Février 2011 - Euregio Maas

En ma qualité de Gouverneur de la province du Limbourg belge, je suis
extrêmement satisfait du démarrage du projet Emric+ de l'Euregio MeuseRhin. Une coopération améliorée et intensifiée dans les interventions en
situation de crise au niveau transfrontalier mérite un soutien et une participation de tous au-delà des frontières, tant de la part des responsables
que de tous les collaborateurs sur le terrain.
Dans le projet Emric+, le Limbourg belge se concentre sur les « exercices » puisque c’est en forgeant que l’on devient forgeron. Les exercices
dans des situations transfrontalières permettent d’aborder presque tous
les aspects des interventions de crise. Mais le Limbourg belge participe
aussi à l’ensemble du projet. Les experts des groupes de travail jettent les
bases d’une acquisition commune de savoir et d’expériences dans le domaine de la coopération transfrontalière.
En tant que gouverneur, je suis responsable de la coordination de la sécurité civile, et je veillerai donc
personnellement à ce que les résultats du projet bénéficient d’un soutien structurel au sein de la province. Il
faut dans ce contexte éliminer tout d’abord les obstacles pratiques et les entraves administratives, étant
donné le poids que ces éléments font peser sur la coopération interdisciplinaire sur le terrain lors des
situations d’urgence. Le projet Emric+ y contribuera.
En tant que président de l’EMR, je suis fier que Emric+ soit un projet pilote pour la coopération transfrontalière en Europe. C’est par la coopération et l'union des forces que l'Euregio pourra devenir une région
d’excellence, notamment dans le domaine de la sécurité.
Herman Reynders, Gouverneur du Limbourg belge et président de l’EMR.
Plusieurs organisations en charge de la sécurité publique en Belgique, en Allemagne et aux Pays-Bas coopèrent au
sein du projet Emric+ afin de prévenir autant que possible les catastrophes et les crises, et d’intervenir rapidement et
efficacement si celles-ci surviennent. Il est possible de prodiguer des secours rapides et adéquats grâce à de bons
accords d’entraide, de bons échanges d’informations et des exercices communs. Ces thèmes sont ceux d’Emric+.
Des experts des régions partenaires coopèrent au sein de six groupes de projets afin d’élargir et d’approfondir la
coopération déjà en place depuis de nombreuses années. L’objectif ultime d’Emric+ est d’ancrer la coopération ainsi
que son financement de manière structurelle.
Emric+ compte plusieurs sous-projets dont chacun vise à améliorer la
coopération sur un thème précis, dans le cadre de groupes de projets où
collaborent des experts de l’EMR.
Les responsables des sous-projets ont déjà été nommés et se présentent
brièvement dans ce bulletin d’information. La parole leur sera également
donnée dans les prochaines éditions car chaque bulletin abordera un
sous-projet différent.
« En tant que responsable du
projet, j’assure la direction
générale, tant sur le plan de
la gestion que du contenu. Je
suis en outre responsable des
trois sous-projets Bureau
Emric+, Innovation et Affaires
juridiques. Je représente
aussi le district de sécurité du
Limbourg-Méridional dans le
projet. »
« Je suis le remplaçant du
Kreisbrandmeister du district
de Heinsberg. Dans le cadre
du projet Emric+, je travaille à
la communication et suis
chargéde l’amélioration de la
communication sur le plan
technique et de la mise en
place de structures permanentes. Je représente également le Kreis Heinsberg au
sein du projet. »
Il remet des avis stratégiques aux directeurs des services participants,
entre autres au sein du comité de pilotage Ösikat (voir encadré). Il entretient aussi des contacts avec les pouvoirs publics suprarégionaux afin de
maintenir l’attention sur les problèmes des régions frontalières.
Le bureau organise en outre
toutes les réunions eurégionales
Le bureau de soutien conseille
entre autres le comité de pilotage
Ösikat (abréviation allemande
pour « Öffentliche Sicherheit und
Katastrophenschutz), au sein
duquel siègent les directeurs des
organisations participantes. Ösikat est autant un donneur
d'ordres qu’un client du projet
Emric+.
de son domaine d’action, notamment le comité de pilotage
Ösikat et les plateformes spécialisées que sont les groupes de
travail restreints Services
d’incendie, Eumed Ambu, Eumed Hospital, Eumed Maladies
infectieuses, le groupe des Responsables des centrales d'alerte
et les divers groupes de travail.
« Je suis le conseiller stratégique en communication des
pompiers du LimbourgMéridional, et j’assure avec
un collègue les communications internes et externes. Je
participe également de manière étroite à la communication de crise pour le district de
sécurité du LimbourgMéridional. Je veille à la
communication du projet
Emric+, et je fais partie du
groupe de travail Communication de crise. »
Tous les partenaires d’Allemagne, de Belgique et des Pays-Bas sont
représentés au sein du Bureau en tant que responsables de sous-projet
ou représentants de leur propre région, voire les deux.
Avec autant de frontières dans une seule région, il est essentiel de bien
communiquer avec les voisins et de conclure des accords avec eux.
C’est la raison pour laquelle des procédures ont été convenues et que
l’on a choisi les moyens et méthodes de communication appropriés. En
cas de crise, il faut en effet pouvoir communiquer correctement non seulement avec les partenaires et les autorités, mais aussi avec les citoyens.
Les partenaires coordonnent leur communication au public afin d’éviter la
confusion et l’inquiétude.
Les accords conclus en matière d’entraide transfrontalière (Eumed et
Emric) sont mis en œuvre, appliqués, évalués et ajustés. De nouveaux
accords (par exemple pour la communication en matière de crise et de
risques, de maladies infectieuses ou d’accidents CBRN) sont approuvés
ici et consignés dans des plans et protocoles.
Il existe une coopération de longue date pour la lutte contre les catastrophes, mais la gestion de crise est un domaine plus large : citons les
maladies infectieuses, les inondations, les coupures d’électricité et les
accidents CBRN (chimiques, biologiques, radiologiques et nucléaires).
Ces thèmes forment également sujet d’Emric+. En plus, on fait une surveillance des risques : quelles sont les menaces potentielles pour la
population, et comment limiter ces risques ? Il existe dans ce contexte
une coopération avec entre autres des universités et des écoles supérieures, des fournisseurs d’électricité, des gestionnaires de réseaux et
des militaires.
Il existe autant de lois et de systèmes que de pays. Ce qui est interdit
dans l’un est obligatoire dans l’autre - comment gérer ces disparités ? Le
Bureau Task Force Net à Aix-la-Chapelle est lié au projet Emric+ pour la
remise d’avis juridiques et pour la réalisation d’études à la demande
d’Emric+.
« Je dirige le sous-groupe
Communication au sein du
projet Emric+. Ce groupe a
pour objectif d'élaborer un
plan transfrontalier de communication de crise et de
communication sur les
risques. Par ailleurs, nous
travaillons dans la province de
Liège à des cours de néerlandais et d’allemand, et nous
développons des systèmes de
vidéoconférence afin d'assurer une communication plus
rapide entre le gouverneur et
les bourgmestres. Je représente aussi la province de
Liège au sein du projet. »
« Je suis responsable du
projet partiel Opleiden, Trainen, Oefenen (OTO : formations, exercices). En coopération avec le groupe de travail
eurégional, je développe des
formations et des exercices
afin de mettre en œuvre,
d'évaluer et d'améliorer les
accords existants et nouveaux
en matière de coopération
transfrontalière. »
Help! Au Secours! Hilfe! Dans
les situations de crise, les
secours interviennent très
rapidement avec des procédures bien établies. Bien se
connaître et bien se comprendre est d’une importance
vitale. Qui est qui, et qui fait
quoi ? Ce n’est pas toujours
évident, et certainement pas
pour la coopération transfrontalière en situation de crise.
Dans le cadre du projet
EMRIC+, nous nous efforçons
par le biais de formations et
d’exercices communs de
vérifier, d’ajuster et
d’entretenir la coopération
dans l’Euregio Meuse-Rhin
sur le terrain, à tous les niveaux et entre toutes les
disciplines.
« Je suis le spécialiste CBRN
du service d'incendie de Herzogenrath. Etant donné que
les gaz et les nuages toxiques
ne sont pas arrêtés par les
frontières nationales, il faut
que nous puissions intervenir
au niveau international lorsque des accidents de ce type
surviennent. C'est la raison
pour laquelle nous développons un concept destiné à
améliorer la coopération en
cas d'accident CBRN. Des
exercices nous permettent de
tester et d'affiner ce concept. »
Des exercices réalistes requièrent des victimes réalistes. Ce groupe de
projet travaille au recrutement de « patients simulés » formés qui peuvent participer à des exercices et à des formations au niveau eurégional.
« En tant qu’expert en toxicologie et en santé environnementale, je travaille comme
coordinateur Medische Milieukunde au sein du GGD
Zuid Limburg. Je suis également membre du collège en
charge du programme national Milieu & Gezondheid, et
secrétaire de l'association
néerlandaise de la santé
environnementale. Je dispose
en outre d'un bureau conseil
par l'intermédiaire duquel je
dispense des cours et j’anime
des ateliers. Je suis chargé
au sein du projet Emric+ de
développer plus avant les
aspects médicaux de la coopération transfrontalière en
cas d'accident CBRN. »
La Province du Limbourg néerlandais
est une région expérimentale pour la
coopération transfrontalière et Emric+
a été proposé en tant que projet
pilote pour le thème de la sécurité.
Les pompiers de la ville
d’Aix-la-Chapelle fêtent
cette année leur 175e anniversaire avec d’importantes
manifestations.
.
Un important séminaire transfrontalier se tiendra le 23 mars 2011
avec la présence du Ministre néerlandais de la Sécurité et de la
Justice et du Ministre de l’Intérieur
du Land de Rhénanie-du-NordWestphalie. Emric+ y jouera un
rôle important.
« Je suis spécialiste CBRN
auprès du service d’incendie
de Hückelhoven et responsable de l’unité de lutte contre
les accidents nucléaires,
biologiques et chimiques
« ABC-Zug » pour le Kreis
Heinsberg. En tant que physicien et pédagogue, je
m’occupe aussi notamment
de projets de formation innovants à la Chambre des métiers de la Regio Aachen.
Dans le cadre d’Emric+, je
suis chargé du sous-projet
Innovation CBRN avec Hartmut Prast. »
« J’occupe le poste de coordinatrice au sein du département de lutte contre les maladies infectieuses du GGD
Zuid Limburg. Dans le projet
EMRIC+, je travaille au développement d'un réseau intégré eurégional de lutte contre
les maladies infectieuses, y
compris les protocoles afférents. L'objectif est en l'occurrence d'améliorer au niveau
transfrontalier la préparation
et la surveillance, la détection
et les réponses en cas d'épidémie de maladie infectieuse
(comme la grippe pandémique). »
« Je suis un collaborateur de
la Croix-Rouge allemande à
Aix-la-Chapelle. Je suis responsable du projet de simulation réaliste des accidents
pour le projet Emric+ et particulièrement heureux de pouvoir collaborer à ce projet
particulier qui rassemble
l’EMR. »

Madame M. Cremer | Städteregion Aachen | Allemagne

Monsieur G. Mannheims | Kreis Heinsberg | Allemagne

Madame B. Jamaer | Province de Limbourg | Belgique

Monsieur T. Brasseur | Province de Liège | Belgique

Monsieur A. Bimmermann | Croix Rouge Allemande Städteregion Aachen | Allemagne

Mevrouw M. Ramakers | Veiligheidsregio Zuid-Limburg | Pays-Bas
Brandweer Zuid-Limburg | Pays-Bas | lead part-
MCC
ner
Prins Bisschopsingel 53
Provincie Luik | Belgique
6212 AB Maastricht
Provincie Limburg | Belgique
Deutsches Rotes Kreuz Städteregion Aachen |
Allemagne
Städteregion Aachen | Allemagne
Kreis Heinsberg | Allemagne
GGD Zuid Limburg | Pays-Bas
Brandweer Zuid-Limburg
Emric+
T.a.v. M.Ramakers
Postbus 35
6269 ZG Margraten
Interreg | EU
Provincie Limburg | Pays-Bas
Nordrhein-Westfalen | Allemagne
Région Wallonne | Belgique
Provincie Limburg | Belgique