le dispositif vigies requins renforcé

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LA RÉUNION, NOTRE FIERTÉ
LE DISPOSITIF VIGIES REQUINS RENFORCÉ
La Région renforce son implication dans la crise requin
DOSSIER DE PRESSE • 29 AVRIL 2015 • VIGIES REQUINS
Sommaire
4 LE DISPOSITIF VIGIES REQUINS RENFORCÉ
> Définition
> Un nouveau protocole renforcé et opérationnel
> Une organisation expérimentale qui s’inscrit dans un programme global de prévention et de sécurisation des activités nautiques
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LA RÉGION ENGAGÉE VOLONTAIREMENT DANS LA GESTION DU RISQUE REQUINS DEPUIS 2011
12 ANNEXES
> Courriers du Président de Région au Gouvernement
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LE DISPOSITIF VIGIES REQUINS
RENFORCÉ
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Le dispositif Vigies Requins Renforcé
> Définition
Vigies requins renforcées (VRR) est un dispositif de surveillance et d’alerte opérationnel
en conditions réelles de mise à l’eau de pratiquants (surfeurs). Après une première phase
expérimentale subventionnée par la Région à hauteur de 110 000€, une seconde étape en
conditions opérationnelles est proposée sur une période de 6 mois et financée par la Collectivité
pour un montant de 313 000€.
> Un nouveau protocole renforcé et opérationnel
Depuis l’arrêt du dispositif « vigie » initial en 2013, la Ligue réunionnaise de surf et ses
partenaires ont pris la décision de faire évoluer le projet Vigies Requins Renforcées (VRR)
afin de vérifier plusieurs hypothèses formulées par les experts des activités nautiques, de
consolider les procédures et se doter ainsi de moyens technologiques complémentaires
aux dispositifs de protection des usagers.
Cette nouvelle phase d’expérimentation doit permettre de poser les bases d’une solution
de sécurisation opérationnelle avec les objectifs suivants :
u recueillir des données avec une rigueur scientifique pour compléter les bases de données des études en cours
u affiner les protocoles et les schémas décisionnels déjà expérimentés dans les précédentes versions de « vigies »
u contribuer à la définition de stratégies et de procédures communes pour l’ensemble
des démarches de réduction du risque requin
u consolider les outils technologiques déjà expérimentés dans la perspective d’un développement durable du dispositif VRR et permettre la pratique des activités de glisse et
de la baignade dans des espaces sécurisés.
Définir un nouveau protocole de mise en œuvre opérationnelle rigoureux doté d’une structure
professionnelle et de moyens adaptés est un outil indispensable pour la réappropriation
du littoral. Son application est conditionnée par des autorisations administratives définies
par l’arrêté préfectoral n°187 du 13 février 2015 et par l’arrêté municipal de Saint-Paul
N°15040246 du 10 avril 2015.
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La Ligue réunionnaise de surf a reçu pour mission de penser à l’organisation de ce dispositif
qui s’inscrit pleinement dans un programme global de prévention et de sécurisation des
activités nautiques. Il s’appuie sur des relations étroites avec les services de secours et de
surveillance (CROSS, DMSOI, BNC, Gendarmerie, SAMU, SDIS), les associations impliquées
dans la prévention (PRR, SNE…), les collectivités (Région, Département, communes) et
l’État pour un déploiement progressif et concerté. Cette expérience s’inscrit dans la perspective de la mise en place du Centre de ressources pour la gestion du risque requin à la
Réunion. Il présente un intérêt immédiat pour la reprise maîtrisée des activités nautiques
et a une vocation évolutive.
u Coordonner et venir en appui
- appui technique aux opérateurs : CRPMEM, LRS, gestion de l’information croisée
- appui technique et juridique aux mairies
- appui aux actions de prévention (administration du réseau d’écoute préventive, communication)
- appui aux démarches scientifiques (coordination / orientation des initiatives des organismes scientifiques en lien avec l’objectif de réduction du risque requin)
- appui aux procédures administratives et financières (appui au montage et au suivi des
dossiers : financement des actions, cadre réglementaire)
u Développer de l’expertise par des compétences dédiées (« ressources »)
- expertise dans la gestion opérationnelle du risque requin (suivi / évaluation des initiatives)
- expertise scientifique
- expertise en matière de communication
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ZOOM
SUR LA LIGUE RÉUNIONNAISE DE SURF
HISTORIQUE
L’histoire du surf à La Réunion est récente : c’est dans les années 70 qu’on découvre
les spots de surf réunionnais et les premiers passionnés se jettent à l’eau. Aussitôt,
ce sport connaît un essor important et se distingue de par ses nombreux résultats
aux compétitions nationales et internationales et ce grâce à la qualité des entraîneurs.
Le surf possède un pôle espoir ainsi que 45 sportifs sur la liste de haut niveau du
ministère des sports : le plus nombreux de La Réunion. Le Surf est un terme générique
qui regroupe l’ensemble des activités qui se déroulent dans les vagues : surfboard,
bodyboard, longboard, bodysurf, skimboard, jetsurf, surf tandem, kneeboard.
PRÉSENTATION
L’Association dite « Ligue Réunionnaise de Surf », fondée en 1984 à Saint-Gilles les
Bains a pour objet :
ud’organiser, de contrôler, de développer à La Réunion la pratique des activités de
vagues, dans le respect des directives fédérales,
ude diriger, de coordonner et de surveiller l’activité des associations pratiquant les
activités sportives précitées, régulièrement constituées sur le territoire de La Réunion,
et de grouper celles-ci au sein de Comités Départementau,
ude faire respecter les règles techniques et déontologiques des disciplines précitées,
ude délivrer les agréments des manifestations sportives tels que prévus à l’article
18 de la loi n° 84-610 du 16 juillet 1984 modifiée en accord avec la FFS,
ude délivrer les titres régionaux ou départementaux relatifs aux compétitions agréées
et d’assurer,
ula représentation de La Réunion dans les compétitions nationales,
ude mettre en œuvre le projet fédéral au plan régional,
ud’entretenir toutes les relations utiles avec toutes les ligues et tous les organismes
régionaux ainsi que les pouvoirs publics.
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> Une organisation expérimentale qui s’inscrit dans un programme global de
prévention et de sécurisation des activités nautiques
Les vigies subaquatiques se déploieront après autorisation du responsable général des
opérations ou d’un des deux responsables vigies. Leur rôle sera de surveiller la colonne
d’eau par binôme pour un secteur de 50 m de surveillance. Dans chaque binôme, les
vigies alterneront les observations de surface avec celles dans la colonne d’eau. Chaque
vigie assurant la protection de son équipier. En cas de détection et d’alerte, les binômes
formeront des associations dos-à-dos (position de sécurité) jusqu’à la fin de l’évacuation
des pratiquants. Un ramassage sera ensuite opéré par l’embarcation support.
Les opérateurs (embarqués et terrestres) auront pour rôle de déclencher l’alerte en cas
d’observation directe des écrans et/ou de détection par les outils de détection. En parallèle, le relevé des stations d’écoutes pour le traitement des données acoustiques des
requins détectés pourra être associé. L’objectif serait de vérifier la présence ou l’absence
de requins marqués dans la zone de déploiement du dispositif et ainsi compléter les
données liées à ce paramètre.
Le rôle du support technologique est de détecter et d’alerter pour assurer la protection
des vigies subaquatiques et des pratiquants. Les outils informatiques permettront l’enregistrement et le classement des informations recueillies par les appareils de détection
(caméras, sonar, station d’écoute, autres).
Ce mode d’organisation sera appliqué aux sites identifiés dans 3 communes suivantes :
u Saint-Paul : sur les spots de Boucan, des Aigrettes, des Roches Noires, des Brisants
u Trois-Bassins : sur le spot de Trois-Bassins.
u Saint-Leu : sur les spots de la Tortue, du Cimetière et de la Gauche de Saint-Leu.
Des procédures de mise en place de la surveillance, d’alertes, des opérations d’évacuations, et de secours sont définis selon des schémas décisionnels.
28 personnes ont été recrutées pour déployer ce dispositif dont 14 vigies requins immergées financées par la Région à hauteur de 164 640€. Ces vigies ont suivi une formation spécifique
d’une durée de 6 semaines (du 12 janvier au 28 février 2015) leur permettant d’acquérir
les connaissances, les capacités et les postures dans les domaines de la biologie, de
l’environnement, de la réglementation, du civisme, de la sécurité et du secours qui correspondent aux besoins identifiés pour assurer la mission de « vigie requin ».
La collectivité finance également le poste de responsable général des opérations
(17 400 €) et les 3 postes de responsable d’équipe (45 000 €).
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LA RÉGION ENGAGÉE VOLONTAIREMENT
DANS LA GESTION DU RISQUE REQUINS
DEPUIS 2011
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La Région engagée volontairement dans
la gestion du risque requins depuis 2011
Didier ROBERT qui a co-présidé le 12 février dernier le Comité de réduction du risque
requin aux côtés du Préfet Dominique SORAIN, a qualifié le dossier réduction du risque
Requin de majeur pour La Réunion et souligné la nécessité de travailler en partenariat
avec l’ensemble des acteurs locaux.
La Région participe aux deux instances coordonnant les actions en matière de réduction
du risque requins : le Comité réunionnais de réduction du risque requins (C4R) qui a
pour fonction de débattre des grandes orientations stratégiques, et d’évaluer l’effet des
actions engagées, et la cellule opérationnelle de réduction du risque requins (CO4R), qui
rassemble l’ensemble des acteurs déployant des « actions de terrain » face au risque.
La Collectivité déploie depuis 2011 des moyens importants, plus de 1 million d’euros, à
la fois pour soutenir la recherche scientifique, sécuriser les zones de baignade, les activités de loisirs, maintenir les vigies requin, accompagner la Ligue réunionnaise de surf…
> La connaissance scientifique
Un protocole d’accord a été signé entre la Région et l’État le 30 septembre 2011, relatif
à l’amélioration de la connaissance scientifique des requins côtiers de La Réunion et du
risque requins permettant la mise en œuvre :
u du programme scientifique CHARC (Connaissances de l’écologie et de l’Habitat de deux
espèces de Requins Côtiers sur la côte Ouest de La Réunion) par l’IRD.
Subvention Région : 150 000 €
u de l’étude sur les dispositifs de protection liés au risque requins à La Réunion, dont
le séminaire de restitution en octobre 2012, a réuni l’ensemble des acteurs locaux et
des experts internationaux concernés par cette problématique. Objectif : établir un état
des lieux des dispositifs utilisés dans le monde et proposer un plan d’actions adaptées
pour La Réunion.
La Collectivité a également accompagné les opérations suivantes :
u Projet CAPREQUINS porté par le Comité régional des pêches maritimes et des élevages
marins de La Réunion (CRPMEM).
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> La sécurisation des vigies et des activités nautiques
u Un soutien a été apporté à la Ligue réunionnaise de surf pour l’acquisition de matériels
et d’équipements de sécurité dans le cadre de l’expérimentation d’un dispositif léger
de sécurité aquatique et le recrutement de vigies squales financé sur les programmes
d’emplois aidés.
> La structuration du secteur du tourisme – zones de baignade surveillées
u La Région a apporté son soutien à l’Office de Tourisme de Saint-Paul dans le cadre
de ses actions de communication destinées à relancer la fréquentation touristique des
plages de Roches Noires et de Boucan Canot.
u La circonscription des zones de baignade surveillée de Roches Noires et de Boucan
Canot, gérée par la Commune de Saint-Paul.
u Des travaux de sécurisation du périmètre de la zone de baignade de la plage de l’EtangSalé par l’installation de filets.
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> Le cadre de financement en faveur des dispositifs de protection et de surveillance innovants
u Une enveloppe a été votée en faveur des dispositifs de protection et de surveillance
pour gérer le risque requins, avec une priorité accordée aux projets technologiques innovants ayant un faible impact sur l’environnement et pouvant être lancés à court terme.
Objectif : positionner La Réunion comme un site pilote en matière d’innovation dans la
gestion de la réduction du risque requins, impliquant des partenariats renforcés avec les
communes et les services de l’État.
u Projet « Vigies requins renforcées ». Objectif : dispositif d’observation sous-marin,
avec un rideau vidéo assisté d’un logiciel de reconnaissance des requins pour renforcer
la sécurité des vigies.
Subvention Région 2013 : 110 000 € et subvention 2014 : 313 000 €.
> Le financement des infrastructures lourdes dans les communes côtières pour
relancer l’activité
Ce sont 10 millions d’euros qui ont d’ores et déjà été réservés au niveau du budget régional : Feder + POCT (dans le cadre des îles Vanille) + le Plan Régional Relance Économique
(PRR) et naturellement avec le cadre d’un partenariat avec l’État qui reste à définir.
Subvention Région : 10 000 000 €
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ANNEXES
12

le dispositif vigies requins renforcé

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