bilan moyen de la consommation d`énergie des habitants de La

Transcription

COMMUNE DE LA CHAUX‐DE‐FONDS
Rapport final sur le projet « La Chaux‐de‐Fonds,
ville à 2000 Watts »
Rapport établi pour :
Commune de La Chaux‐de‐Fonds
à l’att. de M.Laurent Kurth
Tour Espacité
CH‐2301 La Chaux de Fonds
T 032.967.62.14
F 032.722.07.84
[email protected]
20.10.2009
22
Rapport final “La Chaux‐de‐Fonds, société à 2000 Watts”
SOMMAIRE
1.
2.
3.
Introduction .......................................................................................................................... 4
1.1
Situation ...................................................................................................................... 4
1.2
Objectifs de l’étude ..................................................................................................... 4
1.3
Description de la démarche ........................................................................................ 4
1.4
Coordination et mise en place des groupes de travail ................................................ 5
Séance de lancement : définition du concept de « La Chaux de Fonds, société à 2000
Watts » .................................................................................................................................. 7
2.1
Présentation du concept « société à 2000 Watts ». ................................................... 7
2.2
Résultats obtenus à Bâle, Zurich, et Genève. ............................................................ 7
2.3
Proposition de mise en œuvre du concept à La Chaux de Fonds ............................... 8
Atelier n°1 : Etat des lieux, détermination d’objectifs et d’obstacles à leur réalisation sur
la base des résultats des écobilans. .................................................................................... 11
3.1
Données de la consommation énergétique moyenne de La Chaux de Fonds et
comparaison avec la moyenne suisse. ................................................................................... 11
4.
5.
6.
3.2
Présentation du bilan par secteurs et comparaison avec les données nationales. .. 12
3.3
Présentation de quelques écobilans révélateurs pour La Chaux de Fonds. ............. 14
3.4
Travail fourni au cours de l’atelier 1a : ...................................................................... 16
3.5
Travail fourni durant l’atelier 1b ............................................................................... 16
Atelier n°2 : Analyse thématique et sectorielle des mesures et choix des mesures
prioritaires. .......................................................................................................................... 17
4.1
Une synthèse générale des objectifs retenus. .......................................................... 17
4.2
Une synthèse des objectifs par thèmes .................................................................... 18
4.3
Une synthèse générale des obstacles rencontrés par secteurs. ............................... 18
4.4
Bilan de l’atelier 1 ...................................................................................................... 18
4.5
Travail fourni pendant l’atelier 2a. ............................................................................ 21
4.6
Travail fourni pendant l’atelier 2b............................................................................. 21
Bilan des mesures adoptées par thématiques. ................................................................... 21
5.1
Dans le domaine du bâtiment et de la construction. ................................................ 22
5.2
Dans le domaine de l’énergie .................................................................................... 25
5.3
Dans le domaine de la mobilité ................................................................................. 26
5.4
Dans le domaine de l’alimentation et consommation. ............................................. 28
Conclusion ........................................................................................................................... 31
6.1
Bilan de la séance finale ............................................................................................ 31
6.2
Propositions pour la suite des démarches et le suivi à long terme .......................... 31
Rapport final La Ch2F_S2000W_v07
33
Version N°
Date
Auteur
Relecteur
01
14.07.09
NH
LP
02
10.08.09
NH
LP
03
5.10.2009
LP
PR
Distribution à
Groupe de travail
44
1.
Introduction
1.1
Situation
Grâce à la valeur de son patrimoine historique, la ville a été acceptée au patrimoine mondial de
l’UNESCO et a ainsi fait valoir son originalité au niveau international. La Chaux‐de‐Fonds est fière
de son patrimoine horloger, mais souhaite résolument se tourner vers l’avenir en poursuivant une
politique énergétique orientée vers le développement durable.
Les perspectives d’une société soutenable à l’échelle mondiale ont été décrites dans le concept de
« Société à 2000 Watts » par les équipes de chercheurs suisses des Ecoles Polytechniques
Fédérales. Ce concept vise une société dans laquelle chaque habitant se contenterait de
consommer 2000W de puissance continue, en incluant toutes les énergies induites (énergies
grises).
En participant à ce projet ambitieux, la ville a saisi l’opportunité de s’afficher comme première
ville de l’Arc jurassien à relever les défis d’une société à 2000 Watts. Grâce à la démarche
participative proposée par le bureau Planair, La Chaux‐de‐Fonds entre dans le club exclusif des
régions suisses visant les 2000 Watts, avec la région pilote de Bâle, la ville de Zürich et le canton
de Genève.
1.2
Objectifs de l’étude
Les objectifs de la présente étude étaient de :
•
•
réunir, encourager et impliquer les acteurs de La Chaux‐de‐Fonds en vue des défis de la
Société à 2000 Watts :
‐
définition du concept « Société 2000 W » pour la ville de La Chaux‐de‐Fonds,
‐
établissement de l’écobilan Société 2000 W pour la ville de La Chaux‐de‐Fonds,
‐
établissement d’une série de mesures en vue des objectifs fixés.
motiver et fédérer les institutions compétentes, la population, la presse, sur un projet
ambitieux et novateur pour la Ville de La Chaux‐de‐Fonds :
‐
1.3
animation d’ateliers et création de groupes de travail pluridisciplinaires.
Description de la démarche
Afin de répondre aux objectifs décrits au chapitre précédent, la démarche générale suivante a été
adoptée :
•
coordination et mise en place des groupes de travail,
•
séance de lancement : présentation du concept de « La Chaux‐de‐Fonds, société à
2000 Watts »,
•
atelier n° 1 : état des lieux actuel et fixation d’objectifs,
•
atelier n° 2 : actions à entreprendre, classées par priorité,
•
séance 2 : présentation du rapport final.
55
Séance de lancement
DEFINITION DU CONCEPT
9
9
9
9
Buts
Limites
Méthodes
Partenaires
Coordination de groupes
de travail locaux
Quoi
Système
Comment
Qui
Atelier 1
ETAT DES LIEUX
9 Diagnostic
9 Points critiques
9 Sélection d’obstacles
Atelier 2
ACTIONS A ENTREPRENDRE
9 Mesures concrètes
9 Synergies développement durable
9 Proposition d’outils de suivi (cadre,
première approche)
Rapport de fin de projet
résumant l’historique
Figure 1: Récapitulatif de la démarche
1.4
Coordination et mise en place des groupes de travail
La première phase du projet a consisté à regrouper des acteurs de la ville de diverses provenances
professionnelles et personnelles, afin de former des groupes de travail représentatifs permettant
de recueillir une large palette d’opinions et de propositions sur les actions à entreprendre pour
arriver à une société à 2000 Watts.
L’objectif réel de cette démarche résidait dans l’implication conjointe des décideurs et de la
population, en réunissant également des chefs d’entreprises et propriétaires fonciers.
Afin de permettre aux personnes intéressées de participer à la démarche et garantir la défense
des intérêts de chacun, une véritable mobilisation locale a été lancée. Une trentaine de personnes
ayant répondu à l’appel, un groupe de travail a été formé par des gens motivés par les défis
ambitieux de la société à 2000 Watts, ayant une vision exhaustive de la situation actuelle de La
Chaux‐de‐Fonds. Ce groupe de personnes a participé aux deux ateliers animés par Planair SA.
Ci‐dessous se trouve un récapitulatif des acteurs qui ont pris part au projet et des thématiques de
réflexion qui ont été abordées. On peut voir que parmi ceux‐ci se trouvent des représentants
d’associations, de collectivités publiques, de partis politiques et de groupes industriels.
66
Thèmes de réflexion
Acteurs impliqués
Gérance Berset (entreprise)
Chambre immobilière (association)
Asloca (association)
Bâtiment
POP (parti politique)
Rotary club (association)
PX Group (entreprise)
Ville
TRN (entreprise)
TCS (association)
Mobilité
ATE (association)
PS (parti politique)
Ville
VITEOS (entreprise)
Gérance Berset (entreprise)
EPFL/ Energy Center (expert privé)
Energie
Les Verts (parti politique)
Tag Heuer (entreprise)
La Semeuse (entreprise)
Ville
Consommation
ATE (association)
Asloca (association)
TCS (association)
Rotary club (association)
Tableau 1 : Acteurs impliqués et thèmes de réflexion
77
2.
Séance de lancement : définition du concept de « La Chaux‐de‐Fonds,
société à 2000 Watts »
2.1
Présentation du concept « société à 2000 Watts ».
2.1.1 PRÉSENTATION GÉNÉRALE DU CONCEPT « SOCIÉTÉ À 2000 WATTS »
C’est dans un contexte de réchauffement climatique que s’est précisée, vers le milieu des années
90, la vision de « Société à 2000 Watts ».
Le concept, imaginé par une équipe de chercheurs de l’Ecole Polytechnique Fédérale de Zürich,
se base sur une consommation énergétique moyenne par personne et par an de 17'500 kWh, soit
une puissance continue de 2000W, qui inclue toutes les énergies grises.
Les objectifs principaux du concept sont :
•
d’arriver à une utilisation plus efficace de l’énergie sans altérer notre qualité de vie,
•
d’appliquer les résultats de la recherche au développement durable grâce à des projets
concrets,
•
d’illustrer des modes de vie plus durables.
2.2
Résultats obtenus à Bâle, Zurich, et Genève.
2.2.1 A BÂLE
En 2001, la région de Bâle a été le premier laboratoire pratique de la recherche de la durabilité.
Les points clés des nombreux projets concrets étaient la mobilité et le développement urbain.
A partir de 2004, l’évolution dans le domaine du développement urbain a été marquée par
l’application de technologies novatrices, et par la réalisation de projets pilotes de démonstration
exemplaires.
Au printemps 2005, le parlement cantonal a accordé un crédit de 1.6 millions de CHF pour les
quatre prochaines années, à utiliser dans les deux domaines « construction » et « mobilité ».
•
Dans le domaine de la construction, les habitants de la région ont pu profiter d’une
rénovation urbaine portée par de grands projets immobiliers, ainsi que de la construction
de logements alliant efficacité énergétique et confort.
•
Dans le domaine de la mobilité, les habitants ont pu bénéficier de la création d‘un espace
expérimental sur la mobilité proposant des solutions de transports inédites à tester par la
population (véhicules au gaz / biogaz et hydrogène).
•
Ils ont de même pu tester des véhicules issus de la technologie Clean Engine Vehicle (CEV),
d’autres fonctionnant avec des piles à combustible ou propulsés à l’hydrogène.
La démarche bâloise a donné naissance à des laboratoires de sociétés à 2000 Watts, ainsi la ville
de Zürich s’est jointe au concept de Société à 2000 Watts.
88
2.2.2 A ZURICH
Les efforts de la nouvelle législature 2006‐2011 se concentrent clairement sur la vision « Société
2000 W », et portent sur l’application des dernières technologies dans les domaines de la
construction et de la mobilité, ainsi que la reconversion de friches industrielles.
•
En matière d’assainissement, les habitants ont bénéficié de la reconstruction de l’hôpital
communal du Triemli respectant les normes de la société 2000 Watts.
•
En matière de construction, la ville a exploré de nouvelles voies pour son
approvisionnement énergétique, avec la construction d’un forage d’environ 3000 mètres
pour capter de l’eau thermale.
2.2.3 A GENÈVE
S’inspirant de la Conception générale de l’Energie 2005‐2009, dans laquelle l’objectif d’atteindre
une société à 2000 W sans nucléaire est clairement énoncé, elle œuvre dans les domaines de la
construction, l’aménagement de quartiers, la mobilité et les réseaux d’énergie.
Le projet de canton de « Genève, société à 2000 Watts » a accéléré le déploiement des énergies
renouvelables.
•
Etudes systématiques, à tous les stades de la planification, des opportunités en termes
d’utilisation des énergies renouvelables.
•
Augmentation du nombre de projets d’aménagement traités, avec amélioration des aspects
énergétiques.
•
Efforts cantonaux concentrés sur l’utilisation de la totalité du potentiel de bois énergie,
cantonal et régional (Ain, Haute‐Savoie).
•
Valorisation du potentiel de bois usagé collecté.
•
Subventions cantonales pour les chaufferies : augmentation de leur puissance cumulée de
6,5 MW, et 100 TJ de bois énergie, à 12,4 MW et 150 TJ.
•
Réalisation dans trois communes de chaufferies au bois avec réseau CAD.
2.3
Proposition de mise en œuvre du concept à La Chaux‐de‐Fonds
2.3.1 DESCRIPTION DE LA SITUATION CHAUX‐DE‐FONNIÈRE : LES DÉFIS D’UNE VILLE À LA
MONTAGNE
La Chaux‐de‐Fonds a été classée cette année au patrimoine mondial de l’UNESCO. Elle est fière de
son patrimoine horloger, mais souhaite résolument se tourner vers l’avenir en poursuivant sa
politique énergétique orientée vers le développement durable. Grâce au projet ambitieux de
« Société à 2000 Watts », favorisant la participation active de la population, La Chaux‐de‐Fonds
est la première ville de l’Arc jurassien à rentrer dans le club des régions suisses visant les 2000
Watts.
99
La Chaux de Fonds s’est très tôt démarquée par une volonté de relever des défis difficiles, tels que
celui de créer une communauté située à 1000 mètres d’altitude. Mais, face à la rigueur du climat,
les objectifs principaux d’efficacité énergétique et de développement des énergies renouvelables
se sont imposés d’eux‐mêmes à la ville.
2.3.2 DESCRIPTION DE LA MÉTHODOLOGIE D’ÉVALUATION DU BILAN DE LA CHAUX‐DE‐FONDS,
SOCIÉTÉ À 2000 WATTS.
La méthodologie du présent projet est basée principalement sur le projet de société à 2000 Watts
de la ville de Zurich, où l’énergie grise est prise en considération.
Afin d’impliquer la population dans la démarche, il est apparu évident que le bilan d’une société à
2000 Watts devait être directement lié au bilan personnel des habitants. Pour effectuer cela, on a
déterminé un échantillon d’habitants de la ville de La Chaux‐de‐Fonds et collecté diverses
informations sur leur consommation énergétique. Cette collecte des données a pu être réalisée à
travers un formulaire en ligne (p.ex.: www.ecospeed.ch), disponible depuis le site web de Planair
et basé sur le logiciel eco‐rechner.
Les calculs des écobilans personnels pouvaient se faire par type d’énergie (primaire ou finale), par
thématique (chauffage dans l’habitat, transport, alimentation et consommation), et/ou par
agents énergétiques.
Dans les paramètres pris en compte, chacun pouvait rentrer sa consommation effective
mensuelle ou annuelle, ou celle de sa famille, afin de pouvoir comparer avec la moyenne suisse.
Figure 3 : Plateforme d’écobilan personnel
Figure 3 : Interface du logiciel de calcul eco‐rechner
10
10
2.3.3 PRÉSENTATION DE L’ORGANISATION DE LA DÉMARCHE
•
La mise en place de la démarche participative visant la société à 2000 Watts se devait
d’impliquer des acteurs de la ville de diverses provenances personnelles et
professionnelles, tout en élargissant les frontières de la réflexion sur le plan de l’énergie.
•
Son but principal est d’obtenir un groupe d’accompagnement représentatif qui permettrait
de recueillir une large palette d’opinions et de propositions pour l’avenir de
La Chaux‐de‐Fonds.
•
Durant les deux séances d’ateliers de réflexion et de concertation, à partir des résultats de
l’écobilan et selon quatre grands thèmes d’action, les groupes ont tout d’abord réfléchi aux
objectifs et obstacles à leur réalisation, pour définir par la suite des mesures efficaces pour
atteindre la société à 2000 Watts.
•
Durant la dernière séance, Planair a résumé l’historique de la démarche et évalué la
faisabilité et les effets des mesures adoptées sur l’écobilan énergétique futur de
La Chaux‐de‐Fonds.
11
11
3.
Atelier n°1 : Etat des lieux, détermination d’objectifs et d’obstacles à
leur réalisation sur la base des résultats des écobilans.
Durant cette première séance de travail en ateliers, les participants se sont répartis en deux sous‐
groupes. Un premier durant lequel, sur la base des écobilans, les objectifs ont été fixés par
thèmes. Un deuxième, où les participants étaient répartis par types d’acteurs, qui a fixé les
obstacles à la démarche.
Les écobilans tiennent compte de l’énergie grise, notamment des énergies indirectes nécessaires
pour les ressources que nous consommons.
3.1
Données de la consommation énergétique moyenne de La Chaux‐de‐Fonds et
comparaison avec la moyenne suisse.
Pour la présente étude, 50 ménages chaux‐de‐fonniers ont participé à l’écobilan, représentant
une indication de la consommation énergétique d’environ 140 personnes. Un groupe
« La Chaux‐de‐Fonds » a été également consulté et impliqué sur le réseau Facebook, amenant la
participation de 45 ménages supplémentaires, soit un total d’environ 250 personnes.
Consommation énergétique moyenne_habitants Chaux de Fonds
14
12
Nombre de personnes
10
8
6
4
2
0
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
-2
Puissance (W)
Figure 4 : Consommation énergétique moyenne des habitants de La Chaux de Fonds
Le bilan statistique a révélé que la consommation énergétique moyenne des habitants de
La Chaux‐de‐Fonds est de 5’805 W, soit 3’031 W directs et 2’774 W gris.
Si l’on examine de plus près ces résultats, on constate que 70% des ménages ont une
consommation qui se situe entre 3'000 et 6'000 W. Les 30% qui restent ont une consommation
qui varie entre 6'000 et 10'000 W, avec une petite minorité de familles au‐delà des 10'000 Watts.
12
12
C’est un bilan élevé qui confirme les chiffres de la consommation énergétique actuelle en Suisse.
En effet, celle‐ci s’élève actuellement à 6'342 Watts par personne par an, mais elle atteint les pics
des 12'000 Watts en moyenne par an aux Etats‐Unis, soit six fois plus que la moyenne mondiale
qui se situe autour des 2'000 Watts de puissance continue.
A long terme, le maintien de tels déséquilibres est impossible, d’autant plus que cette énergie est
à 80% d’origine fossile (charbon, pétrole, uranium, gaz naturel) et non seulement accélère
l’épuisement de ces ressources non‐renouvelables, mais entraîne également de graves problèmes
environnementaux.
Une chose est évidente, il faut agir afin de diminuer drastiquement la consommation énergétique
de la ville.
3.2
Présentation du bilan par secteurs et comparaison avec les données nationales.
Si l’on répartit cette consommation globale par secteurs, on constate que pour
La Chaux‐de‐Fonds, les résultats sont semblables à la moyenne suisse.
Consommation énergétique sectorielle_La Chaux de Fonds
Consommation énergétique sectorielle en Suisse
Transports
26%
Chauffage
14%
Transports
31%
Chauffage
14%
Habitat
14%
Habitat
12%
Alimentation
15%
Consommation
28%
Consommation
28%
Alimentation
18%
Figure 5 : Bilans sectoriels en Suisse et à La Chaux‐de‐Fonds
Ces graphiques montrent que c’est dans le domaine de l’habitat (dont le chauffage), que la
consommation énergétique est la plus importante.
Le domaine de la mobilité vient en seconde place, dépassant même la moyenne nationale. Même
si des progrès conséquents sont difficiles à atteindre dans des secteurs comme le transport aérien
ou routier, ils sont beaucoup plus réalistes pour le transport individuel. Il en va de même en ce qui
concerne le bâtiment, les biens de grande consommation, et/ou les procédés industriels.
13
13
A ce stade du projet, on peut conclure que les priorités pour la commune sont la réduction de la
consommation énergétique, surtout dans les domaines de la mobilité et de l’habitat (isolation et
chauffage).
•
Pour les industriels, il est essentiel de cumuler leur vision d’un bilan local de l’entreprise (
énergie utilisée sur le site de l’entreprise) et d’un bilan de la chaîne des produits (prise en
compte de l’énergie utilisée pour les produits en amont et en aval de l’entreprise).
•
Pour la commune, elle doit participer au déploiement des énergies renouvelables bien au‐
delà du territoire communal afin d’atteindre son autonomie énergétique (par exemple
investir sur des projets d’énergie renouvelables hors des frontières de la Commune).
3.3
Potentiel des énergies renouvelables sur la Commune de La Chaux‐de‐Fonds.
Ci‐dessous un tableau récapitulatif des ressources énergétiques communales, sa production
énergétique actuelle, ainsi qu’une estimation du potentiel énergétique futur.
Les valeurs proposées sont exprimées en watt équivalent par habitant de la Commune. Il s’agit
d’une puissance moyenne produite calculée à partir de l’énergie potentielle productible divisée
par le nombre d’habitants de la Commune et le nombre d’heure d’une année.
Ressource énergétique
Production
actuelle
d’énergie
(W)
Production
potentielle
d’énergie
(W)
Production
d’énergie pour
réaliser l’objectif
2015
(W)
Forêts communales : bois énergie
15
41
41
Capteurs solaires thermiques
2
62
62
Déchets verts
193
219
219
Capteurs solaires photovoltaïques
0.04
135
13
Eoliennes
129
129
Eaux de la Ronde
15
13
601
477
Total
210.04
Tableau 2 : Ressources énergétiques communales
Actuellement, La Chaux‐de‐Fonds produit 210 W par personne d’énergie renouvelable. Si l’on
examine plus en détail la production actuelle des diverses ressources énergétiques, on obtient les
résultats suivants :
•
les 20 km² de forêts communales exploitées, qu’en partie pour du bois énergie, fournissent
15 W,
•
les quelques 1000 m² de capteurs solaires thermiques installés, fournissent 2 W,
•
la valorisation des déchets à l’usine VADEC, fournissent 193 W,
•
les capteurs solaires photovoltaïques installés à la sortie du tunnel, fournissent 0.04 W.
14
14
L’estimation de la production énergétique potentielle de la commune, montre qu’on pourrait
obtenir 376 W supplémentaires, soit 586 W au total. L’autonomie électrique pourrait être visée,
notamment avec des installations éoliennes dans des communes à proximité de la ville. Dans un
objectif à court terme, au vu des technologies actuelles, environ 270 watts supplémentaires
peuvent être produits.
Ci‐dessous sont détaillés les résultats de cette estimation :
•
l’exploitation de 20 km² de la forêt communale que pour du bois énergie, fournirait 11 W
supplémentaires, soit 26 W,
•
l’installation de 10 éoliennes sur les zones les plus ventées, fournirait 129 W. Ces zones
peuvent éventuellement être en dehors du territoire de la Commune, mais requiert son
soutien pour être développées.
•
l’installation de 36'000 m² de capteurs solaires thermiques supplémentaires, fournirait
60 W, soit 62 W,
•
le turbinage des eaux de la Ronde, fournirait 15 W,
•
400'000 m² de surface de toits couverts de capteurs solaires photovoltaïques,
représenterait 135 W supplémentaires. Dans un objectif à court terme, 1 m2 de panneau
par personne pourrait être visé, soit 13 W supplémentaires.
3.4
Présentation de quelques écobilans révélateurs pour La Chaux‐de‐Fonds
La présentation générale s’est terminée avec la présentation de quelques écobilans révélateurs.
3.4.1 ECOBILAN DE L’ETUDIANT PAUVRE
Faible, car il consomme 3900 W, surtout de l’énergie grise.
•
L’étudiant pauvre partage : il n’a pas de voiture (il fait donc du covoiturage), et vit dans un
vieil immeuble, en studio et en colocation.
•
Il consomme peu et de mauvaise qualité.
Fig.6: Ecobilan type de l’étudiant fauché
15
15
3.4.2 ECOBILAN DE L’ACCRO AUX NOUVELLES TECHNOLOGIES
Son écobilan est mauvais, car il consomme 8'000 W, en bonne partie à cause de ses nombreuses
voitures.
•
Sa mobilité en pâtit, avec ses deux 4*4, par contre il utilise peu l’avion.
•
Grâce au progrès technique, ses autres postes de consommation énergétique sont similaires à
la moyenne suisse, malgré une forte consommation.
Fig.7 : Ecobilan de l’accro aux technologies
3.4.3 ECOBILAN DE L’ECOLO SOLITAIRE ET VOYAGEUR
L’écobilan révèle une grande consommation d’énergie (presque 13'000 W) surtout à cause de son
goût prononcé pour les voyages lointains.
•
Son alimentation est exclusivement bio et végétarienne.
•
Il achète peu et utilise longtemps les objets achetés.
•
Il voyage régulièrement.
•
Sa maison est peu moderne et il y habite seul.
Fig.8 : Ecobilan de l’écolo solitaire, grand voyageur
16
16
→Les écobilans ont permis à chacun des participants de cibler de manière efficace, les mesures qui
auraient les effets les plus significatifs sur l’écobilan futur de La Chaux‐de‐Fonds.
3.5
Travail fourni au cours de l’atelier 1a :
L’objectif d’une société à 2000 Watts reste lointain. Néanmoins, pour l’atteindre, les participants
aux ateliers thématiques ont pu :
•
analyser les résultats de l’écobilan par thématique,
•
discuter de manière critique des résultats des écobilans,
•
proposer des objectifs pour La Chaux‐de‐Fonds,
•
fixer des objectifs intermédiaires réalistes.
3.6
Travail fourni durant l’atelier 1b
Pendant les discussions menées au sein des ateliers par type d’acteurs, les participants ont pu :
•
fixer les obstacles à surmonter par thème et type d’acteur,
•
hiérarchiser les obstacles principaux par difficulté de réalisation,
•
évaluer la priorité des mesures choisies.
Grâce à l’analyse détaillée des écobilans, les participants ont eu l’opportunité de mesurer
l’importance des différents postes de consommation d’énergie.
•
Pour chacun d’entre nous, ce sont nos choix pour l’habitat, la mobilité, la consommation, qui
produisent un impact important.
•
Pour les industries, il est essentiel de cumuler la vision d’écobilan local de l’entreprise et celle
d’écobilan de la chaîne du produit.
A la fin des deux types d’ateliers, on a procédé à la mise en commun des objectifs par thème, et
des obstacles par acteurs, pour une sélection de mesures pertinentes pour atteindre la société à
2000 W.
→ Lors de la séance suivante, Planair a fourni aux participants un document de synthèse sur les
objectifs par thématique choisie, avec un classement des obstacles par acteurs, afin de décider des
mesures à prendre à différentes échéances.
→ De leur côté, les participants avaient réfléchi à des mesures supplémentaires.
17
17
4.
Atelier n°2 : Analyse thématique et sectorielle des mesures et choix
des mesures prioritaires.
4.1
Une synthèse générale des objectifs retenus.
Une synthèse générale a été présentée de l’objectif général à atteindre pour une société à
2000 Watts.
Objectif général de la société à 2000 Watts
7000
6000
Puissance (W)
5000
4000
3000
2000
1000
0
2000
2020
2040
2060
2080
2100
2120
2140
2160
Année
Energie fossile
Energies renouvelables
Totale
Fig.9 : Objectifs généraux de la société à 2000 Watts.
Les objectifs suisses pour 2150 sont de 2000 Watts d’énergie totale. Pour atteindre cet objectif
sur un horizon très lointain, des objectifs intermédiaires ont été fixés, exposés dans le tableau
ci‐dessous. Ces objectifs devraient être atteints à l’horizon de 2015 et 2035. Si l’on adopte la
vision seulement 2'000 watts fossiles en 2050, les objectifs d’énergies renouvelables devront
encore drastiquement être revus à la hausse. Comme on le remarque dans la figure 9 les
objectifs intermédiaires actuels visent encore 3000 W d’énergie fossile en 2050. Si l’on veut
respecter le concept société à 2000 W, les énergies renouvelables doivent être immédiatement
et largement développées dans la Commune et autour de la Commune.
Année Energies renouvelables Energie fossile Energie totale
2000
500 W
5’885 W
6’385 W
2015
800 W
4’700 W
5’500 W
2035
1’000 W
3’500 W
4’500 W
2050
2’000 W
2’000 W
4’000 W
2150
1’500 W
500 W
2’000 W
Tableau 3 : Objectifs généraux de la société à 2000 W
18
18
4.2
Une synthèse des objectifs par thèmes
Planair a présenté une synthèse des principaux objectifs par domaine définis pendant le premier
atelier de travail.
•
Pour le bâtiment, ont été fixés trois objectifs principaux :
1. l’isolation des bâtiments,
2. le chauffage grâce aux énergies renouvelables,
3. la densification de l’habitat.
•
Pour l’énergie, deux objectifs principaux ont été choisis :
1. le déploiement des énergies renouvelables,
2. l’amélioration de l’efficacité énergétique.
•
Pour la mobilité, quatre objectifs majeurs ont été retenus :
1. l’amélioration du réseau de transports en commun,
2. le développement de la mobilité douce,
3. la rationalisation des transports individuels,
4. la réduction des impacts à la source.
•
Pour la consommation et l’alimentation, trois objectifs principaux ont été proposés :
1. la prise de conscience de son impact énergétique,
2. la promotion de la production et consommation durables,
3. la promotion des 3R (réduction, recyclage, réutilisation des objets).
A chaque objectif correspondaient un indicateur, une échéance pour sa réalisation, ainsi qu’une
estimation de l’effet positif de son application sur la consommation énergétique.
4.3
Une synthèse générale des obstacles rencontrés par secteurs.
Planair a proposé une synthèse générale des obstacles par secteur discuté lors du premier atelier
de travail. Ces obstacles ont été classés par :
•
domaines d’action (bâtiments, énergie, mobilité, consommation),
•
types (financiers, informatifs, réglementaires, politiques, pratiques).
→La synthèse des objectifs et obstacles discutés a permis une discussion intéressante par rapport
aux objectifs à privilégier.
4.4
Bilan de l’atelier 1
Les objectifs ambitieux détaillés dans le chapitre 2 ne peuvent être atteints qu’avec des efforts
considérables, car couplés pour la plupart à des investissements considérables.
Toutefois, l’ambition de la ville est de parvenir à réaliser ces objectifs le plus rapidement possible,
l’échéance de 2015 représentant une première étape.
19
19
L’engagement de la ville dans le projet de « La Chaux‐de‐Fonds, société à 2000 Watts » est bien la
preuve de sa motivation à servir d’exemple aux particuliers et aux entreprises afin que ceux‐ci
adoptent la même ligne de conduite.
Nous avons choisi de synthétiser les obstacles qui se présentaient à la réalisation des objectifs
fixés par thème dans quatre tableaux :
Thème
Bâtiment
Objectifs
Obstacles
Isoler les bâtiments
Mauvaise
information
du public
Loi sur les baux
inadaptée
Obtention
difficile des
permis de
construire
Chauffer grâce aux
énergies
renouvelables
Coûts élevés
des
installations
Peu de
subventions
Conseils
d’entreprises
mal adaptés
Densifier l’habitat
Attachement
fort au modèle
de la maison
privée
Effets des
aménagements
sur l’énergie
grise peu
visibles
« Exil » à la
campagne
Méconnaissance
des solutions
locales
Tableau 2 : Synthèse des objectifs et obstacles pour le bâtiment
Thème
Energie
Objectifs
Obstacles
Déployer les
énergies
renouvelables
Coûts élevés
de l’énergie
renouvelable
Offre de courant
« vert » non connue
et peu développée
Manque
d’information
du public
Améliorer
l’efficacité
énergétique
Manque de
motivation :
propriétaires
et industriels
Coût des dépenses
pour l’énergie
encore marginal
Conseils
inadaptés,
insuffisants et
complexes
Tableau 3 : Synthèse des objectifs et obstacles pour l’énergie
Procédure
longue pour
les panneaux
solaires
20
20
Thème
Mobilité
Objectifs
Obstacles
Développer
l’utilisation des
transports en
commun
Nécessité de
financements
importants des
infrastructures
Prix des trajets
et abonnements
chers
Réseaux
ferroviaires
surchargés et
mal reliés
Horaires
contraignants
et manque de
flexibilité
Privilégier la
mobilité douce
Faible soutien
politique : rues
piétonnes, vélos
en libre service,
escaliers roulants
Pas de plans
mobilité douce
pour les
entreprises
Mauvaise
communication
sur la mobilité
douce
Climat froid
décourage la
pratique du
vélo
Rationnaliser les
transports
individuels
Dispersion des
services de
proximité
Covoiturage peu
développé
Côté pratique
de la voiture
Conduite
Eco Drive peu
populaire
Réduire les
impacts à la source
Pas de production
locale de
biocarburants
Mode des
voyages
exotiques
Voitures
électriques
chères
Tableau 4 : Synthèse des objectifs et obstacles pour la mobilité
Thème
Consommation
Objectifs
Obstacles
Prendre conscience
de son impact
énergétique
Faible
implication du
public
Consommation
importante de la
Ville pour
l’éclairage public
Consommation
de produits
cultivés sous
serre
Consommation
importante de
viande
Encourager les
productions locales
et durables
Réseaux de
distribution
directe par les
agriculteurs
peu développés
Mauvaise
accessibilité des
points de vente
directe
Coûts élevés
des produits
bios
Mauvaise
connaissance
des produits
locaux
Promouvoir les 3R :
réduction,
réutilisation,
recyclage des
produits
Matraquage
publicitaire
Tri des
emballages et OM
insuffisant
Réseaux de
recyclage des
produits
méconnus
Dévalorisation
des achats de
produits
d’occasion
Tableau 5 : Synthèse des objectifs et obstacles pour la consommation
A cet atelier de réflexion en groupe sur la consommation, il n’y a eu aucun participant. On peut en
déduire que c’est une thématique qui suscite soit un faible engouement du public, soit qu’elle
touche de trop près à la sphère privée.
21
21
4.5
Travail fourni pendant l’atelier 2a.
Pour commencer, Planair a proposé une série de mesures, classées par objectifs thématiques,
pour atteindre la société à 2000 Watts. Les participants ont ensuite procédé à une analyse
détaillée de ces mesures, en discutant de leur faisabilité ainsi que des délais d’application
proposés.
Pendant l’atelier 2a, les participants ont dressé un catalogue de mesures par thème, répondant
aux différents obstacles discutés.
•
Une analyse sommaire des obstacles par thème a été faite.
•
Des mesures supplémentaires à celles proposées par Planair ont été proposées.
•
Des délais réalistes pour l’application de ces mesures ont été fixés.
4.6
Travail fourni pendant l’atelier 2b
Planair a proposé une série de mesures ciblées, cette fois‐ ci, par type d’acteurs. De leur côté, les
participants ont fixés des mesures prioritaires, ont déterminé les acteurs concernés, ont discuté
de délais réalistes pour l’application de ces mesures, et ont établi les moyens nécessaires à leur
réalisation.
Pendant l’atelier 2b, les discussions des participants, organisés par type d’acteurs, ont porté sur la
mise en œuvre des mesures proposées :
•
des mesures prioritaires ont été fixées,
•
les partis concernés ont été déterminés,
•
des délais d’application pour ces mesures ont été fixés,
•
les moyens nécessaires à leur réalisation ont été discutés.
5. Bilan des mesures adoptées par thématiques.
Pour atteindre les objectifs ambitieux de la société à 2000 Watts, il faudrait que la ville
rationnalise et planifie l’aménagement et le développement durable de son territoire par le biais
de diverses mesures techniques, réglementaires et promotionnelles. Des mesures existent déjà à
différents niveaux, mais leur mise en application est difficile.
Voici exposées ci‐dessus, sous forme de fiches thématiques, ces différentes mesures préconisées
à moyen terme par Planair.
Elles sont listées sous forme de fiches par thématiques, objectifs spécifiques, délais d’application,
et effets sur l’écobilan énergétique de La Chaux‐de‐Fonds.
22
22
5.1
Dans le domaine du bâtiment et de la construction.
Dans le domaine de la construction en Suisse, afin de prévenir les effets néfastes du changement
climatique, des exigences thermiques rigoureuses se mettent en place.
En effet, selon les critères fixés d’un commun accord par tous les cantons, en 2010, la
consommation de chaleur pour le chauffage et la production d’eau chaude sanitaire dans les
nouveaux bâtiments ne devra pas dépasser les 48kWh/m²/an.
Suite à ce renforcement des exigences thermiques pour réduire l’énergie nécessaire au
fonctionnement des bâtiments, des mesures sont impératives et urgentes, mais il faudra compter
avec le poids de l’énergie grise non renouvelable utilisée pour la construction, rénovation, ou
démolition d’un bâtiment.
Ci‐dessous, des mesures cantonales et communales existent déjà dans ce domaine :
•
la loi cantonale sur l’énergie,
•
la Certification Energétique Cantonale des Bâtiments,
•
les subventions cantonales pour les bâtiments label MINERGIE,
•
les mesures communales Cités de l’énergie,
•
la participation de la ville au programme européen Display©.
A) Bâtiments
Situation actuelle :
La consommation énergétique actuelle de la ville est de 1500 W, desquels 800 W pour le
chauffage et 700W pour l’eau chaude sanitaire, l’électricité et l’énergie grise du bâtiments et de
ces installations.
L’objectif d’ici 2015 serait de réduire de 250 W cette consommation, et de 800 W d’ici 2035.
23
23
Objectif A1
Isoler les bâtiments.
Mesures
Délai
Acteur
Priorité
A 1.1 Créer un groupe de travail pour traiter de la loi sur les
baux
2010
Ville
1
A 1.2 Edicter des directives pour les rénovations
2010
Ville
1
A 1.3 Améliorer le guichet des permis de construire, faciliter les
démarches administratives
2010
Ville
1
A 1.3 Mettre en place un café « énergie » sur les thèmes de la
rénovation (avec propriétaires et locataires)
2012
Ville
1
A 1.4 Participer à un retour d’expérience sur les variantes de
rénovation et les services d’entreprises compétentes
2012
Associations 1
Privés
A 1.5 Créer une plateforme d’information locale « Expériences
Société 2000W » notamment sur la rénovation
2012
Ville
1
A 1.6 Mettre en place un projet pilote pour l’isolation des
bâtiments classés, développer un outil/des directives de
rénovation pour les bâtiments historiques
2015
Ville
2
A 1.7 Effectuer un bilan énergétique des locaux de son
entreprise
2010
Entreprises
2
A 1.8 Réaliser des bilans en énergie grise des bâtiments et des
rénovations
2010
Associations 2
Ville
A 1.9 Encourager le CECB sur le long terme (aide communale)
2010
Ville
2
24
24
Objectif A2
Optimiser et adapter sa consommation d’énergie
Mesures
Délai
Acteur
Priorité
A 2.1 Equilibrer les réseaux de chauffage
2010
Ville
Privés
1
A 2.2 Lancer de nouveaux Energho
2010
Ville
entreprises
1
A 2.3 Encourager la rénovation avec des chaudières modulantes 2010
Ville
Associations
1
A 2.4 Densifier le réseau CAD existant
2012
Ville
1
A 2.5 Prévoir des micros production d’énergie
2012
Ville
1
A 2.6 Effectuer un check‐up rapide des économies d’énergies
et du potentiel de production d’énergies renouvelables
sur son site
2012
Entreprises
1
A 2.7 Adopter un compteur énergétique intelligent
2010
Privés
Ville
2
A 2.8 Favoriser la production de bois énergie, prévoir des
espaces pour des stockages et des chaufferies
centralisées
2015
Ville
2
Objectif A3
Densifier l’habitat
Mesures
Délai
Acteur
Priorité
A 3.1 Aménager en privilégiant les commerces de proximité et
les transports en commun
2010
Ville
1
A 3.2 Lancer un groupe de travail pour revoir le plan
d’urbanisation
2010
Ville
1
A 3.3 Rénover en créant un écoquartier
2010
Associations
Ville
1
A 3.4 Construire des volumes compacts
2010
Privés
1
A 3.5 Exiger des constructions et des aménagements selon
Minergie Eco (prise en compte de l’énergie grise)
2012
Ville
1
A 3.6 Associer une vision énergétique complète aux projets
d’aménagement du territoire.
2012
Associations
Privés
1
25
25
5.2
Dans le domaine de l’énergie
Dans ce domaine, des mesures existent à différents niveaux, mais des objectifs à l’échelle
communale manquent.
2) Approvisionnement énergétique
La part actuelle des énergies renouvelables utilisées par la ville pour ses besoins énergétiques est
de 200 W.
L’objectif d’ici 2015 serait que cette part atteigne les 500 W, pour arriver à 1000 W en 2035.
Objectif B1
Déployer les énergies renouvelables
Mesures
Délai
Acteur
Priorité
B 1.1 Dresser une carte des potentiels d’énergie renouvelables
(chauffage, électricité) précise
2010
Ville
1
B 1.2 Déterminer le potentiel de la géothermie profonde
2010
Ville
1
B 1.3 Encourager la construction d’au moins 10 éoliennes
autour de la Commune
2010
Privés
Ville
1
B 1.4 Edicter des directives d’intégration soigneuse pour les
capteurs solaires
2010
Ville
1
B 1.5 Encourager la réalisation d’1 m2 de capteurs thermique
par habitant (37'000 m2)
2012
Ville
1
B 1.6 Encourager la réalisation d’1 m2 de capteurs
photovoltaïque par habitant (37'000 m2)
2012
Associations
Privés
1
B 1.7 Trier les déchets verts pour leur valorisation énergétique
spécifique (carburants)
2012
Privés
2
B 1.8 Encourager une exploitation supplémentaire de la forêt,
notamment des rémanents pour le bois énergie
2012
Ville
2
B 1.9 Encourager le développement d’un système de courant
vert, y recourir pour les institutions publiques
2012
Ville
Viteos
2
B 1.10 Encourager un prélèvement pour financer les énergies
renouvelables locales (0,5 Cts/kWh)
2012
Ville
Viteos
2
26
26
Objectif B2
Améliorer l’efficacité énergétique
Mesures
Délai
Acteur
Priorité
B 2.1 Développer le fonctionnement en réseau
2010
Ville
1
B 2.2 Tester la faisabilité d’un encouragement aux entreprises
vertueuses (exemple taxe CO2 Zurich)
2010
Privés
Ville
1
B 2.3 Informer plus précisément du mix de base et
transmettre des informations claires sur la
consommation électrique
2010
Viteos
1
B 2.4 Améliorer la communication sur les projets actuels
2012
Ville
Associations
privés
1
B 2.5 Calculer et publier les bénéfices économiques de
l’autonomie énergétique au niveau de
La Chaux‐de‐Fonds
2012
Ville
2
5.3
Dans le domaine de la mobilité
Les transports urbains sont la principale source de gaz à effet de serre. Un micro‐recensement
effectué par l’ODT en 2005, montre que plus de la moitié des trajets effectués en ville sont
inférieurs à 20 km, avec une perspective à long terme qui va dans le sens d’un accroissement de la
mobilité.
Afin de gérer durablement cette tendance, la commune peut prendre des mesures incitatives
sous forme d’informations aux collaborateurs, de campagnes marketing en faveur du covoiturage,
des transports en commun ou du vélo. Elle peut agir également au niveau des entreprises sous
forme de plans obligatoires de mobilité douce, afin de mieux gérer les déplacements pendulaires
du personnel. Elle peut également instaurer des mesures réglementaires telles que la
réorganisation du stationnement.
Ces mesures pourront être appliquées de manière incitative ou obligatoire suivant le degré
d’implication des partenaires.
Les mesures cantonales et communales déjà appliquées sont les suivantes :
•
projet RUN,
•
projet pilote pour la production locale de biocarburants à partir de déchets verts,
•
mise en application des mesures « Cité de l’énergie » dans le cadre du plan directeur
communal mobilité.
27
27
C) Mobilité
La consommation énergétique actuelle de la ville pour la mobilité est de 2000 W.
L’objectif à court terme, serait de diminuer cette consommation de 300 W et l’abaisser à 1200 W
d’ici 2035.
Objectif C1
Améliorer le réseau des transports publics
Mesures
Délai
Acteur
Priorité
C 1.1 Faire le test d’une ligne de bus hors réseau étoilé
2012
Ville
1
C 1.2 Tester la faisabilité d’une démarche PPPP (appel au
financement par obligations auprès de privés) pour les
grands projets d’infrastructure
2012
Associations
Privés
1
C 1.3 Etudier la faisabilité d’un moyen de transport original
pour rejoindre rapidement les hauteurs de la ville
2015
Ville
2
C 1.4 Subventionner les transports publics avec de nouvelles
redevances pour les parkings
2015
Ville
2
Objectif C2
Privilégier la mobilité douce
Mesures
Délai
Acteur
Priorité
C 2.1 Aménager avec la priorité à la mobilité douce
2010
Ville
1
C 2.2 Donner la priorité à la mobilité douce sur les axes clefs
2010
Ville
1
C 2.3 Faire passer les services communaux (notamment
polices) à la mobilité douce (police en vélo)
2010
Privés
Ville
1
C 2.4 Tester la faisabilité d’une association « La Tchaux
Roule » (mise à disposition de vélo)
2012
Ville
1
C 2.5 Etablir une rue parallèle de la mobilité douce par
exemple « La Paix aux piétons »
2012
Associations
privés
1
C 2.6 Aménager plus de couverts pour les piétons et cyclistes
2012
Ville
1
C 2.7 Rendre l’ascenseur de la gare plus accueillant
2015
Ville
2
C 2.8 Adopter un péage urbain
2025
Ville
2
28
28
Objectif C3
Rationnaliser les transports individuels
Mesures
Délai
Acteur
Priorité
C 3.1 Faire des plateformes d’écomobilité (flexmobile, points
d’échanges modaux ou de covoiturage, en reliant la
sortie du tunnel aux TPs par exemple)
2010
Ville
1
C 3.2 Lancer une démarche de mise en commun des plans
de mobilité des entreprises de la région (participation
à la réflexion du Locle)
2010
Privés
Ville
1
C 3.3 Etudier la faisabilité d’une zone bleue élargie, avec les
effets indirects pris en compte (bon bilan énergétique
au final ?)
2012
Ville
1
C 3.4 Augmenter le nombre de zones 30
2012
Associations
privés
1
C 3.5 Utiliser l’offre mobility pour les déplacements
professionnels
2012
Ville
Privés
2
Objectif C4
Réduire les impacts à la source
Mesures
Délai
Acteur
Priorité
C 4.1 Promouvoir l’Ecodrive
2010
Ville
1
C 4.2 Suivre la consommation des véhicules communaux
2010
Privés
Ville
1
C 4.3 Utiliser des biocarburants
2012
Ville
2
C 4.4 Compenser les émissions (notamment des transports en
avion professionnels)
2012
Associations
privés
2
5.4
Dans le domaine de l’alimentation et consommation.
Dans le cadre des critères Cités de l’énergie, et afin de diminuer sa facture d’électricité
importante, La Chaux‐de‐Fonds s’est fixée l’objectif ambitieux de devenir une cité éclairée par des
lampes DEL, cela impliquant que tout l’éclairage public soit remplacé par cette nouvelle
technologie (dans les rues, dans les structures couvertes, dans les feux de circulation).
Si des mesures sont mises en place pour obtenir une diminution importante de cette
consommation et assurer une augmentation conséquente de la durée de vie des équipements
publics, la ville serait pionnière dans ce domaine, tout en œuvrant pour le respect de
l’environnement.
29
29
De manière générale, afin d’atteindre les objectifs de la société à 2000 Watts, il faudrait que des
mesures soient prises afin qu’il y ait une évolution positive des mentalités vers une consommation
plus respectueuse de l’environnement et une alimentation tenant compte des ressources
agricoles locales.
D) Alimentation et Consommation
La consommation énergétique actuelle de La Chaux‐de‐Fonds pour l’alimentation et la
consommation publique (éclairage public) et générale (biens de consommation) est de 2500 W.
L’objectif à court terme serait d’œuvrer pour une consommation et alimentation durables, afin
d’abaisser à 2300 W les besoins énergétiques dans ce domaine.
A plus long terme, soit à l’horizon 2035, l’objectif serait d’arriver à 1800 W.
Objectif D1
Produire et consommer de manière durable
Mesures
Délai
Acteur
Priorité
D 1.1 Promouvoir les produits verts locaux (lettre
d’information, communication)
2010
Ville
1
D 1.2 Organiser un festival « société à 2000 Watts » de type
fête la Terre
2010
Privés
Ville
1
D 1.3 Communiquer sur les structures associatives et locales
pour l‘alimentation
2012
Ville
1
D 1.4 Prévoir des outils automatiques ou simplifiés pour la
mise en veille des appareils électriques
2012
Associations
Privés
1
D 1.5 Installations d’indicateur sur la consommation
énergétique des bâtiments
2012
Ville
1
D 1.6 Appliquer Minergie Eco lors de la rénovation ou la
construction de nouvelles infrastructures
2012
Ville
2
D 1.7 Proposer des menus végétariens aux cantines
2015
Ville
Associations
2
D 1.8 Faire l’écobilan des services de la Commune, avoir une
vision énergétique systématique dans les choix
communaux
2015
Ville
2
D 1.9 Effectuer un check up de la consommation des appareils
courants
2015
Privés
2
30
30
Objectif D2
Promouvoir la réduction, réutilisation et recyclage des produits
Mesures
Délai
Acteur
Priorité
D 2.1 Introduire la taxe au sac
2010
Ville
1
D 2.2 Faire des fiches d’informations pour la collecte des déchets
2012
Ville
1
D 2.3 Etablir les bilans énergétiques et les écobilans du traitement
des déchets à La Chaux‐de‐Fonds
2012
Privés
Ville
1
31
31
6. Conclusion
6.1
Bilan de la séance finale
Pour cette dernière séance, Planair a présenté à la ville les éléments suivants :
•
un bilan des deux séances de travail en ateliers,
•
un bilan des mesures adoptées en les classant par ordre prioritaire.
L’EPFL au travers de l’Energy Center a relayé la démarche auprès de Novatlantis, pour transmettre
l’information sur la démarche à l’échelle suisse.
Les différents projets de planification énergétique de la Commune ont fait l’objet d’une annonce
dans la presse : la Commune acquiert une vision énergétique à long terme avec une série de
projet la guidant vers la société à 2000 W.
Certaines mesures ont soulevé des débats lors de la dernière séance :
•
Mauvaise acceptation des mesures pour la mobilité.
Les effets indirects sur l’énergie semblent parfois discutables, par exemple sur l’efficacité
énergétique d’une zone bleue. En effet la création d’une nouvelle zone bleue peut induire aussi
des déplacements supplémentaires pour rester garer gratuitement en ville. Les bilans
énergétiques des mesures doivent prendre en compte tous ces effets indirects pour permettre
d’avoir une vision correcte de l’impact des aménagements.
•
Difficulté pour l’industrie de s’engager sur des mesures non adaptées.
Industrie n’a pas de mesures qui lui conviennent pour viser la société à 2000 W. L’industrie
adopte des mesures non rentables parfois pour des questions d’image et/ou réglementaires.
D’une manière générale, il a été soulevé l’importance du suivi et de la communication sur les
mesures suite au projet.
•
Importance du travail de communication.
Il est proposé de dégager des slogans pour la commission de l’énergie et de relayer l’information.
Le groupe de travail rapportera dans des milieux variés ce qui a été vécu. Un obstacle identifié à
l’action est le coût encore marginal des énergies dans les charges d’un ménage. Sur la démarche
société à 2000 Watts, il sera important de transmettre l’information aux écoles.
6.2
Propositions pour la suite des démarches et le suivi à long terme
6.2.1 SUIVI DE LA DÉMARCHE
La synthèse des mesures permet d’avoir une liste d’actions thématique pour la commission de
l’énergie. La commission peut ensuite fixer des actions prioritaires à mener immédiatement par la
ville notamment.
Il pourrait être intéressant d’avoir par la suite, un suivi centralisé des démarches amorcées, afin
de mettre à jour la fiche de synthèse des mesures retenues effectuées, et d’en mesurer les effets
sur l’écobilan.
32
32
Afin d’assurer une bonne planification énergétique communale, une carte communale des
énergies renouvelables précises pourrait être établie.
Enfin, pour poursuivre la forme participative, il serait intéressant de détailler le suivi de la
démarche dans un site internet dédié, incluant des propositions de suivi d’actions.
6.2.2 ETUDE COMPLÉMENTAIRE
Le projet a permis de mettre en évidence la nécessité de faire les bons choix énergétiques dans
les projets d’aménagement communaux et d’avoir une vision des impacts indirects et de l’énergie
grise sur les grands chantiers d’aménagement de la ville.
Ainsi des bilans énergétiques des nouveaux grands aménagements pourraient être menés. L’EPFL
a proposé pour les bâtiments la méthode MEU. D’autres méthodes, prenant notamment aussi en
compte la mobilité, pourraient être utilisées. Par exemple, dans le cas du quartier le Corbusier,
l’écobilan des aménagements prévus pourrait être mené au travers de la comparaison de diverses
méthodes (Bilan carbone formée par l’ADEME, méthode écobilan SNARC, suivi selon Minergie
Eco).
6.2.3 COMMUNICATION
La communication est un point crucial de la réussite de la démarche. La démarche s’est voulue
participative, et a impliqué la population pour l’écobilan, il serait intéressant de communiquer la
suite des démarches à l’ensemble des parties prenantes, c'est‐à‐dire à toute la population.
Pour ce faire, un site internet dédié pourrait être créé avec des partenaires locaux, décrivant les
thématiques et la démarche, poursuivant l’idée d’une démarche participative. L’école d’art
formant de jeunes graphistes pourrait être impliquée dans ce projet.
Ce site aurait notamment pour objectif :
•
communication des actions, où les membres impliqués ont accès au suivi des actions
proposées classées par priorité, par thème et par acteur,
•
une description des aménagements et des projets permettant de prendre le chemin de la
société à 2000 Watt à La Chaux‐de‐Fonds,
•
un espace de participation et de consultation citoyenne, notamment avec le suivi et
l’actualisation régulière de l’écobilan en ligne.
Lionel Perret
Responsable du mandat
Pierre Renaud
Directeur
PLANAIR SA; LP/mp; La Sagne, 20.10.09

bilan moyen de la consommation d`énergie des habitants de La

Transcription

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