press advisory - Council of the European Union

Brussels, 3 October 2003
S0193/03
Remarks by Javier SOLANA,
EU High Representative for the CFSP,
at the INFORMAL MEETING OF DEFENCE MINISTERS
Rome, 3-4 October 2003
CAPABILITIES
We are entering a crucial phase in European capabilities development. In 2003, we can identify
the forthcoming confluence of:
- enlargement,
- work on the European Constitution,
- continuation of the capabilities development process beyond the 2003 HELSINKI Headline
Goal,
- the EU’s inaugural experiences in live operations,
- work on a European Security Strategy.
I fully support the call for the Union to develop a strategic culture that favours early, rapid and,
where necessary, robust intervention. Concerning the development of a new capabilities
objective this means that we should consider the following imperatives:
- to identify our common strategic objectives, challenges and threats, building on the European
Security Strategy (ESS);
- to shift emphasis from quantity to quality, both in terms of force contributions and in terms of
assessment;
- to ensure that forces declared are, in every sense, usable in real operations;
- to continue to provide a strong impetus for transformation towards agile, flexible, deployable
and sustainable forces;
- to ensure that we are able to work seamlessly together and with key strategic partners.
Il nous faudra développer cet horizon ensemble en vue d'un objectif de moyen terme pour 2010.
Cette dimension temporelle nous offre le plus de possibilités de coopération et de synergie entre
les efforts des États membres et nous donne le plus de flexibilité budgétaire.
Dans ce cadre, la référence aux aspects qualitatifs est centrale. La "convergence globale" en
matière d'intéropérabilité est un objectif qui pourra jouer un rôle primordial dans le
développement capacitaire de l'Union.
Ces éléments devront être vus à la lumière des travaux sur la création de l'Agence dans le
domaine du développement des capacités de défense, de la recherche, des acquisitions et de
FOR FURTHER DETAILS:
The Spokesperson of the Secretary General, High Representative for CFSP
+32 (0)2 285 6467 / 8239 / 6217 / 5150 / 5151
+32 (0)2 285 5694
internet: http://ue.eu.int/solana
e-mail: [email protected]
l'armement.
Dans le cadre de ce processus il ne faudra pas perdre de vue nos objectifs fixés à Helsinki et les
lacunes actuelles. Nous devons continuer nos efforts dans la réduction des lacunes restantes.
Nos opérations nous conduisent, même quand elles sont comme l’a été Artemis un grand succès,
à mesurer l’importance des capacités.
EU/NATO RELATIONS
Capacités militaires
Toutes les conditions sont réunies pour avoir une bonne coopération et une transparence entre
l'UE et l'OTAN dans le domaine des capacités militaires. Le Mécanisme de développement des
capacités est en place et le groupe UE-OTAN des capacités a commencé ses travaux de manière
constructive. We need to get the European Capabilities Action Plan (ECAP) groups and the
Prague Capabilities Commitment (PCC) groups to work towards mutually reinforcing
development of EU and NATO capabilities.
NATO Response Force / EU Rapid Reaction Force
Les capacités de réaction rapide sont cruciales pour une gestion de crise efficace.
Compte tenu de leur coût, les forces de réaction rapide disponibles pour l'Union européenne et
pour l'OTAN seront largement constituées à partir d'un réservoir de force unique fourni par les
Etats membres. Il est donc important de tirer le maximum de synergies des efforts respectifs
des deux organisations en matière de réaction rapide.
Bosnia and Herzegovina
The European Council has already indicated the Union's willingness to lead a military operation
in Bosnia following SFOR. Such an EU-led military operation would be with recourse to
Berlin-plus.
We achieved a common vision for the region with the agreed EU-NATO framework for the
Western Balkans. With Concordia (fYROM), we have demonstrated through practice that the
EU-NATO cooperation works. So let us keep looking ahead to the future.
OPERATIONS
Artemis (RD Congo)
Notre opération en Ituri a été un succès à plusieurs points de vue:
Sur le terrain, la sécurité est revenue dans la ville (ce qui a permis le retour des réfugiés, le
redémarrage de l'activité économique, la consolidation de l'autorité intérimaire de l'Ituri, et
l'accroissement du rayon d'action des ONG au-delà de la ville).
Les conditions permettant le déploiement d'une présence renforcée de la MONUC, avec un
mandat et des règles d'engagement plus forts ont été créées. La transition des responsabilités
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entre la force ARTEMIS et la MONUC s'est faite dans de très bonnes conditions.
Au-delà de Bunia, la stabilisation de la situation a eu un impact très positif sur le déroulement
du processus de paix et la mise en place des institutions de la transition à Kinshasa.
Enfin l'Union européenne a montré qu'elle pouvait lancer rapidement des opérations autonomes.
Quelques points méritent en particulier d'être soulignés :
Capacité de prendre très rapidement les décisions nécessaires au lancement de l'opération
(moins de 14 jours entre la résolution du Conseil de Sécurité et le déploiement des troupes
sur le terrain).
Mise en place de structures de commandement réellement multinationalisées.
Excellente coopération entre tous les acteurs concernés pendant l'opération, qui a permis une
approche réellement intégrée de la crise.
Capacité de l'Union européenne d'accompagner son effort militaire par d'autres actions
(financières, diplomatique, politique, ou dans le domaine de la police). Cette approche
globale de l'UE a eu des résultats positifs.
Excellentes relations établies avec les Nations Unies pendant l'opération militaire. L'Union
européenne a montré que le développement de la PESD, loin de se faire au détriment des
capacités des Nations Unies en matière de maintien de la Paix, pouvait être un outil efficace
pour permettre à l'UE de soutenir les Nations Unies.
fYROM - Concordia / Proxima (Police)
The Council on Monday got planning for the police mission PROXIMA underway. The
mission, set to deploy in December in Macedonia, is not a follow on mission or replacement for
CONCORDIA. Its mandate, size, means and tasks are different.
The launch now of a police mission is a good example of how the EU uses the different crisis
management tools available.
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