6geme session de l`Assemblee generale Armes nucleaires Nuclear

Schweizerische Eidgenossenschaft
Confe:de:rationsuisse
Confed.erazione~ Svizzera
C,onf~de.r~zi4n ·syl:?:ra
Seul Ie texte prononce fait foi
Check against delivery
Swiss Confederation·
6geme session de l'Assemblee generale
Premiere Commission
Armes nucleaires
Nuclear Weapons
New York"Ie 20 octobre 2014
S.E. M. Urs Schmid
Representant de la Suisse aupres de la Conference du desarmement, Geneve
Monsieur Ie President,
Alors que nous commemorerons bientOt les 70 ans d'Hiroshima et de Nagasaki, la communaute internationale ne doit pas laisser s'effriter Ie tabou qui pese sur I'utilisation des armes nucleaires, elle doit
au contraire Ie renforcer. Des progres plus consistants doivent etre faits en matiere de non-proliferation
et de desarmement nucleaire.
Au vu de I'attisement des tensions internationales, iI faudrait eviter I'adoption d'une vision acourt terme,
qui considererait les armes nucleaires comme des « instruments de securite » et la dissuasion nucleaire
comme un ultime « plan d'assurance ». Au contraire, iI faut mener une reflexion sur la mise en place
d'une securite collective, nationale et humaine, sans armes nucleaires. Davantage d'interaction entre la
communaute de desarmement et les personnes qui considerent les armes nucleaires cc;>mme des
moyens de dissuasion legitimes est necessaire.
Monsieur Ie President,
Les conferences d'Oslo et de Nayarit ont souligne la gravite des risques que representent les armes
nucleaires. O'une' part, la probabilite d'une explosion nucleaire deliberee, accidentelle ou fortuite est
sous-estimee. O'autre part, les consequences d'un tel eVEmement surpassent toute capacite de reaction.
En outre, la complexite de I'environnement securitaire, qui croft de maniere tres rapide, recele des menaces sans precedent et augmente les vulnerabilites. Nous saluons I'organisation de la conference a
Vienne en decembre, qui sera I'occasion d'approfondir les discussions portant sur les armes nucleaires
et s'appuyant ·sur des faits.
Oepuis la reconnaissance dans Ie document final de la 8e Conference d'examen du TNP des consequences humanitaires catastrophiques des armes nu~leaires, de nouveaux elements probant soulignent
a quel point it est urgent et crucial de rt~~aliser des progres a large echelle en matiere de desarmement,
de non-proliferation et de securite nucleaires. Le discours humanitaire a mis en exergue Ie besoin de
donner un souffle no.uveau au mecanisme de desarmement et de renforcer les processus existants tels
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que Ie TNP. Dans Ie cadre du TNP, la dimension humanitaire a accentue les attentes fortes que les
obligations de desarmement en souffrance doivent etre mises en ceuvre. Elle a aussi suscite une discussion sur la maniere de faire avancer la mise en ceuvre de I'article VI du TNP de maniE~re plus systematique, y compris au moyen de normes et de standards internationaux supplementaires. La 3e Conference internationale sur les consequences humanitaires des armes nucleaires qui aura lieu a Vienne,
quelques mois a peine avant la ge Conference d'examen du TNP, intervient a un moment particulierement opportun.
Monsieur Ie President,
La Conference d'examen du TNP 2015 devra relever de nombreux defis, dont beaucoup sont directement lies a I'idee largement partagee selon laquelle de nombreuses mesures agrees ne sont pas mises
en ceuvre de maniere satisfaisante, en particulier eu egard au desarmement nucleaire. La Suisse a de
grandes attentes vis-a-vis de cette conference et estime qu'un echec non seulement saperait les avancees (moderees) realisees en 2010, mais pourrait egalement remettre en question I'integrite et la credibilite du TNP. La reussite de la Conference d'examen 2015 exigera davantage qu'un simple document
final consensuel confirm ant les engagements pris quant aux trois piliers du TNP.
Un resultat probant reposera sur la creation d'une forte dynamique de progres en matiere de desarmement nucleaire, etant donne la lenteur des developpements enregistres dans ce domaine a ce jour.
Les engagements de desarmement contractes de longue date, telles les treize mesures pratiques, doivent etre respectes. La reduction des niveaux d'alerte est un domaine ou des progres
peuvent etre realises. Lever I'etat d'alerte eleve dans lequel sont maintenues quelques 2000
ogives pretes a etre lancees en I'espace de quelques minutes est une mesure qui devrait, selon
nous, etre realisable. Plus tOt dans Ie cadre de la presente session, ma delegation a presente,
au nom du Groupe De-alerting, une resolution sur cette mesure pratique, approuvee par tous
les Etats parties au TNP iI Y a presque quinze ans.
Eu .egard au Plan d'action de 2010, la Conference devrait fournir des lignes directrices plus
claires, identifier des resultats a atteindre concrets, indiquer comment les mesures adoptees
seront mises en ceuvre progressivement, et definir des criteres mesurables pour les engagements qui n'ont pas encore ete concretises, dans I'objectif d'avancer leur mise en ceuvre au
cours du prochain cycle.
-
Au-dela du Plan d'action, la conference devrait debattre des mecanismes d'application possibles de l'article VI. Plusieurs propositions ont ete faites a cet egard. La logique meme du TNP
legitime la soumission de telles propositions, raison pour laquelle nous sommes convaincus
que de telles avancees completeront et renforceront Ie TNP.
Une ge Conference d'examen fructueuse exige aussi un renforcement de la norme de non-proliferation.
Ces dernieres annees, des progres ont ete possibles dans plusieurs doma,nes et un nombre significatif
des mesures issues du Plan d'action 2010 ont ete mises en ceuvre. Des avancees ont ete realisees en
vue de faire de l'Accord de garanties generalisees et du Protocole additionnelle standard de verification, et iI s'agit maintenant d'adapter les garanties de l'AIEA aux differents contextes nationaux. D'autres
resultats encourageants pour la securisation effective de tout Ie materiel nucleaire ont ete enregistres
dans Ie cadre de I'AEIA et d'autres processus tels que Ie Sommet sur la securite nucleaire.
Concernant la resolution 1540 du Conseil de securite de I'ONU. la Suisse note que des progres ont ete
realises quant a sa mise en ceuvre. Nous appelons tous les Etats a s'acquitter de leurs obligations afin
d'assurer que les armes nucleaires, d'autres.armes de destruction massive ainsi que Ie materiel et les
technologies y afferant ne tombent pas entre les mains d'acteurs non etatiques.
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,.
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II faudra progresser dans tous ces domaines. Par ailleurs, des deweloppements positifs supplementaires
eu egard a deux thematiques specifiques sont necessaires en amont de la Conference d'examen afin
de faciliter sa reussite:
Premh~rement, la question nucleaire iranienne doit trouver une reponse solide a long terme. Un
accord necessitera de la part de toutes les parties, un certain courage et un certain capital
politique, dont iI ne sera pas fait usage en vain, nous en sommes convaincus, compte tenu des
enjeux en presence.
Deuxh9mement, iI faut avancer dans la mise en place d'une zone exempte d'armes nuch~aires
et d'autres armes de destruction massive au Moyen-Orient. Apres les rencontres constructives
organisees a Glion et a Geneve, tous les acteurs con cernes devraient desormais saisir I'occasion qui leur est offerte et accepter de se reunir Ie plus rapidement possible (et ce avant la
Conference d'examen) a Helsinki pour une conference en vue du lancement d'un processus
relatif a la mise en place d'une telle zone.
Je vous remercie. .
Unofficial translation
Mr. Chair,
As we approach the 70th anniversary of Hiroshima and Nagasaki, the international community must not
undermine but strengthen the taboo associated with the use of nuclear weapons. More decisive progress is needed with regard to non-proliferation and nuclear disarmament.
In the context of heightened international tensions, short-sighted conclusions regarding nuclear weapons as "security tools" and nuclear deterrence as the ultimate "insurance policy" should be avoided.
Instead, a forward movement is necessary about generating collective, national and human securitywithout nuclear weapons. Greater interaction between the disarmament community and those considering nuclear weapons as a legitimate deterrent is necessary.
Mr. Chair,
The Conferences in Oslo and Nayarit have underscored the great risk nuclear weapons pose: On the
one hand, the probability of a deliberate, accidental or unintended nuclear explosion is underestimated.
On the other hand, the consequences of such an event surpass any response capacity. Moreover, the
fast evolving complexity of the security environment poses unprecedented threats and increases VUlnerabilities. We welcome that the Conference in Vienna in December this year will give an opportunity
to deepen the facts-based discussions about nuclear weapons.
Since the acknowledgment in the final document of the 8th NPT Review Conference of the catastrophic
humanitarian consequences of nuclear weapons, compelling new arguments have emerged which underline the urgency and importance for comprehensive progress - in disarmament, in non-proliferation
and in nuclear security. The humanitarian narrative has underscored the need to revitalize the disarmament machinery and to strengthen existing processes such as the NPT. In the NPT context, the humanitarian dimension has accentuated the strong expectations that outstanding disarmament obligations
are to be implemented. It has also sparked a discussion on how to advance the implementation of NPT
article VI more systematically, including through additional international standards and norms. Taking
place just a few months before the 2015 NPT Review Conference, the 3rd Humanitarian Conference in
Vienna will come at a timely moment.
Mr. Chair,
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The 2015 NPT Review Conference will face multiple challenges. many of which are directly related to
the widespread perception that various agreed steps are poorly implemented. in particular with regard
to nuclear disarmament. Switzerland has high expectations for the NPT Review Conference and considers that a failure would undermine not only the (moderate) success achieved in 2010 but could also
put the NPTs integrity and credibility at risk. A successful 2015 Review Conference will require more
than just a conse'nsual final document confirming the agreed commitments in the three NPT pillars.
A successful outcome would need to generate a clear fOlWard movement for nuclear disarmament,
given the slow pace of progress in this pillar so far.
Long-standing disarmament commitments. such as the 13 practical steps, are to be fulfilled.
One specific area for progress is De-alerting. Taking the almost 2'000 warheads ready to be
launched within minutes off high alert should, in our view, be achievable. My delegation introduced earlier in the session, on behalf of the De-alerting group. a resolution on this practical
step. agreed to by all NPT states almost 15 years ago.
With regard to the Action Plan of 2010. the Conference should generate greater direction and
identify very concrete deliverables. indicate how actions will be implemented progressively and
set measurable benchmarks for the yet unfulfilled commitments with a view to advancing their
implementation during the next cycle.
Beyond the Action Plan, the Conference should discuss options for mechanisms to implement
article VI. Various proposals have been made in this regard. The very logic of the NPT legitimizes advancing such proposals, which is why we are convinced such progress will complement
and strengthen the NPT.
A successful 9th Review Conference also requires reinforcing the non-proliferation norm. In the past
years, progress has been possible on a number of issues, and a significant number of actions of the
2010 Action Plan have been implemented. Progress was made making the Comprehensive Safeguards
Agreements and Additional Protocols verification standards. and advances are now necessary to adapt
the IAEA safeguards to different national contexts. Further encouraging results were also achieved in
the framework of the IAEA and other processes such as the Nuclear Security Summit to effectively
secure all nuclear material.
Concerning UN Security Council Resolution 1540, Switzerland notes that progress has been made with
regard to its implementation. We call upon all States to proceed in fulfilling their obligations to ensure
that nuclear weapons. other weapons of mass destruction as well as related materials and technologies
do not proliferate into the hands of non-state actors.
Further steps in all these domains will be necessary. Also, additional positive developments in two particular areas are needed in the lead-up to the Review Conference to facilitate success at this event:
First. a robust long-term outcome of the Iranian nuclear issue is needed. An agreement will
require political courage and capital by all parties. but which we are confident would not be idly
spent, conSidering the stakes.
Second. progress is needed regarding the establishment of a Middle East zone free of nuclear
weapons and all other weapons of mass destruction. After the constructive meetings in Glion
and Geneva, all relevant actors should now seize the opportunity and agree to meet, as soon
as possible (and before the Review Conference). at a conference in Helsinki to launch a process
leading to the establishment of the zone.
Thank you.
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