Resume sur les escortes armees

Guide sur les escortes armées pour les convois humanitaires
En février 2013, le IASC a approuvé la version de mise à jour des directives IASC sur l’utilisation des
escortes armées pour les convois humanitaires. En règle générale, les convois humanitaires ne doivent
pas recourir à des escortes armées.
Ces mesures de sécurité mettent en péril l’accès humanitaire et la sécurité des actions humanitaires.
Elles compromettent la neutralité, l’impartialité et l’indépendance opérationnelle des acteurs
humanitaires. Le recours aux escortes armées peuvent avoir de lourdes implications contre
productives sur le long et le court terme pour les acteurs humanitaires, leur organisation et leurs
partenaires.
Certaines conséquences :
 Compromettre notre neutralité, impartialité et indépendance
 L’escorte armée peut être elle-même une cible
 L’escorte armée peut engager le combat et engendrer des dommages collatéraux
 L’escorte armée peut affecter de manière négative la perception et la sécurité d’autres
organisations
 Création de dépendance. Que se passe-t-il par exemple si l’escorte n’est plus disponible ?
 Coopération avec un groupe arme peut réduire l’espace humanitaire (groupe non neutre ou
engage dans le conflit)
Ceci est d’autant plus important dans le contexte actuel de la RCA actuel et au vu de l’évolution des
mandats des forces militaires étrangères qui risquent d’être partie prenante au conflit.
En dernier recours, en des circonstances exceptionnelles et quand tous les critères sont réunis, le
Designated Official des Nations Unies peut décider d’utiliser une escorte armée pour un convoi
humanitaire.
Critères de décision:
1. Besoins humanitaires et criticité du programme - l’absence d’action humanitaire conduit à
une souffrance humaine inacceptable
2. Souveraineté de l’état - en tant que premier responsable de la sécurité, l’état ne peut/ne veut
assurer la sécurité des mouvements dans le pays
3. Sécurité – l’escorte armée est utilisée comme une dissuasion pour renforcer la sécurité sans
compromettre la sécurité des civils
4. Pérennité – le recours aux escortes armées ne compromet pas les opérations humanitaires sur
un plus long terme
Le recours aux escortes armées par la communauté humanitaire ne doit pas être systématique ou
automatique. Au contraire, cette décision doit être prise au cas par cas et doit reposer sur les
conclusions d’une évaluation sécuritaire spécifique.
L’utilisation d’une escorte armée doit être limité géographiquement, dans le temps, gratuit pour
l’organisation humanitaire et avoir un objectif précis. Il ne doit pas y avoir d’adoption générale du
recours aux escortes armées pour les activités humanitaires.
Solutions alternatives:
 Favoriser une meilleure acceptation vis-à-vis des communautés locales
 Engager des négociations humanitaires : mitigation de conflit, pause humanitaire, corridors,
jours de tranquillité
 Gestion à distance
 Approche « low-profile »
 Sécurisation de zones par exemple des patrouilles avant le convoi