Pétition

Pétition à l’Assemblée constituante genevoise
déposée par Camarada, Lire et Ecrire, OSEO Genève, Réalise, Université Ouvrière de Genève (UOG),
Université Populaire Albanaise (UPA), Université populaire du Canton de Genève (UPCGe), Voie F
Droit à la formation tout au long de la vie pour toutes et tous
La formation des citoyennes et citoyens tout au long de leur vie est un enjeu primordial dans un
Etat qui vise l’égalité des chances et le bien-être social.
La Déclaration universelle des droits de l'Homme, article 26, considère la formation comme un
droit.
Au milieu des années 90, les politiques européennes de formation ont reconnu que « l'éducation et
la formation tout au long de la vie non seulement contribuaient à maintenir la compétitivité
économique et la capacité d'insertion professionnelle, mais qu'elles représentaient aussi le
meilleur moyen pour combattre l'exclusion sociale - en d'autres termes, l'enseignement et
l'apprentissage doivent focaliser leur attention sur l'individu et les besoins de la personne. Par
conséquent, l'éducation et la formation tout au long de la vie sont devenues le principe commun
régissant la nouvelle génération des programmes communautaires consacrés à l'éducation, la
formation et la jeunesse1.»
Comme l'a souligné Caritas-Suisse2 en décembre 2009, le niveau de formation fait partie des
quatre facteurs déterminants du risque de pauvreté.
Il appartient donc à l'Etat de garantir l'accès à la formation tout au long de la vie et d'être
particulièrement attentif aux adultes qui ont besoin d'une formation de base.
Par la présente, huit associations actives dans la formation pour adultes à Genève – Camarada,
Lire et Ecrire, OSEO Genève, Réalise, Université Ouvrière de Genève (UOG), Université Populaire
Albanaise (UPA), Université Populaire du Canton de Genève (UPCGe), Voie F -, qui forment
annuellement plus de 10'000 personnes, demandent à la Constituante d'inscrire dans la nouvelle
Constitution :
• le droit à la formation tout au long de la vie pour toutes et tous
• avec une attention particulière pour les personnes qui, par leur niveau social, leur statut,
leur parcours personnel ont davantage de difficulté à entrer dans un processus de
formation et sont donc à risque d'exclusion.
Les huit associations souhaitent rendre les membres de la Constituante attentifs aux points
suivants :
1. La formation tout au long de la vie englobe "toute activité d'apprentissage utile à caractère
permanent visant à améliorer la connaissance, les qualifications et les compétences" 3. Elle
comprend, entre autres, la formation continue, dont fait partie la formation de base pour les
adultes, et la formation professionnelle.
2. Afin de mieux faire comprendre les spécificités de la formation pour adultes peu qualifiés, les
huit associations ont élaboré une définition de la formation de base, largement diffusée et
acceptée par les institutions publiques et privées du canton de Genève4 :
La formation de base des adultes vise l'acquisition des connaissances et le développement de
compétences de base nécessaires à toute personne, d'origine suisse ou étrangère, pour s'insérer
durablement dans la société au niveau culturel, économique, politique et social.
1
2
3
4
Commission de la communauté européenne. (2000). Memorandum sur l'éducation et la formation tout au long de la
vie. Bruxelles. (p. 7)
Caritas. (2009), Déclaration : « Réduisons de moitié la pauvreté ». Lucerne
Commission de la communauté européenne. Op. cit. (p. 3)
Extrait du document élaboré par 9 associations actives dans la formation des adultes. (2009). Formation des adultes:
de quoi parle-t-on ? Genève (p.3). www.voief.ch/PDF/definition.pdf.
Les connaissances de base sont :
• l'expression orale et la compréhension (écouter, parler);
• la communication écrite (lire, écrire);
• le calcul (maîtrise des quatre opérations);
• le raisonnement logique (classement, sériation, résolution de problèmes…);
• le repérage dans l'espace (lecture de plan, de cartes, orientation…);
• le repérage dans le temps (planifier, respecter des horaires, des délais…).
Auxquelles s'ajoutent l'informatique (bureautique de base, messagerie…), la connaissance des
ressources locales, des us et coutumes du lieu et de son histoire, des droits et devoirs liés à
l'exercice de la citoyenneté.
Par compétences de base, on entend les compétences personnelles (connaissance et gestion de
ses émotions; cognition, évaluation des obstacles et des ressources; identité et image de soi) et
sociales (coopération et esprit d'équipe; communication; gestion de conflits, esprit de compromis).
La formation de base des adultes nécessite des dispositifs favorisant l'accès et le maintien en
formation (préparation à la formation, accompagnement, etc.).
Le public visé est constitué principalement de personnes non qualifiées, peu ou pas scolarisées, qui
se trouvent souvent dans une situation de précarité socio-économique.
3. Les besoins en formation de base sont élevés car, selon les dernières études :
• 16 % de la population suisse a de grandes difficultés en lecture et en écriture.5
• L’illettrisme en Suisse a un coût économique important. Le risque nettement plus
élevé de chômage des personnes en situation d’illettrisme est estimé à lui seul à un
coût économique global annuel de 1,1 milliard de francs.6
4. L’âge, le sexe, la situation économique, sociale et culturelle ne doivent pas être des critères
d’exclusion à l’accès à la formation.
5. Considérant que la formation est un droit, l'Etat doit tenir compte des personnes sans statut
légal.
Les huit associations proposent à la Constituante l'article suivant :
Toute personne a le droit d’accéder à la formation tout au long de sa vie, quels que
soient son âge, son niveau de formation, son statut et ses ressources financières.
L’Etat garantit une offre de formation diversifiée, adaptée aux besoins de toutes et
tous, en particulier des personnes dont la situation nécessite des dispositifs
favorisant l’accès et le maintien en formation.
Janine Moser _______________________
Directrice, Camarada
Christophe Guillaume __________________
Secrétaire général, UOG
Julie Sauter Jacot ___________________
Coordinatrice, Lire et Ecrire GE
Maria Roth-Bernasconi _________________
Présidente, UPA
Christian Lopez Quirland ______________
Directeur, OSEO Genève
Anne-Catherine Connolly________________
Présidente, UPCGe
Christophe Dunand ___________________
Directeur, Réalise
Corinne Leuridan ______________________
Coordinatrice, Voie F
5
Office fédéral de la statistique. Rapport national sur les compétences de base des adultes. 2006.
Pour les chiffres genevois se référer à l’étude du SRED, 1998, La littératie à Genève, enquête sur les compétences des
adultes dans la vie quotidienne.
6
Etude BASS sur les coûts économiques de l’illettrisme. 2007.