Newsletter 17 - VILLE CARAIBE

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« La cohésion se construit » N° 17
www.villecaraibe.com
Lettre électronique du Centre de ressources Politique de la ville
36, bd Amilcar CABRAL, Imm. La Varangue, 97200 FDF.
BP 7222, 97277 Schoelcher cedex,
Pour publier un article sur des projets et actions de développement social urbain :
Tél. fax : 0596 686452, [email protected]
Sommaire
Page <<<1 et 2 Agenda et actualité nationale
Page <<<3 et 4 Appels à projets
Page <>5 Sélection Culture et quartiers
Page<<6 à 7 A lire articles et ouvrages
Actualités :
« Faire plus pour les villes en difficulté »
Dans quelques jours Pierre André sera reçu officiellement à Matignon. Après
cinq mois de travail et plus de 200 auditions, à la demande de François Fillon,
il remettra son rapport et ses nouvelles propositions pour une meilleure
politique de la ville. Une loi devrait en découler avant la fin de l'année. Le
sénateur de l'Aisne propose une vraie révolution : que les aides ne soient plus
accordées exclusivement pour certains quartiers en difficulté, mais étendues à
l'ensemble des villes qui en ont le plus besoin.
Par ailleurs, Gérard Hamel, président de l’ANRU et député-maire de Dreux,
qui était chargé avec le sénateur Pierre André d’une mission d’étude autour
du livre vert a confirmé à l’occasion du congrès de l’Union Sociale pour
l’Habitat que ce rapport serait présenté "prochainement" à François Fillon et
qu’il remettrait en cause le principe même du "zonage". « La clé de la réussite
passe par l’engagement d’une politique authentiquement globale. Pour ce faire,
il convient de faire évoluer la vision excessivement centralisatrice de la politique
de la ville et d’échapper au principe du « zonage ». Il ne s’agit plus de mettre en
œuvre des « politiques d’exception », mais de privilégier l’établissement de
projets locaux. Il juge même nécessaire de faire évoluer l’expression même de
« politique de la ville ». Le titre de son rapport est : « Une conception rénovée de
la politique de ville : d’une conception du zonage à une conception de
contractualisation ». (…)"
Agenda
Octobre
16 octobre 2009
Atelier 4 Cycle de
qualification sur les politiques
de jeunesse : Intervenir en
direction des jeunes les plus
éloignés des institutions
Novembre
Forum 2 médiation
sociale : restitution de
l’étude
30 novembre 2009
au 2 décembre
Formation action :
Compréhension et
Prévention des émeutes
urbaines
Décembre : Formation action
sur l’Observation sociale et
territoriale et l’évaluation des
CUCS
Janvier : Rencontre des acteurs
de la politique de la ville et de la
rénovation urbaine (actualités
2010)
2010 évaluation des CUCS
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Rénovation urbaine de Fort de france: le projet d’aménagement du Morne Abélard expliqué
(source France Antilles et site internet mairie de FDF)
Mardi 15 septembre, le Député-Maire de Fort de France et son équipe a présenté le projet d’aménagement du secteur Rive
droite- et Morne Abélard dans le cadre d’un atelier-exercice de démocratie participative devant plus de quatre vingt
habitants et notamment des représentants d’associations. « Nous n’avons pas souhaité faire d’opération de rénovation
urbaine qui consisterait à détruire les habitations pour en reconstruire. Nous avons fait le choix de maintenir l’ambiance d’un
quartier communautaire, en le restructurant afin de le reconfigurer » a-t-il expliqué.
Ce projet qui doit mobiliser plus de trois millions six cent milles euros est complexe à réaliser compte tenu de la
configuration escarpée des sites et de l’enchevêtrement des rues à restructurer.
Trois grands axes prioritaires ont été retenus afin d’aménager et désenclaver le Morne Abélard.
Le premier axe consistera à lutter contre l’insécurité en éclairant et aménageant les rues principales et les escaliers publics.
De même, des voies de circulation piétonne sont prévues dans l’intérêt des personnes âgées, handicapées et des services de
sécurité –protection civile. La destruction ou la réhabilitation de logements insalubres est de même prévue. Ainsi 72
logements sont concernés par ces mesures dont le partenaire est la SEMAFF (Société d’économie Mixte d’Aménagement de
Fort de France).
Le second axe est celui de l’insalubrité qui occasionnera la création d’un réseau d’évacuation des eaux usées et eau de pluie.
Il s’agira aussi de reprendre les caniveaux et les trottoirs, d’installer des poubelles et de procéder à la démolition des
habitations insalubres.
Enfin le troisième axe consiste à désenclaver le quartier afin de l’ouvrir sur la ville et de lui rendre une dimension de village.
Pour ce faire, cinq places ludiques et des parkings seront érigés ainsi que des cheminements piétons pour permettre une
circulation plus fluide d’entrée et de sortie de ville. Une attention particulière a été donnée au fleurissement et à la
valorisation des arbres fruitiers. Le réseau électrique sera repris en souterrain. Le projet ainsi présenté fait suite à une étude
qui a duré plus de quatre ans. La Ville a engagé sur ce quartier un projet de régularisation foncière des occupants sans titres
et un atelier d’urbanisme associant les habitants au projet urbain. L’état dégradé du bâti impose une opération
d’amélioration de l’habitat pour maintenir sur place les résidents qui le souhaitent et pour démolir les cases insalubres sans
occupant.En partie basse, le foncier actuellement occupé par la caserne des pompiers, la régie plateau et la fourrière
municipale sera progressivement libéré pour aménager trois îlots urbains, allant de la fontaine Gueydon au Boulevard
Attuly. Y seront réalisés :
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une école primaire et une école maternelle
des logements sociaux et intermédiaires :
La Foncière Logement devrait y réaliser des logements
intermédiaires programmés dans le cadre du PDRU
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des locaux d’activité commerciale et artisanale
des bureaux
une médiathèque (sous réserve de financement).
L’objectif est aussi, à terme, de mettre en valeur le canal de la Rivière Madame et de le repositionner en cœur de ville, entre
le centre-ville et le nouveau quartier, rénové de Rive-Droite, «Bo Kannal».
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Lancement d’un appel à projets dans le cadre de
l’organisation de l’année européenne 2010
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Une décision du Parlement et du Conseil européen a proclamé l’année 2010 « Année
européenne de lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale ».L’adoption de cette
décision représente un engagement politique fort des Etats membres. Les autorités
françaises souhaitent s’impliquer dans la réussite de cette manifestation.
L’objectif est de valoriser les actions existantes et de préparer, en les illustrant concrètement, les engagements
politiques qui seront pris à l’issue de l’année, au niveau national et au niveau européen. La réussite et la portée de
l’année 2010 ne peuvent se limiter à une organisation nationale. A ce titre, l’implication de tous les partenaires
territoriaux, au niveau régional et départemental, est indispensable. Le budget prévisionnel global de l’Année
2010 s’établit à environ 1,5 M€. Sur cette base, chacun des projets retenus dans le cadre de l’appel à projets
pourrait être financé à hauteur de 25 000 € en moyenne.
* Télécharger l’appel à projets et le formulaire de
candidature :
* Pour en savoir plus, lire la note d’information et le
programme national établi pour la célébration de l’Année
2010 :
Appel à projets Année 2010 (PDF - 48.6 ko)
Note d’information sur l’Année 2010 (PDF - 63.5 ko)
Fiche de remontée de projets (Word - 584 ko)
Programme France Année 2010 (Word - 120.5 ko)
* Date limite d’envoi des projets :
Les projets comportant une demande de financement
doivent être communiqués à la DGAS au plus tard le 6
novembre 2009.
* Contact : http://www.cnle.gouv.fr/?Lancement-d-unappel-a-projets
Les demandes d’information et les fiches de remontées
des projets doivent être adressées, uniquement par mél,
à l’adresse suivante : [email protected]
APPEL A PROJETS du PLIE DE LA CACEM : PARCOURS D’ INSERTION ET ACCOMPAGNEMENT
Le PLIE de la CACEM lance son plan d’action en faveur des parcours vers l’emploi des publics en difficulté
résidant sur le territoire de l’agglomération du Centre de la Martinique.
Appel à projets pour 2 actions à engager immédiatement :
-action de Positionnement
-action d’accompagnement et de suivi des parcours
Les organismes souhaitant présenter leurs propositions doivent adresser leur demande de dossier
d’information au plus tard le lundi 28 septembre 2009 auprès de l’Association pour le Développement de
l’Emploi et de l’Insertion du Centre de la Martinique à l’adresse suivante : [email protected] tél : 0596706292
OVV
La Ville du Lamentin a lancé son appel à projet « Opération Ville Vie Vacances » (OVVV) le 01 septembre 2009 pour les
vacances de la Toussaint et de Noël 2009. Les associations intéressées ont jusqu’au 25 septembre afin de se rapprocher de
l’équipe du GIP/DSU –Quartier Basse Gondeau. Tél : 0596 508557
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Appel à projet : « En associant leurs parents, tous les enfants peuvent réussir »
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L’IRDSU, ATD Quart Monde et 12 partenaires, avec le soutien du Secrétariat Général
du CIV et de l’ACSé, lancent un appel à candidatures aux territoires et aux acteurs
éducatifs souhaitant s’inscrire dans ce projet.
l’objet du chantier est formulé comme une conviction forte. C’est en effet, en
développant l’implication, la participation des familles dans un processus d’action-recherche-formation et en particulier
celle des familles pauvres, que nous améliorerons ensemble la situation des enfants ou des jeunes sur un territoire.
Comment créer les conditions pour permettre aux familles de conquérir un pouvoir d’agir dans l’action éducative au local,
pour leurs enfants et pour tous les enfants ?
C’est l’objet du présent appel national à candidatures, qui permettra de sélectionner 10 territoires appelés à expérimenter
des pratiques innovantes répondant à cet objectif.
Le chantier sera mené sur une durée de 4 ans, au terme des mandats municipaux, pour mesurer l’impact effectif des
expérimentations sur les territoires.
Date de remise des offres au 15 novembre : Pour aller voir le cahier des charges : http://www.irdsu.net/Appel-acandidatures-pour-le
Le Secrétariat général du CIV lance un appel à projets national de prospective
Le Secrétariat général du Comité interministériel des villes lance un appel à projets national pour le
développement d’exercices de prospective participative appliquée aux territoires urbains sensibles.
Depuis trois ans, via le département Prospective et stratégie du Secrétariat général du CIV œuvre
pour mettre en place les fondements intellectuels, professionnels et opérationnels d’une
prospective exploratoire et stratégique, adaptée à la question du devenir des territoires urbains
sensibles. Cet appel à projets s’adresse en priorité aux communautés d’agglomération et aux villes
ayant sur leurs territoires des quartiers retenus dans les différents dispositifs de la ville (ZUS, ZRU, ZFU, Cucs,
Anru...). Ces exercices de prospective sont le moyen le plus efficace d’ancrer cette pratique sur le terrain et de
donner une nouvelle dimension d’anticipation à la politique de la ville.
Pour télécharger cet appel à projet : http://www.ville.gouv.fr/article.php3?id_article=443
Dans le cadre du projet VITA, le Coorace publie un recueil de fiches d'expériences
intéressantes sur les dynamiques territoriales dans le champ de l'insertion.
Pour télécharger : http://www.vita-ressources.org/downloadfichier?id=5867
Le Grenelle de l'insertion qui s'est conclu en mai 2008 a jeté les bases d'une certaine réorganisation
du secteur de l'Insertion par l'Activité Économique (IAE), en matière notamment de gouvernance, de
conventionnement, d'évaluation et de dispositifs. Initié dans le cadre du projet VITA "Valoriser
l'Intégration dans les Territoires par la coopération d'Acteurs", le recueil publié par le Coorace présente 27 expériences
sous forme de fiches. Ces fiches contribuent à la construction d'une posture d'acteur du développement territorial pour
des entreprises conventionnées IAE.
Le recueil est ainsi structuré selon les cinq groupes de travail suivants :
- Pôles de développement territorial
- Commande publique responsable (clauses sociales et clauses d'insertion)
- Services de proximité, emploi et territoire
- Egalité des chances femmes/hommes et territoire
- Spécificités de l'IAE dans la création d'activités
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Culture et quartiers Sélection de sites, d’articles et d’exemples de projet cultures et quartiers
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Les actes des journées thématiques Résovilles. En ligne, « Création artistique et insertions » (oct 2007).
Les actes de la journée « Culture et politique de la ville » Résovilles (oct. 2008). Partant du constat de l’absence de
la culture parmi les 5 axes d’orientation des CUCS, cette journée de réflexion sur la place de la culture dans les CUCS
pose les questions suivantes : quelles sont les conséquences de cette nouvelle trame pour les professionnels ?
Émousse t-elle les initiatives en matière culturelle et artistique, les convictions liées au bien fondé de ces actions
dans le cadre des CUCS ? Quelles sont les difficultés rencontrées – anciennes et plus récentes – dans la mise en
œuvre des actions culturelles et artistiques dans le cadre des CUCS ?
Art et territoire : des dynamiques à l'œuvre", Les cahiers du DSU ... sur l'état et le devenir des projets dans les
quartiers. Ont-ils diminué ou se sont-ils maintenus, ... par F. Castera, avec l'exemple des projets culturels ...
http://www.crdsu.org/c__9_24_Publication_896__0__Art_et_territoire_des_dynamiques_a_l_uvre.html#
http://www.horslesmurs.fr/: HorsLesMurs est le centre national de ressources des arts de la rue et des arts de la
piste. Créé en 1993 par le ministère de la Culture, il développe des missions d’observation et d’accompagnement
des pratiques artistiques hors les murs à travers des activités d’information, de documentation, de formation,
d’expertise, d’étude et d’édition
Appel à projet 2009 Projet culturel dans les territoires prioritaires :
http://i.ville.gouv.fr/divbib/doc/029appel-projetsdeb09.pdf
Quand c’est l’Unesco qui propose, on peut voir loin. Portail de l'Unesco
Toujours dans l’idée d’aller voir ailleurs, il y a le réseau Banlieues d’Europe. Ce réseau européen rassemble des
responsables associatifs, des villes, des opérateurs culturels et des artistes sensibilisés aux questions de
l’intervention artistique dans les quartiers Le site de Banlieues d'Europe
Télé-bocal ou l’outil audiovisuel au service de la dynamique sociale. Les ateliers "Caméra Citoyenne" s’adressent
aux habitants de quartiers. . En route vers Télé bocal
Pour enregistrer vos sons et créer une mémoire sonore de la ville et de votre quartier: ouvrez grands vos oreilles
sur le site de Bruxelles nous appartient
L’Association ARTIS’CITE : http://www.agglo-montbeliard.fr/artiscite/blog1.php
L’Association belge Yaqua : http://www.yaqua.org/default.asp?V_DOC_ID=1240
A lire Présentation de la thématique culture du CUCS de Lyon :
http://www.polville.lyon.fr/polville/sections/fr/les_thematiques/culture
Le mécénat de Solidarité Urbaine de la Caisse des Dépôts et Consignations : accompagnement de démarches
culturelles de proximité se déroulant dans les quartiers d’habitat social.
o Deux objectifs sont visés : l’insertion sociale des jeunes et le renforcement du lien social, au moyen
notamment d’ateliers de pratiques artistiques encadrés par des artistes professionnels
o Dans la rubrique Présenter un projet, téléchargez le dossier de demande de subvention, consultez les dates
des comités de mécénat.
Pour se renseigner : http://www.caissedesdepots.fr/le-groupe/mecenat-groupe/presentation.html
Le chargé de mission Politique de la ville au sein de la Direction Régional des affaires culturelles est :
Mr Serge Vert Pré : 0596 600536/0596 608760
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A lire
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"Le malaise des travailleurs sociaux : usure professionnelle ou déni de reconnaissance ?"
[10 décembre 2008] A lire dans la Lettre n° 6 de l’Observatoire national de la pauvreté et de l’exclusion sociale
(ONPES). Une étude de Bertrand Ravon (dir.), avec Geneviève Decrop, Jacques Ion, Christian Laval, Pierre VidalNaquet, Université de Lyon, Mondes et dynamiques des sociétés (MoDys) - UMR CNRS 5264.
http://www.travail-solidarite.gouv.fr/IMG/pdf/BAT_Lettre_6.pdf
William ROLLE, Adieu Texaco, Vieux-Pont : épilogue d’une réhabilitation urbaine à la
Martinique. Article de la revue, la Somme et le reste N°8, nov. 2006.
Les recherches de William Rolle sont consacrées à l’alimentation, la famille, l’anthropologie urbaine. Il a travaillé sur le
quartier de Texaco (1984-1985), première opération de réhabilitation de l’habitat insalubre en Martinique. Il mène
aujourd’hui une réflexion sur l’anthropologie visuelle en utilisant la photographie des intérieurs comme méthode
d’investigation associée à l’enquête sociologique.
Ses analyses sur la mutation de la famille antillaise et l’évolution de l’espace urbain se poursuivent par des études sur le
crack et la prostitution, l’élaboration d’étude savant la réhabilitation de quartiers populaires(Canal Alaric pour Fort-deFrance, Vieux Pont pour la commune du Lamentin) . Membre de la Revue de sciences humaines et de littérature « Carbet » 1985-1996 —(coordination du numéro 6 consacré à la famille antillaise), il anime la Revue d’Anthropologie Tyanaba
(coordination du numéro 4 « Urbanités Martiniquaises » (2000).
Pour télécharger cet article sur le site de ville caraïbe rubrique capitalisation : http://www.villecaraibe.com/docs/AdieuTexaco%20William%20Rolle.pdf
Evaluer la Politique de la ville : L’exemple des contrats de ville du Lamentin : Document de Mariéle IPHAINE
(Directrice du GIP-DSU du Lamentin) dans le cadre d’un atelier d’échanges de pratiques sur l’évaluation:
http://i.ville.gouv.fr/Data/inserhitlien.php?id=5402
Résovilles : Atelier recherche-action Jeunesses et territoires
Une étude réalisée à Saint-Nazaire sur les jeunes 16-25 ans de la ville face aux politiques
jeunesse est téléchargeable.
http://www.resovilles.com/media/downloads/ateliers/etude_saint-nazaire.pdf
Ouvrages disponibles au Centre de ressources
-Le Projet urbain participatif- Apprendre à faire la ville avec ses habitants, Philippe verdier, Modes d’emplois, ADELS,
Revue Territoires, éditions Yves Michel, 2009
-Sociologie urbaine. Yves Grafmeyer, & Jean-Yves Authier, 2e édition, coll. 128 pages Armand collin, 2009
-Dictionnaire des politiques publiques. SS la Direc de Laurie Boussaguet, Sophie Jacquot, Pauline Ravinet, Science Po les
Presses, 2006
-Ecologie urbaine, Entre la ville et la mort, Jacques Vicari, Infolio édition, 2007
-Quand la ville se défait-Quelle politique face à la crise des banlieues ? Jacques Donzelot, édition du seuil , 2006
-Gouverner la ville par projet, Urbanisme et gouvernance des villes européennes, Gilles Pinson, Sciences Po Gouvernances,
éditions 2009, 394 pages
-La ville à trois vitesses, Jacques Donzelot, éditions de la Villette, 105 pages, mai 2009
-Dictionnaire des banlieues, sous la direction de Béatrice Giblin, édition larousse , Avril 2009
Pour publier une action ou un article : [email protected]
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