DE LA RESPONSABILITE A LA RESPONSABILISATION DES
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Merci également à ma famille ainsi qu’à mes amis, qui m’ont soutenu dans les moments de doute et de découragement. 4 +)), 5 ! $ $& $ $ $& $ ! .$ ! $ )$ $ ! 4 +)), ! ! -"&" $"% (/"$ " 3 6 $& $ $ 3 (" ($'" 78 9 0" $"% 6 & :$"(" "/& $&&$($ & "$ 7 $ -; &$ $ & $" <</" /$% "! < " ( ("8 "$% =>? <"$@$ $<<" $'" $ & &" ( $A8 4 $"$B $$" $! 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( & $ "" 3 « On nie les faits aussi longtemps qu’il est possible. Il arrive même qu’on efface des preuves ou que l’on en façonne de fausses. Surtout, on joue la montre pour décourager la victime ou sa famille. La plainte déposée contre la police est fréquemment refusée. Comment peut-on oser se plaindre de la police ? Il n’est même pas exclu qu’un brave fonctionnaire de police puisse affirmer, sentencieusement : “Porter plainte contre la police ? On n’a jamais vu cela !”. Ou bien : “ Il est interdit de porter plainte contre la police !”. Il faut donc la plus grande ténacité pour aboutir car, d’un commissariat à l’autre, on se passe la consigne. C’est jusqu’au procureur qu’il faut donc aller pour se faire entendre. Un véritable parcours du combattant. Par la suite, des pressions amicales sont faites auprès de la victime ou de sa famille, pour qu’elle renonce. La raison de ce tir de barrage ? La faute d’un seul policier peut entacher la totalité du corps. Ensuite, il faudra des années pour que la justice se mette en mouvement – ce type de dossier étant souvent bloqué à l’instruction- si toutefois le plaignant a eu la ténacité nécessaire, les nerfs suffisamment solides, et les moyens de payer les frais de justice »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"% &" "' "< " $ $"& 5 $ /&$"$ 5> " E &2 % "$/ $ "/$( $ 4 5G*=% " $"&!" $/ H /" & /A$ $"& 4 /A $ & $$8 ( <<&' &$% % & : "A 3 « Quels que soient leur grade, leur affectation, la nature de leur travail, les policiers sont imprégnés de cette philosophie politique. Ils se ressentent comme une émanation de l’Etat, c’est en eux que la loi et la règle, en quelque sorte, s’incarnent. Leur mission, fondamentalement, est de nature politique, au sens noble du terme, celui de la volonté non politicienne de partager un destin commun, sur un même territoire. Ainsi, la Police nationale apparaît comme une institution fortement liée à l’idée même de souveraineté. Les policiers se vivent avant tout comme des fonctionnaires d’autorité. » 14 <<&'% & $"& <$" " "$ < $" &" +K% $$" H $ <"& ( ("$% $ $ & &" $" "/(&$ 8 <% $' '% $ & / $ & $& &$ " C% $" $ <"& ( ( $'" // &"/ $" /'$"8 9 /$+ $" $ & $'$ $$"$ & /$" $ <"& ( L $ &"/$ $ <"& ( &++ $$A &" H &" "/(&$ L ! 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Elle tend principalement à prévenir les délits. La police judiciaire recherche les délits que la police administrative n’a pu empêcher de commettre, en rassemble les preuves et en livre les auteurs aux tribunaux chargés par la loi de les punir »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Si l'ordre est maintenu et si, malgré les explications ou l'interprétation qui lui en ont été données, le subordonné persiste dans sa contestation, il en réfère à la première autorité supérieure qu'il a la possibilité de joindre. Il doit être pris acte de son opposition. Tout refus d'exécuter un ordre qui ne répondrait pas aux conditions ci-dessus engage la responsabilité de l'intéressé »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Si les sentiments et les attitudes varient beaucoup selon les personnes, dans l’ensemble, on ne peut pas considérer qu’il existerait de facto une entente cordiale. Mieux encore, il existe, au sein de l’institution judiciaire, un véritable courant qui affiche son hostilité ,G 4 $% = 0 5G*5% 3 $& "/&"" $ $ "< $"$ &" $A% '& '"$8 F) V8 +$B% $ > 4 +)), "# $ %$ $& $!$ envers les policiers, y compris dans la presse, dans des déclarations publiques, dans des revues syndicales : il s’agit du syndicat de la magistrature, qui rassemble 30% des suffrages aux élections professionnelles »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" & $ "'& "A$$ A($ /A$$" $ &//8 ("B $" $"A $< "/" H & &" '$ $& &!"8 #% & : "A B 3 « pour la police, l’ordre a une signification beaucoup plus technique et étroite : faire du MO, c'est-à-dire faire du maintien de l’ordre, c’est seulement protéger les biens et les personnes, ici et maintenant devant les risques de dérapage inhérents à toute foule et à toute manifestation, et sans prendre position sur les objectifs des manifestants, sur la légitimité des statuts sociaux et sur les inégalités de fait » 80 . #% K $<$ ' ("$ $"/ '"% $ & " <"&8 "% $"&S :"$ " &$ $ ($ K & &" " $ && ""/ <"& ""3 « Derrière l’univocité des “appareils d’Etat” se profile le sens commun d’intellectuels qui n’ont jamais voulu effectuer un réel travail scientifique dans cet univers. Parmi les “appareils”, seuls les militaires et la police sont distingués, les forces de l’ordre n’apparaissant jamais dans leur rôle singulier et dans leur spécificité institutionnelle. Et pour cause, l’ensemble des troupes dirigées par les dominants sont interchangeables et accomplissent le même travail d’écrasement physique des groupes dominés. En fait, les mécanismes de “domination” sont beaucoup plus subtils. (…). Il ne faut pas trop rapidement mélanger les fonctions coercitives. Il y a une différence majeure entre la répression et le maintien de 80 '' '( ) ! #' ! *"* '+& 4 +)), I5 ! $ $& $ $ $& $ ! .$ ! $ )$ $ ! l’ordre, entre les militaires (ou les policiers), et les forces de l’ordre, entre les amateurs (militaires, policiers, pompiers…) et les professionnels 81 ; les gendarmes mobiles et les compagnies républicaines de sécurité » 82 . <% & &" "$ / C/" /'/8 /"$% $" % % "&$ / " $ & B $"< $/ H "A$" (% $ " "$ "A$$ " $<$8 $" &"$ $ <$ $$" $ $/ 5GF) % $" ' $"&!" $ /&"/% H " " $ &8 $ /&"/ "/ $ '&$($" $ $/ 5GF)% <$$ $ /&C /&"/ B"A $" K <<&/ $"/ #$ 2"<8 "/$&% &"$ /A '$ H /A"" "/&&$ " $ /&"/ $<$ Y/&"$"Z $$"$. $ $ A$&C8 4+& "/ " &" "/&&$ /&"$" & &"'"$ $B " C8 & &"$% K" /&"$"% & K" "/"<% " " C K" <</" H //8 # 3 « l’insécurité ne serait qu’un fantasme de possédants dûment alertés par les médias, apeurés, portés à dramatiser, à voir le mal partout et à accuser et stigmatiser certaines catégories de la population hâtivement désignées en raison d’amalgames avec les petites minorités déviantes issues d’elles »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Les directions centrales n’y ont guère de pouvoir. Seuls “patrons”, les préfets de police des quinze dernières années en référaient directement au ministère et à son cabinet plutôt qu’au directeur général de la police nationale. Des liens de solidarité existent au sein de la hiérarchie policière parisienne : on s’entraide pour obtenir les postes-clefs et l’on veille jalousement sur les brigades centrales du quai des orfèvres » 88 . <<&'% $ <"& $ "/<&" & "' $ '" 0" "& $ ( '/"$( 0 &"% " $" " 8 4 $ &"( <"&/ H $ $$& " "'& & $" &B $ "'&8 =F & : "A% ! " 88 II '# 01;02 % 0217& 4 +)), *# ! $& $ ! .$ ! ) $ ' <% $A $"" YA"" &Z " $<" $ &&""& B$ " <</" "'& &8 4 A H 0 " =G 1$+1$& VD$ % $ /&$$ & K&C $ H '$B% "'& & " &&""&8 & $!"% $ A"" & $A"$ $ ( "'& A"$ "&% " '" "&$." " &/&8 & : "A <<"& < "$'" & C/! $% % $ "/ &"$ /$ $ " 3 « la guerre des police a toujours fasciné la presse, qui se plaît à en chercher des exemples, à les décortiquer et à s’en indigner, en laissant entendre que les services s’épuiseraient ainsi sottement, au mépris des deniers de l’Etat. Si des épisodes d’hostilité, de jalousie, de coup bas ont certes toujours eu cours, ils restent cependant l’exception. Ils ne représentent qu’un épiphénomène assez insignifiant. Généralement, les fonctionnaires s’efforcent de dépasser les clivages en faisant jouer leurs réseaux d’amitié et de confiance au sein des services, réseaux qui se constituent au cours de la scolarité comme au cours des multiples mutations émaillant toute carrière de fonctionnaire de l’Etat » 90 . $" &/ /&$" "$'" & C/! $<&$< YA"" &Z "/ A"!"8 "% " B <<&' &&""& " " "'&% &+& K" &/"/% H $" 1$+1$& VD$% & &' &""$ &"% &$" 6 $ & G5 <" $ $"/ &" 7 *#"#* 7 63 //0 -$A"/ & % " & '/"$( Y(+&"Z &!"8 <<% $< <$" <$& $B &" "/&"" (% $ /A$ $"" <<&% '/"$( &" "< <$ 0" $ $ &% " $$"$. $ B$A/"/ $ $<" YA"$ $Z8 #% & $<<" & : "A 3 « au-delà de cette diversité, la “grande maison” possède également une profonde unité (…). La cohésion de la police tient essentiellement à une culture partagée, à un certain état d’esprit des fonctionnaires qui se sentent investis d’une mission très spécifique, très particulière ». $A$ <&$" &% $0 3 « peu d’entre eux hésitent à parler de vocation, et certains vont jusqu’à oser dire qu’on entre dans la police un peu comme on entre en religion »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« Un policier ne peut accepter d’en voir un autre mis en cause ; et même si “il n’en pense pas moins”, même si intérieurement il le condamne, il le défendra contre les accusations qu’on lui portera. Il ne peut admettre a fortiori qu’un non policier “attaque”, mette en cause un autre policier »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« survenant au sein d’une institution peu ouverte sur le public, ce sont les populations les plus susceptibles d’être en contact avec la police qui, mécaniquement, sont les plus susceptibles d’être victimes de ce type d’abus. Mais ce sont également ces populations qui ont le plus de difficultés d’assortir leur témoignage de la certification nécessaire à leur crédibilité. En conséquence, ces phénomènes sont marqués par le silence, qui à la fois en rend l’objectivation difficile et nourrit les perceptions stigmatisantes » 96 . 4 & "$ $/ $( 1($" H " / " ($'" GF &!" 8 <% ! /( & /% C"/ H "" ($& &$ $ "&C"&C " $2$ ( ($'"8 $ "($(/ "'" $ $ $/$" " '& '& /A /$ "! <$(% $ // &"$ "" '" $ $2$ <"&/ <$ B/"& &$& $'& $ &% H $'"% " " "8 -$ $( 1($" < $/ H "&$." B " / H & B+/ ""A/ 3 « le premier est celui qui nous a porté vers elle : dans quelle mesure une population de sortants de prison marginalisés est-elle “exemplaire” au regard d’un problème donne, ici celui des violences policières (problème de sa représentativité) ? Le second est lié à leur témoignage et aux conditions sous lesquelles on peut le tenir pour vrai (problème de sa crédibilité) ? »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« ces phénomènes de “violence colérique”, qui semblent contraindre le chercheur à séparer nettement l’espace répressif et les lieux de démocratie, sont-ils vraiment les plus significatifs ? Renvoient-ils aux pratiques les plus habituelles des forces de l’ordre ? La sélection de l’horreur par les journalistes ne nous induit-elle pas en erreur, dès lors que l’on entend systématiser les “façons de faire” des spécialistes du maintien de l’ordre ? Les images de répression policière ne restituent-elles pas surtout des manquements individualisés ? Les normes du groupe ne sont-elles pas respectées par la plupart des gardiens ? Finalement, la “violence colérique” ne serait-elle pas le résidu d’une “violence instrumentale” relativement opérationnelle et modérée ? »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L’expérience prouve que tel n’est pas vraiment le cas. »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Comment ose-t-on ensuite venir réclamer, comme c’est le cas après chaque bavure, plus de formation pour les policiers ? »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Des contenus spécifiques de formation pour les élèves policiers d’une part, des contenus transversaux d’autre part à la fois en formation initiale et en formation continue, élaborés en liaison avec l’inspection générale de la police nationale (IGPN), seront les vecteurs de cette démarche. Les constatations effectuées par celle-ci lors de ses audits et surtout à l’occasion d’affaires disciplinaires lui permettront de contribuer efficacement à cette démarche, en fournissant des études de cas et des conférenciers » 113 . 4 '/ &<" "$& $ /A $ &!"8 4 A "" #$% 6 $ /A K" & $ 55I <& &!" 7 8 " $ <"$ $% $ <"$ & /A$ $/"/% $< "" $$$ <&$" & $B /' $ &//8 #% $ " $ <"$ & / <"$ '" '$ H "" $"$ &"$ &"/C "/&" " &" " $B &<"/8 $" &+&% H " B% "' <"$ H $ &$$& 2&CA &"$ "% <"$ H $ &$$& $ /"$A!" "/ $ " $2% $ H & "A% &" <"$ H $ &&$ $'& $ $ $"" <<&8 <% H $ 113 55I $*% #" # ! %" ' #' ! ) ! 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Tant que l’image de la police ne s’améliorera pas auprès des jeunes, en renouant le dialogue, les choses ne bougeront pas ». & /&/"$ $ $" Y"Z% &" $AC"/( $<"&$ ' $<<"" &B 0 A"$ "" A <"8 &$ B $ $ $' /A"$ $ // <$ $% " $% /&C/8 <<% &"/ 5GG= $ &$" 55G 0% $0 /&"/ N# O '$ "" -8 1$+"" 4C'!% $" " /""% '"" $"A $ & H 0 A"$8 &"/ " "% '$% $ " " A$A% "/" $ &&" A$" $ $B8 -$A"/ $"A &$$A &&$% "/$ <" &"$A$8 $" $"% "/0A/ " <$$ ($&8 #% " 5* ))) # $ 5 0$'" ))>% *) H ,)?% ++% '" A$" $ $B8 $" B% (" "A $AC"/( / H *? 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En dernier lieu, l’IGPN peut participer à des missions confiées à l’IGA par le ministre de l’Intérieur »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S’il n’en était pas ainsi, les risques de pression que l’on vient d’évoquer seraient beaucoup plus forts, car les fonctionnaires sont aussi sensibles à la hiérarchie dans la fonction publique qu’à la hiérarchie de leur organisation. Il pourrait même arriver que les membres des inspections générales, tentés par des postes enviables dans leur ministère, cherchent à y accéder en adoptant une attitude systématiquement favorable en face de l’administration, ou, plus simplement, ménagent leurs futurs supérieurs. Ces risques disparaissent, ou s’atténuent notablement, si les postes d’inspecteurs généraux constituent le couronnement d’une carrière ou ne sont, tout haut moins, confiés qu’à de très hauts fonctionnaires » 122 <&$" & V "' H A"$ &$"$(% /"" H & $A &8 &" $" (" <<&$& 122 ,) >8 ' ')" ' (*'*! (;,!" 0211& 4 +)), *# ! $& $ ! .$ ! ) $ ' /$8 4$% "$" V $ $ &C$"A &" "A$ "& $"$ &"$% $ % "&"% / % ("B8 4 <$ V#% $ $"/ "$% " & "& $ " /""8 < " $ $'" V "" /$ <$& $B '/ A'"% '" K H & $ V8 $ & &B% B <<""$ $" H V 3 $&C$" H /&'"" $ '/"/% "$ &'"" """8 # & "% $ B B 3 « pendant les années où j’ai eu l’honneur de diriger ce service (1983-1986), je n’ai jamais reçu aucune instruction, aucun ordre tendant à orienter une mission d’une manière particulière ou à modifier les termes d’un rapport susceptible de déplaire. J’espère que les choses n’ont pas changé de ce point de vue mais je n’en suis pas certain » 123 . $" " & <$ &" V <&$" & 3 & $'" &" $<<&/ H V "% $ $&& % (0&'/ /$&C /&$" " &"" " &!A% $"< &$." "8 4 ""A$ $$ " &$. $ &" "< $ & $ $"/ $ $ &8 ! "% &" + B $&/ " /'$" &" &!A L "++ $ " ( &"" &" L /' $ $ $&$ $" "$" H (0 &/ /&$(8 <<% $ & &"&$&% <$ &$"$&!" $ " "A$" " ""$+ $ $"$." A"$' " "A$" B" L -$ ' &"% & &/ &" A($ ( &C " $ &$ & /$ <$8 #% A" $% $& "&" V V% 3 « les gens s’imaginent qu’un contrôle par des policiers sera mieux fait, plus objectif et plus sévère, je suis persuadé du contraire car pour établir des agissements fautifs, il faut connaître la maison. Cette connaissance est tout à fait indispensable. Nous avons mis plus de trois jours pour identifier les policiers qui avaient violenté X. Ce jour là, il y avait d’importantes manifestations, des services de police arrivaient de partout. Le public n’a pas compris que nous ne sachions pas tout de suite qui a fait quoi ! Tous les policiers étaient en uniforme ! Pour savoir qui était là, à telle heure, il a fallu que l’on se procure les enregistrements des bandes et que l’on ait des contacts avec les établissements, ce sont des problèmes techniques difficiles à résoudre. Une personne qui ne connaît pas la machine n’aurait pas su résoudre en si peu de temps. Dans un autre registre, il faut, par ailleurs, connaître les mœurs policières, les façons de faire, les filouteries, et puis, il y a surtout la juste appréciation du comportement. Pour savoir s’il y a un problème de ripoux, cela ne pose aucun problème. Pour un coup de feu lors d’une interpellation, il faut pouvoir apprécier la gravité du geste par rapport à la réalité des fautes et des erreurs. Lorsque vous êtes dans une situation délicate, menacé par des armes à feu, que faites-vous ? L’avantage de la 123 ! : '"G! ! ) ! C #' ! , )" 'E0DH , 0211& 4 +)), ,5 ! $ $& $ $ $& $ ! .$ ! $ )$ $ ! culture policière, c’est qu’elle sait bien faire la part de ce qui est lié aux difficultés de l’intervention de ce qui est lié aux excès de zèle…aux fautes ! »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« si les avis émis par la Commission sont pris en considération et s’ils sont appliqués, loin de conduire à une démobilisation ou à “une moindre réactivité” des fonctionnaires, ils peuvent au contraire fournir aux acteurs de la sécurité un cadre de travail amélioré et plus en harmonie avec les principes qu’ils doivent avoir quant à l’exercice de leur profession dans une démocratie »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« Cette manière de procéder est certes légale mais elle n’est pas la seule méthode possible, voire souhaitable. (…) La CNDS estime que, dans certains dossiers où la réalité des faits n’est jamais douteuse, la sanction administrative devrait intervenir sans délai afin que la nécessaire valeur d’exemplarité prenne toute sa force » 132 . <% $ 4 " "$"% H " ""% $' "&$$ $ " (0 6 &"/" $& "'& /&"/ &$ $ ab /&" /"' ' "/0&$( H $A 5>> "'& /&"/ &&"/ $ "& &2 " " <& 7 8 $ 4 $$"$. & & "A$ &" <<&$& <$( $B 2B (&8 <<% ( <<"" A$"$ /$& $<<&C &"$ "$$"&% "/$ < H $ "//"/ &28 "% ( ( $&&/ $" "< $ /&"/ "&$$ $' A//"$ ' <<8 ( ! " &" /$" " $ &// $ & $ '&" $ "'$"$ &!"8 <<% ( $ 4 $& '" "/"<% &"( < H " < H $A$" &&< <&$" & &C$( 8 4$% /" & ' "'$"$ /" &" " $" $ /A $" A$"$% H $'" $ 4% & $ " (A/$"% &$" $ 4 A $ "$" ))* &$." <<&/ (A/$"% & $ " 6 $ 5>I $ A"$' " $&'/ 7 8 132 5>> 5>I ,, )) " ''! 455H # ! & 8 $" $ ))* $ 4 8 4 +)), /" <&$" & "/ " $ 8 4 " "/A "$(/ $ <&$" & " & & B $"&$"/8 #% "" $&" /'!" &" ""$ &$( '$ "% $"$2$ $ $&& "/ &"$ " <$ " &8 &2 "/'/$ $A"/ $ H <<&'/ $ "& " /$ <<" "/&$$ "$$"& $ $" $ & & &C$"A/ $"" &"% &C$A "/'// /&$"8 #% '/ "$($ <&$" & <$ 0"% " $" "/ /$"&C /A $ $" $ &"/$ "A$ &" <<&$& "$$"8 4$ $'/"$ $( $< "$"" $ $ $" &/ $/"" "$ " $ & $ &//% $ /A$ $!" H "" H $ & "/$" $ $ & $ & $!" <<&$&8 /"$% & A &$ $"SD2 3 « Dans un état de droit, la police est l’un des services les plus contrôlés, et les mécanismes mis en place à cet égard, aussi bien internes qu’externes, sont nombreux. C’est parfaitement normal et souhaitable, car, outre les impératifs ethniques, la légitimité de l’action policière est aussi un garant de son efficacité »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ean, TEYSSIER, Arnaud, TULARD, Jean. 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