Mutualité Française et petite enfance

Mutualité Française
et petite enfance
Accompagner les familles d’aujourd’hui
u ACCOMPAGNER LES FAMILLES D’AUJOURD’HUI
L’engagement de la Mutualité Française
en matière de petite enfance
La Mutualité Française est un mouvement d’utilité sociale qui occupe une place
prépondérante dans le domaine de la santé et de la protection sociale. Elle regroupe
la quasi-totalité des mutuelles santé qui protègent 38 millions de personnes en France.
La Mutualité Française représente également le premier réseau sanitaire et social
du pays avec 2 400 services de soins et d’accompagnement mutualistes : consultations
médicales, hospitalisation, équipements optiques et auditifs, soins dentaires,
pharmacies, et également différents services aux familles, aux personnes âgées et
aux personnes en situation de handicap. À travers ses services pour la petite enfance,
la Mutualité Française s’attache, avec les caisses d’allocations familiales, les collectivités
locales et les entreprises, à répondre à quelques grands enjeux de société tels que la
conciliation vie familiale - vie professionnelle et le soutien à la parentalité.
u La force de la Mutualité :
la proximité
Le mouvement mutualiste est composé principalement
de mutuelles santé, mais aussi d'unions de mutuelles
au niveau territorial et d'une région. Ces unions régionales
assurent la représentation locale de la Mutualité
Française et coordonnent l'action "Prévention et
Promotion de la Santé".
Les services mutualistes petite enfance sont gérés par
une trentaine d'organismes mutualistes qui peuvent
être des unions territoriales de la Mutualité Française
ou des mutuelles dédiées à l'activité petite enfance.
u Un engagement historique en faveur
de la mère et du jeune enfant
Dès 1892, les premières mutuelles maternelles, prémices
des futurs services de protection maternelle et infantile,
proposaient à leurs sociétaires des consultations
médicales et quatre semaines de congé de maternité
pour s’occuper de leur enfant. Au début du XXe siècle, les
sociétés de secours mutuels polyvalentes, ancêtres des
mutuelles, ont participé à l’aide à l’enfance en créant les
premières crèches. Les ouvrières concernées participaient
au fonctionnement de ce service en versant une cotisation.
u Chiffres clés
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services mutualistes
pour la petite enfance
• 1 200 communes bénéficiaires
• 18 000 enfants accueillis
• 850 équivalents temps plein
• Plus de 100 ans d’engagement
Bien ancrées au niveau départemental ou régional, ces
structures mutualistes ont une bonne connaissance
des besoins et contextes locaux. Elles sont souvent au
cœur même des projets et fédèrent les différents acteurs
locaux concernés par la petite enfance qu’ils soient
institutionnels, politiques, associatifs ou employeurs.
MUTUALITÉ FRANÇAISE ET PETITE E NFANCE
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u ACCOMPAGNER LES FAMILLES D’AUJOURD’HUI
Un mode d’intervention basé sur les valeurs mutualistes
La légitimité de la Mutualité Française à développer des services et à mener
des actions en faveur de la petite enfance figure dans le Code de la mutualité.
“Les mutuelles sont des personnes morales de droit privé à but non lucratif (…)
elles mènent (…) une action de prévoyance, de solidarité et d’entraide (…)
afin de contribuer au développement culturel, moral, intellectuel et physique
de leurs membres et à l’amélioration de leurs conditions de vie.”
Les organismes mutualistes sont des sociétés de personnes qui développent la solidarité.
Ils prônent une conception globale de la santé, telle que définie par l’Organisation
mondiale de la santé (OMS). Leur investissement dans le secteur de la petite enfance
se base donc sur une offre de services globale proposée aux familles.
u Des solutions adaptées
aux besoins des familles
Les établissements et services mutualistes petite enfance
sont, en grande partie, en délégation de service public
et donc ouverts à tous. Afin de couvrir les besoins
variés des familles, divers modes d’accueil sont proposés
aux parents :
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relais d’assistantes maternelles ;
crèches collectives ;
établissements multi-accueils ;
haltes-garderies ;
micro-crèches ;
ludothèques ;
lieux d’accueil parents/enfants.
Les gestionnaires mutualistes, en concertation avec les
parents, les collectivités, les caisses d’allocations familiales
et les entreprises, mènent des réflexions pour mettre en
place des solutions innovantes qui prennent en compte les
besoins d’horaires et d’organisation de certaines familles :
• crèches fonctionnant 24h/24 ;
• dispositif de garde à domicile à horaires atypiques ;
• structures itinérantes (halte-garderie, relais d'assistantes
maternelles et ludothèque).
Des crèches interentreprises ont également vu le jour, pour
répondre aux besoins spécifiques des employeurs et des
territoires.
u Assurer une qualité d’accueil
à tous les jeunes enfants
Une formation a été créée en 2008 pour les équipes
des établissements mutualistes petite enfance afin de
développer des compétences pour mieux accueillir
les enfants en situation de handicap ou atteints d’une
maladie chronique ainsi que leur famille.
Des collaborations avec les professionnels du secteur
médico-social, mutualistes ou non (CAMSP, SESSAD*),
permettent d’assurer un accueil qui prend en compte
les besoins spécifiques de ces enfants.
*
Centres d’action médico-sociale précoce.
Services d’éducation spéciale et de soins à domicile.
Associer les parents à la vie des structures
Les gestionnaires mutualistes donnent une large place aux parents des enfants accueillis dans les structures.
Les parents sont les premiers éducateurs de l’enfant et chaque équipe veille quotidiennement, lors de l’arrivée
et du départ de l’enfant, à respecter leurs demandes.
Dans la plupart des établissements mutualistes, les parents sont présents au travers d’un comité de crèche
qui associe les familles, les professionnels, les collectivités territoriales, les employeurs et le gestionnaire mutualiste.
Dans les mutuelles petite enfance, ils sont membres du conseil d’administration. De façon plus conviviale, des
temps de rencontres sont organisés au cours de l’année tels que des déjeuners, pique-niques… des temps
précieux qui permettent aux professionnels de la petite enfance, parents et enfants de mieux se connaître.
MUTUALITÉ FRANÇAISE ET PETITE E NFANCE
u Favoriser la prévention
dès le plus jeune âge
Acteur essentiel de la prévention en France, la Mutualité
Française développe des actions de proximité autour de
thématiques santé directement liées à la petite enfance.
Les services de prévention mutualistes et les professionnels
de la petite enfance associent leurs expériences au
cours d’opérations de sensibilisation ou de formations
telles que : journées de réflexion sur la prévention de
l’obésité chez le jeune enfant, formations aux gestes de
premiers secours, analyse de la pratique professionnelle,
prévention aux risques solaires en partenariat avec
Les Opticiens Mutualistes…
Les parents sont également concernés par cette
démarche d’éducation à la santé. Ils peuvent être,
par exemple, conviés à des conférences-débats sur
l’alimentation ou le sommeil de l’enfant ou suivre également
une formation aux gestes de premiers secours.
Le Village des générations :
un concept innovant mis en œuvre
par la Mutualité Française
Anjou-Mayenne
La Maison de l’enfance de Villevêque
(Maine-et-Loire), composée
d’une structure multi-accueil et
d’un relais assistantes maternelles,
fait partie intégrante du Village
des générations mutualiste, construit
selon un concept innovant :
rassembler sur le même site
une résidence pour personnes âgées,
un ESAT (établissement et service
d’aide par le travail) et la Maison
de l’enfance.
Au gré des rencontres dans le Village,
les enfants sont amenés à partager
des moments de vie quotidienne
avec les résidents (activités, fêtes,
goûters…).
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u ACCOMPAGNER LES FAMILLES D’AUJOURD’HUI
Un partenaire de confiance pour élaborer
des projets petite enfance
Les organismes mutualistes disposent d’une expertise complète allant de la réalisation
d’audits sur l’offre petite enfance d’un territoire donné à la mise en œuvre globale
d’un projet d’établissement ou de service. Les spécificités des communes ou entreprises
sont soigneusement étudiées afin de proposer une solution adaptée aux besoins.
Les acteurs mutualistes prennent en charge le montage
de l’ensemble du projet en lien avec tous les acteurs
concernés : collectivités, caisses d’allocations familiales,
conseils généraux. Leur expérience du secteur leur permet
d’avoir une bonne connaissance du cadre législatif lié à
la petite enfance.
Les organismes mutualistes sont en mesure d’assurer
les différentes étapes du projet :
• recherche de financement (procédures de demande
de subvention auprès des CAF) ;
• constitution des dossiers administratifs nécessaires
à l’ouverture (demande d’autorisation auprès de la
Protection maternelle infantile) ;
• recrutement et gestion du personnel, aménagement
et entretien des locaux nécessaires.
Ces missions sont principalement assurées par des
“coordinateurs petite enfance” au sein des organismes
mutualistes.
u S’appuyer sur une organisation
mutualisée
Les établissements et services petite enfance mutualistes
bénéficient des services “supports” de leur entité mutualiste :
contrôle de gestion, comptabilité et services ressources
humaines. Les coordinateurs petite enfance prennent
en charge la gestion des établissements sur l’aspect
financier et administratif.
Cette organisation permet notamment aux directeurs
et directrices des établissements de se consacrer
davantage à l’accueil des enfants et des parents ainsi
qu’à la gestion de leurs équipes.
MUTUALITÉ FRANÇAISE ET PETITE E NFANCE
u La force d’un réseau national
Chaque organisme mutualiste est autonome dans son
développement local, mais la majorité d’entre eux
adhère au Réseau Famille de la Mutualité Française
qui assure l’animation et la représentation du réseau
petite enfance.
Cette organisation permet de bénéficier d’un espace
de réflexion sur la stratégie de développement du secteur,
d’apports techniques mutualisés, de supports de
communication. Elle vise à promouvoir les échanges
entre les professionnels petite enfance et les coordinateurs
locaux en termes de retours d’expériences ou de
démarches innovantes. Une démarche qualité, témoignant
d’une volonté permanente d’amélioration continue du
service et de valorisation des pratiques professionnelles,
est engagée depuis 2008. Cette démarche est basée
sur une certification de service par un organisme tiers
(Afnor certification) sur la base du référentiel
"Qualimut enfance".
“
Nous avions des équipements de qualité, mais nous rencontrions
des problèmes de compétences dans le domaine de la petite enfance.
La Mutualité a procédé à un audit de nos services.
Par la suite, nous avons décidé de déléguer l’ensemble du secteur à ce
partenaire de l’économie sociale. Nous en sommes extrêmement
satisfaits et il est bien évident, qu’avec le recul, nous nous demandons
pourquoi nous ne l’avons pas fait avant ?
“
u Conseiller et accompagner
de la conception à la réalisation
M. Goua, député-maire de Trélazé (ville de 12 000 habitants - Maine-et-Loire)
Exemples de partenariats avec des
collectivités locales et des employeurs
• la Mutualité Française Indre et Touraine gère
six centres multi-accueils de la communauté
de communes du Val de l’Indre.
• la Mutualité Française Anjou-Mayenne s’est
vue confier, entre autres, par le centre communal
d’action sociale de la ville de Trélazé la gestion
de tous les services petite enfance
(six établissements).
• l’Union territoriale Mutualité Française du
Rhône gère pour la ville de Lyon trois centres
multi-accueils dont un en fonctionnement
jour et nuit.
• la Mutualité 64 a créé une crèche interentreprise
pour le groupe Total, la ville de Pau et le centre
hospitalier spécialisé des Pyrénées.
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Ref : FNMF - DCI - Organisme régi par le code de la Mutualité - mars 2011 - © BananaStock
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