Haiti_MYR2011 - small file[1]Ab

Transcription

iii
EXEMPLE D’ORGANISATIONS PARTICIPANT AUX APPELS GLOBAUX
AARREC
ACF
ACTED
ADRA
Africare
AMI-France
ARC
AMURT INTERNATIONAL
ASB
ASI
AVSI
CARE
CARITAS
CEMIR INTERNATIONAL
CESVI
CFA
CHF
CHFI
CISV
CMA
CONCERN
Concern Universal
COOPI
CORDAID
COSV
CRS
CWS
Danchurchaid
DDG
Diakonie Emergency Aid
DRC
EM-DH
FAO
FAR
FHI
Finnchurchaid
FSD
GAA
GOAL
GTZ
GVC
Handicap International
HealthNet TPO
HELP
HelpAge International
HKI
Horn Relief
HT
Humedica
IA
ILO
IMC
INTERMON
Internews
INTERSOS
OIM
IPHD
IR
IRC
IRD
IRIN
IRW
Islamic RW
JOIN
JRS
LWF
Malaria Consortium
Malteser
Mercy Corps
MDA
MDM
MEDAIR
MENTOR
MERLIN
NCA
NPA
NRC
OCHA
OHCHR
OXFAM
PA (formerly ITDG)
PACT
PAI
Plan
PMU-I
PU
RC / Germany
RCO
Samaritan’s Purse
Save the Children
SECADEV
Solidarités
SUDO
TEARFUND
TGH
UMCOR
UNAIDS
UNDP
UNDSS
UNEP
UNESCO
FNUAP
UN-HABITAT
UNHCR
UNICEF
UNIFEM
UNJLC
UNMAS
UNOPS
UNRWA
VIS
PAM
OMS
World Concern
World Relief
WV
ZOA
TABLE DES MATIÈRES
PREFACE DU COORDONATEUR DE L’ACTION HUMANITAIRE ....................................................................... 1
1.
2.
3.
RESUME EXECUTIF ...................................................................................................................................... 2
Table I:
Besoins totaux de financement (par cluster)............................................................................................ 4
Table II:
Besoins totaux de financement (par priorité)............................................................................................ 5
Table III:
Besoins totaux de financement (par agences)......................................................................................... 6
CHANGEMENTS CONTEXTUELS, DES BESOINS ET DE LA REPONSE HUMANITAIRE......................... 9
2.1
CONTEXTE ................................................................................................................................................. 9
2.2
RESUME DES RESULTATS ATTEINTS ............................................................................................................ 12
2.3
ANALYSE DES BESOINS ET CRITERES DE PRIORISATION DES PROJETS ............................................................. 15
2.4
ANALYSE DU FINANCEMENT........................................................................................................................ 17
PROGRES VERS LA REALISATION DES OBJECTIFS STRATEGIQUES ET CIBLES SECTORIELLES 18
3.1
OBJECTIFS STRATEGIQUES GLOBAUX .......................................................................................................... 18
3.2
PLANS DE REPONSE PAR CLUSTER .............................................................................................................. 24
Abris d’urgences et Biens Non Alimentaire (NFI)...................................................................................................... 24
Aide Alimentaire ......................................................................................................................................................... 29
Agriculture ................................................................................................................................................................ 35
Coordination et Gestion des Camps (CCCM)........................................................................................................... 40
Coordination et Services de Soutien ......................................................................................................................... 45
Eau, Hygiene et Assainissement (EHA / WASH)...................................................................................................... 47
Education ................................................................................................................................................................ 50
Logistique ................................................................................................................................................................ 54
Nutrition
................................................................................................................................................................ 58
Protection ................................................................................................................................................................ 62
Sous-Cluster Protection: Protection de L’enfant........................................................................................................ 70
Sous-Cluster Protection: Violence Basée sur le Genre ............................................................................................ 77
Relevement Immediat................................................................................................................................................ 81
Sante
................................................................................................................................................................ 88
Telecommunications D’urgence ................................................................................................................................ 93
ANNEX I:
TABLEAUX FINANCIERS ET PROJETS ................................................................................... 100
Table IV:
Liste des projets et tableaux de financement (groupés par cluster) .................................................... 100
Table V:
Assistance humanitaire par bailleur de fonds (pour les projets inclus dans l’appel global)................. 125
Table VI:
Assistance humanitaire totale par bailleur de fonds (appel global et autres) ...................................... 126
Table VII: Liste des contributions et promesses de dons pour les projets ne figurant pas dans l’appel global... 128
Table VIII: Financement demandé et reçu par note du Marqueur de Genre........................................................ 129
Table IX:
ANNEX II:
Financement demandé et reçu par aires géographiques .................................................................... 130
ACRONYMES ET ABREVIATIONS............................................................................................ 131
Veuillez noter que les appels sont révisés régulièrement. La dernière version de ce document
est disponible sur le site http://www.humanitarianappeal.net.
Les projets détaillés peuvent être consultés, téléchargés et imprimés
à partir du site http://fts.unocha.org
iii
HAITI - Reference Map
C U B A
Legend
Capital city
First admin capital
Towns
Port
International Boundary
First admin boundary
Main roads
Minor roads
Bonbon
0
2,500 - 3,000
2,000 - 2,500
1,500 - 2,000
1,000 - 1,500
800 - 1,000
600 - 800
400 - 600
200 - 400
0 - 200
10
Elevation (meters)
Roseau
Jérémie
Corail
Maniche
20
Km
30
40
Mole St Nicolas
50
Desdunes
Petite Riviere
de l'Artibonite
Maissade
Cerca
Carvajal
Lago
Enriquillo
Cerca
La Source
Thomassique
Hinche
Cornillon
Lascahobas
Belladere
CENTRE
Thomonde
Mirebalais
Saut D'eau
Boucan
carre
H A I T I
La
Chapelle
Cabaret
Thomazeau
Croix des
Etang
Bouquets Saumâtre
Jimani
Anse a pitres
Thiote
Fond
Verrettes
Dajabón
D O M I N I C A N
R E P U B L I C
Monte Criste
Fort Liberte
Baie de
Mancenille
Caracol
Quartier
Morin
Limonade
CapHaïtien
Atlantic Ocean
Limbe
Acul du Nord
Saint Michel
de l'Attatalaye
L'Estere
Dessalines
Plaisance N O R D
Terrier
Ferrier
Trou
Milot
Rouge
La Branle
du Nord
Dondon
Ouanaminte
Perches
Marmelade
Bahon
NORD EST
Mont
Vallieres
Ernnery
Organise
Saint
Raphael La
Carice
Victoire Mombin
Crochu
Pignon
Pilate
Bas Limbe
Port Margot
Le Borgne
Saint Louis du Nord
Anse-a-Foleur
ÎLE DE LA TORTUE
La Tortue
Baie de
la Tortue
Baie de
Grand-Pierre
Grande Saline
Saint Marc
Verrettes
Archaie
Gressier
Ganthier
72°0'W
Grand Gosier
Belle Anse
OUEST
Petion Ville
Kenscoff
Cayes Marigot
Jacmel
Carrefour
Jacmel
Baie de
Jacmel
72°30'W
SUD EST
PORT-AU-PRINCE
Caribbean Sea
Bainet
La vallee de Jacmel
Petit
Goave
Grand
Goave
Leogane
Anse-a-Galets
Canal de
Saint-Marc
A RT I B O N I T E
Gonaïves
Terre Neuve
Gros Morne
Bassin Bleu
Chansolme
Port-de-Paix
Canal de la Tortue
Jean Rabel
Anse
Rouge
NORD OUEST
Baie
de Henne
Baie de Henne
Bombardopolis
Golfe de la Gonâve
73°0'W
ÎLE DE
LA GONÂVE
Pointe-a-Raquette
Canal de
la Gonâve
PRESQU'ÎLEDES
BARADÈRES
Petit Trou de Nippes
Anse-a-Veau
Miragoâne
Petite Riviere de Nippes
Aquin
L'Asile
NIPPES
Cavaillon
Baraderes
Pestel
ÎLES CAYÉMITES
Disclaimer:The designations employed and the presentation of material on this map
do not imply the expression of any opinion whatsoever on the part of the Secretariat
of the United Nations concerning the legal status of any country, territory,city or area
or of its authorities, or concerning the delimitation of its frontiers or boundaries.
Reference System:UTM 18N, WGS84. Map datasource:United Nations Cartographic
Section,ESRI, Natural Earth, SRTM.
Abricot
Moron
Beaumont
Camp Perrin
SUD
St Louis
du Sud
73°30'W
Ile a Vache
ÎLE À VACHE
Les Cayes
St Jean
du Sud
Torbeck
Chantal
Arniquet
74°0'W
Port-Salut
Chardonnieres
Port-a-Piment
Coteaux
Roche A Bateau
Les Anglais
GRANDE
ANSE
Chambellan
Dame Marie
Anse
d'Hainault
Les Irois
Tiburon
74°30'W
iv
20°0'N
19°30'N
19°0'N
18°30'N
18°0'N
H A I T I
PREFACE DU COORDONATEUR DE L’ACTION HUMANITAIRE
Dix-huit mois après le tremblement de terre dévastateur du 12 janvier 2010, des progrès
considérables ont été réalisés pour subvenir aux besoins humanitaires des Haïtiens affectés par le
séisme. Parallèlement aux efforts humanitaires en cours, l’attention a été dirigée vers l’identification
de solutions communautaires durables et de solutions aux problèmes structurels que le pays connaît ,
à savoir la faiblesse des infrastructures de sécurité sociale, la production agricole, des opportunités
économiques limitées et instables, une pauvreté généralisée, l’iniquité et les défis de la gouvernance.
Toutefois, les défis humanitaires suivants persistent: vulnérabilité accrue des personnes déplacées
qui vivent encore dans les camps, épidémie de choléra et flambées localisées importantes de
nouveaux cas, besoins des populations affectées par la montée de l’insécurité alimentaire,
vulnérabilité nutritionnelle et économique des ménages, menaces que pose la saison cyclonique de
2011 qui s’annonce plus importante que la moyenne selon l’Administration Nationale
Océanographique et Atmosphérique des Etats-Unis (NOAA) et nécessite de s’y préparer et d’y
répondre.
Les niveaux de financement humanitaire ont baissé et c’est à peine maintenant que les
investissements dans le relèvement immédiat et les solutions durables prennent de l’essor.
L’existence de nombreux Haïtiens demeure donc précaire.
La réponse au CAP 2011 est restée limitée, soit 22% de financement au cours de la première moitié
de 2011. Il est vrai également que des ressources pour financer l’aide humanitaire ont été octroyées
en dehors du processus d'appel consolidé (Consolidated Appeal Process / CAP) et que des sources
alternatives de financement existent pour les activités de relèvement.
Le document initial du CAP 2011 a fait l’objet de critiques en raison d‘aspirations financières irréalistes.
Ainsi, un effort important a été déployé pour que les projets présentés dans ce CAP révisé
correspondent à des priorités humanitaires essentielles et aux besoins non couverts, tout en tenant
compte du contexte plus vaste des initiatives humanitaires et de relèvement qui sont susceptibles de
recevoir des sources de financement en dehors du cadre que fournit le CAP.
Dans un futur proche, Haïti fera face à deux réalités. Il lui faudra, d’une part, accorder une attention
particulière au processus de relèvement immédiat et déployer des efforts à long terme pour relever les
défis que posent les questions de développement structurel. Il lui faudra, d’autre part, faire face
simultanément aux besoins humanitaires résiduels et à l’impact de catastrophes naturelles et
d’épidémies soudaines.
La communauté humanitaire continuera de soutenir les efforts que déploie le gouvernement pour
assumer et renforcer son rôle de leadership dans ces domaines, tout en remplissant ses obligations
envers les populations les plus vulnérables d’Haïti.
1
H A I T I
1.
RESUME EXECUTIF
A travers le CAP 2011, les agences humanitaires prévoyaient que $913 083 705 dollars américains1
seraient nécessaires pour financer la réponse humanitaire en Haïti.
Jusqu’à présent, le CAP 2011 a été financé à hauteur de 22 %, soit 200 millions de dollars.
Un an et demi après le tremblement de terre de 2010, la situation dans le pays s’est améliorée et les
besoins humanitaires s’inscrivent de plus en plus dans un contexte complexe de développement, de
reconstruction à long-terme et de problèmes structurels et chroniques du pays. En même temps,
certaines des priorités humanitaires sont toujours là, notamment la population déplacée résiduelle,
l’épidémie de choléra, la croissante insécurité alimentaire et les menaces de la saison cyclonique
2011.
La réponse à long terme est coordonnée dans le cadre du Plan national de reconstruction du
Gouvernement de Haïti. La Commission intérimaire pour la reconstruction d’Haïti (CIRH), créée en
avril 2010, coordonne et supervise les efforts de relèvement immédiat, de développement et de
reconstruction et approuve tous les projets et programmes financés par les bailleurs dans ce domaine.
Le contexte, jusqu’à présent, a été caractérisé par une réduction considérable des fonds alloués à la
réponse humanitaire et du nombre d’acteurs humanitaires, une baisse d’attention médiatique
internationale, et l’allocation croissante de fonds pour le développement et le relèvement.
Dans le cadre de ce processus de révision à mi-parcours du CAP 2011, la communauté humanitaire a
décidé de se concentrer sur les financements nécessaires aux besoins humanitaires essentiels, entre
autres la réponse à l’épidémie de choléra, la réponse au tremblement de terre, notamment les besoins
résiduels dans les camps, la préparation et la réponse aux urgences à la lumière de la prochaine
saison cyclonique et l’insécurité alimentaire. Le processus de révision a pris en compte le fait que des
fonds pour la réponse humanitaire ont été disponibles en dehors du système de financement du CAP.
Les acteurs humanitaires ont choisi trois objectifs stratégiques afin de cibler davantage la réponse
humanitaire et de garantir que les actions liées au développement et à la reconstruction sont prises en
compte et soutenues financièrement par les acteurs et les fonds de développement et de
reconstruction.
La révision à mi-parcours du CAP porte avant tout sur les lacunes identifiées à travers l’analyse intra
et inter sectorielle des besoins. Les actions prioritaires identifiées sont celles visant à combler les
besoins critiques non couverts, à fournir une protection et sauver des vies parmi les groupes
vulnérables, à soutenir les actions ciblées de réduction des risques et à faciliter la mise en œuvre de
solutions durables pour la population affectée.
La communauté humanitaire a identifié des besoins et lacunes essentiels et prévoit que 382.5 millions
de dollars seront nécessaires pour la réponse humanitaire en Haïti durant la seconde moitié de
l’année 2011. Il est donc nécessaire que les besoins non couverts de financement soient comblés afin
qu’il y ait une capacité de réponse aux besoins critiques et aux différents types d’urgences prévues
jusqu’à la fin de 2011. En parallèle, la communauté humanitaire continuera à renforcer les capacités
du gouvernement tout en capitalisant sur les acquis des acteurs dont les efforts portent sur le
relèvement et la reconstruction.
1
Tous les symboles du dollar dans ce document indiquent les dollars américains. Tout financement pour cet appel devrait être signalé au
Service de Suivi Financier (Financial Tracking Service / FTS, [email protected]). FTS donne les dernières mises à jour concernant projets,
besoins financiers et contributions humanitaires.
2
H A I T I
Données de référence concernant la situation humanitaire et le développement socioéconomique en Haïti
Description
Population
Statut
économique
Produit national brut par habitant
Pourcentage de la population
vivant avec moins de $1.25 par
jour
Ratio du revenu gagné femme /
homme
Mortalité des adultes (2007)
Mortalité maternelle
Mortalité des moins de cinq ans
(2007)
Santé
Nutrition
Espérance de vie à la naissance
(2007)
Nombre de travailleurs dans le
secteur de la santé (infirmière
sage-femme Médecins) pour 10
000 habitants
Couverture vaccinale contre la
rougeole parmi les enfants âgés
d’un an.
Prévalence de la sousalimentation au sein de la
population totale.
Incidence du choléra chez les
enfants de moins de cinq ans
Prévalence du retard de
croissance
Prévalence de l’insuffisance
pondérale chez les enfants de
moins de cinq ans
Prévalence de l’insuffisance
pondérale chez les
les enfants de moins de cinq
Sécurité
alimentaire
Education
Indicateur de la sécurité
alimentaire
Scolarisation
Proportion de la population ayant
accès à une meilleure couverture
en eau potable
WASH
Proportion de la population ayant
accès à une meilleure couverture
de l’assainissement
Autres
indices de
vulnérabilité
ECHO indice de vulnérabilité et de
crise (avant le séisme)
Score sur l’indice de
développement humain du PNUD
Mesure (du PNUD) sur le
renforcement du rôle des femmes
Données de référence
9 761 929 personnes (Source: IHSI 2008)
$660 (Source: Banque Mondiale: Données clés et
statistiques du développement 2008)
54,9% pour les années 2000 à 2007 (Source: PNUD
RDH 2009)
0.37 (Source: PNUD RDH 2009)
323 / 1000: hommes
233 / 1000: femmes
(Source: Statistiques sanitaires mondiales 2009)
670 / 100 000 naissances vivantes (UNICEF: tableaux
statistiques Child info
79 / 1 000: hommes
73 / 1 000: femmes (Source: Statistiques sanitaires
mondiales 2009)
53: pour les hommes
55: pour les femmes (Source: Statistiques sanitaires
mondiales 2009)
4 / 10 000 en 2000 (Source: Statistiques sanitaires
mondiales 2009)
58% en 2007 (Source: Statistiques sanitaires mondiales
2009)
58% (statistiques de la FAO: La prévalence de la sousalimentation 2004-2006)
35 000 (données du MSPP pour la période 10 octobre
2010 au 31 mai 2011)
Moyenne départementale: 18.1% à 31.7% (MSPP, 2009)
Prévalence nationale: 22% (DHS 2005)
18.9% (IFPRI Index de la faim dans le monde 2001-2006)
5.4 millions de personnes sous-alimentées (FAO état de
l’insécurité alimentaire [SOFI] 2009
1.8 million de personnes en insécurité alimentaire (FEWS
NET Octobre 2009)
Taux de scolarisation 72% (Ministère de l’Education,
2003)
En milieu urbain 70%, en milieu rural - 51%, dans
l’ensemble - 58%
(Projet de suivi conjoint, UNICEF / OMS sur la base des
chiffres de 2008)
En milieu urbain - 29%, en milieu rural - 12%, dans
l’ensemble - 19%
(Projet de suivi conjoint 2008, l’UNICEF / OMS sur la
base des chiffres de 2006)
V: 2, C: 1.81 (sur l’échelle 0-3, 3 étant la plus sévère)
(Source: ECHO Analyse des besoins globaux [GNA]
2008-2009)
0.532: 149e sur 182 pays (développement humain
moyen)
e
149 sur 182 pays
3
H A I T I
Table I:
Besoins totaux de financement (par cluster)
Consolidated Appeal for Haiti 2011
as of 30 June 2011
http://fts.unocha.org
Compiled by OCHA on the basis of information provided by donors and appealing organizations.
Cluster
Original
Revised
requirements requirements
($)
A
Funding
Unmet
requirements
%
Covered
Uncommitted
pledges
($)
C
($)
D=B-C
E=C/B
($)
F
($)
B
AGRICULTURE
43,087,517
18,366,376
1,011,250
17,355,126
6%
-
CAMP
COORDINATION
AND CAMP
MANAGEMENT
(CCCM)
92,960,791
48,492,400
17,014,412
31,477,988
35%
-
COORDINATION
AND SUPPORT
SERVICES
10,235,233
7,833,551
4,771,803
3,061,748
61%
-
115,734,021
30,910,430
5,301,253
25,609,177
17%
-
34,283,882
10,935,564
3,808,667
7,126,897
35%
-
2,416,201
516,201
-
516,201
0%
-
FOOD AID
101,987,574
44,856,277
31,589,229
13,267,048
70%
-
HEALTH
135,687,361
75,403,346
48,008,820
27,394,526
64%
-
LOGISTICS
24,800,000
10,497,860
10,068,207
429,653
96%
-
NUTRITION
26,665,608
10,157,542
5,280,400
4,877,142
52%
-
PROTECTION
60,438,529
17,366,209
8,787,355
8,578,854
51%
-
SHELTER AND
NON-FOOD ITEMS
91,835,715
31,786,731
9,125,173
22,661,558
29%
-
WATER,
SANITATION AND
HYGIENE
170,356,975
75,335,585
40,804,819
34,530,766
54%
-
-
-
13,309,600
n/a
n/a
-
910,489,407
382,458,072
198,880,988
183,577,084
52%
-
EARLY RECOVERY
EDUCATION
EMERGENCY
TELECOMMUNICATIONS
CLUSTER NOT YET
SPECIFIED
Grand Total
NOTE:
"Funding" means Contributions + Commitments + Carry-over
Contribution:
Commitment:
the actual payment of funds or transfer of in-kind goods from the donor to the recipient entity.
creation of a legal, contractual obligation between the donor and recipient entity, specifying the amount to be
contributed.
a non-binding announcement of an intended contribution or allocation by the donor. ("Uncommitted pledge" on these
tables indicates the balance of original pledges not yet committed.)
Pledge:
The list of projects and the figures for their funding requirements in this document are a snapshot as of 30 June 2011. For continuously
updated information on projects, funding requirements, and contributions to date, visit the Financial Tracking Service (fts.unocha.org).
4
H A I T I
Table II:
Besoins totaux de financement (par priorité)
as of 30 June 2011
Priority
Original
Revised
($)
A
HIGH
Funding
Unmet
requirements
%
Covered
Uncommitted
pledges
($)
C
($)
D=B-C
E=C/B
($)
F
($)
B
505,231,433
274,461,606
121,269,501
153,192,105
44%
-
59,314,401
32,794,403
1,292,811
31,501,592
4%
-
NOT SPECIFIED
345,943,573
75,202,063
76,318,676
(1,116,613)
101%
-
Grand Total
910,489,407
382,458,072
198,880,988
183,577,084
52%
-
MEDIUM
NOTE:
Contribution:
Commitment:
contributed.
Pledge:
5
H A I T I
Table III:
Besoins totaux de financement (par agences)
as of 30 June 2011
Appealing
organization
Original
Revised
($)
A
ACAT
ACF
ACTED
AHV
AMECON 2000
American Institutes
for Research
AMI
AN
ARC
ARI
ASA
ASB
AVSI
BRAC
CAFVAS
CAM
CARE USA
Caritas Austria
CECOSIDA
CESVI
COOPI
CPD
CW
Deep Springs
International
DWHH
EGO
Entrepreneurs du
Monde
EPER Lausanne
ERF (OCHA)
FAO
FAU
FESFORDH
FH
FHED-INC
FIDEH
Finnchurchaid
Floresta
France RC
FTC
GOAL
GRUEEDH
GVC
Haiti Participative
Heartland
HEKS
HelpAge
International
HFHI
Funding
Unmet
requirements
%
Covered
Uncommitted
pledges
($)
C
($)
D=B-C
E=C/B
($)
F
0%
100%
26%
0%
0%
-
0%
-
0%
0%
100%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
34%
0%
0%
0%
100%
0%
26%
-
($)
B
429,705
18,007,000
17,172,350
3,540,818
1,057,580
300,220
9,602,136
7,116,218
1,139,980
9,778,878
1,881,325
-
300,220
(176,742)
5,234,893
1,139,980
255,065
-
-
-
269,775
516,500
7,957,534
3,387,188
2,174,866
1,740,343
5,996,400
418,816
11,719,212
106,461
255,000
1,450,000
2,677,175
14,923,786
269,775
150,000
2,247,916
1,490,948
3,901,100
318,816
499,980
1,200,000
2,907,981
76,000
1,450,000
559,948
70,200
5,778,166
714,780
985,481
559,948
1,500,269
269,775
(564,780)
2,247,916
1,490,948
3,901,100
318,816
499,980
1,200,000
1,922,500
76,000
1,450,000
70,200
4,277,897
1,319,000
-
-
-
0%
-
3,304,057
-
1,756,000
530,000
-
1,756,000
530,000
0%
0%
-
695,000
-
-
-
0%
-
1,250,000
27,660,000
1,324,350
701,301
8,610,656
5,213,600
720,000
1,920,000
2,004,989
1,571,450
2,689,863
174,120
104,390
3,160,000
2,323,407
2,936,027
-
10,575,000
1,515,000
610,000
720,000
961,500
805,675
280,734
174,120
97,658
1,960,000
241,320
1,936,027
-
13,309,598
512,579
1,500,000
174,120
-
(13,309,598)
10,062,421
1,515,000
610,000
(780,000)
961,500
805,675
280,734
97,658
1,960,000
241,320
1,936,027
-
0%
0%
5%
0%
0%
0%
0%
0%
100%
0%
0%
0%
100%
0%
0%
0%
0%
0%
-
2,769,000
3,621,000
-
3,621,000
0%
-
-
3,143,409
-
3,143,409
0%
-
6
H A I T I
Appealing
organization
Original
Revised
($)
A
HI
HU
HWA
IEDA Relief
ILF
ILO
IMAT
Inter Aide
International Action
Internews
IOM
IRC
IRD
IRW
J/P HRO
LFA
MAEC
MARCH
MDM Argentina
MDM Canada
MDM France
MDM Suisse
Mercy Corps
MERLIN
MHDR
MIRIPSUD
MMRC
MS
NCA
OCHA
OEDH
OHCHR
OI
OPREM-F
OXFAM GB
OXFAM Quebec
PADIH
PAH
PESADEV
PIN
PK
PU
RI
Samaritan's Purse
Saúde em Português
SC
SOIL
Solidarités
TEARFUND
Terre Des Hommes
Un Techo Para Mi
Pais
UNASCAD
UNDP
UNDSS
UNESCO
UNFPA
UN-HABITAT
Funding
Unmet
requirements
%
Covered
Uncommitted
pledges
($)
C
($)
D=B-C
E=C/B
($)
F
($)
B
672,250
1,728,927
986,000
6,058,043
8,056,000
477,000
33,300
1,000,000
193,282
141,772,703
2,161,198
8,770,250
558,797
475,500
56,604
879,792
1,988,110
550,000
1,908,148
5,270,880
1,005,058
2,305,853
4,318,738
587,400
40,000
700,000
4,787,300
9,144,551
695,000
1,190,691
336,490
5,600,000
2,065,000
185,000
1,940,980
982,955
1,385,000
285,000
6,236,600
343,971
37,100,215
1,617,000
18,028,942
3,288,775
13,034,934
10,459,982
3,180,395
1,195,059
1,288,364
200,000
2,020,000
120,993
61,688,013
503,290
1,200,000
1,730,112
1,514,095
300,000
1,395,155
3,283,517
703,541
199,483
1,270,000
249,000
338,525
40,000
555,000
7,400,558
63,000
1,190,691
1,040,000
4,840,550
1,600,540
473,580
499,262
1,385,000
285,000
3,861,800
7,392,991
794,976
12,082,262
2,645,376
3,918,590
-
595,859
29,111,824
1,395,155
1,897,906
199,483
555,000
4,771,803
579,956
3,000,000
1,600,540
2,869,431
7,485,634
2,645,376
401,833
599,200
1,288,364
200,000
2,020,000
120,993
32,576,189
503,290
1,200,000
1,730,112
1,514,095
300,000
1,385,611
703,541
1,270,000
249,000
338,525
40,000
2,628,755
63,000
610,735
1,040,000
1,840,550
473,580
499,262
1,385,000
285,000
3,861,800
4,523,560
794,976
4,596,628
3,918,590
(401,833)
4,500,000
-
-
-
17,155,000
897,400
1,758,000
27,699,000
8,655,000
767,064
6,108,821
312,000
261,292
3,199,911
261,292
767,064
2,908,910
312,000
-
7
50%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
47%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
100%
58%
0%
100%
0%
0%
0%
0%
0%
100%
64%
0%
49%
0%
0%
62%
100%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
39%
0%
62%
0%
100%
0%
0%
-
0%
-
0%
52%
0%
0%
0%
100%
-
H A I T I
Appealing
organization
Original
Revised
($)
A
UNHCR
UNICEF
UNOPS
URAMEL
URBATEX
USCRI
WFP
WHO
WSM
WVI
Grand Total
5,982,458
124,773,840
44,385,269
1,323,591
1,841,125
1,000,000
122,523,775
40,148,647
28,896,904
910,489,407
Funding
Unmet
requirements
%
Covered
Uncommitted
pledges
($)
C
($)
D=B-C
E=C/B
($)
F
($)
B
1,675,000
60,139,336
17,082,960
1,036,038
5,001,893
52,595,338
27,392,693
351,511
12,458,976
382,458,072
1,373,626
35,935,897
3,795,588
38,982,923
19,833,832
7,471,141
198,880,988
301,374
24,203,439
13,287,372
1,036,038
5,001,893
13,612,415
7,558,861
351,511
4,987,835
183,577,084
82%
60%
22%
0%
0%
0%
74%
72%
0%
60%
52%
NOTE:
Contribution:
Commitment:
contributed.
Pledge:
-
8
H A I T I
2.
CHANGEMENTS CONTEXTUELS, DES BESOINS ET DE LA
REPONSE HUMANITAIRE
2.1
CONTEXTE
La situation humanitaire en Haïti s’est améliorée progressivement, un an et demi après le tremblement
de terre de 2010. Des résultats significatifs ont été obtenus dans les différents secteurs humanitaires,
parallèlement à une allocation croissante de ressources liées aux activités de relèvement. Cependant,
le contexte humanitaire demeure très complexe en raison des retards pris dans la mise en œuvre des
activités de développement et de reconstruction, et des vulnérabilités chroniques du pays.
En juillet 2010, le nombre de résidents des camps était estimé à environ 1 500 000 individus. En juin
2011, le nombre de personnes résidant dans les camps est passé à 634 000 individus, ce qui
représente une baisse de 59% sur 11 mois. Toutefois, cette baisse ne signifie pas que des solutions
durables aient été trouvées par la plupart des individus ayant quitté les camps. Des enquêtes
préliminaires menées par le Cluster de coordination et de management des camps (Camp
Coordination and Camp Management / CCCM) montrent qu’au contraire, les personnes déplacées
ayant quitté les camps sont souvent retombés dans des situations de vulnérabilité accrue. Il est donc
nécessaire de mettre davantage l’accent sur la mise en place d’un cadre de réponse aux besoins de
base qui repose sur des solutions communautaires.
Bien que la communauté internationale s’engage vers la recherche de solutions durables pour
l’intégration, le retour et la relocalisation des personnes déplacées, on estime qu’environ 400 000
personnes seront encore dans les camps avant la fin de 2011. Il demeure donc nécessaire de
maintenir des services essentiels critiques dans les camps et de mener des activités qui permettent de
sauver des vies. Afin d’éviter de graves problèmes de santé publique, il est essentiel que les normes
minimales en eau potable, en promotion de l’hygiène et en assainissement soient maintenues surtout
dans les camps à désengagement difficile. Afin de réduire les risques liés à la saison cyclonique, il est
nécessaire d’assurer une sensibilisation et éducation aux risques pour la population ainsi que
d’effectuer une analyse de risque et un renforcement de la préparation et la résistance des services
existants dans les camps.
Au cours des neuf derniers mois, le pays a été frappé par plusieurs chocs, notamment, l’épidémie de
choléra en octobre, le cyclone Tomas en novembre, la hausse de prix alimentaires et du carburant et
des sécheresses localisées.
En ce qui concerne le choléra, le premier cas a été confirmé le 19 octobre 2010 dans le département
du Centre, tout au long du fleuve Artibonite. Au cours du développement de l’épidémie, l’ensemble des
dix départements du pays ont été affectés par le choléra. Selon les prévisions épidémiologiques, 400
000 personnes devraient être affectées pendant les 12 premiers mois de l’épidémie et 140 000 d’entre
elles auront besoin d’une hospitalisation dans une structure de soin. Jusqu’à présent, d’après les
statistiques fournies par le MSPP à la date du 31 mai, un total de 324 299 cas cumulatifs de choléra, 5
342 décès et un taux de mortalité national de 1.6 pour cent ont été enregistrés.
Bien que les taux de létalité et d’incidence de la maladie aient baissé de manière significative,
l’épidémie de choléra continue. Avec le début de la saison des pluies, de nouvelles flambées ont été
signalées dans plusieurs départements, dont la zone métropolitaine de Port-au-Prince (PaP).
La réponse au cholera dans ses volets de prise en charge, traitement et prévention restent une
réponse d’urgence, mais se traduit également par la mise en place de solutions à long-terme, c’est à
dire, la protection des ressources d’eau, l’approvisionnement d’eau potable et l’amélioration des
systèmes d’assainissement et de gestion des déchets.
L’ouragan Tomas dans la nuit du 4 au 5 novembre a causé la mort de 21 personnes, la destruction de
1 004 maisons, et des dégâts importants ou modérés à 5 336 autres maisons. Au total, 6 610 familles
9
H A I T I
ont été affectées par l’ouragan, 48 235 personnes ont été évacuées et 24 212 personnes ont trouvé
refuge dans différents abris provisoires établis dans les pays. Des pertes considérables ont été
signalées, notamment dans le secteur agricole.
La saison cyclonique (juin-fin novembre 2011) a
démarré le 1er juin 2011. De fortes pluies et les dégâts
qu’elles ont causés ont déjà eu lieu au cours de la
Scénario le plus probable jusqu'à la fin de
première semaine de juin 2011. Selon les prévisions
2011
de la NOAA, la saison cyclonique 2011 sera plus
1. Exacerbation de la vulnérabilité des
importante que la moyenne avec 18 tempêtes et
populations déjà vulnérables
cyclones prévus cette année principalement dans les
2. Articulation des mécanismes de
coordination avec le leadership
régions de l’Océan Atlantique, du Golfe du Mexique et
gouvernemental
de la mer des Caraïbes. Un à deux cyclones de
3. 400 000 déplacés seront encore dans
catégorie modérée à sévère pourraient toucher Haïti,
les camps
causant des inondations graves dans différents
4. Problèmes de protection (GBV,
protection de l’enfance)
départements. Selon le scénario de la Direction de la
5. Augmentation des menaces d’évictions
Protection Civile (DPC) développé avec la
forcées et des déplacements
communauté internationale, entre 200 000 à 300 000
secondaires
6. Défi du processus de retour et de
personnes pourraient être affectées et 150 000
relocalisation avec des solutions
personnes auraient besoin de trouver refuge dans des
durables
abris provisoires.
7. Progrès lents dans la
On anticipe donc une saison cyclonique active. Déjà,
pendant la première semaine de juin, suite à de fortes
pluies, plusieurs départements, en particulier l’ouest
(zone métropolitaine de Port-au-Prince), les Nippes et
l’Artibonite ont subi des inondations. Un total de 28
morts, six blessés et six disparus ont été signalés; 91
camps (dont 29 sites hébergeant plus de 1 000
familles) ont été inondés.
8.
Renforcer la préparation à la gestion des risques de
catastrophes et maintenir une capacité de réponse
d’urgence demeurent essentiel. Les leçons apprises
de la tempête en juin 2011 ont déjà souligné quelques
lacunes en termes de préparation et de capacité de
réponse.
13.
La situation en termes de sécurité alimentaire, qui
pourtant montrait des signes d’amélioration après le
tremblement de terre, s’est détériorée dans l’ensemble.
Le Cluster aide alimentaire estime qu’il y a 3.3 millions
de personnes en insécurité alimentaire dans le pays.
9.
10.
11.
12.
14.
15.
16.
17.
18.
reconstruction/développement
Résurgence de flambées sévères mais
localisés de l’épidémie de choléra.
Insécurité alimentaire a cause de la
hausse des prix, inondations ou
sécheresses localisées, avec un impact
sur l’accès aux services de base (santé,
éducation)
Augmentation des taux de malnutrition
Possibles contestations sociales (hausse
des prix, etc.).
Mitigation des risques et réponse
d’urgence pendant la saison cyclonique
Inondations et déplacements localisés à
cause des tempêtes
Accès aux services de base (eau &
assainissement, santé, éducation, etc.)
reste limité pour la population la plus
démunie
Réduction continue du financement
humanitaire, du nombre d’acteurs
humanitaires et de l’attention médiatique
internationale malgré la persistance de
besoins humanitaires ciblés
Renforcement graduée des capacités
(gouvernement, société civile)
Renforcement du secteur privé dans les
problématiques générales du pays et
des problématiques humanitaires
Lenteur dans la prise de décisions et la
mise en place des politiques en raison
du processus de validation électorale au
Parlement
Attentes de la population quant au
programme national des 100 jours du
nouveau gouvernement
L’épidémie de choléra a eu un impact sur la
production et les revenus agricoles dans la mesure où
la demande en produits des zones contaminées et la
19.
disponibilité de main d’œuvre ont baissé dans les
zones cultivées de l’Artibonite. Le cyclone Tomas
(novembre 2010) a causé des pertes considérables
dans les départements de la Grande Anse, du sud et
du nord-ouest. Les sécheresses régionales, dans le
nord et sud du pays, ont eu un impact sévère sur la saison des récoltes au printemps La hausse des
prix des denrées alimentaires et du carburant, combinée à un démarrage difficile de la saison agricole
au printemps 2011 et à des sécheresses localisées, représente un facteur significatif qui touche les
segments de population déjà très vulnérables.
10
H A I T I
Les besoins non couverts et les priorités en termes de protection restent liés à la situation humanitaire
existante et à la capacité et volonté de l’Etat de traiter les problématiques de protection. Les
expulsions forcées de personnes qui résident encore dans les camps sans la mise en place de
solutions alternatives de relogement, les problèmes liés à la propriété foncière, l’insécurité dans les
camps et les quartiers avoisinants, la prévention et la réponse à la violence basée sur le genre, la
pléthore de problématiques liées à l’enfance, l’accès aux documents de l’état civil, restent des
problèmes graves nécessitant une réponse de protection urgente.
Le nouveau Président de la République d’Haïti, a montré des signes positifs d’engagement afin de
trouver des solutions à ces questions, et à celles du retour et de la relocalisation, à l’éducation et la
protection sociale. Toutefois, dans cette période de transition politique, il va falloir du temps avant que
le nouveau gouvernement puisse répondre à toutes ces questions.
Objectifs révisés du CAP 2011
Suite à une volonté de bien cibler les priorités humanitaires clés jusqu’à la fin de l’année 2011, les
acteurs humanitaires, à travers un processus consultatif élargi approuvé par le équipe humanitaire
pays (Humanitarian Country Team / HCT), ont révisé les objectifs stratégiques du CAP 2011.
Résumé des objectifs révisés du CAP 2011 (période de 6 mois)
Objectifs 1:
Combler des besoins non couverts critiques et fournir des actions ciblées et catalysatrices qui
contribuent à l’intégration et au relèvement de la population affectée et qui illustrent de quelles
manières des solutions durables peuvent être identifiées.
Objectif 2:
Soutenir des actions humanitaires qui fournissent une protection et sauvent des vies parmi les groupes
dont la vulnérabilité a été exacerbée par des risques multiples: déplacement en raison du
tremblement de terre, épidémie de choléra, menaces de la saison cyclonique ou insécurité alimentaire
sévère.
Objectif 3:
Soutenir des actions ciblées de réduction des risques et des désastres centrées sur la préparation à la
saison cyclonique 2011 et la mitigation de l’impact des risques qui y sont liés.
Outil de suivi du CAP 2011
Le CAP 2011 prévoyait la mise en
place d’un outil de suivi par rapport
aux objectifs stratégiques du CAP.
En mai 2011, le HCT, avec le
support
du
mécanisme
de
coordination de tous les clusters, a
développé et approuvé un outil de
suivi du CAP. Des rapports trimensuels seront produits par les
coordonnateurs des clusters et
présentés à travers le mécanisme
de coordination de l’inter-cluster. La
section de gestion de l’information
du bureau de l'Office de coordination
des affaires humanitaires (OCHA)
produira des cartographies et les
besoins non couverts et réalisations seront discutés au sein du HCT pour une prise de décision
stratégique.
11
H A I T I
L’outil de suivi permettra également la création de liens avec le « Strategic Integrated Framework » et
fournira des outils en vue des discussions sur la transition.
2.2
RESUME DES RESULTATS ATTEINTS
Au cours des six premiers mois de 2011, les acteurs humanitaires ont porté leurs efforts sur la
réponse massive à l’épidémie de cholera, et ont continué à mener des activités humanitaires de
réponse au tremblement de terre de 2010. Ils ont renforcé les activités de préparation aux désastres
en vue de la saison cyclonique et ont soutenu des actions visant à l’intégration de la population
affectée par le tremblement de terre.
Les activités des acteurs humanitaires se poursuivent sur des bases très fragiles. La cessation
d’activités d’un certain nombre de partenaires au cours du premier semestre de l’année dans
différents secteurs, en raison, soit d’un manque de financement des bailleurs de fonds, soit de
décisions stratégiques en faveur d’activités de développement, soit une baisse dans les taux
d’incidence du choléra, constitue une forte préoccupation et met en péril la réponse aux besoins
humanitaires résiduels. Cette tendance à la baisse du nombre de partenaires humanitaires devrait se
poursuivre dans les mois prochains alors que les structures gouvernementales sont encore très
affaiblies et qu’il existe des difficultés importantes pour assurer un relais immédiat entre l’humanitaire
et le développement.
En ce qui concerne le choléra, dans le cadre de la stratégie nationale de lutte contre le choléra
développée par le Ministère de la santé publique et de la population (MSSP), les acteurs
humanitaires, sous le leadership du Gouvernement d’Haïti, ont mené une réponse multisectorielle
(Eau, Hygiène et assainissement EHA / WASH, santé, nutrition, éducation, CCCM, agriculture, aide
alimentaire, logistique, protection, protection de l’enfance). Le taux de mortalité de la maladie est
passé de plus de 7% en octobre à 1.6% aujourd’hui.
Vers novembre / décembre, l’épidémie de choléra a atteint un pic. Le gouvernement et les
organisations non gouvernementales ont réagi en conséquence, et ont fait passer le nombre de
centres et unité de traitement du choléra (CTC / UTC) de 85 à 129 au 16 janvier 2011 et en mettant
en place 786 points de réhydratation orale (ORP).
Acteurs de la réponse cholera
ALIMA, AMI, Ame-Sada, AVSI, BMC, CARE, Christianville, CNP, DSN, GAP, Healing Arts Mission,
HHF, IFRC, IMC, OIM, IRC, Israid, J / P HRO, Konbit Sante, Malteser, MDM-B, MDM-Can, MDMCH, MDM-E, MDM-F, Medic Haïti, Medishare, Merlin, MSF-F, MSF-B, MSF-H, MSF-CH, MSF-E,
Oxfam, PAH, PAHO / OMS, Petits Frères et Sœurs, Plan International, PU, RC-Can, RC-CH, RC-F,
RC-G, RC-GB, RC-H, RC-Lux, RC-Nl, SP, SC, Sœurs Ste. Thérèse, TDH, UNICEF, WHI, WVI,
Zanmi Lasante, PAM, DPC, MSPP, FAO, UNOPS, MdE, ACTED, UNHABITAT, OHCHR,
MINUSTAH, UNESCO, Internews, PNUD, UNFPA, CDC, CDAC, ARC, DINEPA, CESVI, COOPI,
Mercy Corps, IRC, IRD, IEDA Relief, Tearfund, NCA, Handicap international, OCHA, CRS, Oxfam
GB, Concern Worlwide, CECI, Caritas Haiti, GIZ, CEIS, Agence ARCA, SOIL, ACF, PSF, GRET,
INHSAC, FND, FTC, GOAL, Solidarités International, ADRA, OICI, Outreach International, WWR,
SOHDEN, HUMEDICA, FONDEFH, Les centres GHESKIO, CFM, RHASADE, SODEC, MENFP,
MCFDF, MAST, IBESR, BPM, DAP, BAEH, AmeriCares Foundation, EPER, GrassRoots United,
GVC, Heart to Heart Int’l, Help for Orphans Int’l, Int’l Lifeline, MSH, Medical Teams Int’l, Nacion En
Transformacion, Open Hands, SASH, UJDHRD
L’épidémie se stabilise et les taux d’incidence ont baissé. Un système efficace de gestions des alertes
est maintenant en place. Toutefois, des flambées de nouveaux cas se sont manifestées à partir du
mois d’avril 2011 qui correspond au début de la saison des pluies, suivie de la saison des ouragans
en juin.
12
H A I T I
Face à cette situation, une réponse rapide a été mise en œuvre grâce au système de détection
rapide. Des centres de réhydratation orale et des points de chloration d’eau supplémentaires ont été
mis en place. La capacité en lits à Port-au-Prince est passée à 2 400, soit une augmentation de près
de 1 000 lits. De nombreux partenaires qui avaient diminué le volume de leurs activités lorsque
l’épidémie était en phase décroissante les ont réactivés. Toutefois, le désengagement de certains
acteurs internationaux par manque de fonds continue de constituer une source de préoccupation
importante. En même temps, la détermination du Ministère de la Santé de prendre responsabilité pour
la gestion des centres de traitement de choléra fait face à des problèmes chroniques de financement.
Afin de lutter contre la propagation du cholera dans les camps, 186 000 personnes déplacées ont du
savon et 135 500 des produits pour le traitement de l’eau. Les efforts déployés en termes d’activités
EAH / WASH et de promotion de l’hygiène ont joué un rôle déterminant expliquant l’absence
d’épidémie majeure dans les camps jusqu’à présent. Cependant, avec le retrait précipité des acteurs
EAH / WASH depuis quelques mois, les conditions sanitaires se sont détériorées dans les camps, en
particulier depuis la saison des pluies qui a vu une augmentation des cas de choléra.
Depuis le début de l’épidémie, environ 11 000 écoles, soit environ 50% des écoles du pays, ont
bénéficié d’activités de promotion de l’hygiène. Les acteurs du Cluster éducation mènent les mêmes
activités dans les zones identifiées comme les plus vulnérables. Ils s’attachent également à fournir
une aide aux écoles non couvertes et qui sont généralement situées dans des zones isolées et à
risque.
Les partenaires de protection de l’enfance se sont également engagés dans la réponse au choléra.
Des initiatives de prévention et des campagnes de sensibilisation ont atteint près de 1 150 000
enfants et membres des familles à travers les dix départements du pays et plus de 45 000 enfants
séparés et orphelins vivant dans 700 centres de soins résidentiels.
Au cours des six premiers mois de 2011, la plus grande contribution financière des bailleurs de fonds
dans le cadre du CAP est allée à la réponse à l’épidémie de choléra. Au delà du CAP, un soutien en
termes de financements et de matériel a également été mis à disposition. La Brigade médicale
cubaine a joué un rôle extrêmement significatif dans la lutte contre le choléra.
Réponse tremblement de terre
Les acteurs humanitaires ont continué à répondre aux besoins humanitaires liés au tremblement de
terre de 2010. Il est important de souligner que la plus grande partie des résultats ont été obtenus
grâce aux reliquats des fonds reçus en 2010 (carry over).
Des efforts importants ont été entrepris pour soutenir le retour des populations sinistrées par le
tremblement de terre dans leurs quartiers d’origine ou dans des lieux de relocalisation. La construction
d’environ 116 000 abris transitoires est planifiée d’ici la fin de 2011. A ce jour, 64 000 familles ont pu
être relocalisées dans des abris transitoires. Il faut accorder la priorité à la mise en place de solutions
durables à base communautaires pour les populations déplacées restantes.
Les partenaires du Cluster abris d’urgence / non-food item (NFI) ont pleinement répondu aux besoins
en abris d’urgence, à travers la distribution de 117 200 tentes, 1 185 052 bâches et la fourniture de
plus de 2.5 millions d’articles familiaux tels que couvertures, nattes, kits de cuisine.
On estime que deux millions de mètres cubes de débris ont été enlevés en 2010 et que quatre
millions supplémentaires le seront en 2011, soit 60% du volume total des débris générés par le
séisme.
On estime que les activités facilitant l’accès aux intrants agricoles (distributions, foires aux semences,
coupons) ont touché 164 000 ménages pendant la campagne de printemps, tandis que les
programmes de soutien aux jardins potagers ont bénéficié à 34 000 ménages. Le soutien aux
programmes de multiplication de semences en milieu paysan a bénéficié à 25 100 ménages. Plus de
138 000 personnes ont été impliquées dans des programme de protection / aménagement des
bassins versants, d’agroforesterie et de réhabilitation d’infrastructures (pistes rurales, stockage,
13
H A I T I
bassins de rétention et citernes, curage canaux). Le soutien aux activités génératrices de revenus
(transformation des produits agricoles, pêche / aquaculture, élevage) a touché 48 200 ménages.
Dans le domaine de l’éducation, quelque 371 écoles semi-permanentes et 139 écoles permanentes
ont reçu une aide. La distribution de fournitures scolaires a atteint plus de 700 000 enfants dans près
de 3 000 écoles, en priorisant les enfants des zones affectées.
Les partenaires du secteur de la santé ont installé 17 hôpitaux de terrain dans les zones les plus
affectées par le tremblement de terre. Un total de 345 000 kits médicaux ont été distribués d‘urgence
entre janvier et mars 2011 par le Programme des médicaments essentiels (PROMESS). Le
programme de vaccination post désastre à été mis en œuvre et plus de 900 000 doses de vaccins ont
été administrées aux enfants et adultes les plus vulnérables. Des systèmes de surveillance ont été
établis pour dépister les maladies, échanger des informations et alerter le personnel aux situations
d’urgence. Des soins obstétriques gratuits ont été fournis dans 63 hôpitaux où les accouchements ont
lieu en présence de personnel qualifié
Depuis le début de l’année 2011, 50 000 familles vulnérables ont eu accès aux programmes de Vivre /
Argent contre Travail et 1 500 000 élèves ont bénéficié des rations alimentaires scolaires.
Le Cluster logistique a continué à fournir des services de transport à l’ensemble de la communauté
humanitaire pour distribuer l’aide nécessaire aux personnes déplacées et aux populations les plus
vulnérables. Le Programme Alimentaire Mondial (PAM) / Cluster logistique a lancé le processus de
renouvellement de sa flotte terrestre et a continué à assurer le partage d’informations liées à la
logistique humanitaire. Depuis janvier 2011, 40 organisations ont utilisé le service de transport du
Cluster logistique, et au 15 juin 2011, plus de 2 600 tonnes d’articles de secours ont été expédiés à
partir de Port-au-Prince. De plus, le Service aérien d’aide humanitaire des Nations Unies (UNHAS),
géré par le PAM, a transporté dans le pays 255 tonnes de matériel médical et 1 417 passagers, dont
des équipes d’évaluation humanitaire, du personnel médical, des ingénieurs, des représentants des
autorités haïtiennes, de la DPC, du Ministère de la Santé Publique et de la Population (MSPP) et de la
Direction Nationale de L'Eau Potable et de l'Assainissement (DINEPA), à la demande de 33
organisations.
Une composante essentielle de la réponse humanitaire en termes de nutrition a été d’augmenter la
couverture des services essentiels nutritionnels pour faire face aux besoins, aussi bien en termes
géographiques qu’en termes de densité de population, tout en donnant la priorité aux zones
directement et indirectement affectées par le tremblement de terre et le choléra. Le résultat le plus
important s’est concrétisé par l’établissement d’unités de stabilisation nutritionnelle (USN) dans tous
les départements, soit une couverture de 96%. La couverture reste hétérogène pour ce qui est de
l’établissement de points thérapeutiques ambulatoires (PTA), soit une couverture de 47%, et des
points de nutrition supplémentaire (PNS), soit une couverture de 38%. Les activités concernant
l’allaitement des nourrissons et jeunes enfants sont concentrées autour de Port au Prince et Léogâne
et restent mal intégrées dans l’infrastructure nationale.
Les aires d’actions du Cluster protection ont ciblé: la réponse individuelle aux problématiques de
protection identifiées dans le cadre du suivi des camps de personnes déplacées; le plaidoyer actif; la
décentralisation de la problématique “protection” à travers l’action de six clusters régionaux et la
création d’un “groupe de coordination sur la protection” au niveau de la commune de Tabarre; la
réactivation de groupe de travail sur la documentation, le logement / propriété / droit foncier ; la
diffusion de la problématique vulnérabilité. La menace d’évictions forcée reste un phénomène très
élargi et demande une réponse compréhensive qui prenne en compte les droits des déplacées et des
propriétaires fonciers.
Dans le domaine de la réponse à la Violence Sexuelle Basée sur le Genre (VSBG / SGBV), une
réalisation clé a été la mise à jour régulière de la carte de référencement relative à la Violence Basée
sur le Genre (VBG).
14
H A I T I
Dans le domaine de la protection des enfants, les activités des partenaires se sont concentrées sur
les enfants hébergés dans les camps de personnes déplacées. Ces activités portent essentiellement
sur l’accès sécurisé des enfants aux espaces communautaires afin qu’ils socialisent, jouent,
apprennent / ou disposent d’un soutien psychosocial (56% des personnes déplacées disposent d’un
espace sécurisé bénéficiant à plus de 120 000 enfants au quotidien), la mise en place de structures
de protection des enfants sur une base communautaire (36% des camps de personnes déplacées en
ayant au moins un) et la mise en œuvre d’initiatives de recherche familiale et de réunification des
enfants séparés et non accompagnés (7 144 enfants inscrits, dont 26% ont été réunifiés).
La poursuite de l’appui dans les camps identifiés comme à désengagement difficile se poursuit, afin
d’accompagner le phénomène de retour tout en assurant des conditions sanitaires minimales pour les
personnes qui n’ont pas encore de solutions de retour. Plus de 5 600 latrines sont fonctionnelles et
112 600 personnes vivant dans les camps ont accès à plus de dix litres d’eau potable par personne et
par jour.
Préparation aux désastres
Dans le cadre de la préparation aux désastres, les acteurs humanitaires, à travers la coordination
d’OCHA, ont entrepris plusieurs activités en appui au Gouvernement d’Haïti et plus particulièrement à
la DPC. Parmi celles-ci figurent:
x
Préparation d’un plan de contingence unique pour le gouvernement et pour la communauté
humanitaire au niveau national, et soutien aux plans de contingence au niveau départemental
et communal;
x
Préparation de plans sectoriels pour la préparation et la réponse aux urgences;
x
Travaux de mitigation dans les camps et dans les zones à risques;
x
Révision des structures de coordination pour la réponse aux urgences afin de faciliter la
coordination et le travail de différentes entités (gouvernementales et communauté humanitaire)
engagées dans la réponse;
x
Révision et mise à jour constante des capacités de préparation à la réponse pour chaque
secteur (pré-positionnement des stocks);
x
Analyse des lacunes sur la base des stocks disponibles dans le pays par rapport aux besoins
établis dans le scenario de la DPC;
x
Développement des procédures standards d’opération pour la cellule d’urgence de la
communauté humanitaire (EJOINT);
x
Rédaction d’une liste de points focaux humanitaires pour chaque cluster au niveau national;
x
Révision des termes de référence du Centre d’opération d’urgence national (COUN) avec l’ajout
de la présence d’OCHA et de certains clusters;
x
Développement des termes de référence des équipes d’évaluation d’urgence rapide
x
Révision de la grille d’évaluation rapide des besoins pour les équipes d’évaluation d’urgence
rapide (travail conjoint DPC – clusters);
x
Révision de la liste des points focaux humanitaires au niveau du terrain;
x
Mise en place de plusieurs actions de prévention (c.à.d. identifications des travaux de mitigation
nécessaires au niveau de certains départements, réalisation de quelques travaux de mitigation,
formation sur la collecte des informations, campagnes de sensibilisation);
x
Préparation à un exercice commun de simulation.
2.3
ANALYSE DES BESOINS ET CRITERES DE PRIORISATION DES PROJETS
Sur la base de l’analyse des besoins menée par les différents clusters et des résultats obtenus dans
les différents secteurs, la communauté humanitaire a décidé de concentrer les actions humanitaires
clés pour les prochains six mois autour de cinq enjeux:
x
Enjeux liés à la lutte contre l’épidémie / résurgence du choléra;
x
Enjeux liés à l’insécurité alimentaire aggravée par de mauvaises récoltes ou le risque de pertes
agricoles, un niveau accru de la dette contractée par les ménages et le contexte international
(hausse des prix des denrées alimentaires et produits de base);
15
H A I T I
x
Enjeu liés aux conséquences du tremblement de terre, des menaces de violence et d’éviction
forcée et à la réduction de l’aide humanitaire;
Enjeux liés à la réduction des risques de catastrophes naturelles et à la préparation à la saison
des pluies / cyclones / tempêtes;
Enjeux liés aux opportunités de relèvement immédiat toujours limitées pour aider les
populations déplacées à retrouver des moyens de subsistance, à sortir des camps de manière
volontaire et pérenne.
x
x
Tableau récapitulatif des priorités / groupes cibles / actions produit lors de l’atelier de révision à miparcours du CAP (26-27 mai 2011)
Populations ciblées
En fonction des risques:
x
Zones
géographiques
x
A risques
climatiques
x
A risque de
choléra (surtout
les Mornes)
x
Zones affectées
par le
tremblement de
terre
Groupes vulnérables (enfants, femmes
x
Climatiques
enceintes / allaitantes, personnes
x
Hausse des prix
handicapées, personnes âgées, malades
x
Zones affectées par le
chroniques)
tremblement de terre
x
Personnes vivant dans les camps
x
Communautés d’accueil (déplacement et
retour)
x
Personnes affectées par le choléra
x
Personnes retournées
x
Populations rurales touchées par les
catastrophes naturelles
Secteurs d’action
Recommandation: définir un paquet minimal par secteur
Sécurité alimentaire:
CCCM:
Relèvement immédiat: Protection: (enfants, GBV,
évictions forcées):
¾ Suivi des expulsions /
¾ Soutien à la
¾ Enlèvement des
¾ FTR toutes formes;
traçage;
production;
débris;
¾ Prévention des violences; ¾ Retour et
¾ Soutien à l’accès
¾ Moyens de
¾ Exploitation;
relocalisation;
des populations
subsistance.
¾ Prise en charge des
¾ Poursuite de la gestion
vulnérables;
victimes.
des camps.
¾ Activités
Abris etNFIs:
génératrices de
(logements, abris, NFIs)
Wash:
Logistique:
revenus.
¾ Remplacement des
¾ Réponse choléra;
¾ Appui aux activités de
abris d’urgence;
¾ Promotion de l’hygiène
soutien aux
Nutrition:
¾ Approvisionnement
Assainissement;
populations vivant
¾ Prévention de
en T-shelters;
¾ Réponse catastrophes
dans les camps ou au
malnutrition et
¾ Coordination
naturelles;
retour / relocalisation;
prise en charge.
sectorielle / réponse
¾ Camps à
¾ Transport et stockage
d’urgence.
désengagement difficile /
de matériels: réponse
Santé:
zones de retour.
au choléra / saison
¾ Prévention and
Education:
cyclonique;
réponse au
¾ Infrastructure,
¾ Services d’information
choléra;
qualité, accès.
sur la logistique
¾ Vaccination;
humanitaire.
¾ Accès aux soins de
santé primaire et
d’urgence médicochirurgicale et
obstétricale.
Dans le cadre des trois objectifs stratégiques du CAP 2011, les acteurs humanitaires ont décidé de
faire des choix précis en termes de priorisation des projets, en prenant en compte également la
disponibilité de financement en dehors du cadre stratégique du CAP.
Chaque cluster a développé des critères de sélection en ligne avec les objectifs stratégiques
sectoriels. Au delà de ces critères de sélection spécifiques, les acteurs humanitaires ont adopté des
critères communs de priorisation de projets, notamment:
x
Les projets qui soutiennent les activités humanitaires de nature à fournir une protection et à
sauver des vies parmi les groupes très vulnérables aux risques multiples (Priorité « HAUTE »);
x
Les projets qui soutiennent des actions ciblées de réduction des risques de désastres (Priorité
« HAUTE »);
16
H A I T I
x
x
x
x
2.4
Les projets visant à combler des besoins essentiels
non couverts et à fournir des actions ciblées et
canalisatrices en soutien aux solutions durables;
Les projets qui soutiennent des activités critiques;
Les projets qui ciblent les besoins et / ou lacunes
essentielles;
Les projets qui sont crédibles et à un impact
immédiat.
ANALYSE DU FINANCEMENT
Le CAP 2011 prévoyait 910 millions de dollars pour
financer les projets de 13 clusters (y compris la
coordination) et de deux sous-clusters. Jusqu’à présent, le
CAP a été financé à hauteur de 22%, soit 200 millions de
dollars. Cela représente une baisse de 40% par rapport à
la même période en 2010 (64% appel éclair).
Depuis le début de 2011, le Fonds central pour les actions
d’urgence (CERF) a accordé 10.4 millions de dollars à huit
projets dans le cadre de la réponse au choléra. Le Fond
de réponse d’urgence (Emergency Relief Response Fund /
ERRF) a financé un montant de 3.2 millions de dollars
pour financer sept projets d’Organisation NonGouvernementale (ONG) en réponse au choléra, ainsi que
sept projets supplémentaires de 2.8 millions qui sont en
cours de révision.
Au delà des contributions dans le cadre du CAP 2011, il
est important de souligner les financements que les
activités humanitaires ont reçus hors CAP dans le cadre
de contributions bilatérales des bailleurs. Ces
financements totalisent 177.7 millions de dollars.
Parallèlement, le financement des activités
développement et de reconstruction a augmenté.
FINANCEMENT - RECOUVREMENT
31
mars
2010:
Conférence
Internationale - Vers un nouveau Future
pour Haïti - New York. Les bailleurs ont
demandé $4.6 milliards de dollars pour
les programmes d’aide en Haïti en 2010
et 2011 (en plus de $1 milliard en
enlèvement des dettes).
Malgré la considérable accélération des
financements depuis aout 2010, la
disponibilité de ressources pour le
développement reste un défi.
Pour le 2010-2011, les bailleurs de fond
ont financé 36.1%, soit $1.66 milliards.
Le restant 63.9%, soit $2.93 milliards
devra être financé au cours du 2011.
Parmi ce montant, $1.58 milliards ont
été déjà promis comme allocation pour
des projets spécifiques.
Au delà de la Conférence Internationale
de New York et à travers des sources
de financement différent de celle-ci, les
bailleurs ont déjà financé 272.9 millions
de dollars américains et alloué 448.8
millions de dollars pour les efforts de
reconstruction.
Répartition
des
recouvrement :
fonds
de
Jusqu’à présent, la CIRH a déjà
approuvé 89 projets prioritaires pour un
montant total de 3.2 milliards de dollars
américains, dont 750 millions de dollars
américains restent non-financés
de
Le montant révisé de financement des besoins
humanitaires jusqu’à la fin de 2011 a baissé de manière
significative. Cette diminution repose sur les choix faits par
la communauté humanitaire de cibler la réponse
humanitaire autour des besoins critiques et des actions
canalisatrices en faveur des victimes du tremblement de
terre, de répondre à l’épidémie de choléra, de fournir une
aide aux groupes les plus vulnérables, notamment à
l‘insécurité alimentaire et la malnutrition, et de mettre en
œuvre des activités de préparation et de réduction des
désastres.
Par conséquent, les agences humanitaires prévoyaient que 382.5 millions de dollars américains
seraient nécessaires pour assurer une capacité de réponse aux urgences.
17
H A I T I
3.
PROGRES VERS LA REALISATION DES OBJECTIFS STRATEGIQUES ET
CIBLES SECTORIELLES
3.1
OBJECTIFS STRATEGIQUES GLOBAUX
Objectif Stratégique 1: Combler des lacunes critiques et fournir des actions ciblées et canalisatrices, qui
contribuent à l’intégration et au relèvement de la population affectée et qui illustrent comment des solutions
durables peuvent être trouvées.
Stratégie: Supporter le retour volontaire des déplacés à travers la mise en œuvre de l’approche multisectorielle
(cluster).
Résultats à miClusters
Indicateurs
Target / Cible
parcours
138 000 personnes ont
été engagées dans des
programmes de
protection /
Nombre des bénéficiaires engagés
dans des programme CFW et
210 000 personnes
aménagement des
bassins versants,
activités génératrices des revenus.
Agriculture
agroforesterie et
réhabilitation
d’infrastructures.
10 000 femmes
10 000 femmes
Nombre de femmes associées et
associées et engagées
associées et engagées
engagées dans la production
dans la production
dans la production
agricole.
agricole.
agricole.
2 714 ménages.
Coordination et Encourager le retour de ménages
individuels.
gestion des
camps
3
Deux millions m 2010
3
Volume de débris déblayé des zones
6 000 000m (2010 /
(en attente
affectées.
2011)
d’actualisation pour
2011).
Relèvement
Nombre de maisons jaunes réparées
8 366 maisons
4 100 maisons
Immédiat
et sécurisées correctement.
Nombre de personnes déplacées et
membres de communautés d’accueil
en dehors des zones affectées par le
70 000 personnes
50 000 personnes
tremblement de terre assistées pour
améliorer leurs conditions de vie.
Nombre d’écoles déblayées.
100
18
Nombre d’écoles semi-permanentes
600
371
reconstruites dans les zones
Education
affectées.
Nombre d’enfants bénéficiaires de
425 000
109 1742
matériel scolaires dans les zones
affectées.
Nombre de familles vulnérables
123 500 participants
50 000 familles
ayant accès au Vivres / Argent contre (familles)
travail.
Nombre d’enfants mal nourris âgés
250 000 bénéficiaires
Total: 207 496
de 6-59 mois et femmes enceintes /
allaitantes ainsi que les personnes
Aide
affectées par le VIH-TB ayant accès
Alimentaire
aux programmes de nutrition
complémentaire.
Nombre de filles et garçons recevant
1 100 000 élèves
Total: 1 100 000
une ration familiale de rentrée
scolaire.
Nombre de familles vulnérables
10 000 familles
0 (projet en instance de
recevant les coupons alimentaires.
démarrage)
2
La majorité de kits scolaires seront distribués à l’ouverture des écoles en octobre 2011.
18
H A I T I
Stratégie: Supporter le retour volontaire des déplaces à travers la mise en œuvre de l’approche multisectorielle
(cluster).
Indicateurs
Target / Cible
parcours
Proportion des établissements de
100%
santé offrant des services de PTME.
L’objectif pour la proportion de
femmes ayant accès aux services de
100%
PTME.
En camps
- Rougeole > 95% des
Evaluation en attente.
enfants de moins de 5
ans.
Couverture fin 2010.
- DTC3 > 95% des
- Rougeole >80% des
La couverture vaccinale de la
an.
enfants de moins de
population ciblée.
cinq ans en camps.
Ailleurs, pour les
- DTC3: 84.8% des
Santé
enfants de moins de un
ans.
an
90% pour la rougeole
et la polio.
Logistique
Nutrition
Protection
Protection de
l’enfant
Violence basée
sur le genre
Renforcer les programmes de santé
environnementale, y compris la
qualité de l’eau, la promotion de la
santé et la gestion des déchets, des
activités sont entreprises pour
renforcer la promotion de la santé à
base communautaire, et pour
améliorer l’eau et l’assainissement
dans les établissements de soins de
santé.
Pas disponible
% de couverture minimale pour
l’équité des services d’USN, PTA et
PNS.
% de services de nutrition fournis à
travers des structures permanentes.
Nombre d’évaluations d’intention
réalisées.
Notes d’orientation partagées avec
les instituions nationales et autres
clusters.
Les problématiques de protection
reflétées dans les activités et projets
d’autres clusters.
Nombre de zones de retour /
relocation avec des endroits
sécurisés pour que les enfants se
socialisent, jouent, apprennent et
reçoivent un appui psychosocial.
Nombre de zones de retour /
relocation incluant des structures
communautaires de protection de
l’enfance.
Nombre des zones retour / relocation
incluant des mécanismes de
référence des violations des droits
des enfants opérationnelles.
Pas disponible
19
70% (des
établissements de
santé)
50%
70%
USN 96%, PTA 47%,
PNS 38%
75%
USN 100%, PTA 55%,
PNS 95%
En cours
personnes déplacées
internes dans les
camps.
dans les communautés
d’accueil.
En cours
En cours
100
28
100
27
100
13
H A I T I
Stratégie: Supporter le retour volontaire des déplaces à travers la mise en œuvre de l’approche multisectorielle
(cluster).
Indicateurs
Target / Cible
parcours
Nombre des ménages dans les zones Au moins 80% des 28
64 000 ménages
urbaines et rurales qui bénéficient de
000 des ménages
assistés avec abris de
solutions d’abris.
ciblés
provisoires.
12 sites préparés pour la
construction d’abris
Abris
provisoires.
d’urgences et
Nombre des ménages dans les zones Au moins 80% de 5
biens non
urbaines et rurales qui bénéficient
000 des ménages
alimentaire
d’amélioration de leur abri transitoire.
ciblés
Nombre des ménages atteints par la
Au moins 80% des 28
formation et sensibilisation sur des
000 des ménages
solutions d’abris et sites transitoires
ciblés
plus surs.
Telecom
Pas disponible
Nombre de points d’eau (source,
450
93
puits, borne fontaine, etc.) réhabilités
ou construits.
Eau, hygiène et % abris temporaires avec accès à
100%
61%
assainissement l’assainissement de base.
Nombre de personnes recevant une
250 000
448 581
formation de base en promotion de
l’hygiène.
Objectif Stratégique 2: Soutenir des actions humanitaires qui fournissent une protection et sauvent des vies
parmi les groupes rendus très vulnérables par des risques multiples: déplacement à cause du tremblement de
terre, épidémie cholera, menaces de la saison cyclonique ou insécurité alimentaire aigue
Stratégie: S’assurer de la provision en temps réel d’une assistance coordonnée au niveau des services de
base (abris, eau et assainissement, éducation, nutrition, sante et bien non alimentaires).
Cluster
Indicateurs
Target / Cible
Résultats à miparcours
164 000 ménages ont
160 000 ménages a
reçu des intrants
Nombre d’hectares emblavés et
pendant la campagne de
mesure de cultiver au
production obtenues.
moins 0.5 ha.
printemps pour mettre
emblaver 0.5 ha.
Agriculture
34 000 ménages sont
55 000 ménages
engagés dans des
génèrent des revenues
Augmentation de la consommation
activités de production
alimentaire des ménages cibles.
à partir de la
maraîchère en milieu
production maraichère.
urbain et périurbain.
Camps avec accès aux ressources
100%
100%
de gestion de camp.
Coordination et
% des camps dans lesquels les
100%
53%
gestion des
menaces d’expulsion sont retardées
camps
ou arrêtées à travers une médiation
et négociation.
Relèvement
N/A
N/A
N/A
Immédiat
3
Education
% enfants des camps scolarisés
70%
69%
Nombre de personnes vulnérables
400 000
0
ayant accès à une assistance
Aide
alimentaire temporaire pour faire
Alimentaire
face aux effets du tremblement de
terre et la flambée des prix des
denrées alimentaires.
3
Enquête de la Scolarisation d’enfants dans les camps, the Education Cluster, 2011.
20
H A I T I
Objectif Stratégique 2: Soutenir des actions humanitaires qui fournissent une protection et sauvent des vies
parmi les groupes rendus très vulnérables par des risques multiples: déplacement à cause du tremblement de
terre, épidémie cholera, menaces de la saison cyclonique ou insécurité alimentaire aiguë
Stratégie: S’assurer de la provision en temps réel d’une assistance coordonnée au niveau des services de
base (abris, eau et assainissement, éducation, nutrition, sante et bien non alimentaires).
Cluster
Indicateurs
Target / Cible
Résultats à miparcours
Proportion des alertes épidémiques
100%
90% (278 alertes) ont
enquêtées dans les 72 heures
été vérifiées et
évaluées, et 98% des
alertes ont reçu une
Santé
Logistique
Nutrition
Protection
Protection de
l’enfant
Violence basée
sur le genre
Abris
d’urgences et
biens non
alimentaire
Telecom
Eau, hygiène et
assainissement
réponse.
Assurer que les services de base sont
fournis à travers des hôpitaux locaux,
des cliniques mobiles, et la création de
réseaux de référence vers des
hôpitaux en service
Pourcentage de requêtes de transport
et stockage exécutées vs requêtes
reçues pour la communauté
humanitaire
% de couverture minimale pour l’équité
des services d’USN, PTA et PNS
% de UTC / CTC ayant les
composantes de nutrition
No. d’enfants 6-59 mois recevant un
dépistage actif dans les zones à risque
% de guérison, % de décès, %
d’abandon PTA et PNS
Nombre de notes d’orientation /
documents relatives aux vulnérabilités
partagés avec les autres clusters
Evaluation des vulnérabilités réalisée à
PaP et en provinces
Nombre d’activités de sensibilisation
envers les personnes à besoins
spécifiques mises en œuvre
% de camps avec des endroits
sécurisés pour que les enfants se
socialisent, jouent, apprennent et
reçoivent appui psychosocial
% d’IDP camps avec des structures
communautaires de protection de
l’enfance
% of enfants sépares identifies qui ont
été réunifiés
10% pour les
structures publiques
100%
70%
2% des établissements
publics ont un système
fonctionnel de
communication et de
référence
95%
100%
USN 96%, PTA 47%,
PNS 38%
50%
100 000
99 084 (jan-avr)
PTA: >75%, <3%,
<15 PNS: >70%,
<3%, 15%
internes dans les
camps
dans les
communautés
d’accueil
PTA: 69.2%, 0.6%, 19%
(jan-mar)
En cours
En cours
En cours
75%
56%
75%
36%
50%
26%
Au moins 80% des 20
000 ménages ciblées
3 500 sur 9 000 de
renforcement des abris
d’urgence planifies ont
été accomplies.
Pas disponible
Nombre des ménages n’ayant pas
d’autre solution alternative, qui
bénéficient de renforcement et / ou de
remplacement d’abri d’urgence.
Nombre des ménages atteints par la
formation et sensibilisation sur des
solutions d’abris d’urgence plus sûrs.
Pas disponible
Nombre de points d’eau alimentés par
camion citerne qui n’ont pas établi de
solution alternative durable
Nombre de latrine par personnes dans
les camps
Nombre de communes couvertes par
une organisation EAH / WASH
susceptible de répondre aux flambées
21
Au moins 80% des 20
000 ménages ciblées
0
56
1:50
1:86
131
91
H A I T I
localisées de cholera
Objectif Stratégique 3: Soutenir des actions ciblées de réduction des risques et des désastres centrées sur la
préparation pour la saison cyclonique 2011 et la mitigation de l’impact des risques qui y sont liés.
Stratégie: Appuyer la Direction de la Protection Civile dans le développement d’un plan de contingence multi
risque, la préparation et la réponse aux désastres naturels
Indicateurs
Target / Cible
parcours
Plan de contingence
plan de contingence
pour le secteur agricole
préparé et intrants pour
Nombre des ménages en condition
et stock de
environ 35 000 ménages
de recevoir de l’assistance.
contingence pour 110
pré-positionnés.
Agriculture
000 ménages.
725 Ha de terrain
Hectares de terrain aménagés et
1 000 ha aménagés et
protégés par des
protégés.
protégés.
activités de
reforestation.
Mise à jour de l’inventaire des abris Identifier les
500 immeubles visités et
d’évacuation de la DPC datant de immeubles appropriés
évalués dans dix
2009 DPC.
dans dix départements. départements.
Coordination et Créer des comites de Gestion de
40 camps cibles et
gestion des
Risque et de Dégâts, des systèmes
communautés alentours
camps
locaux de signalisation précoce.
vulnérables.
Livraison de matériel et instruction
75 camps à haut risque.
technique pour des micros et petits
travaux de mitigation.
Mesures de préparation aux aléas
naturels sont en place dans #% des
100%
20%
Relèvement
camps avec la participation active de
Immédiat
la population affectée.
Les plans de contingence participatifs
sont élaborés, diffusés et testés dans
100%
65%
#% des camps et des zones de
relocalisation.
Nombre d’exercices de cartographie
des risques et des vulnérabilités
20
8
participatifs menés.
% des départements qui fournissent
10
2
les plans de contingence.
Nombre des enseignants formés sur
500
987
Education
la gestion de risques.
Nombre d’élèves ayant bénéficiés de
200 000
1 414 863
la promotion de l’hygiène.
Plans de Contingences préparés.
1
1
Nombre d’enfants âgés de 6-59 mois
Distribution
n / a (à activer en cas
et femmes enceintes / allaitantes
supplémentaire de
d’urgence).
ayant accès aux programmes de
couverture 172 000
Aide
nutrition complémentaires de
bénéficiaires
Alimentaire
couverture.
Nombre de personnes qui
517 000
517 000
bénéficieront des stocks prépositionnés.
Quantité de Stocks pré-positionnés
6 852mt
6 852mt
Respect des délais et exhaustivité
75% est réalisé jusqu’à
80% (cible
des rapports épidémiologiques.
présent.
Le volet santé du plan national
En cours
Santé
d’urgence a été mis à jour.
Les stocks de médicaments ont été
Stocks pré-positionnés dans
pré positionnés dans les dix
les 10 départements
départements.
22
H A I T I
Objectif Stratégique 3: Soutenir des actions ciblées de réduction des risques et des désastres centrées sur la
préparation pour la saison cyclonique 2011 et la mitigation de l’impact des risques qui y sont liés.
Stratégie: Appuyer la Direction de la Protection Civile dans le développement d’un plan de contingence multi
risque et la préparation et réponse aux désastres naturels
Indicateurs
Target / Cible
parcours
Pourcentage de requêtes de pré100%
95%
positionnement dans les régions
exécutées vs les requêtes reçues
pour la communauté humanitaire.
Nombre de lieux de stockage mis à
Dix (un pour chaque
6
disposition pour les besoins de prédépartement).
positionnement.
Nombre de kits logistiques d’urgence
Dix (un pour chaque
8
logistique
pré-positionnes et mis a disposition
département).
pour supporter la communauté
humanitaire (Camions, tentes
mobiles de stockage, équipement de
télécommunication, bureaux
préfabriqués).
Nombre d’exercices conjoints de
3
1
simulations (participés et co-facilités).
Pre-positionnement de stock de
100%
100%
contingence selon les besoins
indiques dans le plan national.
Nutrition
Ressources humaine
Quatre au niveau
Quatre au niveau
supplémentaires de Nutrition du
National et deux dans
National
MSPP en place.
chaque
départementale.
Protection
N/A
# bénéficiaires activités de
500 000
246 000
prévention et préparation aux
urgences.
# de zones d’action avec des listes
75%
40%
Protection de
des enfants plus vulnérables
l’enfant
(handicapes, enfants chefs de
famille, enfants au pair HIV, etc.)
Trousse pour évaluation des
Trousse développé
En cours- (traduit au
urgences développées.
français et en train d’être
adapté).
Violence basée
Pas disponible
sur le genre
Pourcentage des partenaires du
60%
Cluster abris / NFI qui adoptent le
formulaire d’évaluation commun dans
le cas d’une catastrophe / urgence
soudaine.
Abris
Pourcentage des partenaires du
60%
d’urgences et
Cluster d’Abris d’urgences et biens
biens non
non alimentaire qui participent à une
alimentaire
équipe d’évaluation multisectorielle.
Pourcentage des ménages qui
Au moins 30% des 72
reçoivent un abri d’urgence et / ou un 000 ménages
soutien en NFI dans les 72 heures
suivant la catastrophe / urgence
soudaine.
Telecom
Pas disponible
Nombre de kits d’hygiène pré200 000
46 000
positionnés au niveau départemental.
Nombre de produit de traitement de
200 000
205 000
Eau, hygiène et
l’eau au niveau familial pré-positionné
assainissement
au niveau départemental.
Nombre de rouleau de tarpaulins pré- 1 000
0
positionnés au niveau départemental.
23
H A I T I
3.2
PLANS DE REPONSE PAR CLUSTER
ABRIS D’URGENCES ET BIENS NON ALIMENTAIRE (NFI)
Cluster / agence chef de
file
Agences de mise en
œuvre
Nombre de projets
Objectifs de cluster
Bénéficiaires
Fonds demandés
Fonds demandés par
niveau de priorité
Fonds reçus
Contacts
UN-Habitat
Mouvement de la Croix Rouge Haitienne / CR Espagnole / CR Hollandaise / CR
Norvegienne / FICR / CR Allemande / CR Canadienne / CR GB / CR Australienne
/ CR CH / CR USA / AAA/ ACF / ACTION aid / ACT Alliance / ACTED / Acts of
Mercy / ADRA / APY / ARC / Architecte de l’Urgence / Architecte Earthbag
Shelters / ASB / Build Change / BRAC / Bomberos en Accion / CARE / Caritas /
Caritas Austriche / Caritas Swiss / CHF / CordAid / Christian AID / CROSE / CRS
/ CRWRC / Danish People’s Aid / Diakonie / FC / FH / Food for the poor / GOAL /
GIZ / Habitat for Humanity / Handicap International / HAVEN / HEKS-EPER /
HELP / HELP-Hilfe zur Selbsthilfe e.V / OIM / IRD / IR / LWF / Medair /
Mennonites / MOFKA / Nippon Int’l Cooperation / PADF / PIH / Planète Urgence /
PU / Project Concern / TSA / SP / SASH / TearFund / TdH / Un Techo Para Mi
Pais / UNOPS / WC / WORLD VISION / Caritas Swiss / Allied Recovery / AVSI /
Haiti Union / GAP
17
x Assurer l’accès à des abris sûrs dans les zones de retour avant la saison
cyclonique 2011;
x Assurer l’accès aux abris d’urgence pour les populations n’ayant pas trouvé
de solutions d’abris transitionnels;
x Assurer la coordination, la disponibilité et la capacité de distribution des
stocks d’urgence en abris et articles non alimentaires, en cas d’urgence.
Obj 1) 33 000 ménages supplémentaires;
Obj 2) 20 000 ménages;
Obj 3) 72 000 ménages.
Fonds demandés à l’origine: $91 835 715
Fonds révisés: $31 786 731
Haut: $20 911 193
Moyen: $8 847 205
Non spécifique: $2 028 333
$9 125 173 (29% de la demande)
Denise Venturini - [email protected]
Jean Christophe Adrian - [email protected]
Tableau: Population affectée et bénéficiaires
Catégorie
Déplacés
Communautés hôte
Total
Population affectée
Femmes
Hommes
Total
317 000
317 000
634 000
---317 000
317 000
634 000
Femmes
262 500
-262 500
Bénéficiaires
Hommes
262 500
-262 500
Total
525 000
-525 000
Narratif
Le nombre d’abris transitoires devant être construit sur une période s’échelonnant sur 18 mois s’élève
à 116 000, dont 73 000 ont été construits jusqu’au mois de mai, soit environ le 63%.
La capacité de production et d’installation moyenne par jour est augmentée, due à la disponibilité de
matériaux de constructions dans le pays, à l’amélioration de l’accessibilité et disponibilité de terrain.
Environ le mois de septembre 2011, le plus part de programmes d’abris temporaires en cours
devraient prendre fin.
Même si la dynamique actuelle liée à la situation politique, aux menaces d’éviction des camps et
évents de contingence, à l’actuelle auto reconstruction sans contrôle de qualité, préconise fortement
davantage de solutions permanentes, le processus de reconstruction aura prendre encore du temps
avant de répondre à l’ensemble des besoins en logement.
Considérant que la population déplacée et vivant dans les camps en date du 31 mai était estimée par
OIM d’être de 634 000 personnes, il reste des besoins en terme d’abris d’urgence et transitionnels
pour soutenir les gens dans les camps dans les mois à venir.
24
H A I T I
Au-delà de l’objectif d’achever la réalisation d’abris transitoires prévues, il y a aussi la nécessite
d’harmoniser les actions dans un plan général de reconstruction. Le besoin d’orienter la réponse
humanitaire vers un perspectif long terme maintient la nécessité de soutenir les plus vulnérables.
Les défis du Cluster Abris / NFI dans les prochains mois sont de continuer à répondre à l’urgence en
vue de la saison cyclonique et de garantir le soutien aux familles vulnérables qui n’auront pas été
relogées en 2011 et les liens avec la politique gouvernementale pour la reconstruction; tout
particulièrement à travers l’appui à la consolidation des abris construits par les déplacés eux-mêmes
d’un coté et à l’orientation des nouvelles actions temporaires dans une perspective à long terme.
Sur le plan urbain, le choix d’avoir des options plus flexibles qui peuvent s’adapter à la dynamique en
cours (au lieu de fournir une seule option t-shelter), permet de continuer à apporter une réponse en
termes d’abris sans créer des lacunes entre l’urgence et le développement.
Au niveau des provinces la situation est différente, la construction a déjà commencé depuis plusieurs
mois, où le contexte et la disponibilité de terrains ont permis de passer directement à une approche
permanente. Au même temps les organisations qui travaillent dans les régions, ont réalises des types
d’abris transitoires avec une résistance et durabilité qui va bien au-delà de la période de trois ans et
qui peuvent être considéré souvent de solutions semi permanents.
Analyse des besoins
Le besoin en abris peut être distingué entre les déplacés et les non déplacés: les grande catégories
de déplacements se concentrent sur les installations spontanées en milieu urbain, les familles
d’accueil, les sites planifiés et spontanés. Les personnes non déplacées vivent dans les maisons et
bâtiments endommagés, pendant que d’autres vivent dans des bâtiments non affectés mais
vulnérables aux futurs tremblements de terre.
Si aujourd’hui nous avons suffisamment de données pour connaître le montant des familles déplacées
dans les camps, nous n’avons presque pas de données sur la population en dehors des camps, les
personnes déplacées dans des abris d’urgences et les familles qui sont revenues pour occuper des
structures endommagées.
En utilisant comme référence les données de l’évaluation du Ministère des Travaux Publics et
Télécommunications (MTPTC) pour les structures marquées rouges et les données collectées parmi
le Cluster Abris / NFI, il est estimé qu’environ 18 000 familles supplémentaires dans les zones
urbaines les plus affectées devraient être aidés avec des solutions d’abri. Sur la base de rapports
besoins des partenaires près de 10 000 familles devraient être aidés avec des solutions d’abri dans
les zones périurbaines et rurales.
Au niveau géographique: Delmas et Port-au-Prince restent les municipalités les plus critiques de
l’ensemble du territoire affecté et Pétion Ville et Cité Soleil les moins assistés, même si cette dernière
n’est pas parmi les zones les plus affectées.
Le manque d’abri dans la région des Palmes et du département du sud-est concerne principalement
les zones périurbaines et rurales.
Résume des résultats atteints
L’objectif global du Cluster Abris / NFI en Haïti est de permettre l’accès à un abri sûr et digne pour les
familles affectées directement et indirectement par le séisme.
Dans cette large phase, la stratégie de réponse devrait déplacer le centre d’intérêt des programmes
d’abris d’urgence (tentes, bâches et shelter-kit) vers des abris transitionnels et autres solutions plus
durables visant à faciliter et encourager les efforts de reconstruction planifiés et / ou spontanés.
25
H A I T I
A ce jour, les partenaires du Cluster Abris / NFI ont couvert avec succès les besoins en abris
d’urgence, à travers la distribution de 117 200 tentes, 1 185 052 bâches et la fourniture de plus de 2.5
millions d’articles familiaux tels que couvertures, nattes, sets de cuisine.
73 000 familles ont été assistées avec des abris transitionnels pendant la deuxième phase de réponse,
4
sur un total d’environ 116 000 abris transitoires planifiés . Même si le foncier, les menaces d’éviction,
le déblayage des débris, les difficultés d’accès aux zones rurales et urbaines restent des défis
quotidiens, depuis le début de l’année 2011 les agences ont amélioré leurs performances,
augmentant rapidement la quantité de familles desservies avec des abris transitionnels.
Le Cluster Abris / NFI fournit des produits et services tels que la cartographie des activités, les actions
et leur état d’avancement, les rapports et plan de contingence, les présentations et autres produits de
gestion d’information basés sur les besoins des partenaires. Le site web du Cluster Abris / NFI
(www.shelterhaiti.org) est un outil clé de gestion de l’information, qui permet d’atteindre un nombre
plus important d’acteurs.
Pour soutenir les agences du Cluster Abris / NFI dans les activités de coordination et mise en œuvre
de programme, le processus de collecte de données sur les solutions alternatives en abris est un
élément clé d’identification des lacunes et de mise en lumière des évolutions pour satisfaire la
demande en abris de la population affectée.
Durant ces derniers mois, environ 18 agences sur 65 ont mis en œuvre des solutions durables telles
que les réparations et les maisons permanentes, en plus des solutions transitionnelles. Comme
adaptation à cette nouvelle dynamique vers des solutions plus permanentes, certaines agences
construisant des abris transitionnels ont inclus des constructions et réparations de maisons
permanentes dans leurs projets.
Le Cluster Abris / NFI a identifié trois objectifs principaux:
1.
Assurer l’accès à des abris sûrs dans les zones de retour avant la saison cyclonique 2011;
2.
Assurer l’accès aux abris d’urgence pour les populations n’ayant pas trouvé de solutions d’abris
transitionnels;
3.
Assurer la coordination, la disponibilité et la capacité de distribution des stocks d’urgence en
abris et articles non alimentaires, en cas d’urgence.
En soutien aux objectifs sus mentionnés, la programmation en abris va cibler et considérer
progressivement les secteurs santé, protection, EAH/WASH et moyens d’existence.
La coordination inter cluster sera encouragée. L’intégration de la composante EAH/WASH dans les
nouveaux projets d’abris et d’habitat, lorsque possible, sera fortement encouragée. Ceci assurera non
seulement la complétude des programmes d’abris qui cherchent à soutenir le passage de solutions
transitionnelles vers du durable, mais encouragera aussi le retour des bénéficiaires dans leur quartier
d’origine. Ceci implique une collaboration constante avec les partenaires des autres clusters pour
maintenir une réponse durable et intégrée des abris, i.e. soutenir des initiatives du cluster relèvement
immédiat sur le déblaiement des débris par exemple.
Les agences continueront à délivrer une information publique exacte concernant les questions liées
aux abris, auprès des bénéficiaires, de la communauté nationale et internationale.
Dans le but de réduire la vulnérabilité, les agences du cluster conduiront des études de cartographie
des risques, d’analyse de vulnérabilité et capacité pour tous les sites de construction. Des groupes
clés, incluant les plus vulnérables, sont consultés dans l’analyse et le design des abris et de la
réponse en articles non alimentaires, et les résultats seront utilisés pour assurer l’accès aux services
4
Base de données du Cluster Abris/NFI. 12 Mai 2011
26
H A I T I
équitablement accessibles et culturellement appropriés. Les femmes, les adolescents filles et garçons
sont inclus dans les équipes et comités de reconstruction et dans les formations qui y sont liées.
Même si les améliorations progressives menées par les familles et les agences ces derniers mois ont
considérablement augmenté la qualité des abris d’urgence, le renforcement et le remplacement
restent une question sensible pour les familles qui n’auront pas d’option de retour dans les mois à
venir. Il est prévu que 20% des abris d’urgence seront remplacés et / ou renforcés d’ici décembre
2011.
En général, les abris d’urgence (e-shelter) et les réparations sont prioritaires comparés à l’amélioration
des abris transitoires (t-shelter). Le besoin d’amélioration des t-shelters est plus important dans les
zones où les solutions à long terme prendront plus de temps à se mettre en place et où la sécurité
reste un problème important. Les distributions et / ou le renforcement devraient cibler seulement les
abris d’urgence les plus affectés, considérant que le cout et l’avantage des abris d’urgence améliorés
doivent être pensés dans le contexte d’autres problématiques de logements.
Analyse du financement
En général le CAP-Haïti 2011 a été financé seulement pour le 22% du montant total requis (200
millions des 910 millions) et le Cluster Abris / NFI pour le 10% (9.1 millions des 92 millions requis).
Le budget des projets de Cluster Abris / NFI est construit sur la base des besoins réels et ces
devraient être couverts par un soutien financier adéquat. Seulement 2 des 23 projets ont été financés
et même si en Haïti la réponse de financement a été énorme, encore aujourd’hui avec plus de 630
000 IDPs dans les camps, les besoins pas attendus sont la majorité.
27
En cas de catastrophe 1.
/ urgence soudaine 72
000 ménages reçoivent
des abris d’urgence et
articles non
2.
alimentaires.
Assurer la
coordination, la
disponibilité et la
capacité de
distribution des stocks
d’urgence en abris et
articles non
alimentaires, en cas
d’urgence.
4.
3.
2.
1.
1.
Au moins 16 000
ménages n’ayant pas
trouvé de solutions
d’abris transitionnels
ont leur abri d’urgence 2.
renforcé et / ou
remplacé.
Au moins 26 000
ménages les plus
vulnérables, en zones
urbaines et rurales,
habitent dans des abris
sûrs avant la saison
cyclonique.
Résultats
Assurer l’accès aux
abris d’urgence pour
la population n’ayant
pas trouvé de
solutions d’abris
transitionnels.
Objectifs
spécifiques
Assurer l’accès à des
abris sûrs dans les
zones de retour avant
la saison cyclonique
2011.
28
Fournir dans les temps impartis des évaluations
coordonnées en cas de catastrophe / urgence
soudaine pour 72 000 ménages, selon le scenario
de la DPC.
Identifier les capacités des partenaires du Cluster
Abris / NFI et assurer la coordination entre les
acteurs impliqués, y compris les contreparties
gouvernementales, dans le cas d’une éventuelle
distribution d’urgence.
Soutenir 28 000 ménages en zones urbaines et
rurales avec des abris. Dans le cas de nouveaux
projets d’abris transitoires, la composante sanitaire
doit être prise en compte.
Soutenir 5 000 ménages en zones urbaines et
rurales avec l’amélioration d’abris transitoires.
Aménager le terrain pour les nouveaux sites et
conduire des activités de mitigation pour les sites
préexistants.
Formation et sensibilisation sur des solutions
d’abris et sites transitoires plus sûrs.
Fournir dans la seconde moitié de 2011 un
renforcement et / ou un remplacement des abris
d’urgence pour 20 000 ménages n’ayant pas
d’autre solution alternative.
Formation et sensibilisation sur des solutions
d’abris d’urgence plus sûrs.
Activités
Tableau: monitoring des résultats à la mi-année par rapport aux objectifs
H A I T I
4.
3.
2.
1.
2.
1.
3.
2.
1.
Au moins 80% des 20 000 ménages sans
1.
autre solution alternative d’abri, bénéficient de
renforcement et / ou de remplacement d’abri
d’urgence.
Au moins 80% des 20 000 ménages sont
atteintes par la formation et le travail social de
proximité sur des solutions d’abris d’urgence
plus sûrs.
60% des partenaires du Cluster Abris / NFI 1.
adoptent le formulaire d’évaluation commun
dans le cas d’une catastrophe / urgence
soudaine.
60% des partenaires du Cluster Abris / NFI
participent à une équipe d’évaluation
multisectorielle.
Au moins 30% des 72 000 ménages reçoivent 2.
un abri d’urgence et / ou un soutien en NFI
dans les 72 heures suivant la catastrophe /
urgence soudaine.
Le Cluster Abris / NFI participe aux
mécanismes de coordination
gouvernementale dans le cas d’une
éventuelle distribution d’urgence.
Au moins 80% des 28 000 ménages
1.
bénéficient d’abris.
Au moins 80% des 5 000 ménages
bénéficient d’amélioration de leur abri
2.
transitoire.
Au moins 80% des 28 000 ménages sont
atteintes par la formation et sensibilisation sur
des solutions d’abris et sites transitoires plus
sûrs.
Indicateurs
127 000 ménages
pourraient être
soutenues par
des abris
d’urgence - stock
actuel dans le
pays / pipeline.
6 des 11
partenaires de
rapports ont la
capacité
logistique pour
distribuer leurs
propres actions
d’hébergement
d’urgence.
3 500 sur 9 000
de renforcement
des abris
d’urgences
prévues ont été
accomplies.
Réalisé à miparcours
73 000 ménages
assistés avec
abris transitoires.
12 sites préparés
pour la
construction
d’abris
provisoires.
H A I T I
AIDE ALIMENTAIRE
file
Agences de mise en
oeuvre
Nombre de projets
Bénéficiaires
Fonds demandés
Fonds demandés par
niveau de priorité
Fonds reçus
Contacts
PAM
ACDI / VOCA, ACF, ACTED, ADRA, AVSI, Caritas Haiti, CESVI, Concern,
Convoy of Hope, CRS, CARE, GOAL, GoH, CR Haiti, IR, FICR, MSF, PU,
Oxfam, SP, SC, SA, TdH, UNICEF, FAO, World Relief Haiti, WVI, GAA, Mercy
Corps, Viva Rio, HI, HAI, HP, CORDAID, FAO.
3
x
Continuer à répondre aux besoins immédiats des ménages pauvres et
vulnérables à l’insécurité alimentaire;
x
Accroître la résilience aux chocs des ménages vulnérables et renforcer leur
capacité à préserver les biens grâce à des mesures d’atténuation des
risques;
x
Renforcer la préparation et la réponse aux urgences particulièrement dans
les zones à risque grâce à la préparation des plans de contingence et le prépositionnement des vivres pour une réponse urgente;
x
Appui au développement des capacités du gouvernement et des institutions
locales et communautaires dans les programmes de sécurité alimentaire,
ainsi que la préparation et la réponse aux urgences.
2 851 000 personnes
Haut: PAM: $41 581 277; AVSI: $575 000; ACF: $2 700 000
$31 589 229 (70% de la demande)
Pascale Micheau, Coordinateur du Cluster - [email protected]
Indicateurs
Plans de Contingences préparés
Nombre d’enfants âgés de 6-59 mois et femmes
enceintes / allaitantes ayant accès aux programmes
de nutrition complémentaire de couverture.
Target / Cible
1
Distribution
supplémentaire de
couverture:172 000
bénéficiaires
517 000
Nombre de personnes qui bénéficieront des stocks
pré-positionnés.
Quantité de Stocks pré-positionnés.
6 852mt
Nombre de familles vulnérables ayant accès au Vivres
/ Argent contre travail.
Nombre de familles vulnérables recevant les coupons
alimentaires.
Nombre d’enfants mal nourris âgés de 6-59 mois et
femmes enceintes / allaitantes ainsi que les personnes
affectées par le VIH-TB ayant accès aux programmes
de nutrition complémentaire.
Nombre de filles et garçons recevant une ration
scolaire.
123 500 participants
(familles)
20 000 familles
Nombre de personnes vulnérables ayant accès à
une assistance alimentaire temporaire pour faire
face aux effets du tremblement de terre et la
flambée des prix des denrées alimentaires.
Atteinte à mi-parcours
1
d’urgence)
d’urgence)
6 852mt
183 500 bénéficiaires
50 000 participants
(familles)
0 (projet en instance de
démarrage)
200 000
1 500 000 élèves
1 500 000
400 000
0
Narratif
Le cluster a besoin de $44 856 277 pour couvrir les besoins en aide alimentaire pendant les six
prochains mois:
Le PAM a reçu environ 70% de ses besoins de financement révisés pour 2011. Cependant, 13
millions de dollars seront nécessaires pour soutenir les opérations jusqu’à Décembre 2011.
29
H A I T I
Action Contre la Faim (ACF) a reçu 99% des besoins de financement de son projet tandis qu e
l'agence pour le développement et la coopération technique (ACTED) et l'Association des volontaires
pour le service international (Associazione Volontari per il Servizio Internazionale / AVSI) n’ont reçu
aucun financement pour leurs projets du cluster aide alimentaire pour 2011. $575 000 sont
nécessaires pour le projet AVSI pour l’appui aux familles vulnérables avec les coupons alimentaires.
Ces projets sont en conformité avec les objectifs et les critères du CAP car ils jouent un rôle crucial
dans le relèvement des populations affectées par le séisme et contribuent à la lutte contre les effets
de la flambée des prix.
Analyse des besoins
La sécurité alimentaire ne s’est pas améliorée en Haïti depuis la mi-2010 et des améliorations sont
très peu probables d’ici la fin de l’année. Il est estimé que jusqu’à 3.3 millions de personnes sont dans
l’insécurité alimentaire dans tout le pays. Ce niveau élevé d’insécurité alimentaire est attribué à la
longue durée de relèvement après les dommages liés au tremblement de terre et la perte d’actifs, une
augmentation des prix des denrées alimentaires, la réduction de l’assistance humanitaire en 2011
après une aide massive de l’après-tremblement de terre en 2010, les perspectives d’un niveau de
récoltes inférieur à la moyenne pour l’été et la saison cyclonique attendu (juin-novembre), qui devrait
être plus active que d’habitude.
Le prix de la plupart des aliments de base et du carburant a fortement augmenté depuis septembre
2010 avec un pic en janvier / février 2011 et une relative stabilité depuis, mais un niveau largement
plus élevé qu’à la même époque l’année dernière. Le taux d’inflation est en constante progression sur
le marché local depuis octobre 2010. En avril 2011, le prix du blé importé a augmenté de 111% depuis
juin 2010. Les prix du blé ont aussi doublé à partir de juin 2010 jusqu’en avril 2011, pour atteindre une
augmentation de 101%. Les mauvaises prévisions des prochaines récoltes fournies par la
Coordination Nationale de la Sécurité Alimentaire (CNSA) tendent à penser que les prix des denrées
locales ne baisseront pas comme prévu rendant la vulnérabilité alimentaire des ménages très
préoccupante d’ici la fin de l’année.
Des récents groupes cibles menés par la CNSA et le Cluster (PAM, Food and Agriculture Organization
of the United Nations / FAO, OXFAM, ACF et ACTED) en mai 2011 montrent que la hausse des prix
sur les marchés et la baisse simultanée de l’assistance alimentaire ont fortement augmenté
l’insécurité alimentaire et la pauvreté des ménages urbains et ruraux les plus vulnérables a Haïti. Les
revenus ont fortement diminué. La plupart des femmes interrogées ont perdu leurs petits commerces
et leurs économies, se sont endettées, et sont obligées d’emprunter de l’argent ou de mendier pour
nourrir leurs familles. Les hommes ont moins d‘opportunités d’emploi à cause de la baisse de l’offre
de travail dans les petits métiers, le travail informel et journalier. Dans les zones rurales, les
producteurs voient leurs revenus de l’agriculture diminués en raison de la hausse du prix des intrants
agricoles et de la baisse des ventes de leurs produits. Les ménages les plus vulnérables consomment
moins de repas par jour. Ce sont des repas composés d’aliments moins apprécies et moins nutritifs
car moins chers. La plupart des ménages n’arrivent plus à payer les frais scolaires et sanitaires par
manque de moyens. D’après les femmes ainsi que le personnel de sante et les enseignants
interrogés, les enfants seraient plus maigres et plus souvent malades, et présentent des signes de
faim et de malnutrition. Un nombre important d’enfants a déjà été retiré de l’école, et d’autres risquent
de ne pas être inscrits à la prochaine rentrée scolaire si la hausse des prix persiste et qu’aucune aide
économique n’est apportée.
Les femmes et les leaders communautaires qui ont participé aux groupes de discussion, estiment que
toutes les stratégies de survie pour faire face aux prix élevés ont déjà été épuisées. Les dirigeants
communautaires soulignent que la diminution de l’assistance humanitaire après les actions de 2010
est en partie responsable de la baisse des revenus et du pouvoir d’achat des ménages, et que la
hausse des prix et la rentrée scolaire - et les frais associés - en septembre / octobre ont
considérablement aggravé cette situation conduisant à une plus grande pauvreté et à la précarité.
Une assistance d’urgence est nécessaire pour les plus vulnérables avec des programmes comme le
30
H A I T I
Cash / Vivres contre travail et d’autres programmes économiques dans les communautés afin de
soutenir les moyens d’existence et de prévenir l’aggravation de l’insécurité.
Objectifs
Continuer à protéger les ménages et les personnes vulnérables à l’insécurité alimentaire tout en
apportant un appui aux capacités du gouvernement et des communautés locales pour renforcer la
résilience aux chocs récurrents. En même temps, et compte tenu de la vulnérabilité du pays aux
chocs qui continue, assurer les mesures de préparation à l’urgence et de pré-positionnement de
stocks de nourriture dans des endroits clés.
Cette assistance sera fournie à travers les activités spécifiques suivantes:
Compte tenu de la vulnérabilité d’Haïti aux ouragans, cyclones, inondations et tremblements de terre,
le cluster continuera à maintenir la préparation aux urgences et le pré-positionnement des stocks de
nourriture dans des endroits stratégiques à travers le pays. Cela permettra d’assurer que le cluster est
prêt à répondre aux catastrophes potentielles avec des actions de distributions alimentaires. Le
cluster travaillera en étroite collaboration avec le gouvernement et les communautés locales pour
renforcer les capacités à tous les niveaux dans la préparation et la réponse aux situations d’urgence.
13 membres internationaux et nationaux du cluster ont pré-positionné 6.852 mt de stocks alimentaires
et nutritionnels d’urgence pour couvrir les besoins de 517 000 personnes en cas d’urgence.
Les activités de Vivres / Argent Contre Travail fournissent un filet essentiel de sécurité alimentaire
tout en apportant un appui aux populations pour rétablir et reconstruire leurs communautés et les
moyens de subsistance. Les projets seront mis en œuvre dans les zones touchées par des chocs et
dans les zones à risque afin de soutenir les efforts d’atténuation des catastrophes au niveau
communautaire. Le cluster prévoit d’employer 123 500 travailleurs à travers le programme. Comme
les rations distribuées sont des rations familiales fournies sur la base d’un ménage moyen de cinq
personnes, le programme atteindra quelques 617 500 bénéficiaires. Le programme d’Argent-ContreTravail s’est avéré être le mécanisme le mieux approprié pour favoriser l’accès à la nourriture dans les
zones urbaines touchées par le tremblement de terre, tandis qu’une combinaison de Vivres / Argent
contre Travail est employé dans les zones rurales où l’approvisionnement du marché local ne peut
que partiellement répondre à la demande accrue de produits alimentaires.
Distribution de bons d’alimentation ou d’argent à des familles vulnérables qui ne sont pas à
mesures de participer aux activités de vivres / argent-contre-travail. Chaque famille ciblée bénéficiera
des bons qui peuvent être échangés contre des produits alimentaires de base (céréales, huile, sucre).
Au cours des six prochains mois, le cluster va assister 20 000 familles: ACF et AVSI prévoient
d’assister un total de 10 000 familles vulnérables à travers les distributions de bons d’alimentation. Par
ailleurs, le PAM prévoit d’assister 10 000 ménages avec un transfert inconditionnel d’argent au cours
des trois prochain mois avec Oxfam / GB et World Vision.
Nutrition: Les rations alimentaires continuerons d’être fournis aux enfants de 6 à 59 mois souffrant de
malnutrition et les femmes enceintes et allaitantes à travers des programmes de santé maternelle et
infantile dans les zones ayant des taux élevés d’insécurité alimentaire et de dénutrition. Le cluster
continuera à traiter la malnutrition modérée par le programme PNS ciblé pour les enfants âgés de 6 à
59 mois souffrant de malnutrition aiguë modérée et les Femmes enceintes / allaitantes (FEA) mal
nourries. 75 000 enfants de moins de cinq ans et 48 500 FEA bénéficieront de la nutrition
supplémentaire complémentaire ciblée. Le cluster continuera également à fournir une assistance à 12
000 personnes atteintes du Virus d’Immunodéficience Humain (VIH) / tuberculose et leurs familles (60
000 bénéficiaires) étant donné leur vulnérabilité particulière. Toutes les activités de nutrition seront
mises en œuvre en conformité avec la stratégie du gouvernement et en étroite collaboration avec le
cluster de nutrition et de ses membres. Ces programmes de nutrition supplémentaire seront
accompagnés par des activités de sensibilisation sur la diversification alimentaire et les pratiques
d’hygiène et préparation des repas.
31
H A I T I
L’alimentation scolaire est un élément clé du soutien du cluster aux filets de sécurité sociale en Haïti
pour répondre aux besoins des enfants d’âge scolaire et leurs familles. Il est également reconnu
comme ayant un rôle important dans la reconstruction du secteur de l’éducation, qui a été
particulièrement touchée par le tremblement de terre. Au cours de l’année scolaire en 2011, le cluster
vise à assister 1 500 000 enfants, dont 60% sont des filles. Un des objectifs globaux du cluster relatifs
au programme d’alimentation scolaire est de promouvoir l’éducation des filles et le maintien des filles
à l’école. Compte tenu des effets de la flambée des prix des denrées alimentaire sur le revenu des
ménages et son impact sur l’éducation, le cluster fournira une ration de rentrée familiale à emporter à
la maison pour ces enfants à la rentrée scolaire en octobre 2011. Cette assistance vise à apporter un
appui aux familles pour faire face à la flambée des prix des denrées alimentaires au moment où les
dépenses de l’éducation sont au plus haut niveau. Il faut noter que les repas chauds fournis à l’école
seront couverts par le programme régulier de cantines scolaires appuyé par le gouvernement et le
cluster.
Les questions de genre et la protection font partie intégrante du programme du cluster. La conception
des actions du programme, notamment ceux du programme de Vivres / Argent contre travail, prennent
en compte les activités qui favorisent les besoins spécifiques des bénéficiaires, en particulier les
femmes. Les femmes sont pleinement représentées dans les comités de gestion des projets de Vivres
/ Argent contre travail. Dans le suivi de toutes les actions, des données ventilées par sexe sont
cruciales rendre faire un rapport sur les progrès réalisés pour atteindre les objectifs et de fournir des
leçons pour les actions futures. Le cluster continuera à mettre en œuvre et accroitre une série de
mesures visant à prévenir les abus sexuels et d’exploitation dans ses programmes.
Résultats attendus:
1.
Améliorer la consommation alimentaire sur une période d’assistance pour les ménages ciblés en
situation d’urgence;
2.
Augmentation de la résistance aux chocs pour les ménages vulnérables à travers diverses actions
d’atténuation des risques pour la création et la conservation d’actifs;
3.
Plan de contingence est en place et les stocks pré-positionnés;
4.
Les mesures d’atténuation des risques mises en place avec l’appui du cluster pour le renforcement
des capacités, les actifs créé et reconstitués pour des communautés ciblées.
Chaine des résultats
Indicateurs de performance
Source de données
Objectif Stratégique 1: Continuer à répondre aux besoins alimentaires immédiats des ménages pauvres
et vulnérables en insécurité alimentaire lors de catastrophes
Résultat 1.1: Consommation
1.1.1 Score de consommation
x données de la CNSA;
alimentaire des ménages
alimentaire améliorée au cours de
x rapports VAM.
la durée de l’assistance pour les
supérieur à 26 pour 75% des
x rapports des membres du
ménages affectés ciblés.
ménages cibles.
Cluster / données du suivi
1.1.2 Taux d’adhérence au ART de
évaluation du PAM.
95%.
x Enquête de base pour les
1.1.3 Taux de succès du traitement
taux de survie / d’adhérence
TB égal à 85.
/ taux de complétude des
traitements TB prévue en
2011.
Activité1.1: Vivres et denrées non
1.1.1 Nombre de garçons et filles
Rapports des membres du
alimentaires distribués en quantité
bénéficiant de cantine scolaire. Cluster / données du suivi
et qualité suffisantes et en toute
1.1.2 Nombre de ménages recevant
évaluation du PAM.
sécurité aux bénéficiaires ciblés
des coupons alimentaires ou
grâce aux activités de cantines
un transfert inconditionnel
scolaires, de coupons alimentaires
d’argent.
et de transfert inconditionnel
d’argent.
Résultat 1.2: Taux de malnutrition
x Données d’enquêtes
aigue stabilisé pour les enfants de
6-59 mois des populations affectées
x Rapports de MdS, UNICEF,
1.2.1 Prévalence du MUAC 5%
par la catastrophe grâce à la
PAM et des partenaires du
couverture de supplémentation
Cluster.
nutritionnelle.
32
H A I T I
Source de données
Objectif Stratégique 1: Continuer à répondre aux besoins alimentaires immédiats des ménages pauvres
et vulnérables en insécurité alimentaire lors de catastrophes
1.1.1
Quantités de vivres
Plans de distribution et rapports
Activité1.1: Vivres et denrées non
de suivi évaluation.
réellement distribuées par
alimentaires distribués en quantité
type de vivres et par activité
et qualité suffisantes aux femmes
exprimées en pourcentage
enceintes et allaitantes, aux enfants
des distributions planifiées;
de 6-59 mois et aux PVVIH et TB
1.1.2
Nombre réel de bénéficiaires
sous traitement ART grâce à la
ciblés recevant l’assistance
supplémentation nutritionnelle.
alimentaire et non alimentaire
exprimé en pourcentage du
nombre de bénéficiaires
planifiés.
Objectif stratégique 2: Augmenter la résilience des ménages vulnérables et renforcer leur capacité à
préserver leur biens grâce à des mesures d’atténuation des risques
Résultat2.1: Consommation
2.1.1
Score de consommation
x enquêtes et données de la
alimentaire adéquate tout au long
CNSA et du VAM de la période d’assistance pour les
stabilise au minimum à 40
Rapports des membres du
ménages affectés encourant un
pour 75% des ménages
Cluster.
risque de faim aigue.
cibles.
Résultat 2.2: Diminution des
risques au niveau de la
communauté pour les
2.2.1
Score des biens de la
Rapports des partenaires et
communautés ciblées grâce aux
communauté.
données du suivi évaluation.
activités d’argent et vivre contre
travail.
2.1.1
Quantité de vivres distribuée
par type et par activité
Activité 2.2(a): Vivres et denrées
non alimentaires distribués en
nombre planifié;
quantité et qualité suffisantes et en
2.1.2
Nombre de bénéficiaires
toute sécurité aux bénéficiaires
cibles recevant des vivres et
des denrées non alimentaires
ciblés grâce aux activités d’argent
et vivres contre travail.
par activité exprimé en
pourcentage du nombre
planifié.
2.1.1
Montant total d’argent
distribué exprimé en
pourcentage du montant
planifié;
2.1.2
recevant l’argent exprimé en
Activité 2.2(b): Argent distribué en
pourcentage du nombre de
Institution financière locale
quantité suffisante, dans les temps
bénéficiaires planifié;
fiable afin d’assurer un
2.1.3
Nombre de femmes chefs de
et en toute sécurité aux
paiement dans les temps des
bénéficiaires ciblés grâce aux
ménage recevant l’argent
activités d’argent et vivre contre
activités d’argent et vivres contre
travail.
travail.
nombre de bénéficiaires
planifié;
2.1.4
recevant l’argent dans les
temps exprimé en
pourcentage du nombre de
bénéficiaires planifié.
Résultat 2.2 (c): Développement ou
2..2.1 Nombre de biens
restauration des moyens
communautaires créés ou
d’existence par les communautés
restaurés par les
ou les individus ciblés grâce aux
communautés ou les
activités d’argent et vivres contre
individus ciblés.
travail.
2.3.1
Score de consommation
Résultat 2.3: Score de
consommation alimentaire
Rapports de la CNSA, du VAM
stabilisé a 40 au minimum
adéquate pour les ménages ciblés
et des partenaires.
pour 75% des ménages
pendant la période d’assistance.
ciblés.
33
H A I T I
Source de données
2.4.1
Score de moyens de
Résultat 2.4: Communautés
production communautaires
ciblées en situation fragile ou de
Moyens de production
transition ont un meilleur accès aux
fonctionnels et utiles ont
moyens de production.
augmenté pour 80% des
communautés ciblées.
2.5.1
Prévalence de la malnutrition
Résultat 2.5: Amélioration du statut
aigüe parmi les enfants 6-59
nutritionnel des enfants ciblés de 6mois. Cible: W / H <5%;
Rapports du Ministère de la
59 mois et des femmes enceintes et
2.6.2
Prévalence de femmes
Santé, PAM, UNICEF et du
allaitantes grâce à la
enceintes et allaitantes
Cluster.
supplémentation nutritionnelle
malnutries. Cible: MUAC (<21
ciblée.
cm) <5%.
Objectif stratégique 3: Renforcer la préparation et la réponse aux urgences, particulièrement dans les
zones a risque élevé de catastrophe, grâce à la planification de contingence et au pré-positionnement
de stocks de vivres
Résultat 3.1: Plan de contingence
3.1.1
Plan de contingence.
en place and régulièrement mis à
jour.
Données et rapports de la DPC,
3.2.1
Quantités de vivres
du PAM et des membres du
repositionnées par type de
Résultat 3.2: Stocks précluster.
vivre et par localisation
positionnés dans les zones à risque
3.2.2 Nombre de bénéficiaires
élevé de catastrophes.
planifiés par sexe et par
région.
34
H A I T I
AGRICULTURE
file
Agences de mise en
œuvre
Nombre de projets
Bénéficiaires
Fonds demandés
Fonds demandés par
niveau de priorité
Fonds reçus
Contacts
FAO
APERE, ACD, AA, AAI, ACPIAPDAM, ACF, ADRA, ACDI, ACTED, ACDI / VOCA,
AAA, AVFS, AJOOLI, AMECON 2000, ADF, AMURT, ARCH, APFB, APROS / S,
ASMARPENIPPES, AEPCGH, APVERTE, ANA, AGPAM APAN, ASSODLO,
AHFH, AKBKP, AKB, BEYOND BORDERS, BRAC HAITI, BRAC USA, BRDFP,
CEHPAPE, CA, CC, CDN, CORDAID,CH, CRS, CBPOT, CECI, CURSAH, CIAT,
CEVAD, CAF, CESVI, CFTA / FDEH, CVM / ACV, CMRS, CHP, CRDFP, CDAC,
CODEP, CWW, CHF, CTA / GTZ, CAPAS, COPEDECS, CAR, CNSA,
COSPECS, CRDFP, DK, DE, EI, EFS, EV, FO, FORHAD, FLM, FIDA, FILS,
FINCA, FISEH, FJECS, FLORESTA, FADA, FGBM, FONHFARA, FOSA,
FROCSAH, FRADES, FONJJAD, FAO, FG, FH, FOCS, FND, FHED INC,
GDECC, GHA, GRET, GREPS, GJARE, GROPADEP, GVC, HE, HI, HRC, HV,
HAS, HAI, HFP,HWA, HPI / HAITI, HAO, IAT / HRC, ICCO / KIS, IEDA / RELIEF,
IFAD, FICR, ISG, INDY, ID, ID / IDEMA, UHD, IICA, IAT, IOCC, IRD, JJDF,
JUHG, WF, MMSN, MKF, MHO, MERCY CORPS, MARNDR, MEBSH, MOJEPS,
MPP, NCV, NHN, NG, NVHP, ODECC, OCHA, OMKL, OPADD, OCRDN,
OJPDO, OPADI, OGITH, OHDD, OMPDV, ONJDR, ORE, ORELPH, ORH, OSIC,
OXFAM, OXFAM GB, OXFAM QUEBEC, PADI, PADF, PCI, PDL, PRORAPES,
PLOPP, PLOPPINAPADH, PRODEV, PADIH, PAM, PROGRESSI, PROTOS,
RANCOD, RDPC, RI, SP, SC, SGM, SMTN, SI, SMI, TEARFUND, SA, TSA, TS,
UCODEP, UMCOR, UNDP, UJDHRD, VSF, VETERMON, VIVARIO, VA,
WINNER / USAID, WC, WVI, UNASCCAD,
21
L’objectif global est de contribuer à la réduction de l’insécurité alimentaire et
nutritionnelle dans les zones affectées par des séismes, événements climatiques
adverses et flambées de prix au profit des personnes les plus vulnérables.
L’objective global sera atteint en passant par les objectives spécifiques suivantes:
x Améliorer et soutenir la création d’opportunités économiques (emploi et
revenue) tournées vers et en lien avec l’agriculture dans les zones rurales
affectées facilitant la réinsertion et réintégration des populations;
x Renforcer les capacités de production agricole (cultures maraîchères,
vivrières et élevage) dans les zones rurales et urbaines affectées par des
catastrophes;
x Contribuer à la réduction des risques et désastres et de leur impact sur les
populations les plus vulnérables en milieu rural;
x Des actions spécifiques seront menées pour renforcer les capacités publiques
et communautaires à assurer la mise en place des actions d’urgence et de
préparation aux catastrophes et le suivi de la sécurité alimentaire.
450 000 ménagés vulnérables: les actions cibleront en priorité les populations
déplacées et les communautés d’accueil en milieu rurale, les populations
déplacées en milieu urbain et périurbain, les femmes chef de ménage, les
ménages en insécurité alimentaire et malnutries, les ménages avec des malades
de HIV-SIDA ou handicapés.
Haut: $17 423 400
Moyen: $942 976
$1 011 250 (6% de la demande)
Carmen Morales - [email protected]
Annika Kaipola - [email protected]
35
H A I T I
Population
affectée
(personnes)
Total
Catégorie
Les ménages ruraux vulnérables directement affectés
par le tremblement de terre.
Les personnes déplacées à cause du séisme et les
ménages d’accueil en milieu rural.
Les personnes déplacées en milieu urbain et périurbain.
Les ménages ruraux vulnérables affectés par la flambée
des prix alimentaires et ayant subi un choc qui a
déterminé la perte partiale ou totale de la récolte
pendant la campagne agricole 2010 / 11.
Total
Bénéficiaires (HH)
Femmes
Hommes
105 000
65 000
170 000
65 000
35 000
100 000
42 000
28 000
70 000
Est. 2 666 000
70 000
40 000
110 000
3 300 000
282 000
168 000
450 000
634 000
Total
La présente révision des besoins est basée sur les évaluations menées par la CNSA en collaboration
avec les partenaires, du cluster agriculture, alimentation, nutrition et sous-cluster Moyens d’existence.
Une enquête d’analyse compréhensive de la sécurité alimentaire et de la vulnérabilité est en cours et
sera complétée par une mission conjointe FAO-PAM d’évaluation des récoltes et de la sécurité
alimentaire pendant l’été 2011. Plusieurs partenaires, (entre autres ACF, ACTED, Mercy Corps,
Oxfam GB, Solidarités) ont effectué des études et analyses sur des groupes cibles et région
géographiques qui ont aussi été pris en considération lors de l’analyse des besoins.
Analyse des besoins
Depuis octobre 2010 la situation de la sécurité alimentaire, qui pourtant faisait signes d’amélioration
grâce aux actions liées aux activités agricoles et non agricoles, s’est généralement détériorée. A partir
du mois de septembre 2010, on a constatée sur l’étendu du territoire nationale des augmentations
majeures pour tous les produits alimentaires de base: les riz, la farine de blé, le sucre, les huiles et les
graisses. Les prix ont atteint leur pique en janvier 2011 et depuis la se sont maintenues a un niveau
très élevé et assez proche du maximum atteint pendant l’été en 2008. En avril 2011 l’Institut Nationale
de Statistique a calculé une augmentation moyenne de 10% sur la même époque de l’année dernière
rendant la vie très difficile pour les populations les plus pauvres qui consacrent déjà entre 60% et 80%
de leur maigres revenus a l’alimentation. Également, la hausse des prix du carburant a partir du mois
de mars a eu un impact immédiat sur tout le circuit de commercialisation des produits alimentaires. Il
faut noter que les populations pauvres dans les zones urbaines et périurbaines sont les plus affectées
par la flambée des prix des produits alimentaires.
Pendant que les ménages touchés par le cyclone Tomas dans les départements de la Grand’ Anse,
sud et nord-ouest, ont encore du mal à se remettre de pertes considérables causées par les vents,
inondations et glissements de terrain, la saison cyclonique 2011 est annoncée très active. Avec le
retard observé cette saison, la récolte pourrait être différée jusqu’en fin aout, augmentant ainsi les
risques de grandes pertes dans la presqu’île du sud Haïti.
L’épidémie de choléra qui a ralenti pendant la saison sèche, menace toujours de s’accélérer avec
l’installation des pluies, augmentant ainsi les risques d’une réduction de la disponibilité des produits
vivrières et des revenus dans les zones de cultures irriguées, surtout dans l’Artibonite où les
agriculteurs et les ouvriers, alarmés par la crainte de contamination, pourraient éviter de travailler les
champs.
Pour des raisons différentes la campagne agricole de la saison printemps 2011 est généralement
difficile. La hausse des prix de produit de base a aussi affecté la disponibilité et les prix des
semences. La disponibilité d’engrais a fortement baissée par rapport à la même saison en 2010 et les
prix ont ainsi substantiellement augmenté. Ceci a contribué à une diminution du niveau
d’investissement dans l’agriculture (terres cultivées, engrais, semences…etc..).
36
H A I T I
Dans quatre des dix départements du pays (nord, nord est, centre et Artibonite) les pluies sont
arrivées avec un retard estimé à plus de quatre semaines et dans une grande partie du sud les pluies
sont erratiques et déficitaires (mois de 50% de la quantité normale), d’où le retard de croissance de la
végétation prononcée dans ces régions. Les agriculteurs dans le nord et le Haut Plateau Central sans
pluie depuis le début de l’année ont difficilement planté dans la terre aride. Les pluies tardives et les
averses du mois de juin ne seront pas suffisantes pour améliorer la situation. En attendant la récolte
prévue pour le mois de juillet et août dans les endroits où les agriculteurs ont pu semer (surtout dans
les montagnes humides), les produits alimentaires importés qui dominent dans les marchés sont
quasiment inaccessibles aux ménages pauvres.
Ces facteurs ont amené les partenaires du cluster agriculture à estimer que 3.3 millions de personnes
sont en insécurité alimentaire dans tout le pays et donc réviser les chiffres de la population affectés et
des bénéficiaires identifiés. Le tableau suivant montre les principaux groupes de population à risque et
les régions géographiques prioritaires:
Groupes de population à
risque
Les ménages ruraux
vulnérables directement
affectés par le tremblement de
terre.
Les personnes déplacées à
cause du séisme et les
ménages d’accueil en milieu
rurale.
Localisation(s)
Les départements de l’ouest, Nippes, et sudest.
Ménages déplacés en milieu rurale et ménages
d’accueil principalement dans les
départements du centre, de l’Artibonite et de
l’ouest.
Les personnes déplacées à
cause du séisme en milieu
urbain et périurbain.
Population dans les camps dans les zones
affectées par le tremblement de terre dans et
autour des centres urbaines de Port au Prince,
Carrefour, Gressier, Léogâne et Jacmel.
Les ménages ruraux
vulnérables affectés par la
flambé des prix alimentaires et
ayant subi un choque qui a
déterminé la perte partiale ou
totale de la récolte pendant la
campagne agricole 2009 / 10
et première saison 2011.
La zone agro-pastorale sèche et la zone
d’agriculture de montagne humide du Plateau
Central, Artibonite (Cholera et sécheresse),
nord, nord-est et nord-ouest affectés par la
sécheresse en 2011 ainsi que les
départements de la péninsule du Sud (Grand
Anse, sud et nord-ouest affectés par le
Cyclone Thomas.
Nombre
170 000 ménages ruraux
sont considérés en
situation d’insécurité
alimentaire sévère.
bien comme 50 000
ménages encore déplacés
en milieu rurale et vivent
avec des familles d’accueil
(50 000).
On estime que 70 000
ménages déplaces dans
les camps vivent dans
l’insécurité alimentaire
aigue et ont besoin d’un
soutien de leur moyens
d’existence.
considérés en situation
d’insécurité alimentaire à
cause des événements
adverse de fin 2010 début
2011.
Résumé des résultats ATTEINTS
Dans l’ensemble les actions menées par les membres du cluster répondent biens aux objectifs
stratégiques du CAP 2011. La facilitation de l’accès aux intrants agricole (distributions, foires aux
semences, coupons intrants) aura touché 164 000 ménages pendant la campagne de printemps,
tandis que les programme de soutien aux jardins potagers aurait atteint 34 000 ménages. Le soutien
aux programmes de multiplication de semence en milieu paysan: 25 100 ménages. Plus de 138 000
personnes ont été engages dans des programme de protection / aménagement des bassins versants,
agroforesterie et réhabilitation d’infrastructures (pistes rurales, stockage, bassins de rétention et
citernes, curage canaux). Le soutien aux activités génératrices de revenus (transformation des
produits agricoles, pêche / aquaculture, élevage): 48 200 ménages. Les activités de prévention et
gestion des risques on permis de finaliser un plan de contingence pour l’agriculture avec le prépositionnement des intrants pour environ 35 000 ménages au même temps que des activités de
mitigation sur les réseaux d’irrigation / drainage et l’aménagement des bassin versants dans les zones
a risque.
Si le taux de réalisation des objectives pourrait être considéré come satisfaisant des fortes
préoccupations subsistent car la plupart des financements pour ces activités dérive des reliquats des
fonds de l’appelle 2010 et pas du CAP 2011 qui est couramment fiancée seulement au niveau du 2%.
37
H A I T I
A cause de manque des ressources on note avec préoccupation un désengagement croissant des
organisations actives dans le secteur qui sont passes des a 48 en juillet 2010 a 27 en mai 2011. La
manque des ressources est en train de mettre a risque la campagne d’été et les activités de
préparation a la saison cyclonique et intervient dans un cadre des difficultés économiques croissantes
pour les ménagés vulnérables, touchés par la flambé des prix alimentaires et une évolution mauvaise
de la saison de printemps.
L’objective global des actions est de contribuer à la réduction de l’insécurité alimentaire et
nutritionnelle au profit des personnes les plus vulnérables.
Pour attendre cet objective les partenaires du cluster agriculture visent à:
x
Améliorer et soutenir la création d’opportunités économiques (emploi et revenue) tournées et en
lien avec l’agriculture dans les zones rurales affectées facilitant la réinsertion et réintégration des
populations;
x
Renforcer les capacités de production agricole (cultures maraîchères, vivrières et élevage) dans
les zones rurales et urbaines affectées par des catastrophes;
x
Contribuer à la réduction des risques et désastres et de leur impact sur les populations les plus
vulnérables en milieu rural.
Dans la deuxième partie de l’année les activités consisteront à faciliter l’accès aux intrants agricoles.
Pour améliorer l’accès aux aliments en quantité et qualité priorité sera aussi donné à la
recapitalisation des petites exploitations agricoles par un soutien à la reprise des activités génératrices
de revenus telles que le soutien à la production maraichère (surtout en milieu urbain et périurbain). Un
accent particulier sera mis sur la prévention et la lutte contre la malnutrition, avec des actions visant à
la diversification de la diète et permettant la génération de revenus additionnels pour les groupes
extrêmement vulnérables. La protection des bassins versants et des forêts, restent prioritaires pour
réduire le risque de catastrophe naturelle pendant la saison cyclonique et protéger la production
agricole. L’utilisation des activités a haute intensité de main d’œuvre et le soutien a l’implantation des
activités génératrices de revenue permettra de augmenter les ressources disponible au niveau des
ménages en renforcent leur résilience et leur sécurité alimentaire.
Tableau récapitulatif des activités envisagées par groupes de population a risque:
Groupe de population à
risque
Les agriculteurs vulnérables
dans les zones affectés par le
tremblement de terre.
Les personnes déplacées en
milieu urbain et périurbain.
Les personnes déplacées en
milieu rurale en dehors et
ménages d’accueil.
Les agriculteurs ayant subi un
choque qui a déterminé la perte
partiale ou totale de la récolte
pendant la campagne agricole
2010 / 11.
Mesures de soutien
Facilitation de l’accès aux intrants agricoles des exploitations agricoles les
plus vulnérables;
Création d’emploi temporaire en mettant en place des activités de soutien à la
réhabilitation des systèmes d’irrigation, aménagement des bassins versants,
reforestation en utilisant des méthodes en haute intensité de main d’œuvre;
Soutien au maraichage pour la génération de revenue, diversification de la
dite et amélioration de l’état nutritionnel;
Appui à la petite transformation de produits agricoles.
Appui à l’agriculture urbaine et périurbaine.
Facilitation de l’accès aux intrants agricoles;
Appui à l’agriculture urbaine et périurbaine;
Appui à la réhabilitation des systèmes d’irrigation, aménagement des bassins
versants, reforestation en utilisant là où c’est possible des méthodes en haute
intensité de main d’œuvre;
Facilitation de l’accès aux intrants agricoles des exploitations agricoles les
plus vulnérables;
Création d’emploi temporaire en mettant en place des activités de soutien à la
réhabilitation des systèmes d’irrigation, aménagement des bassins versants,
reforestation en utilisant des méthodes en haute intensité de main d’œuvre;
Appui à la pêche artisanale et à l’aquaculture (Grands Anse);
Soutien au maraichage pour la génération de revenue, diversification de la
dite et amélioration de l’état nutritionnel;
38
Contribuer à la réduction des risques
et désastres et de leur impact sur les
populations les plus vulnérables en
milieu rural.
Renforcer les capacités de
production agricole (cultures
maraîchères, vivrières et élevage)
dans les zones rurales et urbaines
affectées par des catastrophes.
Objectifs spécifiques
Améliorer et soutenir la création
d’opportunités économiques (emploi
et revenue) tournées et en lien avec
l’agriculture dans les zones rurales
affectées facilitant la réinsertion et
réintégration des populations.
55 000 ménages génèrent des
revenues à partir de la production
maraichère.
Plan de contingence pour le
secteur agricole et stock de
contingence pour 110 000
ménages.
1 000 ha aménagés et protégés.
160 000 ménages a mesure de
cultiver au moins 0.5 ha.
Nombre des ménages en condition
de recevoir de l’assistance.
Augmentation de la consommation
alimentaire des ménages cibles.
Nombre d’hectares emblavés et
production obtenues.
39
Soutien à la réhabilitation des
Hectares de terrain aménagés et
systèmes d’irrigation, aménagement protégés.
des bassins versants, reforestation.
plan de contingence pour
l’agriculture avec et prepositionnement des intrants.
Soutien à l’agriculture urbaine et
périurbaine.
Soutien au maraichage pour la
génération de revenue,
diversification de la dite et
amélioration de l’état nutritionnel
Appui à la petite transformation de
produits agricoles.
Facilitation de l’accès aux intrants
agricoles.
Mise en place de 250
groupements des femmes
agricole.
10 000 femmes associées et
agricole.
Activités
Indicateurs
Création d’emploi temporaire en
Revenue générées par personne.
mettant en place des activités de
soutien à la réhabilitation des
systèmes d’irrigation, aménagement
des bassins versants, reforestation
en utilisant des méthodes en haute
intensité de main d’œuvre.
Résultats
Création de 210 000 emplois
temporaires.
162 000 ménages ont reçus
des intrants pendant la
campagne des printemps
pour mettre emblaver 0.5
ha, c’est trop tôt pour
estimer la production.
engages dans des activités
de production maraichère.
plan de contingence
préparé et intrants pour
environ 35 000 ménages
pré-positionnés.
725 Ha de terrain protégés
par des activités de
reforestation.
Réalisé à mi-parcours
138 000 personnes ont
été engages dans des
programme de protection /
aménagement des
bassins versants,
agroforesterie et
réhabilitation
d’infrastructures.
19 000 femmes engagées
dans la production
maraîchère et six
groupements formées.
Tous le projet sélectionnés sont en conformité avec les objectifs et les critères du CAP et sont essential pour sauvegarder les conditions de vie et le moyens
d’existence des populations affectées par le séisme et menaces par la flambé des prix et les aléas climatiques.
H A I T I
H A I T I
COORDINATION ET GESTION DES CAMPS (CCCM)
file
Agences de mise en
œuvre
Nombre de projets
Bénéficiaires
Fonds demandés
Fonds demandés par
niveau de priorité
Fonds reçus
Contacts
Organisation Internationale de La Migration (OIM)
American Friends Service Committee, ASA, AMURTEL, CWW, Département
Protection Civile, IEDA, OIM, JP / HRO, Lutheran World Federation, Merlin, PU,
SASH, VIS, Frères Salesiens, World Service of Mercy, WVI.
16
1) Appuyer des actions canalisatrices permettant le retour et la relocalisation afin
de progressivement fermer les camps;
2) Maintenir les services essentiels dans les camps où les solutions de retour et
de relocalisation n’ont pas encore été identifiées ou sont encore en cours;
3) Préparer un plan de contingence et de réponse en cas d’une catastrophe
naturelle;
4) Protéger les résidents des camps du cholera en offrant une assistance de
premier niveau dans ces camps.
634 000 IDPs dans les camps.
Haut: $37 987 166
Moyen: $406 239
$17 014 412 (35% de la demande)
Giovanni Cassani, Coordinateur Cluster CCCM - [email protected]
Catégorie
Déplacés
Communautés hôte
Total
Femmes
Hommes
Total
331 872
302 422
634 294
---331 872
302 422
634 294
Femmes
331 872
-331 872
Bénéficiaires
Hommes
302 422
-302 422
Total
634 294
-634 294
En comparaison avec la population rapporté en juillet 2010 (environ 1 500 000 IDP individus), le
chiffre total des IDPs a réduit de 59% a environ 634 000 individus en date du 31 mai 2011. Depuis
janvier 2011, les membres du Cluster CCCM ont reçu un total de légèrement plus de $17 millions –
18% de la demande de financement. Le Cluster a atteint des résultats positifs à travers quatre
domaines: retour et relocalisation ; réponse aux besoins dans les camps ; réduction des risques et
désastres ; réponse cholera.
Ces succès (détaillés ci-dessus) ont été achevé par les partenaires du Cluster en dépit de grands
défis y compris les tempêtes; vents forts; la prolifération de cholera dans les camps; frustration en
hausse de la population dans les camps; violence et menaces; dégradation des infrastructures et
manque de financement qui réduisent considérablement les services disponibles dans les camps et le
nombre d’acteurs capables d’offrir des services traditionnels, a part entière de gestion de camp.
Cependant, les partenaires CCCM, ont répondus avec ingéniosité afin de fournir une certaine forme
de couverture de gestion de camp pour 100% des camps en Haïti. Cette couverture peut se faire sous
trios formes: agences dédiées a la gestion de camp; points focaux de gestion de camp (ex: agences
qui fournissent des services EAH/WASH dans les camps ou il n’y a pas de gestionnaire de camps); et
couverture communale urgente pour tous les camps.
Ayant adressés les réalités actuelles sur le terrain, les objectifs du Cluster CCCM ont été révisées et
sont désormais:
1.
Appuyer des actions catalisatrices permettant le retour, la relocalisation afin de progressivement
fermer les camps;
2.
Maintenir les services essentiels dans les camps où les solutions de retour et de relocalisation
n’ont pas encore été identifiées ou sont encore en cours;
3.
Préparer un plan de contingence et de réponse en cas d’une catastrophe naturelle;
4.
Protéger les résidents des camps du cholera en offrant une assistance de premier niveau dans
ces camps.
40
H A I T I
C’est sur base de ces objectifs que les activités ont été sélectionnées, comme détaillées dans le
Cadre Logique ci-dessous.
Résumé des résultats
Le Cluster CCCM a atteint ses résultats a travers les quatre domaines: retour et relocalisation,
réponse aux besoins dans les camps; Réduction des Risques et Désastres (RRD); et réponse cholera.
1.
Résultats pour Retour et Relocalisation.
x
Les membres du Cluster CCCM ont prit un rôle décisif dans la conception de programs
pilotes de retour et de relocalisation et ont directement facilité le retour de 2 714
ménages.
x
Au niveau stratégique, les membres du Cluster CCCM ont prit un rôle principal en
concert avec le gouvernement et les autres clusters dans l’élaboration d’une stratégie
général de Retour et Relocalisation.
2.
Résultats Réponse aux Besoins dans les Camps.
x
Le système de gestion de camp au niveau communal par les partenaires du cluster
assure que 100% des camps en Haïti ont un accès minimum à la gestion de camp,
supervision et réponse en cas d’urgence ou de menace d’expulsion forcée.
x
Les membres du Cluster CCCM ont prit un rôle décisif dans la réponse des cas de
menace d’expulsion forcée a travers la négociation et la médiation. Les derniers chiffres
en date du 31 mai 2011 indiquent 312 cas de menaces d’expulsions ont été signalés. De
ce total, grâce à l’action de partenaires du Cluster CCCM, 168 cas (53%) sont
actuellement en médiation, ont été soit temporairement ou de façon permanente résolu.
3.
Résultats en RRD.
x
Les membres du Cluster CCCM ont prit un rôle principal en RRD notamment dans les
domaines de zones d’évacuation; provision d’abris; appui au gouvernement pour la
formation et sensibilisation ; et travaux de mitigation.
4.
Résultats Réponse Cholera.
x
Le Cholera dans les camps présentait une inquiétude particulière étant donné la
conjonction entre la forte densité de population et le faible niveau d’assainissement. De
nombreuses agences CCCM ont prit la responsabilité pour le premier niveau d’activités
dans les camps.
x
Réponse Curative: 250 camps prioritaires a risque ont été identifiés dont tous ont été
dotés d’accès a un Poste de Réhydratation Orale (PRO).
x
Réponse Préventive: Les membres du CCCM Cluster ont également formés 850
Brigadiers en prévention et réponse au Cholera.
x
Information Publique: Les membres du CCCM Cluster ont produit des campagnes
d’information publique sur le thème du cholera à échelle nationale a travers 50 radios
communautaires et radio de la Mission des Nations Unies de Stabilisation à Haïti
(MINUSTAH FM). Des programmes de sensibilisation ont également été diffusés via
Radio Tap Tap, un program radio diffusé a travers un réseau de 100 tap-taps (transport
publique) et a travers Chimen Lakay un journal sous forme de bande dessine. 700 000
copies ont été distribuées dans les camps, faisant de Chimen Lakay de loin le journal
avec la plus vaste circulation en Haïti.
Analyse des besoins
La population déplacée et vivant dans les camps en date du 31 mai était estimée par OIM d’être de
634 000 personnes. Il est estime que d’ici la fin de 2011, 400 000 personnes ou plus seront encore
dans les camps.
Les nombre de personnes dans les camps représentent la définition calculable de la population
touchée pour les besoins du Cluster CCCM. Cependant, le Cluster CCCM a publie des données
indiquant que nombreux sont ceux qui quittent les camps ayant été forcés à quitter et sont de ce fait
41
H A I T I
actuellement entrain de vivre dans des situations d’autant plus précaires. De ce fait, ces chiffres ne
représentent donc pas la limite de ceux touchés par le séisme et continuent d’avoir besoin
d’assistance avec un logement de long terme.
Pour le CCCM Cluster, les besoins de cette population de juin à décembre 2011 se découpent en
quatre catégories:
1. Assistance avec le retour et relocalisation a travers le financement de programmes qui intégrant
les paquets de retour avec le travail dans les communautés de retour;
x
Données: Afin de faciliter les initiatives de retour et de réinstallation, il est essential
d’avoir les informations sur les conditions dans les sites IDP, démographie des
populations déplacées, ainsi que l’information sur les intentions de retour ou de
relocalisation des IDPs.
x
Paquets de Retour: En ligne avec la Stratégie Retour et Relocalisation approuve par le
HCT et l’initiative pilote dans six camps du Gouvernement de Martelly, les membres du
Cluster CCCM nécessitent un financement pour les paquets de retour et de relocalisation.
Ces paquets de retour permettront aux IDPs de quitter les camps et les sites semblables
a des camps ainsi que de faire la transition dans des conditions de vie plus permanents.
x
Communications: Afin d’atteindre un retour et une relocalisation massive, le Cluster
CCCM requiert la capacité de communiquer tant a grande échelle que sur base
personnelle avec ceux dans les camps et ceux dans les quartiers de retour.
2. Provision des services les plus basiques dans les camps pour ceux qui demeurent là-bas pendant
que des options de retour et de relocation viable sont déterminées,
x
634 000 personnes vivent encore dans les camps selon les sondages, de ce fait il est
essential qu’un financement suffisant soit attribué afin de maintenir un niveau minimum
de services de base.
x
Les services nécessaires fournit par les partenaires CCCM comprendront: gestion
minimale de camp; enregistrement; réponse d’urgence; services de protection; mitigation
des risques; remplacement des tarpolins; services de réponse cholera; et communication
afin d’assurer que ceux qui demeurent dans les camps sont informes et impliques dans le
processus de prise de décision qui les concerne.
3. Réduction des risques dans les camps en préparation pour la saison de pluie et des cyclones;
x
Les besoins pour la réduction des risques et des désastres comprennent le besoin
d’adresser la vulnérabilité aux inondations, dégâts par les vents, éboulements de terrains
et les effets des cyclones.
4. Provision de réponse primaire au cholera dans les camps;
x
Durant la deuxième moitié de 2011 les besoins lies au cholera continueront à être une
réalité dans les camps étant donnée l’insalubrité des conditions de vie dans les camps.
La probabilité est qu’étant donnée la réduction de services en eau et assainissement ces
6 derniers mois, les camps sont plus probables d’être touchés au cours de cette saison
pluvieuse que l’année précédente.
x
La capacité de réponse spécifique pour les camps consistera avant tout de la capacité à
réinstaller les PROs ainsi que les campagnes de sensibilisations de sante et le
changement de comportements a travers la mobilisation communautaire.
Depuis janvier 2011, les membres du CCCM Cluster ont reçu un total de légèrement plus de $17
millions, environ 18% de la demande de financement totale. Le Cluster CCCM a travaillé avec les
bailleurs afin de prioriser certaines actions ciblant particulièrement la réponse au cholera et la
réduction des risques et désastres. Les niveaux de financement pour 2011 sont beaucoup plus faibles
que ceux de l’année précédente. Ce changement est principalement du a l’attention progressive du
bailleur d’avantage vers les projets de développement plus tôt qu’humanitaire.
42
H A I T I
Du fait du manque de financement, de grand nombres d’agences de gestion de camps ont été
contraintes à arrêter leurs activités en gestion de camps, plaçant un fardeau de plus en plus lourd sur
le système sous financé de couverture au niveau communal par les Officiers de Gestion de Camp.
La réponse de financement a travers le CAP n’a pas été adéquate, tandis que le financement par des
sources en dehors du CAP à sévèrement baissé pour les acteurs CCCM en 2011. Cette chute de
financement n’est pas équivalente à une réduction des besoins dans les camps. Ces besoins
demeurent aigus.
A travers le processus de révision à mi-parcours, le Cluster CCCM a d’avantage raffiné ses objectifs
stratégiques. En résultat, la demande actuelle de financement priorise les projets qui maintiennent des
activités de services essentiels a la vie dans les camps et contribuent à trouver des solutions de retour
et de relocalisation dans les quartiers.
43
4) Protéger les résidents des
camps du cholera en
fournissant une assistance
de premier niveau dans ces
camps.
3) Elaboration d’un plan de
contingence et de réponse
en cas de catastrophe
naturelle.
2) Maintien de services
essentiels dans les camps
ou les solutions de retour ou
de relocalisation n’ont pas
encore été identifiées ou
sont encore en cours.
1.1 Maintien de la base de données de ceux
qui vivent dans les camps qui accèdent
progressivement a des solutions de retour et
de relocalisation.
1.2 Informer les communautés de leurs options
de retour, relocalisation et réintégration.
1) Appuyer des actions
canalisatrices permettant le
retour, la relocalisation afin
de progressivement fermer
les camps.
3.3 Bénéficiaires affectées par les pluies fortes,
ouragans, inondations ou éboulements de
terrains reçoivent une assistance immédiate en
NFI.
4.1 Camps couverts par des campagnes de
sensibilisations liés au cholera.
4.2 Etablir / maintenir les PRO dans les camps
prioritaires.
4.3 Camps ciblées reçoivent des NFI liés au
Cholera.
3.1 Camps couverts par des campagnes de
sensibilisation de DRR.
3.2 Camps ayant besoin de recevoir des
travaux de mitigation nécessaires.
2.2 Amélioration et réparation des (infra)
structures endommagées dans les camps.
2.3 Gestion général des camps.
1.4 Fermeture et désaffectation des camps.
Retour de la propriété au propriétaire d’origine.
2.1 Réponse et référencement des cas de
VBG et d’expulsion.
1.3 Offrir des incitations pour les déplacés pour
retourner ou relocaliser.
Resultats
Objectifs
44
Evaluation – stocking – transport
et distributions NFI (emergency
Kits).
Mobilisation – Formation –
Communication.
Postes de Réhydratation Orale.
Evaluations – stocking –
transport et distributions de NFI
(Kits d’urgence).
Gestion de camp dans les camps
et renforcement de capacité des
autorités locales à gérer les
camps.
Mobilisation – Formation–
Communication.
Travaux de mitigation.
Soin et maintenance.
Registration –enquêtes
d’Intentions –Gestion de
Données– Profiling –
Cartographie, énumération.
Communication – mobilisation
communautaire (camp +
quartier).
Paquets de retour (dont
subventions en liquide, NFI)
Petits projets communautaires.
Stratégie de sortie–
Désaffectation.
Protection (expulsions et VBG)
Activités
H A I T I
Nombre de camps couverts par des campagnes de
sensibilisation comme pourcentage de ceux ciblés
Nombre de PROs établis / maintenus dans les camps
prioritaires.
Nombre de camps recevant des NFI liés au cholera NFI en
pourcentage de ceux ciblés.
Pourcentage des communautés cibles pour le retour ou les
activités de communication ont lieu tant dans les camps tant
dans le lieu de retour ou de relocalisation.
Pourcentage des familles identifiées comme ayant besoin d’un
paquet de retour qui ont reçu une assistance de retour ou de
relocalisation.
Nombre de camps désaffectés et retournés au propriétaire
d’origine.
Pourcentage des cas de VBG évaluées et investigués contre
le nombre de cas référés;
Nombre de menaces d’expulsions en médiation,
temporairement résolus ou résolus en pourcentage du nombre
total de cas de menaces signales.
Pourcentage des améliorations et réparations complétés par
rapport à celles identifiées.
Pourcentage des camps avec une supervision générale de
gestion de camp;
Nombre d’agents de la DPC formés et travaillant en tant que
gestionnaires de camps.
Nombre de camps couverts par des campagnes de
sensibilisation de DRR.
Nombre de camps recevant des travaux de mitigation en
pourcentage par rapport à ceux identifiés comme ayant
besoin.
Nombre de bénéficiaires ayant reçu une assistance NFI.
Pourcentage des sites cibles pour le retour ou l’enregistrement
Phase 2 a eut lieu.
Indicateurs
H A I T I
COORDINATION ET SERVICES DE SOUTIEN
file
Agences de mise en
œuvre
Nombre de projets
Bénéficiaires
Fonds demandés
Fonds demandés par
niveau de priorité
Fonds reçus
Contacts
UNOCHA
UNDSS, UNDP, UNICEF, PAM
3
x
x
x
x
Coordination efficace de la réponse humanitaire;
Préparation et réponse coordonnées aux catastrophes;
Stratégie globale pour assurer la transition vers le relèvement à long terme;
Gestion et analyse stratégique de l’information pour améliorer la prise de
décisions et fournir des informations pour la planification stratégique;
x
Amélioration de la sûreté et de la sécurité du personnel des Nations Unies et
du personnel humanitaire.
Communauté humanitaire et partenaires du gouvernement
Haut: $7 521 551
Moyen: $312 000
$4 771 803 (61% de la demande)
Esteban Sacco, [email protected]
Même si de grands progrès ont été réalisés après le tremblement de terre de janvier 2010, une
coordination importante est encore nécessaire en 2011. Plus de 1.3 millions de personnes sont
toujours déplacées, elles sont réparties sur 1 300 sites de peuplement. Le nombre d’acteurs
humanitaires a beaucoup fluctué depuis le tremblement de terre, mais il en reste toujours des
centaines. De nombreuses organisations humanitaires continuent à intervenir en dehors des
structures de coordination formelle.
La HCT continue à fournir une orientation stratégique à la communauté humanitaire dans les
domaines de réponse et de préparation aux catastrophes. OCHA continue à soutenir la communauté
humanitaire à travers la fourniture de soutien dédié à la coordination inter-cluster, la gestion et
l’analyse de l’information, la cartographie, la coordination civil-militaire, le plaidoyer et la sensibilisation
des médias.
Analyse des besoins
Le rôle joué par les clusters en tant que chefs de file reste inégal, et bien que les institutions
nationales soient de plus en plus impliquées, on ne s’attend pas à ce qu’elles assument de grandes
responsabilités dans le proche avenir. Au cours de l’année 2011, chaque cluster examinera la
meilleure façon d’adapter son travail pour finalement fusionner avec les tables sectorielles sous la
houlette du gouvernement. Les acteurs humanitaires se concentrent maintenant sur la préparation
face aux risques de catastrophe au niveau national et départemental.
La MINUSTAH continuera de fournir de précieux services à travers son vaste réseau de ressources.
Une réduction substantielle du financement de l’action humanitaire n’a pas encore été compensée par
une augmentation suffisante du financement des activités de transition et de développement.
En 2011, OCHA continuera à renforcer le système de coordination par le soutien au Deputy Special
Representative of the Secretary General (DSRSG) / Humanitarian Coordinator (HC). OCHA mettra en
place un HCT plus formel conçu conformément à des termes de références révisés pour assurer une
plus grande prise de décisions stratégiques. Le forum sera informé par un ensemble hiérarchisé de
questions générées par le gouvernement, les clusters et les communautés affectées, et par une
meilleure communication avec les bureaux de terrains d’OCHA.
OCHA continuera à gérer le CAP et le ERF et cherchera à améliorer la base de données probantes
pour prioriser l’action humanitaire. Il fixera des critères clairs de sélection des projets et travaillera
avec des partenaires sur des évaluations des besoins mieux coordonnées. Bien qu’il soit prévu que le
montant du ERF pour 2011 soit moins important que lors du pic de la crise du tremblement de terre,
45
H A I T I
OCHA améliorera les systèmes de surveillance et utilisera les fonds pour toucher davantage
d’organisations nationales.
OCHA coordonnera la planification internationale de la préparation en collaboration avec le
gouvernement et les partenaires internationaux et nationaux. La préparation aux urgences sera
élargie au-delà des scénarios de la saison cyclonique. De nouveaux plans mettront l’accent sur une
approche multirisques avec des rôles et responsabilités clairement définis pour le gouvernement, les
acteurs humanitaires et la MINUSTAH, tout en liant de manière adéquate l’action humanitaire à des
programmes de transition et de développement. OCHA fournira également un appui technique à
travers le DSRSG / HC pour s’assurer que les questions et principes humanitaires sont reflétés dans
la planification et le suivi des actions de la MINUSTAH.
Les produits de gestion de l’information appuieront la prise de décisions et fourniront une base pour
améliorer l’analyse, prioriser la réponse humanitaire en fonction des besoins et des critères, et créer
des pôles à travers les clusters, grâce à une coordination inter-cluster. OCHA assurera la priorisation
de ses services, la diffusion de normes de base, en accordant une attention particulière à une
dépendance minimale et une transition maximale.
Objectifs:
x
maintenir et renforcer des mécanismes de coordination humanitaire inclusifs;
x
un leadership humanitaire clair à l’appui des priorités nationales;
x
renforcer le système des clusters (y compris la coordination inter-cluster) et la capacité de
réponse pour faire face aux catastrophes en cours et à celles à venir;
x
accroître le soutien à la préparation pour la saison cyclonique;
x
élaboration et diffusion de produits d’information;
x
les besoins et préoccupations des populations touchées sont soulignés et font l’objet d’un
plaidoyer;
x
renforcer la capacité du Gouvernement haïtien dans la préparation face aux risques de
catastrophes naturelles;
x
le soutien humanitaire est basé sur des données mises à jour et précises et répond mieux aux
besoins réels. Les messages clés de plaidoyer pour les acteurs humanitaires, les partenaires
gouvernementaux et la société civile et la couverture médiatique mondiale assurent un soutien
au cycle de projet humanitaire commun, un bon programme de sensibilisation des bailleurs de
fonds humanitaire et la mobilisation des ressources nécessaires;
x
des relations renforcées avec la MINUSTAH permettant une coopération efficace entre les
acteurs militaires et humanitaires;
x
Une couverture équilibrée de l’évaluation des besoins humanitaires à travers la gestion précise
et transparente des ressources et l’allocation ciblée et axée sur les besoins de fonds à des
activités prioritaires et sous-financées,
x
les questions transversales (l’âge, le sexe, le VIH / SIDA, l’environnement, les droits humains, la
diversité et la réduction du risque de désastre disaster risk reduction / DRR) sont effectivement
intégrées dans tous les aspects de la réponse humanitaire;
x
assurer une transition en douceur de l’aide humanitaire au relèvement et renforcer les capacités
nationales de superviser la transition.
46
H A I T I
EAU, HYGIENE ET ASSAINISSEMENT (EHA / WASH)
Cluster / agence chef
de file
Co-chef de file
Agences de mise en
œuvre
Nombre de projets
Bénéficiaires
Fonds demandés
Fonds demandés par
niveau de priorité
Fonds reçus
Contacts
UNICEF
DINEPA
IRD, NCA, SOIL, ASA, ARCHE, ARI, DEEP SRPING INTERNATIONAL, ACF,
MERCY CORPS, CONCERN WORLDWIDE, TEARFUND, CESVI, OIM, OMS,
GVC, CARE, WVI, SI, HU, PESADEV, UNICEF, SP, IEDA, SC, FH, ACTED, OEDH,
FHED-INC, URBATEX, Oxfam Québec, Oxfam GB, COOPI, IRC, IA, FTC, HI, AIR,
IRW, GOAL, HAITI PARTICIPATIVE, GUEED, FLORESTA, EGO, OPREI, HFH, SIF
35
1) Choléra: réponse aux flambées avec stratégie de sortie spécifique;
2) Réponse aux catastrophes naturelles;
3) Réponse WASH dans les camps à désengagement difficile avec stratégie de
sortie;
4) Réponse dans les zones de retour et de relocalisation sans infrastructures
WASH (t-shelters en particulier).
Populations affectées par les épidémies de choléra, les catastrophes naturelles,
déplacées ou retournées suite au tremblement de terre.
Haut: $56 392 608
Moyen: $5 752 926
$40 804 819 (54% de la demande)
Herbert Schembri – Coordinateur du cluster EHA / WASh.- [email protected]
Catégorie
Déplacés
Retournées
Affectées par le choléra
Total
Total
680 000
600 000
80 000
1 360 000
Bénéficiaires
Total
150 000
250 000
80 000
480 000
Réponse d’urgence aux flambées localisées de cholera sur l’ensemble du pays
Le CAP 2011 a été élaboré au tout début de l’épidémie de choléra qui a affecté en moins de trois mois
l’ensemble d'Haïti. Par conséquent, il n’a pas été possible d’élaborer une stratégie de réponse au
choléra dans le CAP 2011, d’autant plus qu’aucun historique du choléra n’était disponible dans le pays.
Il semble se confirmer que le choléra est maintenant endémique dans pays, avec l’émergence de
flambées localisées géographiquement éparses, touchant en particulier les zones isolées, et exacerbées
par des facteurs externes comme la saison des pluies. Afin de réduire la morbidité et l’expansion de ce
type de flambées, des actions WASH d’urgence et coordonnées étroitement avec le cluster Santé dans
les communautés affectées sont indispensables.
Le déploiement d’organisations expérimentées dans la réponse d’urgence WASH au choléra a été très
difficile, car au début de l’épidémie ces mêmes organisations étaient déjà totalement investies pour
atteindre les standards WASH minimum dans les camps de sinistrés du 12 janvier. Ainsi, plus de six
mois après le début de l’épidémie, on estime que seulement 91 des 131 communes du pays disposent
d’une Organisation susceptible de répondre rapidement en WASH aux flambées localisées dans les
communautés affectées, afin de limiter l’ampleur de la flambée et éviter l’engorgement des structures
médicales. Pour cette raison, il a été décidé de prioriser les projets visant a répondre en urgence aux
flambées localisées de choléra lors de la revue du CAP, au détriment des projets a caractère plus
durable d’accès a l’eau potable, l’hygiène et a l’assainissement en zone rurale.
Complément WASH à la construction de t-shelters et continuité des services dans les camps a
désengagement difficile
Le processus de retour des populations affectées par le tremblement de terre est en cours, mais le
cluster WASH a identifié 88 camps ou la poursuite des activités d’assainissement (vidange et entretien
des latrines) est nécessaire faute de pouvoir mettre en place de solutions techniques alternatives. En
47
H A I T I
outre, 56 camps ont été répertoriés comme nécessitant la poursuite de l’approvisionnement en eau
potable par camion-citerne, également faute de solution technique alternative moins couteuse.
Cependant, le cout élevé de ce type de service en eau et assainissement exige de ne valider que les
projets qui ont été rédigés en collaboration étroite avec le cluster WASH pour s’adresser spécifiquement
à la liste de sites identifiés comme « a désengagement difficile ».
En outre, le déficit d’infrastructures sanitaires des abris provisoires ou définitifs accueillant les
populations retournées nécessite de prioriser les projets visant à corriger cette situation humanitaire
alarmante.
Plan de contingence
Les zones les plus a risque d’inondation en prévision de la saison cyclonique doivent être faire l’objet de
projet de mitigation des risques. Ainsi, un projet de gestion des désastres pour le département de
Gonaive a été validé.
Résume des résultats
Les résultats atteints à mi-parcours sont très faible par rapport aux objectifs fixés dans le cadre du CAP.
Dans les zones de retour, il n’est rapporté que 93 points d’eau construits ou réhabilités pour un objectif
fixé à 700, et quelques dizaines seulement de latrines familiales ont été construites dans les zones de
retour pour un objectif fixé à 150 000. La poursuite de l’appui dans les camps identifiés comme a
désengagement difficile est également bien en-dessous des objectifs fixés: le watertrucking s’est
poursuivi dans 66 camps sur les 100 ou cela était planifié, et 667 latrines ont été construites ou
réhabilités dans les camps ou dans les voisinages des camps sur les 11 000 planifiées.5 En revanche,
les indicateurs de promotion de l’hygiène sont bien au-delà des objectifs fixés, près de 450 000
personnes ayant reçu une formation de base en promotion de l’hygiène.
La faiblesse des résultats atteints s’explique par les raisons suivantes:
1.
La stratégie de désengagement des camps conduit à une réduction de l’appui dans les sites de
déplacés plus rapide que prévu dans le CAP initial;
2.
Les efforts des organisations humanitaires et des bailleurs de fonds se sont très fortement
réorientés vers la réponse d’urgence à l’épidémie de choléra, qui n’était pas prévue lors de
l’élaboration des résultats à atteindre dans le cadre du CAP 2011. Ainsi, les organisations ont
rapportées la mise en place de plus de 250 points de chloration et la distribution de plus de 20
000 barres de savons, activités non répertoriées parmi les indicateurs du CAP.
Analyse des besoins
Réponse d’urgence aux flambées localisées de cholera sur l’ensemble du pays
La Communauté Internationale s’efforce d’assurer une capacité de répondre en urgence aux flambées
de choléra localisées qui persistent dans l’ensemble du pays afin de limiter l’ampleur de ces flambées.
Cette réponse immédiate comprend le traitement de l’eau de boisson et la sensibilisation, et doit se
maintenir durant toute la saison des pluies / saison cyclonique avec un transfert progressif au MSPP. A
ce jour, environ deux tiers des communes sont couvertes par une capacité de réponse d’urgence.
Complément WASH à la construction de t-shelters et continuité des services dans les camps a
désengagement difficile
Sans une transition en douceur entre le soutien WASH dans les camps et dans les zones de retour /
relocalisation, le risque de voir apparaitre des épidémies de choléra dans les derniers camps ou des
solutions de retour n’ont pas encore été identifiées est élevé, en particulier durant la saison des pluies et
la saison cyclonique. De plus, les besoins d’un complément WASH dans près de 50 000 t-shelters qui
en seront dépourvus fin Aout est pour la même raison nécessaire afin d’éviter les risques sanitaires.
Plan de contingence
Dans un contexte national ou le taux de couverture en assainissement et eau potable est très faible, le
passage d’un cyclone présente un risque élevé de provoquer une épidémie de choléra.
5
Enquête auprès des Organisations dont le financement apparait dans la liste disponible sur le site http://fts.unocha.org/
48
Les personnes résidant dans les camps ont accès au paquet
minimum en eau potable, hygiène et assainissement
suivant: une latrine / 50 pers., une douche / 50 pers., une
station lavage main / cinq latrines, 250 gr savon / pers. /
mois, dix l / pers. / j d’eau potable, deux HP promoteurs / 1
000 pers.
Les personnes résidant dans des communautés touchées
par une flambée de choléra ont accès au paquet minimum
en eau potable et hygiène suivant: au moins 0.2 mg / l de
Chlore résiduel dans l’eau de boisson des communautés
affectées, au moins une source d’eau potable durable
identifiée en stratégie de sortie, au moins une campagne de
sensibilisation dans la communauté affectée, 250 gr de
savon / pers. / mois pendant un mois.
L’ensemble des départements ont mis en place un
mécanisme de réponse en WASH, et ont pré-positionné un
stock suffisant selon les scenarii adoptés.
2. Soutenir des actions humanitaires
qui fournissent une protection et
sauvent des vies parmi les groupes
rendus très vulnérables par des
risques multiples: déplacement à
cause du tremblement de terre,
épidémie cholera, menaces de la
saison cyclonique ou insécurité
alimentaire extrême.
49
Les populations retournées ont accès aux paquets
minimum en eau, hygiène et assainissement (une toilette /
quatre familles, une douche pour quatre familles, une
station lavage des mains pour quatre familles, dix l / pers. /
j d’eau potable).
1. Combler des lacunes critiques et
fournir des actions ciblées et
catalisatrices, qui contribuent à
l’intégration et au relèvement de la
population affectée et qui illustrent
comment des solutions durables
peuvent être trouvées.
3. Soutenir des actions ciblées de
réduction des risques et des
désastres centrées sur la
préparation pour la saison
cyclonique 2011 et la mitigation de
l’impact des risques qui y sont liés.
Résultats
H A I T I
x
Mise en œuvre de
solutions
communautaires
alternatives a
l’approvisionnement par
camion citerne
x
Vidange et entretien des
latrines publiques dans
les camps
x
Action d’urgence WASH
affectées par le cholera.
Identification de points x
focaux pour la réponse
aux urgences
Mise en place d’un stock
de contingence WASH
décentralisé.
x
x
x
x
x
x
x
x
Réhabilitation /
construction de points
d’eau
Construction de latrines
familiales
x
Promotion des bons
comportements
x
d’hygiène.
x
Activités
Nombre de points d’eau
(source, puits, borne
fontaine…) réhabilités ou
construits;
% t-shelter avec accès a
l’assainissement de base
Nombre de personne
recevant une formation
de base en promotion de
l’hygiène.
Nombre de points d’eau
alimentés par camion
citerne qui n’ont pas
établi de solution
alternative durable;
Nombre de personnes
dans les camps par
latrine;
Nombre de communes
couvertes par une
organisation WASH
susceptible de répondre
aux flambées localisées
de cholera.
Nombre de départements
qui ont un système de
coordination efficace pour
la réponse aux urgences
WASH.
Indicateurs
5
91
1:86
56
448,541
61%
83
H A I T I
EDUCATION
file
Co-chef de file
Agences de mise en
œuvre
Nombre de projets
Bénéficiaires
Fonds demandés
Fonds demandés par
niveau de priorité
Fonds reçus
Contacts
UNICEF
Save the Children
ACDED, ACF, ACT Alliance / FCA, ACTED, Action Avenir Haiti, Action pour
l’Education Sociale et la Sante, ADRA, Aide et Action International, All Hands
Volonteers, American Institute for Research, CR USA, Arbeiter-Samariter-Bund,
Architectes de l’urgence, Architecture For Humanity, AVSI, Bibliothèques Sans
Frontières, Haiti Participative, BRAC Haiti, Care Haiti, Caritas, Caritas Autriche,
Caritas Suisse, CECI, CAFT,Centre d'Appui Pédagogique, CESVI, CISP, CWW,
Cooperation Suisse, CR-Espagnole, DEFI Haiti, Electriciens sans Frontiéres,
FATEM, FCA / LWF, FHED INC, Fondation Digicel, Fondation Paul Gérin-Lajoie
pour la Coopération Internationale, Fonds d’Assistance Economique et Sociale,
GAP, GOAL, GVC, Haiti Union, Haitien Timoun Foundation, Housing Education
and Rehabilitation of Orphans, ID, IA, IRC, IRW, J/PHRO, KNH, Kore Kimoun,
LWF / FLM, Maltiser International, MDM-Suisse, MSF, MHDR, NICCD, NCA,
OICI, OPDEL, OICI, Orphans International Helpline, Outreach International,
Oxfam, Oxfam GB, Peace Winds Japan, PIN, USAID-PHARE, Plan International
Haiti, Planete Urgence, PU, PRODEV, Progettomondo MLAL, PAM, PSI, RI, RET,
SC, Solidarités International, SOS Children’s Villages International, SOS Enfants
Sans Frontières, SOS Villages d’Enfants Haïti, Tearfund, TDH, Thinking
Development, UMCOR, UNESCO, UNICEF,USAID-PHARE, Viva Rio, War Child
Canada, WVI
8
1. Appuyer l’accès à l’éducation des enfants (3-14 ans) vivant dans les camps
et dans les zones de relocalisation;
2. Prévenir le choléra dans les écoles lors de la prochaine rentrée scolaire;
3. Mettre en place un mécanisme de préparation et de réponses aux urgences
au niveau national et local dans le secteur éducatif.
1 400 000
Fondds révisés à: $10 935 564
Haut: $10 935 564
$3 808 667 (35% de la demande)
Coordinateur du Cluster – Mohamed Malik Fall - [email protected]
Coordinatrice Adjointe – Lilian Kastner - [email protected]
Catégorie
Déplacés dans les camps
Enfants vivant dans les sites
de relocalisation
Prévention du Cholera
Enfants affectés
Femmes
Hommes
85 000
85 000
Total
170 000
Femmes
42 500
Bénéficiaires
Hommes
42 500
Total
85 000
7 500
7 500
15 000
5 250
5 250
10 500
1 100 000
1 100 000
2 200 000
700 000
700 000
1 400 000
L’un des changements significatifs à mi-parcours est que la prévention du choléra dans les écoles a
été intégrée comme un des objectifs prioritaires du secteur. En effet, les enfants sont de plus en
exposés au risque du choléra, surtout dans les écoles, du fait de la forte concentration d’enfants et
des faiblesses notoires dans le domaine de l’eau, l’hygiène et l’assainissement en milieu scolaire.
Malgré la couverture d’environ 11 000 écoles (représentant environ 50% des écoles du pays) depuis
le début de l’épidémie avec des activités de promotion de l’hygiène, il y a un besoin urgent de
continuer les mêmes activités surtout dans les zones identifiées comme les plus vulnérables et
d’atteindre les écoles non encore couvertes et qui sont généralement situées dans des zones isolées
et à risque.
Par ailleurs, les enfants victimes du tremblement de terre ont toujours des difficultés d’accès à
l’éducation. Cependant, ces dernières sont de plus en plus liées aux déficits structurels préexistants.
En dépit des efforts entrepris dans le déblaiement et la reconstruction des écoles (plus de 500 écoles
semi-permanente sont déjà reconstruites ou en cours de construction sur les 4 000 écoles
endommagées et détruites par le tremblement de terre), la fréquentation scolaire des enfants dans les
50
H A I T I
camps et les sites de relocalisation est encore très limitée, avec un taux de retour à l’école qui n’était
que de 75%, deux mois après le démarrage de l’année scolaire 2010-11. Ces enfants restent toujours
vulnérables même quand ils quittent les camps pour leur quartiers d’origine ou les sites de
relocalisation et ont besoin de soutien pour la réintégration dans leur écoles d’origine (fourniture de
base, rattrapage scolaire, salle de classes nouvelles, équipements et mobiliers supplémentaires pour
les écoles d’accueil, etc.)
Il est aussi impératif que le personnel du secteur de l’éducation, au niveau national, départemental et
des écoles acquière et utilise les connaissances nécessaires pour la préparation et la réponse aux
urgences, compte tenu de la forte probabilité d’une recrudescence du choléra et des menaces liées à
la saison cyclonique. Ce renforcement des capacités est d’autant plus nécessaire et urgent que l’une
des priorités inscrites dans le plan de travail du est la transition et l’intégration totale de la coordination
aux structures nationales.
Résumé des résultats atteints
Durant ces huit derniers mois, l’éruption et l’expansion rapide du choléra ont considérablement
modifié les actions des partenaires du cluster éducation. La priorité a été donnée au traitement des
points d’eau dans les écoles ainsi qu’à la promotion de l’hygiène, couvrant environ 1.4 millions
d’élèves dans quelque 11 000 écoles.
En même temps, les partenaires ont poursuivi les efforts de réponse aux conséquences du séisme.
Quelques 371 écoles semi-permanentes et 139 écoles permanentes ont pu être couvertes et la
distribution des fournitures scolaires a atteint plus de 700 000 enfants dans près de 3 000 écoles
grâce aux efforts d’une quinzaine de partenaires, en priorisant les enfants des zones affectées.
Dans la perspective de la prochaine saison cyclonique, une collecte d’informations a permis
d’identifier l’existence de stocks auprès d’une dizaine de partenaires clés pour répondre aux besoins
d’urgence de 50 000 élèves et 1 000 enseignants. En outre, un plan destiné au renforcement des
capacités de préparation, de prévention et de réponse aux urgences a été élaboré; sa mise en œuvre
est planifiée pour les mois de juin et de juillet et portera sur la gestion des risques liés aux désastres
(saison cyclonique et choléra) ainsi que la coordination des actions humanitaires en général. Le
Cluster Education a initié un système d’alertes par Short Message System (SMS) pour les directeurs
d’écoles et les partenaires d’éducation en situation d’urgence.
Cependant, le déclin du financement, la réduction de la taille des opérations de nombreux partenaires,
les difficultés à scolariser les enfants résidant encore dans les camps et les sites de relocalisation, les
couts élevés de la scolarisation ainsi que les problèmes structurels de l’éducation, ont constitué des
contraintes majeurs pour le cluster.
Analyse des besoins
A l’image du nombre global de personnes déplacées, les enfants en âge d’aller à l’école dans les
camps a connu une baisse significative (de 350 000 à 231 000 entre octobre 2010 et mai 2011). Par
ailleurs, les difficultés d’accès à l’éducation sont de plus en plus liées aux déficits structurels
préexistants. Une enquête réalisée dans 43 camps et 2100 ménages en novembre 2010, indique que
les parents de 90% des enfants non scolarisés déclarent que le paiement des frais de scolarités reste
l’obstacle majeur d’accès à l’éducation. Seuls les parents de 6% des enfants hors de l’école ont
évoqué les conséquences directes du séisme. Une baisse significative du pourcentage d’écoles à
démolir et déblayer a également été constatée ; il est passé de 32% à 10% depuis septembre dernier.
Malgré ces changements, la question de l’accès à une éducation de qualité dans les sites de
relocalisation (Corail, Tabarre Issa et Mayar à Jacmel), les camps et les quartiers de réintégration
reste un défi majeur. Le renforcement de capacités des partenaires nationaux (Gouvernementaux et
ONG) lié à la transition du cluster, la préparation à une éventuelle recrudescence du choléra ainsi que
la saison cyclonique restent une préoccupation. La faible prise en compte des thèmes comme le
l’inclusion ou le genre est aussi un des défis à surmonter pour le reste de l’année.
51
H A I T I
Enfin, Il faut signaler que l’éducation est une priorité du nouveau Chef de l’Etat offrant ainsi une
grande opportunité de partenariat et de plaidoyer pour l’accès à l’éducation, notamment pour les
enfants victimes du séisme et des autres crises humanitaires.
A la différence de 2010 où les projets du Cluster Education ont reçu un taux de financement très
satisfaisant (95%), en 2011 le taux n’est que de 11% à la date du 3 juin 2011, avec un montant de $3
800 000 sur un total demandé de 34 million, plaçant ainsi l’éducation parmi les secteurs les moins
bien financés.
Seuls deux partenaires (UNICEF et Finn Church Aid) ont reçu un financement partiel de leur projet,
pour couvrir des aspects relatifs à la construction d’écoles semi-permanentes ainsi que l’eau, hygiène
et l’assainissement dans les écoles, notamment dans le cadre de la prévention du choléra.
C’est pourquoi, en tenant compte de l’adaptation des objectifs à la nouvelle situation humanitaire,
ainsi que des critères discutés et adoptés au sein du cluster, le nombre de projets approuvés de
même que les montants financiers demandés ont considérablement baissés (près de 70%) comparés
au document du CAP. En effet dans le cadre de la revue à mi-parcours, les critères d’approbation des
projets décidés sont les suivants: i) un budget approprié et réaliste pour les six mois qui restent de
l’année, ii) des actions en faveur enfants non scolarisés (3-14 ans) dans les camps ou dans les zones
de retour ou relocalisation, y compris la construction de structure de transition, iii) la prévention du
choléra en milieu scolaire, iv) la préparation aux urgences et la gestion des risques et désastres au
niveau du système, v) la focalisation dans des zone géographique où une faible présence des
partenaires est notée.
Par ailleurs, il est important que le sous financement du secteur est relatif dans la mesure où
beaucoup de problèmes identifiés sont liés aux déficits structurels préexistant aux crises humanitaires.
La perspective du financement des besoins humanitaires du secteur de l’éducation doit aussi être
envisagée et analysée dans le cadre des initiatives en cours, notamment les autres financements
reçus par les partenaires et aussi l’initiative de nouveau Chef de l’Etat dans le domaine de la gratuité
et de l’obligation scolaire dès la rentrée 2011-2012.
52
Deux millions d'enfants dans les
écoles connaissent les modes de
prévention du cholera.
50 personnels du secteur de
x
l’éducation, au niveau national,
départemental et des écoles
acquièrent et utilisent les
x
connaissances nécessaires pour la
préparation et la réponse aux
urgences.
2. Prévenir le choléra dans les
écoles lors de la prochaine
rentrée scolaire.
3. Mettre en place un mécanisme
de préparation et de réponses
aux urgences au niveau national
et local dans le secteur éducatif.
x
x
x
x
Résultats
120 000 enfants d’âge 3-14 ans
vivant dans les camps et les sites
de relocalisation ont l’accès à
l’école.
1. Appuyer l’accès à l’éducation
des enfants (3-14 ans) vivant
dans les camps et dans les
zones de relocalisation.
x
x
53
Mettre en place des plans de
x
contingence au niveau national,
départemental et des écoles;
Former le personnel du
x
MENFP et des écoles aux
normes minimales INEE.
x
x
x
Enquête KAP dans les écoles x
Promotion de l’hygiène et appui
au changement de
comportement au niveau de la x
communauté scolaire.
Activités
Distribution des matériels
scolaires pour enfants
scolarisés dans les camps et
zones de relocalisation;
Soutien à la réintégration
scolaire des enfants déplacés.
H A I T I
Indicateurs
% d’enfants scolarisés
(garçons et filles) dans les sites
de relocalisations et des camps
scolarisés;
Nombre d’enfants (garçons et
filles) bénéficiaires de matériels
scolaires dans les sites de
relocalisation.
Nombre d’élèves (garçons et
filles) ayant bénéficié de la
promotion de l’hygiène;
Nombre d’écoles ayant
bénéficié de la promotion de
l’hygiène;
% d’enfants (garçons et filles)
qui connaissent les principes
de base de la prévention du
cholera;
Nombre d’écoles ayant des
stations de lavage de mains.
% de département ayant un
plan de contingence pour
l’éducation;
Nombre d’écoles ayant les
plans de contingence;
Nombre d’enseignants et des
personnels de l’éducation
formés sur les normes
minimales de l’éducation en
urgence.
50
N/A
20%
N/A
N/A
11 000 écoles
1.4 million
69% (dans les camps)
H A I T I
LOGISTIQUE
file
Agences de mise en
œuvre
Nombre de projets
Bénéficiaires
Fonds demandés
Fonds demandés par
niveau de priorité
Fonds reçus
Contacts
Programme Alimentaire Mondial
PAM
2
x
Fournir des services logistiques communs pour supporter la réponse de la
communauté humanitaire dans les actions qui fournissent une protection et
sauvent des vies parmi les groupes rendus vulnérables à cause du
tremblement de terre, de l’épidémie de choléra, des menaces de la saison
cyclonique et de l’insécurité alimentaire extrême;
x Appuyer la communauté humanitaire et les autorités nationales en
fournissant un support à la planification de contingence et aux mesures de
préparation pour la saison cyclonique;
x Améliorer la coordination, la prévisibilité, la rapidité et l’efficacité de la
réponse logistique d’urgence dans le cadre de l’approche cluster.
Toute la Communauté Humanitaire d’Haïti; en 2011, 40 organisations ont déjà
utilisés les services communs du Cluster Logistique.
Haut: $8 000 00
$10 068 207 (96% de la demande)
Edmondo Perrone, Coordinateur du cluster logistique,
[email protected] , [email protected]
Catégories
Organisations qui ont
utilisés les services
communes de transport et
stockage mis a disposition
par le PAM / Cluster
Logistique pendant l’année
2011
Bénéficiaires
UN
INGO
LNGO
Total
7
30
3
40
Catégories
Organisations qui ont
utilisés les services
communes d’UNHAS mis a
disposition par le PAM /
Cluster Logistique pendant
l’année 2011 (jan-mars)
Bénéficiaires
UN
INGO
Donor
10
12
1
Min of
GovH
3
Other (e.g
CDC)
7
Total
33
Suivant le tremblement de terre qui a frappé Haïti en janvier 2010, le Cluster Logistique, guidé par le
PAM, a été activé pour faire la coordination et l’information logistique, ainsi que de fournir transport et
stockage commun pour les matériels d’aide humanitaire. Cet appui a continué pendant la plus grande
partie de l’année 2010, avec un besoin de soutien supplémentaire a partir d’octobre lors de l’épidémie
de choléra qui a frappé le pays quelques mois seulement après le séisme.
Durant le premier semestre 2011, le Cluster Logistique a continué à fournir les services de transport et
de stockage commun à la communauté humanitaire pour le programme de réintégration des
personnes déplacées, et pour atteindre les populations les plus vulnérables. Le Cluster Logistique a
aussi garanti un flux ininterrompu du matériel nécessaire à la réponse Santé, Eau et Assainissement
déclenchée par l’épidémie de choléra en assurant les services de transport et de stockage.
54
H A I T I
Depuis janvier 2011, 40 organisations ont utilisé le service de transport du Cluster Logistique, et au 15
juin, plus de 2 600 tonnes d’articles de secours ont été expédiés à partir de Port-au-Prince.
La PAM / Cluster Logistique a contribué à la mise en place de stratégies de réduction de l’impact des
catastrophes en fournissant les moyens nécessaires pour le pré-positionnement de stocks, et a mis a’
la disposition des organisations humanitaires des bases avancées équipées de matériel de soutien
logistique. Le PAM / Cluster Logistique a aussi contribué à la préparation des plans de contingence
humanitaire établis en collaboration avec la Protection Civile, ainsi qu’à la préparation d’exercices de
simulation. Afin de renforcer la capacité de transport tout-terrain et la capacité de réponse aux
urgences, le PAM / Cluster Logistique a lancé le processus de renouvellement de sa flotte terrestre.
Le Cluster Logistique a continué à assurer le partage des informations nécessaires à la prise de
décisions opérationnelles liées à la logistique humanitaire. Des réunions de coordinations nationales
sont assurées à Port au Prince, et des réunions départementales dans cinq départements du pays.
L’équipe du Système d’Information Géographique (SIG) du Cluster Logistique fournit à la
communauté humanitaire des cartes sur l’état des infrastructures, les conditions routières, les
entrepôts et le pré-positionnement. Soutien cartographique a également été fournis à l’OMS / OPS et
le Cluster Santé. Une plateforme pour la diffusion de l’information logistique à la communauté
humanitaire est disponible à http: / / www.logcluster.org / ops / hti10a. L’information est aussi diffusée
grâce à une liste e-mail modéré qui compte, au 15 juin 2011, 1 174 abonnés.
Analyse des besoins
Les infrastructures haïtiennes, déjà insuffisantes avant le séisme de janvier 2010, ont été surchargées
pendant la réponse humanitaire. Les besoins sont encore plus marqués au niveau départemental, où
la chaine d’approvisionnement risque d’être interrompue à cause du manque d’espaces
d’entreposage et de capacité de transport adéquat. Nombreuse routes restent impassables ou
inaccessibles sauf aux camions tout-terrain, qui ne sont pas disponibles auprès du secteur
commercial. Cela est encore plus évident dans les départements plus éloignés de la capitale où
l’accès était déjà difficile avant le séisme de janvier 2010.
Il reste la nécessité de mettre en place un réseau fiable d’entreposage à la disposition de toute la
communauté humanitaire, y compris les espaces d’entreposage décentralisés pour le prépositionnement de l’aide humanitaire avant la saison pluvieuse et cyclonique.
Les besoins les plus urgents pour la logistique humanitaire restent donc:
x Manque d’une flotte adéquate de camions tout-terrain nécessaire pour atteindre les zones les
plus reculées. La flotte Inter-Organisation du PAM-Cluster Logistique est extrêmement vieille
et non fiable;
x Manque de capacité de stockage adéquat et suffisant dans la capitale et encore plus au
niveau des départements.
Pour répondre à ces besoins, le PAM / Cluster Logistique visera à construire des entrepôts
permanents pour remplacer les unités mobiles de stockage qui sont utilisées couramment dans le
pays. Les nouveaux entrepôts seront bâtis selon les normes de constructions antisismiques et seront
à disposition pour le stockage de vivres et des non vivres dans des endroits stratégiques pour
permettre une réponse rapide aux besoins sur le terrain.
Le PAM / Cluster Logistique visera à remplacer la flotte de camions vieillissante pour pouvoir
continuer d’assurer les services de transport inter-organisations dans les zones les plus inaccessibles.
Ceci est encore plus important maintenant que le service UNHAS, mis à disposition par le PAM pour
permettre l’acheminement aérien de l’aide d’urgence dans les zones les plus inaccessibles, a dû être
arrêté fin mars.
55
H A I T I
Outre les activités opérationnelles, le Cluster Logistique continuera à travailler sur l’amélioration de la
coordination et de l’efficacité de la réponse logistique dans le cadre de l’approche cluster à travers:
x des réunions régulières du Cluster au niveau national et départemental;
x le partage d’informations relatives à la logistique humanitaire;
x la production de cartes relatives à la logistique pour toute la communauté humanitaire;
x la liaison permanente avec les acteurs militaires présents dans le pays;
x la planification de contingence pour la saison cyclonique et la contribution de la mise en place
de stratégies de réduction de l’impact des catastrophes;
x la formation du personnel du Centre National de l’Information Géo-Spatiale pour faciliter le
transfert de certaines fonctions du système de cartographie humanitaire;
x le développement des capacités logistiques en coopération avec la Direction de Protection
Civile.
56
Appuyer la communauté
humanitaire et les autorités
nationales en fournissant un
support à la planification de
contingence et aux mesures de
préparation pour la saison
cyclonique.
Fournir des services logistiques
communs pour supporter la
réponse de la communauté
humanitaire.
La livraison ininterrompue des
articles nécessaires aux
programmes mis en œuvre en
faveur des populations les plus
vulnérables.
Une réponse aux urgences
efficaces en cas de besoin.
Résultats
Activités
57
Participer activement et
contribuer à la préparation des
trois exercices de simulation
conjoints prévus pour la saison
afin d’améliorer la coordination en
cas de réponse d’urgence.
Transport et stockage dans les
départements des articles
nécessaires à la stratégie de prépositionnement en préparation de
la saison cyclonique.
Identifier et rendre disponibles dix
installations de stockage dans les
dix départements d’Haïti.
Assembler et dispatcher dans des
lieux sécurisés dix kits de
réponse logistique d’urgence pour
supporter les éventuelles
opérations de secours de la
communauté humanitaire.
6
Nombre de lieux de stockage mis a
disposition pour les besoins de
pré-positionnement.
Nombre de kit logistiques
d’urgence pré-positionnés et mis a
disposition pour supporter la
communauté humanitaire
(camions, tentes mobiles de
stockage, équipement de
télécommunication, bureaux
préfabriqués).
Nombre d’exercices conjoints de
simulations (participés et cofacilités).
1
8
95%
95%
Pourcentage de requêtes pour prépositionnement dans les régions
exécutées vs les requêtes reçues
par la communauté humanitaire.
Indicateurs avec cible (si elle
n’est pas déjà implicite)
Transport routier et stockage des Pourcentage de requêtes de
articles nécessaires à la réponse transport et de stockage exécutées
humanitaire.
vs les requêtes reçues par la
communauté humanitaire.
H A I T I
H A I T I
NUTRITION
file
Co-chef de file
Agences de mise en
œuvre
Nombre de projets
Bénéficiaires
Fonds demandés
Fonds demandés par
niveau de priorité
Fonds reçus
Contacts
UNICEF
MSPP
ACDI-VOCA, ACF, AVSI, BIDWAY HAITI, CARE / IYCN / PEPFAR, CEPAM,
CESAL, CFM, CMMB, CNP, CONCERN, CRS, DEH, Emergency Group, FHI,
FODESS 5, FONDEFH, Foresopa, FSB, GHESKIO, Haiti Medical Missions of
Memphis, HP, Healing Art Mission, IEDA RELIEF, IMC, Macaya-Lib, MDM CH,
MDM-F, MFK, MSPP, PESADEV, PIH / ZL, RHASADE, SC, TdH, UNASCAD,
WHI, WVI
4
1. Contribuer à la réduction de la mortalité et morbidité liées à la malnutrition et
au cholera chez les enfants de moins de cinq ans, les femmes enceintes et
allaitantes, et les autres groupes vulnérables (PVVIH, TB, âgées);
2. Renforcement des capacités de réponse aux urgences.
348 106 enfants et femmes, 227 306 enfants < cinq ans, 120 800 femmes
enceinte et allaitantes, 75 000 enfants modérément malnutris et 48 500 femmes
enceinte et allaitantes recevaient une ration supplémentaire et 10 000 enfants
sévèrement malnutris; 12 000 personnes vivent avec HIV / SIDA et / ou TB and
10 000 personnes âgées.
Haut: $10 157 542
$5 280 400 (52% de la demande)
Stefano Fedele, Coordonnateur du Cluster Nutrition – [email protected]
Catégories
Déplacés
Communautés hôte
Enfants <5 ans avec
Cholera
Total
Femmes Hommes
Total
317 000
317 000
634 000
150 000
150 000
300 000
18 000
18 000
36 000
485 000
485 000
970 000
Femmes
40 800
80 000
120 800
Bénéficiaires
Filles
Garçons
69 885
68 501
32 280
31 640
Total
179 186
143 920
12 500
12 500
25 000
114 665
112 641
348 106
Cette carte (prochaine page) représentante la couverture des services de base de la prise en charge
de nutrition. Les sections communales en blanc n’ont pas de services, les sections en jaune on des
services mais pas suffisamment pour assurer une couverture aux besoins minimum actuel et les
sections en vert (Léogâne et Port-au-Prince) ont une couverture minimale.
La réponse humanitaire de nutrition en 2010 visait principalement à prévenir une détérioration du
statut alimentaire et à améliorer la prise en charge de la malnutrition par les groupes vulnérables dans
les zones directement et indirectement affectées par le tremblement de terre. En octobre 2010
l’épidémie de choléra s’est rapidement répandue à travers tous les départements et ceci a été suivi
par la destruction à large échelle provoquée par l’ouragan Tomas, facilitant la diffusion du choléra et
augmentant considérablement le niveau de l’insécurité nutritionnelle et les besoins dans tous les
départements.
Depuis le lancement du plan d'action humanitaire commun (Common Humanitarian Action Plan
CHAP) en novembre 2010, une composante très important de la réponse humanitaire de nutrition a
été d’ augmenter la couverture des services essentiels de nutrition pour faire face aux besoins soit en
terme géographique qu’ en terme de densité de population tout en donnant la priorité aux zones
directement et indirectement affectées par le tremblement de terre et le choléra. Cette stratégie
contribue à l’accomplissement de chacun des quatre objectifs stratégiques globaux du CAP.
58
H A I T I
En 2011 la couverture de la prise en charge a été augmentée soit en terme géographique qu’en
termes de densité de population. Ayant comme cible 70% de la couverture minimale définie par les
partenaires du Cluster, le progrès principal a été l’établissement des USN dans tous les départements
(couverture de 96%), la couverture reste hétérogène pour les PTA avec 47%, des PNS (38%). Les
activités concernant l’allaitement des nourrissons et jeunes enfants sont concentrées autour de Port
au Prince et Léogane et reste mal intégrée dans l’infrastructure nationale. L’innovation d’une
composante de nutrition dans la réponse de choléra a été intégrée dans le protocole national et son
adoption a été assurée par au moins de 50% des centres de traitement.
Le renforcement des capacités en nutrition du MSPP a fait beaucoup de progrès en termes de
formation, surveillance nutritionnelle, suivi et évaluation de programme et renforcement des
ressources humaines. Quatre employés ont été rajoutés au niveau central et recrutement de deux
employés additionnels pour chaque département est en progrès. Plus de 196 employés d’USN, 229
employés de PTA et 179 employés de PNS ont été formés. Le dépistage actif de presque 100 000
enfants de 6-59 mois d’âge a permis une détection plus rapide de la détérioration de la situation en
cours dans certaines zones. Ces activités, tandis que l’appui au développement du plan de
contingence national et la mise en place des stocks de contingence, permettront une réponse plus
rapide et plus efficace aux besoins courants et futurs.
Analyse des besoins
La population cible dans les camps a diminué depuis le lancement du CHAP de 1 300 000 à 634 000.
On estime qu’approximativement 300 000 dans les communautés hôtes restent très vulnérable à
l’insécurité nutritionnelle Entre les bénéficiaires avec malnutrition ciblée, 25% (2 493) ont reçu soin
pour malnutrition sévère et 20 000 (27%) pour malnutrition modérée. A ces chiffres se rajoutent
approximativement 36 000 enfants moins de cinq ans avec choléra entre novembre 2010 et mai 2011.
Cette augmentation des besoins dans tous les départements a considérablement sollicité les
ressources limitées et les capacités en place; le risque de catastrophes naturelles additionnelles en
59
H A I T I
Haïti reste très haut et les augmentations récentes de prix de denrées alimentaires ont
considérablement augmenté le nombre d’individus vulnérables à la malnutrition.
Les ressources humaines du MSPP au niveau central et départemental, institutionnel et
communautaire restent très limitées et empêchent l’élargissement de la couverture de la prise en
charge. Les services fournis par les ONGs sont souvent mal intégrés dans les structures nationales et
mise en place de façon temporaire. L’investissement dans la capacité nationale de nutrition doit être
soutenu pour permettre une meilleure réponse aux besoins courants et une réponse plus rapide et
plus effective aux futures urgences.
60
Renforcement des
capacités de réponse aux
urgences.
Contribuer à la réduction
de la mortalité et morbidité
liées à la malnutrition et au
cholera chez les enfants
de moins de cinq ans, les
femmes enceintes et
allaitantes, et autres
groupes vulnérables
(PVVIH, TB, âgées).
61
Pré-positionnement de stock de
contingence selon les besoins indiques
dans le plan national.
% de services de nutrition fourni à
travers des structures permanent.
Ressources humaine supplémentaires
de Nutrition du MSPP en place.
No d’enfants 6-59 mois recevant
dépistage active dans les zones à
risque.
% de UTC / CTC ayant les
composantes de nutrition.
Mobilisation et sensibilisation institutionnelle et communautaire.
Dépistage des enfants sévèrement malnutris avec cholera,
application du protocole spécifique cholera MAS et PEC de la
malnutrition aigu sévère et modérée dans les UTC / CTC et
référence au USN, PTA, PNS, PCNB plus proche.
Préparation et réponses aux urgences.
% de couverture minimale pour l’équité
des services d’USN, PTA et PNS.
% de guérison, % de décès, %
d’abandon PTA et PNS.
Indicateurs
PEC des cas de malnutrition aiguë.
Activités
H A I T I
USN 100%, PTA
62%, PNS 95%
Quatre au niveau
National.
75%
Quatre au niveau
National et deux
dans chaque
départementale.
100%
50%
125 000 (Avril 2011)
USN 100%, PNS
47%, PTA 42%
PTA: 69.2%, 0.6%,
19% (Avril 2011)
100%
100%
PTA: >75%, <3%,
<15; PNS: >70%,
<3%, <15%
350 000
70%
Cible
H A I T I
PROTECTION
file
Agences de mise en
œuvre
Nombre de projets
Bénéficiaires
Fonds demandés
Fonds demandés par
niveau de priorité
Fonds reçus
Contacts
Haut Commissariat des Nations Unies aux Droits de l’Homme
Agences de mise en œuvre dans le cadre du CAP: OHCHR, UNICEF, AVSI,
UNHCR, Heartland, ACF, MAEC, IRC, ARC, USCRI, CECOSIDA, SC, TDH,
FIDEH, CR France, IEDA Relief, ACAT, FTC, CWW, CPD
Agences de mise en œuvre dans le cadre du Cluster Protection: OHCHR,
UNICEF, UNFPA, UNHCR, OIM, IRC, SC, TDH, FIDEH, IEDA Relief, ACAT,
FTC, Concern Worldwide, Handicap International, HAI, CBM, WV, PAM, CPD,
War Child Canada, Oxfam GB, Oxfam Intermon, Avocats sans Frontières
Canada, ONU Femmes, WSM, AA
19 projets au total (protection, protection de l’enfance et lutte contre violence
basée sur le genre).
1. Identifier les problèmes sécuritaires qui impactent les droits humains et la
protection avec une attention particulière aux VBG, la protection de l’enfant,
les expulsions forcées et accès au standard minimum de services – soutien a
tous les acteurs pertinents;
2. Assurer la non-discrimination des groupes vulnérables et qu’une attention
spéciale soit portée a leurs besoins particuliers et a l’assistance dont ils ont
besoin –avec un accent mis sur les personnes en situation de handicape, les
personnes âgées, les enfants, les femmes et les personnes souffrant de
maladie chroniques;
3. Promouvoir le respect de la dignité et des droits de l’homme dans le processus
de retour / réintégration, relocalisation et d’intégration locale;
4. Soutien aux agents du Gouvernement haïtien à remplir ses obligations en
termes de protection et de droits de l’homme, documentations et expulsions
forcées incluses;
5. Renforcer la capacité des communautés et de la société civile en ce qui
concerne la réponse aux défis de protection, à Port-au-Prince, en régions et à
la frontière;
6. Soutien au système de Cluster pour intégrer la protection et les droits de
l’homme.
684 000
Haut: $11 784 361
Moyen: $3 081 848
$8 787 355 (51% de la demande)
Elsa LE PENNEC - [email protected] + 509 38 00 86 35
Mehret GHEBRAY - [email protected] +509 31 25 00 80
Catégorie
Déplacés dans les camps
Déplacés en dehors des camps
Total
Femmes
Hommes
Total
634 000
135 000
769 000
Femmes
Bénéficiaires
Hommes
Total
634 000
50 000
684 000
Fondamentalement, les besoins identifiés au moment de la rédaction de la réponse sectorielle du
Cluster Protection dans le CAP 2011 restent les mêmes: aucune solution durable n’a pour l’instant été
identifiée pour les personnes déplacées internes dans les camps, les expulsions forcées se sont
multipliées, l’accès à la documentation et la question de la sécurité de la tenure reste des
problématiques largement ignorées mais aux conséquences importantes sur la protection
(réunification familiale, droit des personnes locataires et plus particulièrement des IDPs dans les
camps qui étaient locataires), une méconnaissance générale des vulnérabilités notamment au sein de
la communauté des personnes déplacées et le manque de capacités au niveau des organisations
locales dans le domaine de la protection.
Néanmoins, il est important de noter que la plupart des besoins identifiés dès 2011 ont été exacerbés
depuis la finalisation du CAP.
62
H A I T I
Besoins
L’impossibilité de trouver des solutions durables pour les personnes déplacées depuis près de 18
mois, les conditions de vie dans les camps qui se détériorent en raison du désengagement progressif
des ONGs assurant les services de base dans les camps, le manque d’information précise quant au
profil des personnes dans les camps, des personnes à besoin spécifiques, l’absence de données
précises sur la prévalence de la violence basée sur le genre sont autant d’éléments qui rendent la
réponse protection plus difficile.
Réalisations majeures à mi-parcours
1.
le plaidoyer pour la prise en compte de la problématique « protection » dans stratégie du
gouvernement visant à une fermeture graduelle de six camps de déplacés: inclusion d’un
certain nombre de principes et actions concrètes parmi les objectifs et activités préparatoires
pour la mise en œuvre de la stratégie
2.
la décentralisation de la problématique « protection » au niveau communal avec une implication
de tous les acteurs pertinents (autorités, ONGs internationales et locales, agences des Nations
Unies, police des Nations Unies (UNPOL), police nationale haïtienne (PNH), etc.): projet pilote
dans une commune de Tabarre
3.
la collecte d’information et le suivi des cas d’expulsions forcées en vue de renforcer le plaidoyer
contre la mise en œuvre de ces pratiques et la mise en place de procédures standards
opérationnelles pour faciliter cette collecte et échange d’information entre acteurs sur le terrai
4.
réactivation d’un groupe de travail sur la documentation qui a développé une série de
messages clés en vue de faire le plaidoyer pour un meilleur accès à la documentation
Défis majeurs:
x
Le Cluster Protection (CP) continue de faire face aux mêmes défis qu’en début d’année à savoir
la difficulté de limiter le champ d’action du CP aux populations affectées traditionnelles,
l’absence de répondant du gouvernement, responsable primaire quant à la protection des IDPs
; la participation très limitée des ONG locales au CP;
x
Les questions de l’accès à un logement décent et aux services de base sont des
problématiques qui existaient de longue date en Haïti et qui nécessitent une attention continue
du point de vue de la protection pour toutes les personnes résidant dans les camps mais
également les communautés d’accueil et dans les quartiers les plus pauvres;
x
Enfin, si le Cluster Protection continue de mettre en œuvre son plan de réponse sectorielle, il
importe de noter que ce dernier est mis en œuvre essentiellement à travers les actions de
coordination et de plaidoyer ainsi qu’aux aux activités des membres du Cluster financés pour la
plupart en dehors du CAP. L’absence de financement pour les projets « protection » représente
une entrave de taille dans la mise en œuvre de ce plan de réponse sectoriel.
Priorités pour le reste de l’année
Toutes ces questions ont été abordées dans le cadre d’un forum sur la revue à mi-parcours du CAP
2011 qui a rassemblé les divers membres du Cluster Protection ainsi qu’un représentant des deux
sous-clusters: protection de l’enfance et violence basée sur le genre (pour informations relatives aux
deux sous-clusters, voir sections spécifiques aux deux sous-clusters dans le CAP).
A la suite du forum et après analyse des besoins, le Cluster Protection a identifié les trois priorités
suivantes:
1.
La collecte de données sur le déplacement en Haïti, les personnes à besoins spécifiques, les
intentions des personnes déplacées ;
2.
Le renforcement des capacités locales (organisation de base, comites de déplaces…) pour
minimiser les risques de protection auxquels elles sont exposés;
3.
les activités favorisant le retour / la relocalisation / l’intégration locale dans le respect des droits
des personnes. Le processus de révision des projets mis en œuvre en consultation avec les
deux sous-clusters a mis l’accent sur ces priorités.
63
Résultats
sécuritaires qui
impactent les droits
humains et la protection
avec une attention
particulière aux Vc'est
clairBG, la protection de
l’enfant, les expulsions
forcées et accès au
standard minimum de
services – soutien a
tous les acteurs
pertinents.
x
x
x
x
x
x
x
Soutien au système x
judiciaire pour
respecter les règles x
de l’état de droit.
Suivi et rapport de la x
protection.
UNPOL pour les
activités de
patrouilles.
1. Identifier les problèmes Soutien à la PNH /
64
# de cas identifies;
# d’enquêtes fermées.
Indicateurs
# formations et participants;
% de participants avec plus de
connaissances en VBG;
% populations dans les camps
atteintes pas la PNH.
x
x
x
3% des camps sont visités;
50% des cas identifies bénéficient d’un suivi
Participation à une Evaluation Conjointe
sécuritaire: en attente de finalisation du
rapport.
Mise en place de mécanismes de plaintes et de
réponse dans 5% des camps;
x 30% de cas identifiés ayant reçu une
réponse de la PNH.
% camps visites et la fréquence x Présence quotidienne ou visites régulières
Présence quotidienne et / ou visites
des visites;
régulières dans camps et communautés
des membres du Cluster Protection dans
hôtes -référencement des cas de protection # de camps visites avec un suivi
20% des camps - 60% des cas de
# de cas suivis.
identifiés mise à jour de la carte de
protection (y compris pour personnes en
référencement VBG;
situation de handicap) identifiés ont été
référés vers des services adéquats mise à
Suivi des familles avec PSH à risque
jour de la carte de référencement VBG
d’éviction sur camps de PaP;
(toutes les deux semaines);
Suivi de personnes en situation de handicap
x Déroulement de 70 groupes de discussions
à risque en protection (VBG, Protection de
en vue d’identifier les risques de protection
l’enfance, évictions) à PaP: sensibilisation,
à travers la totalité des camps + violence,
référencement vers les organisations
exploitation, discrimination.
adéquates et suivi. -Sensibilisation et
organisation de groupes de discussions
pour identifier risques de protection;
Monitoring mensuel avec des check-lists
pour identifier les risques de Protection
(violence, exploitation, discrimination) dans
les camps.
Activités
camps visités par la PNH;
suivi des cas identifiés bénéficient d’un suivi
mise en place de lampes solaires dans abris
provisoires;
mise en œuvre d’activités identifiées dans le
cadre d’une Evaluation Conjointe
Sécuritaire.
Mise en place d’un mécanisme de plainte et
de réponse;
Suivi des cas identifiés par la PNH.
H A I T I
2. Assurer la nondiscrimination des
groupes vulnérables et
qu’une attention
spéciale soit portée a
leurs besoins
particuliers et a
l’assistance dont ils ont
Formations VBG
Formation en hygiène et santé sexuelle et
reproductrice.
x 200 lampes solaires dans 40 abris
provisoires.
65
# documents protection
partages avec les autres
Clusters;
# personnes formées;
# staff embauche.
x
x
x
x
30 documents sur divers aspects de la
protection partagés avec les membres du
Cluster Protection et d’autres clusters;
Cinq personnes recrutées pour équipe de
coordination du Cluster Protection renforcé;
1 000 kits « préparation / réponse à
l’urgence avec diffusion de l’approche
protection » en cours d’impression.
Formations VBG, sept ont été réalisées
dans les sept camps à l’intention des
comités de gestion de camp, des comités
de protection et certains IDP désignés par
les comités ; soit deux cent trente (230)
personnes;
Formation de l’équipe des CMO d’OIM sur
la VBG;
Formation en hygiène et santé sexuelle et
reproductrice de quatre groupes de 30
jeunes des camps suivants: Terre Roche,
Terrain Toto, Centre des Réfugiés de Mais
Gâté 23 A, Champs-de-Mars.
x
x
Sensibilisation sur les questions de
protection, VBG (cartes de référencement,
etc.) réalisés dans 5% des camps.
Activités
Indicateurs
# de populations atteintes;
Développement et utilisation de panneaux
x
de messages (mis a jour une fois par mois)
# de moyens de communication
et autres outils de communication incluant
des messages sur la Protection tel la carte utilises.
de référence pour les cas de VBG, PEAS et
droits des enfants.
VBG
Outre informations soumise par le souscluster VBG, à noter aussi:
x
Voir ci-dessous Protection de l’enfance.
dans un tableau
sépare.
Soutien aux autres
x Développement et partage des fiches
domaines sectoriels.
techniques sur prise en charge des
personnes vulnérables + Kits protection;
x Développement d’outils pratiques
préparation / réponse à l’urgence avec
diffusion de l’approche protection » en cours
d’impression.
x
Résultats
Communication aux
communautés des
services disponibles,
avec une attention
particulière aux
personnes
vulnérables.
x Voir ci-dessous
dans un tableau
séparé.
H A I T I
Suivi et Rapport.
Sensibilisation sur
les vulnérabilités.
Résultats
Renforcement des
capacités
thématiques sur les
personnes
vulnérables.
Assistance aux
groupes de
personnes
vulnérables dans les
camps et quartiers,
PaP, en régions et à
la frontière.
3. Promouvoir le respect de Suivi et rapport sur le
la dignité et des droits de retour.
l’homme dans le
processus de retour /
réintégration,
Donner des
relocalisation et
directives et des
d’intégration locale.
formations sur les
standards et
meilleures pratiques
sur le retour et la
réintégration.
besoin –avec un accent
mis sur les personnes
en situation de
handicape, les
personnes âgées, les
enfants, les femmes et
les personnes souffrant
de maladie chroniques.
Actions favorisant l’accessibilité aux
personnes en situation de handicap;
Diagnostic institutionnelle d’organisations;
Renforcement de capacités pour
organisations.
Activités
Formation sur les droits des enfants et la
prévention de la violence dans les écoles
pour 40 directeurs d’écoles dans la région
de Saut d’Eau et pour 80 instituteurs à PaP;
personnels OIM formés sur la prise en
compte du handicap;
formations sur l’accessibilité;
inclusion de la problématique des
personnes vulnérables dans les
programmes des membres du Cluster
Protection.
Prise en compte des personnes vulnérables
dans les distributions d’eau (comité d’eau
Accès au point sanitaire).
Accompagnement de personnes en
situation de handicap
distribution de kits de protection
Enquête pour identification des personnes
vulnérables.
66
Accompagnement des personnes
déplacées de camps ayant fermes dans un
processus de transition de camps;
x Monitoring de distributions de kits de retour.
N/A
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
H A I T I
10% du personnel OIM formés sur la prise
en compte du handicap;
40 formations sur l’accessibilité depuis
janvier;
60% des membres du Cluster Protection
incluent la problématique des personnes
vulnérables dans leurs programmes.
Evaluation complète sur les
tendances
% de retour relocalisation
observes
# de kits retour distribués
# de formations et # de
bénéficiaires.
Nombres de projets;
protection mis en œuvre et
nombres de bénéficiaires par
catégorie et aire d’opération.
Certains membres du CP distribuent des kits
retour mais les chiffres ne sont pas pour
l’instant disponibles.
Evaluation des tendances en cours de
compilation.
2 360 personnes en situation de handicap
accompagnées en réadaptation.
kits protection distribués aux personnes en
situation de handicap et aux personnes
âgées par au moins 5% des membres du
Cluster Protection.
127 activités en vue de favoriser l’accessibilité
pour les personnes situation de handicap a
PaP, Petit Goave et Grand Goave et Gonaives
ciblant au moins 150 personnes.
Evaluation sur les vulnérabilités x
à Pap, en régions et à la
frontière.
x
# campagnes de sensibilisation. N / A
Indicateurs
x
# organisations qui ont inclues
les personnes vulnérables dans x
leurs programmes.
x
x
x
x
x
Promotion de
cliniques légales.
x
x
x
x
x
x
x
Promotion de la
x
protection pendant le
processus de retour
et de réintégration
(KITS).
Résultats
Consultations avec
les IDPs sur les
solutions durables
disponibles.
Identifier et renforcer
les structures de
protection.
Soutien et assistance
a l’intégration locale
des déplacés a PaP,
en régions et a la
frontière.
4. Soutien aux agents du Plaidoyer et soutien
Gouvernement haïtien à à l’accès à la
remplir ses obligations documentation.
en termes de protection
et de droits de l’homme,
documentations et
expulsions forcées
incluses.
67
Indicateurs
# d’individus interrogés;
# d’évaluation participatives
incluant les communautés
effectue.
# de chefs de communautés
identifies;
# de formations diversifiées.
# de structures existantes
Formations ayant touche pour leaders
communautaires en Protection Humanitaire, soutenues;
% de retours avec des services
et PEAS.
assures minimums;
# de bénéficiaires;
% du territoire couvert.
Problèmes de protections
Plaidoyer pour l'intégration des PSH
reflétés dans les activités des
comme prioritaires dans les solutions de
retour ou relocalisation possible (clusters et autres clusters;
# d’organisations qui réalisent
CMO OIM).
des projets intégrant la
protection pendant le retour et la
réintégration.
Mise en place de cliniques légales mobiles # cliniques légales
opérationnelles;
# de cliniques en zones;
rurales éloignées;
# de bénéficiaires.
# de personnes ayant récupéré
Recouvrement d’actes de naissance avec
leur documentation;
identification des bénéficiaires pour 2011;
# de documentation donne et le
250 personnes ayant récupéré leur
type;
documentation;
# structures étatiques soutenues
Plus 300 cas sont en processus;
% du territoire ou il y a des
Développement d’un plaidoyer auprès du
gouvernement, de bailleurs et ambassades activités de documentation.
intéressées;
Réactivation d’un groupe de travail sur la
documentation;
Accès au service dans les milieux très
reculés (service mobile).
Activités
enquêtes sur les intentions de retour /
relocalisation;
y compris sur les options et obstacles de
retour.
N/A
H A I T I
au moins 13 enquêtes sur les intentions de
retour / relocalisation concernant au
minimum 4 096 personnes.
x
x
x
x
x
1 500 actes de naissance recouverts;
250 personnes ayant récupéré leur
documentation;
Plus 300 cas sont en processus;
Développement plaidoyer auprès du
gouvernement, de bailleurs et ambassades
intéressées;
Réactivation d’un groupe de travail sur la
documentation (trois réunions depuis début
2011) et organisation d’un atelier de deux
jours en mai pour développer les messages
clés de plaidoyer sur la modernisation de
l’Etat civil.
Mise en place d’au moins une clinique mobile
au niveau communal.
La promotion de la protection pendant le
processus de retour et de réintégration est une
activité continue menée par au moins 80% des
membres du CP.
Au moins six formations réalisées et plus de
160 leaders communautaires cibles.
N/A
x
Plaidoyer et soutien x
aux autorités
nationales judiciaires x
pour répondre aux
violences faites
contre les IDPs et
d’autres personnes
vulnérables.
Soutenir le lien entre
le travail de l’OPC et
le Cluster.
x
pour l’application des
standards des droits
humains dans la
conception et la mise x
en œuvre de
solutions durables.
x
x
x
Résultats
au gouvernement
contre les expulsions
forcées.
x
68
Activités
Identification et appui aux personnes
vulnérables y compris des personnes en
situation de handicap dans des camps
menaces d’expulsions;
Mise à jour base de données sur les
expulsions forcées par rapport à la liste des
camps;
Elaboration et diffusion de rapport relatif aux
camps sous menace d’expulsion;
Médiation et négociation avec les
propriétaires terriens;
développement d’outils en vue de favoriser
l’action des acteurs de terrains en cas de
menaces d’expulsions forcées.
Enregistrement des personnes et de leur
zone de retour possible dans le cadre
d’expulsions forcées et dans le cadre d’une
stratégie plus large de retour;
Evaluations sur les intentions et possibilités
de retour des personnes déplacées et
également des évaluations de vulnérabilité
auprès des familles;
Formulation et partage de recommandations
sur toute stratégie de retour / relocalisation.
Plaidoyer auprès des mairies en cas
d’expulsions forcées;
Référencement a l’unité IDP camp de l’unité
UNPOL.
H A I T I
# de documents partages avec
l’OPC;
# de réunions entre l’OPC et le
Cluster.
# de cas ou la cluster a fait un
plaidoyer et formule des
recommandations.
# de cas où le cluster a fait un
plaidoyer et formuler des
recommandations.
Indicateurs
% des cas des expulsions
forcées suivis;
# de personnes vulnérables
aidées.
x
x
Dix cas ou le Cluster a fait un plaidoyer.
30 cas ou les membres du cluster ont fait un
plaidoyer pour éviter des expulsions.
Formulation de recommandations pour
l’intégration de la « protection » dans le cadre
des efforts du gouvernement pour la
fermeture de camps de déplacés;
70% des camps sur lesquels pèsent une
menace d’expulsions forcées sont / ont été
suivis et référencés à l’OIM;
Procédures standards opérationnelles et
fiches techniques sur réponse coordonnée
des acteurs de terrains développés et
formation pour 25 CMOs et CMAs.
Soutien au système de
Cluster pour intégrer la
protection et les droits de
l’homme.
5. Renforcer la capacité
des communautés et de
la société civile en ce
qui concerne la réponse
aux défis de protection,
à PaP, en régions et à
la frontière.
x
x
x
x
Promotion du
dialogue entre les
IDPs et les
communautés
d’accueil à PaP et en
province.
Renforcement des
capacités en français
et en créole.
Sensibilisation sur
l’exploitation sexuelle
par les acteurs
humanitaires.
Sensibilisation sur
les préoccupations
relatives à la traite
des êtres humains.
x
x
69
Formations sur la traite des enfants.
# de formations et de
participants.
Formations pour comites de camps, ONG et # personnes formées;
# comites des camps formes;
personnes déplacées.
# organisations formées.
# de formations et de
Codes de conduite - (élaborer avec les
bénéficiaires;
comités des camps respectifs) distribués.
# codes de conduite distribues.
x
# comites des camps formes;
# organisations formées.
# QIPS réalisés;
# de bénéficiaires directs et
indirects et % du territoire
couvert.
# d’activités locales entreprises
pour renforcer les liens entre,
les IDPs, les populations hôtes
et les autorités locales;
% du territoire couvert.
Indicateurs
# de réunions tenues dans des
locaux du gouvernement;
# d’organisation de la société
civile qui participent au Cluster.
Activités locales entreprises pour renforcer
les liens entre, les IDPs, les populations
hôtes et les autorités locales.
Finalisation des QIPs finances en 2010.
Activités
Formation en GBV pour groupements de
femmes et membres des comités des
camps;
Formation en VBG pour 15 membres de
CAFVAS (ONG locale);
Mise en place groupements de femmes;
Campagnes de sensibilisation sur les droits
des femmes et filles dans le cadre de la
Journée internationale de la Femme en
collaboration avec les groupements de
femmes.
Formations pour comites de camps, ONG et
personnes déplacées.
x
Renforcement des
x
capacités en français
et en créole.
Mise en œuvre de
x
QIPs.
Résultats
Intégration de la
protection dans les
organisations de la
société civile.
H A I T I
Reactivation d’un groupe d’ONG locale
autour de la thématique de la protection;
Formations sur divers thèmes protection
pour ONG, comites de camps, leaders
communautaires etc. pour plus de 1 200
personnes;
Trois ONGs locales participent
régulièrement au cluster protection
nationale.
40 participants formés sur la traite des enfants
dans le cadre de deux formations.
Plus de 350 formées en GBV et la protection
en générale dans le cadre de plus de 30
formations.
Trois codes de conduite (élaborés avec les
comités des camps respectifs) distribués aux
membres des camps.
12 activités à PaP.
Plus de 350 formées en GBV et la protection
en générale dans le cadre de plus de 30
formations.
x recherche de fonds et négociation en cours
pour la mise en œuvre des QIPs en 2011.
x
x
x
H A I T I
SOUS-CLUSTER PROTECTION: Protection de l’enfant
file
Co-chef de file
Agences de mise en
œuvre
Nombre de projets
Bénéficiaires
Fonds demandés
Fonds demandés par
niveau de priorité
Fonds reçus
Contacts
UNICEF - Fonds des Nations Unies pour l’EnfanceMinistère d’Affaires Sociales et Travail
ADRA, AMI, ARC, ATD Quart Monde, AVSI, Bureau des Avocats Internationaux, ,
CRS, CBM, CESVI Haiti, CISP, CMMB, COCEQ, COHAN, CICR, Concern, CR
Canadienne, CR Francaise, CR Haitienne, Enfants Soleils d’Avenir, FH, Free the
Slaves, Haiti response coalition, HI, Heartland Alliance, Holt Fontana, Hope
Worldwide, IEDA Relief, IMC, IRC, J / P HRO, KNH, Maison de Sagesse, MAST,
MERCY Corps, NCA, OCCAARH, OCCED »H, PIN, Plan International, Project
KID (Kid in disaster), REDEE, Relief International, RSE, SC, SIF, Solidarite
Internationale, SOS Canada, SOS Haiti, Tearfund, TDH, War Child Canada, WC,
WHI, World Vision, WSM, WWO,
Associations locales: AJART, AJPDV, APP, ARTIMOUN, ASPEH, CACI,
CAPSE, CASED, CAD, CASEJES, CECOSIDA, CHANDEL, CHEDEVE, CHVGM,
CNITE, Core Haitien, FEVE, FOCUJE, Fondation Dorcely pour le respect des
droits de l’homme, Fondation Juvens, GIC, Gjare, GRUEEDH, Giorgio’s Club,
HAMADE, Help The Kids Association, IDEJEN, JOSE, La Fondation kafoud’A,
Luttes Pr enfants, Maison de l’Arc en Ciel, OAGEAA, OFADHA, OJAR, OPSED,
OSCAP, OSJEJ, RJPE, RPPDHA, UJDHRD, VJA.
5
1) S’assurer que les enfants en situation d’urgence dans les zones de retour /
relocalisation ont accès aux services de base et à des mécanismes
communautaires qui offrent du soutien psycho-social, accès aux droits et les
protègent contre les risques d’exposition accrue de traite, de violence, d’abus,
de négligence et d’exploitation;
2) Veiller à ce que les enfants dans les camps de personnes déplacées, les
zones affectées par le tremblement de terre et des autres zones d’urgence
signalées ont accès à des mécanismes communautaires qui leur offrent du
soutien psycho-social et les protègent contre les risques d’exposition accrue à
la traite, la violence, l’abus, la négligence, et l’exploitation;
3) Prévenir et répondre à la situation des enfants séparés et non –accompagnés;
4) Implémentation de mécanismes de réduction des risques et de structures
nationales à niveau central et décentralisées pour la préparation et la réponse
aux urgences;
5) Protéger les enfants dans les centres résidentiels et les enfants plus
vulnérables des épidémies de choléra à travers la sensibilisation, la formation
et la distribution d’articles d’hygiène.
770 000
Fonds demandés à l’origine: $31,718,077
Haut: $7 639 867
Moyen: $1 936 027
$3 931 940 (41% de la demande)
Jorge Vallès – Coordinateur du sous-cluster protection de l’enfant [email protected]
Catégorie
Déplacés
Enfants séparés /
sans soins
parentaux
Communautés hôte
Total
Filles /
Garçons /
Femmes
Hommes
158 500
158 500
317 000
Filles /
Femmes
158 500
Bénéficiaires
Garçons /
Hommes
158 500
317 000
Total
Total
26 500
26 500
53 000
26 500
26 500
53 000
200 000
385 000
200 000
385 000
400 000
770 000
200 000
385 000
200 000
385 000
400 000
770 000
70
H A I T I
Dans le contexte actuel, des réponses ciblées de protection d’urgence humanitaire, de redressement
et des réponses à long terme sont nécessaires simultanément pour les enfants en Haïti: Les effets du
tremblement de terre de 2010 continuent à exacerber la vulnérabilité extrême envisagée par les
enfants et les adolescents en Haïti. Aujourd’hui, comme avant la catastrophe, les problèmes de
vulnérabilité extrême des enfants haïtiens et les violations de ses droits sont des menaces réelles,
persistantes mais souvent invisibles. Tous les efforts et l’attention du secteur de la Protection de
l'Enfant (PE) continueront a se focaliser à mieux protéger et adresser la vulnérabilité des filles et
garçons, des adolescents et des familles Haïtiennes affectés par le séisme, l’épidémie de choléra et
les différents urgences, en prévenant la séparation des familles de ses familles et toute forme de
violence, d’abus et d’exploitation y compris la traite.
Les effets psychosociaux d’un séisme ou d’une épidémie si dévastateurs comme ceux qui ont touché
Haïti au 2010-2011 perdureront chez les enfants et la population durant des années. L’accès aux
services dans les camps, les zones de retour et de réinstallation reste une priorité essentielle. Le
soutiens psychosocial et le renforcement des mécanismes de PE de base communautaire et l’accès
aux services essentiels pour les enfants continuent prioritaires dans le contexte de besoins décrit. Et
malgré l’absence des nouveaux flux massifs d’enfants séparés, la continuité des efforts de localisation
et réunification familiale des 74% des enfants non accompagnés inscrits (7 144) par les partenaires
qui n’ont pu être réunifiés reste un défi majeur pour le secteur.
L’abandon récurrent des enfants par ses parents ou tuteurs augmente les préoccupations du secteur,
étant un résultat direct de la détérioration aigue socioéconomique exacerbée par les crises
humanitaires pluridimensionnelles du 2010 (séisme, cholera, crise alimentaire, des inondations
persistantes, etc.). Des réponses à l’impact prolongé du séisme et aigue des nouvelles urgences visà-vis la protection sociale des familles continuent d’être fondamentale. Apres le tremblement et
jusqu’à présent, le placement des enfants en institutions (orphelinats, crèches) et en domesticité
(restaveks) est considéré de plus en plus par beaucoup de parents comme une solution à leurs
difficultés économiques ou des problèmes sociaux, l’amélioration du revenu de familles affectées
étant nécessaire pour sauvegarder l’environnement familial. La protection des enfants les plus
vulnérables, ceux qui n’ont pas des soins parentales à cause du séisme et de son impact prolongé,
restera aussi dans l’agenda humanitaire sectoriel, comme ce le cas de la protection des enfants dans
les camps et pendant les évacuations, les évictions forcées et la relocation.
Il y a des indications claires que la plupart des victimes de violences sexuelles sont des filles de moins
de 18 ans, il est donc important de comprendre et d’assurer l’approche protection de l’enfant à la
violence basée sur le genre et plus spécialement la violence sexuelle contre les filles comme une
question de protection de l’enfant avant que question fondée exclusivement sur les droits des
femmes. La priorité du secteur dans le domaine demeure la mise en œuvre des initiatives intégrés
avec le secteur GBV, Protection et CCCM pour la prévention primaire et l’établissement des
mécanismes et systèmes efficaces de suivi, de reportage, d’analyse, de référencement de cas et des
services et de la prise en charge et de suivi des violations les plus graves des droits des enfants (y
compris la violence et l’exploitation sexuelles, enfants affectés par la violence des gangs armés, traite,
kidnapping, etc.) et assurer la prise en charge multidisciplinaire des cas signalés. Coordonner /
Collaborer à la collecte de données, la gestion de l’information et les initiatives de recherche dans la
PE (« évidence-based ») reste de plus en plus primordial.
Le secteur PE devra redoubler ses efforts pour un Plaidoyer effectif pour la mobilisation des
ressources en faveur des activités sous financés du secteur, notamment celles focalisés dans les
communautés de retour et de relocalisation des enfants et familles les plus vulnérables pour les
urgences, favorisant l’accès des enfants aux mécanismes de protection de base communautaire et
aux services sociaux de base et à un logement adéquat favorisant un environnement protecteur.
Compte tenu de la manque de préparation suffisante et de l’insuffisante capacité de réponse nationale
aux crises et l’exposition permanente aux différents risques et menaces, le secteur visera à supporter
le renforcement des initiatives de la protection civile à l’élaboration et coordination de la préparation
71
H A I T I
aux désastres et les plan de contingence en matière de protection de l’enfance, un secteur
erronément hors de l’attention des structures nationales dans les premières phases des crises.
Il demeure essentiel, comme élément transversal et instrumental à la mise en œuvre des initiatives
sectorielles, d’assurer le développement des capacités des partenaires et des structures étatiques
pour assurer une transition graduelle à l’appareil de l’Etat haïtien et à la société civile des structures
de coordination efficaces pour la réponse humanitaire crées durant les urgences. Dans le cadre de la
transition de l’urgence au relèvement et au développement, le sous Cluster et les partenaires du
secteur travaillent avec le Ministère des Affaires Sociales, le IBESR et le Ministère de la Justice pour
capitaliser sur la base des structures de coordination d’urgence existantes, la dynamique de
partenariat et les capacités créées après le tremblement de terre dans le but de renforcer les
systèmes nationaux de protection de l’enfance et améliorer leur capacité de réaction aux situations
d’urgence.
La réalisation des résultats de CHAP 2011 a été entravée par le manque de fonds obtenus à ce jour
pour des projets de protection de l’enfance (10.5% du total des fonds demandés). Néanmoins, les
acteurs de la protection des enfants s’efforcent de poursuivre ce que les enfants haïtiens soient à
l’abri des abus, de négligence, d’exploitation et la violence. En mai 2011 partenaires ont signalé 1 600
sur les activités de PE en cours se concentrant essentiellement dans les zones les plus touchées par
le séisme (départements ouest et sud est). Les partenaires PE ont également été entièrement
engagés dans la réponse au choléra. Des initiatives de prévention et les campagnes de sensibilisation
ont atteint près de 1 150 000 personnes à travers les dix départements du pays et plus de 45 000
enfants séparés et orphelins vivant dans 700 centres de soins résidentiels).
La majorité des activités humanitaires du secteur visent encore à répondre aux besoins de protection
des enfants dans les camps de personnes déplacées. Ces activités se concentrent essentiellement
sur la fourniture aux enfants d’un accès sécurisé aux espaces communautaires pour faire des
rencontres, jouer, apprendre et / ou ayant un soutien psychosocial (56% des personnes déplacées ont
au moins un espace sécurisé bénéficiant plus de 120 000 enfants d’une façon journalière), la mise en
place des structures de protection des enfants à base communautaire (36% des camps de personnes
déplacées en ayant au moins un) et de la mise en œuvre des initiatives de recherche famille et de
réunification des enfants séparés et non accompagnés (7 144 enfants inscrits à partir de laquelle 26%
ont déjà été réunifiée). Le sous cluster PE a également continué à plaidoyer vis-à-vis la PNH, la
UNPOL et la MINUSTAH pour l’amélioration de la situation de sécurité dans les camps principaux
visant à prévenir la maltraitance, l’exploitation et la violence sexiste contre les filles.
En revanche, les acteurs de la protection des enfants ne sont pas encore vraiment engagés dans la
création de conditions favorables pour les zones de retour. En ce sens, seulement 6% des activités
déclarées par les partenaires sont en cours dans ces domaines. Le manque de financement semble
empêcher une plus grande fourniture de services de CP dans les quartiers de retour et de
réinstallation.
En ce qui concerne les actions visant à réduire l’impact des catastrophes, des progrès significatifs ont
été accomplis. Plus de 22 organisations ont déclaré qu’elles sont l’intégration à la préparation aux
urgences et à la protection civile dans leurs activités à travers la sensibilisation et des formations aux
collectivités pour atteindre 246 000 personnes. En outre, un nouvel Outil d’évaluation rapide pour la
PE a été développé et il est actuellement adapté au contexte haïtien.
Les partenaires à la PE continuent d’investir dans les éléments essentiels pour le développement de
la capacité des institutions gouvernementales, les partenaires et les communautés locales. En 2011,
660 fonctionnaires, 4 000 membres d’ONG et plus de 30 000 membres de la communauté ont été
formés par les partenaires PE dans un large éventail de sujets (FTR, la violence sexiste, la protection
civile / préparation aux urgences, la prévention du choléra, l’enregistrement des enfants en situation
d’urgence, etc.).
72
H A I T I
Analyse de besoins
x
Plus de 350 000 enfants extrêmement vulnérables restent dans les camps de déplacés et plus
de 400 000 retournés à leurs communautés d’origine ou réaffectés dans les zones ont une très
faible couverture des services sociaux de base.
x
Des centaines d’enfants, en particulier les filles, continuent d’être victimes de violence sexuelle
et d’exploitation sexuelle dans les camps et dans les communautés, urbaines comme rurales.
En dépit de patrouilles plus fréquentes de la PNH, la violence en toutes ses formes, le viol et
autres violences sexuelles commis contre des enfants par des éléments des gangs armés
continuent d’être signalés, en particulier dans les camps de personnes déplacées qui ont un
accès limité ou intermittente des forces de l’ordre. Plusieurs camps de personnes déplacées ont
servi de base pour les prisonniers évadés et les opérations de gangs. Soixante pour cent des
284 cas de violences sexuelles enregistrées au cours de la période considérée, par une ONG
internationale à Port-au-Prince étaient des filles, et la PNH a enregistré 279 cas de viols et
violences sexuelles contre les femmes et les filles et un cas de viol d’enfant de sexe masculin à
Port-au-Prince en 2010. La collecte de données sur les cas de violence sexuelle en postséisme en Haïti a été extrêmement difficile sans un système opérationnel d’enregistrement des
cas dans le pays, des informations fiables sur le nombre de cas perpétrés contre des enfants
dans les camps n’est pas disponible.
x
La pauvreté extrême aggravée par le tremblement a mené à l’augmentation du nombre de
centres de soins en ce qui a conduit à des abus, la violence et l’exploitation des enfants, y
compris la traite des enfants.
x
Malgré la récente signature de la Convention de La Haye, l’adoption et la traite des enfants
constitue en problème de protection majeur pour les enfants en Haïti en raison de l’insuffisance
du cadre juridique et l’absence de structure institutionnelle: Selon les estimations la traite des
enfants engage 2 000 enfants par an, le tremblement de terre exacerbé ce phénomène.
x
La prolifération d’armes à feu pose un risque accru pour les enfants, qui sont recrutés en tant
que membres d’un gang, d’autant plus que les structures conventionnelles de protection sociale
et de l’environnement - les écoles et les familles, les églises - elle restera désintégrée à la suite
du tremblement de terre. Les bandes possèdent un pourcentage important d’un estimatif de 205
000 armes illégales en circulation aujourd’hui.
x
Le nombre des enfants des rues reste inconnue, comme ce des les enfants exposés d’être
exploités et utilisés par des gangs armés. Des enfants aussi jeunes que dix ans seraient
actuellement utilisés par des éléments armés dans et autour de Port-au-Prince pour transporter
des armes, drogues et des messages, pour intervenir dans des affrontements armés, veiller et
avertir les membres lorsque les forces de sécurité mènent des opérations, agir comme des
espions, recueillir une rançon au cours d’enlèvement, procéder à des incendies criminels ou
détruire des biens privés et publics. A Martissant, environ 30 enfants appartiendraient à un seul
groupe armé.
x
Les dommages physiques aux institutions judiciaires par le tremblement de terre ont aggravé
les problèmes déjà existants, notamment le manque d’installations de détention adéquates et la
détention prolongée avant le procès des enfants. Parmi les 342 enfants détenus à travers le
pays en décembre 2010, 88 pour cent ont été placés en détention provisoire et 14 pour cent
étaient des filles. Les enfants accusés n’étaient même pas sujets d’une procédure judiciaire et il
n’avait pas les installations de détention adéquates, malgré certains efforts positifs à niveau
national. Les mesures de déjudiciarisation alternatives à la privation de la liberté des enfants en
conflit avec la loi sont inadéquates et ne suffissent pas.
x
L’exploitation d’enfants pour le travail domestique est habituelle en raison de la pauvreté de la
famille biologique et doit être abordée avec attention dans le contexte de l’impact du séisme.
73
H A I T I
Selon le Ministère des affaires sociales et du travail (MAST), il y a 300 000 enfants restavek en
Haïti et cela ne prend pas en compte les enfants haïtiens qui sont dans la même situation de la
domesticité en République Dominicaine. Le sous Cluster PE estime qu’il y a 250 000 enfants
restavek en Haïti alors que les estimations de 2007 ont été 173 000. Les partenaires PE ne
disposent pas de données très précises sur l’ampleur du phénomène en raison de sa nature,
mais il est largement partagé que le nombre a augmenté après le tremblement de terre en tant
que résultat direct de la vulnérabilité accrue des enfants et la pauvreté augmentée de familles.
Si jusqu’à janvier 2012 les enfants provenaient de zones rurales pauvres pour aller vers les plus
riches familles dans les principales villes, une nouvelle tendance semble apparaître avec
restaveks venant de villages et de quartiers pauvres et des bidonvilles urbains et d’être utilisé
non seulement dans les villes mais aussi dans les villages moins pauvres. Les familles riches
tendent à «abandonner» la pratique parce qu’avoir un restavek montre une richesse trop fragile.
Ainsi, alors que l’exploitation des restaveks est en baisse dans les familles aisées, il est de plus
en plus dans les plus modestes.
74
3. Protéger les
enfants dans les
centres résidentiels
et les plus
Objectifs
spécifiques
1. S’assurer que les
enfants en
situation d’urgence
dans les zones de
retour /
relocalisation ont
accès à des
mécanismes
communautaires
qui offrent du
soutien psychosocial et les
protègent contre
les risques
d’exposition accrue
de traite, de
violence, d’abus,
de négligence et
d’exploitation.
2. 75% des enfants
dans les camps de
déplacés ont accès
aux mécanismes de
protection de
l’enfance a base
communautaire qui
les protègent contre
les risques de
violence, de traite,
d’abus, de
négligence et
exploitation.
75
a) Assurer que la population des prisons, centres cp4.1. % centres résidentiels recevant les
résidentiels, camps de déplacés, espaces-amis des distributions d’intrants cholera.
enfants savent comment prévenir et reconnaitre les
symptômes du cholera, et contribuent a la réponse a
cp1b.3 # de policiers Nationaux (BPM / PNH) et
UNPOL formées sur les problématiques de la
Protection de l’Enfance.
cp1b.4. # d’enfants enregistrés dans les camps
de déplacés.
cp1b.1. •% de camps de déplacés avec des
endroits sécurisés pour que les enfants puissent
se socialiser, jouer, apprendre et recevoir un
appui psychosocial.
cp1b.2. % camps de déplacés avec des
structures communautaires de protection de
l’enfance.
a) Renforcer les structures communautaires dans les
camps de déplacés et les zones affectées par le
tremblement de terre pour protéger les enfants contre la
violence, l’abus, la négligence et l’exploitation.
b) Améliorer l’accès aux services sociaux et judiciaires aux
enfants et femmes les plus vulnérables dans les camps
et les zones affectées par le tremblement de terre a
travers un système de protection de l’enfance a base
communautaire.
c) Supporter les structures et institutions gouvernementales
responsables des aspects clés de la Protection de
l’Enfance dans les urgences.
d) Continuer le processus d’enregistrement en vue de
documenter tous les enfants en particulier ceux-là vivant
dans les camps de déplacés.
Veiller à ce que les
enfants dans les
camps de personnes
déplacées et les
zones affectées par le
tremblement de terre
ont accès à des
mécanismes
communautaires qui
leur offrent du soutien
psycho-social et les
protègent contre les
risques d’exposition
accrue à la traite, la
violence, l’abus, la
négligence, et
l’exploitation.
100% des enfants
dans les centres
résidentiels sont
protégés contre le
Indicateurs
a) Renforcer les structures communautaires dans les zones cp1a.1. Nombre de zones de retour /
de retour pour protéger les enfants contre la violence,
relocalisation avec des endroits sécurisés ou les
l’abus, l’exploitation et la négligence.
enfants peuvent se socialiser, jouer, apprendre et
recevoir un appui psychosocial.
b) Améliorer l’accès aux services sociaux et judiciaires aux cp1a.2. Nombre de zones de retour /
enfants et femmes les plus vulnérables dans les zones
relocalisation avec des structures
de retour / relocalisation a travers un système de
communautaires de protection de l’enfance.
protection de l’enfance a base communautaire.
c) Renforcer et établir un système de suivi et de rapportage cp1a.3 Nombre des zones retour / relocalisation
des violations des Droits de l’Enfant.
ou des mécanismes de référence de cas de
violations des droits des enfants sont
opérationnelles.
Activités
1.1 75% des
enfants
déplacés vers
les zones de
retour /
relocalisation
ont accès à des
mécanismes
communautaires
de protection de
l’enfance qui les
protègent contre
les risques de
violence, de
traite, d’abus, de
négligence et
d’exploitation.
Résultats
H A I T I
100%
2 000
10 000
100%
n.a
36%
75%
200
56%
13
100
75%
27
100
100
28
246 000
40%
En
cours
2
500 000
72%
oui
76
39%
100%
5
n.a
100%
cp4.3-% of CTC / UTC ayant reçu les messages
clés sur la Protection de l’enfance et la
séparation familiale.
4. Implémentation de Plan de contingence
cp3.1. % d’acteurs en Protection de l’Enfance qui
mécanismes de
et réduction des
incluent des éléments de réduction des risques /
réduction des
risques de
préparation a l’urgence et plan de contingence
risques et de
catastrophe sont
dans leurs activités régulières.
structures
intégrés par tous les
cp3.1. # bénéficiaires des activités de prévention
nationales
acteurs de la
et préparation aux urgences des partenaires de
décentralisées pour protection des enfants
la Protection.
la réponse aux
dans leurs
b) Développement d’outils d’évaluation pour fournir une
# zones d’action ou il existe des listes avec les
urgences.
programmes /
réponse rapide aux catastrophes.
enfants plus vulnérables (handicapes, enfants
activités régulières.
chefs de famille, restaveks, VIH).
cp3.3. Toolkit pour évaluation des urgences
développées.
c) Développer la capacité des structures et institutions
cp3.4 # de personnel du MAST / IBESR formées
gouvernementales de faciliter une coordination effective sur la coordination Protection de l’enfance dans
en protection de l’Enfance dans les situations d’urgence. les urgences.
1,150
000
1 000
000
n.a
cp4.3-# nombre de bénéficiaires des campagnes
de sensibilisation sur le choléra menées par les
partenaires protection de l’enfance.
Indicateurs
0
l’épidémie.
b) Distribution d’intrants cholera dans les centres
résidentiels, les camps de déplacés, prisons, et espacesamis des enfants.
c) Augmenter la capacité des partenaires d’entreprendre
des activités de sensibilisation sur la promotion de
l’hygiène, le cholera et les issues de protection de
l’enfance liées à l’épidémie.
d) Prévention de la séparation familiale et de la
stigmatisation des enfants et parents affectés par le
cholera.
a) Mobilisation – Formation – Communication sur la
préparation aux catastrophes dans les zones d’action de
la protection des enfants.
Activités
cp4.2-Nombre de centres résidentiels avec au
moins 1 cas de cholera confirmé.
Objectifs
Résultats
spécifiques
cholera.
vulnérables des
épidémies de
cholera à travers la
sensibilisation, la
formation et la
distribution d’articles
d’hygiène.
H A I T I
H A I T I
SOUS-CLUSTER PROTECTION: Violence basée sur le genre
file
Co-chef de file
Agences de mise en
œuvre
Nombre de projets
Bénéficiaires
Fonds demandés
Fonds demandés par
niveau de priorité
Fonds reçus
Contacts
Sous- Cluster Violence basée sur le Genre (VBG) / UNFPA
Tous les membres du sous clusters
7
1. Prévention de la VBG à travers le renforcement de la sécurité;
2. Assurer que les victimes de la VBG ont accès aux services de qualité;
3. Assurer le mécanisme de coordination de la VBG en situation humanitaire.
Toutes les femmes en situation vulnérables sont potentiellement bénéficiaires
Haut: $2 710 904
Moyen: $150 000
$2 373 626 (61% de la demande)
Hernando Clavijo: Représentant UNFPA - [email protected]
La VBG était déjà problématique avant le tremblement de terre et a été aggravée par les crises
humanitaires. Les incidents de viol, de violence domestique et d’exploitation sexuelle ont augmenté
dans le contexte du 12 janvier, particulièrement dans les environnements des camps surpeuplés où
les gens vivent dans la précarité. Des efforts pour prévenir et répondre à la VBG ont été initiés les
jours suivant le tremblement de terre et le nombre d’ actions a augmenté. Cependant une plus grande
implication du gouvernement, de la communauté internationale et de la société civile reste
indispensable afin de répondre efficacement à l’ampleur du problème.
Le Sous-Cluster VBG est un groupe inter-agence qui a coordonné les efforts de prévention et de
réponse de la VBG dans le cadre la réponse humanitaire après le tremblement de terre. Le SousCluster, co-présidé par le fonds des Nations Unies pour la population (UNFPA) et le Ministère à la
Condition Féminine et aux Droits des Femmes, compte plus de 100 organisations différentes, incluant
le Gouvernement Haïtien, les ONGs, la Société Civile et les Nations Unies. Les objectifs du SousCluster s’alignent sur le « Plan National de Lutte Contre Les Violence Faites aux Femmes 2006-2011
» validé par la Concertation Nationale, la structure de coordination préexistante.
Principales réalisations
Plateforme d’échange d’informations
Les réunions ont été une opportunité pour le Sous-Cluster de présenter aux membres et aux
nouveaux arrivant le « Plan National de Lutte Contre les Violences Faites aux Femmes », les outils et
protocoles nationaux. Durant ces réunions, des informations sont aussi partagées sur les activités des
partenaires et les problèmes rencontrés.
Afin d’assurer la prise en compte transversale de la problématique de VBG, des fiches techniques sur
la VBG ont été distribuées au niveau des autres Clusters mentionnant les actions concrètes en
matière de prévention et de réponse par secteur d’activités.
Patrouilles
Afin de prévenir la violence basée sur le genre, il y a eu une augmentation des patrouilles dans les
camps, aujourd’hui avec sept des plus larges camps bénéficiant de la présence de l’UNPOL et de la
PNH 24 / 24 et 7 / 7 et 85 camps sont patrouillés au moins une fois par semaine. Les agents de
l’UNPOL ont été formés par ONUFEMMES sur des notions de base sur le mécanisme de référence de
la VBG. L’UNPOL est maintenant en possession de cartes de référence afin de référer adéquatement
les victimes vers des services de qualité. Le Sous-Cluster GBV et le Cluster Protection travaille
étroitement avec l’UNPOL afin d’assurer que de nouvelles patrouilles soient formées sur la VBG et le
parcours de référence.
77
H A I T I
Lampes solaires
L’installation des lampes solaires a été initiée par le Cluster Protection et le Sous-Cluster VBG comme
une initiative de mesure préventive pour réduire la violence sexuelle. Depuis le début de l’année 2011,
250 lampes solaires ont été placées dans des camps et les endroits communautaires par l’OIM,
UNFPA et Electriciens Sans Frontières.
La sélection des camps est basée sur certains critères tels que, les taux élevés d’incidents documenté
par le Displacement Tracking Matrix (DTM) et rapporté par l’UNPOL et la MINUSTAH, la présence de
gestionnaires de camp et la probabilité de l’existence de camps au-delà de six mois.
Cartographie des Services
La cartographie de tous les acteurs travaillant sur la VBG était un défi depuis le début du tremblement
de terre. Vers la fin de l’année 2010 il a y eu une transition des efforts de reconstruction vers une
planification à plus long terme. Il s’est avéré nécessaire d’avoir une vision plus claire des acteurs qui
resteront sur place pour fournir des services essentiels aux victimes. A travers le support financier de
United States Agency for International Development (USAID) / Office if Transition Initiatives OTI, une
équipe d’experts d’International Rescue Committee (IRC) a appuyé le Sous Cluster pour identifier les
services en matière de GBV offert par les ONG internationales et les partenaires nationaux. Les
résultats de cette cartographie ont été présentés aux membres du Sous Cluster en janvier 2011. Cette
cartographie est une base d’informations pour les acteurs sur de terrain sur les services disponibles et
le référencement des cas. Cette cartographie est un outil « vivant » et une mise doit être effectuée de
manière régulière.
Le group de référence
Ce groupe de travail présidé par IRC a pour objectif d’assurer la référence des victimes vers des
services de qualité. Des cartes de références sont mise à jours de manière mensuelles et distribuées
à travers plusieurs réseaux. Depuis le début de l’année 100 000 cartes de références sont en cours
de distribution.
Formations
Le Sous-Cluster a élaboré un manuel de formation pour les formateurs sur la VBG avec des
contributions spécifiques d’IRC, d’American Refugee Committee (ARC) et du fond de développement
pour les femmes des Nations Unies (UNIFEM). Ce manuel est maintenant utilisé pour la création d’un
pool de formateurs qui à leur tour formeront des partenaires clés comme les gestionnaires de camps,
les ONGs internationales, les organisations locales et les travailleurs communautaires. Un pool de 25
formateurs est maintenant actif et un plan de formation pour les gestionnaires de camps et les
travailleurs communautaires pour 2011 est en cours d’élaboration. Afin de couvrir un plus grand
besoin, le Cluster Protection cordonne les activités de formations en matière de VBG et de protection
avec actuellement une base de données disponible sur les formateurs et des curriculums de
formations.
Priorités a mi parcours
Cartographie des Services
Comme mentionné ci-dessus, le VBG Sous Cluster a sous-contracté IRC pour travailler sur la
cartographie des services offerts par les ONG internationales, les partenaires nationaux et les
mécanismes de référencement des victimes. Cette cartographie des services doit être mise à jour par
le Sous-Cluster afin d’identifier les services existants, de les renforcer et combler les lacunes.
Prévention
Les campagnes de prévention sur la VBG doivent être intensifiées à travers les médias les plus suivis
dans le pays. Des messages de prévention sur les concepts de base sur la VBG et d’orientation des
victimes vers les services disponibles (carte de référence) doivent être disséminés à travers les radios
les plus écoutées.
78
H A I T I
Lampes solaires
L’installation de lampes solaires est en cours et le Sous Cluster assure le plaidoyer pour la
mobilisation de ressources pour l’achat de lampes solaires supplémentaires. OIM et UNFPA ont reçu
des financements à travers le CAP pour l’installation supplémentaire d’environ 240 lampes solaires en
2011.
Afin d’évaluer l’impact des lampes solaires, le Sous-Cluster planifie à travers des partenaires sur le
terrain de mettre en place des groupes de discussion avec les femmes dans les camps. Ces groupes
de discussions permettront d’explorer l’impact des lampes solaires sur la sécurité des femmes et leurs
conditions de vie en général.
Patrouilles
Les membres du Sous Cluster travaillant sur le terrain sont des acteurs clefs pour l’identification des
zones à risque ayant un nombre important de cas de VBG. Le VBG Sous-Cluster et le Cluster
protection continuent leur plaidoyer auprès de l’UNPOL pour assurer la présence de patrouilles dans
ces zones à risques.
Formations
La formation demeure une activité clé pour améliorer les capacités de prévention et de réponse à la
VBG. Un groupe restreint des membres du Sous-Cluster ont développé un programme de formation
pour les gestionnaires de camps, la PNH, l’UNPOL sur les références de la VBG.
Collecte de données
Après le tremblement de terre, le système de gestion des données en place a été considérablement
affaibli et de nombreux partenaires ont utilisé leur propre système de gestion d’information tout en
sachant qu’un grand nombre de cas ne sont pas signalés, particulièrement dans le contexte de
précarité des camps. Le Sous-Cluster tente a un premier niveau de répertorier les sources
d’informations disponible pour la collecte de données et à un second niveau d’appuyer les structures
nationales pour relancer le système national de collecte de données. Cependant ce processus risque
de prendre du temps avant de devenir pleinement opérationnel.
L’appui aux organisations de base
Les organisations de bases sont des acteurs clés pour la « gestion de cas » pour le référencement
des victimes vers des services adéquats et pour mener des campagnes de sensibilisation VBG. Afin
d’assurer une réponse plus efficace a la VBG le Sous-Cluster travaillent pour renforcer les capacités
des organisations de base. A leur tour les organisations de base peuvent bénéficier de l’appui
financier et technique des membres du Sous-Cluster.
79
3. Assurer le mécanisme
de coordination VBG
en situation
humanitaire.
2. S’assurer que les
victimes de la VBG ont
accès aux services
essentiels.
1. Prévenir la VBG à
travers le renforcement
de la sécurité.
Une carte de référence disponible
avec des services médicaux,
psychosociaux et légaux de qualité
pour les victimes de VBG.
Les partenaires travaillant dans le
domaine de la VBG sont informes
sur les outils et les protocoles
nationaux.
Un répertoire des services en VBG
élaboré et mise a disposition du
Sous Cluster VBG.
Lampes solaires placées dans les
zones à risque pour prévenir la
VBG.
Résultats
Présence de patrouilles UNPOL /
PNH dans les camps avec un
nombre important de cas de VBG
rapportes.
80
Les outils et les protocoles nationaux
sont mis à la disposition des partenaires
à travers les réunions de coordination et
la mailing liste du Sous Cluster VBG.
Activités
Plaidoyer pour la présence de
patrouilles dans les camps avec un
nombre important de cas de VBG
rapportes et formations UNPOL sur la
prise en charge et le référencement des
cas.
Evaluation des zones a risques pour les
femmes dans les camps et espaces
communautaires et installation des
lampes solaires pour la prévention sur la
VBG.
Un répertoire des services VBG
disponible après le séisme (médicaux,
psychosociaux et légaux) a été élaboré
par IRC. Ce répertoire été mis à la
disposition de tous les partenaires.
La carte de références est mise à jour et
distribuée par tous les acteurs de
terrain.
H A I T I
% des membres du Sous
Cluster informes sur les
protocoles et outils
nationaux.
Nombre de cartes de
référence distribuées.
Les services VBG post
séisme répertoriés.
Nombre de lampes
installées.
Indicateurs
Nombres dans les camps
patrouilles.
100 organisations membres du Sous-Cluster
sont informées sur les outils et protocoles
nationaux.
50 000 cartes distribuées.
Répertoires des services après le
tremblement de terre disponible.
250 lampes solaires installées depuis le
début de l’année.
Sept camps avec une présence de
patrouille 24h / 24 et sept jours sur sept
85 camps avec une présence de patrouilles
au moins une fois par semaine.
H A I T I
RELEVEMENT IMMEDIAT
de file
Agences de mise en
œuvre
Nombre de projets
Bénéficiaires
Fonds demandés
Fonds demandés par
niveau de priorité
Fonds reçus
Contacts
PNUD
AHV, AA, ACF, Acts of Mercy, ADRA, Agence d’Aide à la Coopération Technique Et
au Développement, ACTED, AHV, Allied Research International, CR USA, ARC,
Architecte de l’Urgence, ASB, AYITI KALE JE, BRAC, CR GB, Build Change, BIT,
Cadre de Liaison Inter-ONG, CR Canada, CARE, Caritas Austria, Caritas Haiti,
Catholic Agency For Overseas Development, CRS, CECI, CERES International,
CGAP / WB, CHE, CHF, Christian Aid, CBM, CWW, Cooperative Housing
Foundation International, COOPI, CordAid, Country Coordination Office, CR
Française, CROSE, CRWRC, DAI, Danish People’s Aid (Dansk Flkehjaelp), CR
Danoise, Diakonie, CR Allemande, DWR, Entrepreneurs du monde, European
Union Humanitarian Aid Department – HAITI, FINCA, FAO, FH, CR Allemande, GIZ,
Goal, GrassRoots United, Groupe U.R.D., Habitat for Humanity, Haiti Partners, HI,
HI Belgium, HAVEN, HAI, HELP-Hilfe zur Selbsthilfe e.V, HRG, IEDA Relief,
IRDWG, Innovations for Poverty Action, Inter-American Development Bank, FICR,
International Procurement Agency, IRD, IRC, IRW, J / P HRO, JAPENGCOY, JMB
S.A., LWF, MEDA, Medair, MDM, Mennonites, Mercy Corps, MTPTC, MIYAMOTO,
MOFKA, MPPPAH, CR Néérlandaise, CR Norvégienne , OCHA, ONU-Habitat, OIM,
Oxfam America, Oxfam GB, Oxfam Novib, Oxfam Quebec, PADF, Programme Aide
Alimentaire, Peace Dividend Trust , Planète Urgence, Plan-Haiti, PU, Rebuild
Globally, RI, TSA, SP, SC, Secours Catholique, Secours Islamique France, Société
Financière Haïtienne de Développement S.A., Solidarites International, CR
Espagnole,Tearfund,TechnoServe / HiFive, TDH, The Clinton Foundation, Trócaire,
U.S. Committee for Refugees and Immigrants, Un Techo Para Mi Pais, UMCOR,
UNICEF, UNESCO, UNEP, PNUD, UNHCR, UNOPS, USAID, V&F, GAA, World
Bank, PAM, World Vision Australia, WVI, Civil Protection Directorate, MARNDR,
MPCE.
22
x Soutenir le retour / le réaménagement adéquat et l’intégration des communautés
affectées;
x S’assurer que les services de base sont accessibles de manière satisfaisante
aux groupes les plus vulnérables;
x Soutenir l’intégration socio-économique des groupes les plus vulnérables;
x Préparations aux catastrophes et plans d’urgence;
x Formation et renforcement des capacités des communautés et des autorités
nationales pour améliorer la coordination et l’appropriation des processus de
relèvement immédiat.
3 millions personnes (inclus 625 000 personnes déplacées)
Haut: $19 570 105
Moyen: $9 390 325
$5 301 253 (17% de la demande)
Ugo Blanco, Coordinateur du cluster relevement precoce,
[email protected]
Catégories
Femmes
317 000
1 600 000
Personnes Déplacés
Total des personnes affectées
Bénéficiaires
Hommes
308 000
1 400 000
Total
625 000
3 000 000
Résumé des résultats ATTEINTS
Sur les dix millions de m3 de débris générés par la destruction de 76 521 bâtiments lors du
tremblement de terre de janvier 2010, on estime que deux millions de mètres cubes ont été évacués
par tous les acteurs en 2010. Des améliorations substantielles ont été apportées en termes de
coordination et d’approches stratégiques sur la gestion des débris (division et partage du travail en
sections communales) et la Stratégie nationale pour la gestion des débris est actuellement en
préparation sous la direction du Gouvernement haïtien avec l’appui technique de la Commission
Intérimaire pour la Reconstruction d’Haïti et du Groupe du Travail sur la Gestion des Débris (DMWG).
Depuis le mois d'octobre de 2010, ce dernier a contribué avec les partenaires, les autorités locales,
81
H A I T I
les bailleurs de fonds à mettre en œuvre de nouveaux projets et à planifier des nouvelles initiatives.
Certains outils ont permis l’identification de qui fait quoi où (3W), l’ harmonisation des calculs et des
chiffres, le développement d’un document de droit d’accès pour la démolition de maisons rouges et
des cartes permettant de localiser les différentes initiatives de gestion des débris et d’identification des
zones d’action prioritaires.
Une stratégie de retour et relocalisation a été développée par les partenaires humanitaires pour
faciliter le retour des personnes déplacées dans leurs quartiers d’origines. Les partenaires actifs du
Groupe de travail logement-quartier, ont contribué à la réparation de plus de 4 000 bâtiments
partiellement endommagés (sur un total 97 375 bâtiments partiellement endommagés), et près de 10
000 réparations de bâtiments sont planifiées (et financées) pour l’année 2011.
Plusieurs partenaires se sont coordonnés dans le cadre du Groupe de Travail de Moyens de
Subsistance pour améliorer les aspects de transferts d’argent à travers le programmes « cash / food
for work », les bons d’argent et les microcrédits. La technologie disponible pour faire les transferts
d’argent devient chaque fois plus sophistiquée grâce à l’introduction de l’argent mobile en Haïti. De
plus le groupe a fait des efforts importants pour élaborer des stratégies de moyens de subsistance
durables.
Le Groupe de Travail Communautés d’accueil se concentre sur l’appui aux personnes déplacées
depuis les zones affectées par le séisme. Selon les estimations actuelles, plus de 20 000 personnes
ayant quitté la zone métropolitaine de Port-au-Prince vers cinq départements en dehors des zones
affectées ont bénéficié du soutien pour améliorer leurs conditions de vie dans la zone de réinstallation.
Tous les projets présentés par les partenaires du Relèvement immédiat dans la révision de mi-parcours du
CAP contribuent aux priorités identifiées au dessus. En terme de priorisation des projets dans le CAP, et en
analysant les besoins humanitaires plus urgentes avec les besoins de financement, les partenaires ont décidé
de prioriser les actions:
Priorité 1 : Réparation des maisons endommagées (il est nécessaire pour assurer le retour urgent des
personnes déplacées);
Priorité 2 : Génération de revenu pour les personnes déplacées (pour assurer un appui minimum des
moyens de subsistance des personnes déplacées pour faciliter leur réinsertion dans les communautés de
retour/relocation);
Priorité 3 : Enlèvement des débris (le enlèvement des débris dans les quartiers d’origine des personnes
déplacées est nécessaire pour continuer avec le processus de retour aux quartiers);
Priorité 4 : Réduction des risques (des actions pour appuyer la préparation des plans de contingence dans
les camps et les communautés de retour).
Situation
Pratiquement 18 mois après le tremblement de terre, les besoins humanitaires en Haïti sont encore
vastes, avec près de 634 000 personnes vivant encore dans des camps. Il est primordial de trouver
des solutions de logement plus durables pour cette population. Il est important de noter que dans les
derniers mois il y a eu une augmentation significative du leadership du Gouvernement d’Haïti dans le
processus de retour et de relèvement. Le gouvernement a surtout démontré sa volonté de jouer un
rôle de premier plan pour faciliter le retour des familles déplacées dans leurs quartiers d’origines ou
vers des lieux plus sûrs.
Pour faciliter ce processus de retour, il est nécessaire de mettre en œuvre des initiatives de
relèvement immédiat qui visent à assurer une transition harmonieuse depuis la phase d’urgence /
humanitaire à la réhabilitation et la reconstruction des zones touchées, tout en ouvrant la voie à un
développement durable. Le relèvement immédiat est le terme utilisé pour décrire le processus de
rétablissement qui commence dans un cadre humanitaire. Il comprend la restauration des services de
base, les moyens de subsistance, le logement, la gouvernance, la sécurité et la primauté du droit,
l’environnement et la dimension sociale, y compris la réintégration des populations déplacées. Il est
guidé par les principes du développement dans les contextes humanitaires et cherche à stabiliser la
sécurité humaine et prend en compte les risques sous-jacents qui ont contribué à la crise.
82
H A I T I
Dans le contexte actuel d’Haïti, les activités de relèvement immédiat ont été identifiées comme piliers
fondamentaux pour le retour des personnes déplacées et à la stabilisation du pays. Les initiatives de
relèvement immédiat telles que la démolition des bâtiments sévèrement endommagés ou effondrés,
l’enlèvement des débris, la planification urbaine et rurale, la réparation des bâtiments partiellement
endommagés et la réactivation de la vie socio-économique à travers la création d’emplois, le
développement des capacités et la formation professionnelle sont essentiels en ce moment afin
d’ouvrir la voie au retour des familles déplacées dans les quartiers d’origine et d’accueil.
Même si d’autres secteurs humanitaires comportent certaines composantes du relèvement immédiat,
il existe des initiatives et des projets spécifiques qui doivent être mis en œuvre d’urgence pour
s’assurer que les quartiers concernés offrent des solutions de logements adéquats, des services de
base et proposer des solutions adéquates pour que les familles déplacées puissent subvenir à leurs
besoins.
Analyse des besoins
Il existe un consensus parmi les acteurs humanitaires sur la priorité essentielle actuelle qui consiste à
assurer le retour organisé et sûr, suivi de l’intégration des personnes déplacées, soit dans leur
quartier d’origine soit dans de nouveaux sites en cas de nécessité. Malgré les efforts actuels, et
suivant les dernières estimations, il semble très probable que près de 400 000 déplacés seront
toujours dans les camps d’ici la fin de 2011.
Afin de faciliter ce processus de retour, les zones affectées doivent répondre au moins aux normes
minimales pour accueillir l’ensemble des familles déplacées. Il y a eu plus de 400 000 maisons
identifiées par le Ministère des Travaux Publics en vue de déterminer un calcul plus précis des dégâts
logement causés par le séisme aux logements.
Classification
N° maisons
(% du total)
Rouge (sévèrement
endommagées ou effondrées)
80 572 (21%)
Jaune (partiellement
endommagées)
104 448
(26%)
Vert (dommages minimums)
216 330
(53%)
Commentaires
30 807 maisons totalement endommagées (76% dans la
zone Métropolitain de PaP).
Jusqu’à présent, on a reçu l’information en ce qui
concerne la réparation de 4 100 maisons. Un chiffre plus
réaliste devrait être ’être beaucoup plus élevé si l’on
inclut l’autoréparation et les réparations fait par le secteur
privé.
Dans les zones où le logement et les infrastructures ont été gravement touchés par le séisme,
l’enlèvement des débris reste un important catalyseur pour le retour / la relocalisation. Malgré les défis
posés par les problèmes inhérents au
régime foncier, des efforts intensifs doivent
être mis en œuvre dans les zones de retour
afin d’assurer que tous les bâtiments
sévèrement endommagés ou effondrés
soient démolies et que les décombres
soient gérés de manière efficace depuis la
zone d’action et transportés vers un site de
décharge ou recyclés.
Pour 2011, il existe un objectif commun de
déplacer quatre millions de m3 de débris.
S’il est atteint, 60% de la quantité total de
dix millions de m3 de décombres auront été
déplacés d’ici à la fin de l’année. Sur
l’objectif de quatre millions de m3 pour 2011,
le financement pour enlever un peu plus de
83
H A I T I
deux millions de m3 de débris est déjà assuré. Ce qui laisse un déficit au niveau du financement entre
$50 et $80 millions pour enlever les deux millions de m3 restant pour atteindre l’objectif de 2011. De
même certaines décisions politiques clés doivent être prises en particulier en ce qui concerne
l’identification et l’approbation des autres décharges certifiés et la nécessité de renforcer les pratiques
de gestion de l’information.
Pour les bâtiments qui peuvent être réparés (jaunes), des efforts doivent être faits pour collaborer
avec les propriétaires du bien foncier et trouver des solutions pour la réparation et la modernisation
des bâtiments endommagés afin de les sécuriser et les rendre de nouveau habitables par les
populations phase de retour.
Comme les derniers recensements montrent que 80% des personnes actuellement déplacées dans
les camps ne sont pas propriétaires de leur lieu d’habitation où elles vivaient avant le tremblement de
terre, il est essentiel de leur fournir un logement adéquat pour leur retour.
Étant donné l’impact significatif que le tremblement de terre a eu sur les moyens de subsistance de la
population touchée, la possibilité d’avoir accès à un emploi ou à des revenus a été identifiée par les
personnes déplacées comme un facteur-clé dans leur décision de retourner à leurs régions d’origine.
À ce titre, la mise à disposition de moyens de subsistance sera déterminante pour assurer une
transition harmonieuse et durable pour dans le quartier de retour. La réinsertion économique peut être
favorisée en offrant des possibilités de formation, d’accès aux subventions / crédits / services
professionnels pour les micros, petites et moyennes entreprises et en les mettant sur le marché local.
Un accent particulier sera placé dans l’amélioration le renforcement des possibilités de formation
disponibles et en augmentant la qualité de la production dans le secteur de la construction et autres
secteurs liés au processus de reconstruction. Dans certains cas, la formation professionnelle
accompagnant la mise à disposition d’outils et de capital de travail seront fournis comme un stimulant
pour le retour. Une attention spéciale sera portée à l’insertion des femmes, des jeunes, des personnes
âgées et des personnes handicapées au marché du travail. Un soutien spécifique sera nécessaire
pour le moment en raison de l’augmentation significative des prix des denrées alimentaires qui
commence à affecter le pouvoir d’achat des familles les plus vulnérables.
Afin d’accélérer le processus de retour, le Cluster de Relèvement Immédiat et ses partenaires
mettront en œuvre une variété d’activités:
x Enlèvement des débris: Poursuivre les efforts importants réalisés à ce jour
(deux millions de m3 enlevés en 2010) pour éliminer quatre millions de m3
supplémentaires de débris provenant de zones touchées en utilisant une
combinaison de la machinerie lourde et le travail à haute intensité de main
d’œuvre, tout en renforçant des capacités nationales et locales.
x Logement: les partenaires appuieront également le recensement et la
réparation des maisons endommagées dans les zones de retour /
réinstallation afin de fournir l’essentiel du nombre de logements nécessaires
afin de permettre le processus de retour. La participation des bénéficiaires
dans le processus de reconstruction sera une priorité.
84
H A I T I
x La réinsertion socio-économique: la prise en charge des débris, et leur
recyclage, ainsi que la réparation des bâtiments endommagés et la
reconstruction immédiate seront des points d’entrée pour la création
d’emplois dans les quartiers de retour. Soutenir les moyens d’existence
sous la forme de la création d’emplois temporaires, de subventions et de
crédits sont est également prévus afin de soutenir la création de moyens
de subsistance de permettre aux populations les plus vulnérables, en leur
fournissant un mécanisme supplémentaire d’adaptation, afin de faire face
au processus de transition du camp de quartier. En particulier, un soutien
financier supplémentaire sera nécessaire pour assurer l’accès aux services
de base qui ne seront plus fournis par l’agence de gestion des camps.
x Appui aux communautés d’accueil: Les partenaires du groupe
continueront à fournir un soutien à 180 000 de personnes déplacées qui
vivent actuellement en dehors de la zone affectée par le tremblement de
terre. La réinstallation des personnes déplacées dans les communautés
d’accueil exerce une pression supplémentaire sur les ressources déjà
faibles. Il est important de régler les problèmes des personnes déplacées
ainsi que ceux de la communauté d’accueil pour assurer le succès du
processus de relocalisation réussi.
La fréquence périodique des tempêtes et des cyclones fait d’Haïti un pays très vulnérable. En ce
début de saison des cyclones, les efforts doivent être intensifiés pour que la planification adéquate de
réduction des risques et des mesures de préparations soit en place en cas de catastrophe, autant
dans les camps que dans les zones de retour et de réinstallation. Avec 634 000personnes déplacées
vivant encore dans des camps et de nombreuses autres qui vivent actuellement dans des situations
difficiles dans les infrastructures touchées par le séisme, il existe un risque élevé de fortes pluies qui
peuvent conduire à des inondations dans de nombreux camps et affecter gravement la population les
plus vulnérables lors du retour et la réinstallation dans les Zones. La préparation d’un plan
d’urgence aux catastrophes dans les camps et les établissements informels est capitale pour réduire
le nombre de nouvelles victimes dans les mois avenir.
Les partenaires dans le relèvement immédiat s’attacheront à soutenir le Gouvernement d’Haïti
récemment élu dans ses efforts de gestion des processus de la reconstruction et du relèvement, tout
en encourageant l’appropriation et la participation dans ce processus de la population affectée. Dans
de nombreuses régions, ce processus est nécessaire pour le renforcement du leadership local et
national afin de mettre au point et appliquer des stratégies et des politiques claires pour répondre aux
besoins humanitaires urgents, y compris le retour des personnes déplacées, la fermeture des camps,
la gestion des débris, l’amélioration de l’urbanisme, la réparation et la reconstruction des maisons et la
reprise économique. En 2011, le Cluster fournira également un appui spécifique au gouvernement afin
d’augmenter la capacité des différents ministères pour jouer un rôle plus actif et pour conduire la
coordination de la réponse humanitaire internationale et nationale. Des efforts visant à consolider les
outils de gestion de l’information et de gestion des connaissances et des stratégies communes dans
les régions clés sont déjà en cours.
En ce qui concerne les populations ciblées, le Cluster de Relèvement Immédiat a identifié la nécessité
de mettre l’accent sur le rôle des groupes les plus vulnérables. Les collectivités bénéficieront aussi
de l’intégration des personnes âgées et des personnes handicapées dans la réactivation des filets
socio-économique à travers des programmes d’intégration adéquats.
Plus particulièrement, les partenaires du cluster assureront la participation complète des femmes dans
le processus de relèvement et de reconstruction. Leur participation et leur leadership doit être renforcé
afin d’augmenter leur confiance et leur potentiel d’influencer les décisions qui affectent directement
leurs vies. Les besoins particuliers des femmes seront mis en évidence dans les évaluations de
relèvement immédiat. L’évaluation et l’expérience des femmes, et leurs connaissances seront
85
H A I T I
évaluées et intégrées dans les plans ou les politiques. Les femmes auront les mêmes possibilités
d’accès aux moyens de subsistance, y compris l’accès à la terre et au crédit. Des efforts seront faits
pour assurer la pleine participation des femmes aux initiatives de recensement des terres et pour leur
assurer les mêmes chances d’accéder à des titres fonciers. Le processus de relèvement est une
opportunité pour tous les acteurs de travailler ensemble pour transformer la société et promouvoir
l’égalité entre les sexes et l’autonomie des femmes.
Géographiquement, les activités de relèvement immédiat seront concentrées dans toutes les zones
où la population affectée par le tremblement de terre habite actuellement, y compris les camps, mais
aussi les familles d’accueil dans les provinces. Le Cluster se concentrera également sur l’extension
des activités humanitaires pour répondre aux besoins importants de la population au-delà de Port-auPrince, en particulier à Léogâne, Jacmel, Petit-Goâve, Grand Goâve, Gressier et d’autres
communautés.
86
Renforcement des
capacités nationales et
des communautés
locales à coordonner le
processus de
relèvement.
Développement des
capacités et le
renforcement des
communautés locales
ainsi que les autorités
nationales pour
améliorer la
coordination et
l’appropriation du
processus de
relèvement immédiat.
Er1.3. Nombre de déplacés et membres de
communautés d’accueil en dehors des zones
affectées par le tremblement de terre assistés
pour améliorer leurs conditions de vie.
Er2.1. Mesures de préparation aux aléas naturels
sont en place dans #% des camps avec la
participation active de la population affectée.
Er2.2. Les plans de contingence participatifs sont
élaborés, diffusés et testés dans #% des camps et
des zones de relocalisation.
Er2.3. Nombre d’exercices de cartographie des
risques participatifs menés.
Er3.1Nombre de quartiers d’origines bénéficiant
d’une approche intégrée pour promouvoir le retour
sûr.
Er3.2. Nombre d’outils de gestion d’information
(matrices, cartes, bases de données, etc.)
développés et partagés avec les autorités
nationales à propos des sujets de Relèvement
immédiat.
Er1.2. Nombre de maisons jaunes réparées et
sécurisées correctement.
Er1.1. Volume de débris déblayé des zones
affectées.
Indicateurs
20
15
8 (40%)
65%
20%
50 000 personnes
4 100 maisons ont été
réparées.
Deux million m3 / 2010,
en attendent
actualisation 2011.
87
Appui au
Gouvernement d’Haïti
Er3.3. Qualité d’appui au processus et
consolidation de la
Appui au processus et contributions techniques pour
contributions techniques pour la consolidation des coordination de la
la consolidation des mécanismes de coordination
mécanismes de coordination nationale (tables
gestion des débris.
nationale (tables sectorielles).
sectorielles).
Elaboration de la
Stratégie Nationale de
la Gestion des Débris.
Appui technique pour gérer l’information a propos
des sujets de Relèvement immédiat.
Appui aux autorités pour mettre en œuvre une
approche intégrée pour le retour.
Mesures de préparation menés et plans de
contingence élaborés.
Gestion des débris mis en œuvre dans les quartiers
touchés (démolition, enlèvement, transport,
décharge et recyclage).
Solutions de logement convenable et de moyens de
subsistance dans les quartiers de retour pour
promouvoir et assurer le retour des personnes
déplacées.
Provision des services de base pour les groupes
plus vulnérables (personnes déplacées,
communautés d’accueil, personnes dans les
quartiers touchés).
Retour et relocalisation
de personnes
déplacées vers leur
communauté d’origine
réussie.
Préparation aux aléas
naturels et la
planification d’urgence
mis en place dans les
camps et les zones de
retour et de
relocalisation.
Activités
Résultats
Préparation aux aléas
naturels et la
planification d’urgence,
en particulier dans les
zones de retour et de
relocalisations.
Objectifs
spécifiques
Appui au retour /
relocalisation et
réintégration des
d’accueil.
H A I T I
H A I T I
SANTÉ
de file
Co-chef de file
Agences de mise en
oeuvre
Nombre de projets
Bénéficiaires
Fonds demandés
Fonds demandés par
niveau de priorité
Fonds reçus
Contacts
PAHO
MSPP
ACF, ALIMA, ADRA, AMI, Ame-Sada, AMURT, ARC, AVSI, BMC, Bon Samaritan,
CAM, CARE, CARICOM, Cesal-Caritas, CCISD, CDS, CESVI, CHF International,
Christianville, CISP, CNP, Comité de Bienfaisance de Pignon, CWW, CR-Can, CRCH, CR-F, CR-G, CR-GB, CR-H, CR-Jp, CR-Lux, CR-N, CR-Nl, CRUDEM, DSO,
DSN, FFP, FHED INC, filles de la charité, FONDEFH, Fraternite Franciscaine, FND,
GAP, Gheskio, HI, HCM, HHA, Healing Arts Mission, Healing Hands for Haiti, Heart
to Heart International, HHF, Hopital Albert Schweitzer, HSC, IFRC, IFM, IMC,
Intersos, OIM, IRC, Israid, Johanniter, J / P HRO, Konbit Sante, Love a child,
Magna-children at risk, Malteser, MDM-B, MDM-Can, MDM-CH, MDM-E, MDM-F,
Medic Haiti, Medical Ambassadors International, Medishare, Mentor initiative, Merlin,
MHDR, MSF-F, MSF-B, MSF-H, MSF-CH, MSF-E, MSPP, Northwest Haiti Christian
Mission, NPH, OBCG, OFATAMA, Oxfam, PAH, OPS / OMS, PEPFAR, Petits
Frères et Sœurs, Plan International, PCI, PU, Repheka Haiti, Rhasada, SP, SC,
Serve Haiti, Sœurs Ste. Therese, St. Boniface Haiti Foundation, TDH, UNICEF,
WHI, WVI, Zanmi Lasante / PIH.
51
1. Maintenir l’accès aux soins de santé de base y compris les urgences médicochirurgicales et obstétricales pour la population directement ou indirectement
touchées par l’épidémie de choléra ou le tremblement de terre;
2. Renforcer les programmes environnementaux, y compris la qualité de l’eau, la
promotion de la santé et la gestion des déchets, pour prévenir la propagation
de l’infection par le choléra et autres maladies;
3. Fournir une réponse rapide opérationnelle pour les communautés touchées par
le choléra et soutien au MSPP dans la coordination des actions contre le
choléra;
4. Augmenter la couverture vaccinale et les soins de santé pour les groupes
vulnérables;
5. Renforcer la réponse adéquate aux catastrophes et aux désastres de santé
publique, y compris la planification d’urgence.
100 000 personnes, le nombre estimé de personnes qui seront touchées par le
cholera jusqu’à la fin de l’année; Potentiellement toute la population d’Haïti
bénéficiera de la promotion de santé relative à la prévention contre le cholera.
634 000 personnes déplacées résidant dans les camps. Le nombre se réduira à 400
000 à la fin de l’année.
Familles d’accueil: nombre inconnu.
Toute la population haïtienne bénéficiera des actions.
Haut: $28 921 839
Moyen: $3 544 683
$48 000 820 (64% de la demande)
Esther Vanderwoerdt, Coordinatrice du cluster santé [email protected], [email protected]
Catégorie
Déplacés
Familles d’accueil
Population générale
Total
Population
affectée
Total
--100 000
100 000
Bénéficiaires
Femmes
317 000
Hommes
317 000
Total
634 000
Nombre inconnu
-734 000 + familles d’accueil
Vers décembre-janvier, l’épidémie de choléra a atteint son pic. Le gouvernement et les organisations
non gouvernementales ont réagi en conséquence, avec l’extension du nombre de CTC / UTC à 85 et
129 respectivement au 16 janvier 2011. En outre, le Cluster Santé a relevé 786 points de réhydratation
orale mis en place par les différents partenaires santé.
88
H A I T I
La diminution de l’incidence des cas et des décès en février et mars a poussé les ONG à commencer à
fermer les CTC et les UTC. Les partenaires du cluster Santé et le Gouvernement d’Haïti ont travaillé
pour assurer le transfert des infrastructures gérées par des ONG aux centres de santé du gouvernement,
bien que la dotation en personnel et les problèmes de fonds soient des défis permanents pour maintenir
les soins de qualité.
En avril 2011, une analyse de vulnérabilité a été réalisée par le cluster fondée sur les informations
fournies par le MSPP, l’Organisation Panaméricaine de la Santé (OPS) / OMS, et les partenaires et
acteurs de la santé, tout en tenant compte des facteurs de risque combinés des secteurs de la santé et
de WASH. En outre, des aspects tels que la densité de population, les camps, l’accès à l’eau et
l’assainissement, le taux d’attaque, la mortalité et statut socio-économique ont été inclus dans
l’évaluation des risques. Sur la base de cette analyse, les départements de l’ouest (y compris Port-auPrince), du sud et du sud-est, Jeremie, Cap-Haïtien et Port de Paix ont été identifiés comme les localités
les plus vulnérables à de nouvelles flambées.
En mai 2011, les cas de choléra ont recommencé à augmenter, en particulier dans la région
métropolitaine de Port-au-Prince, le département de l’ouest, du sud et du sud-est. La saison des pluies,
combinée à des baisses de livraison d’eau potable dans les camps de déplacés, sont considérées
comme des facteurs qui contribuent à cette augmentation L’analyse de vulnérabilité réalisée en avril
avait pour but de permettre à l’OPS et aux partenaires santé de préparer à l’avance la réponse à une
possible reprise épidémique. Cependant, le MSPP doit faire face à d’importantes lacunes financières
pour la riposte aux flambées potentielles, alors que les fonds disponibles auprès des ONG pour la
réponse au cholera arrivent également à échéance.
L'OPS / OMS et le cluster santé ont augmenté les ressources humaines et matérielles nécessaires pour
remédier à cette situation. A la fin du mois de mai, PROMESS a positionné des intrants pour la prise en
charge de 255 000 cas de choléra, dont 40 000 cas sévères.
Pour les six mois à venir, le secteur de santé a pour but d’assurer la réponse rapide et opérationnelle
aux urgences de santé publique comme les catastrophes et le choléra. Cela se fera à travers le soutien
au MSPP dans la coordination des actions contre le choléra, les formations, l’établissement de brigades
communautaires, mais également par le renforcement des systèmes de surveillance épidémiologique
permettant le suivi des tendances des maladies à potentiel épidémique. En même temps, il est important
d’améliorer et maintenir l’accès aux services de santé de base pour la population, y compris
l’amélioration de la couverture vaccinale et les soins de santé pour les groupes vulnérables. Il est
également essentiel de renforcer les programmes de santé environnementale, comme la qualité de l’eau,
et la promotion de la santé.
Concernant le premier objectif global, il reste des lacunes dans les résultats atteints, notamment en ce
qui concerne la couverture vaccinale dans le cadre du programme élargi de vaccination, l’accès à l’eau
potable dans les infrastructures de santé, mais également en matière de problématiques transversales
telles que l’accès aux services de prévention de la transmission mère-enfant (PTME).
Cela demande un effort continue et renforcé pour contribuer a la création de conditions favorables dans
les zones de retour, particulièrement au niveau du développement communautaire ainsi que la
recherche de solutions durables afin d’appuyer la réintégration des déplacés.
Concernant la réponse humanitaire dans les zones affectées et dans les camps pour les groupes
vulnérables (objectif 2), une partie des objectifs a été atteint ou presque, comme l’investigation des
alertes en moins de 72 heures. Il est important de se rappeler que ces activités ne sont pas terminées et
un effort continu est demandé pour l’atteinte de ces cibles. Le système de référence et de
communication dans les structures sanitaires doit être renforcé.
89
H A I T I
Pour la mise en place des stratégies de réduction des risques de désastre et un plan de contingence
pour réduire l’impact des désastres, les objectifs sont presque tous atteints. La mise à jour du plan de
contingence est en cours, des stocks d’urgence ont été pré-positionnés, et le pourcentage de rapports
épidémiologiques soumis de manière ponctuelle et complète augmente. Cependant cet indicateur ne
peut être atteint sans un système de communication fonctionnel dans les formations sanitaires, ce qui
reste un enjeu majeur.
Afin de renforcer les capacités des institutions publiques et des structures communautaires pour assurer
l’accès aux services sociaux de base, en particulier dans les zones directement et indirectement
affectées (objectif 4), les indicateurs utilisés par le cluster santé se focalisent entre autres sur la
fourniture de soins obstétriques gratuits, et sur les accouchements assistés par du personnel qualifié. Un
grand défi dans l’atteinte de la cible concernant les accouchements assistés se trouve dans
l’insuffisance de personnel qualifié.
Analyse de besoins
Choléra: En conformité avec l’évolution habituelle d’une épidémie de choléra, nous assistons
actuellement à des augmentations de la fréquence des cas dans plusieurs départements identifiés
comme étant vulnérables. L’ampleur de ces augmentations sera aggravée par (i) la saison des pluies
qui vient de commencer, et (ii) la saison cyclonique (juin-novembre). De plus, la réponse aux
augmentations actuelles est entravée par le retrait progressif de nombreuses ONGs actives dans la
réponse au choléra, leur départ ayant été suite à la baisse de l’incidence observée pendant les mois
précédents, ou pour des raisons de manque de financements. Les ONGs partantes ferment leurs
structures ou les transfèrent au MSPP. D’importants déficits financiers sont notés auprès du MSPP afin
d’assurer la continuité.
L‘ampleur de cette résurgence épidémique va entre autres être déterminée par l’accès à l’eau potable et
aux infrastructures d’assainissement en place. L’accès à l’eau potable et à l’assainissement est souvent
absent dans les structures hospitalières, surtout dans le sud, le sud-est, et la Grande-Anse. L’impact de
ces flambées en termes de morbidité et mortalité sera déterminé par l’accès rapide au traitement. Avec
le retrait des ONGs et la fermeture des structures, l’accès au traitement est entravé.
Une analyse de vulnérabilité a révélé qu’on peut probablement s’attendre aux premières flambées dans
les départements de l’Ouest (y compris Port-au-Prince), du sud et du sud-est, alors que Jérémie, Cap
Haïtien et Port de Paix ont été identifiés comme étant également des localités fortement vulnérables.
Il y a des zones qui ne sont pas couvertes dans la réponse au choléra. Le manque de ressources
humaines reste un défi. La mobilisation sociale et les efforts de promotion d’hygiène devront être
renforcés, vu que beaucoup d’individus avec des problèmes de santé non choléra refusent de visiter les
hôpitaux de peur d’être contaminé. La décentralisation des services de santé à travers le renforcement
des capacités au niveau départemental, reste une priorité importante dans la réponse au choléra mais
également pour le système de santé en soi.
Durant la saison des cyclones, une détérioration locale due aux conditions climatique pour avoir un
grand impact sur l’épidémie de choléra. Le pré-positionnement des stocks dans les départements, la
capacité de réponse des équipes de réponse rapide, d’accès à l’eau potable et aux structures
d’assainissement, d’accès aux centres de santé pour le traitement du choléra sont des mesures de
réponse susceptibles de limiter l’impact de ces situations à risque.
Il existe un besoin de plus en plus important de fournir des soins de santé aux déplacés internes et
autres populations vulnérables, ainsi qu’un besoin de réintroduction des services de référence régulières
et d’urgence.
Les besoins concernant d’autres aspects de la santé, tels que la reconstruction du système sanitaire,
provision de services à la population affectée par le séisme, la réponse au VIH / SIDA, Soins
Obstétricaux Gratuits (SOG) restent inchangés, ainsi que les besoins de prise en charge psycho-sociale.
90
Une réponse rapide
opérationnelle pour les
communautés touchées
par le choléra et
soutien au MSPP
Augmenter la
couverture vaccinale et
les soins de santé pour
les groupes
vulnérables.
Objectifs
spécifiques
Maintenir l’accès aux
soins de santé de base
et aux services
d’urgence médicochirurgical et
obstétrical, pour la
population, directement
ou indirectement
touchées par l’épidémie
de choléra et le
tremblement de terre;
Renforcer les
programmes
environnementaux, y
compris la qualité de
l’eau, la promotion de la
santé et la gestion des
déchets, pour prévenir
la propagation de
l’infection par le choléra
et autres maladies.
x
x
x
x
x
x
Les flambées de choléra x
et d’autres maladies sont
rapidement détectées et x
reçoivent une réponse
rapide;
Les populations
vulnérables sont mieux
protégées contre
l’apparition de maladies.
La population touchée
a accès aux services
de santé de base et
aux services d’urgence
médico-chirurgical et
obstétrical, les
programmes
environnementaux sont
renforcés.
Résultats
91
Mettre en œuvre les actions à grand impact en
matière de santé reproductive, maternelle et
infantile y compris les soins d’urgence de base et
obstétricaux et néonatals, y compris l’accès aux
césariennes d’urgence qui comprennent des
services de PTME;
Fourniture de soins de santé primaires par le biais
d’infrastructures fixes et de cliniques mobiles, y
compris un soutien psycho-social;
Acheter et distribuer les médicaments essentiels
et vitaux, des vaccins, réactifs, matériel et
fournitures de santé;
Contribuer à l’amélioration de la coordination des
activités de santé et l’analyse du système de santé
en vue de la mise en œuvre de stratégies de
réhabilitation en partenariat avec le MSPP;
Renforcer les activités promotion de la santé;
Améliorer l’eau et l’assainissement dans les
établissements de soins de santé en mettant
l’accent sur les installations de soins de santé
primaires.
Soutenir la mise en œuvre de réponse aux
flambées épidémiques;
Améliorer les campagnes de vaccination avec un
focus sur les enfants de moins de cinq ans et les
femmes en âge reproductif et les populations en
hébergement précaire.
Activités
H A I T I
x
x
x
x
x
50%
Rougeole >80% des
enfants de moins de
cinq ans en camps
DTP3: 84.8% des
enfants de moins de un
an
% d’alertes vérifiées et réponse fournies ou
98%
coordonnées;
Couverture de vaccination de base des
enfants de moins de cinq ans (rougeole et Evaluation en attente
DTP3) en camps et de moins de huit ans
dans les zones affectées par les retours.
Couverture fin 2010
% des établissements publics de soins de
santé avec de l’eau potable en quantité
suffisante.
% des communes qui ont des agents
communautaires, actives, formés.
% de la population et des communautés
touchées dans le département de l’Ouest
résidant à moins de QUATRE heures de
marche de l’établissement de santé ont été
visités par des agents communautaires.
Indicateurs
Renforcer la réponse
adéquate aux
catastrophes et aux
désastres de santé
publique, y compris la
planification d’urgence.
Le DPC et le secteur de
la santé sont prêts à
répondre
adéquatement à une
situation d’urgence
dans n’importe quel
département.
Résultats
92
Soutien pour la mise à jour de la composante santé
dans le plan d’urgence, y compris les exercices de
simulation et des cours de gestion entraînant des
pertes massives.
Activités
H A I T I
x
x
x
Équipe d’action constituée et formée en
fonction des responsabilités énoncées
dans la composante santé du plan
d’urgence national
Un stock d’urgence en quantité suffisante
est pré positionné dans chaque
département pour couvrir les besoins
pendant une semaine pour une population
déterminée en conformité avec le plan du
DPC.
Un plan d’urgence multipartenaires pour le
secteur de la santé est en place dans
chaque département.
Indicateurs
50%
100%
En cours
H A I T I
TELECOMMUNICATIONS D’URGENCE
file
Agences de mise en
œuvre
Nombre de projets
Cluster / objectifs
Bénéficiaires
Fonds demandés
Fonds demandés par
niveau de priorité
Fonds reçus
Contacts
Programme Alimentaire Mondial des Nations Unies (PAM)
OIM, NetHope, OCHA, MINUSTAH CITS, JOTC, OMS, UNAIDS, PNUD,
UNICEF, UN-Habitat, WVI., Inveneo, FICR, Communication Integration, SC,
Concern, IRC, Oxfam, SP, RedR UK, ITU, CRS.
1
x Fournir un réseau fiable de VHF / HF autonome et indépendant des
infrastructures publiques avec une couverture à Port-au Prince et dans les
chefs-lieux des provinces. Assurer des communications par voix pour la
sureté et la sécurité des acteurs humanitaires dans les zone opérationnelles
et compléter les infrastructures locales au fur et à mesure qu‘elles sont
restaurées;
x Renforcer les capacités de la préparation aux catastrophes nationales et les
réponses efficaces par l‘établissement des communications par voix et
données pour la DPC;
x Améliorer et élargir l’actuel réseau des données des Nations Unies par
l‘installation d‘un system robuste de redondant pouvant résister aux
catastrophes.
Tous les Clusters et agences humanitaires, DPC Haïti
Fonds révisés: $516 201
Moyen: $516 201
$0
Karen Barsamian - [email protected]
Le Cluster des Télécommunications d‘urgence assure aux travailleurs humanitaires des services de
télécommunications vitaux fiables et à temps pour communiquer et coordonner leurs activités pour
éviter les pertes des vies humaines.
La situation a continué de se détériorer et le manque d’outils de communication appropriés rend les
conditions de travail difficiles et dangereuses. Toutes les agences des Nations Unies et les ONGs
dans le pays doivent être des outillées pour mieux coordonner les évaluations, les opérations de
sauvetage et de secours dans les zones touchées. Les missions sur le terrain doivent être surveillées
et suivis pour la sécurité et la sûreté du personnel humanitaire. Le risque accru de catastrophes et la
détérioration supplémentaire de la sécurité souligne l’importance d’avoir un système commun fiable
de télécommunications d’urgence.
Au cours des 16 derniers mois d’activités du Cluster des télécommunications d’urgence en Haïti, la
majorité des résultats et objectifs fixés au début des opérations d‘urgence ont été atteints, cependant
plusieurs lacunes importantes existent toujours. Ces lacunes sont dues aux conditions suivantes:
1.
2.
3.
4.
Détérioration drastique de la situation sécuritaire dans le pays
Haut niveau de risque des catastrophes naturelles et le déclenchement récent des épidémies
Le manque de spécialistes des télécommunications locaux qualifiés et expérimentés en mesure
de soutenir et de maintenir des données et déployé des systèmes de communication
L’insuffisance et la faiblesse des fournisseurs nationaux de services Internet (FSI),
d’informatique et de télécommunications, des entreprises qui pourraient fournir des services de
connectivité de données au niveau requis. Malgré le fait que plusieurs agences des Nations
Unies, y compris la MINUSTAH, et incertain nombre d’ONG en Haïti travaillent ensemble pour
répondre à ces questions, certains domaines cruciaux pour le fonctionnement normal des
institutions des Nations Unies et à la capacité de la communauté humanitaire et les institutions
gouvernementales à répondre efficacement aux catastrophes naturelles ou d’épidémies, ne
sont pas encore couverts et nécessitent une coordination continue et forte implication du cluster
de télécommunication d'urgence (Emergency Telecommunications Cluster /ETC) à la fois
financièrement et techniquement.
93
H A I T I
Les lacunes identifiées sont les suivantes:
1.
L’expansion de la radio à très haute fréquence (very high frequency / VHF)-réseau dans les
départements d’Haïti - la situation générale en Haïti nécessite l’utilisation étendue de la
communication radio pour des raisons opérationnelles et de sécurité. En outre, l’expérience
montre que ces dernières années, même après la tempête les services relativement peu de
fournisseurs de services du système global de communication des téléphones portables (Global
System for Mobile Communication / GSM) locaux sont interrompues, laissant comme principal
moyen de communication les radios VHF. Actuellement, plus de 80 agences de l’ONU et les
ONGs communiquent à l’aide de la radio- réseau déployé par ETC. Cependant, la demande a
récemment augmentée et exige l’extension du réseau, à la fois en termes de couverture dans
de nouvelles zones d’Operations humanitaires, ainsi que dans le déploiement de moyens de
communication supplémentaires pour réduire les périodes de saturation;
2.
Renforcer la préparation en cas de catastrophe nationale et une réponse efficace à travers
l’établissement d’un système de communication voix et données pour le ministère de la
Protection Civile du Gouvernement d’Haïti - DPC, le principal organe qui supervise toutes les
réponses gouvernementales et humanitaires lors de catastrophes naturelles, n’a pas des
moyens de communication de base pour gérer et coordonner toutes les opérations de secours.
Plusieurs organismes sont impliqués dans la construction du Centre des opérations d’urgence
de la DPC, ainsi que pour l’élaboration de protocoles et procédures d’urgence, si ces activités
ne sont pas bien coordonnées et bien adressées cela mettra en péril toutes les autres
initiatives;
3.
Les services de connectivité de données pour les agences de l’ONU et ONGs liées au réseau
de données sont encore très peu fiables malgré le fait que plusieurs fournisseurs d’accès sont
utilisés par différentes organisations. Aucun fournisseur d’accès local ou des entreprises de
Technologies de l'Information et de la Communication (TIC) sont en mesure de fournir des
services de connectivité de données qui satisfont aux exigences avec un haut niveau de fiabilité
et une bonne et stable bande passante.
Par conséquent, c‘est un défi majeur de fournir la capacité et les remplacements géographiques de
ces services à la communauté humanitaire et des partenaires gouvernementaux. Pour remédier à ces
problèmes, il est nécessaire de fournir des services à la communauté humanitaire dans des nouvelles
communes des zones opérationnelles et développer les services dans les installations existantes,
lorsque cela est possible. De même, la vigueur et la sécurité VHF HF réseau de communication qui
fonctionne 24x7 et compte actuellement les salles de radio dans six localités (Port-au-Prince, Jacmel,
Léogane, Hinche, Gonaïves et Cap-Haïtien) desservant plus de 1.500 travailleurs humanitaires des
agences de l’ONU et les ONG, doivent être étendu pour couvrir les nouvelles zones d’opérations. Il y
a un besoin important de s’assurer que les utilisateurs sont formés et capables de faire un usage
optimal des installations et services informatiques et de télécommunications.
Objectifs
Les objectifs principaux du cluster sont les suivants:
x
Fournir un réseau étendue VHF / HF fiable indépendant de l’infrastructure publique avec une
couverture à Port-au-Prince et dans les capitales du ministère, fournir des services de
communication vocale pour la sûreté et la sécurité des travailleurs humanitaires dans toutes les
zones opérationnelles et de compléter les infrastructures publiques, comme c‘est est en cours
de restauration;
x
Renforcer la préparation nationale aux catastrophe et une réponse efficace à travers
l’établissement d’un système de communication voix et données pour le ministère de la
protection civile du Gouvernement d’Haïti;
x
Renforcer et élargir le réseau de données existantes de l’ONU en fournissant un système
robuste à même de résister aux catastrophes naturelles et des solutions de connectivité
alternatives.
94
H A I T I
Pour atteindre ces objectifs, le projet devra:
x
Assurer un réseau commun des communications de sécurité pour les données et des services
à la communauté humanitaire, en se concentrant principalement dans les départements du
pays;
x
Déployer des données et des systèmes de communication vocale pour DPC Haïti;
x
Former le personnel à l’utilisation efficace et appropriée des équipements de
télécommunications et des services. Les moyens de communication d’urgence et des services
de secours seront fournis aux travailleurs humanitaires pour leur permettre de communiquer et
de coordonner leurs réponses afin que les secours soient fournis dans les meilleurs délais et
ainsi réduire les risques de pertes de vie.
Activités
Toutes les activités pour atteindre les objectifs impliquent l’utilisation plus large et plus approfondie du
réseau des radios existantes et les ressources de connectivité des données de la MINUSTAH, les
agences humanitaires et des Nations Unies et dans certains cas, des ONG en Haïti.
1.
2.
3.
Expansion de la radio VHF-réseau dans les départements d’Haïti, à la fois en termes de
couverture dans de nouvelles zones d’exploitation, ainsi que dans le déploiement de moyens de
communication supplémentaires pour réduire les congestions aux heures de pointe: cela inclut
le déploiement de répéteurs VHF supplémentaires dans les zones opérationnelles, à la suite
des demandes des agences humanitaires onusiennes et des ONG.
Installation d‘un réseau simple de communication par voix et données pour le DPC du
Gouvernement d’Haïti - le déploiement de la radio VHF-réseaux dans les capitales de tous les
ministères et les reliant les uns aux autres et au Centre des opérations d’urgence de PAP, par
la technologie Radio sur IP. Le système va coexister et utiliser les ressources de connectivité
d’un système similaire qui est en cours de déploiement à la Police Nationale d’Haïti - projet
prévu conjointement avec la MINUSTAH et de l’UNPOL. Les services de données pour les
bureaux de DPC dans les départements seront assurés à partir des sources existantes
disponibles (ETC / MINUSTAH / réseaux Inveneo) ou des fournisseurs commerciaux.
Les services de connectivité pour les agences de l’ONU et ONG sur le réseau de ETC: y
compris la fourniture de services de connectivité de données dans les ministères où les réseaux
ETC sont disponibles, grâce à des liens micro-ondes directes, la création d’un hub de
connectivité centralisé avec un minimum de deux liens vers différents fournisseurs et services
de données de alternatifs dans PaP, les deux services pour les agences de l’ONU situés à la
zone 5 de la base de la MINUSTAH de PaP.
Résultats
Systèmes et services des télécommunications d’urgence élargis et complets et des réseaux de
données et de connectivité pour la communauté humanitaire fournis.
1.
2.
3.
4.
5.
Coordonné, prévisible, rapide et efficace les réponses des télécommunications d’urgence en
vertu de l’approche Cluster.
Un réseau simple de données et de télécommunications pour la DPC déployé.
Appui et disponibilité des services de télécommunications qui prennent en charge la DPC pour
coordonner la préparation et les réponses des opérations de secours de tous les acteurs
humanitaires.
Formation du personnel dans l’utilisation efficace et appropriée des équipements de
télécommunications et des services.
Environnement sécuritaire amélioré et contrôle accru et de la discipline sur les réseaux HF /
VHF radio- entrainant la réduction des abus et des erreurs.
95
H A I T I
Project Description (Cadre logique)
Objectifs: Fournir un réseau fiable de VHF / HF autonome et indépendant des infrastructures publiques avec
une couverture à Port-au Prince et dans les chefs-lieux des provinces. Assurer des communications par voix
pour la sureté et la sécurité des acteurs humanitaires dans les zone opérationnelles et compléter les
infrastructures locales au fur et à mesure qu‘elles sont restaurées.
Indicateurs, résultats
x Plan du projet ETC élaboré et approuvé selon l’évaluation initiale;
atteints et réalisations.
x Nombre d’organisations humanitaires locales recevant des services des
télécommunications d’urgence et des transmissions de données;
x Groupe de travail ETC local mis en place et des réunions régulières tenues;
x Nombre de salles radios aux conformes aux standards MOSS établies dans les
zones opérationnelles;
x Temps d’arrêt du réseau commun des données.
Impact:
Coordonné, prévisible, rapide et efficace les réponses des télécommunications
d’urgence en vertu de l’approche Cluster.
Objectifs: Renforcer les capacités de la préparation aux catastrophes nationales et les réponses efficaces par
l‘établissement des communications par voix et données pour la DPC (Département de la Protection Civile).
x Nombre de bureaux de la DPC dans les départements qui sont connectés à
l’infrastructure commune;
x Centre des opérations d’urgence pleinement opérationnel.
Impact:
Disponibilité des services et de support des télécommunications qui prennent en
charge ETC pour permettre à la DPC de coordonner la préparation et les opérations
de secours de tous les acteurs humanitaires.
Objectifs: Améliorer et élargir l’actuel réseau des données des Nations Unies par l‘installation d‘un system
robuste de redondant pouvant résister aux catastrophes.
Les programmes de formation sur l’utilisation des services d'ETC -et le nombre des
individus et des programmes de formation de groupe.
Impact:
Amélioration de l’environnement de la sécurité, un contrôle accru et de la discipline
sur les réseaux HF / VHF, la réduction des abus et des erreurs.
Les éléments nécessaires pour la mise en œuvre réussie de ce projet sont les suivants:
x
x
Les fonds, nécessaires pour acheter les équipements et les services à la fois locaux et
internationaux;
Personnel technique qualifié pour mettre en œuvre le projet.
En termes pratiques et spécifiques ce seront les suivants:
x
x
x
Opérationnel et installations rentable des Information Technologies (IT) conforme aux standards
MOSS et réseau commun des télécommunications d’urgence de sécurité fournissant des
communications vocales et de données;
les communications de sécurité commune et de la communication de données au sein de
toutes les bases opérationnelles communes dans et autour de la région de Port-au-Prince;
L’utilisation optimale des installations existantes de la MINUSTAH par les organisations
humanitaires.
Problèmes de durabilité et Plan de sortie
x
x
x
x
Développement des capacités locales.
Transition future des activités de coordination ETC: après la suppression de l‘ETC, un Groupe
de travail commun des TICs devrait être créé, composé des membres actuels ETC (ONU et
ONG) et, si nécessaire peut inclure des représentants des partenaires de l’industrie (secteur
privé ou d’autres ONG qui fournissent une connectivité ou des services).
Etudier la possibilité d’établir le réseau commun de données sur une base de recouvrement des
coûts pour remplacer les sources de financement existantes.
Une coopération plus étroite avec la MINUSTAH - la remise de la communication des
processus de sécurité au centre de communication de la MINUSTAH en cas d’abaissement de
la phase de sécurité ou pas des fonds suffisants pour effectuer des opérations de la sale radio
24 / 7. Plusieurs questions doivent être abordées avant la remise:
96
H A I T I
o
o
o
x
x
x
Plusieurs ONGs sont réticentes à communiquer directement à la partie militaire de la
MINUSTAH ou au département des Nations Unies pour la sécurité et la sureté (UNDSS),
par conséquent, un tampon / interface (similaire à ETC) est nécessaire;
Une procédure standard opérationnel (Standard Operational Procedure / SOP) doit être
finalisé, adopté par toutes les parties et introduit dans les opérations;
Un protocole d’accord entre toutes les parties prenantes pourraient être nécessaires.
Développement des infrastructures Plus robustes résistantes aux intempéries pour la durabilité
à long terme.
Les coûts de fourniture et de maintenance des réseaux des répétiteurs VHF sont prohibitifs
pour la plupart des ONGs, donc à long terme un réseau durable VHF à moindre cout et
Independent pour la sécurité et la logistique est demandée par la communauté des ONGs.
Volonté des ONGs d‘assurer la coordination de l‘ETC pour défendre les intérêts de la
communauté des ONGs et pour appuyer les activités de transition.
97
2. Renforcer la préparation nationale
aux catastrophe et une réponse
efficace à travers l’établissement d’un
système de communication voix et
données pour le ministère de la
protection civile du gouvernement
d’Haïti.
Fournir un réseau étendue VHF / HF
fiable indépendant de l’infrastructure
publique avec une couverture à Port-auPrince et dans les capitales des
provinces, fournir des services de
communication vocale pour la sûreté et
la sécurité des travailleurs humanitaires
dans toutes les zones opérationnelles et
de compléter les infrastructures
publiques, comme c‘est en cours de
restauration.
Appui et disponibilité
des services de
télécommunications qui
prennent en charge la
DPC pour coordonner la
préparation et les
réponses des
opérations de secours
de tous les acteurs
humanitaires.
Résultats
Coordonné, prévisible,
rapide et efficace les
réponses des
télécommunications
d’urgence en vertu de
l’approche Cluster.
98
Installation d‘un réseau simple de communication
par voix et données pour le DPC du gouvernement
d’Haïti - le déploiement de la radio VHF-réseaux
dans les capitales de tous les ministères et les
reliant les uns aux autres et au Centre des
opérations d’urgence de PAP, par la technologie
Radio sur IP. Le système va coexister et utiliser les
ressources de connectivité d’un système similaire
qui est en cours de déploiement à la PNH- projet
prévu conjointement avec la MINUSTAH et de
l’UNPOL. Les services de données pour les bureaux
de DPC dans les départements seront assurés à
partir des sources existantes disponibles (ETC /
MINUSTAH / réseaux Inveneo) ou des fournisseurs
commerciaux.
Activités
Expansion de la radio VHF-réseau dans les
départements d’Haïti, à la fois en termes de
couverture dans de nouvelles zones d’exploitation,
ainsi que dans le déploiement de moyens de
communication supplémentaires pour réduire les
congestions aux heures de pointe: cela inclut le
déploiement de répéteurs VHF supplémentaires
dans les zones opérationnelles, à la suite des
demandes des agences humanitaires onusiennes et
des ONGs.
H A I T I
et3.3. Système de plan de
contingence et de sauvegarde
en collaboration avec la
MINUSTAH installe e et
fonctionnel.
et3.2. Plan de contingence
ETC développé et approuvé
par les membres ETC;
et2.4. Nombre de personnes
formés des Nations Unies et
ONGs sur les services ETC.
et3.1. Nombre de kits fly-away
repositionnés;
et2.3. Nombre de salles radios
conformes aux standards
MOSS établies dans les zones
opérationnelles;
et2.2 Nombre d’organisations
humanitaires locales recevant
des services des
télécommunications d’urgence
et des transmissions de
données;
Indicateurs
et2.1 Plan du projet ETC
élaboré et approuvé selon
l’évaluation initiale;
Pas Disponible
Pas Disponible
3. Renforcer et élargir le réseau de
données existantes de l’ONU en
fournissant un système robuste à
même de résister aux catastrophes
naturelles et des solutions de
connectivité alternatives.
Résultats
Un réseau simple de
données et de
télécommunications pour
la DPC déployé.
Formation du personnel
dans l’utilisation efficace
et appropriée des
équipements de
télécommunications et
des services.
99
Activités
Les services de connectivité pour les agences de
l’ONU et ONG sur le réseau de ETC: y compris la
fourniture de services de connectivité de données
dans les ministères où les réseaux ETC sont
disponibles, grâce à des liens micro-ondes directes,
la création d’un hub de connectivité centralisé avec
un minimum de deux liens vers différents
Fournisseurs et services de données de alternatifs
dans PaP, les deux services pour les agences de
l’ONU situés à la zone 5 de la base de la
MINUSTAH de PaP.
H A I T I
et4.3. Les programmes de
formation sur l’utilisation des
services de l‘ETC -et le nombre
des individus et des
programmes de formation de
groupe.
et4.2. Centre des opérations
d’urgence pleinement
opérationnel;
Indicateurs
et4.1. Nombre de bureaux de Pas Disponible
la DPC dans les départements
qui sont connectés à
l’infrastructure commune;
TABLEAUX FINANCIERS ET PROJETS
HTI-11/A/39431/R/123
HTI-11/A/39420/R/123
HTI-11/A/39374/R/6422
HTI-11/A/39291/R/5006
HTI-11/A/39094/R/5157
HTI-11/A/39085/R/13244
HTI-11/A/38945/R/5186
HTI-11/A/38398/R/13763
HTI-11/A/38369/R/5675
HTI-11/A/38360/R/5768
Food security for earthquake-affected smallholder
families in rural regions of Les Palmes, Petit Goave,
Grand Goave
Agriculture and Livelihood Enterprises in Leogan,
Ganthier, Ponsonde and Jacmel
Reduce food insecurity of vulnerable rural households
directly and indirectly affected by extreme weather
conditions
Provision of emergency support and strengthening
national capacity to coordinate, be prepared for and
respond to emergency situations in the agricultural
sector in Haiti
Agriculture in rural areas of Léogâne and Gressier
Soutien a l’agriculture urbaine dans la commune de
Cite Soleil
Promotion of rainfed homestead vegetable gardening
in the earth quake effected area of Morne a Bateau.
Project for immediate economic rehabilitation through
improved agricultural production and environmental
protection.
Food diversity reinforcement programme for
vulnerable households through support to urban
gardening [WITHDRAWN]
Emergency support to income generation activities in
urban and rural areas where vulnerable persons live
In extreme food insecurity induced by the earthquake
Title
FAO
FAO
100
BRAC
DWHH
TEARFUND
AMECON
2000
ACF
2,250,000
5,000,000
418,816
1,256,000
847,615
292,580
1,141,000
2,004,989
106,461
Caritas
Austria
Floresta
928,400
825,000
2,000,000
318,816
756,000
600,000
335,580
-
961,500
76,000
500,000
Original
Revised
($)
($)
AVSI
Appealing
agency
as of 30 June 2011
Liste des projets et tableaux de financement (groupés par cluster)
AGRICULTURE
Project code
Table IV:
ANNEX I:
H A I T I
($)
Funding
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
825,000
2,000,000
318,816
756,000
600,000
335,580
-
961,500
76,000
500,000
Unmet
requirements
($)
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
%
Covered
HIGH
HIGH
MEDIUM
HIGH
HIGH
MEDIUM
NOT
SPECIFIED
HIGH
HIGH
HIGH
Priority
HTI-11/A/40346/R/123
HTI-11/A/40340/R/14547
HTI-11/A/40093/R/13244
HTI-11/A/39603/R/6116
HTI-11/A/39532/R/6458
HTI-11/A/39507/R/6079
HTI-11/A/39504/R/6079
HTI-11/A/39474/R/8497
HTI-11/A/39443/R/123
HTI-11/A/39437/R/123
HTI-11/A/39435/R/123
HTI-11/A/39432/R/123
Project code
Disaster risk reduction, environmental protection and
support to coping mechanisms through the support of
livelihoods to vulnerable households affected by the
earthquake
Urgent support to women’s livelihoods to strengthen
coping mechanisms and improve food security
through support to food processing and
commercialization
Emergency support for the protection of livestock
assets of vulnerable people in the earthquake affected
area of Haiti
Emergency assistance to food security and nutrition of
vulnerable earthquake affected populations through
the support of kitchen gardens in urban/peri-urban
areas
Projet d’amélioration des conditions de vie à travers
des activités agicoles et de protection de
l'environnement en faveur des ménages affectés du
dernier séisme à Aux Cadets et à Belladere
[WITHDRAWN]
Increasing agriculture production and incomes for
small farmers in Jacmel and Leogone
Small Farmers diversify agriculture activities and
increase incomes
Support to agricultural livelihoods in rural areas
directly affected by the earthquake
Peri-urban Agriculture Recovery Program
[WITHDRAWN]
CHOLERA RESPONSE / Awareness and actions to
protect farmers in the Central Plateau against the
outbreak of Cholera
CHOLERA RESPONSE / Awareness and actions to
protect people and farmers in Artibonite against the
Cholera epidemics.
CHOLERA RESPONSE / Support to Farmers affected
by the Cholera outbreak in Irrigated areas of
Artibonite as well as affected areas in Centre, Ouest ,
Sud, Sud.est, Grande Anse and Nord Ouest
Departments
Title
765,000
AMECON
2000
FAO
101
3,000,000
185,000
2,000,000
Samaritan's
Purse
PADIH
2,055,500
1,665,500
750,000
1,010,656
3,000,000
4,410,000
4,000,000
6,000,000
1,250,000
185,000
417,000
-
1,200,000
1,265,500
500,000
-
1,500,000
1,500,000
1,500,000
2,000,000
Original
Revised
($)
($)
ACTED
SC
SC
FH
FAO
FAO
FAO
FAO
Appealing
agency
H A I T I
-
-
-
-
-
512,579
-
-
-
-
-
498,671
($)
Funding
737,421
185,000
417,000
-
1,200,000
1,265,500
1,329
-
1,500,000
1,500,000
1,500,000
2,000,000
Unmet
requirements
($)
41%
0%
0%
0%
0%
0%
100%
0%
0%
0%
0%
0%
%
Covered
HIGH
HIGH
HIGH
NOT
SPECIFIED
HIGH
HIGH
HIGH
NOT
SPECIFIED
HIGH
HIGH
HIGH
HIGH
Priority
Treatment of 5 watersheds upstream of the camps
and ONA Ville and Coral Ceslesse to save thousands
of lives against the danger of the waters from the hills
Livelihood support in Jacmel urban and rural areas to
alleviate severe food insecurity conditions of
vulnerable households affected by the earthquake
Title
HTI-11/CSS/39487/R/14499
HTI-11/CSS/39274/R/8502
HTI-11/CSS/39226/R/12874
HTI-11/CSS/39218/R/6027
HTI-11/CSS/39079/R/8498
HTI-11/CSS/39046/R/298
HTI-11/CSS/39044/R/298
HTI-11/CSS/39042/R/14499
HTI-11/CSS/38849/R/298
HTI-11/CSS/38061/R/5167
IOM
COOPI
PADIH
AMECON
2000
Appealing
agency
Camp coordination and management of 27 IDP sites
in Fontamara Martissant; towards a progressive and
qualitative return to ensure the continuity of
coordination, management and support in 27 IDP
sites of Fontamara Martissant
Camps care and maintenance assisting vulnerables
peoples in 14 camps to return to their communities of
origins
Support to the voluntary return, resettlement or
integration of IDPs
Transportation for IDPs from Petionville Terrain de
Golfe (PVC) Camp to Countryside [WITHDRAWN]
Return to Neighborhoods
102
J/P HRO
WVI
IEDA Relief
PU
CW
Support to CCCM Partners through Coordination,
Technical Assistance, Information Management and
IOM
Capacity Building [WITHDRAWN]
Support to the Protection, Assistance and Sustainable
Return and Relocation of IDPs within the Framework IOM
of CCCM
Care and Maitenance of Emergency Shelters for IDPs J/P HRO
Upholding of quality living conditions standards and
institutional strengthening of local committees to
identify and negotiate returnee solutions with relevant
actors in the camps of Vitkim,Universite, Papeau,
Kaype, Arnold, Erithier and Clebert in the municipality
of Tabarre, Port au Prince [WITHDRAWN]
Emergency Psychosocial Assistance - Return and
Reintegration
CAMP COORDINATION AND CAMP MANAGEMENT (CCCM)
Sub total for AGRICULTURE
HTI-11/A/42248/R/14547
HTI-11/A/42040/R/13244
Project code
H A I T I
166,000
500,000
2,640,461
750,000
1,400,000
42,656,250
13,125,000
64,500
606,239
877,175
43,087,517
-
-
-
800,000
850,000
375,000
1,400,000
27,992,188
-
108,444
406,239
-
18,366,376
288,580
387,400
Original
Revised
($)
($)
-
-
-
-
-
-
-
5,899,123
-
-
200,000
-
1,011,250
($)
Funding
-
800,000
850,000
375,000
1,400,000
22,093,065
-
108,444
206,239
-
17,355,126
288,580
387,400
Unmet
requirements
($)
0%
0%
0%
0%
0%
21%
0%
0%
49%
0%
6%
0%
0%
%
Covered
NOT
SPECIFIED
HIGH
HIGH
HIGH
HIGH
HIGH
NOT
SPECIFIED
HIGH
MEDIUM
NOT
SPECIFIED
MEDIUM
HIGH
Priority
HTI-11/CSS/42165/R/13940
HTI-11/CSS/42064/R/13940
HTI-11/CSS/40342/R/12874
HTI-11/CSS/40318/R/14471
HTI-11/CSS/40279/R/6027
HTI-11/CSS/40276/R/5767
HTI-11/CSS/40238/R/5767
HTI-11/CSS/40184/R/298
HTI-11/CSS/39655/R/14546
Community Surveillance and Protection Brigades
HTI-11/CSS/39531/R/14499
IOM
MS
CHOLERA RESPONSE / Immediate life saving
information and critical watsan mitigation works in
camps and neighborhoods affected by the cholera in
Haiti
CHOLERA RESPONSE / Prévenir la propagation
d’une épidémie de choléra sur les zones défavorisées
de Martissant 8ème section et les sites de
regroupement de Fontamara 9ème section.
CHOLERA RESPONSE / Assurer la gestion des
besoins dans les camps et renforcer les dispositions
de controle de l'epidemie de cholera dans le
departement de l'Ouest
Provision of Basic Wash Response to fill gaps in
camps managed by IEDA Relief and community
where no partner or durable solution exists
Profiling and mobilisation des IDP's pour le retour
volontaires.
Projet Communautaire Social pour les femmes
vivants dans les camps et celle vivants dans la
communaute environante..
103
WSM
WSM
IEDA Relief
ASA
PU
UNOPS
Critical life-saving technical services for camps in Haiti UNOPS
Plan d'action communautaire pour reboiser et
maintenir les quartiers propres en vue de proteger
notre environnement contre les bacteries et maladies
provenant des insalubrites publiques [WITHDRAWN]
CHOLERA RESPONSE / Support to Cholera
Prevention and Containment
J/P HRO
Energy-efficient lighting for camp security
improvement [WITHDRAWN]
HTI-11/CSS/39530/R/14499
J/P HRO
ARC
ARC
ARC
Appealing
agency
Camp Coordination Camp Management at Old
Military Airport camp [WITHDRAWN]
Corail Camp Coordination Camp Management
[WITHDRAWN]
Camp Coordination Camp Management at Terrain
Acra [WITHDRAWN]
Title
HTI-11/CSS/39514/R/5586
HTI-11/CSS/39508/R/5586
HTI-11/CSS/39505/R/5586
Project code
H A I T I
-
-
1,902,853
85,639
495,000
2,882,614
7,577,509
14,096,906
700,000
68,300
71,700
1,016,949
657,341
620,355
271,639
79,872
438,364
235,689
495,000
2,979,294
4,900,000
7,119,701
-
40,970
-
-
-
-
Original
Revised
($)
($)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2,979,294
816,294
7,119,701
($)
Funding
271,639
79,872
438,364
235,689
495,000
-
4,083,706
-
-
40,970
-
-
-
-
Unmet
requirements
($)
0%
0%
0%
0%
0%
100%
17%
100%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
%
Covered
HIGH
HIGH
HIGH
HIGH
HIGH
NOT
SPECIFIED
HIGH
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
HIGH
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIE
D
NOT
SPECIFIED
Priority
Title
NGO Security Liaison Office
HTI-11/S/39490/R/5139
HTI-11/ER/39195/R/13916
HTI-11/ER/39189/R/776
HTI-11/ER/39130/R/7809
HTI-11/ER/39130/R/5114
HTI-11/ER/39093/R/5157
HTI-11/ER/39072/R/5157
HTI-11/ER/39071/R/5186
HTI-11/ER/38962/R/298
HTI-11/ER/38958/R/298
HTI-11/ER/38954/R/6116
HTI-11/ER/38559/R/5633
HTI-11/CSS/39277/R/14518
EARLY RECOVERY
Réparations et reconstructions des maisons
individuelles à Petit Goâve [WITHDRAWN]
Réparations et reconstructions des maisons
individuelles à Petit Goâve [WITHDRAWN]
Financing mechanisms for the reconstruction of
damaged houses in areas of return/relocation of IDPs
in 6 neighbourhoods of the Port au Prince
Metropolitan Area
Small Enterprise Incubator for Inclusive Job Creation
and Livelihood Generation [WITHDRAWN]
House Repairs
104
Entrepreneurs
du Monde
UNDP
EPER
Lausanne
HEKS
TEARFUND
Léogâne CASEC Capacity Building and Disaster Risk
AHV
Reduction [WITHDRAWN]
Pilot project to support the return of affected people in
Solidarités
their area of origin [WITHDRAWN]
Samaritan's
Earthquake Relief Rubble Removal
Purse
Facilitating Returns through Rubble Removal and
IOM
Short-term Employment Opportunities [WITHDRAWN]
Land Tenure Assistance in support of the Return and
IOM
Relocation Process
Rubble removal in Ravine Pintade through Cash for
ACF
Work activities [WITHDRAWN]
Livelihoods support through cash for work and
TEARFUND
business recapitalisation in remote rural areas
Sub total for COORDINATION AND SUPPORT SERVICES
CHOLERA RESPONSE / Evaluation of cholera public
information campaigns in Port-au-Prince and
Internews
Artibonite
HTI-11/CSS/40350/R/6100
UNDSS
Humanitarian Coordination and Advocacy in Haiti
OCHA
Appealing
agency
HTI-11/CSS/39481/R/119
COORDINATION AND SUPPORT SERVICES
Sub total for CAMP COORDINATION AND CAMP MANAGEMENT (CCCM)
Project code
H A I T I
695,000
7,505,000
1,250,000
-
747,489
865,484
714,000
2,607,045
16,650,000
9,758,155
4,077,030
348,000
10,235,233
897,400
193,282
9,144,551
92,960,791
-
3,015,580
-
-
747,489
865,484
-
1,950,000
-
1,800,000
-
-
7,833,551
312,000
120,993
7,400,558
48,492,400
Original
Revised
($)
($)
-
2,548,420
-
-
-
-
-
1,950,000
-
-
-
-
4,771,803
-
-
4,771,803
17,014,412
($)
Funding
-
467,160
-
-
747,489
865,484
-
-
-
1,800,000
-
-
3,061,748
312,000
120,993
2,628,755
31,477,988
Unmet
requirements
($)
0%
85%
0%
0%
0%
0%
0%
100%
0%
0%
0%
0%
61%
0%
0%
64%
35%
%
Covered
NOT
SPECIFIED
HIGH
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
HIGH
HIGH
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
MEDIUM
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
MEDIUM
HIGH
HIGH
Priority
HTI-11/ER/39482/R/5767
HTI-11/ER/39473/R/5767
HTI-11/ER/39470/R/5103
HTI-11/ER/39419/R/5120
HTI-11/ER/39405/R/120
HTI-11/ER/39398/R/8498
HTI-11/ER/39376/R/5349
HTI-11/ER/39275/R/5536
HTI-11/ER/39267/R/5536
HTI-11/ER/39248/R/14515
HTI-11/ER/39246/R/14541
HTI-11/ER/39233/R/14518
HTI-11/ER/39221/R/6027
HTI-11/ER/39205/R/776
HTI-11/ER/39203/R/5104
Project code
Economic Recovery Project for famillies in camps and
host communities in Saint Martin
Durable Solutions for most vulnerable IDPs in the
border area [WITHDRAWN]
Improved food security and livelihoods through safety
net programmes, micro-enterprise reinforcement and
employment creation [WITHDRAWN]
Socio economic integration of youth and vulnerable
adult women and men through vocational training
[WITHDRAWN]
Revitalization of livelihoods and improvement of
safety and health condition of local communities
through labour intensive trash collection
[WITHDRAWN]
Building assessments and management, analysis and
dissemination of information available in the national
infrastructure database for improved early recovery
response [WITHDRAWN]
Inclusion of disability in the Early Recovery program
Promouvoir et faciliter la réintégration économique de
15,000 déplacés (femmes, jeunes et handicapés)
dans leurs milieux d’origine
Promoting return of IDPs to areas of origin through
restoration of livelihoods
Livelihood and housing support to earthquake
affected populations in Port-au-Prince & Carrefour
Masonry Training and Repair of Yellow-tagged homes
in Léogâne [WITHDRAWN]
Appui financier aux commerçants les plus
vulnérables de la commune de carrefour victimes
durant le séisme du 12 janvier 2010
Optimiser et faciliter le retour des habitants de PITIT
SAVANE dans leurs logements et leur quartier
d'origine [WITHDRAWN]
Safety Net and Income Generating Activities for Older
People Affected by the Earthquake
Reduction des risques aux desastres pour les
personnes agees vivant dans les camps
Title
105
UNOPS
UNOPS
UNESCO
OXFAM GB
UNHCR
CW
HI
HelpAge
International
HelpAge
International
FAU
GRUEEDH
AHV
PU
UNDP
ILO
Appealing
agency
H A I T I
733,271
1,784,000
1,255,000
2,600,000
595,374
2,396,000
80,250
371,000
1,250,000
1,324,350
104,390
3,192,818
3,522,600
9,650,000
8,056,000
-
-
-
-
-
1,198,000
80,250
371,000
1,250,000
-
97,658
-
1,522,800
2,441,750
2,020,000
Original
Revised
($)
($)
($)
Funding
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1,198,000
80,250
371,000
1,250,000
-
97,658
-
1,522,800
2,441,750
2,020,000
Unmet
requirements
($)
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
%
Covered
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
HIGH
NOT
SPECIFIED
MEDIUM
HIGH
MEDIUM
HIGH
NOT
SPECIFIED
HIGH
NOT
SPECIFIED
MEDIUM
HIGH
MEDIUM
Priority
HTI-11/ER/42315/R/14822
HTI-11/ER/42235/R/6458
HTI-11/ER/41812/R/5120
HTI-11/ER/41797/R/7250
HTI-11/ER/41630/R/14527
HTI-11/ER/39784/R/14561
HTI-11/ER/39665/R/5767
HTI-11/ER/39604/R/5767
HTI-11/ER/39535/R/6458
HTI-11/ER/39520/R/1171
HTI-11/ER/39518/R/7039
HTI-11/ER/39515/R/6079
HTI-11/ER/39510/R/6079
HTI-11/ER/39493/R/5767
Project code
Appealing
agency
Supporting the Safe Return of Affected Households in
Port-au-Prince to Their Communities of Origin
Including Preparing and Rehabilitating the Districts
(quartiers) [WITHDRAWN]
Enquêtes sur les services sociaux de base dans les
quartiers de retour des migrants [WITHDRAWN]
Support for recreation of livelihoods for vulnerable
families in rural and urban areas directly or indirectly
affected by the earthquake [WITHDRAWN]
Early recovery and livelihood revitalisation through
demolition of unsafe structures and labour intensive
removal, processing and recycling of debris in
Carrefour [WITHDRAWN]
Immediate house repairs for targeted and vulnerable
families affected by the earthquake
Transformation des déchets de la Capitale de Portau-Prince en produits utiles [WITHDRAWN]
Appui au retour des familles sinistrée de CroixDesprez dans leurs mainsons et quartier d'origine
Support the return of IDPs and safe shelter through
home repairs, livelihood training in construction,
financial literacy and business in greater Port-auPrince
Emergency safety net grants for most vulnerable to
respond to food price rise
Support for recreation of livelihoods for vulnerable
families in rural and urban areas directly or indirectly
affected by the earthquake
Creating Jobs and improving food security for families
returning back to their communities via
production,distribution and commercialization of Fuel
Efficient Stoves
Livelihood support for women market traders
ILF
106
ACTED
OXFAM GB
HFHI
URBATEX
OEDH
UNOPS
UNOPS
ACTED
UNFPA
UN-HABITAT
SC
Livelihood revitalization through labour-intensive canal
cleaning and reinforcement of drainage system in
UNOPS
Port-au-Prince [WITHDRAWN]
Increased incomes through support for youth
SC
livelihoods
Title
H A I T I
-
-
-
-
-
620,000
8,476,240
8,050,475
1,664,550
749,000
8,655,000
690,000
526,500
4,170,000
200,000
1,664,550
1,840,550
2,679,235
1,483,893
-
3,403,666
-
-
-
-
500,000
400,000
-
Original
Revised
($)
($)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
458,777
344,056
($)
Funding
200,000
1,664,550
1,840,550
2,679,235
1,483,893
-
3,403,666
-
-
-
-
41,223
55,944
-
Unmet
requirements
($)
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
92%
86%
0%
%
Covered
MEDIUM
HIGH
HIGH
HIGH
HIGH
HIGH
HIGH
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
MEDIUM
MEDIUM
NOT
SPECIFIED
Priority
HTI-11/E/39260/R/8498
HTI-11/E/39078/R/5157
HTI-11/E/38532/R/8502
HTI-11/E/38255/R/5128
HTI-11/E/38246/R/5061
HTI-11/E/38237/R/5636
HTI-11/E/38104/R/13754
HTI-11/E/38047/R/14507
HTI-11/E/38037/R/13754
HTI-11/E/38034/R/13754
HTI-11/E/37168/R/5390
EDUCATION
Title
Promouvoir la réintégration économique des femmes
victimes durant le seisme du 12 janvier 2010
Amelioration de condition de vie des personnes
vulnerables dans lacommune de carrefour
specialement les menages diriges par des femmes
veuves.
Integrated Emergency Support to Schools in Gressier,
Léogâne, Grand Goave and Petit Goave
Capacity Building for Local Educational Association
Supporting Non Public Schools in Haiti
[WITHDRAWN]
Community Based Psycho Social Support in Non
Public Schools in Haiti [WITHDRAWN]
Appui à la rentrée scolaire de 3000 enfants issus de
parents à bas niveau de revenu à Cité Soleil
[WITHDRAWN]
Intensive Teacher Training in Disaster Risk
Reduction, Pedagogical Methods and Gender
Awareness [WITHDRAWN]
Ensure access to equity and quality primary education
for children in affected rural communities of PetitGoave and Grand-Goave, West Department, Haiti
[WITHDRAWN]
Disaster Risk Reduction Education in Schools and
Communities in Petit-Goave [WITHDRAWN]
To support the Haitian education system to ensure a
safe access to education
Early Childhood Care and Development Learning
Spaces in Communities of Return
Education: Ensure access to high quality education
[WITHDRAWN]
Assisting earthquake affected children in transitioning
from emergency to normalcy through quality
preschool and primary school education
[WITHDRAWN]
Sub total for EARLY RECOVERY
HTI-11/ER/42383/R/14558
HTI-11/ER/42372/R/14809
Project code
CW
107
TEARFUND
WVI
CESVI
ASB
GVC
OI
FESFORDH
OI
OI
Finnchurchaid
OPREM-F
MIRIPSUD
Appealing
agency
H A I T I
2,275,000
3,611,486
763,590
650,000
249,395
1,200,000
221,320
701,301
77,770
37,400
1,920,000
115,734,021
-
-
-
-
761,275
650,000
-
-
-
-
-
-
420,000
30,910,430
1,040,000
338,525
Original
Revised
($)
($)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1,500,000
5,301,253
($)
Funding
-
-
761,275
650,000
-
-
-
-
-
-
(1,080,000)
25,609,177
1,040,000
338,525
Unmet
requirements
($)
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
357%
17%
0%
0%
%
Covered
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
HIGH
HIGH
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
HIGH
MEDIUM
MEDIUM
Priority
Cholera prevention in schools, Les Palmes Region
HTI-11/E/42272/R/5390
HTI-11/F/40329/R/561
HTI-11/F/39533/R/6458
Renforcement de la diversification alimentaire pour la
population vulnérable et les DIPs de les « zones
rouges » de Cite Soleil et Martissant
Food assistance for most vulnerable population
affected directly and indirectly by the earthquake
[WITHDRAWN]
CHOLERA RESPONSE / Food Assistance in
Response to Cholera Outbreak
Food Assistance to Vulnerable Groups
HTI-11/F/38761/R/561
HTI-11/F/39182/R/5768
Food diversity reinforcement programme for
vulnerable households supporting vendors and
producers of fresh and processed food products
HTI-11/F/38062/R/5186
FOOD AID
Finnchurchaid
WVI
PIN
TEARFUND
SC
UNESCO
UNICEF
Appealing
agency
108
WFP
ACTED
AVSI
WFP
ACF
EMERGENCY TELECOMMUNICATIONS CLUSTER/
Provision of extended ICT services to the
WFP
Humanitarian Community
Sub total for EMERGENCY TELECOMMUNICATIONS
HTI-11/CSS/40463/R/561
EMERGENCY TELECOMMUNICATIONS
Sub total for EDUCATION
Enhancing Children’s Participation in DRR
Quality basic education for vulnerable children in
earthquake affected areas and host communities in
Haiti
Enhancing disaster preparedness at community level
through education in four coastal communities in Haiti
[WITHDRAWN]
Increasing access to quality education for children in
earthquake affected areas
CHOLERA RESPONSE / Cholera Response in Rural
Areas of Léogâne and Gressier [WITHDRAWN]
Safe inclusive schooling for children, safe schools for
communities
Title
HTI-11/E/42269/R/8502
HTI-11/E/40456/R/6686
HTI-11/E/40272/R/5157
HTI-11/E/39502/R/6079
HTI-11/E/39486/R/5103
HTI-11/E/39400/R/124
Project code
H A I T I
-
2,975,000
720,000
95,307,574
2,985,000
2,416,201
2,416,201
34,283,882
-
-
1,385,000
48,000
750,620
503,000
19,890,000
-
-
575,000
41,581,277
2,700,000
516,201
516,201
10,935,564
300,000
723,000
1,385,000
-
750,620
-
5,945,669
Original
Revised
($)
($)
-
-
-
28,914,716
2,674,513
-
-
3,808,667
-
-
-
-
-
-
2,308,667
($)
Funding
-
-
575,000
12,666,561
25,487
516,201
516,201
7,126,897
300,000
723,000
1,385,000
-
750,620
-
3,637,002
Unmet
requirements
($)
0%
0%
0%
70%
99%
0%
0%
35%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
39%
%
Covered
HIGH
NOT
SPECIFIED
HIGH
HIGH
HIGH
MEDIUM
HIGH
HIGH
HIGH
NOT
SPECIFIED
HIGH
NOT
SPECIFIED
HIGH
Priority
Samaritan's
Purse
Comprehensive Maternal and Child Health Training
Program
J/P HRO Lower Clinic [WITHDRAWN]
HTI-11/H/38540/R/6116
HTI-11/H/38541/R/14499
109
J/P HRO
MARCH
France RC
ARC
MARCH
FHED-INC
MDM Canada
LFA
IMAT
WHO
IOM
WHO
WHO
WHO
Appealing
agency
Camp edutainment to reduce cholera mortality
Coordination of Health Services for the Disaster
Affected Population in Haiti
Emergency Preparedness and Response Capacity of
the Health Sector
Strengthening epidemiologic surveillance and
outbreak prevention and control
Capacity-building in Psychosocial Response to
Emergencies and Displacement through an Executive
Professional Masters [WITHDRAWN]
CHOLERA RESPONSE / Coordination of Cholera
Services for the Affected Population in Haiti
CHOLERA RESPONSE / IMAT Mobile Medical
Teams [WITHDRAWN]
Trauma therapy (for earthquake victims) in the Dep. of
Artibonite [WITHDRAWN]
Primary health care services for IDP of Delmas/Cité
Soleil [WITHDRAWN]
Maintaining Free Health Care Access and Cholera
Awareness Activities In 5 Existing Medical Clinics In
Carrefour, Bristout/Bobin, Galette Chambon, Solino,
Léogane and Organize Mobile Clinics in the Upper
North East areas.
Strengthening Reproductive Health Services for
Earthquake Victims
Provision of Primary Health Care in the Delmas
Commune [WITHDRAWN]
Renforcement de 6 Centres de santé de Premier
échelon et appuis aux structures de tutelle
Title
HTI-11/H/38470/R/13723
HTI-11/H/38338/R/5465
HTI-11/H/38247/R/5586
HTI-11/H/38233/R/13723
HTI-11/H/37955/R/13790
HTI-11/H/37940/R/8767
HTI-11/H/37624/R/13674
HTI-11/CSS/40284/R/14615
HTI-11/CSS/40192/R/122
HTI-11/CSS/38826/R/298
HTI-11/CSS/37797/R/122
HTI-11/CSS/37712/R/122
HTI-11/CSS/37704/R/122
HEALTH
Sub total for FOOD AID
Project code
H A I T I
105,000
306,000
991,110
1,178,200
983,133
997,000
1,560,000
970,548
56,604
477,000
635,580
393,750
7,415,100
517,880
588,500
101,987,574
-
306,000
776,095
606,975
-
738,000
1,295,000
-
-
-
321,000
-
3,777,100
283,550
294,250
44,856,277
Original
Revised
($)
($)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
635,580
-
-
-
-
31,589,229
($)
Funding
-
306,000
776,095
606,975
-
738,000
1,295,000
-
-
-
(314,580)
-
3,777,100
283,550
294,250
13,267,048
Unmet
requirements
($)
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
198%
0%
0%
0%
0%
70%
%
Covered
NOT
SPECIFIED
HIGH
MEDIUM
HIGH
NOT
SPECIFIED
HIGH
HIGH
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
HIGH
NOT
SPECIFIED
HIGH
MEDIUM
HIGH
Priority
Appealing
agency
WHO
Obstetrical Center in Cabaret [WITHDRAWN]
Cite Soleil Maternal Child Health Care
Obstetrical Capacity Training at CHOSCAL
Mother and Child Health, including HIV/AIDS
Awareness among youth aged 15-24 years old.
HTI-11/H/39091/R/6116
HTI-11/H/39092/R/6116
HTI-11/H/39097/R/8498
Ensuring Adequate Inpatient Treatment for
Tuberculosis Patients among returnees, host
communities, and camp populations in Port au Prince
[WITHDRAWN]
Amélioration de l’état de santé des populations qui ont
été affectés par le séisme et ses conséquences sur
les communes de Carrefour, Port-au-Prince et
Delmas.
Establishment of a health center for primary care and
psychological support for central Port-au-Prince (Unité
de Santé Familial – USF)
Emergency Obstetric Care [WITHDRAWN]
CW
110
256,000
747,400
398,600
3,600,000
1,617,000
Saúde em
Português
Samaritan's
Purse
Samaritan's
Purse
Samaritan's
Purse
2,171,172
693,000
255,450
798,000
1,287,363
1,059,300
908,250
1,323,591
232,800
256,000
747,400
398,000
-
794,976
1,471,172
-
-
798,000
-
526,500
420,000
1,036,038
-
Original
Revised
($)
($)
MDM France
IOM
WVI
Prise en charge pluridisciplinaire des femmes
affectées par le séisme et victimes de violence sur les
MDM France
communes de Carrefour, Port-au-Prince et Delmas
[WITHDRAWN]
Improving access to preventive public health
information and linking communities with service
IOM
providers aimed at returning/resettling and camp
populations
Environmental Health Post Earthquake
Soins de sante primaire au niveau de 5 sections
MHDR
communales de Jacmel [WITHDRAWN]
Prise en charge et accompagnement post désastre en
Haïti. Approche pluridisciplinaire & intégrée médicoURAMEL
légale et psychosociale
Assisted Patient Referral, Discharge and Support for
IOM
Vulnerable Patients and Families
Title
HTI-11/H/39086/R/6116
HTI-11/H/39075/R/7159
HTI-11/H/39045/R/8772
HTI-11/H/39041/R/298
HTI-11/H/38943/R/8502
HTI-11/H/38923/R/298
HTI-11/H/38907/R/8772
HTI-11/H/38877/R/122
HTI-11/H/38806/R/298
HTI-11/H/38700/R/14536
HTI-11/H/38571/R/14528
Project code
H A I T I
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
798,000
($)
Funding
256,000
747,400
398,000
-
794,976
1,471,172
-
-
-
-
526,500
420,000
1,036,038
-
Unmet
requirements
($)
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
100%
0%
0%
0%
0%
0%
%
Covered
HIGH
HIGH
HIGH
NOT
SPECIFIED
HIGH
HIGH
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
HIGH
HIGH
MEDIUM
NOT
SPECIFIED
Priority
HTI-11/H/39196/R/6116
1,004,500
Provide comprehensive Health services in 6 fixed
clinics (5 of which support Hopital St Croix as main
SC
MSPP-sanctioned health care facility for area), and 68 mobile clinics, as needed [WITHDRAWN]
HTI-11/H/39496/R/6079
111
1,004,500
1,516,742
8,206,900
2,801,996
55,000
986,000
SC
MERLIN
UNFPA
MERLIN
MHDR
HWA
1,272,160
Samaritan's
Purse
Vital Health support to clinics and MSPP
Supporting health care provision through the
establishment of mobile clinics and medical centres in
some of the IDP catchment zones in the Port au
Prince area [WITHDRAWN]
Reamenagement du Dispensaire de l'Etat de CochonGras-Jacmel [WITHDRAWN]
Providing Primary Health services, including cholera
treatment and prevention services in Port-au-Prince
Renforcement des services de sante de la
reproduction et de PTME dans les zones affectées
par le séisme [WITHDRAWN]
Providing Primary Health Services including cholera
treatment and prevention services in Petit Goave and
Grand Goave
Emergency Services Training, Petit Goave
1,000,000
299,600
859,210
7,650,500
4,243,000
4,243,000
285,000
-
803,600
620,000
-
650,000
-
-
1,272,160
1,000,000
-
418,370
3,128,654
-
-
285,000
Original
Revised
($)
($)
HelpAge
International
MHDR
WHO
WHO
Samaritan's
Purse
Samaritan's
Purse
PK
Appealing
agency
HTI-11/H/39495/R/6079
HTI-11/H/39480/R/5195
HTI-11/H/39478/R/1171
HTI-11/H/39477/R/5195
HTI-11/H/39395/R/14528
HTI-11/H/39271/R/5850
HTI-11/H/39263/R/6116
HTI-11/H/39262/R/5536
HTI-11/H/39237/R/14528
HTI-11/H/39212/R/122
Access to a Comprehensive Package of Health
Services
Sog 2 et gbv après, pendant et avant les situations
de violence sexuelle
Fournir à 630 personnes infectées et affectées par le
VHI/SIDA dans le Sud-Est un support en kits
d’hygiène et de betterie cuisine [WITHDRAWN]
Emergency Geriatric, Psychosocial and Home Base
Care to Highly Vulnerable Older People Affected by
earthquake in Haiti
Cabaret Trauma Center [WITHDRAWN]
HTI-11/H/39193/R/6116
HTI-11/H/39208/R/122
Petit Goave Trauma Center [WITHDRAWN]
HTI-11/H/39112/R/14534
Title
Reaching the Unreached: community involvement
campaign about Cholera struggle
Project code
H A I T I
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
3,128,654
($)
Funding
-
803,600
620,000
-
650,000
-
-
1,272,160
1,000,000
-
418,370
-
-
-
285,000
Unmet
requirements
($)
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
100%
0%
0%
0%
%
Covered
NOT
SPECIFIED
HIGH
HIGH
NOT
SPECIFIE
D
HIGH
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
HIGH
HIGH
NOT
SPECIFIED
HIGH
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
HIGH
Priority
HTI-11/H/40301/R/5585
HTI-11/H/40298/R/13895
HTI-11/H/40270/R/6758
CHOLERA RESPONSE / Support to community
health networks to adress the cholera epidemics in
the Cahos mountains (5eme section Perodin and
6eme Medor of Petite Rivière de l'Artibonite)
[WITHDRAWN]
CHOLERA RESPONSE / Strenghtening of 5 Haïtian
departments aimed at improving the availibility and
management of cholera-related pharmaceuticals and
disposables
CHOLERA RESPONSE / CARE Haiti: Emergency
Cholera Awareness, Prevention and Response
Initiatives in Earthquake and Cholera-Affected Areas
of Haiti
CHOLERA RESPONSE / Child Health
HTI-11/H/40263/R/5536
HTI-11/H/40194/R/122
HTI-11/H/40269/R/124
HTI-11/H/40190/R/122
HTI-11/H/40214/R/14471
Mental Health
HTI-11/H/40189/R/14610
CHOLERA RESPONSE / Implementation of the
National Cholera Response Plan
-CHOLERA RESPONSE / Reponse et Controle de
l'epidemie de cholera dans le departement de l'Ouest
et l'Artibonite
CHOLERA RESPONSE / HelpAge International
Cholera Response Appeal [WITHDRAWN]
MDM
Argentina
“Renforcer les soins de santé primaires et la
prévention/promotion de la santé collective des
femmes et des enfants des communautés paysannes
de LÉOGÂNE et JACMEL, affectées par le
tremblement de terre de janvier 2010"
112
CARE USA
PAH
Inter Aide
4,309,212
1,940,980
33,300
5,808,341
148,000
HelpAge
International
UNICEF
550,945
16,628,656
497,871
350,000
1,012,000
200,000
12,168,468
996,500
985,481
499,262
-
17,747,936
-
493,945
16,069,598
378,031
200,000
1,012,000
100,000
1,800,000
498,250
Original
Revised
($)
($)
ASA
WHO
WHO
IOM
MDM
Argentina
UNICEF
SC
Appealing
agency
CHOLERA RESPONSE / Cholera Response Project
Support the provision of health services in 5 IDP
camps, rehabilitation to 2 MSPP facilities
Essential Health Services for children and women in
earthquake affected areas
Combattre l’Epidemie de cholera en Haiti: “Renforcer
la stratégie promotionnelle de santé et de vigilance de
la santé communautaire en combattant le choléra
dans les communautés paysannes de Mirebalais et
de Lascahobas, dans le Département du Centre’’
Title
HTI-11/H/40183/R/298
HTI-11/H/40169/R/14610
HTI-11/H/39609/R/124
HTI-11/H/39499/R/6079
Project code
H A I T I
-
985,481
-
-
17,747,936
-
-
16,069,598
-
-
1,012,000
-
1,800,000
($)
Funding
-
499,262
-
-
-
493,945
-
378,031
200,000
-
100,000
-
498,250
Unmet
requirements
($)
100%
0%
0%
100%
0%
0%
100%
0%
0%
100%
0%
100%
0%
%
Covered
NOT
SPECIFIED
HIGH
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
HIGH
NOT
SPECIFIED
HIGH
HIGH
NOT
SPECIFIED
HIGH
NOT
SPECIFIED
HIGH
Priority
HTI-11/WS/40191/R/122
J/P HRO
UNASCAD
CAM
WVI
MDM France
MDM Canada
UNFPA
FHED-INC
MMRC
113
Riposte au cholera dans 4 communes du sud-est par
MHDR
l'implication des organisations de base
CHOLERA RESPONSE / Water, Sanitation, Hygiene
WHO
and Health
J/P HRO Klinik Komunite
HTI-11/H/42406/R/14499
HTI-11/H/42524/R/14528
Accès aux soins de santé primaire
Haiti
Participative
CHOLERA RESPONSE / Cholera Treatment Center
(CTC) and Community Support
CHOLERA RESPONSE / Formation, Sensibilisation
et Distribution de kits hygiéniques aux gens contre le
cholera
CHOLERA RESPONSE / Critical Supply And Medical
Personnel Transport
Cholera Prevention and Reduction in Bristout & Bobin
Camps Peguy-Ville, Port-Au-Prince
CHOLERA RESPONSE / Reinforcing Reproductive
Health Care Services to Diminish the Impact of
Hurricane Tomas in the spread of cholera and its
effects on pregnant women, PMTC and PLWHIV
[WITHDRAWN]
CHOLERA RESPONSE / Commune Delmas, Port au
Prince
CHOLERA RESPONSE / Reponse Epidemie de
Cholera Departements de L’ouest et de la Grande
Anse
Provision of Basics Health Services to Earthquake
Affected Persons and Communities in Port-au-Prince,
the border and La Gonave
Renforcement des capacités de prise en charge et de
gestion des acteurs publics du secteur de la santé
OEDH
SC
ARC
FTC
Appealing
agency
CHOLERA RESPONSE / Health
CHOLERA RESPONSE / CTC implementation in the
commune of Carrefour [WITHDRAWN]
CHOLERA RESPONSE / Establishment and
Operation of the Cholera Treatment Unit in Terrain
Acra IDP Camp and Delmas 30 & 32 [WITHDRAWN]
Title
HTI-11/H/42373/R/14531
HTI-11/H/42350/R/6291
HTI-11/H/42270/R/8502
HTI-11/H/40383/R/8772
HTI-11/H/40381/R/8767
HTI-11/H/40379/R/1171
HTI-11/H/40375/R/13790
HTI-11/H/40358/R/14622
HTI-11/H/40331/R/14561
HTI-11/H/40326/R/13934
HTI-11/H/40324/R/6079
HTI-11/H/40321/R/5586
HTI-11/H/40310/R/8649
Project code
H A I T I
3,531,000
-
-
-
-
-
1,812,345
937,600
11,206,800
220,000
40,000
75,000
1,373,124
1,900,000
714,780
981,000
1,765,500
249,000
1,580,698
767,064
1,200,000
1,408,850
1,812,345
1,395,155
-
220,000
40,000
63,000
241,320
1,700,000
-
-
Original
Revised
($)
($)
-
-
-
-
-
-
-
1,897,906
1,395,155
-
-
-
-
-
1,675,801
714,780
($)
Funding
1,765,500
249,000
1,580,698
767,064
1,200,000
1,408,850
(85,561)
-
-
220,000
40,000
63,000
241,320
24,199
(714,780)
-
Unmet
requirements
($)
0%
0%
0%
0%
0%
0%
105%
100%
0%
0%
0%
0%
0%
99%
0%
0%
%
Covered
HIGH
MEDIUM
HIGH
HIGH
MEDIUM
HIGH
HIGH
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
HIGH
HIGH
HIGH
HIGH
HIGH
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
Priority
PROTECTION
Sub total for NUTRITION
HTI-11/H/39500/R/6079
HTI-11/H/39096/R/8498
HTI-11/H/39074/R/124
HTI-11/H/38555/R/8768
HTI-11/H/38245/R/5186
HTI-11/H/38198/R/5186
HTI-11/H/38126/R/5768
NUTRITION
Sub total for LOGISTICS
HTI-11/CSS/40341/R/561
HTI-11/CSS/39069/R/561
LOGISTICS
Sub total for HEALTH
HTI-11/WS/40325/R/6458
Project code
ACTED
Appealing
agency
Lutte contre la malnutrition aigue des FEA et des
enfants des quartiers le plus vulnérables de Porte au
Prince (Cite Soleil et Martissant)
Capacity stengthening of MSPP for Community
management of acute malnutrition and community
prevention and management of moderate acute
malnutrition in North Artibonite, Haiti
Transversal answer to the malnutrition issue in post
emergency in Port-au-Prince
Support à une alimentation infantile adaptée et prise
en charge de la malnutrition aiguë chez les enfants de
moins de 5 ans et les femmes enceintes et mère
allaitantes dans les communes de Petit Goâve et de
Grand Goâve, Département de l’Ouest.
Emergency Nutrition Services in Earthquake and
Cholera Affected Areas
Contribute to the reduction of morbidity and mortality
of children under five and pregnant/lactating women
attributed to acute malnutrition in earthquake affected
zones of Port au Prince [WITHDRAWN]
Reduction of infant, child and maternal mortality and
morbidity through prevention and treatment of acute
malnutrition in Haiti
SC
CW
114
UNICEF
MDM Suisse
ACF
ACF
AVSI
Logistics Augmentation (Transport and Storage) and
WFP
Cluster Coordination
CHOLERA RESPONSE / Logistics Augmentation and
WFP
Cluster Coordination for Cholera Outbreak Response
CHOLERA RESPONSE / Emergency WASH
Intervention in Community Health Care Center
Title
H A I T I
26,665,608
1,873,000
1,593,000
18,152,550
1,005,058
1,709,000
1,085,000
1,248,000
24,800,000
6,500,000
18,300,000
135,687,361
300,000
10,157,542
642,218
-
7,980,683
703,541
-
-
831,100
10,497,860
2,497,860
8,000,000
75,403,346
152,071
Original
Revised
($)
($)
5,280,400
1,019,368
-
2,000,000
-
-
2,261,032
-
10,068,207
2,497,860
7,570,347
48,008,820
147,929
($)
Funding
4,877,142
(377,150)
-
5,980,683
703,541
-
(2,261,032)
831,100
429,653
-
429,653
27,394,526
4,142
Unmet
requirements
($)
52%
159%
0%
25%
0%
0%
0%
0%
96%
100%
95%
64%
97%
%
Covered
HIGH
NOT
SPECIFIED
HIGH
HIGH
HIGH
HIGH
HIGH
NOT
SPECIFIED
HIGH
HIGH
Priority
Protection Cluster Leadership and Coordination 2011
HTI-11/CSS/38164/R/5025
500,000
IEDA Relief
115
IOM
HTI-11/P-HR-RL/38949/R/298
Reducing Gender-Based Violence Risks in IDP sites
UNFPA
1,387,000
-
306,000
ACF
1,000,000
USCRI
675,000
3,180,395
Terre Des
Hommes
ACF
1,250,000
393,250
France RC
AVSI
255,000
CECOSIDA
24,412,050
670,090
OHCHR
UNICEF
150,000
520,601
175,000
1,000,000
-
-
-
-
-
795,000
198,700
-
5,430,615
-
670,090
150,000
520,601
175,000
Original
Revised
($)
($)
ARC
OHCHR
UNHCR
Appealing
agency
HTI-11/P-HR-RL/38949/R/1171 Reducing Gender-Based Violence Risks in IDP sites
HTI-11/CSS/39524/R/5586
Training Local and INGO Partners in Preventive and
Response Techniques for SGBV
Increase capacity of national actors to respond to
HTI-11/CSS/40177/R/5025
immediate protection needs of earthquake affected
population
CHOLERA RESPONSE / Youth, Cholera and the
Media in cholera affected areas including the
HTI-11/CSS/40236/R/12874
vulnerable people living in 14 IDP camps
[WITHDRAWN]
Child Protection emergency response to prevent and
HTI-11/P-HR-RL/37595/R/124 respond to abuse, violence and exploitation in a post
earthquake situation
Building Capacity of Haitian Media to Raise
HTI-11/P-HR-RL/37868/R/13721 Awareness of Child Protection and Child Trafficking
Issues [WITHDRAWN]
Programme de renforcement des acteurs Haitiens
HTI-11/P-HR-RL/37937/R/5465
dans le secteur de la protection et du psychosocial
Appui au développement du système de protection
HTI-11/P-HR-RL/38043/R/5768
d’enfance a Cite Soleil et Martissant (UN RED AREA)
Projet de prévention, de protection et d’appui
psychosocial en faveur des enfants affectés par le
HTI-11/P-HR-RL/38380/R/5762 séisme, déplacés et victimes de violences, abus et
exploitation dans les départements de l’Ouest et du
Sud d’Haïti [WITHDRAWN]
Providing Protection and Solutions to IDPs
HTI-11/P-HR-RL/38514/R/7356
[WITHDRAWN]
Renforcement de la capacité individuelle et
HTI-11/P-HR-RL/38940/R/5186 communautaire à répondre aux catastrophes
naturelles [WITHDRAWN]
Post-crisis response to population psychologically
HTI-11/P-HR-RL/38942/R/5186 affected by the earthquake of January 12th, 2010 in
the area of Port au Prince [WITHDRAWN]
Protection Cluster Leadership and Coordination 2011
Title
HTI-11/CSS/38164/R/120
Project code
H A I T I
-
1,000,000
-
-
-
-
401,833
-
-
-
2,336,192
-
289,978
-
289,978
($)
Funding
-
-
-
-
-
(401,833)
795,000
198,700
-
3,094,423
-
380,112
150,000
230,623
175,000
Unmet
requirements
($)
100%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
43%
0%
43%
0%
56%
0%
%
Covered
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
HIGH
HIGH
NOT
SPECIFIED
HIGH
NOT
SPECIFIED
HIGH
MEDIUM
MEDIUM
MEDIUM
Priority
Title
HTI-11/P-HR-RL/39525/R/6079
Supporting Girls to lead Safe and Empowered Lives
through Livelihoods and Protection Strategies
Improvement of the living conditions and Integration
HTI-11/P-HR-RL/40339/R/14587
of street children around port-au-prince
dire non a toute forme de violence aux sein de notre
HTI-11/P-HR-RL/42187/R/14786
communaute
HTI-11/P-HR-RL/39519/R/6079 Fostering community-based child protection in Haiti
Mapping of the Most Vulnerable in High-Risk IDP
HTI-11/P-HR-RL/39054/R/298
sites in Port-au-Prince [WITHDRAWN]
Promoting Awareness and Access to Human Rights in
HTI-11/P-HR-RL/39249/R/5179
Port au Prince
Provide Identification paper for earthquake victims in
HTI-11/P-HR-RL/39354/R/13994
Gressier, Léogâne Grand Goave and Petit Goave
Reinforcement of Services for Street Children in PortHTI-11/P-HR-RL/39413/R/13757
au-Prince
Prise en charge des enfants orphelins vulnérables
affectés/infectés par le VIH/SIDA & prise en charge
HTI-11/P-HR-RL/39428/R/14496
temporaire des enfants vulnérables victimes du
tremblement de terre [WITHDRAWN]
Protection of IDPs through response to SGBV,
HTI-11/P-HR-RL/39436/R/120 documentation, prevention of forced evictions and
targeted intervention to the most vulnerable
Protecting and promoting the respect for the rights of
HTI-11/P-HR-RL/39455/R/8498
women and children in Port-au-Prince
Strengthening GBV response in Port au Prince
HTI-11/P-HR-RL/39466/R/8649
(communes of Carrefour & Delmas)
Protection, Prise en charge et Accompagnement des
HTI-11/P-HR-RL/39498/R/1171 femmes et filles victimes de violences en Haiti
[WITHDRAWN]
Accompagnement psychosocial des enfants
vulnérables et renforcement des capacités des
HTI-11/P-HR-RL/39503/R/14496
communautés afin de favoriser une prise en charge
bénévole de proximité [WITHDRAWN]
Reinforcing the Capacity of Haitian Civil Society
HTI-11/P-HR-RL/39506/R/5179 Organizations to Respond to and Prevent Violence
Against Women
Safe Spaces for Children and Youth in the Delmas 32
HTI-11/P-HR-RL/39516/R/5586
Area [WITHDRAWN]
Project code
429,705
ACAT
721,621
728,240
IRC
ARC
116
-
720,000
FIDEH
CAFVAS
500,000
SC
2,400,000
592,500
MAEC
SC
7,536,300
633,489
FTC
UNFPA
332,000
5,212,084
UNHCR
CW
287,292
MAEC
2,936,027
286,760
IRC
Heartland
748,125
499,980
610,000
250,000
804,252
-
359,990
-
-
280,734
171,500
1,500,000
-
1,936,027
300,220
143,300
-
Original
Revised
($)
($)
IOM
Appealing
agency
H A I T I
-
-
-
-
-
-
-
-
1,595,748
-
-
-
-
-
-
1,373,626
($)
Funding
499,980
610,000
250,000
(791,496)
-
359,990
-
-
280,734
171,500
126,374
-
1,936,027
300,220
143,300
-
Unmet
requirements
($)
0%
0%
0%
198%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
92%
0%
0%
0%
0%
0%
%
Covered
HIGH
HIGH
HIGH
HIGH
NOT
SPECIFIED
HIGH
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
HIGH
HIGH
HIGH
NOT
SPECIFIED
MEDIUM
MEDIUM
HIGH
NOT
SPECIFIED
Priority
Title
Appealing
agency
CHOLERA RESPONSE
HTI-11/S-NF/39220/R/6027
HTI-11/S-NF/39076/R/5157
HTI-11/S-NF/39056/R/14522
HTI-11/S-NF/38983/R/5768
HTI-11/S-NF/38970/R/298
HTI-11/S-NF/38967/R/298
HTI-11/S-NF/38964/R/298
HTI-11/S-NF/38961/R/298
HTI-11/S-NF/38535/R/6116
HTI-11/S-NF/38230/R/5061
HTI-11/S-NF/38196/R/14470
HTI-11/S-NF/37936/R/5861
HTI-11/S-NF/37844/R/14376
Transitional shelter construction in support of
returnees and training in safer construction methods
Emergency Shelter Preparedness for Greater Port-auPrince and Cabaret [WITHDRAWN]
Provision of transitional shelters and land tenure
support to facilitate a safe return for IDPs
Upgrading transitional shelters with more durable
materials in areas of return
Provision of Replacement of Emergency Shelter
Materials for IDPs who cannot Return
Pre-positioning of essential Non-food Items in key
regions
Appui aux IDPs dans les emergency shelters et les
transitional shelters dans les sites de retour, pour la
population de la « zone rouge » de Cite Soleil
T-shelter pour la zone de Bois dioute,
Mahotière,Rivière froide,waney 87 (commune de
carrefour) [WITHDRAWN]
Shelter: Provision of shelter for Disaster Affected
Households in remote rural communities
[WITHDRAWN]
Housing support to earthquake affected populations in
the municipalities of Port-au-Prince and Carrefour
Moving Into Durable Shelters [WITHDRAWN]
1,000 transitional houses and 10,000 beneficiaries in
social inclusion programs [WITHDRAWN]
Shelter Provision for Structurally Comdemned
Residences in the Earthquake Zone, Port au Prince
[WITHDRAWN]
SHELTER AND NON-FOOD ITEMS
Sub total for PROTECTION
HTI-11/WS/40357/R/5120
PU
117
TEARFUND
HU
AVSI
IOM
IOM
IOM
1,469,000
2,426,904
1,590,000
1,850,000
3,833,361
10,022,880
5,386,500
7,917,000
1,538,000
Samaritan's
Purse
IOM
1,490,948
1,688,751
4,210,250
4,500,000
60,438,529
1,500,000
-
1,469,000
-
-
1,200,000
2,000,000
5,019,630
1,998,255
1,945,000
-
1,490,948
-
-
-
17,366,209
1,500,000
70,200
Original
Revised
($)
($)
ASB
ARI
IRD
Un Techo
Para Mi Pais
OXFAM GB
Combattre la violence faite aux femmes dans le camp
HTI-11/P-HR-RL/42340/R/14802 Parc Jean Marie Vincent à travers une approche
CPD
humanitaire
Project code
H A I T I
-
-
-
-
-
2,000,000
-
-
1,945,000
-
-
-
-
-
8,787,355
1,500,000
($)
Funding
1,469,000
-
-
1,200,000
-
5,019,630
1,998,255
-
-
1,490,948
-
-
-
8,578,854
-
70,200
Unmet
requirements
($)
0%
0%
0%
0%
100%
0%
0%
100%
0%
0%
0%
0%
0%
51%
100%
0%
%
Covered
HIGH
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
HIGH
HIGH
HIGH
MEDIUM
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
HIGH
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
HIGH
Priority
IRD
Provision of Urgent Sanitation and Hygiene Services
for Earthquake Affected Communities in Léogâne,
Haiti
HTI-11/WS/37932/5861
118
WHO
Assessment and Monitoring of Water Quality
1,200,000
765,050
91,835,715
-
-
HelpAge
International
HI
-
-
10,711,160
3,208,000
269,775
3,086,736
2,250,000
3,100,000
13,220,385
565,000
5,453,008
2,048,057
1,200,000
430,140
31,786,731
518,950
1,000,000
1,800,000
530,000
5,800,000
83,333
269,775
-
-
-
-
565,000
5,096,840
1,000,000
Original
Revised
($)
($)
ACTED
EGO
UNOPS
ACTED
AMI
ARC
FH
CARE USA
WVI
CW
WVI
DWHH
Appealing
agency
HTI-11/CSS/38243/R/122
WATER, SANITATION AND HYGIENE
Sub total for SHELTER AND NON-FOOD ITEMS
HTI-11/S-NF/42515/R/5349
HTI-11/S-NF/42329/R/5536
HTI-11/S-NF/42251/R/6458
HTI-11/S-NF/42082/R/14803
HTI-11/S-NF/39653/R/5767
HTI-11/S-NF/39536/R/6458
Semi-Permanent Shelters for 60 Families in Need in
Bas Laferoney
Improvement of the shelter response and gap
coverage
Immediate Shelter solutions to cover gaps in
earthquake-affected Haiti
Améliore les conditions de vie des personnes très
vulnérables en partie minoritaire dans les camps des
zones Métropolitaine, Carrefour et Léogane ;
promouvoir leurs conditions de retour en construisant
300 t-shelters de transition
Improvement of the shelter response and gap
coverage
Resettlement Options for Extremely Vulnerable Older
People still Living in Camps.
Shelter construction for earthquake affected
vulnerable population – Petit Goave region
ARC Transitional Shelter Upgrade [WITHDRAWN]
HTI-11/S-NF/39521/R/5586
HTI-11/S-NF/39529/R/14559
1500 transitional shelters for Haiti [WITHDRAWN]
HTI-11/S-NF/39467/R/8497
HTI-11/S-NF/39464/R/5585
HTI-11/S-NF/39447/R/8502
Concern's Emergency Shelter
Reinforcements/Replacements
Strengthening Emergency Shelter and NFI Reserve
Capacity [WITHDRAWN]
Shelter support (t-shelters) to earthquake-affected
populations [WITHDRAWN]
HTI-11/S-NF/39416/R/8502
HTI-11/S-NF/39424/R/8498
Integrated Assistance for Community Return Process
HTI-11/S-NF/39298/R/5006
Title
Earthquake and hurricane resistant transitional
shelters in Petit Goave and Grande Goave
Project code
H A I T I
-
-
-
9,125,173
-
-
-
-
-
83,333
-
-
-
-
-
-
5,096,840
($)
Funding
1,200,000
430,140
22,661,558
518,950
1,000,000
1,800,000
530,000
5,800,000
-
269,775
-
-
-
-
565,000
-
1,000,000
Unmet
requirements
($)
0%
0%
29%
0%
0%
0%
0%
0%
100%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
100%
0%
%
Covered
HIGH
HIGH
MEDIUM
HIGH
HIGH
MEDIUM
MEDIUM
NOT
SPECIFIED
HIGH
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
HIGH
HIGH
HIGH
Priority
HTI-11/WS/38240/R/5157
HTI-11/WS/38239/R/5186
HTI-11/WS/38236/R/8498
HTI-11/WS/38234/R/5186
HTI-11/WS/38232/R/5162
HTI-11/WS/38229/R/5186
HTI-11/WS/38226/R/13282
HTI-11/WS/38214/R/14470
HTI-11/WS/38212/R/14470
HTI-11/WS/38201/R/6775
HTI-11/WS/38195/R/14469
HTI-11/WS/38177/R/14471
HTI-11/WS/38060/R/5527
Project code
WASH In Rural Areas Of Léogâne & Gressier
Improved WASH for displaced persons
[WITHDRAWN]
Sustainable Hygiene Promotion and Household
Chlorination in Affected Rural Areas [WITHDRAWN]
To contribute to cover the primary needs of the
population in Canaan camp, in the suburb area of Port
au Prince [WITHDRAWN]
WASH Humanitarian Assistance for Returning
Earthquake Victims and Maintenance of Basic
Services for Vulnerable People in Camps in PetionVille and Tabarre, Haiti [WITHDRAWN]
WaSH response in 8 areas of Port au Prince to
facilitate the return of population affected by the
earthquake of the 12th of January 2010
Cholera response and transitioning from Camps to
Neighbourhoods with sites of Difficult disengagement
(WFFCN)
Portable latrines dislodging for places where no
sustainable solutions can be found in a short term
[WITHDRAWN]
Improved WASH at Schools [WITHDRAWN]
Water, sanitation and hygiene for camps and
communities [WITHDRAWN]
Assurer les besoins en eau, hygiène et
assainissement pour les populations affectées et
vulnérables pour promouvoir leur retour et dans les
camps, et, renforcer les structures communautaires
pour la reduction, la gestion et la reponse aux
desastres pour Port-au-Prince,Croix des Bouquets,
Gressier et Léogâne
Ecological Sanitation in Post-Earthquake Haiti
[WITHDRAWN]
Sustainable and integrated community based basic
water & sanitation infrastructure, community
management strengthening and hygiene promotion
project in the region of Petit Goave, Haiti
(SICobWatSan) [WITHDRAWN]
Title
119
TEARFUND
ACF
CW
ACF
Mercy Corps
1,913,004
802,000
2,800,000
2,784,000
2,106,370
1,234,000
384,000
Deep Springs
International
ACF
898,955
799,482
516,500
963,000
724,332
2,005,300
1,705,617
-
687,397
1,308,411
-
-
-
-
-
-
-
724,332
-
Original
Revised
($)
($)
ARI
ARI
AN
SOIL
ASA
NCA
Appealing
agency
H A I T I
($)
Funding
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1,705,617
-
687,397
1,308,411
-
-
-
-
-
-
-
724,332
-
Unmet
requirements
($)
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
%
Covered
MEDIUM
NOT
SPECIFIED
HIGH
MEDIUM
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
MEDIUM
NOT
SPECIFIED
Priority
PESADEV
UNICEF
Samaritan's
Purse
Samaritan's
Purse
Appui aux initiatives communautaires de lutte contre
le choléra dans 3 communes frontalières avec la
République Dominicaine [WITHDRAWN]
UNICEF WASH Emergency and Recovery in Haiti
WASH services for IDP camps in directly affected
zones [WITHDRAWN]
WASH Rural Returnees Project [WITHDRAWN]
HTI-11/WS/39061/R/13876
HTI-11/WS/39083/R/124
HTI-11/WS/39216/R/6116
HTI-11/WS/39219/R/6116
120
IOM
HU
Solidarités
Solidarités
WVI
CARE USA
CARE USA
GVC
ACF
IOM
CESVI
Appealing
agency
Providing clean water in St. Marc [WITHDRAWN]
Creating a dignified and healthy environment for the
earthquake affected population in Petit & GrandGoave (Haiti)
CHOLERA RESPONSE / Provision of transitional
WASH Services to reduce public health risk in
earthquake and cholera affected areas
Contingency plan and stock for the Gonaives
[WITHDRAWN]
WASH in the affected rural areas of the West
Department (PG-GG)
WASH support for earthquake-affected populations in
Léogâne
WASH support for earthquake-affected populations in
Carrefour [WITHDRAWN]
Sustainable Water, Sanitation And Hygiene Promotion
Project
Projet d'amélioration durable de l’accès à l’eau
potable, a l’assainissement et a l’éducation en matière
d’hygiène des familles et des enfants scolarisés des
zones rurales de la Commune de Petit-Goave
[WITHDRAWN]
Improving access to water, hygiene and sanitation in
IDP sites, Port au Prince [WITHDRAWN]
projet de constructions de latrines familiales et
communautaires boisdioute dexième section
communale de carrefoure dans l'une des zones
touchées par l'epidemie de choléra [WITHDRAWN]
Title
HTI-11/WS/39059/R/298
HTI-11/WS/38570/R/14522
HTI-11/WS/38565/R/5633
HTI-11/WS/38551/R/5633
HTI-11/WS/38388/R/8502
HTI-11/WS/38383/R/5585
HTI-11/WS/38377/5585
HTI-11/WS/38251/5636
HTI-11/WS/38244/R/5186
HTI-11/WS/38242/R/298
HTI-11/WS/38241/R/5128
Project code
H A I T I
1,750,000
1,376,000
24,923,865
982,955
300,000
138,927
3,152,051
752,509
6,788,380
2,387,500
1,922,500
1,960,000
842,000
18,631,397
800,000
-
-
8,868,587
-
-
-
-
-
1,294,710
-
1,922,500
1,960,000
-
10,027,000
800,000
Original
Revised
($)
($)
-
-
-
3,380,321
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
7,188,000
($)
Funding
-
-
5,488,266
-
-
-
-
-
1,294,710
-
1,922,500
1,960,000
-
2,839,000
800,000
Unmet
requirements
($)
0%
0%
38%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
72%
0%
%
Covered
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
HIGH
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
HIGH
NOT
SPECIFIED
HIGH
HIGH
NOT
SPECIFIED
HIGH
MEDIUM
Priority
HTI-11/WS/40209/R/5162
HTI-11/WS/40208/R/5186
HTI-11/WS/40203/R/8498
HTI-11/WS/40119/12721
HTI-11/WS/39851/R/6971
HTI-11/WS/39851/R/14527
HTI-11/WS/39841/R/13790
HTI-11/WS/39534/R/6458
HTI-11/WS/39528/R/8497
HTI-11/WS/39491/R/6079
HTI-11/WS/39272/R/12874
HTI-11/WS/39222/R/6116
Project code
Appui à la réduction des risques liés à l’eau, la
assainissement et l’hygiène “Projet de prévention et
de lutte contre les maladies hydriques pour les
retournés et les déplacés vivant dans les familles
d’accueil [WITHDRAWN]
Restoration and rehabilitation of water and sanitation
facilities at the community level as a step towards
building back Haiti better
Amélioration de l’accès a l’eau, a l’assainissement et
a l’hygiène des populations victimes et vulnerables
dans les localités Bellevue la Montagne, Aux Cadets,
Siloe et Belladères [WITHDRAWN]
Community based hygiene awareness and best
practices in earthquake and outbreak affected areas
CHOLERA RESPONSE / Continue to Provide 11000
Bio Sands Water Filters to Prevent the Spread of
Cholera and Endemic Diseases in The Upper North
East areas of Carice, Mombin Crochu, Mont
Organisé, Perches, and Vallières [WITHDRAWN]
CHOLERA RESPONSE / Assainissement de l'eau et
distribution de l'eau potable dans le camps de Delmas
33, rue Kawas [WITHDRAWN]
CHOLERA RESPONSE / Assainissement de l'eau et
distribution de l'eau potable dans le camps de Delmas
33, rue Kawas [WITHDRAWN]
Appui à l’amélioration des conditions de vie sanitaire
et socio-économique des familles affectées dans les
quartiers de retour de Léogane, Haïti
CHOLERA RESPONSE / Concern Haiti Cholera
Response Project
CHOLERA RESPONSE / Emergency response to
cholera outbreak in Artibonite, Nord Ouest and Ouest
departments, Haiti
CHOLERA RESPONSE / Cholera Response for
Vulnerable People in Camps in Petion-Ville and
Tabarre, Haiti
WASH-in-schools [WITHDRAWN]
Title
121
Mercy Corps
ACF
CW
OXFAM
Quebec
RI
URBATEX
FHED-INC
ACTED
FH
SC
IEDA Relief
Samaritan's
Purse
Appealing
agency
H A I T I
199,483
3,630,000
3,306,786
1,065,000
343,971
1,841,125
3,060,300
2,969,300
5,350,000
1,867,822
1,014,729
2,662,500
199,483
4,843,333
1,500,269
1,065,000
-
-
-
216,264
-
1,867,822
-
-
Original
Revised
($)
($)
-
-
-
-
199,483
4,843,333
1,500,269
1,065,000
-
-
-
216,264
($)
Funding
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1,867,822
-
-
Unmet
requirements
($)
100%
100%
100%
100%
0%
0%
0%
100%
0%
0%
0%
0%
%
Covered
NOT
SPECIFIED
HIGH
NOT
SPECIFIED
HIGH
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
HIGH
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
Priority
122
2,325,775
SOIL
CHOLERA RESPONSE / Emergency Hygiene
Promotion and Sanitation Sevices [WITHDRAWN]
HTI-11/WS/40295/R/14469
255,065
American
Institutes for
Research
CHOLERA RESPONSE / Hygiene Promotion at
Earthquake affected schools [WITHDRAWN]
626,322
5,053,344
449,052
1,000,000
19,418,566
1,152,817
2,782,000
3,360,000
1,800,000
2,100,000
935,000
1,916,091
813,950
-
-
595,859
-
2,645,376
-
-
12,365,846
-
555,000
-
559,948
2,100,000
-
2,374,301
793,950
Original
Revised
($)
($)
592,000
FTC
Solidarités
FTC
International
Action
UNICEF
IRC
NCA
IRD
COOPI
SC
Deep Springs
International
WVI
ASA
Appealing
agency
HI
HTI-11/WS/40293/R/13819
HTI-11/WS/40292/R/5349
HTI-11/WS/40288/R/8649
HTI-11/WS/40282/R/5633
HTI-11/WS/40281/R/8649
HTI-11/WS/40266/R/124
HTI-11/WS/40262/R/5179
HTI-11/WS/40256/R/5527
HTI-11/WS/40248/R/5861
HTI-11/WS/40278/R/13935
CHOLERA RESPONSE
HTI-11/WS/40244/R/5167
CHOLERA RESPONSE / IRD Emergency Cholera
Response in Artibonite [WITHDRAWN]
CHOLERA RESPONSE / Improving Public Health of
population in camps, schools and cholera affected
rural areas
CHOLERA RESPONSE / Cholera Prevention in
Internally Displaced Persons (IDP) camps and
surrounding areas [WITHDRAWN]
CHOLERA RESPONSE / Water, Sanitation and
Hygiene
CHOLERA RESPONSE / International Action's Clean
Water Campaign against Cholera [WITHDRAWN]
CHOLERA RESPONSE / community based cholera
response in the community of Carrefour
[WITHDRAWN]
CHOLERA RESPONSE / Emergency response to the
cholera outbreak in the metropolitan area of Port au
Prince
CHOLERA RESPONSE / School-Based Cholera
Prevention in the Carrefour Area [WITHDRAWN]
CHOLERA RESPONSE / Rapid response for the
most vulnerable persons and their families
CHOLERA RESPONSE / Save the Children WASH
CHOLERA RESPONSE / Réponse et Contrôle de
l'épidémie de cholera dans le département de l'Ouest,
l'Artibonite et de Port de Paix
CHOLERA RESPONSE / Cholera Prevention and
Response Project
CHOLERA RESPONSE / Household Chlorination at
National Scale [WITHDRAWN]
Title
HTI-11/WS/40240/R/6079
HTI-11/WS/40231/R/13282
HTI-11/WS/40215/R/8502
HTI-11/WS/40210/R/14471
Project code
H A I T I
-
-
-
595,859
-
2,645,376
-
-
6,362,779
-
555,000
-
559,948
1,893,213
-
2,374,301
($)
Funding
-
-
-
-
-
-
-
6,003,067
-
-
-
-
206,787
-
-
793,950
Unmet
requirements
($)
0%
0%
100%
0%
100%
0%
0%
51%
0%
100%
0%
100%
90%
0%
100%
0%
%
Covered
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
HIGH
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
HIGH
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
HIGH
Priority
OXFAM
Quebec
CHOLERA RESPONSE / Réponse d’urgence au
choléra en Haïti
CHOLERA RESPONSE / IEC and pre-positioning on
cholera response kits
CHOLERA RESPONSE / Zero Cholera Caravane
[WITHDRAWN]
CHOLERA RESPONSE / Sensitization against
Cholera in Schools - Pilot [WITHDRAWN]
CHOLERA RESPONSE / WASH Emergency Cholera
Mitigation
CHOLERA RESPONSE / Prevention of Cholera in 80
Voodoo Temples in Léogane, Bristout/Bobin camps in
Peguy -Ville, and Valheureux in the Lower Artibonite
[WITHDRAWN]
Assainissement de l'eau et distribution de l'eau
potable à Jérémie et les quartiers environnants
CHOLERA RESPONSE / Improved Sanitation and
Increased Employment in Cap Haitien
CHOLERA RESPONSE / Community-based
Response to Cholera
WASH for transitional shelter beneficiaries in Léogâne
and Cabaret
Gestion des désastres pour les communautés et les
institutions de la commune des Gonaïves, Artibonite
Haiti Emergency Relief Response Fund - ERRF
(target needs $10 million)
123
ERF (OCHA)
ACF
HFHI
UN-HABITAT
UNDP
URBATEX
FHED-INC
Haiti
Participative
Haiti
Participative
Samaritan's
Purse
GOAL
OXFAM GB
ACF
ACTED
IRW
Appealing
agency
CHOLERA RESPONSE / Cholera Response Project
CLUSTER NOT YET SPECIFIED
HTI-11/SNYS/40090/8487
Title
CHOLERA RESPONSE / Hygiene Promotion
[WITHDRAWN]
CHOLERA RESPONSE / Emergency WASH
Intervention in response and prevention to cholera
outbreaks
CHOLERA RESPONSE / Sensitization of the
population on cholera and prevention measures
Sub total for WATER, SANITATION AND HYGIENE
HTI-11/WS/42265/R/5186
HTI-11/WS/42234/R/7250
HTI-11/WS/40886/R/7039
HTI-11/WS/40885/R/776
HTI-11/WS/40466/R/14527
HTI-11/WS/40376/R/13790
HTI-11/WS/40356/R/6116
HTI-11/WS/40344/R/13934
HTI-11/WS/40328/R/13934
HTI-11/WS/40322/R/7790
HTI-11/WS/40309/R/12721
HTI-11/WS/40305/R/5120
HTI-11/WS/40304/R/5186
HTI-11/WS/40303/R/6458
HTI-11/WS/40297/R/8058
Project code
H A I T I
-
170,356,975
-
-
-
-
-
373,300
3,205,400
266,121
684,162
174,120
1,000,000
1,500,000
100,000
4,000,000
558,797
-
75,335,585
750,392
464,174
261,292
651,491
3,518,000
-
2,869,431
-
-
174,120
535,540
1,500,000
-
2,000,000
-
Original
Revised
($)
($)
-
13,309,598
40,804,819
-
-
261,292
651,491
-
-
2,869,431
-
-
174,120
535,540
1,500,000
-
1,433,799
($)
Funding
n/a
34,530,766
750,392
464,174
-
-
3,518,000
-
-
-
-
-
-
-
-
566,201
-
Unmet
requirements
($)
n/a
54%
0%
0%
100%
100%
0%
0%
100%
0%
0%
100%
100%
100%
0%
72%
0%
%
Covered
HIGH
MEDIUM
MEDIUM
HIGH
HIGH
HIGH
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
NOT
SPECIFIED
HIGH
NOT
SPECIFIED
HIGH
HIGH
NOT
SPECIFIED
Priority
13,309,600
2
n/a
n/a
Unmet
requirements
($)
52%
n/a
n/a
%
Covered
HIGH
Priority
124
The list of projects and the figures for their funding requirements in this document are a snapshot as of 30 June 2011. For continuously updated information on projects, funding requirements, and contributions to date,
visit the Financial Tracking Service (fts.unocha.org).
creation of a legal, contractual obligation between the donor and recipient entity, specifying the amount to be contributed.
a non-binding announcement of an intended contribution or allocation by the donor. ("Uncommitted pledge" on these tables indicates the balance of original pledges not yet committed.)
382,458,072 198,880,988 183,577,084
-
-
($)
Funding
Contribution:
Commitment:
Pledge:
910,489,407
-
-
Original
Revised
($)
($)
UNICEF
Appealing
agency
NOTE:
Grand Total
Title
CHOLERA RESPONSE / Awaiting allocation to
specific project/sector
Sub total for CLUSTER NOT YET SPECIFIED
HTI-11/SNYS/40781/R/124
Project code
H A I T I
H A I T I
Table V:
global)
Assistance humanitaire par bailleur de fonds (pour les projets inclus dans l’appel
as of 30 June 2011
Donor
Funding
% of
Grand Total
($)
Uncommitted
pledges
($)
Carry-over (donors not specified)
34,614,796
17%
-
United States
31,610,102
16%
-
Canada
28,566,406
14%
-
Sweden
21,985,059
11%
-
Private (individuals & organisations)
21,388,248
11%
-
European Commission
13,892,560
7%
-
Central Emergency Response Fund (CERF)
10,371,212
5%
-
Allocation of unearmarked funds by IGOs
9,950,658
5%
-
United Kingdom
4,799,881
2%
-
Finland
4,524,928
2%
-
Spain
3,991,427
2%
-
Allocation of unearmarked funds by UN agencies
2,904,560
1%
-
Brazil
2,000,000
1%
-
Netherlands
1,949,301
1%
-
Switzerland
1,208,285
1%
-
Australia
958,770
0%
-
Norway
899,056
0%
-
Ireland
878,345
0%
-
France
785,726
0%
-
Congo, Republic of
525,949
0%
-
Italy
392,670
0%
-
South Africa
229,039
0%
-
Germany
170,000
0%
-
Luxembourg
90,376
0%
-
Estonia
80,321
0%
-
Brunei Darussalam
61,338
0%
-
Andorra
41,666
0%
-
Moldova, Republic of
10,309
0%
-
100%
-
Grand Total
198,880,988
NOTE:
Contribution:
Commitment:
contributed.
Pledge:
125
H A I T I
Table VI: Assistance humanitaire totale pour l’Haíti en 2011 par bailleur de fonds (appel global et autres*)
as of 30 June 2011
Donor
Funding*
% of
Grand Total
($)
United States
Uncommitted
pledges
($)
107,638,559
29%
-
European Commission
76,353,815
20%
-
Carry-over (donors not specified)
34,614,796
9%
-
Canada
31,375,004
8%
-
Sweden
25,888,318
7%
-
21,427,001
6%
-
Germany
10,783,368
3%
-
Central Emergency Response Fund (CERF)
10,371,212
3%
-
Allocation of unearmarked funds by IGOs
9,950,658
3%
-
United Kingdom
8,086,517
2%
-
Japan
7,159,000
2%
-
Spain
6,113,876
2%
-
Finland
6,034,162
2%
-
France
4,477,614
1%
-
3,004,560
1%
-
Switzerland
2,371,482
1%
-
Brazil
2,000,000
1%
-
Netherlands
1,949,301
1%
-
Ireland
1,648,101
0%
-
Norway
1,408,708
0%
-
Australia
958,770
0%
-
Luxembourg
681,821
0%
-
Italy
531,559
0%
-
Congo, Republic of
525,949
0%
-
Denmark
361,883
0%
-
Czech Republic
304,225
0%
-
South Africa
229,039
0%
-
Korea, Republic of
100,000
0%
-
Estonia
80,321
0%
-
Brunei Darussalam
61,338
0%
-
Andorra
41,666
0%
-
Austria
15,052
0%
-
Moldova, Republic of
10,309
0%
-
Mexico
-
0%
-
Cuba
-
0%
-
100%
-
Grand Total
376,557,984
126
H A I T I
NOTE:
Contribution:
Commitment:
contributed.
Pledge:
* Includes contributions to the Consolidated Appeal and additional contributions outside of the Consolidated Appeal Process
(bilateral, Red Cross, etc.)
Zeros in both the funding and uncommitted pledges columns indicate that no value has been reported for in-kind contributions.
127
H A I T I
Table VII: Liste des contributions et promesses de dons pour les projets ne figurant pas dans
l’appel global
Other Humanitarian Funding to Haiti 2011
as of 30 June 2011
Donor
Funding
% of
Grand Total
($)
Uncommitted
pledges
($)
United States
76,028,457
43%
-
European Commission
62,461,255
35%
-
Germany
10,613,368
6%
-
Japan
7,159,000
4%
-
Sweden
3,903,259
2%
-
France
3,691,888
2%
-
United Kingdom
3,286,636
2%
-
Canada
2,808,598
2%
-
Spain
2,122,449
1%
-
Finland
1,509,234
1%
-
Switzerland
1,163,197
1%
-
Ireland
769,756
0%
-
Luxembourg
591,445
0%
-
Norway
509,652
0%
-
Denmark
361,883
0%
-
Czech Republic
304,225
0%
-
Italy
138,889
0%
-
100,000
0%
-
Korea, Republic of
100,000
0%
-
38,753
0%
-
Austria
15,052
0%
-
Cuba
-
0%
-
Brazil
-
0%
-
Mexico
-
0%
-
100%
-
Grand Total
177,676,996
NOTE:
This table also includes funding to Appeal projects but in surplus to these projects' requirements as stated in the Appeal.
Contribution:
Commitment:
contributed.
Pledge:
128
H A I T I
Table VIII: Financement demandé et reçu par note du Marqueur de Genre
as of 30 June 2011
Gender marker
Original
Revised
($)
A
Funding
Unmet
requirements
%
Covered
Uncommitted
pledges
($)
C
($)
D=B-C
E=C/B
($)
F
($)
B
0-No signs that
gender issues were
considered in project
design
78,971,115
68,165,430
60,150,569
8,014,861
88%
-
1-The project is
designed to
contribute in some
limited way to gender
equality
164,110,134
78,288,985
27,293,926
50,995,059
35%
-
2a-The project is
designed to
contribute
significantly to
gender equality
621,683,809
224,674,527
94,818,228
129,856,299
42%
-
45,724,349
11,329,130
3,308,667
8,020,463
29%
-
Not specified
-
-
13,309,598
n/a
n/a
-
Grand Total
910,489,407
382,458,072
198,880,988
183,577,084
52%
-
2b-The principal
purpose of the
project is to advance
gender equality
NOTE:
Contribution:
Commitment:
contributed.
Pledge:
129
H A I T I
Table IX:
Financement demandé et reçu par aires géographiques
as of 30 June 2011
Location
Original
Revised
($)
A
Artibonite
(Gonaïves)
Funding
Unmet
requirements
%
Covered
Uncommitted
pledges
($)
C
($)
D=B-C
E=C/B
($)
F
($)
B
10,836,904
5,287,463
5,408,961
(121,498)
102%
-
Centre
(Hinche)
1,975,656
517,000
-
517,000
0%
-
Grand'Anse
(Jérémie)
1,373,124
3,759,320
-
3,759,320
0%
-
532,607,831
239,491,595
153,311,274
86,180,321
64%
-
Nord
(Cap-Haïtien)
-
1,374,491
651,491
723,000
47%
-
Nord-Est
(Fort-Liberté)
3,060,300
-
-
-
0%
-
Nord-Ouest
(Port-de-Paix)
4,309,212
985,481
985,481
-
100%
-
348,874,359
126,145,309
37,005,742
89,139,567
29%
-
-
338,525
-
338,525
0%
-
7,452,021
4,558,888
1,518,039
3,040,849
33%
-
910,489,407
382,458,072
198,880,988
183,577,084
52%
-
National
Ouest
(Port-au-Prince)
Sud
(Les Cayes)
Sud-Est
(Jacmel)
Grand Total
NOTE:
Contribution:
Commitment:
contributed.
Pledge:
130
H A I T I
ANNEX II:
ACRONYMES ET ABREVIATIONS
3W
qui fait quoi où (Who, What, Where)
AA
AAA (GAA, WHH)
AAI
ACAT
ACDED
ACDI
ACF
ACPIAPDAM
ACV
ADF
ADRA
AEPCGH
AGPAM
AHFH
AHV
AIR
AJART
ActionAid UK
Agro Action Allemande (German Agricultural Action or Welthungerhilfe)
Alliance Agricole Internationale
Action des Chrétiens pour l’Abolition de la Torture
Action pour un Développement Durable
Agence Canadienne de Développement International
Action Contre la Faim (Action Against Hunger)
Action Communautaire des Pécheurs Intégrés Alternative de développement pour la
Population de Dame-Marie.
Action by Churches Together
Agence pour le développement et la coopération technique (Agency for Technical
Cooperation and Development)
Advent Christian Village
America Development Foundation
Adventist Development and Relief Agency
Association des Femmes en Action + Education Partnership For the Children of Haiti
Association des Gens Progressistes pour un Avenir Meilleur
Aquidneck Hearts for Haiti
All Hands Volunteers
American Institute for Research
Association des jeunes artistes pour la revalorisations des talents
AJPDV
AKB
AKBKP
ALIMA
AMECON 2000
AMI
AMURT
AMURTEL
ANA
APAN
APERE
APFB
APP
Association des Jeunes Progressistes pour le Developpement de Value
Ayiti Ka chanje e pi Bel
Ayisien Kap Batay kont povrete
Alliance pour l'action médicale internationale (Alliance for International Medical Action)
American Continental 2000
Aide Médical International
Ananda Marga Universal Relief Team
Ananda Marga Universal Relief Team Ladies
American Nurses Association
All Partners Access Network
Association pour la Promotion des Energies Renouvelables
Association Fraternité Bilée
Association paysanne passereine
APROS/S
APVERTE
ARC
ARCH
ARI
ART
ARTIMOUN
ASA
ASB
ASPEH
ASSODLO
ATD
AVFS
AVSI
Amis Progressistes du Sud
Association de la Perle Verte
American Refugee Committee
Animal Relief Coalition for Haiti
Allied Recovery International
anti-retroviral therapy
Artimoun
Action Secours Ambulance
Arbeiter Samariter Bund Deutschland E.V
Association Solidarité des Parents d'Elèves Haïtiens
Association Haitienne pour la Maitrise des Eaux et des Sols
Agir Tous pour la Dignité
Agronomes et veterinaries sans frontières
Associazione Volontari per il Servizio Internazionale
BAEH
BIT
BMC
BPM
BRAC
Bureau Anglican de l'Éducation en Haïti
Bureau International du Travail
Brigade Médicale Cubaine
Brigade Protection des Mineurs
Bangladesh Rehabilitation Assistance Committee
CA
CACI
CAD
CAF
CAFT
CAFVAS
CAM
Christian Aid
caravane d’action citoyenne
Centre d’Action pour le Développement
CERES Agriculture Fund
Centre for Learning, Training and Transformation
Centre pour les femmes victimes d'abus sexuels
Christian Aid Ministries
ACT Alliance
ACTED
131
H A I T I
CAP
CAPAS
CAPSE
CAR
CARE
CARICOM
CASED
CASEJES
CBM
CBPOT
Consolidated Appeal Process
Coopérative Active à la Production Agricole du Sud
Comité des agents de protection et la sécurité de l’environnement
Canadian Association of Radiologists
Cooperative for Assistance and Relief Everywhere
Caribbean Community
Cercles Amis des Enfants en Situation Difficile
Casos ejemplares de manejo forestal sostenible en América Latina y el Caribe
Christian Blind Mission
Centre de bienfaisance pour tous
CC
CCCM
CCISD
CDAC
CDC
CDS
CECI
CECOSIDA
CEHPAPE
CEIS
CEPAM
CERES
Community Coalition
coordination et de management des camps (Camp Coordination and camp management)
Centre de cooperation international en Santé et Développement
Communicating with disaster-affected populations
(US) Centres for Disease Control and Prevention
Centre pour le Développement et la Santé
Centre d'Etude et de Coopération Internationale
Centre de Communication SIDA
Centre Haitien pour la Promotion de l’Agriculture et la Protection de l’Environnement
Centre d'Education et d'Action Sociale
Centre pour la promotion de l’Allaitement Maternel (Centre for Breastfeeding Promotion)
Coalition pour une économie environementalement responsable (Coalition for
Environmentally Responsible Economics)
Central Emergency Response Fund
Cooperacion al Desarrollo
Cooperatzione e Sviluppo
Centre Vocationnel pour l'Avancement des Démunis
Caribbean Fellowship Ministries
Culture and Free Though Association
cash-for-work
Consultative Group to Assist the Poor/World Bank
Caritas Haiti
Organisation pour l’education populaire
Plan d'action humanitaire commun (Common Humanitarian Action Plan)
Consortium for Haitian Empowerment
Empowering Economic development in Haiti
Cooperative Housing Federation
Colorado Haiti Project
community health volunteer
Conseil international des agences bénévoles
Centre International de l'Agriculture Tropicale
Comité International de la Croix Rouge et du Croissant Rouge
Commission intérimaire pour la reconstruction d’Haïti
Comitato Internationazionale per lo Sviluppo dei Popoli
Catholic Medical Mission Board
Community Management Approach
Camp Management Operation
Caleb Missionary Relief Services
Centre de nidification d’intégration et de trouvaille pour enfant
Children’s Nutrition Programme of Haiti
Coordination Nationale de la Sécurité Alimentaire
La cour des Enfants de Quettstar
Comprehensive Development Project
Coopération Haïti-Néerlandais
Cooperazione Internazionale
Coopérative de Pêche et de Développement de Cité Soleil
Catholic Organization for Relief and Development
Coopérative Solidarité avec les Paysans pour l'Epargne et le Crédit
Centre d’opération d’urgence national
Cluster Protection
Combit pour la Paix et le Développement
Croix Rouge (Red Cross)
Central River Division Forestry Project
Coordination Régionale des Organisations du Sud-Est
Catholic Relief Services
Centre pour le développement rural de Milot (Centre for the Rural Development of Milot)
Christian Reformed World Relief Committee
Coopération Technique Allemande
Centre et Unité de Traitement du Choléra
CERF
CESAL
CESVI
CEVAD
CFM
CFTA
CFW
CGAP/WB
CH
CHANDEL
CHAP
CHE
CHEDEVE
CHF
CHP
CHVG
CIAB
CIAT
CICR
CIRH
CISP
CMMB
CMA
CMO
CMRS
CNITE
CNP
CNSA
COCEQ
CODEP
COHAN
COOPI
COPEDECS
CORDAID
COSPEC
COUN
CP
CPD
CR (RC)
CRDFP
CROSE
CRS
CRUDEM
CRWRC
CTA
CTC / UTC
132
H A I T I
CURSAH
CVM/ACV
CWW
Centre d'Urgence pour le Renouvèlement des Systèmes Agraires
Christian Veterinary Mission
Concern Worldwide
DAI
DAP
DE
DHS
DINEPA
DK
DMWG
DPC
DRR
DSN
DSO
DSRSG
DTC 3
DTM
DWR
Development Alternatives Inc.
Direction Administration Pénitentiaire
Dutch Embassy
Demographic and Health Survey
Direction Nationale de l’Eau potable et de l’Assainissement
DIAKONIE Katastropenhilfe
Groupe du Travail de la gestion des débris
Direction de la Protection Civile
disaster risk reduction
Département Sanitaire du Nord
Département Sanitaire de l'Ouest
Deputy Special Representative of the Secretary General
Diphtérie, Tétanos, Coqueluche 3e dose
Displacement Tracking Matrix
Disaster Waste Recovery
EAH (WASH
ECHO
EFS
Eau, Hygiène et Assainissement (Water, Sanitation and Hygiene)
Bureau d’aide humanitaire de la Commission européenne (European Commission
Directorate-General for Humanitarian Aid and Civil Protection)
European Foundation Statute
EGO
EI
EJOINT
EPER
ERRF
ETC
Orphelinat du Jardin d'Eden (Eden Garden Orphelinat)
Earth Institute
Cellule d’urgence de la communauté humanitaire
Entraide Protestante Suisse
Fond de réponse d’urgence (Emergency Relief Response Fund)
Cluster de télécommunication d'urgence (Emergency Telecommunications Cluster)
FADA
FAO
FATEM
Fondation Amour de Dieu en Action
Food and Agriculture Organization of the United Nations
Fondation pour L’Avancement Technologique et Economique de Mirebalais
FCA
FDEH
FEA
FEVE
FEWSNET
FFP
FGBM
FG
FH
FHED-INC
FHI
FICR (IFCR)
FIDA
FIDEH
FINCA
FJECS
FLM
FLORESTA
FND
FO
FOCS
FOCUJE
FODESS 5
FONDEFH
FONHFARA
FONJJAD
FinnChurchAid
Fonds pour le Développement de l’Education en Haïti
Femmes Enceintes/Allaitantes
Fondation Emeline vision enfantine
Famine Early Warning System Network
Food for the Poor
Fondation Gerald Bataille Ministries
Food for life Global
Food for the Hungry
Foundation for Humanitarian Education and Development, Inc
Family Health International
Fedération Internationale de la Croix Rouge et du Croissant Rouge (International
Federation of the Red Cross and Red Crescent Societies)
Fond International pour le Développement et l’Agriculture
International Human Rights Forum
Foundation for International Community Assistance
Fédération des Jeunes pour L'Evolution et les Changements Sociaux
Fédération Luthérienne Mondiale
Floresta Ayiti (Plant with Purpose)
Fraternité Notre Dame
Family Outreach
Forum Communautaire de Cite Soleil
Foyer culturel des jeunes et enfants
Fondation pour le Développement Économique et Social
Fondation pour le Développement de la Famille Haïtienne
Fondation haïtienne des famillas des rapatriés
Fondation Jean Jacques Dessalines
FORHAD
FOSA
FRADES
FROCSAH
FSB
FSI
Fédération des Organisations Haitienne de Développement
Formation Sanitaire
Fonds de Réseaux d’Aide pour le Développement Economique et Social
Fondation Rocher Salut d’Haiti
Fondation St Boniface
fournisseurs nationaux de services Internet
133
H A I T I
FTC
FTR
Feed the Children
family tracing and reunification
GAP
GDECC
GHA
GHESKIO
GIC
GIZ
GVC
Global Assistance Partners
(undevined)
Global Health Action
Haitian Group for the Study of Kaposi’s Sarcoma and Opportunistic Infections
Group Intervened for Children
German Development Cooperation (Deutsche Gesellshaft fur Internationale
Zusammenarbeit)
Groupe Jeunes en Action pour la Réforme
Analyse des besoins globaux (Global Needs Analysis)
Government of Haiti
Groupe de Recherche et d'action a la Promotion Sociale
Groupe de Recherche et d’Echanges Technologiques
Groupement des Paysans pour le Développement de Poteau
Groupe unifié pour l’épanouissement des enfants et pour le developpement d’Haiti
système global de communication des téléphones portables (Global System for Mobile
Communication)
Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (German Agency for Technical
Cooperation)
Groupe de Volontariat Civil
Ha
HAI
HAMADE
HAO
HAS
HCM
HC
HCT
HEKS
HFH
HFP
HHA
HHF
HI
HIV
HP
HPI-HAITI
HRC
HRG
HSC
HU
HV
HWA
Hectare
Help Age International
Association National des Scouts d'Haïti
Humanitarian Affairs Officer
Hopital Albert Schweitzer
Haitian Christian Mission
coordinateur humanitaire (Humanitarian Coordinator)
équipe humanitaire pays (Humanitarian Country Team)
Hilfswerk der Evangelischen Kirchen Schweiz (Swiss Interchurch Aid)
Hope for Haiti
Haiti Film Production
Haiti Hospital Appeal
Haitian Health Foundation
Handicap International
human immuno-deficiency virus
Haiti Participative
Heifer Project International
Haiti Response Coalition
Haiti Recovery Group
Hôpital Sainte Croix
Haiti Union
Haiti Vision
Hilfswerk Austria International
IA
IASC
IAT
IBESR
ICCO
ID
IDEMA
IDEJEN
IDP
Inter Aide
Comité permanent interorganisations (Inter-Agency Standing Committee)
International Action Ties
Institut de Bien-Etre Social et de la Recherche
Interchurch Organization for Development Cooperation
Initiative Développement
Institute for Agricultural Marketing
Initiative pour le Développement des Jeunes
Personne déplacée à l’intérieur de son propre pays (Internally displaced person)
IEDA
IFAD
International Emergency and Development Aid
Fond International pour le développement de l'agriculture (International Fund for
Agricultural Development)
International Federation of the Red Cross and Red Crescent Societies
International Faith Mission
International Food Policy Research Institute
Institut Haïtien de Statistique et d’Informatique
Institut Interamericaine de Cooperation pour l'Agriculture
International Medical Corps
Inter-Agency Network for Education in Emergencies
International NGOs
institut haitien de Sante Communautaire
International Orthodox Christian Charities’ Response to Earthquake in Haiti
GJARE
GNA
GoH
GREPS
GRET
GROPADEP
GRUEEDH
GSM
GTZ
IFCR
IFM
IFPRI
IHSI
IICA
IMC
INEE
INGOs
INHSAC
IOCC
134
H A I T I
IR
IRC
IRD
IRDWG
IRW
ISG
IT
ITU
IYCN
Islamic Relief
International Rescue Committee
International Relief and Development
Inclusion, Readaptation and Disabilitly Working Group
Islamic Relief Worldwide
Impact Strategy Group
technologie de l'information (Information Technology)
International Telecommunication Union
infant and young child nutrition
JJDF
JMB
Jean Joseph Darbouze Foundation
Jean M. Buteau S.A
JOSE
JOTC
J/P HRO
JUHG
Jeunes Organisés pour une Société Emancipée
Joint Operation and Tasking Centre
Jenkins / Penn Haitian Relief Organization
Jeunes de l'Union pour une Haiti en Gestation
KAP
KNH
enquete école
Kindernothilfe
LNGO
LWF
Local NGO
Lutheran World Federation
MAEC
MARNDR
MAS
MAST
MCFDF
MdE
MDM
MdS
MEBSH
MEDA
MENFP
MFK
MHDR
MHO
MINUSTAH
MINUSTAH CITS
MKF
MLAL
MMSN
MOFKA
MOJEPS
MOSS
MPCE
MPP
MPPPAH
MSF
MSH
MSPP
mt
MTPTC
MUAC
La Maison L’Arc-en-Ciel
Ministère de l’Agriculture, des Ressources Naturelles et du Développement Rural
Malnutrition Aiguë Sévère
Ministère des Affaires Sociales et du Travail
Ministère à la Condition Féminine et aux Droits des Femmes
Ministère de l'Education
Médecins du Monde
Ministère de la Santé
Mission Evangélique Baptiste du Sud d’Haïti
Mennonite Economic Development Associates
Ministère Education Nationale et Formation Professionnelle
Meds & Foods for Kids
Mouvement Haitien pour le Développement Rural
Melissa's Hope Orphanage
United Nations Stabilization Mission in Haiti
United Nations Stabilization Mission in Haiti Communications and Information
Meds and Food for Kids
Mouvement laic amérique latine (Movimento Laici America Latina
Maritime Mobile service network
Mouvman Fanm Aktif Kafou
Mouvman Jen Plen Seles
Minimum Operating Security Standard
Ministry of Planning and External Cooperation
Mouvman Peyizan Papay
Master in Public Policy and Public Administration Haiti
Médecins Sans Frontières
Management Sciences for Health
Ministère de la santé publique et de la population
tonne métric (metric ton)
Ministère des Travaux Publics et Télécommunications
mid-upper arm circumference
NCA
NCV
NFI(s)
NG
NHN
NICCD
NOAA
NPH
NVHP
Norwegian Church Aid
Noble Compassionate Volunteer Group
non-food item(s)
Netherland Government
Nature Healing Nature
Nippon International Cooperation for Community Development
Administration Nationale Océanographique et Atmosphérique des USA
Nuestros pequenos hermanos
Nouvelle Vie Haiti Proposal
OAGEAA
Organisation de l’action globale pour l’encadrement des adolescents de l’artibonite
OBCG
OCCAARH
Œuvre de Bienfaisance de Carrefour de Gressier
Organisation des citoyens conséquents et appliqués pour l’avancement réel d’Haiti
135
H A I T I
OCCED"H
OCHA
OCRDN
ODECC
OEDH
OFADHA
OFATMA
OGITH
OHCHR
OHDD
OICI
OICI
OIM (IOM)
OJAR
OJPDO
OMKL
OMPDV
OMS (WHO)
ONGs
ONJDR
OPADD
OPADI
OPC
OPDEL
OPSED
ORE
ORELPH
Organisation des Coeurs pour le changement des Enfants démunis d’Haiti
l'Office de coordination des affaires humanitaires (Office for the Coordination of
Humanitarian Affairs)
Organisation des Cadres et de Recherche pour le Développement National
organisation pour le développement de la commune de Carrefour
Organisation pour l’Encadrement des Démunis d’Haïti
l'Organisation des Femmes Africaine de la Diaspora Haiti
Office d'Assurance Accidents du Travail, Maladie et Maternité
ORH
OSCAP
OSIC
OSJEJ
Organisation Générale Indépendante des Travailleurs Haitiens
Office of the High Commissioner for Human Rights
Organisation Haitienne pour le Développement Durable
Opportunities Industrialization Centers
Opportunities Industrialization Centers International
Organisation International de la Migration (International Organization for Migration)
Organisation des Jeunes pour l'avenir et le reboisement
Organisation des jeunes Penseurs pour le développement de l’Ouest
Oganizasyon men kontre pou lavi
Organisation Men kontre Pour le Developpement de Villambetha
Organisation Mondiale de la Santé (World Health Organization)
Organisations Non-Gouvernementale
Organisation nationale des Jeunes en marche pour le Développement Rural
Oganizasyon Peyizan an Aksyon pou Devlopman Dirab
Organisation des Planteurs en Action pour le Développement de l'Ile-Adam
Office de la Protection du Citoyen
l’organisation progressiste pour le développement de Lamontay
Organisation pour la Promotion Socio-Educative de Desdunes
Organisation pour la Rehabilitation de l'Environnement
Organisation pour la Réhabilitation de l’Environnement et la Lutte contre la Pauvreté en
Haïti
Organisation Rome Haiti
Organisation pour la sécurité et la coopération Asie-Pacifique
Organisation Source de l'Instruction Chretienne
Organisation pour le soutien des jeunes et enfants
OTI
Office of Transition Initiatives (US)
PADF
PADI
PADIH
PAH
PAHO (OPS)
PAM
PaP
PCI
PCNB
PDL
PE
PEAS
PEC
PEPFAR
PESADEV
PIH
PIN
PNH
PNS
PNUD (UNDP)
Pan American Development Foundation
Production Agro-Animale pour le Développement Intégré
Production Agro-Animale pour le Développement Intégré d'Haiti
Pharmaciens et Aide Humanitaire
Organisation panaméricaine de la santé (Pan-American Health Organization)
Programme Alimentaire Mondial (=WFP)
Port-au-Prince
Project Concern International
Points de Conseil de Nutrition pour les Bébés
Partenariat pour le Développement Local
Protection de l'Enfant
Protection contre l'exploitation et les abus sexuels
Prise en charge
U.S. President’s Emergency Plan for AIDS Relief
Perspectives pour la Santé et le Développement
Partners in Health
personnes dans le besoin (People in Need)
Police Nationale d'Haïti
Points de nutrition supplémentaire
Programme des Nations Unies pour le Développement (United Nations Development
Programme)
Point de Réhydratation Orale (Oral Rehydration Point)
Progrès et Développement
Programme des médicaments essentiels
Plateforme des Organisations pour l'Avancement et le Protection de l'Environnement des
Sections Communales
(undefined)
Pompiers Sans Frontières
personnes en situation de handicap
Population Services International
Points thérapeutiques ambulatoires
Prévention Transmission Mère Enfants
PRO (ORP)
PRODEV
PROMESS
PRORAPES
PROTOS
PSF
PSH
PSI
PTA
PTME
136
H A I T I
PU
PVVIH
Première Urgence
Personne Vivant avec le Virus du VIH
QIPs
quick impact projects
RANCOD
Rassemblement des notables pour le développement communautaire
RDH (HDR)
RDPC
REDEE
RET
RHASADE
RI
RJPE
RRD
RSE
Rapport sur le Développement Humain (Human Development Report)
Rassemblement des Détourneurs et Petits Copains
Réseau d’enfants des droit
Refugie Education Trust
Réseau Haitien pour la Sante et le Développement
Relief International
Regroupement des Jeunes étudiants et professionnels d'Haiti
Réduction des Risques et Désastres
Rata Sourire d’Enfant
SA
SASH
SC
SGM
SI
SIF
SIG
SMI
SMS
SMTN
SODEC
SOFI
SOG
SOIL
SOP
SP
Salvation Army
Sustainable Aid Supporting Haiti
Save the Children
Soka Gakkai Malaysia
Service International
Secours Islamic France
Système d’Information Géographique
Sun Mountain International
short message system
Sun Mountain International
Société d'Offres et de Demandes d'Emploi et de Consultations
L'état de l'insécurité alimentaire dans le monde
Soins Obstétricaux Gratuits
Sustainable Organic Integrated Livehood
Standard Operational Procedure
Samaritan’s Purse
TB
TDH
TIC
TSA
Tuberculose
Terre des Hommes
Technologies de l'Information et de la Communication
The Salvation Army
UCODEP
UHD
UJDHRD
UMCOR
UN
UNAIDS
UNASCAD
UNDSS
UNESCO
UNFPA
UNHABITAT
UNHAS
UNHCR
UNICEF
UNIFEM
UNOPS
UNPOL
URBATEX
USAID
USAID-PHARE
USCRI
USN
Unity and Cooperation for the Development of the People
Union Haiti Développement
Union des Jeunes pour le Développement Humain Réel et Durable
United Methodist Committee on Relief
United Nations
Joint United Nations Programme on HIV/AIDS
Union des Amis Socio Culturels d’Action en Développement
United Nations Department of Safety and Security
United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization
Fonds des Nations unies pour la population (United Nations Population Fund)
United Nations Human Settlements Programme
United Nations Humanitarian Air Service
United Nations High Commissioner for Refugees
United Nations Children’s Fund
fond de développement pour les femmes des Nations Unies (United Nations Development
Fund for Women)
United Nations Office for Project Service
police des Nations Unies (United Nations Police)
Urbanisation et Aide Technique Expérimentale
United States Agency for International Development
USAID’s Programme Haïtien d’Appui à la Réforme de l’Education
U.S. Committee for Refugees and Immigrants
Unités de stabilisation nutritionnelle
VA
V&F
VAM
VBG (GBV)
FAO
Vorbe et Fils V&F Construction
vulnerability and analysis mapping
Violence Basée sur le Genre (gender-based violence)
137
H A I T I
VETERMON
VHF
VIH / SIDA
VIS
VJA
VOCA
Veterinarians without Borders (Spain)
very high frequency
Virus d’Immunodéficience Humain/ Syndrome de l'Immunodéficience Acquise
VSBG (SGBV)
VSF
vision des Jeunes
Agricultural Cooperative Development International (Volunteers in Overseas Cooperative
Assistance)
Violence Sexuelle Basée sur le Genre (sexual and gender-based violence)
Vétérinaires sans Frontières
WC
WF
WFP
WHI
WINNER
WSM
WVI
WWO
WWR
World Concern
Waveplace Fondation
World Food Programme
World Hope International
Watershed Initiative for National Natural Environmental Resources
World Service of Mercy
World Vision International
Worldwide Orphan Foundation
World Water Relief
ZL
Zanmi Lasanté
138
Procédure d’appel global (CAP)
La procédure d’appel global est un instrument qui permet aux organismes d’aide de planifier,
coordonner, mettre en œuvre et surveiller ensemble les activités menées à la suite de catastrophes
ou de crises, et de lancer des appels collectivement pour recueillir des fonds au lieu de se faire
concurrence.
Cette procédure permet d’élaborer une stratégie de l’action humanitaire axée sur une coopération
étroite entre les gouvernements bénéficiaires, les donateurs, les ONG, le Mouvement international de
la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, l’OIM et les institutions des Nations Unies. Elle donne un
aperçu de la situation et des plans d’action à mettre en œuvre. Elle comprend un programme
d’activités global et coordonné qui porte sur les éléments suivants:
x
x
x
x
x
x
La planification stratégique en vue de l’élaboration d’un plan d’action humanitaire commun;
La mobilisation de ressources en vue du lancement d’un appel global ou d’un appel éclair;
La coordination dans la mise en œuvre du programme;
Le suivi et l’évaluation communs de l’exécution du programme;
La révision du programme, s’il y a lieu;
L’établissement d’un compte rendu des résultats obtenus.
Le plan d’action humanitaire commun est un plan stratégique d’action humanitaire, destiné à une
région ou un pays donné, qui comprend les éléments suivants:
x
x
x
x
x
x
x
Une analyse commune du contexte dans lequel l’action humanitaire va être menée;
Une évaluation des besoins;
L’établissement de divers scénarios, du pire au meilleur en passant par le plus vraisemblable;
L’identification des parties prenantes et de leur rôle respectif;
La formulation claire des objectifs et des buts à long terme;
La définition des besoins prioritaires et des moyens d’y répondre;
Un cadre relatif au suivi de la mise en œuvre du plan stratégique et à sa modification, s’il y a
lieu.
Le plan d’action humanitaire commun est le fondement sur lequel s’appuie le lancement d’un appel
global ou, lorsqu’une crise éclate ou qu’une catastrophe naturelle survient, d’un appel éclair. Sous la
direction du Coordonnateur des opérations humanitaires et en consultation avec les gouvernements
bénéficiaires et les donateurs, le plan d’action humanitaire commun est mis au point, sur le terrain, par
l’équipe du Comité permanent interorganisations (IASC) pour le pays concerné. L’équipe de l’IASC
rassemble les institutions de l’ONU et d’autres participants à titre permanent tels que l’Organisation
internationale pour les migrations, le Mouvement international de la Croix-Rouge et du CroissantRouge et des organisations non gouvernementales (ONG) qui sont membres du Conseil international
des agences bénévoles (CIAB), d’Interaction ou du Comité directeur pour la réaction humanitaire. Des
organismes qui ne sont pas membres du Comité permanent interorganisations, comme les ONG
nationales, peuvent également figurer dans l’équipe.
Le Coordonnateur des opérations humanitaires est chargé de rédiger chaque année le rapport
préalable à l’appel global. Le rapport est généralement publié en novembre, ce qui laisse du temps
pour mener la campagne de sensibilisation et mobiliser des ressources. Une mise à jour – l’Examen
semestriel – est présentée aux donateurs au mois de juillet de l’année suivante.
Les donateurs fournissent directement aux institutions demandeuses les ressources dont elles ont
besoin pour exécuter leurs projets. Le système de surveillance financière, géré par le Bureau de la
coordination des affaires humanitaires des Nations Unies (OCHA), est une base de données où sont
enregistrées les contributions des donateurs et qui peut être consultée à l’adresse suivante:
http://fts.unocha.org.
En résumé, la procédure d’appel global, c’est la manière dont les organismes d’aide
conjuguent leurs efforts pour fournir à temps aux populations dans le besoin la meilleure
protection et la meilleure assistance possibles.
O F F I C E F O R T H E C O O R D I N A T I ON OF HU M A N I T A R I A N AF F A I R S
(OCHA)
UNITED NATIONS
NEW YORK, NY 10017
USA
PALAIS DES NATIONS
1211 GENEVA 10
SWITZERLAND

Haiti_MYR2011 - small file[1]Ab

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