Partenaires 185 - Département du Nord

Partenaires
Le mensuel du personnel du Département
Mars 2016 - n° 185
TERRITOIRES
Vœux aux agents
Retour sur les
quatre cérémonies
Jean-René Lecerf et
Christophe Picard se sont
rendus à Bergues, Lille,
Caudry et Maubeuge.
article
5
Retrouvez toute
l’information de
la collectivité
sur :
AU sommaire
par Arnaud Raes
DIRECTIONS
> 3
Circuit court
Une équipe projet
pour l’approvisionnement
local
RENCONTRE
FOCUS
> 7
Principe
Le silence de
l’administration
vaut désormais
accord
> 11
Claude Kozbial
Il fabrique des guitares
avec des boîtes
de cigares.
Mars 2016 - n° 185
D IRE C T I O N S
SOLIDARité
par Antoine Platteel
Les clauses sociales : un outil efficace pour le retour à l’emploi
sommaire
directions
p. 2 / 3
territoires
p.4 / 5
EXÉCUTIF
p. 6
FOCUS
p. 7
ressources
p. 8 / 9
Doc en stock
p. 10
Rencontre
p. 11
COS / recette
p. 12
Le mensuel du personnel du Département du Nord
51, rue Gustave-Delory
59047 Lille Cedex.
Tél. 03 59 73 83 98
e-mail : partenaires@
lenord.fr
Directeur de la publication : Jean-René Lecerf,
président du Conseil départemental du Nord.
Directrice de la communication : Valérie Menault.
Rédacteur en chef : Franck Périgny. Rédactrice
en chef adjointe : Laurence Blondel. Comité
de rédaction : Françoise Colonge, Emmanuelle
Lemaître, Gaëlle Leplat, Antoine Platteel, Arnaud
Raes. Responsable de production : Patrick Lenoble.
Conception graphique et réalisation : David
Hennion, Coralie Lambriquet, Patricia Wissocq.
Photographes : Christophe Bonamis, Philippe
Houzé, Dominique Lampla, Emmanuel Watteau,
photothèque du Département du Nord. Service
iconographique : Barbara Bonny. Conseil en
communication : R COM’ Rigaux.
Photogravure : Angelini. Imprimeur : Monsoise.
Tous droits de reproduction réservés.
Toute
reproduction,
même
partielle, ne peut être faite sans
l’accord exprès du support. Dépôt
légal : mars 2016. Imprimé sur
papier recyclé.
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Partenaires - Mars 2016
Au secrétariat général
de la DGAD, la mission
Clauses sociales
accompagne les directions
dans une logique d’achat
socialement responsable.
Une démarche décisive
pour le retour à l’emploi
des allocataires du RSA.
Depuis 2004, le Département
intègre des clauses sociales
dans ses marchés pour
les travaux de voirie et de
bâtiment.
Le dispositif a été généralisé
en 2013, incluant
notamment les marchés
de services (informatique,
entretien des bâtiments...).
Ainsi, de 2004 à 2014,
quelque 785 Nordistes, en
majorité allocataires du RSA,
ont bénéficié de 1,4 million
d’heures d’insertion.
Ce dispositif est financé par
le Fonds social européen.
« En lien avec la direction de
la Commande publique, la
mission intervient en appui
des directions pour analyser
les projets de marchés et voir
voirie
Marie Leynaud et Didier Hardy, lors du bilan « clauses sociales »
du chantier de la ruche d’entreprises de Tourcoing.
la meilleure façon d’insérer
des clauses sociales », dit
Marie Leynaud, coordinatrice
de la mission Clauses
sociales. L’accompagnement
se fait lors de la passation
puis de l’exécution des
marchés. « Sur le terrain,
on dispose d’un réseau de
facilitateurs qui proposent
des candidats aux
entreprises, en garantissant
de vrais parcours d’insertion
aux bénéficiaires des
clauses sociales. Par ailleurs,
on initie une démarche
d’achats responsables
pour que les dépenses
départementales
contribuent à l’insertion
des Nordistes », poursuit
Marie Leynaud. Cette
logique de chantiers,
de marchés et d’achats
responsables, le
Département la diffuse
dans toute la collectivité
mais aussi auprès de ses
partenaires (par exemple
dans le cadre du projet de
canal Seine-Nord).
Marie Leynaud : 37 272
Didier Hardy : 36 231
par Françoise Colonge
Une application pour mieux gérer les routes
Après la règlementaire phase de
tests, l’application Siréo devrait être
opérationnelle d’ici environ un mois.
Il s’agit d’un outil de gestion et de
connaissance du patrimoine routier
qui remplace le vieux logiciel Visage,
créé par l’état et que le Département
utilisait depuis la décentralisation. « Il y a
longtemps que nous cherchions un outil
plus adapté à nos besoins », explique
Julien Lefebvre, chargé de mission
modernisation à la direction de la Voirie
départementale. « Nous en avons essayé
plusieurs avant de trouver Siréo, mis au
point par le même prestataire qu’Aréo que
nous utilisons pour la gestion des ouvrages
d’art. Cette nouvelle application est simple
d’utilisation, adaptée au métier et à notre
démarche qualité, facile à faire évoluer et
pas trop chère. » Très accessible avec ses
fonds cartographiques que l’on précise
en zoomant jusqu’aux photos aériennes,
Siréo permet d’accéder en quelques clics
à toutes les informations techniques
concernant chaque portion de route
départementale.
Toutes les unités territoriales, subdivisions
et centres d’exploitation routiers seront
progressivement équipés et les agents
formés à son utilisation : « Pour la tester,
on a déjà invité quelques techniciens
à venir “jouer“ avec le produit afin de
voir comment ils se l’appropriaient et
exprimer leurs besoins. L’application
est si bien conçue qu’en une demijournée, ils savaient l’utiliser. » Siréo
devrait être exploitée au quotidien par
au moins 80 personnes qui y trouveront
les informations nécessaires, auparavant
dispersées dans différents documents et
bases de données, et les compléteront au
fur et à mesure.
D I R EC TI ON S
Affaires immobilières
par Gaëlle Leplat
à la rencontre du service Rédaction des actes
Composé de huit agents, le service
Rédaction des actes de la direction des
Affaires immobilières (DAI) réalise en
régie des prestations de rédaction de
contrats immobiliers pour d’autres
services de la collectivité.
Qu’il s’agisse d’acquérir des terrains ou des
bâtiments pour les services, de réaliser un
contournement routier, un collège ou un
espace naturel sensible, le service
Rédaction des actes est impliqué. Une fois
terminées les négociations immobilières
assurées par les autres services, il s’occupe
des formalités de rédaction d’actes, de
signature et de publicité.
Jean-François Briffard, responsable du
service, détaille la mission de son équipe :
- suivre les entrées et sorties immobilières
du Département, notamment les actes
administratifs réalisés en régie ;
- assurer la liquidation et le suivi des
dépenses et recettes d’investissement
de la collectivité ;
- gérer les procédures d’expropriation
et de préemption départementales ;
- rédiger les mémoires et représenter
le Président devant la juridiction de
l’expropriation.
circuit court
Jean-René Lecerf
répond à vos questions
Le jeudi 3 mars, le Président
répondra en ligne aux questions
posées par les agents
sur l’Intranet contact.
Déposez vos questions
tout au long de la journée.
Jean-René Lecerf y répondra
l’après-midi.
Sophie Dequidt, Catherine Fertein, Jean-François
Briffard et Julie Wouts.
« Nous faisons un travail de précision qui
nécessite une grande rigueur », expliquet-il. Catherine Fertein, directrice de la
DAI, ajoute que « la maîtrise foncière
permet de mener à bien les opérations
d’aménagement et grands projets. Le
service Rédaction des actes intervient selon
les priorités des directions et les crédits
accordés ». L’associer le plus en amont
possible des procédures est primordial
pour faire avancer et aboutir les projets.
par Antoine Platteel
Une solide équipe projet pour l’approvisionnement local
Une équipe projet se constitue pour
mettre en œuvre la délibération cadre sur
l’approvisionnement local votée lors de la
plénière du 17 décembre 2015. « C’est
dans le cadre de la politique agricole, et
c’est porté par Patrick Valois, vice-président
à la Ruralité », souligne Odile Brebion,
chargée de mission agriculture à la direction
du Développement local, coordinatrice de
cette équipe projet.
Objectif : développer l’approvisionnement
local dans les restaurants collectifs des
établissements liés de près ou de loin au
Département (collèges, établissements
accueillant des personnes âgées ou des
personnes handicapées, structures liées à la
protection de l’enfance), soit 120 000 repas
par jour. Dans sa mission de coordination,
Odile Brebion sera épaulée par Christelle
Benouwt et, pour six mois, par une
stagiaire issue d’une école d’agriculture.
Transversale, l’équipe projet comprendra
des agents de la direction de
l’Enseignement : Nicolas Remond (directeur
Jeudi 3 mars
Une partie de l’équipe projet (Christelle Benouwt,
Nadine Leclercq, Odile Brebion et Michel Nuttin).
adjoint), Nadine Leclercq (chargée de
mission développement durable), Michel
Nuttin (référent restauration). S’y joindront
des référents de la direction générale
Solidarité, pour chaque direction concernée
(lutte contre les exclusions, enfance-famille,
personnes âgées/personnes handicapées)
ainsi qu’un référent pour la direction de
l’Information et de la Communication. Les
organismes agricoles seront aussi associés,
Chambre d’agriculture, Gabnor, Aprobio...
Renseignements disponibles
sur contact.
EN BREF
Transition énergétique
à Dunkerque
Le Département a participé aux
Assises européennes de la transition
énergétique du 26 au 28 janvier
dernier à Dunkerque. L’occasion de
présenter plusieurs dispositifs en cours,
comme le vélo-route voies vertes, Nord
énergie solidarité, le développement
du covoiturage avec le Pas-de-Calais
ou l’Agenda 21. Autour de ces thèmes,
plusieurs conférences ont été organisées
par le Département. Sur le stand, un
photomaton a permis à chacun de se
faire photographier à la façon d’un selfie
devant une image de majestueux terril.
Vice-président du Conseil départemental
en charge de l’Environnement, Paul
Christophe a rappelé qu’il « faut faire
œuvre de pédagogie pour davantage
sensibiliser les Nordistes à la transition
énergétique ».
Séance plénière
le 21 mars
Les élus de l’assemblée départementale
se réuniront en séance plénière
le 21 mars prochain au
2, rue Jacquemars-Giélée à Lille.
Au programme : le débat d’orientation
budgétaire. à suivre en direct
sur
lenord.fr
Partenaires - Mars 2016
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TERRI T O IRE S
UTPAS de SECLIN
par Gaëlle Leplat
avesnois
Une machine à raconter des histoires
Depuis septembre 2015,
l’UTPAS de Seclin porte un
projet novateur intitulé
« Le générateur de contes
musicaux ».
Encadré par un artiste
du collectif Métalu
à chahuter, un groupe
d’usagers et de
professionnelles de l’UTPAS
se retrouve chaque semaine
pour de drôles de séances
de création collective.
par Antoine Platteel
Des épis de faîtage, avant le musée...
Les épis de faîtage, réalisés à l’atelier départemental du verre, ont été
remis aux habitants du secteur.
Le président Jean-René Lecerf a visité le 23 janvier le
chantier du nouveau musée du verre, à Sars-Poteries.
à cette occasion, l’atelier départemental du verre, sous la
direction technique de Fabrice Bon, a réalisé de superbes
épis de faîtage. Lesquels ont été remis à cinq familles et
un restaurateur des environs, à charge pour eux, comme
le veut la tradition, de les installer sur leur toit.
AnZIN
par Antoine Platteel
Une expo signée Boost Hérin Junior
Les ateliers animés par Martin Granger sont à la fois studieux et conviviaux.
Si Anne-Sophie, Aurore, Christine,
Jean, Louisette et Sylvie ont
des parcours de vie variés, c’est
pour une même raison qu’ils se
retrouvent à l’UTPAS le vendredi
matin. « Participer à ce projet
de construction d’une machine
à raconter des histoires permet
de rompre notre isolement et
de rencontrer des gens. Et puis,
on apprend plein de choses ! »,
explique Sylvie. Organisé par
l’UTPAS dans le cadre du dispositif
« culture et insertion » porté
par la direction de la Culture,
le projet est un bel exemple
de collaboration entre deux
directions départementales.
Delphine Darthoit, Patricia
Baldini, Nicole Soullier, Annie
Wacquez et Virginie Orczykowski,
professionnelles de l’UTPAS,
participent aux séances au même
titre que les autres membres
du groupe. « Dans ces ateliers,
le tutoiement et l’usage des
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Partenaires - Mars 2016
prénoms sont de rigueur pour
tous, ce qui modifie notre
posture vis à vis des usagers »,
raconte Nicole Soullier. Virginie
Orczykowski ajoute : « Cette
démarche expérimentale si
éloignée de nos pratiques
professionnelles habituelles est
un bol d’oxygène pour nous
aussi. On découvre le potentiel
des personnes en même temps
qu’elles, cela donne envie d’aller
plus loin, c’est très porteur. »
Martin Granger de Métalu à
chahuter anime les séances selon
la méthode OuLiPo (Ouvroir de
Littérature Potentielle) et fait
intervenir David Bausseron du
collectif Muzzix pour la partie
musicale. Les ateliers mêlent
écriture, production sonore,
enregistrement et photo.
Charge ensuite à la machine (un
ordinateur) de les combiner pour
former une œuvre unique qui sera
présentée au printemps.
L’exposition « Regards partagés » est le fruit d’une aventure collective.
Le Service social départemental de l’Unité de prévention
et d’action sociale d’Anzin est à l’initiative de la création
en 2011 d’un collectif d’habitants baptisé Boost Hérin.
Son but : lancer des actions pour faire bouger la
commune. Ce collectif a engendré Boost Hérin Junior,
et c’est dans ce contexte que sept jeunes, de 12 à 15
ans, se sont mobilisés sur un projet autour de la photo
(Regards croisés sur ma ville).
Coachés par le photographe Gildas Lepetit Castel,
accompagnés pendant deux ans par l’association
Interleukin, les jeunes photographes ont tiré le portrait
d’Hérinois et promené leurs objectifs dans tout le
Valenciennois. Au final, un livre a été édité d’où ont
été extraites une quarantaine de photos, exposées en
janvier à la salle des fêtes d’Hérin. « On a impulsé une
dynamique. Maintenant ils veulent la création d’une
maison de quartier », se félicite Vanessa Hochart, du
SSD d’Anzin, à l’origine de Boost Hérin, tout comme
Dorothée Boilet, Aurélie Bachelet et Valérie Toubeau.
T ER R I T OI R E S
Cérémonies de VOEUX
par Arnaud Raes
Le courage du langage de la vérité
En janvier dernier, Jean-René Lecerf et Christophe
Picard ont présidé quatre cérémonies de vœux aux
agents, à Bergues, Lille, Caudry et Maubeuge.
Jean-René Lecerf à la rencontre des agents du Cambrésis et du Douaisis à Caudry.
« J’ai besoin de vous. » C’est le message fort que JeanRené Lecerf, président du Conseil départemental, a
souhaité faire passer aux agents. « Face à la menace de
mise sous tutelle du Département, nous devons avoir
le courage du langage de la vérité. » Et d’évoquer les
100 millions d’euros d’économies à réaliser en 2016,
la réorganisation des directions et des services, pour
laquelle « tous les métiers sont concernés », tout en
appelant de ses vœux la reprise d’un dialogue social
fructueux et responsable. Directeur général des services,
Christophe Picard a de son côté évoqué la révision en
cours des politiques publiques, soulignant « le rôle
essentiel des agents dans sa mise en œuvre ».
à Lille, des vœux en présence des retraités
du Département.
Christophe Picard, directeur général des services,
à Bergues
Maubeuge : les vœux
au personnel sont aussi
l’occasion de passer un
moment sympa entre
collègues.
à Caudry, Jean-Luc Detavernier, vice-président
chargé des Ressources humaines, salue Annie
Chatellain, directrice de la DTPAS du Cambrésis.
Ci-dessous :
Impressionnante
assemblée d’agents de
la métropole lilloise,
dans la salle des fêtes
de la Préfecture.
Retrouvez le retour complet des cérémonies de vœux sur contact
Partenaires - Mars 2016
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ExÉcutif
Les Vice-présidents
du Conseil départemental du Nord
max-andré picK
« Le logement,
ça touche à tout et
ça concerne tout
le monde »
15e vice-président
en charge de l’Habitat,
du Logement et des
Politiques urbaines
Assistante : Nicole Debéthune
Secrétariat :
Ingrid Delavacquery
Max-André Pick est né il y a
57 ans à Roubaix, de parents
« gaullistes de la première
heure » qui se sont rencontrés
en siégeant au conseil municipal
de Roubaix. Avant de se lancer
activement dans la politique, il
a longtemps été engagé chez
les Scouts de France, tout en
menant une carrière d’abord
dans la fonction publique
territoriale puis dans le secteur
privé. Jusqu’en janvier, il était
directeur commercial à la Sanef.
Max-André Pick a été élu pour
la première fois aux municipales
en 1995, sur la liste de René
Vandierendonck. Adjoint au
maire, il a démissionné quand
celui-ci a changé d’étiquette
politique. Jusqu’en 2014, il
est resté au conseil municipal
comme élu d’opposition. Il est
aussi conseiller communautaire
depuis 1995. « J’avais décidé
d’arrêter la politique, mais
Guillaume Delbar, à qui j’avais
proposé de conduire la liste
aux municipales de 2014, m’a
convaincu d’y figurer en position
éligible. » C’est ainsi qu’il est
devenu premier adjoint chargé
des finances, de l’urbanisme
et de la politique de la ville. Et
qu’un an plus tard, il a été élu
conseiller départemental, en
binôme avec Karima Zouggagh.
Concernant ses délégations :
« Je connais bien la rénovation
urbaine. Quant au logement,
c’est un sujet transversal qui
m’a toujours intéressé car il
concerne tout le monde. Je
souhaite orienter la politique
du logement en lien avec les
politiques de solidarité, afin
notamment de donner accès au
logement aux personnes âgées,
handicapées, ou aux jeunes
majeurs de l’ASE hébergés dans
des structures départementales.
L’aide au logement rural est
aussi une priorité. » M. Pick est
également chargé du patrimoine
bâti du Département (quelque
400 bâtiments).
conseillers délégués
« Faire vivre le sport
de masse »
Dany WATTEBLED
Conseiller départemental
délégué aux sports
Secrétariat :
Isabelle Nogueira
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Partenaires - Mars 2016
Né à Lesquin, ville dont il est
maire depuis 1995, Dany
Wattebled est un grand sportif
devant l’éternel. Le foot, bien
sûr, qu’il a pratiqué de l’âge de
10 ans jusqu’à 55 ans, le kite
surf, la course sur route, rien
ne l’arrête. Parallèlement, il fut
vendeur de voitures puis chef
d’une entreprise de PVC de
100 salariés.
Concernant sa délégation, la
même qu’à la MEL où il est
vice-président aux sports, il
entend faire vivre le sport de
masse et faire rayonner le
Nord en accueillant de grandes
compétitions populaires.
« Dupliquer la
fonction achat de ma
vie professionnelle
aux achats publics »
Karima
ZOUGGAGH
Conseillère
départementale déléguée
en matière
de performance
de l’achat public
Secrétariat :
Cathy De Sloovere
Acheteuse dans une entreprise
privée depuis une dizaine
d’années, Karima Zouggagh
a souhaité mettre ses
compétences au service de
la collectivité : « Avant un
renouvellement de marché,
on fait un état des lieux et on
travaille sur l’optimisation des
besoins. » Cette Roubaisienne
de naissance a été élue pour la
première fois aux municipales
de 2014, sous l’étiquette UDI.
« Pour moi, le statut d’élu est
générateur d’énergie. On n’a
pas le droit de décevoir. »
F OC US
Principe
par Laurence Blondel
Le silence de l’administration vaut désormais accord
« Qui ne dit mot consent » : c’est ainsi que l’on pourrait résumer le principe entré en vigueur en novembre dernier pour
les collectivités territoriales. Son objectif : simplifier les relations entre l’usager et l’administration. Mais un principe ne
serait pas un principe sans exceptions... et celles-ci sont nombreuses, très nombreuses !
principe inversé
changement
de culture
NOMBreuses
exceptions
SIMPLIFIcation
relative
où s’adresser pour
en savoir plus ?
Avant. Un vieux principe régissait notre droit depuis le Second Empire : « Le silence gardé pendant
plus de deux mois par une administration vaut décision de rejet. »
Désormais. « Le silence gardé pendant deux mois par l’autorité administrative suite à une demande
vaut décision d’acceptation. » Ce principe est applicable pour l’état depuis le 12 novembre 2014 et
s’impose aux collectivités territoriales depuis le 12 novembre 2015.
Cette réforme favorise une nouvelle culture administrative qui se traduit notamment par une plus
grande réactivité de la part des administrations. Les services doivent désormais veiller à se manifester
dans les délais impartis afin d’éviter toute acceptation inopportune (voire illégale) d’une demande d’un
administré.
Le principe du « Silence vaut acceptation» est assorti d’exceptions très nombreuses puisqu’il ne
s’applique qu’une fois sur trois !
En résumé, le nouveau texte ne s’applique que :
- si la décision a un caractère individuel,
- si elle s’inscrit dans une procédure prévue par un texte législatif ou réglementaire,
- si elle ne présente pas de caractère financier.
Il ne s’applique pas, entre autres, pour :
- les cas qui concernent les relations entre les administrations et leurs agents,
- les cas où la décision implicite est incompatible avec le respect des engagements internationaux de
la France ou ses valeurs constitutionnelles.
Enfin, le délai d’instruction de deux mois peut varier si l’urgence ou la complexité de la procédure le justifie.
Tous domaines confondus, la loi a nécessité 42 décrets. Sur 3 600 procédures, seules 1 200 sont éligibles
à la nouvelle règle ; les 2 400 autres sont soumises à des dérogations !
• à la direction des affaires juridiques du Département ;
• le site Legifrance.gouv.fr recense, dans un fichier unique, la liste des procédures pour lesquelles le
silence gardé par l’administration vaut acceptation.
Parole d’expert
Parole d’expert
“Assurer l’équilibre
des relations entre
l’administration et le citoyen”
Le principe selon lequel « le silence vaut acceptation »
participe d’un mouvement plus général qui vise à
assurer l’équilibre des relations entre l’administration
et le citoyen. Les services départementaux ont déjà
répondu à de nombreuses obligations (motivation des
décisions défavorables, communication des documents
détenus ou protection des données à caractère
personnel). Ils en ont fait autant d’opportunités
d’amélioration de l’action publique. Nous pouvons
aborder avec confiance ce nouveau challenge
qui permettra de poursuivre la dynamique de
modernisation à laquelle nous sommes attachés.
“Veiller à la réactivité et
la qualité des réponses
apportées”
Christophe Picard
Directeur général
des services
François Bernard
Directeur
des Affaires juridiques
L’entrée en vigueur du principe selon lequel « le
silence de l’administration vaut acceptation » nous
oblige collectivement. Il suppose que nous nous
organisions pour assurer à la fois la réactivité et la
qualité des réponses apportées à nos interlocuteurs
tout en préservant les intérêts de la collectivité.
Ainsi, une fois identifiées les hypothèses où le
silence vaudra acceptation, il nous faudra vérifier
que nos circuits de transmission de l’information
sont suffisamment réduits pour permettre à
l’analyse des services de s’opérer sereinement
avant le terme du délai imparti.
Partenaires - Mars 2016
7
ressources
DYNAMIQUE
par Laurence Blondel
Manager, c’est faire réussir
À NOTER
Catherine Rutkowski, directrice
générale adjointe Ressources
revient sur l’évolution du rôle de
l’encadrement dans les services
départementaux.
Dans quel contexte les cadres
sont-ils amenés à évoluer
au sein de la collectivité ?
Le Département du Nord doit faire
face à de nombreux changements et
à un contexte particulier : la réforme
territoriale (avec la loi NOTRe), la révision
des politiques publiques, des difficultés
financières et une nouvelle gouvernance
politique.
Comment définiriez-vous le rôle
du cadre aujourd’hui ?
Manager, c’est faire réussir, faire réussir
un projet, un service, des hommes et des
femmes, notre collectivité !
Outre leurs missions d’animation, de
communication, de décision, ils sont des
acteurs essentiels dans l’accompagnement
du changement.
La réorganisation des services est
aussi pour les cadres une opportunité
d’innovations et de réflexions partagées
afin de valoriser les initiatives collectives et
individuelles.
De quels outils disposent-ils pour
atteindre ces objectifs ?
• Ils peuvent s’appuyer sur le plan
de formation qui est un outil de
commandes
Catherine Rutkowski, directrice générale adjointe aux
Ressources
développement des compétences et dont
l’un des axes repose sur l’accompagnement
managérial.
• La nouvelle organisation des services
permettra de favoriser la transversalité, les
synergies, la mutualisation des compétences
et de promouvoir l’autonomie et les
initiatives.
• Enfin, la modernisation de nos systèmes
d’information (dématérialisation de certaines
procédures, mise en place du portail RH...)
est un atout essentiel.
Quel type de management vous semblet-il le plus adapté pour faire face aux
défis à relever ?
Il y a plus de 600 cadres encadrants au
Département du Nord. Chacun a son style,
sa façon de faire. Pour ma part, je parle
souvent de management délégatif. C’est
à mon sens celui qui responsabilise le plus.
Il s’agit à la fois de fixer des objectifs,
d’évaluer mais aussi de permettre à chacun
d’être reconnu dans ce qu’il fait et d’avoir la
possibilité d’être acteur du changement.
par Françoise Colonge
Une nouvelle procédure pour les fournitures de bureau
Crayons, cahiers, pochettes, chemises
à élastiques… tous ces articles
jusqu’ici commandés sur le logiciel
Cybermarché via l’intranet contact
sont depuis le mois de février
directement commandés par les
services chez le fournisseur, la société
Dyadem.
Le catalogue a été réduit de 300 à
111 articles et les agents concernés
— les correspondants chargés de
la commande et les valideurs — ont
bénéficié d’une demi-journée de
sensibilisation au mois de décembre.
Les points de livraison ont aussi été
limités à 270 (au lieu de
350 auparavant), mais chaque
bâtiment reste néanmoins desservi.
Le logiciel du prestataire est d’un
8
Partenaires - Mars 2016
usage simple et, comme le souligne Alain
Cauchy, référent e-commandes au Service
achats, « on n’a pas dû travailler sur un
nouvel outil informatique, ce qui a permis de
réduire les coûts ».
Valérie Delvoye, directrice adjointe de la
direction de l’Administration générale, insiste
sur le gain de temps. En effet, les fournitures
de ce type sont directement livrées par le
fournisseur dans un délai de trois jours. « Cela
permet surtout d’éviter le surstockage »,
souligne-t-elle, précisant qu’une réflexion est
en cours concernant l’évolution des autres
achats.
« Les services sont responsabilisés puisque
chacun a une enveloppe budgétaire à
respecter, en fonction du nombre d’agents »,
ajoute Carole Bouvenies, responsable de
l’équipe fournitures.
• RTT obligatoires en 2016
Comme chaque année, les
services du Département seront
fermés à l’occasion de 2 ponts, les
agents devant poser un jour de
RTT à ces dates. Cette année, les
dates fixées sont :
• vendredi 6 mai,
• lundi 31 octobre
35050
la réponse
à vos questions RH
Je suis enceinte :
quels sont mes droits
en matière de congés
pathologiques ?
L’agent bénéficie, si son état de santé
le nécessite, de :
• 14 jours maximum de congés
pathologiques supplémentaires avant
le congé maternité (pour les agents
titulaires et non titulaires),
• 28 jours maximum de congés
pathologiques supplémentaires après le
congé maternité (pour agents titulaires
seulement).
Ces congés supplémentaires sont
accordés sur présentation
d’un certificat médical.
L’agent bénéficie également, sur
présentation de justificatifs (certificats
médicaux, attestation de présence),
d’autorisations exceptionnelles
d’absence :
- de droit pour les examens prénataux
et postnataux,
- accordées sous réserve des nécessités
de service pour l’allègement d’horaire
d’une heure à partir du 1er jour
du 3e mois de grossesse et pour la
préparation à l’accouchement.
Ces autorisations sont gérées par le
supérieur hiérarchique de l’agent.
ressources
par Laurence Blondel
FICHE MÉTIER
Conseiller
ressources humaines
MISSIONS
• Identifier et analyser les besoins individuels et collectifs en termes d’évolution
des compétences.
• Mettre en œuvre la politique de développement des parcours professionnels et de
mobilité
• Participer aux opérations de recrutement et conseiller les directions dans la stratégie
à adopter en matière d’emplois et d’effectifs.
Infos statut
FILIÈRE :
administrative
STATUT :
attaché territorial,
catégorie A
GRADES :
attaché territorial
CONDITIONS D’ACCÈS
• Concours externe ou interne d’attaché territorial avec condition de diplôme
et/ou examen d’intégration en fonction du cadre d’emploi, concours troisième voie.
ACTIVITÉS PRINCIPALES
• Informer et conseiller les candidats et les responsables de service des possibilités
de recrutement et guider les encadrants dans l’analyse de leurs besoins.
• Accompagner les agents dans leur réflexion sur leur parcours professionnel et leur
apporter les outils nécessaires. Les orienter vers des formations adaptées.
• Étudier l’évolution des effectifs et des métiers de la collectivité.
• Mettre en cohérence le projet d’évolution professionnelle des agents et les besoins de
la collectivité.
• Échanger avec les directions sur les évolutions à prévoir dans leur champ d’acitivité.
• Piloter et organiser les recrutements (analyse des candidatures et des profils
des candidats).
RÉMUNÉRATION :
De 1 616 € à 3 047 €,
plus une prime de grade
allant de 341 € à 426 €.
OÙ SE RENSEIGNER ?
www.cnfpt.fr Toutes les infos sur la carrière
et le régime indemnitaire
sur l’intranet contact.
TÉMOIGNAGES
TÉMOIGNAGE
Profil
• Autonomie dans le travail.
• Connaissance des techniques de recrutement et du statut de la fonction
publique
• Connaissance de la politique de la collectivité en matière de ressources humaines
et de la conduite de projet.
Conditions d’exercice
• Déplacements fréquents dans les services.
• Relations permanentes avec les services de la DG Ressources et les autres directions.
par Laurence Blondel
Évelyne Obin est conseillère en évolution professionnelle au sein du service
Développement des parcours professionnels et mobilité. Elle explique la spécificité de
son métier de conseillère en ressources humaines.
« Comme trois autres de mes collègues, ma principale mission est d’accompagner
les agents dans la réflexion et le pilotage de leur parcours professionnel. Nous
intervenons à la demande de l’agent, de la hiérarchie ou de la collectivité (reclassement,
redéploiement...). Nous proposons à l’agent des outils adaptés à sa situation et son projet
professionnel (bilan de compétences, bilan professionnel, congés de formation, stages
de découverte des métiers...) lui permettant de rester en cohérence avec les besoins de
la collectivité. L’objectif est qu’il puisse construire un projet réaliste et réalisable tout en
restant acteur de son parcours. Ce que j’apprécie particulièrement dans mes fonctions,
c’est le contact humain. Il faut à la fois savoir faire preuve d’une bonne capacité d’écoute
et prendre du recul pour guider objectivement l’agent dans son évolution. »
Partenaires - Mars 2016
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D oc en stock
(36617)
Le management
par projet (des outils
au service de la réforme
territoriale et des collectivités)
Ariane Lucet ; Corinne Rouzet ;
Bernard Vivien
Territorial éditions, 05/2015, 108 p.
MAN 01 LUC - Réf. 156724
Cet ouvrage étudie les réalités
managériales au sein des collectivités
territoriales et plus particulièrement,
aborde le besoin d’un management
par projet. Il propose une méthode et
des outils pour le développer.
Cet ouvrage présente également des
expériences et des initiatives dans
la conduite du changement
et des projets.
Centre de documentation DG Solidarité (37248)
Les règles du jeu (vidéo)
Claudine Bories
Happiness distribution, 2015
Réf. EMP-CHO-40 / 42029
Lolita, Kévin, Hamid, trois jeunes
sans diplôme signataires d’un contrat
d’autonomie, cherchent du travail.
Chez Ingeus, cabinet de placement
privé du Nord de la France, des coachs
vont les aider afin de leur redonner
confiance, de préciser leur projet et
de les rendre « employables ».
Ce documentaire reflète le parcours
du combattant de chacun à travers des
témoignages édifiants.
Vous avez aimé
Conduire le changement
(feuille de route en 8 étapes)
John Kotter
éditeur : Pearson éducation France,
2015, 216 p. DEV 02 KOT - Réf.158546
Ce guide pratique présente une
méthodologie afin d’aider les
dirigeants d’entreprise et les
gestionnaires dans la conduite du
changement. L’auteur, spécialiste de
la gestion du changement, souligne
les erreurs à éviter et propose une véritable feuille
de route en huit étapes. Il offre des pistes d’actions
utilisables par tous pour permettre aux organisations
de devenir plus agiles et plus évolutives, renforcer le
leadership des individus et appliquer des stratégies
élaborées.
Centre de documentation EPICéA (38197)
Questions de vivre ensemble ?
(jeu de cartes)
P. Desclos - Valorémis, 2015
Réf. A.7055
Destiné à questionner les jeunes
à partir de 13 ans, cet outil de
médiation et de débats est
construit autour de 45 cartes
(90 questions) qui visent à
favoriser l’émergence des
représentations portant sur la
relation entretenue avec le
principe de laïcité. Il permet
d’aborder de manière
vivante et ludique les préjugés et
les sphères d’expression de ses croyances
et de sa citoyenneté.
La formule de Dieu
José Rodriguez Dos Santos - édition Pocket
Pascale Bourdon
assistante sociale à
l’Unité territoriale de
prévention et d’action
sociale de Lambersart.
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Vous aimez frissonner et voyager dans l’univers des idées, vous vous
questionnez sur le sens de la vie ? Ce livre haletant vous passionnera !
à la croisée du roman historique et du thriller, Dos Santos, journaliste
de guerre, interprète certaines découvertes scientifiques de manière
à répondre à des questions existentielles.
Son héros, Thomas Noronha, professeur d’histoire cryptologue,
est sollicité par le ministère de la Science iranien pour décrypter
un manuscrit inédit d’Albert Einstein. Il se retrouve au cœur d’une
problématique nucléaire, qui le catapulte vers une quête sur les origines de l’univers
et l’existence de Dieu.
Ce récit vous emmène des rues de Téhéran au QG de la CIA en passant par un monastère
bouddhiste, à la rencontre des plus récentes théories de la physique quantique et des
textes fondamentaux de la sagesse universelle. à lire d’urgence !
Partenaires - Mars 2016
Vous aussi faitesnous part de vos
disques, films,
lectures en nous
contactant
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ou sur
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R E N C ON TR E
Claude Kozbial
La 2e vie d’une boîte à cigares
par Françoise Colonge
Cuisinier au collège Léon-Blum de Wavrin, Claude Kozbial s’est mis à la guitare il y a deux ans. Mais il ne s’est pas
contenté d’apprendre à jouer de cet instrument : il a également découvert comment en fabriquer, à moindres
frais mais avec beaucoup de soin et de patience.
« Je ne sais pas encore bien jouer de mes “cigar box guitars“, mais les fabriquer est devenu une passion. »
Partenaires : Depuis quand jouez-vous de la guitare ?
Claude Kozbial : Jeune, j’en avais acheté une mais je n’ai
pas pris de cours et j’ai vite abandonné. C’est pour mes
50 ans que je m’y suis à nouveau intéressé — j’en ai à
présent 52. Je voulais faire de la guitare électrique mais
quand j’ai voulu prendre des cours (à Courrières, près
de Harnes où j’habite), le prof m’a dit qu’il fallait commencer par l’acoustique. J’ai donc acheté une Simon &
Patrick, une guitare canadienne. Et je commence à jouer
des petits morceaux, essentiellement de la variété française mais aussi Christine and the Queens, Sia…
Comment en êtes-vous venu à fabriquer
vous-même une guitare ?
Par hasard, en cherchant sur Internet des morceaux
à apprendre, je suis tombé sur un site parlant de cigar
box guitars et je me suis dit : pourquoi ne pas en faire
une ? La première difficulté était de trouver des boîtes à
cigares. Mais une de mes collègues qui va régulièrement
au Bizet (en Belgique, près d’Armentières) m’en a rapporté plusieurs que lui a données un marchand de tabac
qui vend des cigares à l’unité.
La fabrication est-elle compliquée ?
Pas spécialement. C’est très bien expliqué sur Internet, il
faut juste connaître les bases et suivre le tutoriel. Il suffit
d’avoir quelques outils, scie sauteuse, ponceuse… Et puis
de penser à recycler différents objets : un vieux manche
de guitare ou un simple morceau de bois, un boulon pour le
chevalet. Certains utilisent aussi des boîtes en fer (à gâteaux
ou à whisky). On peut en faire de toutes les manières, à
condition de respecter les cotes. Comme je vis en appartement et que je n’ai pas d’atelier ni d’établi, je bricole sur
mon petit balcon. Je compte une vingtaine d’heures pour
une guitare. Mais j’aime ça, c’est devenu une passion.
Vous en avez déjà réalisé plusieurs ?
Pour l’instant j’en ai fait quatre, ainsi qu’un
ampli. La prochaine, j’aimerais la faire avec un
« resonator », c’est un trou avec un cône en
acier qui permet d’augmenter le son. J’ai offert
une des guitares que j’ai fabriquées à un ami
qui joue dans un groupe de blues. Car moi,
pour l’instant je n’arrive pas encore à en jouer
vraiment. C’est quand même plus compliqué
qu’avec une vraie guitare, notamment pour
l’accordage en open tuning. Mais j’espère être
capable d’en jouer un jour.
Connaissez-vous l’origine des cigar box
guitars ?
Oui, ça remonte aux Noirs américains qui
n’avaient pas d’argent pour s’acheter un instrument et qui récupéraient des boîtes de cigares
et de vieux manches à balai pour fabriquer des
guitares, des banjos, des violons…
Partenaires - Mars 2016
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C o mité d e s Oeuv re s S o c i a l e s
Retrouvez
toute l’actualité
du COS sur
CESU mode d’emploi
Le Chèque emploi service universel
permet de faire appel à une association agréée afin de rémunérer les
prestations de services dont vous
avez besoin à domicile (travaux ménagers, petit bricolage, jardinage, aide aux
devoirs, garde d’enfants, aide au maintien à domicile d’un parent âgé ou handicapé, certaines crèches associatives et
assistantes maternelles…).
Dès réception de vos valeurs, vous devez
contacter une association d’aide et de
services à domicile (liste non exhaustive
disponible sur Intranet contact/Nos ressources/Les aides/Cheque emploi service
ou sur demande). Attention certaines
associations demandent une cotisation.
Il est vivement conseillé aux utilisateurs
du Chèque emploi service universel de
bien se renseigner auprès des associations
choisies afin de connaître leurs modalités
de fonctionnement. Il appartient à l’adhérent de s’assurer de la fiabilité des associations auxquelles il s’adresse.
Avantage fiscal
Pour l’emploi d’un salarié à domicile
l’avantage fiscal accordé est égal à 50%
du montant des dépenses dans la limite
d’un plafond de 12 000€. Cet avantage
est majoré de 1 500 € pour chacun des
deux premiers enfants à charge. Les personnes non imposables peuvent bénéficier d’un crédit d’impôt.
Cependant, les aides reçues par les adhérents du COS pour l’acquisition de CESU
n’ouvrent pas droit à la réduction d’impôt
sur le revenu.
Il faut donc déduire le montant de l’aide
du COS du montant des factures à déclarer. Sur un chèque d’une valeur de 20 €,
la participation du COS est calculée selon
un barème, elle s’étend de 2 à 17 €.
Pour savoir dans quelle tranche vous vous
situez, prenez le revenu fiscal de référence
de votre déclaration de revenus 2015 (sur
les revenus de l’année 2014) que vous
divisez par 12 fois le nombre de parts.
Le COS vous délivrera une attestation précisant le montant de l’avantage accordé
à joindre à votre déclaration de revenus.
Cette somme est à déduire du montant
des factures que vous déclarez.
Le mot de l’adhérent
Sport
Randonnée dans le Queyras :
« Je tenais à vous féliciter pour
l’organisation de ce séjour. »
B. Marie Lise
Tourisme
« Félicitations pour les lacs italiens,
excellent séjour… parfaitement
organisé. »
B. Françoise
Culture
Spectacle d’Arnaud Ducret : « Nous
étions très bien placés, c’était super. »
évelyne M.
« J’ai pu assister à Stars 80, une
vraie fête, et au spectacle d’Anthony
Kavanagh, sympa, gai et même
émouvant… Je suis reconnaissante
de la chance que j’ai eue et de la
qualité des spectacles ! » D.M. Céline
LA RECETTE DE… Marcel lorthioir
blanquette de veau
à la chicorée
et ses petits légumes
Ingrédients (pour 4 personnes)
Marcel lorthioir
Chef de cuisine au collège
Paul-éluard de Cysoing
« Fils de paysans », il est devenu cuisinier
pour valoriser les produits de la ferme.
Après diverses expériences dans la
restauration privée, il nourrit des
collégiens depuis 1998. Arrivé en 2007
à Cysoing, il y travaille beaucoup les
produits locaux et souvent bio, achetés
dans les exploitations des environs.
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Partenaires - Mars 2016
800 g d’épaule de veau sans os, 150 g de carottes,
100 g d’oignons, 80 g de navets, 100 g de poireaux,
100 g de céleri, 100 g de panais, un bouquet garni,
1 cc d’extrait de chicorée Leroux, 8 clous de girofle,
sel et poivre. Liaison : 60 g de beurre, 60 g de farine,
20 cl de crème épaisse. Garniture sauce : 100 g de
champignons de Paris, un citron, 100 g de petits
oignons grelots. Accompagnement : 600 g de
pommes de terre bleu d’Artois. Décor : feuilles de
cerfeuil.
Préparation
• Faire blanchir les morceaux de veau dans une
casserole remplie d’eau froide puis porter à ébullition
5 mn.• Rincer les morceaux de viande à l’eau froide
pour enlever les impuretés.• Mettre en route la cuisson
de la blanquette, avec la viande, les légumes coupés
en morceaux et les aromatiques, ajouter l’extrait de
chicorée, assaisonner, couvrir d’eau. • Laisser cuire
40 à 50 minutes. • Confectionner un roux blanc : faire
fondre le beurre dans une casserole, ajouter la farine,
mélanger et ajouter le jus de cuisson de la blanquette,
laisser cuire 10 mn. • Ajouter la viande.• Faire fondre
dans une autre casserole 5 g de beurre, mettre les
oignons grelots, laisser cuire 10 mn puis ajouter dans
la blanquette. • Faire étuver les champignons frais
avec le jus de citron dans une casserole, laisser cuire
10 mn et ajouter dans la blanquette puis rajouter la
crème. • Servir la blanquette entourée de sa garniture,
accompagnée de pommes de terre cuites à l’eau
20 mn et saupoudrée de cerfeuil.