Bulletin n°1 SIAO Urgence-77 - DRIHL Ile-de

Bulletin n°1
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Bulletin n°1
SIAO Urgence-77
Octobre 2013
Site :
Bonjour à tous. Nous sommes heureux de vous présenter le premier
Numéro du bulletin bimensuel du SIAO Urgence de Seine-et-Marne.
www.la-rose-desvents.fr
Sommaire :
Fin de la gestion au thermomètre
Les impacts :
 115
 SIAO urgence
 EMASM
SI-SIAO
Logement accompagné
SYPLO
Appel à projet
2ème conférence SIAO
Commission Départementale SIAO Urgence
Evaluation du SIAO Urgence
Le fait marquant de la rentrée : la fin de la gestion au thermomètre mise en œuvre
depuis le 01er avril 2013. Il n’y a pas eu de « remises sèches à la rue » des personnes entrées en structures et en hôtel cet hiver. Depuis janvier 2013, une plus grande réponse
de mise à l’abri à l’hôtel est désormais possible. De plus, 101 places d’urgence hivernale
pérennisées ont été pérennisées en CHU, en particulier pour les publics isolés. Les publics sont donc mieux pris en charge actuellement.
Les impacts
115 : Une augmentation très sensible du nombre de personnes mises à l’abri dans les hôtels
depuis janvier 2013, (de 480 personnes par jour à 1110 personnes par jour), actuellement.
Durant l’été, l’augmentation du nombre de demandes de mises à l’abri a été très forte. générant une montée en charge particulièrement sensible du volume de nuitées quotidiennes. Le
115 est donc saturé chaque jour.
SIAO urgence : Le SIAO Urgence a reçu 1322 évaluations sociales depuis le 01er janvier
2013., une grande partie de ces évaluations ont été faites par l’EMASM.
EMASM : L’équipe mobile d’accompagnement social à l’hôtel procède aux évaluations des
ménages à l’hôtel et à leur accompagnement. L’augmentation très sensible du nombre de
ménages mis à l’ab1ri en hôtel par le 115 génère une forte augmentation de l’activité de l’équipe mobile du 115. Actuellement, un travailleur social suit 65 ménages.
Ces trois services sont fortement impactés par l’augmentation du volume de nuitées
quotidiennes, les équipes ne sont pas renforcées. Les 2,5 ETP de renfort hivernal
2012/2013, pour ces trois services ont été interrompus dès le 31 mars 2013.
Le logement accompagné
Nos coordonnées
Directrice
Evelyne FIKUART
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Chef de Service
Laurent DAFNIET
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Service SIAO Urgence
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Marie-Noëlle MARTIN
Priscille VENTURA
Aurore JUSTINE
Emilie DAHOUTIA
SI SIAO
Sophie DOYON
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SIAO Urgence - 400 chemin de Crécy - 77100 Mareuil-les-Meaux
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L’équipe du SIAO Urgence est sollicitée de façon particulièrement forte par les partenaires et les personnes à
la rue pour des demandes d’hébergement ou de logement. Les principaux prescripteurs sont, les services du
Département, l’Equipe Mobile du 115, les Structures d’hébergement d’urgence, les Missions Locales, les Servi-
SIAO URGENCE 77
La fin de la gestion « au thermomètre » permet de faire émerger la réalité des besoins dans le département. A ce jour, le nombre de personnes mises à l’abri en
hôtel par le SIAO urgence et le 115 est de 1130 personnes, ce qui représente 380
ménages. Les personnes mises à l’abri sont les familles en priorité, les femmes
isolées et enceintes et les personnes isolées particulièrement vulnérables.
Le tableau ci-dessous indique le nombre total de nuitées en hôtel mobilisées par mois en 2013
versus 2012, pour répondre aux demandes toujours plus nombreuses de personnes en détresse
auprès du SIAO urgence et du 115.
Depuis mi-mai 2013, les publics « personnes isolées » et « couples sans enfant » ne peuvent être
pris en charge par le 115, à l’exception des personnes isolées vulnérables.
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SIAO Urgence :
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1322. évaluations ont été traitées depuis le 01er janvier 2013, ce qui représente 2323 personnes.
Le SI SIAO - Il est en cours de déploiement, quasiment toutes les structures
d’hébergement d’urgence sont équipées et formées. Les SIAO ne traitent plus
les évaluations papier, uniquement les évaluations transmises par le SI SIAO,
depuis le 01er juillet 2013, pour celles venant des structures. Pour celles venant
du Conseil Général, le traitement se fait encore par les deux systèmes (papier/SI
SIAO), le traitement des évaluations uniquement par le SI SIAO, pour ces partenaires, devrait se faire à partir de janvier 2014. Bien entendu, cette nouvelle
organisation rencontre quelques résistances liées au changement de pratiques.
Les résidences sociales et le secteur logement accompagné sont en cours d’installation et de formation. Pour accompagner les deux SIAO et les partenaires,
une chargée de mission a été recrutée par la DDCS depuis le mois de février
2012.
SYPLO - Les SIAO renseignent SYPLO depuis le mois de février 2013, ce système informatique répertorie tous les demandeurs de logement prioritaires retenus par l’Etat. Les gestionnaires de structures d’hébergement (CHU, CHRS)
ainsi que l’équipe mobile du 115 (pour les ménages à l’hôtel), transmettent chaque mois, la liste des ménages prêts au relogement aux deux SIAO qui les inscrivent dans la base de données SYPLO. Ce nouveau système devrait permettre
une meilleure lisibilité des ménages prêts au logement et une meilleure fluidité.
Appel à projet « Accompagnement des ménages orientés à l’hôtel par les
115 hors départements d’origine » - Juin 2013- DRIHL.
En juin 2013, la DRIHL a lancé cet appel à projet. Une réponse collective coordonnée par le GCSMS de Paris a été élaborée. 19 associations ont participé à ce
montage singulier, qui a montré la capacité des acteurs à se mobiliser sur des
projets innovants, dans une démarche interdépartementale.
186 Ménages seraient concernés en Seine-et-Marne, ce qui représente 6% de
l’ensemble des ménages extra territoriaux.
In fine, l’opérateur La Croix Rouge a été retenu. Un partenariat va donc se mettre en place entre le SIAO et la Croix Rouge sur le département.
2ème Conférence nationale des SIAO - Elle a eu lieu le 12 septembre dernier à
la DRIHL, animée par Messieurs Delorme (Directeur de la DRIHL) et Tissot
Secrétaire Général. Elle réunit les Directeurs des SIAO d’Ile de France. Parmi
les différents points à l’ordre du jour, un premier thème de travail a été retenu
« La coordination des 115 ». Le point suivant concernera « l’observatoire
SIAO »
La prochaine Conférence aura lieu le 14 novembre 2013.
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Commission SIAO Urgence du
19/09/2013.
SIAO
URGENCE
Nous remercions la Fondation d’Auteuil qui a accueilli la Commission
dans ses magnifiques locaux. Le château de Combreux (situé sur la route
de Tournan-en-Brie) abrite depuis 1998 la résidence sociale Frédéric Ozanam, gérée par la Fondation d'Auteuil.
Cette Commission réunit les acteurs du SIAO Urgence, tous les deux mois, dans
les différentes structures d’hébergement d’urgence du département. Elle est un
lieu de partage et d’échanges d’informations. Elle permet à tous ces acteurs de
mieux se connaitre.
Les dossiers problématiques y sont traités de façon collégiale.
Concernant les ménages qui ont passé quatre mois dans les structures, un point
sur ces situation est fait, afin d’actualiser les préconisation d’orientation.
Constitution de la Commission
Représentant de la DDCS
Responsables et équipes des structures d’hébergement d’urgence
Responsable du Département
Représentant de la DDCS
Responsable du SIAO Insertion
Le 115
Equipe Mobile d’Accompagnement Social et de Médiation du 115
Equipes Mobiles Psychiatrie Précarité
Représentants des accueils de jour/nuit
Représentants des maraudes
Représentants du Taxi Social
Les situations très complexes peuvent parfois nécessiter un arbitrage de la DDCS.
Dans ce cas, des réponses sont apportées lors de la Commission suivante.
Ponctuellement, les travailleurs sociaux des MDS, CCAS, hôpitaux,… peuvent
être invités pour participer aux échanges sur des dossiers de ménages dont ils sont
référents.
Evaluation du SIAO Urgence :
Le SIAO Urgence en articulation avec le SIAO Insertion est actuellement en train
de finaliser son évaluation interne. Ce travail a commencé depuis plus d’un an
avec les responsables et les équipes des deux SIAO accompagnées par un Consultant.
Logement accompagné : Les acteurs ont été conviés à plusieurs réunions de
travail qui ont abouti à la rédaction d’une Charte fluidité hébergement/logement
accompagné/logement du 77. Les publics devraient donc pouvoir être orientés
plus facilement par les SIAO, vers les dispositifs de logement accompagné désormais.
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