Note technique SAP_mars 10032015

Transcription

PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE
REPUBLIQUE DU MALI
------------***------------
------------***------------
Un Peuple-Un But-Une Foi
COMMISSARIAT A LA SECURITE ALIMENTAIRE
------------***------------
SYSTEME D’ALERTE PRECOCE
(S.A.P)
BP. 2660, Bamako-Mali
Tel :(223) 20 74 54 39 ;
Adresse email : [email protected]
Adresse Site Web : www.sapmali.com
NOTE TECHNIQUE
EVALUATION DEFINITIVE DE LA SITUATION
ALIMENTAIRE
CAMPAGNE AGROPASTORALE 2014-2015
Mars 2015
Evaluation définitive de la situation alimentaire, campagne agropastorale 2014-2015
Présentation du SAP
Le SAP est un système de collecte permanente d’informations sur la situation alimentaire. Sa
mission consiste essentiellement à fournir à l’ensemble du système de sécurité alimentaire du pays
les informations nécessaires à une affectation optimale du stock national de sécurité dans le cadre
d'opérations d'aides alimentaires ciblées ou à une utilisation efficiente des fonds de sécurité
alimentaire dans des actions d’atténuation d’insécurité alimentaire.
Son objectif est de déterminer suffisamment à l'avance les populations les plus vulnérables risquant
de connaître des difficultés alimentaires et/ou nutritionnelles, de dire les raisons du risque, de dire
à partir de quand, pour combien de temps, avec quelle intensité et quelles sont les actions
d’atténuation possibles.
Les informations sont recueillies auprès des services administratifs, techniques, de la société civile et
des élus locaux depuis les communes vers les chefs-lieux de cercles, les chefs-lieux de Régions et enfin
Bamako.
Au niveau de chaque chef-lieu de Région, l'équipe régionale SAP chargée du recueil des informations
est appuyée par la Direction Régionale du Plan et de la Statistique. Avant d'être transmises sous forme
de rapport mensuel à Bamako, ces informations sont examinées par un Groupe de Travail Régional
SAP présidé par le Conseiller aux Affaires Economiques et Financières du Gouverneur de la région. Ce
groupe de travail se réunit mensuellement et regroupe les services techniques, les élus, les
Organisations Internationales et les ONGs intéressées par la sécurité alimentaire.
A Bamako, les rapports régionaux, les résultats d'enquêtes et les informations collectées auprès des
services techniques nationaux sont analysés et rassemblés dans un rapport mensuel qui est examiné
puis adopté par le Groupe de Travail National SAP, avant d'être publié et distribué sous forme d’un
bulletin. Le Groupe de Travail National SAP est présidé par l’Institut National de la Statistique.
Les recommandations d’actions du SAP sont prises au cours de réunions-débats, les réunions
d’expertise, regroupant tous ses cadres régionaux et centraux.
Les premières recommandations faites en novembre sur la base des informations disponibles en
octobre permettent au Commissariat à la Sécurité Alimentaire d’élaborer le Plan National de
Réponses aux difficultés alimentaires et nutritionnelles des populations et des animaux.
Les recommandations définitives, publiées en mars, sont faites dans les dernières semaines de février
sur la base des informations validées disponibles en février. Cependant, d'autres recommandations
peuvent être faites de façon exceptionnelle en fonction de l'évolution de la situation alimentaire
dans certaines zones.
Depuis deux ans les résultats de ces réunions d’expertise du SAP viennent s’ajouter à d’autres
résultats d’enquêtes notamment ceux de l’enquête nationale de sécurité alimentaire et
nutritionnelle (ENSAN), de l’approche de l’analyse de l’économie des Ménages ‘(HEA)’, du
SMART, etc. en vue d’affiner les résultats de l’évaluation pour l’identification des zones à risques et
la détermination des populations vulnérables dans l’optique du Cadre Harmonisé nécessaire pour
un ciblage plus fin des populations en insécurité alimentaire aiguë.
La présente note qui s’inscrit dans cette logique récapitule les conclusions de ces
recherche en insécurité alimentaire à l’issue de la campagne agricole 2014-2015.
Note technique définitive campagne agricole 2014-2015 SAP-MALI, mars 2015
| P . 2 | 18
ateliers de
1. RAPPEL DES CONDITIONS SOCIO-ECONOMIQUES DE DEMARRAGE
La campagne agricole 2014-2015 a démarré dans des conditions socio-économiques assez
favorables se traduisant par :
 une situation alimentaire bonne dans le centre et le sud du pays et en amélioration dans le
nord grâce aux distributions alimentaires, au bon niveau d’approvisionnement des marchés
en céréales offertes à des prix relativement stables et abordables ;
 une disponibilité des revenus du coton à temps grâce au paiement à bonne date du prix du
coton graine par la CMDT ;
 des appuis en semences, engrais et des cash-transfert par le CICR, la FAO, les ONG,... ;
 une disponibilité de la main d’œuvre locale suite au retour massif des bras valides des
placers vers les grandes zones agricoles (pour les travaux champêtres) grâce à la décision de
fermeture officielle de ces sites en période d’hivernage par les autorités ;
 une stabilité du prix de la main d’œuvre agricole pour les travaux champêtres par rapport
à la campagne précédente dans l’ensemble ;
 la baisse significative du prix de l’engrais subventionné créant un engouement certain au
niveau des producteurs ;
 La poursuite des appuis humanitaires à l’endroit des ménages les plus vulnérables ;
 L’amélioration de la situation sécuritaire notamment dans les régions de Tombouctou et
Gao.
Cependant, on déplore :
 l’insécurité résiduelle caractérisée par des braquages, des enlèvements de véhicules, des
poses de mines, … affectant la mobilité, les activités génératrices de revenus et l’accès aux
marchés dans certaines localités des régions de Mopti, Tombouctou, Gao et Kidal. Cette
situation a affecté durement l’intervention des humanitaires dont certains se sont retirés ;
 La mauvaise pluviosité en juin et juillet qui a apeuré les producteurs et qui a prolongé la
soudure pastorale avec des cas de pertes de bétail suite à la misère physiologique.
2. Déroulement de la campagne agricole 2014-2015
2.1. Variables exogènes :
2.1.1. Pluviométrie
La pluviométrie au cours de la saison a connu une installation précoce (dès mai) dans presque
tout le pays avec des hauteurs normales à excédentaires. Cependant, au cours des mois de
juin et juillet, les pluies ont été faibles et mal réparties dans le temps et dans l’espace. Des
arrêts plus ou moins prolongés ont été observés par endroits dans les régions de Kayes,
Koulikoro, Ségou, Mopti et particulièrement dans les régions de Tombouctou, Gao. La
reprise survenue en 3e décade de juillet et surtout la poursuite jusqu’en octobre ont été
salvatrices. Les fortes pluies enregistrées courant août ont occasionné des cas d’inondations
par endroits dans toutes les régions avec des dégâts matériels et des pertes de superficies
cultivées et même des pertes en vies humaines dans la région de Koulikoro. La pluviométrie
est jugée globalement suffisante dans le pays excepté dans les régions de Tombouctou, Gao et
par endroits dans celles de Kayes, Mopti où elle est insuffisante.
2.1.2. Hydrologie
La crue a été relativement faible et a connu un retrait précoce. Elle a été peu satisfaisante pour
les cultures de submersion (riz, bourgou), la pêche et l’inondation des mares et lacs. La décrue
| P . 3 | 18
se poursuit sur tous les cours d’eau. En fin février, les hauteurs d’eau sont inférieures à celles
de l’année dernière et à la moyenne sur tous les cours d’eau à l’exception du Niger à Bamako,
du Bani à Douna et du Sénégal à Kayes.
2.1.3. Déprédateurs
La situation phytosanitaire a été relativement calme au cours de la campagne agricole. Les
différents nuisibles constatés (sauteriaux, coléoptères, chenilles, termites) n’ont causé que des
dégâts légers à très légers. Toutefois, les oiseaux granivores ont causé des dégâts moyens à
importants dans les cercles de Nioro, Yélimané (Kayes), Nara (Koulikoro) et continuent à être
une menace pour le riz de contre saison dans les régions de Ségou, Mopti, Tombouctou et
Gao. Par ailleurs la présence des sauteriaux, chenilles, piqueurs-suceurs, etc… est signalée sur
les cultures maraichères dans les régions de Koulikoro (Koulikoro, Nara), Sikasso (Bougouni),
Ségou (Macina), Tombouctou (Goundam) et Gao.
2.2. Résultats techniques de la campagne agropastorale
2.2.1. Cultures vivrières
Les conditions hydriques ont permis aux producteurs d’effectuer à temps les opérations
culturales dans les différentes zones agricoles du pays à l’exception de certaines localités dans
les régions de Kayes, Koulikoro, Ségou, Mopti et surtout dans celles de Tombouctou et Gao
où le déficit est plus marqué. Le niveau de réalisations est globalement satisfaisant dans le pays
aussi bien pour les céréales sèches que le riz et les cultures de rentes (coton, sésame,
légumineuses).
Les cultures ont, de façon générale, évolué normalement dans les grandes zones de
production du pays. Ainsi, les superficies réalisées sont partout supérieures à celles de l’année
dernière, excepté dans les régions de Kayes, Tombouctou, Gao, où elles sont inférieures. Il
faut noter que les fortes pluies enregistrées ont provoqué de légères pertes de superficies de
cultures par noyade au niveau des bas fonds dans les régions de Sikasso, Mopti, Ségou et
Koulikoro. De même, la faible crue du fleuve Niger et surtout la mauvaise conjugaison pluiescrue ont causé également des pertes de superficies de riz dans la zone ORS et par endroits
dans les régions de Mopti, Tombouctou et de Gao.
Actuellement, les opérations de battage sont presque terminées et le conditionnement des
céréales se poursuit intensément à travers les différentes zones de production du pays. Les
productions obtenues sont bonnes à très bonnes dans les régions de Sikasso, Kayes (excepté
par endroits dans les cercles de Kayes, Nioro et Yélimané où elles sont moyennes à
mauvaises), Ségou (excepté à Bellen, Dougabougou, Macina, Monimpébougou, Nampalari où
elles sont moyennes à mauvaises) ; bonnes à moyennes dans celles de Koulikoro (excepté
dans les communes de Nonkon, Nossombougou, Ouolodo, Dogofry, Allahina, Dabo, Guiré,
Nara, Koronga et Guéneibé où elles sont moyennes à mauvaises), Mopti (excepté le cercle de
Youvarou et les communes de Hombori, Korarou, Hairé et Djaptodji dans le cercle de
Douentza, Wadouba dans le cercle de Bandiagara où elles sont de moyennes à mauvaises).
Elles sont de moyennes à mauvaises dans les régions de Tombouctou et Gao où le déficit
pluviométrique a été plus marqué.
Pour la campagne de contre saison, le repiquage est en cours pour le riz irrigué et les
perspectives sont moyennes. Les perspectives de réalisations sont en diminution dans la zone
ON à cause de la faiblesse du niveau d’eau. L’évolution des cultures de contre saison de maïs,
sorgho à la récolte dans la région de Kayes ; de blé, orge, anis/cumin à l’épiaison dans celle de
Tombouctou et de sorgho de décrue dans la région de Gao est jugée bonne à moyenne.
| P . 4 | 18
Pour les cultures de décrue, au niveau des mares et lacs, le faible niveau de remplissage
n’augure pas de bonnes perspectives de décrue en termes de niveau de réalisation et de
résultats pour les cultures de soudures (tubercules, courges, maïs, légumineuses...) d’une part
et d’autre part pour la prochaine campagne d’hivernage.
Ainsi, la production céréalière 2014-2015 est globalement bonne dans le pays comme l’attestent
les résultats de l’Enquête Agricole de Conjoncture (EAC) avec une production (toutes céréales
confondues) de 6 878 500 tonnes, soit une hausse de 11,17% par rapport à la moyenne des cinq
dernières années et de 19,92% par rapport à l’année dernière.
Quant au maraîchage, les superficies emblavées sont supérieures à celles de l’année dernière. Des
appuis conséquents ont été apportés par les partenaires au développement dans les régions de
Mopti, Tombouctou et Gao. L’évolution des cultures est satisfaisante. Les premières récoltes sont
déjà disponibles sur les marchés. Les perspectives de production maraichère sont moyennes à
bonnes grâce au niveau moyen de la crue sur les cours d’eau, au niveau satisfaisant de
remplissage des barrages dans le cercle de Bandiagara et à l’appui des partenaires au
développement dans certaines zones.
En raison de tout ce qui précède, la production céréalière et de graminée sauvage (fonio sauvage
et cram-cram) est jugée comme suit :
Région de Kayes
1. Kayes : Campagne est globalement bonne excepté dans les communes de Maréna
Diombougou, Marintoumania, Ségala où elle est moyenne et dans celles de Karakoro,
Djélébou, Sahel, Kéméné Tambo, Guidimakan Kéry Kafo, Sony, Tafacirga, Falémé, Fégui,
Koussané où elle est mauvaise ;
2. Bafoulabé : Campagne globalement moyenne dans le cercle ;
3. Diéma: Campagne moyenne dans toutes les communes ;
4. Kéniéba: Campagne bonne dans toutes les communes ;
5. Kita: Campagne globalement moyenne dans le cercle mais mauvaise dans les communes de
Didengo, Djoungoun, Guemoukouraba, Séféto Nord, Séféto Ouest, Kourounikoto et bonne
dans celles de Gadougou 1, Gadougou 2, Koulou, Makano, Senko, Sirakoro, Bougarybaya,
Kokofata, Tambaga ;
6. Nioro: Campagne moyenne dans les communes de Sandaré, Simbi et mauvaise ailleurs ;
7. Yélimané: Campagne moyenne globalement mais mauvaise à Kirané- Kaniaga et Krémis.
Région de Koulikoro
1. Koulikoro: Bonne dans l’ensemble du cercle excepté à Nyamina, et Tougouni où elle est
moyenne ;
2. Banamba: Bonne dans les communes de Boron, Duguwolowula, Madina Sacko ; moyenne
ailleurs dans les autres communes et mauvaise dans certains villages des communes de
Sébété, et Toubacoro;
3. Dioïla: Bonne dans l’ensemble du cercle sauf dans la commune de Kéréla où est moyenne ;
4. Kangaba: Bonne à moyenne dans l’ensemble ;
5. Kati: Bonne dans l’ensemble du cercle excepté dans la commune de Yélékébougou où elle
est moyenne ;
6. Kolokani: Moyenne à bonne dans l’ensemble excepté dans les communes de Nonkon,
Nossombougou et Ouolodo où elle est mauvaise ;
7. Nara: Bonne à Dilly, Fallou, Niamana ; moyenne à Ouagadou et mauvaise ailleurs dans les
autres communes.
| P . 5 | 18
Région de Sikasso
1. Sikasso : Très bonne à bonne selon les communes;
2. Bougouni : Bonne dans l’ensemble du cercle;
3. Kadiolo : Très bonne à bonne selon les communes;
4. Kolondiéba : Bonne dans l’ensemble du cercle;
5. Koutiala : Très bonne à bonne selon les localités;
6. Yanfolila : Bonne dans l’ensemble du cercle ;
7. Yorosso : Très bonne à bonne selon les localités.
Région de Ségou
1. Ségou : Campagne globalement très bonne à bonne dans le cercle excepté dans les
communes de Bellen, Dougabougou, Diganibougou, Markala, Sibila, Sansanding où elle est
moyenne à mauvaise;
2. Barouéli : Campagne très bonne à bonne dans le cercle excepté dans les communes de
Dougoufié, Somo, Tamani où elle est moyenne à cause des pertes importantes en riz ORS;
3. Bla : Campagne très bonne dans toutes les communes excepté dans les villages de
Kolosoukourani, Kolodjombougou dans la commune de Koulandougou à cause des pertes
de récoltes suite à la pluie diluvienne du 21 novembre 2014 ;
4. Macina : Campagne bonne dans l’ensemble excepté dans les communes de Macina et
Monimpébougou où elle est moyenne voire mauvaise dans certains villages ;
5. Niono : Campagne bonne dans l’ensemble excepté dans la commune de Nampalari où elle
est très mauvaise ;
6. San : Campagne très bonne à bonne ;
7. Tominian: Campagne bonne dans l’ensemble du cercle excepté dans les villages de
Waramata, Bonakuy (commune Koula) où elle est mauvaise.
Région de Mopti
1. Mopti : Campagne bonne à moyenne dans l’ensemble excepté dans certains villages des
communes de Bassirou, Dialloubé, Kounari, Soye où elle est mauvaise;
2. Bandiagara : Campagne bonne à moyenne excepté à Wadouba et certains villages des
communes de Dourou, Métoumou, Ondougou, Ségué Iré et Sangha où elle est mauvaise ;
3. Bankass : Campagne bonne à moyenne excepté à Ségué Plateau où elle est mauvaise ;
4. Djenné : Campagne bonne à moyenne dans l’ensemble ;
5. Douentza : Campagne bonne à moyenne excepté dans les communes de Djaptodji,
Hombori, Kourarou, Hairé et certains village de Dangol Boré où elle est mauvaise ;
6. Koro : Campagne globalement bonne dans toutes les communes et même très bonne dans
celles de Dougoutene 1, Dougoutene 2 ;
7. Ténenkou : Campagne globalement moyenne sauf dans les communes Diaka, Diondori,
Sougoulbé, Toguéré Coumbé et Karéri où elle est mauvaise ;
8. Youwarou : Campagne globalement mauvaise sauf dans la commune de Farimaké où elle
est très mauvaise.
Région de Tombouctou
1. Tombouctou: Campagne globalement moyenne sauf dans les communes de Bourem Inaly
et Lafia où elle est mauvaise ;
2. Diré: Campagne globalement moyenne sauf dans les communes de Arham, Binga,
Haïbongo, Kondi, Saréyamou, Tindirma où elle est mauvaise ;
3. Goundam: Campagne globalement mauvaise à très mauvaise excepté dans les communes
de Douékiré et Tonka où elle est moyenne ;
| P . 6 | 18
4. Gourma-Rharous: Campagne globalement mauvaise dans le cercle;
5. Niafunké: Campagne globalement mauvaise à très mauvaise excepté dans la commune de
N’Gorkou où elle est moyenne.
Dans le cercle de Gourma-Rharous, les cueillettes de fonio sauvage et de cram-cram sont
globalement mauvaises.
Région de Gao
1. Gao : Campagne bonne à moyenne dans la vallée et mauvaise dans les communes de
Anchawadj, N’Tillit et Tilemsi ;
2. Ansongo : Campagne globalement moyenne mais mauvaise à Ansongo et Bara ;
3. Bourem : Campagne mauvaise à Taboye et bonne à moyenne ailleurs ;
4. Ménaka : Campagne globalement mauvaise. Il y a eu peu d’emblavures à cause de la
situation sécuritaire.
Dans les cercles de Gao, Ansongo et Ménaka, les cueillettes de fonio sauvage et de cram-cram
sont globalement mauvaises à cause du déficit pluviométrique au cours de la saison ou des
pluies diluviennes de fin septembre.
Région de Kidal
Le maraichage d’hivernage est jugé moyen à bon à travers les différents sites maraichers.
L’activité a bénéficié de l’appui des partenaires au développement.
| P . 7 | 18
Carte n°1: Evaluation définitive de la campagne agricole 2014 – 2015
2.2.2. Cultures de rente (coton, sésame, arachide,…)
Les superficies récoltées et les rendements sont supérieurs à ceux de l’année dernière pour le
coton. La production est bonne. La commercialisation du coton graine est en cours.
La culture du sésame gagne de plus en plus en importance. La production est en nette
augmentation de même que le prix de vente est rémunérateur. Cependant la baisse du cours
international peut induire une baisse de prix cette année.
La production arachidière est moyenne à bonne selon les zones.
Les récoltes de pastèques ont été moyennes à bonnes dans les régions de Kayes, Koulikoro et
Ségou.
2.2.3. Arboriculture
Les récoltes se poursuivent pour les agrumes et les papayes avec des productions bonnes à
moyennes. Les manguiers et les anacardiers sont à la floraison-fructification et même début
récoltes pour les variétés précoces. La forte densité florale laisse présager une production fruitière
moyenne à bonne si les grands vents ne causent pas de chutes importantes des fleurs et des fruits
immatures.
2.2.4. Exploitation des ressources forestières
La production de karité a été faible cette année tandis que celle des autres produits de cueillette à
savoir les néré, les dattes sauvages, les jujubes, les lianes (Zaban), le pain de singe, le tamarin, …
est moyenne à bonne. Les ressources générées par cette activité de cueillette sont jugées moyennes
d ans l’ensemble.
| P . 8 | 18
2.2.5. Situation de l’élevage
Le bétail a connu une période de soudure difficile dans les zones pastorales des régions de
Tombouctou, Gao et les cercles de Douentza, Ténenkou, Youvarou (Mopti). Cette dure soudure
liée au déficit de biomasse de l’année dernière et au retard des pluies explique les cas de mortalités
élevées des animaux dans ces zones. Ainsi, le bétail a entamé la nouvelle campagne dans un état
peu satisfaisant. Si les pluies enregistrées en juillet et surtout en août ont permis une régénération
généralisée du couvert végétal dans le sud du pays ; par contre dans les zones pastorales du nord
cette régénération a été perturbée par la mauvaise répartition des pluies. Des zones de net déficit
sont enregistrées notamment dans les cercles de Youvarou, Goundam, Niafunké, Tombouctou,
Bourem et en partie ceux de Ténenkou, Douentza, Rharous, Gao, Ansongo, Ménaka. En plus on
note un rabougrissement de certaines graminées et la prédominance d’espèces herbacées peu
appétées notamment dans le Gourma intérieur du cercle de Rharous. Les pâturages exondés sont
jugés bons à moyens au sud et moyens à mauvais voire très mauvais au nord du pays. Quant aux
pâturages inondés, ils ont souffert du retard des pluies et de la faiblesse de la crue. Les
bourgoutières sont peu fournis. Les mouvements des troupeaux sont marqués par la poursuite de
la descente vers les pâturages de saison sèche. Ces mouvements sont perturbés dans les régions de
Tombouctou et Gao à cause de l’insécurité qui rend certains pâturages inaccessibles. Dans la bande
du fleuve, de fortes concentrations sont signalées dans les rizières et aux abords des bourgoutières.
Cette situation reste préoccupante pour le bétail dans les régions de Tombouctou, Gao et en
partie Mopti par rapport à la soudure à venir. Déjà le bourgou coûte 300F.CFA la botte à
Niafunké (contre 150 F.CFA d’habitude) et 1000 F.CFA le tas à Ansongo (contre 400 à 500 F.CFA
habituellement).
Les conditions d’abreuvement sont bonnes à moyennes dans l’ensemble. Cependant, le
tarissement précoce des points d’eau de surface suite à l’insuffisance des pluies risque d’affecter les
conditions d’abreuvement du bétail notamment dans les régions du Nord. L’état d’embonpoint
des animaux est bon à moyen au centre et au sud du pays tandis qu’il est moyen à mauvais dans
les régions de Tombouctou et Gao où des cas de dégradation sont déjà observés.
La situation épizootique est calme dans l’ensemble. La campagne de vaccination se poursuit à
travers le pays.
En perspectives, les conditions d’élevage seront difficiles dans la région de Tombouctou, Gao et les
cercles de Douentza, Ténenkou, Youwarou, (Mopti) à cause du faible niveau de la biomasse et
l’état du troupeau peu satisfaisant en fin de la soudure pastorale passée.
2.2.6. Productions halieutiques
La production halieutique demeure faible à moyenne. La reproduction des différentes
espèces de poisson est fonction du niveau d’inondation des frayères. Pour cette année, le
niveau de la crue est jugé moyen et n’a pas permis une inondation suffisante dans les
zones de reproduction. Les perspectives de production halieutiques seront en dessous de
la moyenne.
L’expansion de la pisciculture par l’aménagement et l’empoissonnement d’étangs sous
l’impulsion des partenaires se poursuit en maints endroits.
2.2.7. Migrations
Au titre des mouvements saisonniers, les départs des bras valides vers les centres urbains et les sites
d’orpaillage se poursuivent. De fortes concentrations humaines sont signalées sur les sites
d’orpaillage des régions de Kayes, Koulikoro et Sikasso. Il serait opportun de créer des conditions
pour la fermeture des placers dès les premières pluies pour éviter les accidents et surtout favoriser
le retour des bras valides pour la campagne agricole, gage de la sécurité alimentaire dans le pays.
Le retour des populations déplacées et/ou réfugiés du nord du pays se poursuit avec le plus
| P . 9 | 18
souvent l’accompagnement des partenaires humanitaires.
3. Perspectives d’évolution des prix des céréales et du bétail
Les marchés céréaliers sont suffisamment approvisionnés. Les disponibilités physiques sont
moyennes à importantes. Les prix des céréales sèches sont stables ou en légère baisse. En
perspective, au regard:
 de la production moyenne à bonne voire très bonne dans les grands bassins céréaliers du
pays ;
 du bon niveau des stocks commerçants ;
 de la conjoncture céréalière sous régionale relativement favorable ;
 et de la tendance à la stabilité au cours des deux dernières années ;
les prix des céréales ne connaitront pas de fluctuation sensible et seront proches des niveaux de
ceux de l’année dernière et de la normale excepté le maïs dont le prix est en dessous de la
moyenne notamment dans la région de Sikasso. Toutefois, des achats institutionnels importants
pourront tirer momentanément les prix à la hausse. Par ailleurs, la situation sécuritaire volatile
pourrait perturber les circuits d’approvisionnement et l’accès aux marchés par endroits dans les
régions de Tombouctou, Gao et Kidal.
Pour le riz, les prix pourraient dépasser ceux des années antérieures du fait que la production de
contre saison de riz sera faible dans la zone ON.
Les effectifs de bétail présentés sur les marchés sont stables ou en augmentation. S’agissant des prix,
la tendance générale est la baisse. Ils resteront normaux au centre et au sud du pays et mauvais
dans les régions de Tombouctou, Gao et le nord de la région de Mopti (Ténenkou, Youvarou,
Douentza). Dans ces zones à dominance pastorale, l’offre serait supérieure à la demande à cause
de la diminution des actions humanitaires et la dégradation de l’état d’embonpoint des animaux
affectant leur valeur marchande.
4. Zones et populations à risque pour la campagne agricole 2014-2015
La sécurité alimentaire d’une population est assurée lorsque ses disponibilités en nature et/ou en
monnaie correspondent à une quantité de produits alimentaires égale ou supérieure aux besoins
minima. Cette correspondance est fonction d'une part, de l'importance des disponibilités des
produits alimentaires et du pouvoir d'achat d'autre part.
Lors de sa réunion d’expertise du 2 au 5 mars 2015, l’analyse approfondie par le SAP :
 des indicateurs et des stratégies d’adaptation spécifiques des populations pour répondre à
une chute des revenus agricoles et/ou monétaires ;
 du niveau des prix des céréales qui évoluera à la normale ;
 de la conjoncture internationale plus ou moins favorable ;
 et du contexte de productions céréalières moyennes à bonnes dans la sous-région,
a conduit le SAP à pronostiquer que la majorité des populations des régions de Kayes,
Koulikoro, Sikasso, Ségou, Mopti, Tombouctou, Gao , Kidal et du District de Bamako ne
connaîtra pas de problèmes alimentaires majeurs durant la campagne de commercialisation
2014-2015. Toutefois, malgré la production agricole jugée bonne dans le pays, la majorité des
ménages de certaines communes situées dans les cercles de Youwarou (Région de Mopti),
Goundam et de Niafunké (Région de Tombouctou) risquent de connaitre des difficultés plus ou
moins importantes suite à la baisse notoire de leurs productions agropastorale et/ou sources de
revenus. En effet, les revenus liés à la vente du bétail connaitront une évolution normale avec
des prix de bétail normaux excepté dans les zones de mauvais pâturages des régions de
Tombouctou, Gao et Mopti en partie. Les revenus tirés de l’exode à l’intérieur du pays,
| P . 10 | 18
resteront proches de la normale avec les mêmes opportunités d’emploi. Il en est de même pour
les revenus des migrants à l’extérieur qui seront plus sollicités dans certaines communes du
cercle de Kayes.
Les termes de l’échange bétail/céréales seront favorables aux éleveurs partout sauf dans les
zones de mauvais pâturages. Quant à ceux du poisson/céréales, ils resteront favorables mais la
production est en nette baisse par rapport à une année moyenne.
L’insécurité résiduelle dans les régions du nord continue à affecter les activités économiques, la
mobilité et l’accès aux marchés.
Par ailleurs, certains ménages des régions de Koulikoro, Sikasso, Mopti, Tombouctou et Gao
seront éprouvés par les pertes de matériels, d’habitats et/ou de bétails suite aux inondations
qu’ils ont connues durant la saison des pluies.
Ainsi, 17 communes sont classées à risque de difficultés alimentaires, 64 communes en difficultés
économiques sévères, 61 communes en difficultés économiques légères et 11 communes en
situation particulière.
Carte n°2 : Evaluation définitive des zones à risque 2014 - 2015
| P . 11 | 18
5. Recommandations à l’adresse du gouvernement et ses partenaires
1. 1. Au vu de la forte baisse des productions céréalières, des mauvaises conditions d’élevage et
de l’insécurité qui affecte les circuits d’approvisionnement, dans les zones identifiées en
insécurité alimentaire, le groupe SAP recommande de procéder à partir de mai 2015, à des
distributions gratuite de céréales ciblées :
 Aux ménages pauvres et très pauvres dans les 17 communes classées en difficultés
alimentaires
 Aux ménages très pauvres des 64 communes en difficultés économiques sévères.
2. En vue d’améliorer les capacités de réponse du dispositif national de sécurité alimentaire, le
groupe SAP recommande la reconstitution du Stock National de Sécurité Alimentaire (SNS),
du Stock d’Intervention de l’Etat (SIE) et les stocks des partenaires;
3. Dans le cadre du renforcement des capacités d’adaptation des populations face aux chocs,
le groupe SAP recommande :
 la mise en œuvre des actions de résilience (cash transfert, VCA, VCF, reconstitution de
cheptel, aménagements de proximités, …) prioritairement dans les communes en
difficultés alimentaires et en difficultés socioéconomiques identifiées ;
 la poursuite des actions de relèvement dans les zones qui étaient affectées par l’insécurité
alimentaire la campagne dernière.
4. Pour les régions du nord du pays, le groupe SAP recommande à l’Etat et à ses partenaires,
de poursuivre les appuis humanitaires et de procéder à des actions de reconstitution des
moyens d’existence à l’endroit des populations déplacées et réfugiées de retour.
5. Pour améliorer la disponibilité alimentaire dans les régions nord du pays, le groupe SAP
recommande :
 la reconstitution des stocks des banques de céréales qui ont été pillés par les occupants.
 la reprise des ventes d’intervention de l’OPAM dans les régions de Tombouctou, Gao, Kidal
dès que la situation sécuritaire le permettra.
6. Au vu de la faiblesse de la biomasse fourragère et de l’insécurité qui affecte les mouvements
des troupeaux en direction des pâturages de saison sèche, particulièrement dans les cercles
de Youwarou, Douentza, Ténenkou (Mopti) et dans les régions de Tombouctou, Gao et
Kidal, le groupe national SAP recommande d’ améliorer la disponibilité en aliment de bétail
par des ventes à prix modérés d’au moins 7 000 tonnes destinées aux laitières à raison de :
2 000 tonnes pour la région de Tombouctou, 1 500 tonnes à Gao, 500 tonnes à Kidal,
1 500 tonnes pour Mopti, 500 tonnes pour le nord de Kayes, 500 tonnes pour le nord de
Koulikoro, et 500 tonnes pour le nord de Ségou.
7. En vue d’améliorer la fréquentation scolaire notamment des filles, il y a lieu de renforcer les
programmes de cantine scolaire particulièrement dans les zones vulnérables.
8. La malnutrition étant devenue un problème de santé publique, le groupe SAP
recommande :
 la poursuite et l’intensification des actions d’appui à la nutrition notamment en
dotation en intrants à travers le pays ;
| P . 12 | 18
 l’organisation de façon soutenue des campagnes de communication pour le changement
de comportement (par médias de proximité) à l’endroit des populations surtout rurales,
sur les aliments et les techniques d’alimentation adéquate des enfants et des femmes.
9. En raison de la mauvaise production halieutique, promouvoir la pisciculture, l’aquaculture
et la rizipisciculture.
10. Pour éviter les accidents et favoriser le retour des bras valides pour les travaux champêtres,
il serait opportun de créer des conditions pour la fermeture des placers dès les premières
pluies.
11. Les oiseaux granivores constituent encore une menace pour les cultures de contre saison
dans les zones rizicoles (ON et régions de Mopti, Tombouctou, Gao), à ce titre il y a lieu
d’y poursuivre et intensifier la lutte anti aviaire.
12.
NB : Les quantités d’assistance alimentaires seront déterminées à l’issu de l’exercice du Cadre
Harmonisé.
Recommandations spécifiques
Kayes :
 En vue d’accroitre les capacités de résilience, il y a lieu d’aménager des périmètres
maraîchers pour améliorer les revenus des femmes et des jeunes ;
 Pour lutter contre le travail des enfants dans les placers et améliorer la fréquentation
scolaire, il y a lieu de mettre des cantines scolaires dans le cercle de Kéniéba.
Koulikoro
 En vue d’accroitre les capacités de résilience, il y a lieu d’appuyer en VCT, VCA les actions
de restauration des sols, d’aménagement des étangs piscicoles, des activités maraîchères.
Sikasso
 Pour pallier les méfaits de la malnutrition récurrente dans la région, le groupe SAP
recommande d’organiser de façon soutenue des campagnes d’information/sensibilisation
(par médias de proximité) à l’endroit des populations surtout rurales, sur les aliments et les
techniques d’alimentation adéquate des enfants et des femmes ;
 Afin d’accroitre la productivité de certaines spéculations en fonction des besoins
alimentaires et commerciaux, le groupe SAP recommande d’aménager (là où c’est possible)
des périmètres maraîchers et plaines rizicoles ;
 Pour éviter la mévente dans la filière maïs, il y a lieu de faciliter, dans un cadre
réglementaire, l’accès aux marchés extérieurs pour l’écoulement des excédents en maïs.
Ségou
 Appui en VCA pour le dénichage des nids d’oiseaux dans les zones infestées ;
 Reconstitution des stocks des banques de céréales qui ont fait l’objet de pillage dans
communes de Diabaly, Dogofry, Sokolo et Nampala ;
 Insertion socio-économiques des réfugiés de retours dans le cercle de Niono (Tientien
Bougou, Kanabougou).
Mopti
 Reconstitution des stocks des banques de céréales pillées dans les cercles de Douentza,
Ténenkou et Youwarou qui étaient sous occupation ;
 Réhabilitation des barrages défectueux sur le plateau Dogon.
| P . 13 | 18
Tombouctou
 Appui à la création de dépôts de produits vétérinaires ;
 Appui au déstockage du cheptel;
 Appui à la réhabilitation du réseau de mise en eau du système lacs Faguibine ;
 Appui aux PIV dont les équipements (groupe motopompe) sont défectueux;
 Appui à l’aménagement de nouveaux PIV dans la région ;
 Appui à la reconstitution des stocks des Banques de céréales.
Gao
 Aménagement/réhabilitation des périmètres rizicoles et maraîchers partout où cela est
possible ;
 Vulgarisation de l’usage de la pompe californienne pour faciliter les irrigations d’appoint
dans les rizières ;
 Appui à la reconstitution des stocks des Banques de céréales.
Kidal
 Approvisionnement de la région en riz ;
 Amélioration de la desserte en eau potable dans la ville de Kidal.
Tableau n°1 : Liste des communes en Difficulté Alimentaire SE/SAP
REGION
MOPTI
TOMBOUCTOU
CERCLE
YOUVAROU
GOUNDAM
NIAFUNKE
COMMUNE
FARIMAKE
ADARMALANE
ALZOUNOUB
BINTAGOUNGOU
DOUKOURIA
ESSAKANE
GARGANDO
GOUNDAM
ISSA BERY
KANEYE
M'BOUNA
RAZELMA
TELE
TILEMSI
TIN AICHA
DIANKE
LERE
Tableau n°2 : Liste des communes en Situation Particulière SE/SAP
REGION
CERCLE
ABEIBARA
KIDAL
KIDAL
TESSALIT
TIN-ESSAKO
COMMUNE
ABEIBARA
BOGHASSA
TINZAWATENE
ANEFIF
ESSOUK
KIDAL
ADJELHOC
TESSALIT
TIMTAGHENE
INTEDJEDIT
TIN-ESSAKO
| P . 14 | 18
Tableau n°3 : Liste des communes en Difficulté Economique Sévère SE/SAP
REGION
KAYES
CERCLE
KAYES
YELIMANE
SEGOU
NIONO
BANDIAGARA
DOUENTZA
MOPTI
TENENKOU
YOUVAROU
DIRE
GOUNDAM
TOMBOUCTOU
GOURMA-RHAROUS
NIAFUNKE
TOMBOUCTOU
ANSONGO
GAO
BOUREM
GAO
COMMUNE
DJELEBOU
FALEME
FEGUI
GUIDIMAKAN KERI KAFF
KARAKORO
KEMENE TAMBO
KOUSSANE
SAHEL
SONY
TAFACIRGA
KIRANE KANIAGA
KREMIS
NAMPALARI
WADOUBA
DJAPTODJI
HAIRE
HOMBORI
DIONDORI
KARERI
TOGUERE-COUMBE
DEBOYE
DIRMA
DONGO
N'DODJIGA
YOUWAROU
ARHAM
BINGA
HAIBONGO
KONDI
SAREYAMOU
TINDIRMA
TONKA
BAMBARA MAOUDE
BANICANE
GOSSI
HAMZAKONA
HARIBOMO
INADIATAFANE
OUINERDEN
RHAROUS
SERERE
BANIKANE NARHAWA
FITOUNGA
KOUMAIRA
SOUBOUNDOU
SOUMPI
BER
BOUREM INALY
LAFIA
SALAM
ANSONGO
BARA
BAMBA
BOUREM
TABOYE
TARKINT
TEMERA
ANCHAWADI
| P . 15 | 18
MENAKA
TILEMSI
ALATA
ANDERAMBOUKANE
INEKAR
MENAKA
TIDERMENE
Tableau n°4: Liste des communes en Difficulté Economique Légère SE/SAP
REGION
CERCLE
COMMUNE
DINDANKO
DJOUGOUN
KITA
GUEMOUKOURABA
KOUROUNIKOTO
SEFETO NORD
SEFETO OUEST
BANIERE KORE
DIABIGUE
DIARRA
DIAYE COURA
KAYES
GAVINANE
GOGUI
NIORO
GUETEMA
KADIABA KADIEL
KORERA KORE
NIORO Commune
NIORO TOUGOUNE RANGA
TROUNGOUMBE
YERERE
YOURI
NONKON
KOLOKANI
NOSSOMBOUGOU
OUOLODO
ALLAHINA
DABO
KOULIKORO
DOGOFRY
NARA
GUENEIBE
GUIRE
KORONGA
NARA
SEGOU
SEGOU
DOUENTZA
BELLEN
KORAROU
DIAFARABE
DIAKA
MOPTI
TENENKOU
OURO ARDO
OURO GUIRE
SOUGOULBE
TENENKOU
| P . 16 | 18
TOGORO KOTIA
YOUVAROU
BIMBERE TAMA
BOUREM SIDI AMAR
DANGHA
DIRE
DIRE
GARBAKOIRA
KIRCHAMBA
TOMBOUCTOU
TIENKOUR
TINGUEREGUIF
GOUNDAM
DOUEKIRE
NIAFUNKE
N'GORKOU
TOMBOUCTOU
ALAFIA
TOMBOUCTOU
BOURRA
OUATTAGOUNA
ANSONGO
TALATAYE
TESSIT
TIN HAMA
GAO
GABERO
GAO
GAO
GOUNZOUREYE
N'TILLIT
SONY ALIBER
| P . 17 | 18
Tableau n°5 : Rappel des communes en situation de Difficultés Alimentaires (DA) en 2013-204
REGION
CERCLE
N° d'ordre
COMMUNE
DIANKE
NIAFUNKE
LERE
TOMBOUCTOU
TOTAL CERCLE DE NIAFUNKE
TOTAL REGION DE TOMBOUCTOU
1
1
1
2
3
3
4
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
16
1
2
2
18
1
1
1
1
2
2
2
TOTAL PAYS
25
ANSONGO
GAO
GAO
BARA
TOTAL CERCLE D'ANSONGO
GABERO
GOUNZOUREYE
SONY ALIBER
TOTAL CERCLE DE GAO
TOTAL REGION DE GAO
MOPTI
MOPTI
SEGOU
BANDIAGARA
BORKO
DANDOLI
DIAMNATI
DOGANI BERE
DOUCOUMBO
DOUROU
KENDE
BANDIAGARA
KENDIE
METOUMOU
ONDOUGOU
PELOU
SANGHA
SEGUE IRE
SOROLY
WADOUBA
TOTAL CERCLE DE BANDIAGRA
BAMBA
KORO
KASSA
TOTAL CERCLE DE KORO
TOTAL REGION DE MOPTI
NAMPALARI
TOTAL CERCLE DE NIONO
TOTAL REGION DE SEGOU
NIONO
| P . 18 | 18

Note technique SAP_mars 10032015

Transcription

Documents pareils

mli0001 ref carte administrative a3 02092013

Les régions maliennes - Réseau Espaces Volontariats

MALI - Population déplacée vers Bamako - Octobre 2012

Fiche de Poste Assistant au Chef de projet - Croix

Mali : Présence des partenaires

Rehabilitation De L`aeroport De Gao

Planification familiale Santé de la mère Mortalité maternelle

Projet De Construction Du Port Sec De Gao

Plan d`accès : Péniche du Cercle de la Mer