projet educatif territorial (pedt) 2014/2015 - Saint-Hilaire-du

PROJET EDUCATIF TERRITORIAL (PEDT)
2014/2015
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I – Contexte et éléments de diagnostic de la politique
enfance-jeunesse sur le territoire de la communauté de
communes.
1) Une politique éducative forte, traduite au sein d’un Projet Educatif local (PEL)
socle du futur PEDT
> Rappel des principales orientations du PEL :
Proposer des lieux d’accueil et d’éveil pour la Petite Enfance 0-6 ans
Favoriser l’accès à la culture pour les 3-20 ans
Elargir l’information envers les parents
Contribuer au développement des apprentissages (Temps Scolaire)
Favoriser la mixité sociale, l’intégration dans les associations, et les établissements
scolaires (Périscolaire)
Proposer aux familles et aux jeunes des lieux d’Accueil de loisirs et d’information
(temps libre)
2) Des activités existantes déjà conformes avec l’esprit de la réforme
> Les interventions sur le temps scolaire (musique, sport, atelier lecture, expression
corporelle, spectacles).
> Les ateliers initiation/découverte avec des associations sportives et culturelles sur le
temps périscolaire.
> Les activités extrascolaires (les accueils de loisirs du mercredi et l’accueil de loisirs
des vacances scolaires).
3) Eléments sur le fonctionnement des écoles primaires (privées/publiques) de la
Communauté de communes 2013/2014 (Cf annexe 1)
> Horaires de fonctionnement 2013/2014
> Effectifs des écoles
> Fonctionnement des garderies, des pauses méridiennes, et de la restauration
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4) Les grandes étapes de la concertation locale pour l’élaboration du PEDT
> Les orientations émises par les élus :
- le mercredi a été retenu comme ½ journée supplémentaire, du fait des situations
familiales (gardes alternées..) et du transport via le Conseil Général.
- la mise en œuvre de la réforme des rythmes scolaires serait intégrée dans un Projet
Educatif de Territoire (PEDT) à l’échelle de la Communauté de communes.
- la gestion des Temps d’Activités Périscolaires (TAP) serait une compétence
communautaire.
- La gratuité des activités est privilégiée afin de permettre une accessibilité au plus grand
nombre.
> Les concertations avec les enseignants (cf comptes rendus de réunions consultables
à la Communauté de communes.)
> La constitution d’un comité de pilotage et son rôle (cf annexe 2).
> La concertation avec les parents questionnaire et résultat de l’enquête (cf annexe 3).
> La concertation avec les acteurs mobilisés sur les temps d’activités périscolaires
(formation familles rurales).
II – Le PEDT : Un projet global à l’échelle de la Communauté de communes.
1) Le champ d’application du projet
Territoire et public concernés par le PEDT
Le Projet Educatif du Territoire concerne l’ensemble des communes de la
communauté de communes. Les enfants scolarisés dans les écoles primaires concernées sont
répartis de la manière suivante en septembre 2013 :
- 387 enfants pour les classes de maternelles
- 679 enfants pour les classes d’élémentaires
Ces effectifs concernent les 6 écoles publiques (groupes scolaires Lecroisey et Beauséjour à
Saint-Hilaire-Du-Harcouët, écoles de Parigny de Buais et de Virey), et les 5 écoles privées
(l’immaculée conception à Saint-Hilaire-Du-Harcouët, les écoles de Savigny-le-Vieux, les
Loges-Marchis et Saint-Martin-de-landelles).
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Périodes et horaires concernés
Les temps proposés pour les actions du Projet éducatif territorial, dans la continuité du
projet éducatif local existant, sont les temps scolaire, périscolaire et extrascolaire.
- Le temps périscolaire correspond aux temps d'activités périscolaires (TAP) dont les
finalités seront définies dans ce document.
- Le temps extrascolaire correspond au mercredi après-midi.
Étant donnés les nouveaux horaires scolaires, les périodes de la semaine concernées
par le projet éducatif territorial sont les suivantes : Le lundi, mardi, jeudi et vendredi de 8 h 30
à 16 h 30 hors pauses méridiennes, et le mercredi de 8 h 30 à 18 heures, selon le schéma
d’organisation de ces différents temps (voir schéma ci-dessous).
Le temps périscolaire pourra se poursuivre au-delà de 18 h 30 dans le cadre des
ateliers initiation/découverte cités ci-dessus mais seulement sous la responsabilité des
associations concernées par ce dispositif.
Maternelles et élémentaires
2 Journées par semaine en alternance :
exemple : lundi et jeudi ou mardi et vendredi
7H30
8H30
11H30
ENSEIGNEMENT
GARDERIE
13H30
PAUSE DU MIDI
16H15 16H30
ENSEIGNEMENT
18H30
GARDERIE
TAP organisé en garderie
2 Journées par semaine en alternance :
exemple : lundi et jeudi ou mardi et vendredi
7H30
8H30
11H30
ENSEIGNEMENT
GARDERIE
13H30
PAUSE DU MIDI
15H15
ENSEIGNEMENT
16H30
TEMPS
D’ACTIVITES
PERISCOLAIRES
18H30
GARDERIE
Mercredi :
7H30
8H30
GARDERIE
11H30
ENSEIGNEMENT
18H00
ACCUEIL DE LOISIRS SANS HEBERGEMENT
2) L’objectif général du PEDT
L’objectif du PEDT est de mobiliser toutes les ressources du territoire afin de garantir
la continuité éducative entre, d’une part les projets des écoles et, le cas échéant, les
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projets des établissements du second degré et, d’autre part, les activités proposées aux
enfants en dehors du temps scolaire. (*)
Soucieux de donner un meilleur sens au rythme de l’enfant, le travail des
différents partenaires mobilisés pour l’élaboration du PEDT doit permettre d’apporter
une réponse globale afin d’accompagner l’enfant tout au long de sa journée avec
l’intervention de différents acteurs à la fois complémentaires les uns des autres et
favorisant l’épanouissement et l’enrichissement des enfants.
Cette réflexion conduit à faire des choix d’activités et d’interventions en tenant
compte d’une approche globale du temps de l’enfant à savoir :
- les temps familiaux
- Les temps scolaires
- L’ensemble des temps récréatifs, sociaux, associatifs, sportifs, artistiques, culturels
(hors temps familial et scolaire).
(*) extrait de la circulaire n° 2013-036 du 20 mars 2013 publiée au BO n°12 du 21 mars 2013
L’enfant doit rester au centre de ce projet. Le PEDT vise à définir les objectifs
à atteindre, ainsi que le contenu et l’organisation des activités à mettre en place afin
d’assurer une cohérence et une continuité entre ces trois temps.
Le rythme de l’enfant et son bien-être étant notre principale préoccupation, il nous
parait donc essentiel d’être à l’écoute de ses besoins et de s’adapter à son rythme en
acceptant aussi qu’il ait la possibilité d’avoir des moments en dehors de toute offre
structurée mais restant sous la surveillance d’un adulte.
3) Les objectifs éducatifs du PEDT
Dans le cadre de la mise en œuvre du projet éducatif territorial, l’ensemble des acteurs
intervenant sur les temps scolaire, périscolaire et extrascolaire doit partager des
objectifs éducatifs communs regroupés selon les trois orientations suivantes :
I.
Garantir la continuité éducative et viser la réussite scolaire pour tous
A) Assurer la continuité, la complémentarité et la cohérence des
différents temps éducatifs, à travers une coopération renforcée entre les
acteurs
Les actions développées dans le cadre du projet recherchent ainsi la cohérence et la
meilleure articulation possible entre les différents temps de l’enfant (scolaire,
périscolaire, familial et temps libre) et entre les différents acteurs (scolaires,
périscolaires et extrascolaires). L’offre éducative développée sur les temps périscolaire
et extrascolaire est en ce sens définie en articulation avec les projets d’école. La
complémentarité entre les acteurs de l’éducation est recherchée pour que chaque
enfant puisse disposer d’une offre adaptée à ses besoins (travail sur des thèmes
similaires mais selon des approches différentes. Le comité de pilotage mis en place
pour le suivi du PEDT sera un lieu de travail favorisant la coopération entre les acteurs
et la bonne articulation entre les actions éducatives.
Les interventions sur le temps scolaire mises en place depuis de longues années sur
l’ensemble des écoles de la Communauté de communes sont également un moyen
pour assurer la complémentarité et la cohérence des différents temps éducatifs. Elles
permettent de diversifier les modes d’apprentissage, de faire découvrir de
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nouveaux champs d’activité, de créer un lien fort entre les actions scolaires et
périscolaires, via les différents intervenants. La mise en place pour les enfants
d’adultes référents, qu’ils retrouvent sur différents temps, contribue également à
l’atteinte de cet objectif.
B) Renforcer la communication avec les parents et favoriser les
échanges avec les autres acteurs de l’éducation
La mise en place d’une communication de qualité avec les familles, au sein des
différentes structures qui accueillent les enfants, revêt un caractère important, pour
garantir la continuité éducative. Les différents lieux de l’espace éducatif, ainsi que les
actions qui s’y déroulent doivent leur être rendus lisibles et visibles. Cela peut se faire
notamment en proposant, de manière régulière, des temps d’information et des
espaces de rencontres, dans les différentes structures éducatives scolaires,
périscolaires, extrascolaires et de la petite enfance.
La valorisation, devant les parents, des productions des enfants, réalisées
dans le cadre de leurs différentes activités, sous la forme d’expositions, de
spectacles, de manifestations… est un moyen de communication privilégié pour
atteindre cet objectif. Elle sera particulièrement recherchée dans le cadre de la mise en
œuvre du PEDT. Ces moments permettent en effet la rencontre et les échanges entre
parents, ainsi qu’avec les professionnels éducatifs.
La participation des représentants de parents dans le comité de pilotage
du PEDT permet également d’atteindre l’objectif. Dans ce cadre, ils peuvent être
initiateurs de projets, et permettre de faire le lien avec l’ensemble des parents qu’ils
représentent.
C) Favoriser la réussite scolaire en offrant les meilleures conditions
matérielles et pédagogiques aux enfants, dans le respect des projets des
écoles
Les interventions sur le temps scolaire (expression corporelle, musique,
activités sportives, spectacles vivants et médiathèque) contribuent également à cet
objectif en proposant une offre éducative complémentaire à l’apprentissage
scolaire, sur la base des projets d’école. Les modes d’intervention sont différents, ce
qui permet de faire découvrir différemment, de développer d’autres compétences et de
contribuer à la réussite des enfants avec des équipements variés et des intervenants
spécialisés.
Les investissements récents ou prévus par les communes concernées pour
permettre aux écoles de bénéficier de connexions internet de qualité améliorent les
conditions matérielles et pédagogiques offertes aux enfants dans les écoles. Ils
permettent la mutation vers l’école numérique.
II.
Consolider pour tous les enfants une offre éducative de qualité
permettant leur développement et leur épanouissement
A) Favoriser l’accès à l’offre éducative, à la culture et aux loisirs
pour tous
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L’objectif est de favoriser l’accès à l’offre éducative, aux temps libres, aux
loisirs, à la culture, à tous les enfants de la Communauté de communes, en levant les
éventuels obstacles économiques. Cela se traduit pour l’ensemble des activités qui
nécessitent une participation des familles (ateliers initiation/découverte, adhésion dans
les associations sportives et culturelles), par la mise en place d’une politique
tarifaire équitable, basée sur des tarifs différenciés, fonction des quotients
familiaux tels des dispositifs comme le chéquier Saint’h et l’aide aux loisirs.
Les interventions sur le temps scolaire, et les temps d’activités périscolaires
dispensées gratuitement pour tous les enfants sont également un moyen de répondre à
cet objectif.
.
B) Poursuivre la pratique d’activités éducatives permettant le
développement de nouvelles compétences et la
responsabilisation des enfants
Les activités éducatives mises en place dans le cadre du PEDT ont pour objet
de développer chez les enfants de nouvelles compétences, au-delà des connaissances
scolaires qu’ils pourraient apprendre à l’école. Il s’agit en effet par la diversité des
actions proposées de développer leurs connaissances mais également leurs savoir-faire
et leurs savoir-être. L’épanouissement de l’enfant et la stimulation de sa curiosité sont
ainsi des objectifs particulièrement recherchés dans le cadre des actions éducatives
mises en place sur le temps scolaire et périscolaire (TAP).Les enfants auront en effet
la possibilité de découvrir une technique particulière dans les domaines artistiques,
culturels ou sportifs. La diversité des thèmes abordés favorisera la découverte,
l’ouverture d’esprit et l’éveil de la curiosité des enfants.
La production des enfants sera autant que possible valorisée dans le cadre
d’organisation de spectacles, d’expositions ou de manifestations. Il est en effet
important que les enfants puissent présenter l’aboutissement de leur travail dans le
cadre d’un moment particulier, en présence des parents et des acteurs éducatifs. Ces
moments seront particulièrement recherchés pour mettre en situation les enfants, les
faire s’exprimer, les responsabiliser.
L’organisation de manifestations annuelles qui connaissent un succès important sur le
territoire tels que dessinator, le marché artisanal et arts et sentiers sera un moyen de
poursuivre cet objectif en recherchant une cohérence avec l’ensemble des actions
éducatives proposées par les différents partenaires.
C) Promouvoir la santé et le bien-être des enfants dans toutes les
actions éducatives
Les actions éducatives doivent également rechercher la promotion de la santé
et du bien-être des enfants, en veillant particulièrement à la prévention des
violences.
Les ateliers d’initiation/découverte du périscolaire, dans le domaine
sportif permettent également de promouvoir auprès des enfants les bénéfices
d’une activité physique régulière.
Des actions d’information et de formation à destination des parents et/ou des
professionnels de l’éducation, sur des thèmes clés pour la réussite et l’épanouissement
des enfants pourront également être organisées dans le cadre de la parentalité en lien
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avec le Réseau d’Ecoute d’Appui et d’Accompagnement des Parents de la Manche
(REAAP).
III.
Développer le savoir vivre ensemble pour faire de notre Communauté de
communes un territoire solidaire et respectueux
A) Développer l’apprentissage à la vie citoyenne et éduquer à
l’environnement et au développement durable
Les actions éducatives mises en place dans le cadre du PEDT doivent
également permettre à l’enfant d’acquérir le sens de l’intérêt public et de la
responsabilité personnelle et collective afin qu’il puisse s’intégrer pleinement dans la
société dans laquelle il vit. Chaque intervenant devra veiller à développer au sein
de ses ateliers un esprit de paix, de dignité, de tolérance, de liberté, d’égalité et de
solidarité,…
Dans le cadre des temps d’activités périscolaires, une attention particulière est
portée à l’environnement, au développement durable et à l’écocitoyenneté avec
notamment un atelier spécifique consacré à ce domaine. En parallèle, des
interventions sur le temps scolaire sont déjà mises en place avec l’aide d’un technicien
de la communauté de communes afin de sensibiliser les enfants à l’importance
d’une démarche éco-citoyenne.
B) Développer les partenariats avec les services et les associations
du territoire
La participation à la vie locale, aux manifestations organisées par la commune
ou les différentes associations contribue également à l’atteinte de cet objectif. Les
temps d’activités périscolaires recherchent l’ouverture des enfants à une
meilleure connaissance du territoire et de son patrimoine. A cet égard, les
animations organisées par les différents intervenants, chercheront à être cohérentes et
en lien avec les structures et les animations existantes sur le territoire.
Les initiatives en faveur de l’expression individuelle et collective des jeunes
seront soutenues, afin que ceux-ci puissent occuper pleinement leur place dans la cité,
qu’ils soient force de propositions et non des consommateurs d’activités.
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III La mise en œuvre du PEDT sur le territoire
III.1 Les temps d’activités périscolaires, entre 15 h 15 et 16 h 30
Les acteurs :
- L’Office Culturel Social et Sportif de la Communauté de communes de SaintHilaire-Du-Harcouët conventionné dans le champ de l’animation avec son
personnel ayant les prérogatives pour encadrer des accueils collectifs de
mineurs, son matériel pédagogique et ses outils pour assurer la logistique des
états de présence des enfants. L’Office Culturel Social et Sportif est
conventionné avec la Communauté de communes en tant que gestionnaire des
temps d’activités périscolaires.
- Les communes ayant des écoles concernées par la réforme des rythmes
scolaires avec la mise à disposition du personnel au niveau de la Communauté
de communes.
- L’école intercommunale de musique, danse et théâtre.
- Les associations sportives et culturelles
- Les services de la Communauté de communes : la médiathèque, l’école de
musique et la ludothèque servant d’appui et d’accompagnement pour les
intervenants dans leur domaine concerné. Les agents de ces services pourront
recevoir lorsqu’il est nécessaire les animateurs afin de leur donner des outils, et
des conseils pour la mise en œuvre de leurs animations.
Description :
Les activités d’une heure quinze environ sont structurées par période, il y aura
sur l’ensemble de l’année scolaire 5 périodes (entre chaque vacances
scolaires). L’enfant devra s’engager à participer sur une plage horaire donnée
aux activités proposées. Ces ateliers visent à faire découvrir à l’enfant une
technique particulière dans les domaines artistiques, culturels ou sportifs.
Six domaines d’activités sont proposés :
1) Activités d’éducation à l’environnement et au développement
durable, (ex : jardin, déchets, eau, paysage, land art, nichoirs)
2) Arts plastiques
3) Activités de prévention
(ex : santé, alimentation, hygiène, sécurité routière,
sécurité domestique)
4) Activités scientifiques et technologiques
(ex :
maquettes,
multimédia, expériences, électricité, jeux)
5) Activités artistiques et culturelles,
(ex : théâtre, expression corporelle,
fabrication d’instruments de musique, jeux rythmiques, cirque)
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6) Jeux collectifs / activités physiques / jeux sportifs / relaxation
(EPS)
L’articulation avec les projets d’écoles reste à définir lorsqu’ils seront connus.
Organisation :
Les enfants inscrits sur les temps d’activités périscolaires sont repris par les
animateurs à la sortie des classes pour être emmenés dans les différents
espaces d’activités.
Les enfants seront regroupés par âges et chaque enfant aura la possibilité de
découvrir sur les 5 périodes :
 5 domaines d’activités cités ci-dessus à savoir : L’environnement, les
arts plastiques, la prévention, les sciences, et les activités artistiques et
culturelles.
 Une fois par semaine et sur l’ensemble de l’année, ces enfants
découvriront également le domaine des jeux sportifs et jeux collectifs
(EPS). La nature exacte des activités proposées dans ce domaine sera
définie conjointement entre les animateurs et les enfants parmi une
liste assez large d’activités (roller, badminton, hand-ball, futsal,
athlétisme, rugby…). Les jeux collectifs et non sportifs pourront être
privilégiés pour les plus petits et lorsque le temps ne permet pas
d’utiliser les espaces extérieurs.
Exemple pour le groupe scolaire Lecroisey (maternelle et élémentaire):
- Nombre d’élèves prévus aux TAP : 158 (5 groupes d’enfants):
Les deux premiers groupes (les plus jeunes) seraient composés de 28 enfants
chacun, et les trois autres groupes de 34 enfants chacun.
- Besoin estimé en encadrement : 11 animateurs (10 + 1 animateur pour les
activités « plus libres »).
Dans cet exemple, il pourrait y avoir deux animateurs dans chacun des groupes
de domaines suivants :
- Environnement/EPS
- Arts plastiques/EPS
- Prévention/EPS
- Sciences/EPS
- Art, culture/EPS
Les deux animateurs de chacun de ces groupes de domaines accueilleraient les
5 groupes d’enfants sur l’ensemble de l’année scolaire. Ces deux animateurs
seraient donc spécialisés dans les deux activités qu’ils dispenseraient pour
l’ensemble des enfants inscrits sur les TAP dans cette école.
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Période 1
(sept/oct)
Période 2
( oct/déc)
Période 3 Période 4 Période 5
(janv/fév) (mars/avr) (mai/juin)
Groupe 1
Groupe 5
Groupe 4
Groupe 3
Groupe 2
Groupe 2
Groupe 1
Groupe 5
Groupe 4
Groupe 3
Groupe 3
Groupe 2
Groupe 1
Groupe 5
Groupe 4
Groupe 4
Groupe 3
Groupe 2
Groupe 1
Groupe 5
Groupe 5
Groupe 4
Groupe 3
Groupe 2
Groupe 1
Environnement
EPS
Arts plastiques
EPS
Prévention
EPS
Sciences
EPS
Art, culture
EPS
Exemple :
Valentin a moins de 6 ans, il est inscrit dans le groupe 1 sur l’ensemble de l’année scolaire. Durant la première période il
pourrait le lundi être en activité environnement et le jeudi en activité physique avec les 2 animateurs référents de ce groupe
de domaines.
Durant la deuxième période, Valentin découvrirait le domaine des arts plastiques et une activité physique différente de celle
découverte lors de la première période. Il serait accompagné de deux autres animateurs référents de ce groupe de domaine.
A noter qu’il faudrait trouver un bon équilibre entre le lundi et le jeudi et le positionnement des groupes d’enfants pour les
activités physiques afin d’optimiser la disponibilité des espaces prévus pour ce domaine d’activité.
Exemple pour l’école des Loges-Marchis:
- Nombre d’élèves prévus aux TAP : 40 (2 groupes d’enfants) :
le premier groupe composé de 12 enfants (les plus jeunes), et l’autre groupe
composé de 28 enfants.
- Besoin estimé en encadrement : 3 animateurs, dans cet exemple les
animateurs sont référents de deux domaines d’activités chacun.
Dans cet exemple, il pourrait y avoir 1 animateur pour le groupe des plus
jeunes, et deux animateurs pour l’autre groupe.
Afin de pouvoir assurer une bonne articulation de découverte de l’ensemble
des ateliers proposés, il serait souhaitable d’avoir dans l’équipe d’animation:
- 1 animateur en mesure d’animer plusieurs cycles d’activités à
dominante sportive ou jeux collectifs et 1 domaine d’activités parmi les
5 autres cités ci-dessus.
- 1 animateur qui puisse animer un cycle d’activité à dominante sportive
ou jeux collectifs et deux autres domaines d’activités parmi les 5 autres
cités ci-dessus.
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- 1 animateur qui puisse animer un cycle d’activité dans deux domaines
autres que celui à dominante sportive ou jeux collectifs.
Période 1 Période 2
(sept/oct) ( oct/déc)
Environnement
EPS
Arts plastiques
EPS
Période 3 Période 4 Période 5
(janv/fév) (mars/avr) (mai/juin)
Groupes
1et 2
Groupes
1et 2
Prévention
Groupes
1et 2
EPS
Sciences
Groupes
1et 2
EPS
Art, culture
Groupes
1et 2
EPS
Exemple :
Valentin a moins de 6 ans, il est inscrit dans le groupe 1 sur l’ensemble de l’année scolaire. Durant la première période il
pourrait le lundi être en activité environnement avec Isabelle animatrice de ce domaine d’activité, et le jeudi en activité
physique avec Camille.
Emilie a plus de 6 ans, elle est donc inscrite dans le groupe 2 sur l’ensemble de l’année scolaire. Durant la première période,
elle serait le lundi en activité sportive avec Camille, et le jeudi en activité environnement avec Isabelle. Camille et Isabelle
seraient accompagnées du troisième animateur pour les enfants du groupe 2.
Exemple pour les écoles : Immaculée Conception, Beauséjour et SaintMartin-de-Landelles, (maternelle et élémentaire):
- Nombre d’élèves prévus aux TAP : 110 (5 groupes d’enfants): Les deux
premiers groupes (les plus jeunes) seraient composés de 28 enfants chacun, et
les trois autres groupes de 18 enfants chacun.
- Besoin estimé en encadrement : 7 animateurs. Deux animateurs pour chacun
des deux premiers groupes, et 1 animateur dans chacun des trois autres
groupes.
Dans cet exemple, 5 animateurs sont référents d’un groupe de domaine
d’activités chacun. Les deux autres animateurs seraient attitrés pour les 2
premiers groupes (2 x 28 enfants) et seconderaient les autres animateurs
référents des ateliers sur l’ensemble de l’année scolaire.
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Période 1
(sept/oct)
Période 2
( oct/déc)
Période 3 Période 4 Période 5
(janv/fév) (mars/avr) (mai/juin)
Groupe 1
Groupe 5
Groupe 4
Groupe 3
Groupe 2
Groupe 2
Groupe 1
Groupe 5
Groupe 4
Groupe 3
Groupe 3
Groupe 2
Groupe 1
Groupe 5
Groupe 4
Groupe 4
Groupe 3
Groupe 2
Groupe 1
Groupe 5
Groupe 5
Groupe 4
Groupe 3
Groupe 2
Groupe 1
Environnement
EPS
Arts plastiques
EPS
Prévention
EPS
Sciences
EPS
Art, culture
EPS
Exemple :
Valentin a moins de 6 ans, il est inscrit dans le groupe 1 sur l’ensemble de l’année scolaire, avec Emilie l’animatrice qui le
suivra toute l’année sur l’ensemble des ateliers. Durant la première période il pourrait le lundi être en activité environnement
et le jeudi en activité physique avec l’animateur référent de ce groupe de domaines. Dans ce groupe il y a 28 enfants, il y aura
donc 2 animateurs sur chacune des séances d’animation.
Durant la deuxième période, Valentin découvrirait le domaine des arts plastiques et une activité physique différente de celle
découverte lors de la première période. Il serait accompagné d’Emilie l’animatrice de son groupe et d’un autre animateur
référent du groupe de domaine Arts plastiques/EPS.
A noter qu’il faudrait trouver un bon équilibre entre le lundi et le jeudi et le positionnement des groupes d’enfants pour les
activités physiques afin d’optimiser la disponibilité des espaces prévus pour ce domaine d’activité.
Lieux d’intervention :
Il est privilégié que les lieux d’intervention soient dans l’enceinte ou à
proximité de l’école. Il sera étudié prioritairement les salles de motricité, les
bibliothèques scolaires, les salles d’arts plastiques les gymnases, les salles
d’informatique, et les salles des fêtes. L’utilisation des classes sera à éviter.
Modalités d’inscription :
Au mois de juin de chaque année scolaire, les parents reçoivent par le biais des
écoles un courrier d’intention sur lequel il est demandé d’inscrire leur(s)
enfant(s) sur les temps d’activités périscolaires et ce pour l’ensemble de
l’année scolaire suivante. Dans le cas où les familles ont besoin de positionner
leurs enfants sur ces temps d’activités, elles remplissent un dossier
d’inscription comprenant entre autre une fiche de renseignements et une fiche
sanitaire. Ce dossier est commun avec celui de l’accueil de loisirs extrascolaire
et est téléchargeable sur le site de la mairie et de la Communauté de communes
de Saint-Hilaire-Du-Harcouët (www.st.hilaire.fr) et des communes le cas
échéant.
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Tarification :
L’ensemble des activités proposées sur ces temps d’activités périscolaires sera
gratuit.
Modalités d’information des familles :
Le jour de la rentrée scolaire, les familles sont informées par le biais d’un
affichage dans chaque école de l’échéancier du planning des activités
proposées pour leur(s) enfant(s) sur l’ensemble de l’année scolaire.
Sur le site internet de la ville et de la communauté de communes de SaintHilaire-Du-Harcouët et des communes le cas échéant, une rubrique « activités
périscolaires » sera créé en détaillant l’ensemble des activités proposées, leurs
contenu et le déroulement des cycles de séances par écoles, et l’encadrement
prévu. L’intégralité du projet éducatif sera également à disposition sur le site
de la Communauté de communes.
III.2 L’accueil de loisirs périscolaire du mercredi, entre 11 H 30 et 18 H 00
Les acteurs :
Les animateurs de l’Office Culturel Sportif et Social et les agents de service
des collectivités pour l’entretien des locaux, la préparation et l’aide au repas.
Description :
L’accueil de loisirs du mercredi fonctionnera sur l’ensemble des mercredis
pendant les semaines scolaires. Cet accueil de loisirs sera déclaré auprès de la
Direction Départementale de la Cohésion Sociale avec une gestion multi-sites.
Cette organisation évitera d’avoir un déplacement trop important des enfants
sur un site commun. Les communes de Virey, Parigny, Saint-Martin-deLandelles et Saint-Hilaire-du-Harcouët disposent de locaux (les écoles) pour
accueillir les enfants sur ces créneaux horaires. Nous attendons respectivement
pour chacun de ces sites une moyenne de : 25, 30, 10 et 40 enfants tous les
mercredis.
Un service de restauration sera proposé entre 12 H 15 et 13 heures pour les
enfants participant aux activités de loisirs l’après-midi sur chacun de ces sites.
Une garderie sera assurée de 11 H 30 à 12 H 30 pour les enfants n’étant pas
positionnés sur l’accueil de loisirs l’après-midi. Ce service sera assuré dans
chaque école et ne relèvera pas de la compétence de la Communauté de
communes. Il ne sera pas proposé de service de restauration pour ces enfants.
Organisation :
L’Office Culturel Sportif et Social gestionnaire de cet accueil de loisirs sera
chargé d’assurer sa mise en œuvre de 11 H 30 à 18 heures.
Un transport sera prévu pour amener les enfants du groupe scolaire
Beauséjour, de l’école Immaculée conception et de l’école des Loges-Marchis
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sur l’accueil de loisirs de Saint-Hilaire (école Lecroisey). Ces navettes seront
assurées entre 11H30 et 12H15 par un ou des prestataire(s) de service.
Un ou des prestataire(s) de service (local de préférence) assurera l’élaboration
des repas, les agents de services se chargeront de la remise en chauffe des
repas en suivant le protocole en vigueur.
Le temps de restauration sera géré par le personnel de l’accueil de loisirs et le
personnel communal en fonction des besoins.
Les activités de loisirs seront ensuite mises en place par les animateurs en
fonction d’un projet d’activités élaboré conjointement par les référents de
chacun de ces sites.
Lieux d’intervention :
L’école Lecroisey de Saint-Hilaire-du-Harcouët, l’école de Virey, l’école de SaintMartin-de-Landelles et l’école de Parigny avec leur salle de restauration respective.
Modalités d’inscription :
Les inscriptions se feront à la période (entre chaque vacances scolaires). Les
parents devront remplir une feuille d’inscription à remettre au gestionnaire de
l’accueil de loisirs en indiquant leurs besoins pour l’ensemble des mercredis
concernés par la période. Un dossier d’inscription sera nécessaire pour cet
accueil de loisirs, comprenant entre autre une fiche de renseignements et une
fiche sanitaire. Ce dossier est commun avec celui nécessaire pour les temps
d’activités périscolaires et est téléchargeable sur le site de la mairie, de la
Communauté de communes de Saint-Hilaire-Du-Harcouët et des communes le
cas échéant.
Tarification :
Le prix du repas est fixé à 3 € .
Le gestionnaire de l’accueil de loisirs est signataire de la convention relative à
la politique tarifaire dans les Accueils de Loisirs Sans Hébergement avec la
M.S.A et la C.AF, les tarifs en vigueur sont indiqués dans le tableau cidessous :
LIVRET CAF
Hors
CC
MSA
1er enfant
5 € 50
5 € 50
A partir du
2ème enfant
5 € 50
2ème et
3 enfant
2.75 €
TARIF
ème
LIVRET MSA
CAF
A
B
A
B
5 € 50
1 € 80
3.00 €
1 € 80
3.00 €
5 € 50
5 € 50
0.90 €
1.50 €
0.90 €
1.50 €
2.75 €
2.75 €
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Modalités d’information des familles :
Sur le site internet de la ville et de la Communauté de communes de SaintHilaire-Du-Harcouët et des communes le cas échéant, une rubrique « accueil
de loisirs du mercredi » sera détaillée. Le projet pédagogique de cet accueil de
loisirs sera également disponible dans cet espace.
Un affichage régulier dans les écoles pour indiquer le fonctionnement de ce
service sera fait régulièrement (la première année à chaque fin de période lors
des inscriptions pour la prochaine période).
La presse locale rendra compte régulièrement de ce service.
III.3 Les interventions sur le temps scolaire
Description :
La Communauté de communes de Saint-Hilaire-du-Harcouët dispose
également d’une spécificité locale depuis de nombreuses années. Il s’agit des
interventions sur le temps scolaire qui reposent notamment sur un partenariat
entre l’éducation nationale et la Communauté de communes. La lutte contre
l’échec scolaire, l’éducation partagée, la rencontre avec d’autres référents
adultes, sont autant d’objectifs recherchés dans le cadre de ces interventions.
Ainsi, aux différentes actions sur le temps périscolaire et extrascolaire,
s’ajoutent des interventions qui s’insèrent pendant le temps scolaire :
- Par l’Office Culturel Sportif et Social
- Des projets sportifs différents suivant les classes, en fonction des attentes des
enseignants et du thème choisi sont ainsi proposés à tous les enfants scolarisés
en cycle 2 et cycle 3. Une fois par semaine, sur une période défini de 8 ou 16
semaines, l’intervenant prend en charge avec l’enseignant les enfants de la
classe durant le temps scolaire. Le temps d’intervention par séance est de 45
minutes. Les projets diffèrent suivant les classes, en fonction des attentes des
enseignants et de l’activité choisie. L’ensemble de ces activités s’inscrivent
dans le cadre des projets de classes et des écoles.
Ces activités sont reconnues et appréciées par l’ensemble des enseignants qui
se positionnent chaque année sur ces dernières. En effet, ces activités
permettent à tous les élèves de la Communauté de communes de bénéficier
d’une pratique sportive régulière adaptée aux particularités de chaque site en
disposant d’un équipement varié mis à disposition par l’association avec des
éducatrices spécialisées.
La manière, dont sont menés les projets, est ludique. L’enfant apprécie
d’apprendre de nouvelles choses, selon des techniques d’apprentissage
différentes. Ces interventions permettent aussi de garantir une continuité
éducative entre temps périscolaire, extrascolaire et scolaire : les animateurs de
l’OC2S, directrices également des Temps d’Activités Périscolaires, dans quatre
16
écoles de la Communauté de communes rencontrent l’ensemble des enfants sur
le temps scolaire dans le cadre de leurs interventions et les retrouvent sur le
temps périscolaire ou extrascolaire.
- Une programmation culturelle est proposée chaque année à l’ensemble des
écoles. Les enseignants peuvent se positionner sur ces spectacles. Le public
invité à ce spectacle concerne les enfants de la crèche/halte-garderie jusqu’aux
lycées. Ces spectacles sont également ouverts aux assistantes maternelles du
RAM lorsque la programmation le permet. L’organisation, l’accueil des artistes
et l’accueil du public sont gérés par les bénévoles de l’OC2S. Certains de ces
spectacles sont programmés dans le cadre d’un partenariat avec le Conseil
Général de la Manche avec le dispositif « ville en scène ».
Ces activités permettent à tous les élèves de la Communauté de communes de
bénéficier d’une ouverture culturelle de qualité, et la découverte de lieux de
culture dans des conditions adaptés à cet effet.
- L’OC2S est partenaire du festival de bande dessinée « dessinator ». A cet
effet, il est proposé chaque année, à toutes les écoles qui le souhaitent de
rencontrer un artiste dans le cadre de ce festival.
- L’OC2S est également associé à la journée « sécurité piéton » organisée tous
les ans par l’éducation nationale. Cette journée permet aux enfants scolarisés
dans les écoles de la Communauté de Communes d’évoluer sur un parcours
prédéfini en ville en respectant les règles de bon usage d’un piéton.
- Par la médiathèque
Chaque classe des écoles maternelles et élémentaires peut être accueilli au sein
de la médiathèque intercommunale, sur des créneaux spécifiques qui leur sont
dédiés. Cet accueil est encadré par un agent de la médiathèque. L’accueil de
ces classes à pour objectif de développer le goût de lire chez les enfants, de leur
donner accès à la culture et à l’écrit, de leur faire découvrir la littérature
jeunesse et la lecture plaisir. Ces échanges sont l’occasion pour les enfants de
se familiariser avec la médiathèque et d’en connaître le fonctionnement,
d’apprendre à en exploiter les ressources en développant leur autonomie. Les
enfants ont ainsi la possibilité d’emprunter les livres de la bibliothèque. Des
activités spécifiques peuvent également être organisées pour les scolaires en
fonction du projet de l’école ou de la classe telles que :
- Visite découverte de la médiathèque ;
- Visite des « coulisses » de la médiathèque (cycle 3) ;
- Temps libres pour choisir des documents ;
- Lectures ;
- Présentation de livres par rapport à un thème, un genre, un coup de cœur… ;
- Devenir un utilisateur autonome de la médiathèque ;
- Activités multimédia (sur demande anticipée de l’enseignant).
L’accueil des classes se déroule sur des temps dédiés, en dehors des heures
d’ouverture au public, les mardis et vendredis matin.
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Lieux d’intervention :
L’ensemble des écoles de la Communauté de communes et la médiathèque
intercommunale Marin-Marie.
Modalités d’inscription
Tous les enfants de l’école bénéficient des activités dans le cadre scolaire, sans
inscription nécessaire. - En ce qui concerne les interventions de l’OC2S, il est
demandé à chaque école d’émettre ses vœux en fin de chaque année scolaire et
un planning d’intervention en fonction des disponibilités des intervenants est
proposé en début d’année scolaire suivante pour ces écoles.
- En ce qui concerne la médiathèque, il revient à chaque enseignant souhaitant
venir avec sa classe, de prendre contact avec la bibliothécaire chargée du
secteur jeunesse pour lui faire part de ses souhaits et de ses disponibilités. Des
plages horaires lui seront ensuite proposées.
Tarification :
L’ensemble des interventions sur le temps scolaire est gratuit pour les familles
à l’exception des spectacles facturés 4 euros par enfant.
18
IV La gouvernance et l’évaluation du PEDT
La mise en œuvre des actions du Projet Educatif territorial repose sur la
mobilisation d’une gouvernance locale chargée du pilotage et de l’évaluation
continue du PEDT.
IV.1. La gouvernance du PEDT
Le projet éducatif territorial de la communauté de communes de Saint-Hilairedu-Harcouët repose sur la mobilisation d’un partenariat local composé de la
manière suivante :
- La Communauté de communes.
- L’Office Culturel Sportif et Social (OC2S).
- Les services de l’Education nationale et surtout les écoles, partenaires du
PEDT.
- Les institutions telles que la CAF, la DDCS, la DRAC.
- Les associations.
- Les représentants des parents d’élèves.
- Les services intercommunaux tels que la médiathèque, l’école de musique,
danse et théâtre.
La mise en place d’un comité de suivi et d’évaluation
1) Sa composition
Ce groupe de travail doit être restreint afin de favoriser la qualité des échanges
et la production. Pour ce faire, il est essentiel que l’ensemble des membres le
composant soit pleinement investi et concerné par la question. Ces personnes
doivent être porte parole du milieu qu’elles représentent. Il pourra en fonction
des problématiques rencontrées être associé occasionnellement des tiers
personnes afin d’apporter à l’ensemble du groupe des éléments précis sur un
sujet particulier.
Le comité de suivi et d’évaluation est présidé par le Président de la
Communauté de Communes et/ou un de ses représentants et composé comme
suit :
- le Président de séance à savoir le Président de la Communauté de Communes ou
un de ses représentants,
- le Coordonnateur Enfance Jeunesse, et sa collaboratrice,
- le gestionnaire des TAP (Office Culturel Sportif et Social),
- un Directeur ou un représentant par école,
- un représentant de parents d’élèves par école,
- un élu par commune ayant une école sur son territoire.
19
2) Ses missions
Le rôle principal de ce comité de suivi et d’évaluation est d’atteindre l’objectif
de complémentarité et de cohérence entre les temps éducatifs et de recherche
d’articulation entre les différents partenaires. Il ne s’agit pas d’une instance
lourde de décision mais plutôt d’une structure d’échanges entre les différents
acteurs visant à partager des constats relatifs à la mise en œuvre du projet
éducatif territorial, à identifier certaines difficultés, et à formuler des pistes
d’amélioration possibles pour atteindre au mieux les objectifs éducatifs
partagés.
Il s’agit ainsi plus particulièrement dans le cadre de cette instance :
- D’échanger entre partenaires sur l’offre éducative et ainsi assurer la cohérence
entre les différents dispositifs existants ou mis en place à titre expérimental
suite à la réforme des rythmes scolaires : échanges d’informations entre
partenaires, mise en évidence d’éventuels dysfonctionnements.
- D’évaluer, de manière continue, le projet éducatif territorial mis en œuvre sur
la communauté de Communes, sur la base du référentiel commun d’évaluation.
- De déterminer les priorités d’actions à mettre en œuvre sur le territoire pour
atteindre les objectifs éducatifs partagés : propositions pour l’amélioration de
l’offre éducative et des services proposés aux familles.
3) Son organisation
Le Comité de suivi et d’évaluation se réunira au minimum deux fois par an, un
premier point étant envisagé après les vacances d’automne.
IV.2. L’évaluation du PEDT
L’évaluation du PEDT constitue un outil indispensable pour :
- Communiquer et partager sur la mise en œuvre du PEDT auprès de
l’ensemble des acteurs éducatifs et partenaires du projet.
- Pour apprécier l’impact de la mise en œuvre du projet éducatif territorial sur
la réussite éducative des enfants.
- Pour piloter le projet éducatif territorial, au regard des objectifs recherchés et
des résultats constatés. Cette évaluation doit permettre une analyse critique du
projet éducatif mis en œuvre : il s’agit ainsi de déterminer les points forts et les
points faibles du projet, et de procéder au besoin aux ajustements qui
s’imposent sur les actions mises en œuvre dans le cadre du PEDT. La
recherche de piste d’amélioration du projet constitue l’enjeu principal de
l’évaluation menée.
Il revient au comité de suivi et d’évaluation de préciser les critères d’évaluation
les plus appropriés et les indicateurs de mesure les plus pertinents, en veillant à
ce que leur suivi dans le temps soit possible.
Les indicateurs ainsi établis devront permettre aux élus, et au gestionnaire de
piloter collectivement le projet territorial, de rendre compte de son avancement
aux habitants et aux acteurs du territoire.
20
A) Evaluation quantitative :
La fréquentation, l’adhésion des familles aux activités du PEDT : nombre
d’inscrits, les absences, nombre de familles ne souhaitant plus adhérer aux
activités proposées en cours d’année scolaire…
L’adhésion des familles, des enfants aux services, aux activités proposées
sur le territoire : Nombre d’adhésion au sein des associations et des
structures suite à une découverte d’activité.
Les moyens humains mobilisés : Nombre d’intervenants, qualifications,
formations proposées, la mise à disposition du personnel communal,
adhésion de partenaires…
Les moyens matériels mobilisés : Les locaux utilisés, inventaire du matériel
pédagogique, du mobilier, la mutualisation du matériel…
Le financement : Coût consacré aux dépenses d’investissement/de
fonctionnement, l’aide apportée par les partenaires institutionnels…
B) Evaluation qualitative :
Objectif
opérationnel
Critères
Objectif
opérationnel
Conforter une offre éducative respectant les
rythmes des enfants
Mise en place effective des conditions permettant la
sieste des plus petits.
Existence d’une alternance entre temps calmes et
activités au sein de la journée de l’enfant.
Adaptation éventuelle des activités en fonction des
besoins de l’enfant.
Assurer la continuité, la complémentarité et la
cohérence des différents temps éducatifs, à travers
une coopération renforcée entre les acteurs.
Représentation effective de tous les acteurs éducatifs
aux réunions du comité de suivi et d’évaluation.
Connaissance par l’ensemble des acteurs des chartes
déjà existantes sur le territoire.
Mise en œuvre des actions émergeant du comité de
suivi et d’évaluation.
Satisfaction des acteurs éducatifs sur l’organisation
mise en place.
Satisfaction des enfants et des parents sur la nature de
l’offre mise en place et sur sa cohérence.
Opinion des acteurs éducatifs sur les changements
comportementaux observés chez les enfants.
Articulation de l’offre éducative avec les projets
21
Objectif
opérationnel
Critères
Objectif
opérationnel
Critères
Objectif
opérationnel
Critères
Objectif
opérationnel
Critères
Objectif
opérationnel
Critères
d’écoles.
Favoriser la réussite scolaire en offrant les
meilleures conditions matérielles et pédagogiques
aux enfants, dans le respect des projets des écoles.
Satisfaction des acteurs éducatifs sur les conditions
matérielles et pédagogiques à disposition.
Satisfaction des acteurs éducatifs concernant les
interventions sur le temps scolaire.
Mise à disposition d’une ATSEM par classe et
assurant la continuité sur le temps périscolaire.
Pratiquer des activités éducatives permettant le
développement de nouvelles compétences et la
responsabilisation des enfants.
Existence d’une offre éducative diversifiée sur le plan
socio-culturel et sportif.
Nombre d’actions donnant une large place à
l’expression des enfants.
Participation des enfants aux manifestations
socioculturelles organisées sur le territoire.
Implication des enfants dans la conception des
activités.
Favoriser l’accès à l’offre éducative, à la culture et
aux loisirs pour tous.
Existence d’une politique tarifaire différenciés en
fonction du quotient familial.
Satisfaction des familles sur l’accessibilité de l’offre
éducative proposée.
Suivi des difficultés financières rencontrées par les
familles.
Taux de participation des enfants en fonction des
tranches d’âges et des quotients familiaux.
Renforcer la communication avec les parents et
favoriser les échanges avec les autres acteurs de
l’éducation.
Communication exercée auprès des familles sur
l’offre éducative (site internet, affichage…)
Présence effective des représentants de parents aux
comités de suivi et d’évaluation.
Prise en compte effective des propositions des parents.
Suivi des incidents ou difficultés liés à un manque de
communication entre parents et acteurs éducatifs.
Développer les partenariats avec les services et les
associations du territoire.
Nombre d’associations et de structures impliqués dans
les ateliers découverte du périscolaire.
Satisfaction des associations, des structures, et des
bénévoles impliqués dans les activités éducatives.
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V. Annexes
Annexe 1 : Diagnostic sur le fonctionnement des écoles année scolaire 2013/2014.
Annexe 2 : La constitution d’un comité de pilotage et son rôle pour l’élaboration
du PEDT.
Annexe 3 : La concertation avec les parents : questionnaire et résultat de
l’enquête.
Annexe 4 : L’organisation des Temps d’Activités Périscolaires année scolaire
2014/2015.
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