COMITE DIRECTEUR n° 1 – 21 janvier 2006

COMITE DIRECTEUR n° 1 – 21 janvier 2006
Réunion tenue au Siège de la Fédération Française de Basket
Présidence
BERNARD AMSALEM
Présents
ÉDOUARD ANTCZAK – DANIEL ARCUSET – JEAN-CLAUDE AVRIL – ISABELLE BAROTEAUX – PAUL
BENARD – SUZANNE CATHIARD – STEPHANE DIAGANA - PIERRE DELACOUR – RICHARD DESCOUX NICOLAS DOUMENG – EDOUARD ESKENAZI – MARCEL FERRARI – ANDRE GIRAUD – MICHEL
HUERTAS – FRANÇOIS JUILLARD - PHILIPPE LAMBLIN – MICHEL LOURIE – GILBERT MARCY –
MICHEL MARLE – MICHEL MELET – GEORGES POCHON – ÉMILIE POUCAN – MARTINE PREVOST CHRISTIAN PREVOST – CHRISTIAN ROGGEMANS – DORIS SPIRA – ANNE TOURNIER-LASSERVE –
DIDIER VAREECKE
Assistent
ROGER BONNIFAIT (IAU) – JEAN-PIERRE BOUTANT (CEN) – ALAIN BULOT (BOU) – LIONEL
CACAULT (CFB) – FRANCK CHEVALLIER – JEAN-LUC CHAS (LAN) – RENE COMORETTO (CNSE) –
AIME CORDOBA (AQU) – GERALD COTELETTE (ALS) - MICHEL DEVAUX (CSR) – SERGE DEVAUX
(H-N) - CHRISTIAN DUPOUX (PRO) - JEAN-PIERRE FOURNERY (P-L) – JEAN-JACQUES GODARD (IF) - ALAIN GOUGUET (POI) – GERARD GOUNON (CNCHS) - JEAN GRACIA – VERONIQUE LE
BOUCHET (H-N) – JULIEN MAURIAT – JEAN-FRANÇOIS PERCHERON (PIC) – JEAN POCZOBUT
(IAAF) - GEORGES PONTET (C-A) – RAOUL RALL – JEAN THOMAS (LOR) – CHRISTOPHE ZAJAC
Pouvoirs
MARIE-CLAIRE BRUCK Æ ÉDOUARD ESKENAZI - SOLANGE CARFANTAN Æ CHRISTIAN ROGGEMANS
- FLORENCE COLLE Æ ÉMILIE POUCAN – ANNIE LAURENT Æ MICHEL MARLE – DIDIER VAREECKE
(après-midi) Æ ANDRE GIRAUD – GILBERT MARCY Æ ANNE TOURNIER-LASSERVE – CHRISTIAN
PREVOST (matin) Æ ANDRE GIRAUD
Excusés
ANDRE ALBERT (PYR) - FREDERIC DEPIESSE (C. Médicale) - JEAN-PIERRE GERVAIS (F-C)
1.- ADOPTION DU P.V. N° 4 DU 19 NOVEMBRE 2005
MICHEL LOURIE indique l’oubli de sa demande de voir l’intitulé « Équipe de France » imprimé sur les maillots.
RICHARD DESCOUX souhaite avoir des précisions sur la présence de JEAN-BERNARD PAILLISSER dans la
Commission Nationale des Entraîneurs.
Æ
Compte tenu de ces ajouts, le PV est adopté à l’unanimité sous réserve de ces modifications.
2.- INTERVENTION DU PRESIDENT BERNARD AMSALEM
Le Président souhaite la bienvenue au nouveau Président de la Ligue de Provence, JEAN MERCIER, et
présente au Comité Directeur ses meilleurs vœux de très belle et heureuse année 2006. Il forme des vœux
pour que chacun, au sein du Comité Directeur, continue à apporter compétence personnelle et passion pour
le développement de l’Athlétisme.
™ Les enjeux de l’Athlétisme en 2006 : les enjeux sportifs
L’Athlétisme français, les athlètes, leurs entraîneurs, l’encadrement fédéral, les Clubs, les Ligues Régionales
et les Comités Départementaux ont beaucoup de travail en perspective pour cette année 2006. Il s’agit de
préparer les échéances nationales et internationales :
-
Championnats de France Élite – Aubière, du 24 au 26 février 2006,
Coupe d’Europe en Salle – Liévin, le dimanche 5 mars 2006,
Championnats de France Élite – Nancy, du 20 au 22 juillet 2006,
Championnats d’Europe – Göteborg, du 5 au 13 août 2006,
DécaNation – Paris, le samedi 26 août 2006,
ainsi que toutes les compétitions 2006 et l’ensemble des Meetings pour qu’ils se passent dans de bonnes
conditions.
Comité Directeur n° 5 du 21 janvier 2006
1/11
™ Les enjeux de l’Athlétisme en 2006 : les enjeux généraux pour la FFA
Il y a une forte attente des Français en direction du sport. C’est une valeur forte de notre société. Nous
sommes dans une société de loisirs et du temps libéré. L’Athlétisme doit y prendre toute sa place. Nous ne
pouvons pas rester enfermés dans les schémas anciens et nous devons ouvrir notre Fédération aux
nouvelles formes de pratique, sans leur opposer la performance et en préservant notre identité.
Athlétisme sport de base, sport à grande valeur éducative et citoyenne, sport aux multiples facettes,
brassage des cultures, des âges… une chance sur laquelle nous devons capitaliser pour séduire. Séduire
de nouveaux licenciés, séduire nos partenaires …
™ Les moyens pour les mettre en œuvre
PROFESSIONNALISATION DE NOTRE ÉLITE
Notre objectif est de construire pour l’Élite un sport organisé et encadré avec rigueur et éthique, et qui
permette l’expression de la performance au plus haut niveau.
C’est un mouvement général dont on ne peut rester à l’écart sans prendre le risque d’une marginalisation
forte, avec essentiellement le risque de perdre progressivement nos jeunes talents. Force est de constater,
en effet, que nous n’attirons pas assez les jeunes talents et que nous n’avons pas les moyens de les former
aussi bien que les sports déjà professionnels.
La loi de 2002 a permis à certaines fédérations de se développer comme jamais elles n’auraient pu le faire
autrement. La FFA doit proposer une alternative forte par rapport à ces sports déjà professionnels. Les
statuts de notre Fédération nous le permettent déjà (article 4.4). Nous avons un devoir par rapport aux
athlètes d’aujourd’hui et de demain. Notre rôle est de proposer une structuration efficace, répondant aux
besoins des athlètes, des entraîneurs, des Clubs, des organisateurs de meetings ou de courses sur route,
afin de permettre à l’Athlétisme de performance de se développer dans les meilleures conditions possibles.
Notre rôle également est de penser à l’avenir des athlètes en leur assurant des formations adaptées à leurs
attentes, qui leur permettent de préparer leur avenir post-sportif du mieux possible.
Cette évolution doit être réalisée dans un certain état d’esprit, en particulier en ayant conscience de la
nécessité de structurer un organisme professionnel dans le sens de l’intérêt général, de l’intérêt des
athlètes, des bénévoles, de nos structures associatives… et de l’ensemble des disciplines de l’Athlétisme.
C’est dans cet esprit que j’ai demandé à FRANCK CHEVALLIER et aux services de la FFA de présenter une
étude rapidement. Une méthode de travail la plus ouverte possible va être mise en place. Nous ne
travaillerons pas dans notre coin. L’implication de l’ensemble des acteurs de l’Athlétisme est essentielle. Le
Comité Directeur a, bien entendu, un rôle très important à jouer.
PROFESSIONNALISATION DE NOS CLUBS ET DE NOS STRUCTURES
Proposer de nouveaux services est une nécessité pour notre développement. En terme de nombre de
licenciés, en terme d’augmentation de nos ressources financières, en terme de poids vis-à-vis des autres
fédérations. Au niveau des Ligues Régionales, des Comités Départementaux, des Clubs : évolution des
mentalités. Pour que les dirigeants, à tous niveaux, soient encore plus performants, dans le cadre d’une
formation continue. Il en va de la prise en compte des problématiques nouvelles. Pour que tout le monde
parle le même langage. Rien ne doit être imposé. Une forte adhésion de tous doit être nécessaire, sur la
base du volontariat. Exemplarité de l’Athlétisme. Des chantiers extrêmement importants pour l’avenir de la
Fédération. Toutes les études produites par le Ministère ou d’autres organismes montrent la nécessité de
cette évolution.
CONCLUSION
La première condition de la réussite des actions sera l’adhésion de tous au projet. L’esprit sera celui d’un
esprit d’équipe et de solidarité en veillant à valoriser toujours l’image de notre sport. Même si certaines
affaires, notamment de dopage, ternissent parfois cette image. Souvent l’Athlétisme est mis particulièrement
en lumière avec un éclairage médiatique important. Mais la FFA doit plus que jamais être très ferme avec la
lutte anti-dopage ainsi qu’avec le développement de politiques de prévention. Même si le risque zéro
n’existe pas, chacun doit assumer. L’esprit de responsabilité doit être, plus que jamais, au cœur de notre
conduite de dirigeants.
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3.- INTERVENTION DE JEAN POCZOBUT, MEMBRE DU CONSEIL DE L’IAAF
On parle beaucoup de la représentativité des Français au plan international. Le prochain Congrès de l’IAAF
est dans 18 mois. Il nous faut préparer cette échéance en amont pour éviter le choc de l’absence de
Français dans les différentes instances de l’IAAF. Il y a une véritable nécessité d’y réfléchir dès aujourd’hui.
Interventions
BERNARD AMSALEM est totalement d’accord avec cette intervention. Une seule présidence internationale
française : l’Escrime. Mais il y a clairement un déficit des Français dans les instances internationales.
L’évolution ne se fera pas rapidement. Pour les postes majeurs, c’est un travail de très longue haleine. Le
CNO a demandé aux Pouvoirs publics de développer une stratégie collective et des moyens financiers
pour mettre en place une pression efficace dans le cadre des instances internationales. Concernant la
FFA, il est temps de se poser la question de manière très concrète. Chacun doit réfléchir aux
candidatures. On doit le faire savoir. Il faut maîtriser l’anglais de manière forte. Il faut également qu’il y ait
une vraie stratégie commune au sein de la FFA, sans tabou. Définition des objectifs de chacun.
Le Président fait un appel à candidatures individuelles et demande aux membres du Comité Directeur de
se manifester rapidement s’ils souhaitent intégrer les instances internationales (IAAF, AEA, IAU, WMRA,
WMA, EVAA). BERNARD AMSALEM rappelle qu’après les élections les personnes élues doivent être
présentes, travailler et se faire remarquer. Les stratégies intercontinentales sont des réalités dans ces
instances, la géopolitique est un élément majeur pour développer une action efficace. Ex. pas de
stratégie européenne contrairement à l’unité d’autres continents.
JEAN POCZOBUT précise qu’on ne peut compter que sur nous-mêmes. Mais en tous les cas, il faut aller
vite. L’Europe n’aidera personne effectivement alors que les autres continents s’organisent.
4.- INTERVENTION DE PHILIPPE LAMBLIN, MEMBRE DU CONSEIL DE L’AEA
Des objectifs : la Coupe d’Europe en Salle de Liévin, les Championnats d’Europe de Göteborg. L’AEA est en
pleine réflexion sur un Championnat d’Europe tous les deux ans, sur l’évolution des pratiques, sur la création
d’un vrai Match entre l’Europe et l’Afrique, sur la dynamique marketing, sur les relations AEA-IAAF (pas de
complexes à avoir), sur la nécessité de rendre le calendrier plus cohérent.
Réflexions également sur les ambitions de la France en terme d’organisation : Coupe d’Europe en Salle à
Liévin, Coupe d’Europe des Épreuves Combinées cet été à Arles, un Meeting AEA à Villeneuve d’Ascq, un
Cross AEA à Dunkerque. Trois candidatures pourraient être proposées : un Championnat d’Europe de
Cross-country, un Championnat d’Europe des moins de 23 ans, une Coupe d’Europe SPAR.
Intervention
BERNARD AMSALEM précise également, sur les candidatures à venir de la France, l’étude de faisabilité
d’un Championnat d’Europe et/ou d’un Championnat du Monde en Salle à Paris Bercy. Discussions avec
la Mairie de Paris et les dirigeants du Palais Omnisports de Paris-Bercy en ce sens.
5.- INTERVENTION DE DANIEL ARCUSET, VICE-PRESIDENT DELEGUE
™ Labellisation des Clubs
Un gros travail a été réalisé par le Groupe d’étude des dossiers labellisation ; DANIEL ARCUSET remercie tous
les participants réunis les 6, 7 et 20 janvier dernier. Un record a été atteint : 404 dossiers ont été présentés
dont 396 seront labellisés à ce jour. Les services proposés par les Clubs sont en hausse. Il y a néanmoins
une nécessité de remettre à plat la démarche et les objectifs de la labellisation pour la prochaine campagne.
Les Clubs seront labellisés pour trois ans 2006, 2007 et 2008 afin de permettre celà. Pour la campagne
2009-2010, des nouvelles règles seront établies. Une réunion est prévue rapidement pour établir les
nouvelles règles de labellisation, véritable outil de communication et de développement des Clubs et donc
de la politique fédérale. A tous les niveaux, les critères doivent être plus précis. Un groupe de travail
proposera donc à la Commission Nationale des Clubs, en octobre 2006, un projet plus cohérent avec la
nouvelle politique fédérale. Il est impératif notamment qu’à l’horizon 2007 il y ait un dossier informatique FFA
à compléter par les Clubs.
Les Clubs seront labellisés à différents titres, afin qu’ils soient reconnus dans le développement de la
pratique et l’ouverture aux nouvelles pratiques. L’objectif reste de labelliser 600 Clubs dans une démarche
globale et polyactivités.
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™ Aides aux Clubs
En ce qui concerne la professionnalisation, il faut noter l’accroissement du nombre de dossiers concernant
les emplois dans les Clubs. L’aide spécifique de la FFA sera versée en 2006 (48 000 €), avec un
complément en 2007 (24 000 €).
Sur l’ensemble des aides aux Clubs, tout a été versé, sauf l’aide à la création de licences loisirs adultes
(7 700 licences) qui est en cours.
™ Aménagement du territoire
Chaque Ligue a reçu un document concernant les équipements. Chaque Ligue Régionale ou Comité
Départemental doit s’impliquer fortement dans ce domaine, notamment en fonction du taux de pénétration
de l’Athlétisme. Tous les dossiers doivent passer par les Ligues et arriver à la FFA. Trop de dossiers arrivent
directement au Ministère. La FFA ne peut donc pas les soutenir.
Interventions
RICHARD DESCOUX s’interroge sur l’évolution négative du nombre de Clubs en Nationale+2 (de 62 à 6).
DANIEL ARCUSET constate un glissement vers Nationale +3*, N4* et N5*.
FRANCK CHEVALLIER constate la difficile lisibilité de cette labellisation, notamment vis-à-vis du grand
public. Nécessité d’un travail de clarification sur les services de chacun.
DANIEL ARCUSET souhaite que, dès le milieu 2007, les Clubs connaissent les changements dans la
stratégie fédérale de labellisation afin de s’y préparer. Il faut aussi savoir que la labellisation est de plus
en plus reconnue par le FNDS et les Collectivités locales.
BERNARD AMSALEM indique qu’une première réunion du CNDS aura lieu en mars 2006, d’où un retard
important pour 2006 concernant le versement des subventions. Toutefois, les dossiers doivent être tout
de même rapidement envoyés à la Fédération afin que des priorités soient établies. Il rappelle au
passage que le pourcentage d’augmentation des licences est de l’ordre de 4%.
MICHEL LOURIE indique que les catégories jeunes perdent encore des licenciés. Ex. Les juniors perdent
1% cette année. Nécessité de faire un effort plus important en ce sens, notamment dans le cadre des
choix budgétaires.
BERNARD AMSALEM précise qu’un bilan exact sera fait en fin de saison afin d’évaluer et de travailler sur
des chiffres exacts. Plus généralement, le Président indique que les structures déconcentrées de la FFA
doivent se mobiliser pour inventer, créer de nouvelles formes d’actions. Ex. spécialiser les structures
déconcentrées sur telle ou telle action, comme par exemple les Comités Départementaux spécialisés
dans le développement de la pratique des tout petits.
FRANCK CHEVALLIER précise que cette faible baisse des catégories juniors se ressent dans tous les
sports, notamment en concurrence de l’activité scolaire, d’où la nécessité de proposer de nouvelles
activités à cette catégorie d’âge afin que les Juniors puissent s’engager dans le pratique de l’Athlétisme.
SYLVAIN COLLETTE indique que l’offre sportive, notamment en milieu rural, est très importante. La
démographie est également une évolution de la société qui influe sur la pratique de l’Athlétisme de cette
catégorie d’âge.
JEAN-CLAUDE AVRIL revient sur la nécessité d’étudier les différentes situations des Comités et des Ligues
pour ne pas trop spécialiser les organes déconcentrés. Les situations sont diverses selon les régions.
BERNARD AMSALEM précise que rien ne doit être imposé, mais que des approches de réflexions et de
prospectives doivent être engagées.
MARCEL FERRARI indique également que la spécialisation trop forte n’est pas forcément une bonne
chose, mais qu’il convient effectivement de travailler et de faire vivre, peut-être différemment, les organes
déconcentrés de la FFA.
MARTINE PREVOST indique que notre société de l’effort est en perte de vitesse. Plus de plaisirs.
L’Athlétisme pour les jeunes catégories n’est pas simple à proposer.
FRANCK CHEVALLIER précise que la politique en direction des Clubs doit être forte pour proposer des
services de qualité aux jeunes catégories.
BERNARD AMSALEM indique au terme de la discussion qu’un hommage sera fait à COLETTE BESSON le 3
février à La Rochelle à l’invitation de JEAN-PAUL NOGUES.
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6.- INTERVENTION DE SUZANNE CATHIARD, SECRETAIRE GENERALE ADJOINTE
™ Commission Formation (MICHEL MARLE)
La Commission travaille sur la réforme des formations (des propositions seront faites avant l’été 2006) et sur
la réforme des structures en partenariat avec la DTN et la Commission Nationale des Entraîneurs.
L’examen du dirigeant se fera le même week-end que celui de juge : nous nous dirigeons vers l’organisation
d’une journée nationale des formations. Une réflexion est en cours sur le choix des formations. A noter
également la sortie du « Guide du dirigeant ».
Académie de la Performance : le dossier avance et des contacts ont été pris afin de proposer des
conférences, par des athlètes et leurs entraîneurs, à de grandes entreprises privées.
™ Commission des Officiels Techniques (MICHEL MELET)
La COT a travaillé sur la réunion plénière des juges arbitres généraux. Un survol de toutes les fonctions a
été fait, ainsi que la notion de « recyclage » des qualifications. Il s’avère qu’une réunion sur ce plan doit être
prévue autour d’un examen au moins une fois tous les quatre ans. Une réunion spécifique générale sur cette
question au moins une fois tous les deux ans. Les juges arbitres généraux ont exprimé le souhait du
renouvellement de leur tenue sur le terrain. Ils demandent également à être plus nombreux et qu’une
meilleure répartition soit faite entre les compétitions nationales et internationales.
La réunion plénière doit être plus longue et tous les officiels doivent pouvoir y assister.
La filière jeunes juges FFA doit aussi être prise en compte. La faire démarrer très rapidement, dès cette
année, du Club à la Fédération. Ce serait un plus par rapport aux structures qui fonctionnent déjà bien.
Au niveau de la Charte des Officiels, assurance que cette Charte concerne bien tous les officiels.
Interventions
RICHARD DESCOUX indique que la Commission Nationale des Entraîneurs pense que dans le cadre des
stages d’athlètes ou des Assises de spécialités, il pourrait y avoir des officiels aux niveaux régional et
national pour régler les problèmes entre entraîneurs, athlètes et officiels.
DIDIER VAREECKE indique que le livret du jeune juge de la Ligue de Bretagne sera étendu au sein du giron
fédéral pour « jouer collectif ».
PAUL BENARD souligne que les juges arbitres devaient être recyclés tous les quatre ans à l’occasion d’un
examen : où en sommes-nous aujourd’hui ? Il s’inquiète sur le maintien de certains juges qui n’ont plus
les compétences, notamment pour la formation à haut niveau.
MICHEL MARLE souhaite que seules les personnes qui sont reçues à l’examen figurent sur le PV de la
Commission validant les examens. Pour les autres, l’information doit être communiquée directement à
l’intéressé et rester confidentielle.
MICHEL MELET est d’accord et étudiera le moyen de prévenir les intéressés sans que leur nom ne soit
publié. Sur les actualisations, choix de calendrier pour permettre cette actualisation une fois tous les deux
ans à l’occasion des Congrès. Sur la participation des officiels aux stages d’athlètes et Assises : il faut le
mettre en place afin de permettre un échange entre tous les acteurs.
™ Commission Nationale des Courses Hors Stade (GERARD GOUNON)
Concernant les différents points essentiels pour cette Commission :
-
Championnats de France Hors Stade : grâce au principe du millésime, ils s’étaleront de
manière beaucoup plus adaptée à la pratique de cette discipline. Il y aura donc des
Championnats avant l’été et après ;
-
les Classeurs : pour ce qui concerne les résultats Hors Stade, les classeurs ont un rôle
essentiel à jouer. Les courses sont en effet ouvertes et les situations sont très complexes.
JEAN-MARC GARCIA demande que dans chaque Ligue il y ait des Classeurs performants pour
agir au moment des classements.
Intervention
ROGER BONNIFAIT indique que l’IAU s’est réunie à Monaco pour faire le point à mi-mandat. Distribution
aux membres du Comité Directeur d’un point écrit global sur les travaux de l’IAU disponible sur le site
Internet www.iau.org.tw.
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™ Commission Nationale des Jeunes (CHRISTIAN PREVOST)
Changement du règlement du Challenge Équip’Athlé autour de la difficulté de composition des équipes.
Nombreux changements proposés pour le classement des équipes. Difficultés également pour la gestion
des résultats. Proposition de changement de l’article 5.1 version 2006-07. « Pour tous les tours, la
composition devra être déposée avant la première journée de compétition du tour concerné ».
Æ Le Comité Directeur adopte le changement du règlement du Challenge Équip’Athlé proposé par la
CNJ.
Interventions
PAUL BENARD souhaite que toutes les Commissions Nationales fonctionnent comme la CNJ avec des
propositions concrètes sur lesquelles le Comité Directeur doit être appelé à voter.
DANIEL ARCUSET est d’accord mais précise que ce qui doit être proposé au vote du Comité Directeur doit
être d’une certaine importance au cœur de la politique fédérale. Tout ne doit pas être proposé au Comité
Directeur.
SYLVAIN COLLETTE souligne qu’il faut effectivement bien analyser avant d’adopter les PV pour que les
actions puissent être diffusées et mises en œuvre. Il demande si l’adoption d’un PV de Commission
plénière en Comité Directeur entraîne l’adoption de toutes les propositions contenues dans le PV en
question.
ANDRE GIRAUD insiste sur le fait que les Commissions sont des organes de réflexion. Le Comité Directeur
enregistre les questions posées dans les PV. Charge ensuite au Bureau Fédéral d’étudier ces questions
et de faire des propositions à l’occasion des autres réunions du Comité Directeur.
BERNARD AMSALEM rappelle les Statuts Article 62.2 : « les PV des Commissions plénières doivent être
soumis au Comité Directeur », il n’y a donc pas de vote, mais c’est le Secrétariat Général, en fonction
des exigences budgétaires notamment, qui décide ou non de faire des propositions concrètes au Comité
Directeur.
PAUL BENARD souhaite donc qu’il n’y ait plus de vote du Comité Directeur sur les PV des Commissions
plénières.
BERNARD AMSALEM est d’accord. L’adoption des PV dans leur totalité en Comité Directeur n’est pas une
nécessité.
™ Commission Nationale des Vétérans (JEAN THOMAS)
Concernant la CNV plénière, l’assistance était très nombreuse.
Quelques chiffres : 30 943 vétérans pratiquants ; augmentation rapide représentant 19,4 % des licenciés
pratiquants ; les vétérans représentent 25% des partants au Challenge National des Cross.
Il est rappelé qu’auront lieu en mars 2008 les Championnats du Monde Vétérans en Salle à Aubière.
Le point sur les compétitions et la présence des Français : très bonne représentation en nombre et en
qualité (nombreuses médailles sur les compétitions).
La CNV va gérer les V1 dès les Championnats de France de Cross-country à Challans.
Un « espace Vétérans » a été créé sur le site de la FFA où les performances de la saison et les archives
seront disponibles.
Æ
Les PV de Commissions plénières sont soumis au Comité Directeur et les propositions qu’ils
contiennent seront étudiées par le Secrétariat Général.
™ Assises Nationales de la Marche (ÉDOUARD ANTCZAK)
120 personnes à parité entre athlètes, officiels et entraîneurs. Présence du Président, du DTN et du DG pour
la signature de la convention sur la Marche avec la Région Lorraine. Les travaux sont en cours et un bilan
définitif sera bientôt publié.
Intervention
BERNARD AMSALEM précise que ces Assises Nationales étaient fondatrices et doivent être suivies par des
actions fortes et concrètes pour relancer la Marche. Mise en place d’une politique fédérale forte autour de
la Marche sportive et de la Marche athlétique. Des propositions doivent être présentées au Comité
Directeur rapidement afin que des décisions soient prises. Il rappelle le travail de MARTIAL FESSELIER et
souhaite lui confier un rôle de référent sur les Assises pour assurer le suivi et l’évaluation.
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Æ
Sur proposition du Président, le Comité Directeur accepte cette nomination.
™ Composition du Groupe Classements
NICOLAS DOUMENG indique qu’il souhaite que RENE COMORETTO soit ajouté dans le Groupe Classements.
Æ
Le Comité Directeur accepte à l’unanimité cette modification.
™ Composition du Groupe Animation
MICHEL MARLE propose la composition du Groupe Animation :
Æ
-
responsable : MICHEL MARLE
-
membres : PATRICK BILLIAU, PHILIPPE CHAPUT, CHRISTIAN CHARBONNEL, YANNICK DIQUELOU,
ÉDOUARD ESKENAZI (CSO), JEAN-JACQUES GODARD, GERARD GOUNON (CNCHS), JEROME
LECONTE, MARC MAURY, JEAN-FRANÇOIS RAFFALLI, ALAIN SPIRA et JEAN-FRANÇOIS THERESIN
Le Comité Directeur accepte à l’unanimité la nouvelle composition du Groupe Animation.
™ Section CoSMoS (MICHEL MARLE)
Sur 120 réponses, 90 structures emploient un ou plusieurs salariés. La quasi-totalité demande à adhérer à la
section COSMOS Athlétisme.
Proposition du Bureau de la section CoSMoS Athlétisme : RICHARD DESCOUX, PHILIPPE GONIGAM, JEAN
GRACIA, BERTRAND HOZE, MICHEL MARLE, DANIEL RIBAILLER et DORIS SPIRA. Le suivi sera effectué par le
Service juridique de la FFA.
™ Lutte anti-dopage (MICHEL MARLE)
Lettre de rappel de l’IAAF pour qu’après une sanction soient appliqués les trois contrôles de réhabilitation
avant de reprendre la compétition.
Interventions
MARTINE PREVOST souhaite que la nuance soit faite entre les athlètes de très haut niveau et les athlètes de
niveau local. L’IAAF doit prendre en charge cette différence.
JEAN POCZOBUT est d’accord et précise que l’IAAF ne va jamais se mêler des affaires d’athlètes de petit
niveau.
ANNE TOURNIER-LASSERVE souhaite que la loi s’applique à tous : petit ou haut niveau.
™ Assemblée Générale Financière (SUZANNE CATHIARD)
Il est rappelé que la date de l’Assemblée Générale Financière a été fixée au lundi 8 mai 2006 à l’INSEP.
Sur proposition du Président, le Comité Directeur arrête l’ordre du jour suivant :
10h00 Vérification des Pouvoirs
11h00 Ouverture par le Président BERNARD AMSALEM
Rapport de la Commission de Vérification des Pouvoirs
Allocution du Président BERNARD AMSALEM
Rapport financier du Trésorier Général CHRISTIAN ROGGEMANS
Rapport du Commissaire aux comptes
Présentation du budget 2006 révisé par le Trésorier Général
13h00 Déjeuner
Modifications des Textes réglementaires
™ Agents Sportifs (GEORGES POCHON)
Le Bureau Fédéral propose d’entériner les résultats de l’examen :
-
trois candidats reçus : RENE AUGUIN, RACHID ESMOUNI et YANNICK PERROTEAU
-
six candidats ajournés : KHELLIL BENHALIMA, JEAN CONRATH, PASCAL DOIX, RACHID OUKNINE,
OUSMANE SOW et GWENAËL VIGOT
Un nouvel examen va être proposé en avril 2006.
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Une lettre va être envoyée à l’ensemble des organisateurs pour qu’ils fassent parvenir à la FFA la liste des
agents avec lesquels ils travaillent. En fonction de cette liste, il sera demandé aux agents non officiels de
passer l’examen d’avril prochain.
Interventions
BERNARD AMSALEM précise que pendant l’année 2006 nous laissons la possibilité aux agents de se mettre
en règle en passant l’examen. Au-delà, si les organisateurs et les agents non diplômés exercent encore
cette activité ou la laissent s’exercer, nous pourrons alors saisir les autorités judiciaires compétentes.
L’organisateur se doit d’être également responsabilisé.
JEAN GRACIA précise que, suite à la réunion avec le MJSVA, nous pouvons en déduire que la loi
s’applique pour un agent français exerçant en France et qui travaille avec des athlètes français ou
étrangers. En revanche, pour un agent étranger qui travaille avec des athlètes français, il est nécessaire
de prendre en compte le fait que l’agent est agréé par l’IAAF ou non.
JEAN POCZOBUT attire l’attention de la FFA sur des exemples concrets qui vont poser problèmes, comme
par exemple un agent français agréé par la Fédération Kenyane et l’IAAF. Que va-t-il se passer si on lui
interdit d’exercer ?
JEAN GRACIA précise que la loi devrait s’appliquer également de la même manière.
STEPHANE DIAGANA précise que c’est bien le bénévolat ou la rémunération qui définit la notion d’agent. Il
ne devrait pas y avoir de problèmes pour les organisateurs si la personne qui négocie l’entrée des
athlètes sur les Meetings est bénévole.
PHILIPPE LAMBLIN indique que nous en sommes aux balbutiements. Tout est à faire pour aider le
législateur à affiner le texte de lois, notamment sur la question des flux financiers.
Æ Le Comité Directeur approuve les résultats de l’examen du 26 octobre 2005.
7.- INTERVENTION DECHRISTIAN ROGGEMANS, TRESORIER GENERAL
™ Audit européen
Un audit a été effectué sur le financement de l’opération faite avec des aides de la Commission Européenne,
pour lequel nous attendons le résultat.
™ Trésorerie 2005
Au 1er janvier, 1 million d’euros en attente de paiement. Situation fragile et tendue. Recours à une
mobilisation bancaire pour 2006. En effet, il faut noter que dans les premiers mois de l’année il y aura les
charges de la Coupe d’Europe en Salle qui sera organisée début mars 2006. Peu d’inquiétude globale.
Plus globalement, pour 2006, recherche d’une situation budgétaire excédentaire.
™ Convention d’Objectifs 2006
Les documents nous sont parvenus. Nécessité de prendre en compte, en interne, les évolutions analytiques
liées à la nouvelle loi en ce domaine.
Les grands objectifs sont :
-
accroître la pratique sportive locale, départementale, régionale et nationale, notamment au
sein des Clubs,
-
promouvoir la rigueur financière des fédérations sportives,
-
apporter une attention particulière à la répartition des équipements sportifs sur l’ensemble du
territoire national,
-
apporter une attention toute particulière à une répartition équilibrée des équipements sportifs
sur le territoire national,
-
maintenir le rang de la France dans le sport de compétition au niveau mondial,
-
renforcer le respect de l’éthique dans le sport de haut niveau et préserver la santé des
sportifs de haut niveau,
-
améliorer la protection des sportifs contre les risques liés aux activités physiques et
sportives et assurer la sécurité des usagers et des pratiquants sportifs.
Comité Directeur n° 5 du 21 janvier 2006
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Interventions
PHILIPPE LAMBLIN revient sur la nécessité de sensibiliser davantage le MJSVA à investir fortement
financièrement dans les grands événements.
JEAN POCZOBUT estime que le MJSVA doit pouvoir dire clairement et rapidement le montant de la
subvention générale, afin que la FFA ait les éléments avant l’AG financière du 8 mai 2006. Le MJSVA vat-il suivre ?
BERNARD AMSALEM dit que c’est ce que l’on attend.
DIDIER VAREECKE demande à ce qu’un document de synthèse de la Convention d’Objectifs de la FFA soit
diffusé dans les Ligues.
BERNARD AMSALEM dit qu’il ne devrait pas y avoir de problème.
8.- INTERVENTION DE FRANCK CHEVALLIER, DIRECTEUR TECHNIQUE NATIONAL
™ Jeux de la Francophonie
Sur 61 athlètes, 19 titres et 39 médailles ; les femmes obtenant plus de médailles que les hommes. La
sélection était donc la meilleure sélection possible, contrairement aux craintes du MJSVA. Également de très
belles performances : VERONIQUE MANG, STEPHANIE FALZON, ROMAIN BARRAS, etc.…Cette compétition était
une belle aventure sportive. Même si l’organisation était complexe et peu habituelle, elle a seulement
nécessité une adaptation des cadres et des athlètes.
Mais c’était aussi une exceptionnelle aventure humaine. Tous les athlètes sont revenus transformés par
cette expérience. A cause des difficultés humanitaires, des opérations ont été menées avec l’UNICEF et
l’hôpital de Niamey. Souhait de développer cette compétition dans des pays du Sud.
™ Saison 2006
Les trois moments forts sont ceux qui vont conduire aux Championnats d’Europe à Göteborg. Pour préparer
cette échéance, trois étapes :
-
Coupe d’Europe à Malaga (surtout que l’Équipe de France est sélectionnable pour la Coupe
du Monde pour la première fois) ;
-
Championnats de France Élite à Nancy, essentiels pour la sélection aux Europe ;
-
Championnats d’Europe de Göteborg. Principe de base : l’encadrement avec les entraîneurs
personnels.
™ Pôle Multiservices
Il s’agit de mutualiser les actions menées par de nombreux services de la Fédération à destination directe
des athlètes de l’Élite. Nous le ferons à travers un Pôle Multiservices qui concernera à la fois des conseils
juridiques, marketing, médiatiques, etc.… aux athlètes. Il s’agit de valoriser aussi tout ce que fait la FFA en
leur direction pour qu’ils en aient conscience. Plus profondément, il s’agit de proposer aux athlètes un suivi
global et cohérent, suivi sportif bien sûr mais aussi professionnel et de formation. L’enjeu est primordial
puisqu’il s’agit de l’avenir des athlètes et de les inscrire dans une démarche responsabilisante, notamment
professionnelle. Les athlètes sont demandeurs d’une action forte.
Consultations pour évoquer la création d’une Ligue Professionnelle d’Athlétisme : la Direction des Sports est
notamment très intéressée par cette évolution de notre sport et souhaite nous accompagner dans ce
processus. Il s’agit également de proposer une alternative pour nos jeunes talents afin qu’ils ne partent pas
dans d’autres sports déjà professionnels beaucoup plus attractifs, en termes financiers mais aussi de prise
en charge globale de leurs parcours professionnel.
Nécessité d’une démarche globale prenant en compte nos structures mais aussi les organisateurs et tous
les acteurs de l’Athlétisme français. Nos partenaires, publics et privés, sont également très concernés et
nous devons également travailler avec eux pour imaginer des actions fortes et innovantes pour
accompagner la professionnalisation de notre sport.
™ Coach Athlé Santé
Projet en cours, en phase de construction à la DTN. Un constat de base : 177 000 licenciés d’Athlétisme
alors qu’il y a 8 millions de coureurs chaque année. Il faut que nous développions fortement nos actions pour
les séduire et leur proposer de véritables services dans les Clubs. Il faut donc travailler sur les offres de
services proposées par les Clubs.
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Certains Clubs proposent déjà des services tournés vers le grand public, prêt à payer des prestations. Des
expériences sont parfois menées depuis très longtemps.
Par ailleurs, il y a des opportunités, de l’État et des Collectivités, pour accompagner le mouvement associatif
dans la création et la formation d’emplois de services, d’emplois de proximité, d’emplois d’encadrement du
grand public.
Nous devons donc proposer des solutions fortes.
Les Coach Athlé Santé pourraient permettre de se saisir de ces opportunités. Une réunion est prévue le
4 février avec des Présidents de Clubs qui œuvrent déjà dans ce domaine et qui feront part de leurs
expériences. Une seconde réunion sera organisée à Aubière à destination des Clubs qui ont des possibilités
pour accueillir du grand public, notamment en terme d’importance de bassins de recrutement potentiels.
Nous allons échanger avec les Clubs et voir avec eux comment nous pouvons faire avancer ce dispositif.
Interventions
MARCEL FERRARI demande pourquoi ce dispositif ne concerne que les Clubs.
FRANCK CHEVALLIER estime que l’accueil du grand public se fait directement par le Club et non
directement par une Ligue. Mais les Ligues et les Comités Départementaux peuvent accompagner ce
processus. A la réunion d’Aubière, les Présidents de Ligues et de Comités qui le souhaitent pourront
également participer.
PAUL BENARD : Les Championnats de France Élite de Nancy sont-ils obligatoires ? Dans le budget, les
entraîneurs personnels sont-ils pris en compte ? Sur le nombre de licences potentielles : les chiffres sont
très utopiques. Il n’y a pas un potentiel de 8 millions de pratiquants !
FRANCK CHEVALLIER confirme que les Championnats de France Élite de Nancy sont obligatoires. La prise
en compte des entraîneurs personnels est bien comprise dans le budget de la DTN. Sur le nombre de
pratiquants, ces chiffres viennent de l’INSEP. Mais de toutes façons, même si les chiffres sont exagérés,
la question est la même sur la nécessité d’augmenter le nombre de licences par des actions adaptées en
termes de services donnés à ces personnes.
MARTINE PREVOST pose la question de la participation de la Commission Médicale et de la dimension
Santé dans ce projet. Quel rôle pour les professionnels de Santé ?
FRANCK CHEVALLIER : les médecins de la Commission Médicale seront bien entendu associés, en
particulier pour la formation de ces personnes.
RICHARD DESCOUX pose la question de l’encadrement et de sa qualification. Quels brevets ? Quelles
formations ? Professionnalisation dans un cadre Ministériel ?
FRANCK CHEVALLIER : le MJSVA a validé un brevet qui nous permet de développer ces emplois, avec une
montée en charge dans les années à venir pour une plus grande professionnalisation.
FRANÇOIS JUILLARD indique qu’il faut regarder ce qui se passe dans les autres fédérations ; les
expériences positives comme les expériences négatives (exemple du ski). Réfléchir aux professions et à
leur place dans la Fédération.
ANDRE GIRAUD : les Coach Athlé Santé sont un grand projet. Les Collectivités territoriales sont très
intéressées. Il faut donc avoir, sur place, le soutien des Cadres Techniques et des structures
déconcentrées de la Fédération. Tous les acteurs fédéraux doivent se mobiliser pour réussir ce dispositif.
BERNARD AMSALEM indique qu’il faut laisser la DTN faire ses choix, notamment en ce qui concerne les
Clubs avec lesquels elle souhaite travailler dans un premier temps. Sur la base du volontariat et de la
capacité des Clubs à trouver des moyens. A terme, l’objectif est effectivement de développer ce
dispositif.
FRANCK CHEVALLIER : d’où la nécessité d’organiser des formations pour que ces Coach Athlé Santé soient
très professionnels.
RENE COMORETTO : problème dans les Clubs, il faut s’appuyer sur des retours d’expériences. Il ne faut
pas imposer un dispositif national. C’est donc le bon processus qui est choisi.
BERNARD AMSALEM : nous souhaitons mettre en œuvre ce dispositif dès la rentrée prochaine, notamment
avec les Collectivités territoriales effectivement déjà très intéressées. Il ne faut pas décevoir.
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9.- INTERVENTION DE JEAN GRACIA, DIRECTEUR GENERAL
™ Informations diverses
JEAN GRACIA indique que la réunion du Comité Directeur des 21 et 22 juillet prochain est prévue à Nancy
dans la Maison des Sports située à côté du Stade.
Les Assises des Comités Départementaux du 25 mars auront lieu à l’INSEP ainsi que la CSO plénière.
™ Situation du personnel
Embauche d’HUMBERTO BAPTISTA, nouveau Responsable des Services Généraux et remplacement en cours
de CLAUDIE MORINET.
™ Coupe d’Europe en Salle Liévin 2006
La billetterie est ouverte pour le Week-end d’Athlétisme à Liévin : vendredi, le Meeting Gaz de France du
Pas-de-Calais, dimanche, la Coupe d’Europe en Salle.
L’organisation de la Coupe d’Europe est en bonne voie avec un bon travail en commun entre les services
fédéraux et la Ligue du Nord Pas-de-Calais. Les quelques problèmes de marketing avec l’AEA sont en
passe d’être réglés.
10.- QUESTIONS DIVERSES
ÉMILIE POUCAN : question sur la rencontre, relatée dans la presse, entre le DTN, STEPHANE DIAGANA et le
Team Lagardère.
BERNARD AMSALEM précise que Franck Chevallier a répondu dans son intervention, mais il est vrai qu’il
faut être très vigilant même s’il est essentiel pour la Fédération d’être accompagnée dans son évolution
par des partenaires privés de dimension internationale.
JEAN-PIERRE BOUTANT demande si les Ligues ont besoin de sortie de Ligue pour les athlètes allant à
l’étranger alors que cela n’est semble-t-il pas le cas pour aller dans une autre Ligue.
BERNARD AMSALEM confirme que les Ligues doivent fournir ce « bon de sortie » pour l’étranger.
CAMILLE ELISABETH demande quel peut être le soutien de la Fédération dans le cadre de l’organisation
des Carifta Games en avril 2006.
BERNARD AMSALEM indique que la Ligue de Guadeloupe peut compter sur le soutien à destination de
l’ensemble des partenaires et des décideurs de cette manifestation. En ce qui concerne les finances, il
confirme que la FFA est prête à aider la Ligue de Guadeloupe avec une aide exceptionnelle de 10 000 €.
Enfin, il confirme que la Ligue peut demander une aide en jury de métropole, pris en charge par
l’organisateur.
Séance levée à 15h40
Prochaine réunion : 22 avril 2006 à Paris
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