Inspecteur général en service extraordinaire à l`inspection

Ministère des affaires sociales et de la santé
Ministère du travail, de l'emploi, de la formation professionnelle et du dialogue social
Ministère des familles, de l’enfance et des droits des femmes
INTITULE DU POSTE
(1)
Inspecteur général en service extraordinaire à l’inspection générale des affaires sociales
(2 POSTES A POURVOIR à l’IGAS)
RÉFÉRENCE RIME (Répertoire Interministériel des Métiers de l’Etat) (2)
Domaine fonctionnel (3) : Observation, inspection, contrôle audit et évaluation
Métier ou emploi-type (4) : auditeur / Chargé d’inspection et/ou de contrôle / Evaluateur des opérateurs et des politiques publiques
FICHE DESCRIPTIVE D’EMPLOI
Fiche N° 2188
Catégorie :
Encadrement supérieur x
Ao
Bo
C¨
Corps et grade : voir conditions statutaires (en fin de fiche poste)
Cotation, s’il y a lieu (5) :
Date de mise à jour :
17/10/2016
Poste vacant : Oui x
Date de prise de poste souhaitée : 1 er avril 2017
LOCALISATION ADMINISTRATIVE ET GEOGRAPHIQUE
Direction : Inspection générale des affaires sociales
Sous-direction :
Bureau :
Sites :
o Duquesne (14 avenue Duquesne - PARIS 7ème - Métro : Ecole Militaire – St-François Xavier)
Montparnasse (place des cinq Martyrs du Lycée Buffon - PARIS 14ème – Métro : Gaîté – Montparnasse - Pasteur)
Avenue de France (95 avenue de France – PARIS 13ème – Métro ou RER C : Bibliothèque François Mitterrand)
x Javel (39-43, quai André Citroën – PARIS 15ème – Métro : Javel-André Citroën (ligne 10) ou RER C : Javel
o
o
Autres (adresse précise du site) :
DESCRIPTION DU BUREAU OU DE LA STRUCTURE
Missions de la structure:
Le service regroupe environ 130 personnes participant aux missions d’inspection aux profils variés : anciens élèves de l’ENA en majorité,
médecins, directeurs d’hôpitaux, anciens inspecteurs du travail, ingénieurs… Il compte également une trentaine d’agents en charge des fonctions
supports (section des rapports, documentation, ressources humaines, systèmes d’information, assistance bureautique, logistique).
L'IGAS est dirigée par un chef du service, assisté de deux adjoints.
Plusieurs missions permanentes sont intégrées au service de l’IGAS :
·
mission permanente d’audit interne des ministères sociaux,
·
mission permanente d’inspection-contrôle, en appui des services de contrôle territoriaux,
·
mission de contrôle des fonds européens,
·
inspection hygiène et sécurité des ministères sociaux.
·
DESCRIPTION DES MISSIONS ET DU METIER
Missions et compétences
La loi du 28 mai 1996 a doté l’IGAS, indépendamment de l’organisation gouvernementale en vigueur, de compétences sur l’ensemble des
institutions du champ social qu’elles soient publiques (Etat, collectivités territoriales, agences, organismes paritaires…) ou privées (entreprises,
associations…) dès lors qu’elles bénéficient de fonds publics ou font appel à la générosité du public.
Sur le champ des ministères chargés de la sécurité sociale, de la santé, de la cohésion sociale, du travail, de l’emploi, de la formation professionnelle
et de la lutte contre l’exclusion, l’inspection assure des missions :
·
d’inspection/contrôle des services ou organismes publics ou privés bénéficiant de concours d’un organisme public ou financés par des
cotisations obligatoires, ainsi que d'audit interne des services placés sous l'autorité des ministres dans le champ social,
·
d’enquête/évaluation des politiques publiques, qui permettent notamment d’éclairer le gouvernement sur l’existant et de suggérer des
évolutions souhaitables,
·
de conseil, d’appui, d’administration provisoire.
Le déroulement des missions
Les missions se déroulent sur une période de un à cinq mois en moyenne. Elles sont le plus souvent réalisées par des équipes de deux à quatre
inspecteurs. Elles donnent lieu à la production d’un rapport signé par chaque membre et remis au(x) ministre(s) commanditaires par le chef de
service. Les inspecteurs sont responsables de leur rapport et effectuent leurs travaux d’investigation en toute indépendance.
Un travail collégial
Le travail collectif se déroule :
·
dans les cinq collèges qui se réunissent mensuellement, quatre à compétences sectorielles (cohésion sociale, protection sociale, santé,
travail-emploi-formation professionnelle) et un collège spécialisé dans les missions d´appui au management. Formés des membres du
service, les collèges sont chargés du développement des compétences collectives : programme de travail de l’IGAS, veille sectorielle et
professionnelle, ouverture à des intervenants extérieurs…;
·
organisés en leur sein, les comités des pairs apportent leur assistance méthodologique aux inspecteurs en mission, à deux étapes
essentielles : lors du cadrage des missions et lors de la fin de mission et de l’élaboration des recommandations.
DESCRIPTION DU POSTE
Encadrement : Oui o Non x
Nombre de personnes à encadrer (répartition par catégorie) : Sans objet
(7)
Activités principales
:
L’inspecteur(rice) sera affecté(e) à des missions de contrôle, enquête, audit, appui ou évaluation dans le secteur social (travail, emploi, formation
professionnelle, santé, aide sociale, sécurité sociale). Un(e) coordonnateur(rice) est désigné(e) au sein de chaque mission. Il (elle) n’a pas d’autorité
hiérarchique sur les autres inspecteurs de la mission.
L’inspecteur(rice) participe également aux différentes structures ou activités internes à l´IGAS, l’un des cinq collèges et éventuellement un copairs.
CRITERES DE RECRUTEMENT
Les conditions de recevabilité d’un dossier de candidature sont détaillées au décret n°95-860 du 27 juillet 1995 modifié et dans l’avis de vacance
qui parait au Journal Officiel lors de l’ouverture d’un recrutement en service extraordinaire. La procédure de recrutement est conduite par un comité
de sélection.
Les critères utilisés lors du recrutement reposent notamment sur :
·
Les compétences dans les secteurs et métiers de l’IGAS
o Connaissances dans le domaine social
o Intérêt pour les méthodes (contrôle, évaluation, audit)
o Esprit d’analyse et de synthèse
·
Le fonctionnement professionnel
o Autonomie dans le travail, qui implique la capacité à organiser soi-même son travail, sans sollicitation externe
o Adaptabilité, notamment sur le changement régulier d’équipes de mission et de thématiques
o Curiosité intellectuelle et goût de l’investigation
o Conciliation entre le travail en équipes et des moments de réflexion plus solitaire
o Capacités rédactionnelles et goût pour la rédaction en fin de mission
·
Les aptitudes relationnelles
o Ecoute et empathie, que ce soit pour les entretiens de mission ou le fonctionnement interne de la mission
o Acceptation de la critique et pas d’excès de confiance
o Capacité de conviction
·
le parcours antérieur
o qualité et diversité du parcours
o cohérence du niveau de carrière atteint avec celui des inspecteurs généraux de l’IGAS
o
DEROULEMENT DE CARRIERE
Après l'arrivée au sein du service de l’IGAS, les inspecteurs sont affectés à des missions.
Ils sont nommés pour une durée de 5 ans (un renouvellement exceptionnel de 5 ans peut intervenir si l’inspecteur est susceptible de liquider ses
droits à pension pendant cette période de prolongation).
(8)
Partenaires institutionnels
:
·
Les autres membres de l’IGAS pour les audits et les missions de suivi ;
·
les inspections interministérielles (IGF, IGA, CGAENR, CGFI) ;
·
les autres services ministériels
Spécificités du poste / Contraintes
(9)
:
Eu égard à la spécificité des travaux de l’IGAS et à l’extrême confidentialité qui s’y rattache, le titulaire du poste à pourvoir sera tenu à une stricte
obligation de réserve et à la plus grande discrétion.
Dans le cadre de ses fonctions, il/elle devra également prévoir des déplacements fréquents.
PROFIL SOUHAITE
Compétences requises sur le poste :
Connaissance et Savoir-faire
(10)
E : expert / M : maitrise / P : pratique / I : initié
Autonomie dans le travail, qui implique la capacité à organiser soi-même son travail, sans sollicitation externe
Adaptabilité
Curiosité intellectuelle et goût pour l’investigation
Conciliation entre le travail en équipes et des moments de réflexion plus solitaire
Capacités rédactionnelles et goût pour la rédaction en fin de mission
Intérêt pour la matière sociale
Intérêt pour les méthodes (contrôle, évaluation, audit)
Esprit d’analyse et de synthèse
Connaissances des logiciels : Word, Excel, Power Point, Outlook
E
(4)
Niveau de mise en œuvre
M
P
(3)
(2)
X
X
X
X
I
(1)
X
X
X
X
X
E – Expert : domine le sujet – capacité à le faire évoluer, à innover
M – Maîtrise : connaissances approfondies – capacité à traiter de façon autonome les situations complexes ou inhabituelles
P – Pratique : connaissances générales – capacité à traiter de façon autonome les situations courantes
I – Initié : connaissances élémentaires, notions – capacité à faire mais en étant « tutoré »
(11)
Savoir être nécessaire
Écoute et empathie, pour les entretiens comme sur le fonctionnement interne de la mission
Curiosité et goût de l’investigation
Capacité de conviction
Expérience professionnelle (12)
Expérience appréciée dans l’audit et le contrôle ainsi que dans la qualité et diversité des parcours.
CONDITIONS STATUTAIRES
Peuvent faire acte de candidature, conformément aux dispositions de l'article 3 du décret n° 95-860 du 27 juillet 1995 modifié instituant les
fonctions d’inspecteur et d’inspecteur général en service extraordinaire à l’inspection générale des finances, à l’inspection générale de
l’administration et à l’inspection générale des affaires sociales :
1° Les fonctionnaires membres des corps recrutés par la voie de l'Ecole nationale d'administration ou de l'Ecole polytechnique, âgés de
cinquante-cinq ans au moins et ayant occupé, pendant six ans au moins, un ou des emplois de chef de service ou de sous-directeur
mentionnés dans le décret n° 2012-32 du 9 janvier 2012 relatif aux emplois de chef de service et de sous-directeur des administrations de
l'Etat ou un emploi d'expert de haut niveau ou de directeur de projet mentionnés dans le décret n° 2008-382 du 21 avril 2008 relatif aux
emplois d'expert de haut niveau et de directeur de projet des administrations de l'Etat et de ses établissements publics ;
2° Les fonctionnaires, âgés de cinquante-cinq ans au moins, ayant occupé pendant deux ans au moins l'un des emplois supérieurs pour
lesquels les nominations sont laissées à la décision du Gouvernement mentionnés dans le décret du 24 juillet 1985 susvisé ;
3° Les officiers, âgés de cinquante-cinq ans au moins, nommés depuis deux ans au moins en qualité d'officier général ;
4° Les fonctionnaires âgés de cinquante-cinq ans au moins et ayant occupé, pendant au moins cinq ans, un des emplois mentionnés aux 1° et 2° de
l'article L. 6143-7-2 du code de la santé publique ou un des emplois fonctionnels mentionnés à l'article 1er du décret n° 2005-922 du 2 août 2005
relatif aux conditions de nomination et d'avancement de certains emplois fonctionnels des établissements mentionnés au 1° de l'article 2 de la loi n°
86-33 du 9 janvier 1986 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique hospitalière ;
5° Les fonctionnaires, âgés de cinquante-cinq ans au moins ayant occupé pendant deux ans au moins l'emploi de directeur d'agence
régionale de l'hospitalisation ou de directeur d'agence régionale de santé ;
6° Les médecins et pharmaciens hospitaliers mentionnés au 1° de l'article L. 6152-1 du code de la santé publique, âgés de cinquante-cinq ans au
moins, ayant accompli au moins douze ans de services publics et ayant exercé pendant au moins deux ans des fonctions d'expertise reconnue au
niveau national ;
7° Les fonctionnaires âgés de cinquante-cinq ans au moins et ayant occupé, pendant au moins cinq ans, les fonctions de directeurs généraux
des services des régions, des départements, des communes de plus de 150 000 habitants ou des établissements publics de coopération
intercommunale de plus de 400 000 habitants ;
8° Les administrateurs des assemblées parlementaires âgés de cinquante-cinq ans au moins ;
9° Les professeurs des universités ou les membres d'un corps assimilé ainsi que les directeurs de recherche âgés de cinquante-cinq ans au
moins et ayant accompli des fonctions d'expertise reconnue au niveau national ou international.
Le poste à pourvoir est destiné aux fonctionnaires appartenant aux catégories 1°, 2°, 3°, 5°, 7°, 8° et 9° énumérées ci-dessus :
- aux fonctionnaires membres des corps recrutés par la voie de l'Ecole nationale d'administration ou de l'Ecole polytechnique, âgés de
cinquante-cinq ans au moins et ayant occupé, pendant six ans au moins, un ou des emplois de chef de service ou de sous-directeur
mentionnés dans le décret n° 2012-32 du 9 janvier 2012 relatif aux emplois de chef de service et de sous-directeur des administrations de
l'Etat ou un emploi d'expert de haut niveau ou de directeur de projet mentionnés dans le décret n° 2008-382 du 21 avril 2008 relatif aux
emplois d'expert de haut niveau et de directeur de projet des administrations de l'Etat et de ses établissements publics ;
- aux fonctionnaires, âgés de cinquante-cinq ans au moins, ayant occupé pendant deux ans au moins l'un des emplois supérieurs pour
lesquels les nominations sont laissées à la décision du Gouvernement mentionnés dans le décret du 24 juillet 1985 susvisé ;
- aux officiers, âgés de cinquante-cinq ans au moins, nommés depuis deux ans au moins en qualité d'officier général ;
- aux fonctionnaires, âgés de cinquante-cinq ans au moins ayant occupé pendant deux ans au moins l'emploi de directeur d'agence
régionale de l'hospitalisation ou de directeur d'agence régionale de santé ;
- aux fonctionnaires âgés de cinquante-cinq ans au moins et ayant occupé, pendant au moins cinq ans, les fonctions de directeurs généraux
des services des régions, des départements, des communes de plus de 150 000 habitants ou des établissements publics de coopération
intercommunale de plus de 400 000 habitants ;
- aux administrateurs des assemblées parlementaires âgés de cinquante-cinq ans au moins ;
- aux professeurs des universités ou les membres d'un corps assimilé ainsi que les directeurs de recherche âgés de cinquante-cinq ans au
moins et ayant accompli des fonctions d'expertise reconnue au niveau national ou international.
FORMATION
·
Formations prévues dans le cadre de l’adaptation au poste de travail (T1)
Un programme de formations collectives spécifiques, adaptées aux besoins des inspecteurs, est organisé pour toutes les personnes
exerçant des fonctions d’inspection.
Durée d’affectation souhaitée sur le poste
(13)
: 5 ans
Le dossier de candidature comprendra :
·
une lettre de motivation et un CV détaillé, indiquant vos coordonnées,
·
un état des services civils accomplis délivré par l’administration d’origine ou un relevé de carrière à jour, à la date de transmission du
dossier.
·
une appréciation sur la manière de servir du candidat émanant de son supérieur hiérarchique ou de toute autre autorité directe.
CONTACTS
(14)
La candidature est à envoyer préférentiellement par voie électronique, au plus tard dans un délai de six semaines à compter de la date de
publication de ces postes au Journal officiel, sur la boite :
[email protected]
Elle pourra également être envoyée par voie postale à l’attention de :
Inspection Générale des Affaires Sociales – Pierre BOCQUET, Secrétaire général- 39-43, quai André Citroën – 75739 PARIS CEDEX 15
Contact sur les éléments administratifs :
Sophie FOUQUÉ, gestionnaire RH à l’IGAS – 01.40.56.76.35 - [email protected]