Compte rendu – Réunion plénière 20 novembre 2010

Compte-rendu de la réunion plénière
du conseil de quartier République Saint-Ambroise
du samedi 20 novembre à 10h
à l’école élémentaire du 109 avenue Parmentier
50 habitants présents et Patrick BLOCHE, Maire du 11e arrondissement, Maïté
ERRECART, Adjointe au Maire de Paris et Conseillère d’arrondissement chargée de la
Démocratie locale et des Conseils de quartier, Philippe DUCLOUX, Conseiller de Paris,
Conseiller d’arrondissement délégué à la Vie scolaire et périscolaire, Jean-Marie
BARRAULT, Adjoint chargé du Sport, référent du conseil de quartier République SaintAmbroise, Luc LEBON, adjoint chargé des transports, des déplacements et de l’espace
public,
Ordre du jour :
1. Informations générales sur le quartier : antennes relais, projet Truillot,
aménagement de la Place de la République etc.
2. Discussion autour de trois tables rondes sur les sujets suivants :
- espace public : encombrements, stationnements, circulation etc.
- enfance et activités périscolaires
- bruit et voisinage
1. Informations générales sur le quartier : antennes relais, projet Truillot,
aménagement de la Place de la République etc.
-
Aménagement de la Place de la République
Une première phase de concertation a été engagée pour mettre au point le projet
sélectionné. Une seconde phase est engagée concernant les usages et les animations
souhaitées sur la place. Le conseil de quartier a participé à des ateliers au sujet des
animations sur la Place de la République. Au nord de la place, il y a 4 espaces pouvant
accueillir des activités culturelles, de solidarité et d’informations touristiques. Des visites sur
le site avec des urbanistes ont eu lieu avec différentes catégories de population pour mieux
appréhender la place et ses proportions. Les habitants peuvent s’exprimer lors de ces
ateliers de concertation ou sur paris.fr. Il y aura un nouveau calendrier d’études et des
comptes-rendus seront présentés lors de la prochaine réunion plénière. L’année 2011 sera
consacrée à la fin des concertations pour que les travaux commencent à l’automne 2011 afin
que la Place de la République soit livrée au printemps 2013.
-
Vidéo surveillance
Les caméras ont été remplacées par de nouveaux modèles pour un montant de 240 millions
d’euros. Il s’agit d’un partenariat public/privé sur 16 ans et demi pour un loyer annuel de 15
millions d’euros environ.
Les nouvelles caméras remplacées sont en face du Cirque d’Hiver, au croisement de la rue
Richard Lenoir et de l’avenue de la République, au croisement de l’avenue de la République
et de la rue Oberkampf. Ces nouveaux modèles de caméras numériques enregistrent des
images conservées pendant 1 mois. Elles devaient être signalées mais ce n’est pas le cas
actuellement. Une instance a été mise en place : « le comité d’éthique sur la
vidéosurveillance » pour permettre aux citoyens de signaler tous les problèmes liés aux
caméras.
-
Fermeture de l’antenne de police dans le 11ème arrondissement
Le conseil de quartier s’interroge sur le futur de cette antenne de police ?
Question d’un habitant :
=Quels sont les critères retenus par la municipalité de Paris pour l’implantation de ces
nouvelles caméras ? Dans son quartier, cité des 3 bornes, il y a beaucoup de rixes et des
problèmes d’alcool et de drogue. Est-il prévu d’implanter une caméra à cet endroit ?
Réponse :
Les implantations sont choisies par la Préfecture de Police sur les critères de la sécurité
routière, des vols, de la lutte contre le terrorisme. Les implantations des 1300 futures
caméras sont consultables sur le site de la Préfecture de Police de Paris.
-
Vide-grenier rue de la Folie-Méricourt
Ce fut un beau succès permettant de faire le lien avec les activités du quartier pour une
restauration d’activités diverses et contre la mono-activité.
-
Implantation des antennes relais
2 pétitions signées par environ un millier de personnes ont été adressées à la Mairie de
Paris, à Denis BAUPIN et à Anne HIDALGO. Le conseil de quartier suit l’évolution de ce
projet avec la Mairie de Paris.
-
Projet TRUILLOT
2 réunions du conseil de quartier avec les habitants ont permis de faire naître des demandes
pour la conception du futur jardin. Le comité de suivi local, organisé par la mairie du 11ème
arrondissement, avec les services techniques, les élus et les usagers va concevoir un
questionnaire pour connaître les aspirations des usagers sur ce projet.
3 réunions spécifiques seront programmées avec les spécialistes de la Ville de Paris :
- sur la sécurité, le gardiennage et l’hygiène du jardin Truillot
- comment concevoir un jardin pour en faire un lieu d’observation de la nature notamment
aux enfants
- un échange d’expériences autour du jardin partagé
La mairie de Paris et la mairie du 11ème arrondissement définiront ensuite un cahier des
charges. La réalisation du jardin n’aura pas lieu avant 2013 après le départ du garage
Mercedes et une phase de dépollution du terrain.
Patrick BLOCHE informe que le questionnaire est en cours d’élaboration avec le comité de
suivi et qu’il permettra de consulter un maximum d’habitants. Le projet comporte la création
d’une crèche et de logements sociaux avec une grande coulée verte du boulevard Voltaire
au boulevard Richard Lenoir à partir de l’église Saint-Ambroise. Le PLU prévoit depuis 30
ans un grand espace vert à cet endroit.
Calendrier du projet TRUILLOT :
- entre janvier et juin 2011 : réhabilitation d’un site du 15ème arrondissement destiné à
accueillir le SAMU Social actuellement sur le secteur Truillot.
- désamiantage et démolition du SAMU social (2ème semestre 2011)
- démarrage du chantier (crèches et logements sociaux) au plus tard en décembre 2011
- les personnes du SAMU social iront ensuite au 52 rue Servan dont les travaux seront livrés
début 2012.
- la livraison de la crèche et des logements sociaux est prévue pour avril 2013.
- aménagement de voirie prévue pour 2013.
- le garage Mercedes déménagera en 2013 pour être démoli.
-
Projet d’implantation d’une antenne relais 1 rue du Marché Popincourt.
Patrick BLOCHE explique que son installation est contestée par la municipalité. Suite à des
pétitions, il y a eu une réunion de concertation le 9 juin 2010. Il a émis un avis défavorable
sur l’implantation de cette antenne relais. Un vœu a été voté en Conseil d’arrondissement et
repris au Conseil de Paris. Ce vœu voté à la majorité demande à l’opérateur de ne pas
installer cette antenne relais au 1 rue du Marché Popincourt. A Paris, il existe une
commission parisienne de concertation entre Télécom, la Mairie de Paris et les associations.
Bouygues Télécom, voulant passer en force, n’a pas attendu que la commission parisienne
se réunisse en argumentant que le démontage d’une antenne relais avenue Parmentier
occasionne un problème de réception pour 3 à 4000 de ses abonnés. Il a reçu Bouygues
Télécom pour leur signifier que la municipalité était totalement opposée à cette implantation.
La municipalité souhaite trouver d’autres implantations en respectant le principe de
précaution prévu par la constitution. Le 25 novembre prochain, la commission parisienne se
réunit. Il a demandé instamment à Denis BAUPIN et Anne HIDALGO qu’un avis défavorable
soit donné à l’implantation de cette antenne relais.
Intervention d’une conseillère de quartier remerciant la municipalité pour ses différentes
actions pour le projet TRUILLOT.
Patrick BLOCHE précise au sujet de la vidéo surveillance et des nuisances sur la voirie que
le Maire de Paris n’a aucun pouvoir de police. Il regrette la présence insuffisante de la police
sur le terrain pour réguler l’espace public notamment la nuit. Un vœu a été voté en conseil
d’arrondissement pour contester la réduction des 5 aires de sécurité sur l’arrondissement à 4
aires pour le même effectif de policiers occasionnant ainsi la fermeture de l’antenne police.
-
Passage Beslay
Une priorité a été donnée au Passage Beslay où des jardinières ont été installées et où une
fresque murale a été créée. Après quelques dégradations, les choses se sont maintenant
stabilisées et le résultat est concluant. Après une réunion entre les riverains, le directeur de
l’école et les instituteurs, une étude sera faite par la Ville de Paris et la mairie du 11ème
arrondissement pour améliorer la chaussée, le nettoyage (automatique), l’éclairage et
l’aménagement d’un parc vélos. Un vœu est proposé pour que ces dépenses soient prises
en partie sur le budget d’investissement du conseil de quartier. D’autres travaux pourraient
être faits autour des écoles Baudin et Saint Sébastien sur ce financement.
Question d’un habitant :
Pourquoi le choix du passage Beslay ?
Ce lieu assez dégradé se prête à cet embellissement. C’est un projet de 2 ans qui a été
porté par des personnes motivées.
Lecture du vœu :
Le conseil de quartier République Saint-Ambroise réunit en séance du 20 novembre 2010
décide d’affecter une somme de 11 000 euros pour l’embellissement des abords des écoles
et autres lieux publics. Cette somme est répartie comme suit :
- 6500 euros du budget de cette année qui n’a pas été utilisé
- 4500 euros sur le budget 2011
Intervention d’un habitant :
Il faut penser aux problèmes d’encombrement par les déchets et le stationnement sauvage
des 2 roues avant l’embellissement.
Intervention d’une habitante :
Une habitante a peur le soir de passer par le passage Beslay. Elle demande un meilleur
éclairage pour le sécuriser.
Vote du vœu :
Contre
2
Abstention 5
Pour
Majorité
Intervention d’un habitant :
Il n’y a aucune indication sur la porte du commissariat du passage Beslay pour informer de
sa fermeture. Est-ce que la Préfecture de Police peut s’en occuper ?
Le conseil de quartier va demander à ce que se soit fait par l’intermédiaire de la mairie du
11ème arrondissement.
2. Discussion autour de trois tables rondes sur les sujets suivants :
- espace public : encombrements, stationnements, circulation etc.
- enfance et activités périscolaires
- bruit et voisinage
Table ronde sur le bruit et le voisinage
4 grandes zones à problèmes ont été déterminées :
- La cité des Trois Bornes et son impasse
- La rue Auguste Barbier et la rue des Goncourt (côté avenue Parmentier)
- Le square Jules Ferry, la rue Rampon, le square de la grisette et la rue du Faubourg du
Temple
- la rue du marché Popincourt et la rue neuve Popincourt
Les nuisances sur la voie publique :
- bruits générés par les bagarres
- trafics divers
- déchets et pollutions après la nuit
- nuisances sur les stations de vélib’
Ils constatent que ces problèmes s’accroissent.
Les personnes qui posent problème sont :
- Les fêtards sortant des bars, aux terrasses
- Les SDF comme ceux du square Jules Ferry
- Les jeunes alcoolisés.
La Mairie de Paris n’ayant pas de pouvoir de police, les habitants se sont tournés vers la
Préfecture de Police avec des pétitions, des mains courantes, des courriers avec AR. La
Préfecture de Police ne réagit pas ou peu.
Le problème des nuisances dues au voisinage dans les immeubles n’a pas été abordé.
Table ronde sur la voirie
Question sur les encombrements de voirie :
−
Le stationnement des deux roues revient plusieurs fois (Devant les écoles, les
circulations sur les trottoirs).
Réponse du maire : Le trafic des deux roues est en progression. Le stationnement sur les
grands trottoirs est toléré par la préfecture. Des réflexions sont en cours sur les alternatives
à la sanction.
−
Les espaces pris par les terrasses de café
Réponse du maire : L'amende en cas d'infraction est trop faible (35€). Le maire agira en tant
que parlementaire député sur le plan législatif. Il affirme son opposition à la privatisation de
l'espace public. Le maire rappelle les états généraux de la nuit et déplore le nombre
croissant de mégots dans les caniveaux : des cendriers de rue sont à l'étude.
−
Les grilles d'arbres. La question de leur utilité pour les arbres adultes est posée.
−
Le stationnement des camions ventouses
Réponse du maire : Ces camions immobiles servent d'espace de stockage. Les irrégularités
sont sanctionnées quand la faute est avérée. Rappel d'un essai progressif de permission de
stationner sur les espaces de livraisons de 20 à 7h ainsi que le dimanche.
Aménagement de la voirie :
−
Dangerosité du passage piéton à Bastille (hors quartier).
Réponse du maire : Les services techniques vont être prévenus en urgence.
−
Une proposition de créer des parkings vélo à arceau.
−
Piétonisation de la rue Popincourt.
Réponse du maire : Ce n'est pas possible mais l'étude de l'élargissement du 2eme trottoir
peut-être envisagée.
−
Proposition de réserver les places de parking à proximité des passages piétons aux
deux roues pour une meilleure visibilité du piéton.
Propreté :
−
La création de nouveaux pigeonniers
Le maire n'a pas la connaissance technique sur le sujet. La question est transmise aux
services concernés.
−
Tri sélectif sur les poubelles de trottoir
−
Enlèvement des encombrants
Réponse du maire : Les encombrants sont acheminés jusqu'à la déchetterie d'Ivry. Une aire
de triage souterraine est à l'étude dans le 11eme pour limiter les trajets. L'alignement des
dents creuses est envisagé pour limiter le dépôt sauvage.
Table ronde sur l’enfance et les activités périscolaires
Les points suivants ont été abordés :
- Difficultés pour avoir une place en crèche (les budgets municipaux alloués dépendent des
budgets de la Ville de Paris).
- Difficultés rencontrées lors des inscriptions à l’école
- Demande pour davantage d’infrastructures pour l’accueil des familles avec des enfants en
bas âge (annonce de la prochaine ouverture de la ludothèque)
Réponse de la mairie : l’action éducative de la Ville de Paris recouvre l’interclasse du midi de
11H30 à 13H30 et après 16H30 l’après-midi ainsi que les Centres de loisirs des mercredis et
des petites et grandes vacances.
Le midi, environ 6400 rationnaires enfants
En maternelle : 1 adulte pour 15 enfants
En élémentaire : 1 adulte pour 30 enfants en ZEP ; 1 adulte pour 32 enfants hors ZEP
Goûter récréatif environ 1100 enfants : 1 adulte pour 25 enfants
Etudes surveillées environ 1050 enfants
En ZEP : 1 adulte pour 25 enfants – Hors ZEP : 1 adulte pour 27 enfants
Centres de Loisirs du mercredi 2100 enfants accueillis en moyenne
Petites et grandes vacances de 1000 à 1600 enfants accueillis en moyenne par journée.
En maternelle : 1 adulte pour 8 enfants
En élémentaire : 1 adulte pour 12 enfants
INTERCLASSE DU MIDI : Le Directeur de l’école est responsable de l’organisation du temps
de l’interclasse.
Les enfants sont sous la responsabilité des personnels de la Ville de Paris de 11H30 à
13H20. Les animateurs exercent leurs fonctions de surveillance et d’animation sous la
responsabilité de la Ville de Paris tout en étant sous l’autorité fonctionnelle du Directeur.
Chaque école élémentaire est dotée d’une BCD (bibliothèque – centre de documentation), le
ou la responsable de la BCD y accueille un groupe d’enfants chaque jour de classe.
Pour l’école maternelle, il s’agit d’EPL (espace premiers livres), il n’en existe pas encore
partout.
GOÛTERS RECREATIFS EN MATERNELLE : Le Directeur d’école est chargé de la
responsabilité de ce temps périscolaire de 16H30 à 18H30 au plus tard.
Les enfants bénéficient d’un goûter fourni par la Caisse des écoles ainsi que d’activités
ludiques et éducatives organisées par les surveillants-animateurs de la Ville de Paris.
ETUDES SURVEILLEES : Le Directeur est chargé de la responsabilité de ce temps
périscolaire. Les études surveillées sont assurées de 16H30 à 18H00 par des enseignants
ou des animateurs surveillants.
ATELIERS BLEUS – DASCO et DJS : La Direction des Affaires Scolaires (DASCO) a en
charge la gestion des ateliers bleus culturels et scientifiques et la Direction de la Jeunesse et
des Sports (DJS) celle des ateliers bleus sportifs. Ces ateliers, alternative aux études
surveillées, sont assurés par des associations avec lesquelles la Ville de Paris passe des
marchés publics. Ils se déroulent sur 30 séances, le soir après la classe, les lundis, mardis,
jeudis et vendredis de 16H30 à 18H00.
Un minimum de 12 enfants inscrits (15 maximum pour les ateliers culturels, 20 pour les
sportifs) est nécessaire pour la mise en place des ateliers. Sur ce temps d’1H30, 30 minutes
sont consacrées au goûter et 1H aux activités.
Contenu des activités proposées dans les ateliers bleus culturels : Arts du spectacle,
musique, langues vivantes, arts plastiques et découverte du patrimoine culturel, sciences et
éducation à l’environnement, monde de l’image.
Contenu des activités proposées dans les ateliers bleus sportifs : sports collectifs, sports de
raquettes, sports de combat, sports individuels et divers, cirque, diverses danses, capoeira
et sports de l’esprit (échecs, jeu de dames)
L’attribution des ateliers bleus dans les écoles se fait en fonction des priorités inscrites par
les directeurs sur leurs fiches de vœux et des disponibilités des associations. L’école peut
disposer du même nombre d’ateliers que l’année précédente en modifiant ou non les
disciplines. Les demandes d’ateliers supplémentaires sont satisfaites selon les possibilités
budgétaires, prioritairement pour les écoles dont le nombre d’ateliers bleus sportifs permet
d’accueillir le plus petit pourcentage d’enfants comparativement à l’effectif d’enfants
scolarisés dans l’école.
Les Ateliers du samedi matin : 5 écoles élémentaires de l’arrondissement accueillent des
enfants le samedi matin toutes les deux semaines, hors vacances scolaires, pour des
activités variées de 8H45 à 11H45.
1, rue Pihet – 109, avenue Parmentier – 31, rue Saint-Bernard – 39, rue Alexandre Dumas –
75-77, boulevard de Belleville.
Ces ateliers sont destinés aux enfants de 6 à 13 ans scolarisés ou domiciliés à Paris.
Ces ateliers sont gratuits, il est préférable de s’inscrire à l’avance.
Interventions des habitants :
- problème des pistes cyclables dans le quartier qui s’arrêtent soudainement
- stationnements abusifs des 2 roues
- dépôts sauvages d’encombrants au 15 rue des Goncourt
- problèmes récurrents de propreté liés aux SDF du square boulevard Jules Ferry
- problèmes du nettoyage des rues après les nuisances de la nuit
- Appel à la citoyenneté des habitants pour qu’ils appellent le 3975
Patrick BLOCHE veut concentrer les efforts de nettoyage sur les endroits signalés et
notamment ceux ou la vie nocturne est développée. Les 5 commissions propreté des
conseils de quartier ont été mobilisées pour travailler ensemble à un plan local de propreté.
Suite à la fermeture de la déchetterie à ciel ouvert du 63 bd de Charonne générant des
nuisances pour les riverains, les encombrants sont actuellement transportés aux portes de
Paris. Une déchetterie en sous-sol boulevard de Ménilmontant sera créée mais en attendant
il appelle au sens civique de propreté de tous.
Il rappelle qu’il y a un effort de cohérence des pistes cyclables avec le plan vélo parisien. La
municipalité du 11ème arrondissement a eu une politique très volontaire de contre sens
cyclable dans les quartiers où la circulation est limitée à 30 km/h.
Question d’une habitante :
Que peut faire la municipalité auprès de la Préfecture de Police en ce qui concerne le bruit ?
Patrick BLOCHE pense que l’on ne se mobilise pas encore assez pour cette pollution dans
cet arrondissement le plus dense de Paris avec 2 pôles de vie nocturne. Il saisit
régulièrement le commissaire de police ou le Préfet de Police. Il s’agit d’un problème de
régulation de l’espace public devant les établissements avec des rassemblements de
personnes principalement la nuit en été. Il regrette la police urbaine de proximité qui faisait
ce travail de régulation de l’espace public.
Trop de directeurs s’approprient indûment l’espace public devant leurs établissements en
élargissant leurs terrasses. Il juge les contraventions de 35 euros pour débordement de
terrasse pas assez répressives. Il ne comprend pas la tolérance actuelle à l’égard de la
consommation d’alcool sur la voie publique et notamment par les plus jeunes. C’est un
problème de santé publique. Il demande les effectifs policiers nécessaires pour un travail de
dialogue et de médiation afin de prévenir ces incivilités avec éventuellement des sanctions.