rapport annuel - EU-OSHA
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rapport annuel - EU-OSHA
INDEX INDEX DE EN ÍNDICE INDEX ES FR 5 4 la securité et la santé des travailleurs, tel que prévu par le Traité et par les programmes santé sur le lieu de travail, l’Agence a pour objetif de fournir aux instances communautaires, aux États membres et aux milieux intéressés les informations techniques, travail d’action successifs relatifs á la sécutité et à la santé sécurité la Agence européenne pour la sécurité et la santé au travail pour européenne 9 9 8 Agence européenne pour la sécurité et la santé au travail et la 1 Gran Vía 33. E-48009 Bilbao Tel: (34) 944 79 43 60 Fax (34) 944 79 43 83 E-mail: [email protected] EUR Agence domaine de la sécurité et de la santé au travail au scientifiques et économiques utiles dans le h t t p : / / o s h a . e u . i n t notamment du milieu de travail, pour proteger AS-22-99-434-FR-C En vue de promouvoir l’amélioration, RAPPORT ANNUEL OFFICE DES PUBLICATIONS OFFICIELLES DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES L-2985 Luxembourg FR Agence européenne pour la sécurité et la santé au travail FRANCES 8/10/01 18:08 Página 1 INDEX INDEX DE EN RAPPORT ANNUEL 1 9 9 8 Agence européenne pour la sécurité et la santé au travail ÍNDICE INDEX ES FR FRANCES 8/10/01 18:08 A g e n c e Página 2 e u r o p é e n n e p o u r INDEX INDEX DE EN l a s é c u r i t é e t l a s a n t é a u ÍNDICE INDEX ES FR t r a v a i l http://osha.eu.int De nombreuses autres informations sur l’Union européenne sont disponibles sur Internet via le serveur Europa (http://europa.eu.int). Une fiche bibliographique figure à la fin de l’ouvrage. Luxembourg: Office des publications officielles des Communautés européennes, 1999 ISBN 92-828-6994-6 © Agence européenne pour la sécurité et la santé au travail, 1999 Reproduction autorisée, moyennant mention de la source. Imprimé en Belgique IMPRIMÉ SUR PAPIER BLANCHI SANS CHLORE 8/10/01 18:08 Página 3 1 INDEX INDEX DE EN 9 ÍNDICE INDEX ES FR 9 8 4 AVANT-PROPOS DU PRÉSIDENT DU CONSEIL D’ADMINISTRATION E T D U D I R E C T E U R D E L’ A G E N C E 4 2. L A C R É A T I O N D E L I E N S — L E R É S E A U D ’ I N F O R M A T I O N D E L’ A G E N C E 7 3. LA DIFFUSION DES CONNAISSANCES EN MATIÈRE DE SANTÉ ET DE SÉCURITÉ 10 4. LE DÉVELOPPEMENT DES CONNAISSANCES EN MATIÈRE DE SANTÉ ET DE SÉCURITÉ 13 L E C O N S E I L D ’ A D M I N I S T R A T I O N D E L’ A G E N C E — U N E É Q U I P E REPRÉSENTATIVE DES ACTEURS CLÉS 16 6. S E R V I C E E T F L E X I B I L I T É — L’ O R G A N I S A T I O N D E L’ A G E N C E 18 7. LES ACTIVITÉS ADMINISTRATIVES 20 t a n n u U N E A G E N C E À L’ Œ U V R E — C A P A C I T É O P É R A T I O N N E L L E A T T E I N T E a p p 5. o r 1. e l TABLE DES MATIÈRES r FRANCES ANNEXES 1. LISTE DES MEMBRES DU CONSEIL D’ADMINISTRATION POUR 1998 1 A) LISTE DES MEMBRES DU CONSEIL D’ADMINISTRATION À PARTIR DU 22 MARS 1999 24 28 2. O R G A N I G R A M M E D E L’ A G E N C E 32 3. LISTE DES MEMBRES DU PERSONNEL 33 4. LISTE DES CENTRES THÉMATIQUES 35 5. LISTE DES CONFÉRENCES 41 6. LISTE DES PUBLICATIONS 43 7. LISTE DES COMMUNIQUÉS DE PRESSE 45 8. SYNTHÈSE DU PROGRAMME DE TRAVAIL 1999 46 FRANCES 8/10/01 18:08 Página 4 A g e n c e INDEX INDEX DE EN e u r o p é e n n e p o u r l a s é c u r i t é e t l a ÍNDICE INDEX ES FR s a n t é a u t r a v a i l 1. U N E A G E N C E À L’ Œ U V R E — CAPACITÉ OPÉRATIONNELLE ATTEINTE AVANT-PROPOS DU PRÉSIDENT, M. MARCEL WILDERS ET DU DIRECTEUR, M. HANS-HORST KONKOLEWSKY Les principales réalisations de l’Agence, au cours de sa deuxième année d’activité, se sont concentrées sur ses activités opérationnelles et sa structure organisationnelle. Sur le plan opérationnel, l’Agence a progressé dans les trois principaux domaines stratégiques d’action: la mise en place de son réseau paneuropéen d’information; la diffusion de l’information via Internet et d’autres supports; la collecte et l’évaluation de l’information relative aux politiques et aux pratiques adoptées dans les différents États membres. Les visites des points focaux nationaux ont permis de constater que la capacité du réseau d’information de l’Agence s’était accrue et renforcée dans tous les États membres. Néanmoins, la mise en place de ce réseau est un processus permanent, et certaines questions telles que l’organisation, les ressources et les procédures de travail des points focaux devront encore être examinées attentivement. Le réseau d’information de l’Agence se fonde sur la technologie d’Internet, et c’est principalement grâce à elle que les activités de son réseau peuvent être mises à la disposition de tous. À la fin de l’année 1998, quatorze des quinze États membres avaient développé un site Web national sur l’Agence. La masse d’informations relatives à la santé et à la sécurité qui peuvent y être consultées n’a cessé d’augmenter, tout comme le nombre des visiteurs de ces sites. 4 INDEX ES FR Lors de la deuxième conférence européenne, organisée par l’Agence au mois d’octobre 1998, à Bilbao, sur le thème: «Le monde du travail en mutation», plus de 200 experts venus de vingt-deux pays du monde entier ont examiné les implications en matière de santé et de sécurité des nouvelles formes d’organisation du travail et des tendances de l’emploi. L’Agence tient à exprimer toute sa reconnaissance à la présidence de l’Autriche pour l’organisation conjointe de cet événement. En ce qui concerne l’évolution organisationnelle de l’Agence, celle-ci a renforcé sa capacité opérationnelle en élargissant ses réseaux d’experts et en établissant ses premiers centres thématiques “recherche” et “bonne pratique”. Elle a en outre, franchi une étape importante supplémentaire en renforçant la participation des partenaires sociaux et de la Commission à ses différentes activités, tout en veillant à ce que la répartition des tâches entre eux soit équilibrée. En conclusion, nous sommes heureux de constater que deux ans seulement après avoir entamé ses activités l’Agence est devenue opérationnelle, grâce à son réseau paneuropéen d’organisations collaboratrices. Ce succès prouve bien que la coopération de réseau entre les États membres, avec la participation des partenaires sociaux, est la meilleure manière d’atteindre notre objectif: améliorer la santé et la sécurité en Europe. L’Agence tient à remercier ses partenaires, et particulièrement les points focaux ainsi que les réseaux nationaux, de leur coopération et de leur soutien tout au long de l’année écoulée. Nous tenons également à exprimer toute notre reconnaissance au Dr Janet Asherson, représentante des employeurs, pour sa brillante présidence du conseil d’administration. 5 e u n n Cette année a vu également la parution du second rapport de l’Agence intitulé: Impact économique de la santé et de la sécurité au travail dans les États membres de l’Union européenne. Ce rapport vise à donner une vue d’ensemble de la relation entre les aspects économiques et la formulation des politiques de santé et de sécurité au travail ainsi que des autres mesures dans les États membres. a L’année 1998 a vu la naissance d’un nouveau service d’information: Actualités, la lettre de l’Agence, a été créée afin de présenter les dernières initiatives européennes en matière de santé et de sécurité. La lettre et le service d’information sur Internet ont été des étapes importantes vers la réalisation de l’objectif poursuivi par l’Agence: fournir gratuitement des informations essentielles à tous ceux qui sont concernés par ce sujet. l 8 t 9 ÍNDICE r EN o INDEX DE p 9 INDEX p 1 Página 5 a 8/10/01 18:08 r FRANCES FRANCES 8/10/01 18:08 Página 6 INDEX INDEX DE EN ÍNDICE INDEX ES FR 8/10/01 18:08 1 Página 7 INDEX INDEX DE EN 9 ÍNDICE INDEX ES FR 9 8 n n u e l 2. R É S E A U D ’ I N F O R M A T I O N D E L’ A G E N C E r t a LA CRÉATION DE LIENS — LE Ces questions seront examinées lors d’un séminaire, en mars 1999, qui réunira les points focaux et le Conseil d’administration, et étudiera l’évolution des réseaux nationaux tout en prévoyant des programmes pour le futur. En vue de cette réunion, un questionnaire a été envoyé aux points focaux à la fin de l’année 1998 afin de réunir les informations nécessaires. É L A B O R E R L’ O R G A N I S A T I O N T H É M A T I Q U E D U P R O G R A M M E D E T R A V A I L La structure de l’Agence a été réexaminée et un nouveau modèle de groupes de réseau thématique a été élaboré. Ce nouveau modèle implique la création d’un nouveau groupe («Observation en matière de santé et de sécurité au travail») destiné à assister l’Agence dans la réalisation de son projet «L’état de la santé et de la sécurité au travail» (voir le chapitre 4) et dans l’élaboration d’un modèle pour l’observation en matière de santé et de sécurité au travail. Les autres groupes ont reçu une nouvelle dénomination afin de se conformer aux quatre domaines clés dans lesquels l’Agence a entrepris ses activités pour mener à bien son projet sur l’information, à savoir: — recherche sur la santé et le travail; — bonnes pratiques de santé et de sécurité; — observation en matière de santé et de sécurité au travail; — programmes et systèmes en matière de santé et de sécurité au travail. 7 p a La capacité du réseau d’information paneuropéen de l’Agence s’est accrue et renforcée dans tous les États membres. C’est la principale conclusion qui résulte de la visite de l’Agence aux différents points focaux et des réunions qu’elle a tenues avec les réseaux nationaux en 1998. Il est clair également que la mise en place de ce réseau est un processus permanent auquel les points focaux et le conseil d’administration devront accorder une attention particulière. Son développement dépend encore de trois éléments clés: les ressources, l’organisation et les procédures de travail des points focaux. Il est également nécessaire de veiller à ce que les partenaires sociaux participent de manière équilibrée aux différentes activités de l’Agence au niveau national, de sorte que toutes les activités soient fondées sur une collaboration tripartie équilibrée. p o C A P A C I T É A C C R U E D U R É S E A U D ’ I N F O R M A T I O N D E L’ A G E N C E r FRANCES FRANCES 8/10/01 18:08 Página 8 A g e n c e INDEX INDEX DE EN e u r o p é e n n e p o u r l a s é c u r i t é e t l a ÍNDICE INDEX ES FR s a n t é a u t r a v a i l En outre, il a été décidé d’inclure des observateurs des partenaires sociaux et de la Commission dans tous les groupes d’experts de l’Agence, afin d’assurer la transparence des activités de l’Agence et une participation équilibrée de tous les partenaires. La désignation des premiers centres thématiques a également été une étape importante. Les centres thématiques sont des organisations établies qui ont une grande compétence dans des domaines spécifiques de la santé et de la sécurité au travail. Ils assisteront l’Agence dans la mise en œuvre de certaines parties de son programme de travail. Au mois de Novembre, à la suite des recommandations de la commission d’évaluation (composée de représentants des États membres, des partenaires sociaux et de l’Agence), le Conseil d’administration de l’Agence a désigné quatre organisations comme centres thématiques. Un de ces centres traitera plus généralement des informations sur la recherche, tandis que les trois autres s’occuperont de domaines spécifiquement liés aux risques professionnels: stress au travail, troubles musculo-squelettiques et substances dangereuses. L’Institut national de recherche et de sécurité (INRS), en France, a été désigné comme l’organisation pilote pour le centre thématique chargé de la «recherche», le Robens Centre de l’université de Surrey (Royaume-Uni) a été choisi, quant à lui, comme l’organisation pilote pour le centre thématique chargé des «bonnes pratiques — troubles musculo-squelettiques», tandis que l’Institute of Work, Health and Organisations de l’université de Nottingham (Royaume-Uni) a été sélectionné comme l’organisation pilote pour le centre thématique chargé des «bonnes pratiques — stress au travail» et le Finnish Institute of Occupational Health (Finlande), comme l’organisation pilote pour le centre thématique chargé des «bonnes pratiques — substances dangereuses». R E N F O R C E M E N T D E L A C O O P É R AT I O N A U N I V E A U E U R O P É E N E T AV E C L E S PAY S T I E R S Au mois de Juillet, un protocole d’accord a été approuvé et signé avec la Fondation européenne pour l’amélioration des conditions de vie et de travail. La Fondation européenne et l’Agence, qui ont certains domaines d’activités communs coordonnerout leurs activités, grâce à des contacts et des échanges réguliers d’informations sur leurs programmes d’activité, évitant ainsi toute duplication dans leur travaux. Ils collaboreront également au développement du service Internet. La coopération avec les services de la Commission européenne, s’est jusqu’à présent principalement concentrée sur la DG V/F («Santé publique et sécurité du travail»), mais elle devrait s’étendre aux autres directions générales concernées dans les prochains mois. Des relations de travail ont également été instaurées avec l’Office des publications, à Luxembourg, et une première collaboration a été engagée avec la Fondation européenne pour la formation, à Turin. Des contacts de réseaux ont été établis avec les autorités japonaises chargées de la santé et de la 1 sécurité et, lors de la conférence entre les États-Unis et l’Union européenne à Luxembourg, les contacts avec les organisations américaines chargées de la santé et de la sécurité se sont renforcés. 1 Proceedings available on the Agency’s Internet site. 8 INDEX ES FR e u r Enfin, l’Agence a établi des contacts avec les pays de l’AELE et les a invités à participer au projet sur l’état de la santé et de la sécurité au travail. En fonction des réactions reçues, l’Agence espère que ce projet permettra d’établir une première collaboration spécifique avec ces pays. n Dans le contexte de l’élargissement de l’Union européenne, les pays candidats à l’adhésion ont reçu des informations concernant l’évolution de l’Agence et ses programmes, au cours d’une réunion du Comité des hauts responsables de l’inspection du travail qui s’est tenue à Vienne. La Commission a consulté l’Agence afin de connaître quelle contribution elle pourrait apporter lors de la période de préadhésion. L’Agence a convenu avec la Commission que, dans un premier temps, elle étendrait son service d’information sur Internet aux pays candidats à l’adhésion, leur facilitant ainsi l’accès au savoir des États membres de l’Union. l 8 n 9 ÍNDICE a EN t INDEX DE L E R É S E A U « S A N T É E T S É C U R I T É » D E L’ A G E N C E S U R I N T E R N E T a Le contenu de l’information offerte par l’Agence sur son réseau Internet s’est développé progressivement tant au niveau des États membres qu’au niveau de l’Agence. Plusieurs catégories d’informations sont déjà couvertes par des textes ou des liens, conformément aux objectifs fixés par le programme de travail. En 1998, les domaines prioritaires d’information ont été: o 9 INDEX p 1 Página 9 p 8/10/01 18:08 — les normes et les directives en matière de santé et de sécurité; — les systèmes et les institutions en matière de santé et de sécurité; — les législations nationale et européenne en matière de santé et de sécurité. r FRANCES La législation en matière de santé et de sécurité est le domaine le plus largement couvert, tant au niveau national qu’au niveau européen; des liens ont été établis avec les textes intígrals des directives en matière de santé et de sécurité. Les données relatives à des sujets spécifiques tels que le stress au travail, les troubles musculo-squelettiques et la substitution des substances dangereuses ont commencé à être rassemblées en se fondant sur les modèles élaborés par les groupes de réseau thématique. DÉVELOPPEMENT DU SITE WEB Le nombre de visiteurs du site Web de l’Agence n’a cessé d’augmenter. Néanmoins, ce site a été qualifié d’«expérimental» et, pendant l’année, des consultants externes ont procédé à l’évaluation de sa technologie de réseau. Ils ont souligné les forces et les faiblesses du site, tout en suggérant plusieurs améliorations possibles. Le groupe Internet de l’Agence a, par la suite, approuvé un programme pour sa révision. Des modifications techniques vont être apportées au site Web. Les utilisateurs qui visiteront le site au printemps 1999 pourront utiliser de nouveaux boutons de navigation qui remplaceront la structure actuelle. Cette nouvelle formule donnera à l’utilisateur une représentation plus claire du volume de l’information disponible et lui indiquera plus précisément l’endroit de la structure duquel dépend la page qu’il consulte. À partir de toutes les sections importantes de ce site, l’utilisateur pourra établir un lien direct entre les sections de l’information et les sites Web des différents États membres. 9 FRANCES 8/10/01 18:08 Página 10 A g e n c e INDEX INDEX DE EN e u r o p é e n n e p o u r l a s é c u r i t é e t l a ÍNDICE INDEX ES FR s a n t é a u t r a v a i l 3. LA DIFFUSION DES CONNAISSANCES EN MATIÈRE DE SANTÉ ET DE SÉCURITÉ L’Agence a non seulement modifié son site Internet sur le plan technique et sur le plan de sa conception, mais elle a également augmenté le volume de ses publications disponibles sur Internet; c’est la méthode à laquelle l’Agence accordera sa préférence pour publier ses documents au cours des prochaines années. La publication de certains documents s’est faite aussi sur papier, notamment pour le Rapport annuel 1997 et les actes de la conférence sur le thème «Bonne sécurité et santé — Une bonne affaire pour l’Europe». Des organisations de l’Europe entière n’ont cessé de manifester leur intérêt à l’égard des activités de l’Agence en 1998 et le Directeur a fait plusieurs présentations d’activités au cours de l’année (voir l’annexe 5). RELATIONS AVEC LA PRESSE ET LE PUBLIC Les médias se sont également largement intéressés aux activités de l’Agence, et notamment les journalistes spécialisés dans les questions de santé et de sécurité ainsi que les quotidiens espagnols. Le groupe des éditeurs nationaux s’est de plus en plus impliqué dans la stratégie de presse que l’Agence entend développer avec les éditeurs nationaux et les points focaux en 1999. En 1998, l’Agence a organisé plusieurs conférences de presse et a publié trois communiqués de presse (voir l’annexe 7). Souhaitant informer plus largement le public local de Bilbao sur ses activités, l’Agence a ouvert ses portes au public au première étage de son immeuble situé Gran Via, 33. Elle a ainsi accueilli toutes les personnes qui souhaitaient obtenir de plus amples informations sur l’Agence ou «naviguer sur Internet» pour obtenir des renseignements sur des questions concernant la santé et la sécurité. Les activités d’information de l’Agence ont commencé à être planifiées en 1998, avec la signature de contrats pour la production d’une charte graphique et avec un éditeur de langue anglaise. Les travaux préparatoires pour le lancement, en 1999, d’une compagne d’information sur la nouvelle version du site Web ont également été conduits. 10 Página 11 FR 8 l UN PROGRAMME DE PUBLICATIONS EN ÉVOLUTION L’Agence a édité ses deux premières lettres, publiées sur Internet et les a distribuées en un nombre restreint de copies sur papier via les points focaux. La lettre a reçu un excellent soutien de la part des États membres grâce aux éditeurs nationaux, et de nombreuses réactions positives ont été enregistrées. Ainsi, la lettre a été traduite en japonais et distribuée dans la zone de l’ANASE par la Japan Industrial Safety and Health Association (JISHA). r Le concept du magazine de l’Agence a été développé et a abouti à la préparation d’un appel d’offres. Ce magazine se fondera sur une approche thématique, et les premiers numéros aborderont les thèmes de la conférence «Le monde du travail en mutation» et du rapport «L’impact économique de la santé et de la sécurité au travail dans les États membres de l’Union européenne». e 9 INDEX ES u 9 ÍNDICE n EN n INDEX DE a 1 INDEX t 8/10/01 18:08 LA CONFÉRENCE «LE MONDE DU TRAVAIL EN MUTATION» La deuxième conférence européenne de l’Agence, «Le monde du travail en mutation», a été organisée à Bilbao, au mois d’Octobre, conjointement avec la Présidence autrichienne. Elle visait à identifier les nouveaux défis à relever en matière de santé et de sécurité au travail liés à l’évolution technologique, aux nouvelles formes d’organisation du travail et aux nouvelles conditions de travail tant physiques que sociales. Plus de deux cents décideurs, professionnels et experts européens et d’ailleurs y ont assisté. Les principales tendances qui se sont dégagées au cours de cette conférence sont: — l’utilisation accrue des technologies de l’information dans tous les secteurs d’activité, principalement dans celui des services, et les nouveaux problèmes de santé au travail que cela pose, tels les troubles musculo-squelettiques dans certains emplois; — le travail dans le secteur des services accroit le nombre de rapports interpersonnels — les employés avec les clients, les patients, etc. — ce qui peut être facteur de stress et de violence au travail; — la conception traditionnelle du travail tend à évoluer vers de nouvelles formes de travail telles que le travail à distance, l’emploi indépendant, la sous-traitance et le travail temporaire; — les horaires, la cadence et la charge de travail ont généralement tendance à augmenter, et cette augmentation a un effet direct sur les taux d’accident et sur le stress au travail; — l’évolution démographique fait que, en l’an 2005, il y aura plus de travailleurs dans la cinquantaine que de travailleurs dans la trentaine. 11 p a La conférence qui s’est tenue à Bilbao sur le thème «Le monde du travail en mutation» et qui a été organisée conjointement par l’Agence et la Présidence autrichienne pendant la Semaine européenne de la santé et de la sécurité au travail (du 19 au 21 Octobre) a été l’événement principal de l’année (ce thème est abordé ci-après). Des experts en provenance de vingt-deux pays ont assisté à cette conférence qui a jeté les bases d’activités européennes communes. Elle s’est déroulée en parallèle avec la principale conférence espagnole pour la Semaine européenne, et les deux conférences ont eu des sessions d’ouverture et de clôture communes. p o LA SEMAINE EUROPÉENNE r FRANCES FRANCES 8/10/01 18:08 Página 12 A g e n c e INDEX INDEX DE EN e u r o p é e n n e p o u r l a s é c u r i t é e t l a ÍNDICE INDEX ES FR s a n t é a u t r a v a i l Lors de la conférence, il a été suggéré que, en conséquence de cette évolution, tous les acteurs au sein du système de la santé et de la sécurité au travail (employeurs, employés, autorités d’inspection, fonds d’assurance, etc.) devront adapter leur rôle et, d’une manière générale, leur politique sociale et du marché du travail, y compris leur politique en matière de santé et de sécurité au travail. La conférence a mis l’accent sur un certain nombre de défis particuliers en matière de santé et de sécurité au travail découlant des tendances décrites ci-dessus, notamment: — pour un nombre croissant de petites et moyennes entreprises, qui n’ont qu’une expérience limitée des problèmes de santé et de sécurité au travail, les accidents traditionnels et les risques pour la santé restent inscrits à l’ordre du jour; — de nombreux travailleurs «atypiques» (les travailleurs à temps partiel, temporaires ou à durée déterminée et les indépendants) ne bénéficient pas des systèmes actuels de prévention en matière de santé et de sécurité; — les structures et la gestion des entreprises sont en mutation, et la tendance vers des organisations flexibles et réduites ne peut manquer d’influencer la gestion de la santé et de la sécurité. Ces organisations sont moins enclines à employer des spécialistes des questions de santé et de sécurité, par exemple. Pour relever ce défi, nous devons rassembler, partager et diffuser les informations importantes à ce sujet et veiller à ce que les petites entreprises soient bien informées. Eleonore Hostasch, Ministre autrichienne de l’emploi, de la santé et des affaires sociales, représentant la présidence autrichienne de l’Union européenne, a résumé les débats qui ont eu lieu pendant la conférence en déclarant que, «à présent, nous avons un point de départ commun — nous savons quels défis nous aurons à relever dans ce monde du travail en mutation et qu’il importe maintenant que nous nous servions de ce que nous savons pour faire face ensemble, en Europe, à ces changements et à ces défis». Une proposition d’activités spécifiques de l’Agence dans ce domaine est en préparation et sera examinée par le Conseil d’administration en Mars 1999, avec l’assistance des gouvernements nationaux, des partenaires sociaux et de la Commission européenne. 12 8/10/01 18:08 1 Página 13 INDEX INDEX DE EN 9 ÍNDICE INDEX ES FR 9 8 n n u e l 4. a CONNAISSANCES EN MATIÈRE DE SÉCURITÉ p Conformément à son règlement, l’Agence a pour tâche de préparer des projets d’information relatifs à des questions de santé et de sécurité. Les principaux projets en cours sont examinés ci-dessous. o r t LE DÉVELOPPEMENT DES DE SANTÉ ET L’un des principaux projets d’information du programme de travail pour 1998 a été de mettre en œuvre un système d’observation de l’évolution de la santé et de la sécurité dans la Communauté: il s’agit du projet «L’état de la santé et de la sécurité au travail». Ce projet, réalisé conjointement par l’Agence et la Commission européenne, a bien progressé au cours de cette année. Les États membres, la Commission, Eurostat et la Fondation de Dublin se sont mis d’accord sur la préparation d’un manuel pour la collecte des données. Chaque État membre a ensuite reçu ce manuel spécialement conçu pour lui afin qu’il fournisse les informations qualitatives et quantitatives nécessaires. Un contractant a été sélectionné pour assister l’Agence dans l’élaboration du rapport consolidé. LES PRIORITÉS ET LES STRATÉGIES DES POLITIQUES DES ÉTATS MEMBRES EN MATIÈRE DE SANTÉ ET DE SÉCURITÉ Le premier rapport de l’Agence, sur le thème des priorités et des stratégies nationales, a été publié en huit langues. Le résumé du rapport et les rapports nationaux sont disponibles sur le site Web de l’Agence. Les États membres ont accueilli avec beaucoup d’intérêt ce rapport et des copies supplémentaires ont été imprimées. Le Conseil d’administration, le Bureau et les points focaux ont examiné la possibilité de mettre en œuvre une procédure de suivi, probablement en l’an 2000. L’ I M P A C T É C O N O M I Q U E D E L A S A N T É E T D E L A S É C U R I T É D A N S L E S É T A T S M E M B R E S Le second rapport de l’Agence, visant à donner une vue d’ensemble de la relation entre les aspects économiques et la formulation des politiques de santé et de sécurité au travail ainsi que des autres mesures, a été rédigé et publié (en langue anglaise) au mois de Novembre. Les versions dans d’autres langues suivront au début de l’année 1999. Le groupe de réseau thématique a examiné différents thèmes d’activité possibles pour en assurer le suivi et a proposé d’adopter les thèmes «La santé et la sécurité comme stratégie de marché et d’approvisionnement» et «Comment communiquer le message 13 a p L’ É T A T D E L A S A N T É E T D E L A S É C U R I T É A U T R A V A I L D A N S L E S É T A T S M E M B R E S r FRANCES FRANCES 8/10/01 18:08 Página 14 A g e n c e INDEX INDEX DE EN e u r o p é e n n e p o u r l a s é c u r i t é e t l a ÍNDICE INDEX ES FR s a n t é a u t r a v a i l de la santé et de la sécurité aux PME», en tenant compte du projet SHAPE («Santé et sécurité, performances et entreprises») de la Commission (ce thème est abordé ci-dessous). TROUBLES DES MEMBRES SUPÉRIEURS LIÉS AU TRAVAIL Le premier projet en matière de recheche concerne les troubles des membres supérieurs liés au travail. Ce projet, réalisé conjointement par l’Agence et la Commission, englobe la collecte de données relatives à des études sur l’épidémiologie, la pathologie et les interventions, ainsi que la préparation d’un rapport sur l’état des connaissances qui servira de base pour l’action communautaire. Un séminaire rassemblant des experts s’est tenu à Amsterdam du 7 au 11 octobre 1998. Les conclusions de cet atelier sont combinées avec des données de recherche pour produire une description des facteurs de risques impliqués et une évaluation de l’étendue du problème à travers la Communauté. COLLECTE D’INFORMATIONS — RECHERCHE Un des nouveaux domaines d’activités de l’Agence est la recherche sur la santé et le travail. Le groupe de réseau thématique a préparé un manuel destiné à rassembler des informations concernant les futurs besoins et priorités en matière de recherche ainsi que les sources d’information en matière de recherche. Le processus de collecte des données a été entamé et une première version de la conception du système pour l’application Internet a été élaborée. Ce groupe a également participé à un séminaire à Bruxelles sur la diffusion de la recherche. C O L L E C T E D ’ I N F O R M A T I O N S — B O N N E S P R A T I Q U E S A U N I V E A U D E L’ E N T R E P R I S E Un certain nombre d’activités ont été entreprises par le groupe de réseau thématique, sur le thème des bonnes pratiques en matière de santé et de sécurité sur le lieu de travail. Ce groupe a préparé un manuel destiné à rassembler des données principalement centrées sur les problèmes de stress, de substitution des substances dangereuses et de troubles musculo-squelettiques. Le processus de collecte des données a été entamé et une première version de la conception du système pour l’application Internet a été élaborée. De plus, une collecte particulière d’informations disponibles en matière de bonnes pratiques dans le secteur de la construction (échafaudages) a été entreprise afin de permettre l’échange de solutions pratiques entre les États-Unis et l’Union européenne. COLLECTE D’INFORMATIONS — LE MONDE DU TRAVAIL EN MUTATION Le projet «Santé et sécurité dans la société de l’information» a reçu un nouveau titre: «Le monde du travail en mutation». La première activité entreprise a été l’organisation de la conférence susmentionnée qui a été le point de départ des autres activités de l’Agence dans ce domaine. En mars prochain, le Conseil d’administration préparera une proposition d’activités spécifiques, avec l’aide des représentants des gouvernements, les partenaires sociaux et la Commission. 14 ÍNDICE INDEX ES FR 8 Cependant s’il est vrai que l’analyse des coûts et des bénéfices influence les décisions politiques, l’ACB n’est pas — selon les rapports nationaux — le facteur principal de décision en matière d’application des mesures dans le domaine de la santé. Néanmoins, les ACB sont considérées comme des outils efficaces par les décideurs pour parvenir à un accord avec les partenaires sociaux et trouver des solutions dans des situations difficiles. Il a été admis que cette méthodologie sert de «contrôle de qualité» grâce auquel l’efficacité des mesures préventives peut être vérifiée systématiquement. Immanquablement, ce sont les considérations éthiques et morales qui ont le plus de poids. Cette étude comporte certains chiffres globaux représentant les coûts sociaux des accidents et des maladies du travail, sous la forme d’une estimation en pourcentage du produit intérieur brut (PIB). Dans les conclusions de l’enquête de l’Agence, ces estimations s’établissaient dans une fourchette comprise entre 2,6 % et 3,8 % du PIB. D’autres estimations en pourcentage du PIB, préparées par l’Agence, font part d’une fourchette comprise entre 0,4 % et 4 %. Le rapport souligne que la grande variété de méthodes de calcul utilisées rend actuellement impossible la comparaison entre les différents États membres. En ce qui concerne les incitations financières destinées à l’application de mesures préventives au niveau de l’entreprise, l’enquête de l’Agence a permis de faire la distinction entre trois catégories principales de mesures appliquées par les États membres: incitations associées à la gestion des régimes d’assurance contre les accidents du travail; sanctions financières et amendes administratives destinées à faire respecter la législation en vigueur; subventions accordées à des entreprises individuelles qui investissent dans des mesures préventives dans le domaine de la santé et de la sécurité au travail. Désormais, l’attention de l’Agence se concentrera sur ce domaine d’étude plus étendu plutôt que sur la procédure d’ACB. Par exemple, la pratique adoptée par certaines organisations privées et publiques, qui consiste à tenir compte des réalisations des contractants dans le domaine de la santé lorsqu’il s’agit d’attribuer un marché pour la fourniture de biens et de services, est mentionnée dans le rapport comme étant une forme d’incitation économique et une pratique qu’il conviendrait d’encourager. 15 n n a L’enquête de l’Agence «L’impact économique des mesures dans le domaine de la santé et de la sécurité dans les États membres de l’Union européenne» a débuté en 1997. Elle visait à identifier les problèmes économiques qui revêtent une importance particulière dans le domaine de la santé et de la sécurité, spécialement pour les principaux décideurs. Elle reconnaissait par là le fait que l’impact économique des mesures dans le domaine de la santé au travail, et surtout l’utilisation de techniques telles que l’analyse des coûts et des bénéfices (ACB), était devenu un sujet de débat important à l’échelon européen et national. u e l L’ I M P A C T É C O N O M I Q U E D E S M E S U R E S D A N S L E D O M A I N E D E L A S A N T É E T D E L A SÉCURITÉ t 9 r EN o INDEX DE p 9 INDEX p 1 Página 15 a 8/10/01 18:08 r FRANCES FRANCES 8/10/01 18:08 Página 16 A g e n c e INDEX INDEX DE EN e u r o p é e n n e p o u r l a s é c u r i t é e t l a ÍNDICE INDEX ES FR s a n t é a u t r a v a i l 5. LE CONSEIL D’ADMINISTRATION REPRÉSENTATIVE DES D E L’ A G E N C E — U N E É Q U I P E ACTEURS CLÉS LES PARTENAIRES PRINCIPAUX REPRÉSENTÉS Le Conseil d’administration se compose des partenaires clés du processus de décision dans le domaine de la santé et de la sécurité en Europe: quinze représentants des gouvernements des États membres, quinze représentants des organisations d’employeurs et quinze représentants des organisations de travailleurs, pour chaque État membre également, ainsi que trois représentants de la Commission européenne. En 1998, le Conseil d’administration s’est réuni au mois de Février et au mois de Novembre. Un Bureau, de plus petite taille, se compose de représentants de chacun de ces groupes d’intérêt et agit comme un comité directeur du Conseil d’administration. Il s’est réuni quatre fois en 1998. Lors de sa réunion de Novembre 1998, le Conseil d’administration a élu à sa présidence, pour un mandat d’un an, M. Marcel Wilders, représentant des employés néerlandais. M. Wilders succède au Dr Janet Asherson, représentante des employeurs britanniques. Une liste complète des membres du Conseil d’administration figure à l’annexe 1. DÉCISIONS PRINCIPALES Le Conseil a pris une série de décisions majeures en 1998 concernant les activités et la gestion de l’Agence. Les questions simples ont été examinées et résolues lors des sessions plénières tandis que les questions complexes et essentielles étaient analysées lors des réunions des trois groupes d’intérêt — les gouvernements, les employeurs et les travailleurs. Cette procédure a permis l’étude approfondie des grandes questions au sein des groupes d’intérêt et l’obtention d’un consensus. Le Conseil d’administration a fixé les activités de l’Agence sur la base des apports respectifs des groupes d’intérêt et de la Commission européenne. Comme ce fut le cas en 1997, toutes les décisions du Conseil ont été prises à l’unanimité. Le Conseil a notamment examiné et approuvé au cours de l’année 1998: — le budget de l’Agence pour 1999; — le programme de travail pour 1999; 16 INDEX ES FR 8 — la révision des mandats visant à l’intégration au sein de tous les groupes d’experts, de représentants des employeurs, des travailleurs, et de la Commission, en qualité d’observateurs; — la clarification du rôle des partenaires de réseau de l’Agence et la réalisation d’une étude sur l’évolution du réseau des points focaux; — les règles de l’Agence concernant la liberté d’information et la protection de la vie privée et des données personnelles; — la désignation des quatre premiers centres thématiques; — l’élection d’un nouveau Président et des vice-présidents. l 9 ÍNDICE e EN u INDEX DE n 9 INDEX n 1 Página 17 a 8/10/01 18:08 17 a — publication au cours de 1999 d’un premier rapport sur «L’état de la santé et de la sécurité au travail dans les États membres de l’Union européenne»; — publication ultérieure de rapports sur l’état des connaissances dans les domaines suivants: stress au travail; substitution de substances dangereuses (amiante et solvants organiques); troubles musculo-squelettiques et des membres supérieurs; — fixation des thèmes prioritaires: «Une bonne sécurité et la santé sont une bonne affaire»; «Le monde du travail en mutation»; «La santé et la sécurité et l’employabilité»; — extension du réseau de l’Agence basé sur Internet pour y inclure les pays candidats à l’adhésion à l’Union européenne et les nouveaux produits d’information; — préparation de la troisième conférence européenne en collaboration avec la présidence finlandaise. p p Les objectifs principaux du programme de travail sont les suivants: o Le programme de travail 1999 a été le point principal à l’ordre du jour du Conseil d’administration de Novembre 1998. Approuvé à l’unanimité, il définit les plans internes et opérationnels de l’Agence pour l’année à venir (voir l’annexe 8). r t LE PROGRAMME DE TRAVAIL 1999 r FRANCES FRANCES 8/10/01 18:08 Página 18 A g e n c e INDEX INDEX DE EN e u r o p é e n n e p o u r l a s é c u r i t é e t l a ÍNDICE INDEX ES FR s a n t é a u t r a v a i l 6. SERVICE ET FLEXIBILITÉ — L’ O R G A N I S A T I O N D E L’ A G E N C E L’Agence est une organisation chargée, au niveau de l’Union européenne, d’offrir des services d’information en matière de santé et de sécurité au travail. Elle joue aussi un rôle important de catalyseur de la coopération et de l’échange d’informations entre les États membres, ainsi que de promoteur de la circulation des données vers les instances communautaires et en provenance de cellesci. L’Agence preste ses services en étroite concertation avec son réseau de points focaux et avec les fournisseurs nationaux d’information, ainsi qu’en liaison directe avec la Commission européenne et d’autres partenaires européens et mondiaux. DÉVELOPPER LES ACTIVITÉS ET LA PARTICIPATION DE RÉSEAU L’Agence se veut un catalyseur de la coopération et de l’échange d’informations et, dans cette perspective, elle est appelée à fonctionner de manière ouverte et transparente pour s’imposer comme un partenaire objectif et neutre. Il convient en outre, tant au stade de la planification qu’à celui de la mise en œuvre du programme de travail, de tenir compte de la structure décentralisée de l’Agence, qui coopère avec son réseau de points focaux en vertu des principes de la participation et de la prise conjointe des décisions. Au niveau national, les activités et la participation de réseau ont été intensifiées, mais il faudra accorder une plus grande attention à cette évolution afin que les activités des points focaux puissent bénéficier des ressources et de l’organisation appropriées ainsi que de la participation adéquate des partenaires sociaux et des autres participants du réseau. Ce problème sera examiné lors d’un séminaire rassemblant les points focaux et le Conseil d’administration au mois de mars 1999. F L E X I B I L I T É D A N S L’ O R G A N I S A T I O N D U T R A V A I L E T L’ U T I L I S A T I O N D E S C O M P É T E N C E S La problématique de la santé et de la sécurité étant en perpétuelle évolution dans la société d’aujourd’hui, l’Agence se doit d’adapter ses propres activités à cette mutation. Elle doit donc se doter d’une grande flexibilité aussi bien en ce qui concerne l’organisation de ses activités d’information qu’en ce qui concerne les différents types de compétences impliquées dans ses travaux. La flexibilité interne de l’Agence sera assurée à la fois par sa politique de recrutement et par la structuration de ses tâches autour de projets. L’Agence a demandé à des consultants extérieurs, Price WaterhouseCoopers, 18 ÍNDICE INDEX ES FR 8 de procéder à des analyses opérationnelles et d’émettre des recommandations en ce qui concerne l’évolution ultérieure de son organisation. L’engagement des nouveaux membres du personnel a été un autre défi majeur auquel l’Agence s’est trouvée confrontée. Un séminaire organisé à l’intention du personnel, en automne 1998, a permis d’aborder différents thèmes tels que le règlement et les priorités du programme de travail de l’Agence, les perspectives des différents acteurs ainsi que l’organisation du travail et les valeurs qu’elle implique; il était destiné à donner au personnel un point de départ et une vision communs de ces problèmes. Des groupes de réseau thématique sont chargés des informations en matière de bonnes pratiques de santé et de sécurité, de la recherche, de l’observation en matière de santé et de sécurité au travail ainsi que des programmes et des systèmes en matière de santé et de sécurité au travail. Un groupe Internet est chargé de toutes les questions relatives à la technologie de réseau et un groupe d’éditeurs nationaux travaille à la préparation et la distribution de la Lettre de l’Agence et des questions relatives à la presse. L’Agence s’assure également le concours d’organisations spécialisées en passant avec elles des marchés pour des tâches spécifiques à la suite d’appels d’offres. Cette activité s’est intensifiée au cours de 1998, particulièrement après la désignation par le Conseil d’administration des premiers centres thématiques de l’Agence. Ces centres thématiques sont formés d’un consortium d’organisations spécialisées de tous les États membres qui s’engagent par contrat à aider l’Agence dans la réalisation de certains points du programme de travail, tels que l’information en matière de recherche sur la santé et le travail et l’information sur les bonnes pratiques de santé et de sécurité (voir l’annexe 4). 19 p p a La philosophie de l’Agence étant fondée sur une structure décentralisée, de réseau, il importe que les compétences existant en matière de santé et de sécurité dans les États membres soient utilisées de manière adéquate dans le cadre des activités de l’Agence. Celle-ci a donc instauré un certain nombre de groupes d’experts comprenant des représentants de tous les États membres pour l’assister dans la préparation et l’application des programmes de travail annuels. o r t A S S U R E R L’ U T I L I S A T I O N D E C O M P É T E N C E S D E H A U T N I V E A U E N M A T I È R E D E S A N T É E T DE SÉCURITÉ l 9 e EN u INDEX DE n 9 INDEX n 1 Página 19 a 8/10/01 18:08 r FRANCES FRANCES 8/10/01 18:08 Página 20 A g e n c e INDEX INDEX DE EN e u r o p é e n n e p o u r l a s é c u r i t é e t l a ÍNDICE INDEX ES FR s a n t é a u t r a v a i l 7. LES ACTIVITÉS ADMINISTRATIVES En 1998, l’Agence a consolidé ses structures administratives et opérationnelles, tout en continuant à développer son système de gestion financière, les technologies de l’information et la gestion du personnel. INFRASTRUCTURE ET SERVICES GÉNÉRAUX À présent, l’Agence est bien établie dans ses nouveaux bureaux sis Gran Via, 33, à Bilbao, après l’engagement de son nouveau personnel en 1998. Tous les systèmes de sécurité (personnel et équipement) ont été installés conformément aux recommandations du bureau de sécurité de la Commission européenne. L’Agence s’efforce de respecter les règles communautaires régissant l’attribution des marchés, et, par conséquent, elle a publié au Journal officiel des Communautés européennes deux appels à manifestation d’intérêt (JOCE du 30.1.1998, pour la prestation de services, la fourniture d’une assistance technique et de produits, et JOCE du 27.5.1998, pour la coopération dans la mise en œuvre de son programme de travail avec des chercheurs, des consultants ou des institutions de recherche). En 1998, la commission consultative des achats et des marchés de l’Agence s’est réunie à cinq occasions. SYSTÈME DE GESTION FINANCIÈRE En 1998, l’Agence a continué à améliorer son système de gestion financière et a poursuivi la mise à jour de sa comptabilité générale en utilisant un système basé sur Cubic. À la fin de l’année, l’Agence a installé un programme SI2, fourni par la Commission européenne, qui fonctionnera à l’essai en 1999. Lors de sa réunion au mois de Février, le Conseil d’administration a donné quitus au Directeur pour l’exécution du budget 1996 en vertu de l’article 14, paragraphe 4, du règlement (CE) n° 2062/94 du Conseil du 18 juillet 1994 instituant l’Agence. 20 Página 21 9 INDEX DE EN 9 ÍNDICE INDEX ES FR 8 n a o r t Une proportion de 91 % du budget 1998 de l’Agence a été engagée, soit 5,910 millions d’écus. La Communauté européenne a octroyé une subvention de 5,700 millions d’écus, tandis que le gouvernement basque et la députation de Biscaye allouaient, respectivement, 20 millions et 10 millions pour la location des locaux de Bilbao. Le budget de l’Agence a été publié au Journal officiel (JOCE L 323 du 1.12.1998) et sur le site Web de l’Agence (www.eu-osha.es/agency.html). n u Après avoir examiné les états financiers de l’Agence pour 1997, la Cour des comptes a conclu que «les comptes annuels de l’exercice clos le 31 décembre 1997 sont fiables et les opérations sous-jacentes sont, dans leur ensemble, légales et régulières». l 1 INDEX e 8/10/01 18:08 II. Immeubles et équipement 800 000 III. Dépenses opérationnelles 3 000 000 TOTAL 5 910 000 p 2 110 000 a I. Personnel Montant (ECU) p Titre r FRANCES SYSTÈME DE GESTION DU PERSONNEL En 1998, l’Agence a terminé les diverses procédures de sélection pour le recrutement de onze agents temporaires et de huit agents locaux, conformément aux règles et aux pratiques des institutions de l’Union européenne. Par conséquent, la structure du personnel a évolué et, à la fin de l’année, le tableau des effectifs s’établissait comme suit. Catégorie Agents temporaires Agents auxiliaires Agents locaux TOTAL Nombre 15 (9 de catégorie A et 6 de catégorie B) 1 (catégorie A) 8 24 21 FRANCES 8/10/01 18:08 Página 22 A g e n c e Nationalité A B D DK E FIN F NL UK TOTAL INDEX INDEX DE EN e u r o p é e n n e Nombre 1 1 3 2 10 2 1 1 3 24 F 4% NL 4% UK 13 % p o u r l a s é c u r i t é e t l a FR a u 50 et plus 4% D 13 % Âge Nombre Moins de 29 5 30-39 9 40-49 9 50 et plus 1 TOTAL 24 DK 8% t r a v a i l Moins de 29 21% 40-49 38% 30-39 37% E 42 % Sexe Hommes Femmes TOTAL INDEX ES s a n t é A B 4% 4% FIN 8% ÍNDICE Nombre 12 12 24 FEMMES 50% HOMMES 50% Deux procédures de sélection sont en cours pour le recrutement d’agents temporaires de catégorie B et C. Elles seront terminées au début de l’année 1999. Un comité du personnel a été élu pour représenter les intérêts du personnel. Il contribuera à la bonne marche de l’Agence en permettant aux membres du personnel d’exprimer leur opinion. Un service médical a été établi et les locaux de l’Agence ont fait l’objet d’une évaluation des risques. Les éléments sont ainsi réunis pour la mise en place d’un comité de la santé et de la sécurité et d’un plan d’action préventive. Comme le prévoyait le programme de développement du personnel de l’Agence, une formation a été organisée au sein de l’entreprise pour l’ensemble des effectifs, principalement dans les domaines des langues et de la technologie de l’information (TI). D’autres programmes de formation ont été prévus au début de l’année 1999, notamment dans le domaine de la gestion de projet. S Y S T È M E D E G E S T I O N D E S T E C H N O L O G I E S D E L’ I N F O R M A T I O N L’infrastructure des technologie de l’information et de la communication s’est développée au rythme de l’extension de l’Agence. De nettes améliorations ont été apportées aux systèmes de téléphonie et de télécommunications, et diverses procédures administratives ont été automatisées. Dans le cadre de l’introduction du nouveau système SI2 pour la comptabilité budgétaire, un nouveau serveur Oracle a été installé pour le système de gestion de base de données. 22 FRANCES 8/10/01 18:09 Página 23 INDEX INDEX DE EN RAPPORT ANNUEL 1 9 9 8 ANNEXES ÍNDICE INDEX ES FR FRANCES 8/10/01 18:09 Página 24 A g e n c e INDEX INDEX DE EN e u r o p é e n n e p o u r l a s é c u r i t é ANNEXE LISTE DES MEMBRES DU CONSEIL e t l a ÍNDICE INDEX ES FR s a n t é a u t r a v a i l 1. D’ADMINISTRATION POUR 1998 Gouvernements Pays Membre Suppléant Belgique M. M. Heselmans M. J. M. Lamotte Danemark M. J. Andersen Mme L. Gamborg Allemagne M. A. Horst En attente d’un nouveau nom Grèce Mme A. Kafetzopoulou Mme M. Pissimissi Espagne M. J. Gómez-Hortigüela M. R. Martínez de la Gándara France M. M. Boisnel Mme J. Guigen Irlande M. T. Walsh Dr S. Wood Italie En attente d’un nouveau nom M. M. Lepore Luxembourg M. P. Weber Vice-président Mme M. Fisch Pays-Bas M. R. Laterveer M. H. Middelplaats Autriche M. R. Finding M. G. Poinstingl Portugal M. F. R.S. Cabral Mme M. M. Ferreira Coelho Pereira Serra Finlande M. M. Hurmalainen M. J. Kallio Suède M. B. Bylund M. B. Barrefelt Royaume-Uni M. R. Clifton Dr J. Cruickshank 24 8/10/01 18:09 Página 25 1 INDEX INDEX DE EN 9 9 ÍNDICE INDEX ES FR 8 Membre Suppléant Belgique M. H. De Lange M. A. Pelegrin Danemark M. T. P. Nielsen M. T. Jepsen Allemagne M. A. Gunkel M. K. C. Scheel Grèce M. E. Zimalis M. E. Tsamousopoulos Espagne M. F. Muñoz Múgica M. F. Manzano Sanz France M. J. Tassin M. J. C. Aubrun Irlande M. T. Briscoe M. T. Lawlor Italie M. F. Giusti M. M. Fregoso Luxembourg M. M. Sauber Dr F. Metzler Pays-Bas Mme C. Frenkel M. J.J.H. Koning Autriche Mme C. Schweng M. H. Brauner Portugal M. J. Costa Tavares M. J. Salgado Barroso Finlande M. J. Ahtela M. J. Forss Suède M. H. Frostling M. A. Lind Royaume-Uni Dr J. Asherson Président Dr D. White a p p o r t a n n Pays u e l Employeurs r FRANCES 25 FRANCES 8/10/01 18:09 Página 26 A g e n c e INDEX INDEX DE EN e u r o p é e n n e p o u r l a s é c u r i t é e t l a ÍNDICE INDEX ES FR s a n t é Travailleurs Pays Membre Suppléant Belgique M. H. Fonck Mme C. Cyprès Danemark M. J. T. Rasmussen M. J. Poulsen Allemagne M. M. Angermaier M. R. Konstanty Grèce M. D. Politis M. S. Drivas Espagne M. A. Carcoba Mme M. Díaz Ojeda France M. M. Sedes M. M. Martin Irlande M. T. Wall M. S. Cronin Italie Mme G. Galli Mme L. Benedettini Luxembourg M. A. Giardin M. F. Miller Pays-Bas M. M. Wilders Vice-président M. G. Cremers Autriche Mme K. Reitinger M. A. Heider Portugal M. L. F. Nascimento Lopes M. A. Gómez Tavares Finlande M. J. Metsämäki Mme R. Työläjärvi Suède M. B. Tengberg Mme M. Breidensjö Royaume-Uni Mme A. Gibson M. T. Mellish 26 a u t r a v a i l 8/10/01 18:09 Página 27 1 INDEX INDEX DE EN 9 9 ÍNDICE INDEX ES FR 8 Dr W. J. Hunter Directeur général, DG V Directeur, DG V/F n M. A. Larsson n Suppléant a Membre u e l Commission européenne DG V DG III/D.1 r M. J. P. Van Gheluwe o M. M. Oostens t Vice-président p M. J. R. Biosca de Sagastuy a p DG V/F.5 r FRANCES Observateurs Membre Suppléant Dr C. Purkiss M. E. Verborgh Directeur, Fondation européenne pour l’amélioration des conditions de vie et de travail Mme M. Valkonen Présidente, Fondation européenne pour l’amélioration des conditions de vie et de travail Mme V. Corman M. O. Richard UNICE M. E. Carlslund ETUC 27 FRANCES 8/10/01 18:09 Página 28 A g e n c e INDEX INDEX DE EN e u r o p é e n n e p o u r l a s é c u r i t é ANNEXE LISTE DES MEMBRES DU À PARTIR DU e t l a ÍNDICE INDEX ES FR s a n t é a u t r a v a i l 1a. CONSEIL D’ADMINISTRATION 22 MARS 1999 Gouvernements 1 1 Pays Membre Suppléant Belgique M. M. Heselmans M. J. M. de Coninck Danemark M. J. Andersen Mme H. Ratsach Allemagne M. A. Horst Dr K. H. Grütte Grèce Mme A. Kafetzopoulou Mme M. Pissimissi Espagne M. F. J. González Fernández M. R. Martínez de la Gándara France M. M. Boisnel Mme J. Guigen Irlande M. T. Walsh Dr S. Wood Italie Mme .M.T. Ferraro Mme G. Rocca Luxembourg M. P. Weber Mme M. Fisch Pays-Bas M. R. Laterveer M. H. Middelplaats Autriche M. R. Finding M. G. Poinstingl Portugal M. J. P. Sousa M. E. R. Leandro Finlande M. M. Hurmalainen M. J. Kallio Suède Mme H. Nilsson M. B. Barrefelt Royaume-Uni M. R. Clifton Vice-président M. A. J. Lord Tenant compte des changements notifiés par la décision du Conseil du 22 mars 1999 publiée au Journal officiel le 9 avril 1999. 28 8/10/01 18:09 Página 29 1 INDEX INDEX DE EN 9 9 ÍNDICE INDEX ES FR 8 Membre Suppléant Belgique M. A. Pelegrin M. K. de Meester Danemark M. T. Jepsen Vice-président M. T. P. Nielsen Allemagne M. A. Gunkel M. K.C. Scheel Grèce M. E. Tsamoussopoulos M. E. Zimalis Espagne M. F. Muñoz Múgica M. F. Manzano Sanz France Dr P. Thillaud Dr P. Levy Irlande M. T. Briscoe M. K. Enright Italie M. F. Giusti M. M. Fregoso Luxembourg M. M. Sauber Dr F. Metzler Pays-Bas Mme C.C. Frenkel M. J. J. H. Koning Autriche Mme C. Schweng M. H. Brauner Portugal M. M. M. Pena Costa M. J. L. Barroso Finlande M. J. Ahtela M. J. Forss Suède M. H. Frostling M. A. Lind Royaume-Uni Dr J. Asherson Dr D. White a p p o r t a n n Pays u e l Employeurs 1 r FRANCES 29 FRANCES 8/10/01 18:09 Página 30 A g e n c e INDEX INDEX DE EN e u r o p é e n n e p o u r l a s é c u r i t é e t l a ÍNDICE INDEX ES FR s a n t é a u t r a v a i l Travailleurs 1 Pays Membre Suppléant Belgique Mme C. Cyprès M. H. Fonck Danemark M. J. T. Rasmussen M. J. Poulsen Allemagne M. M. Angermaier M. R. Konstanty Grèce M. D. Politis M. S. Drivas Espagne Mme M. Díaz M. A. Carcoba France M. M. Sedes M. M. Martin Irlande M. F. Whelan M. S. Cronin Italie M. C. Stanzani Mme L. Benedettini Luxembourg M. A. Giardin M. M. Goerend Pays-Bas M. M. Wilders Président En attente d’un nouveau nom Autriche M. A. Heider Mme R. Czeskleba Portugal M. L. F. Do Nascimento Lopes M. J. Dionisio Finlande Mme R. Perimäki-Dietrich Mme R. Työläjärvi Suède M. B. Tengberg Mme M. Breidensjö Royaume-Uni Mme A. Gibson M. O. Tudor 30 8/10/01 18:09 Página 31 1 INDEX INDEX DE EN 9 9 ÍNDICE INDEX ES FR 8 Dr W.J. Hunter Directeur général, DG V Directeur, DG V/F M. M. Oostens M. J. P. Van Gheluwe DG V DG III/D.1 M. J. R. Biosca de Sagastuy Dr E. Rother DG V/F.5 DG V/F.4 n M. A. Larsson n Suppléant p o r t a Membre u e l Commission européenne a p Vice-président r FRANCES Observateurs Membre Suppléant Dr C. Purkiss M. E. Verborgh Directeur, Fondation européenne pour l’amélioration des conditions de vie et de travail Mme M. Valkonen Présidente, Fondation européenne pour l’amélioration des conditions de vie et de travail M. O. Richard Mme V. Corman UNICE M. E. Carlslund ETUC 31 FRANCES 8/10/01 18:09 Página 32 A g e n c e INDEX INDEX DE EN e u r o p é e n n e p o u r l a s é c u r i t é ANNEXE ORGANIGRAMME DE POUR LA SANTÉ ET LA e t l a ÍNDICE INDEX ES FR s a n t é a u t r a v a i l 2. L’ A G E N C E E U R O P É E N N E SÉCURITÉ AU TRAVAIL Conseil d'administration Comptable Bureau Directeur Secrétariat de direction Planification stratégique Administration Services d'information Services généraux Documentation Ressources financières et humaines Environnement de travail Gestion de projet Animation de réseau Points focaux Réseaux nationaux 32 Programmes et systèmes en matière de SST Partenaires UE Bonnes pratiques de santé et de sécurité Partenaires extérieurs UE Recherche sur la santé et le travail Technologie de réseau (Internet) Observation en matière de SST Technologie de l'information INDEX INDEX DE EN 9 FR 8 l 3. n ANNEXE INDEX ES e 9 ÍNDICE u 1 Página 33 n 8/10/01 18:09 a P E R S O N N E L D E L’ A G E N C E ET LA SÉCURITÉ AU TRAVAIL 1ER MAI 1999) r t LISTE DES MEMBRES DU EUROPÉENNE POUR LA SANTÉ (MISE À JOUR AU o Direction p M. Hans-Horst Konkolewsky (DK), directeur p Mme Irune Zabala (E), secrétaire a Unité du secrétariat de direction M. Alun Jones, (UK), responsable de l’information r FRANCES Mme Sarah Copsey (UK), assistant responsable de projet Mme Paola Piccarolo (I), assistant responsable de l’information Mme Maria José Urquidi (E), secrétaire Mme Dagmar Radler (D), secrétaire Unité de l’environnement du travail M. Ulrich Riese (D), responsable de programme M. Markku Aaltonen (FIN), responsable de projet M. Martin Den Held (NL), responsable de projet M. Finn Sheye (DK), responsable de projet Mme Christa Sedlatschek (A), responsable de projet Mme Anette Ruckert (D), responsable de projet Mme Françoise Murillo (F), responsable de projet M. Tim Tregenza (UK), responsable de projet M.Teuvo Uusitalo (FIN), assistant responsable Internet 33 FRANCES 8/10/01 18:09 Página 34 A g e n c e INDEX INDEX DE EN e u r o p é e n n e p o u r l a s é c u r i t é e t l a Mme Estibaliz Martínez (E), secrétaire Mme Monica Vega (E), secrétaire Unité administrative M. Joan M. Pijuan (E), responsable de la gestion des ressources M. Raúl Fresneña (E), assistant responsable de la technologie de l’information M. Paul Cladas (B), comptable M. Artur Cardoso Ferreira (P), assistant comptable Mme Mari Carmen de la Cruz (E), assistant administratif M. Roberto González (E), assistant de la technologie de l’information Mme Ana Domínguez (E), documentaliste Mme Estibaliz Vidart (E), secrétaire 34 INDEX ES FR s a n t é M.William Cockburn (UK), assistant responsable de projet Mme Elena Ortega (E), assistant responsable du budget ÍNDICE a u t r a v a i l INDEX INDEX DE EN 9 9 INDEX ES FR 8 e l 4. n ANNEXE ÍNDICE u 1 Página 35 n 8/10/01 18:09 CENTRES THÉMATIQUES 2 Règlement (CE) N° 2062/94 du Conseil du 18 juillet 1994, article 4, paragraphe 2. 35 p p a Le règlement de l’Agence 2 définit les centres thématiques comme étant des institutions en mesure de coopérer avec l’Agence en ce qui concerne certains thèmes d’intérêt particulier et, partant, d’agir en tant que centre thématique du réseau. Les intitutions sont désignées par le Conseil d’administration, selon un processus de sélection par concours, pour une durée limitée. Un centre thématique est un consortium d’institutions et/ou d’organisations spécialisées se composant d’une organisation pilote et de plusieurs organisations associées issues de différents États membres, instituées pour exécuter, au nom de l’Agence et de son réseau, des tâches spécifiques de son programme de travail. Actuellement, quatre centres thématiques ont été désignés par le Conseil d’administration: l’un d’entre eux est chargé des activités de l’Agence sur le thème général de la recherche sur la santé et le travail et les trois autres sont chargés de thèmes spécifiques dans le cadre du programme «Bonnes pratiques de santé et de sécurité». o r t a LISTE DES r FRANCES FRANCES 8/10/01 18:09 Página 36 A g e n c e INDEX INDEX DE EN e u r o p é e n n e p o u r CENTRE THÉMATIQUE CHARGÉ TRAVAIL l a s é c u r i t é e t l a ÍNDICE INDEX ES FR s a n t é a u t r a v a i l DE LA RECHERCHE ET SANTÉ RESPONSABLE INSTITUT NATIONAL DE RECHERCHE ET DE SÉCURITÉ (INRS) 30 rue Olivier Noyer F-75014 PARIS Avenue de Bourgogne B.P. 27 F-54501 VANDOEUVRE CEDEX PARTENAIRES 1 NATIONAL INSTITUTE FOR WORKING LIFE Arbetslivinstitutet S-17184 SOLNA 2 FINNISH INSTITUTE OF OCCUPATIONAL HEALTH (FIOH) Tyoterveyslaitos Topeliuksenkatu 41aA FIN-00250 HELSINKI 3 FEDERAL INSTITUTE FOR OCCUPATIONAL SAFETY AND HEALTH (BAuA) Bundesanstalt für Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin Friedrich Henkel Weg 1-25 D-44149 DORTMUND 4 TNO WORK AND EMPLOYMENT (TNO ARBEID) Netherlands Instituut voor Arbeidsomstandigheden Polarisavenue 151, PO Box 718 NL-2130 AS HOVFDDORP 36 8/10/01 18:09 Página 37 1 INDEX INDEX DE EN 9 ÍNDICE INDEX ES FR 9 8 u e l 5 BERUFGENOSSENSCHAFTLICHES INSTITUT FÜR ARBEITSSICHERHEIT (BIA) Alte Heerstrasse 111 D-53757 SANKT AUGUSTIN a n n 6 HEALTH AND SAFETY LABORATORY (HSL) Broad Lane SHEFFIELD S3 7HQ UK r t 7 PREVENT Rue Gachard, 88 BTE 4 B1050 BRUXELLES p p o 8 INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO (INSHT) Torrelaguna 73 E-28027 MADRID a 9 NATIONAL INSTITUTE OF OCCUPATIONAL HEALTH (NIOH) Arbejdsmiljoinstituttet Lersoe Parkalle 105 DK-2100 COPENHAGEN r FRANCES 37 FRANCES 8/10/01 18:09 Página 38 A g e n c e INDEX INDEX DE EN e u r o p é e n n e p o u r CENTRE BONNE PRATIQUE SÉCURITÉ AU NIVEAU DU LIEU l a s é c u r i t é e t l a ÍNDICE INDEX ES FR s a n t é a u THÉMATIQUE CHARGÉ DE LA EN MATIÈRE DE SANTÉ ET DE DE TRAVAIL - STRESS AU TRAVAIL RESPONSABLE INSTITUTE OF WORK, HEALTH AND ORGANISATION (I-WHO) University of Nottingham Business School University Park NOTTINGHAM NG7 2RD UK PARTENAIRES 1 THE FINNISH INSTITUTE FOR OCCUPATIONAL HEALTH (FIOH) Topeliuksekatu 41 a FIN-00250 HELSINKI 2 BUNDESANSTALT FÜR ARBEITSSCHUTZ & ARBEITSMEDIZIN (BAuA) Friedrich-Henkel-Weg 1-25 D-44149 DORTMUND 38 t r a v a i l 8/10/01 18:09 Página 39 INDEX DE EN 9 9 ÍNDICE INDEX ES FR 8 THÉMATIQUE CHARGÉ DE LA EN MATIÈRE DE SANTÉ ET DE T R AVA I L - T R O U B L E S M U S C U L O - S Q U E L E T T I Q U E S r t CENTRE BONNE PRATIQUE SÉCURITÉ AU NIVEAU DU LIEU DE a n n u e l 1 INDEX o RESPONSABLE a p p UNIVERSITY OF SURREY - Robens Centre for Health Ergonomics (RCHE) European Institute for Health and Medical Sciences GUILDFORD Surrey GU2 5XH UK r FRANCES PARTENAIRES 1 FINNISH INSTITUTE OF OCCUPATIONAL HEALTH Topeliuksenkatu 41 aA FIN-00250 HELSINKI 2 NIA - TNO Postbus 718 NL-2130 AS HOOFDDORP 3 IOSH (THE INSTITUTION OF OCCUPATIONAL SAFETY AND HEALTH) The Grange, Highfield Drive WIGSTON, Leicestershire LE18 1NN UK 39 FRANCES 8/10/01 18:09 Página 40 A g e n c e INDEX INDEX DE EN e u r o p é e n n e p o u r l a s é c u r i t é CENTRE BONNE PRATIQUE SÉCURITÉ AU NIVEAU DU LIEU e t l a PARTENAIRES 1 FRAUNHOFER INSTITUTE for Toxicology and Aerosol Research Nobelstrasse 12 Nikolai-Fuchs-Str. 1 (or) D-70569 STUTTGART D-30625 HANNOVER 2 NATIONAL INSTITUTE OF WORKING LIFE Ekelungsvägen 16 S-SOLNA 17184 40 FR a u t r a v a i l THÉMATIQUE CHARGÉ DE LA EN MATIÈRE DE SANTÉ ET DE DE TRAVAIL - SUBSTANCES DANGEREUSES FINNISH INSTITUTE OF OCCUPATIONAL HEALTH Department of Industrial Hygiene and Toxicology Topeliuksenkatu 41aA FIN-00250 HELSINKI 4 KOOPERATIONSSTELLE HAMBURG Besenbinderhof 60 D-20097 HAMBURG INDEX ES s a n t é RESPONSABLE 3 TNO Nutrition and Food Research Institute Department of Occupational Toxicology P.O. BOX 360 NL-3700 AJ ZEIST ÍNDICE INDEX INDEX DE EN INDEX ES FR 9 l 5. n ANNEXE 8 e 9 ÍNDICE u 1 Página 41 n 8/10/01 18:09 CONFÉRENCES EN 1998 r t a LISTE DES ICHA’s International Safety Panel, Bilbao, Espagne, 2-3 février 1998. 2. La prévention des risques professionnels: aujourd’hui et demain dans l’entreprise. Colloque de clôture des 50 ans de prévention de l’INRS, Paris, France, 18 mars 1998. 3. 100 anni di storia. L’assicurazione contro gli infortuni sul lavoro alla vigilia del 2000, INAIL, Rome, Italie, 23-24 avril 1998. 4. Comité consultatif, Luxembourg, 29 avril 1998. 5. Protection communautaire des obtentions végétales, l’approche européenne, Office communautaire des variétés végétales, Angers, France, 18 mai 1998. 6. Hessentag der hessischen Landesregierung 1998 in Erbach (Odenwald); Arbeitsschutztag des Deutschen Gewerkschaftsbundes (DGB), Allemagne, 17 juin 1998. 7. Consejo General de Osalan, Bilbao, Espagne, 20 juin 1998. 8. CRAM Meeting, Bilbao, Espagne, 16 septembre 1998. 9. Japan Industrial Safety and Health Association (JISHA) 57th Annual Conference, Kobe, Japon, 8 octobre 1998. 10. Joint EU and USA conference on health and safety at work, Luxembourg, 13-16 octobre 1998. 11. The Changing World of Work, Bilbao, Espagne, 19-21 octobre 1998. 12. Cumbre de la Seguridad y Salud Laboral, Madrid, Espagne, 4 novembre 1998. 13. Comité consultatif, Luxembourg, 4-5 novembre 1998. 14. Segundas Jornadas de Enfermería en Salud Laboral (Mutua Vizcaya Industrial), Zamudio (Biscaye), Espagne, 6-7 novembre 1998. 15. Ausschuss Hoher Arbeitsaufsichtsbeamter (SLIC), Vienne, 11-13 novembre 1998. a p p o 1. r FRANCES 41 FRANCES 8/10/01 18:09 Página 42 A g e n c e INDEX INDEX DE EN e u r o p é e n n e p o u r l a s é c u r i t é e t l a ÍNDICE INDEX ES FR s a n t é a u t r a v a i l 16. 14. Münchner Gefahrstoff-Tage, Munich, Allemagne, 11-14 novembre 1998. 17. II Máster en Prevención de Riesgos Laborales, Pampelune, Espagne, 19 novembre 1998. 18. Commission des affaires sociales et de l’emploi du Parlement européen, Bruxelles, 1er décembre 1998. 19. Collaboration between East and West: New European Frontiers in Occupational Medicine, ISPESL, Pise, Italie, 3-4 décembre 1998. 20. I Máster en Prevención de Riesgos Laborales, Universidad del País Vasco, Saint-Sébastien, Espagne, 22 décembre 1998. 42 INDEX INDEX DE EN INDEX ES FR 9 u e l 6. n ANNEXE 8 n 9 ÍNDICE D E L’ A G E N C E E U R O P É E N N E p Actualités de l’Agence européenne, –Février 1998 et Juin 1998. La Lettre de l’Agence européenne pour la santé et la sécurité au travail; 12 p., format A4. Disponible sur le site Internet de l’Agence (http://www.eu-osha.es) en espagnol, allemand, anglais et français. Numéros de catalogue: AS-AA-98-001 (ESDE-EN-FR)-C et AS-AA-98-002 (ES-DE-EN-FR)-C. o r t a LISTE DES PUBLICATIONS p 1 Página 43 a 8/10/01 18:09 r FRANCES Rapport annuel 1996 Un résumé des activités réalisées par l’Agence européenne en 1996; 26 p., format A4 (disponible en espagnol, allemand, anglais et français). Numéro de catalogue: AS05-97-656 (ES-DE-EN-FR)-C. Établir les liaisons — Brochure de l’Agence européenne Une brève introduction aux principales activités de l’Agence; 8 p., format A4. (Disponible en espagnol, allemand, anglais, français et portugais). Rapport annuel 1997 Un résumé des activités réalisées par l’Agence européenne en 1997; 40 p., A4. Disponible en espagnol, allemand, anglais et français et publié sur le site Internet de l’Agence. Numéro catalogue: AS-15-98-003 (ES-DE-EN-FR)-C. 43 FRANCES 8/10/01 18:09 Página 44 A g e n c e INDEX INDEX DE EN e u r o p é e n n e p o u r l a s é c u r i t é e t l a ÍNDICE INDEX ES FR s a n t é a u t r a v a i l Le programme de travail 1998 de l’Agence européenne Le programme de travail de l’Agence pour 1998 est disponible dans toutes les langues officielles de la Communauté sur le site Internet de l’Agence. Un résumé de celui-ci est imprimé en annexe du Rapport annuel 1997. Programme de travail 1999 de l’Agence européenne Le programme de travail de l’Agence pour 1999 est disponible dans toutes les langues officielles de la Communauté sur le site Internet de l’Agence. Un résumé de celui-ci est publié en annexe du Rapport annuel 1998. Priorités et stratégies dans la politique en matière de santé et de sécurité au travail dans les États membres de l’Union européenne Un aperçu complet des priorités et des stratégies principales des États membres de l’Union européenne dans le domaine de la santé et la sécurité au travail, 75 p., format A4. Disponible en espagnol, allemand, grec, anglais, français, italien et néerlandais et publié sur le site Internet de l’Agence. Numéro catalogue: AS-09-97470 (ES-DE-EL-EN-FR-IT-NL)-C. Bonne sécurité et santé — Une bonne affaire pour l’Europe Publication des discours de la première conférence de l’Agence européenne qui s’est tenue le 15 septembre 1997, 50 p. (en langues originales et version anglaise complète). Impact économique de la santé et de la sécurité au travail dans les États membres de l’Union européenne Une vue d’ensemble de la relation entre les aspects économiques et la formulation des politiques de sécurité et de santé au travail dans les États membres, 68 p., format A4. Disponible en espagnol, allemand, grec, anglais, français, italien, néelandais, portugais, finnois et suédois et publié sur le site Internet de l’Agence. Numéro catalogue: AS-11-97-689 (ES-DE-EL-EN-FR-IT-NL-PT-FI-SV)-C. 44 INDEX INDEX DE EN INDEX ES FR 9 l 7. n ANNEXE 8 e 9 ÍNDICE u 1 Página 45 n 8/10/01 18:09 COMMUNIQUÉS DE PRESSE r t a LISTE DES L’Agence européenne élit un nouveau président pour son conseil d’administration et souligne les priorités pour 1999 (Bilbao, 18 novembre 1998) 45 a The Changing World of Work (Le monde du travail en mutation) Un résumé des conclusions principales de la conférence «Changing World of Work» organisée conjointement par la présidence autrichienne de l’Union européenne et l’Agence pour la santé et la sécurité au travail. (Bilbao, 21 octobre 1998) p p o Ouverture officielle de la zone d’information publique et présentation de la page Web de l’Agence européenne pour la santé et la sécurité au travail (Bilbao, 10 juillet 1998) r FRANCES FRANCES 8/10/01 18:09 Página 46 A g e n c e INDEX INDEX DE EN e u r o p é e n n e p o u r l a s é c u r i t é ANNEXE SYNTHÈSE DU PROGRAMME e t l a ÍNDICE INDEX ES FR s a n t é a u t r a v a i l 8. DE TRAVAIL 1999 INTRODUCTION Le programme de travail pour 1999 est fondé sur le programme de roulement quadriennal 1998-2001 de l’Agence et les activités pluriannuelles du programme de travail annuel pour 1998. À la suite de la consultation du Bureau du Conseil d’administration en Septembre, le programme de travail a été examiné avec les points focaux et les groupes de réseau thématique de l’Agence. La Fondation de Dublin a ensuite été consultée, comme prévu dans le protocole d’accord. Conformément à l’article 10, paragraphe 1, du règlement, la Commission européenne et le comité consultatif pour la sécurité, l’hygiène et la protection de la santé sur le lieu de travail ont été consultés avant que le Conseil d’administration n’examine et n’adopte le projet final en Novembre 1998. Le modèle de programmation reflète la nature duale de la structure organisationnelle du réseau de l’Agence. Il se place tout à la fois au niveau européen, couvrant ainsi les objectifs de développement communs des activités de réseau de l’Agence, et au niveau national, permettant aux réseaux nationaux d’inclure aussi leurs propres objectifs nationaux. Il est essentiel que la programmation et le développement des activités de l’Agence et de son réseau reflètent les besoins des principaux groupes d’utilisateurs, et ce d’une manière transparente, afin d’accroître l’efficacité et d’éviter les doubles emplois. Les vues exprimées par les principaux décideurs, organismes et groupes d’utilisateurs en matière de politiques de sécurité et de protection de la santé, aux niveaux national et européen, ont été prises en considération. Les ressources financières pour 1999 ne seront pas établies définitivement avant la fin de l’année 1998, comme le veut la procédure budgétaire de l’UE. Le présent programme de travail prend pour base le 3 budget minimal de 5,7 millions d’écus tel qu’il a été proposé par le Conseil. Y figure le recensement des activités supplémentaires spécifiques qui pourraient être financées par l’enveloppe supplémentaire de 0,8 million d’écus proposée par la Commission européenne. Y figure également le transfert de tâches, de la Commission vers l’Agence, et de fonds provenant du budget communautaire, sous réserve de clarification avec la Commission et le Parlement dans le cadre de la procédure budgétaire. 3 Plus une contribution de 0,18 million d’écus des autorités basques pour la location du siège de l’Agence. 46 FR 8 la consolidation et l’expansion graduelle des réseaux d’information nationaux; l’extension progressive du réseau de l’Agence aux pays candidats à l’adhésion; les relations de réseaux et les échanges d’informations avec les États-Unis; le renforcement de la capacité opérationnelle de l’Agence à l’aide des centres thématiques; le développement de la technologie de réseau, basé sur Internet, notamment la mise au point d’applications pour la collecte des données, la diffusion et la présentation de l’information (voir point 7); • l’enrichissement des sites Web nationaux et de l’Agence en informations relatives aux: — bonnes pratiques de sécurité et de santé, — systèmes et programmes dans le domaine de la sécurité et de la santé au travail, y compris des formations centrées sur cette problématique, — questions spécifiquement liées aux problèmes de sécurité et de santé (voir point 7). u n • • • • • n 1. Le développement du réseau d’information de l’Agence et la contribution active de tous ses participants constituera l’une des priorités majeures pour 1999. Il s’axera particulièrement sur: e l RÉSEAU D’INFORMATION — CRÉATION DE LIENS a 9 INDEX ES t 9 ÍNDICE r EN o INDEX DE p INDEX p 1 Página 47 a 8/10/01 18:09 r FRANCES SERVICES D’INFORMATION — TRANSMISSION DES CONNAISSANCES 2. Une autre priorité sera accordée à la communication de l’information relative aux questions de santé et de sécurité par la voie des services complémentaires repris ci-dessous: • • • • • • • • • réponses aux demandes d’information; quatre lettres d’information de l’Agence; deux magazines consacrés aux questions de sécurité et de santé; des conférences, séminaires et expositions; une campagne d’information sur le site Web de l’Agence; 4 semaine européenne pour la sécurité et la santé au travail ; services d’information concernant le processus d’élargissement; ressources d’information de presse; Bilbao comme théâtre d’événements liés à la santé et à la sécurité. PROJETS D’INFORMATION — DÉVELOPPEMENT DES CONNAISSANCES 3. La production de projets d’information comptera également au nombre des importantes réalisations de l’Agence en 1999. Les projets d’information de l’Agence s’organiseront autour de quatre secteurs clés d’activité: 4 Nouvelle activité transférée de la Commission à l’Agence, sous réserve de provisions budgétaires supplémentaires supplémentaire 47 FRANCES 8/10/01 18:09 Página 48 A g e n c e • • • • INDEX INDEX DE EN e u r o p é e n n e p o u r l a s é c u r i t é e t l a ÍNDICE INDEX ES FR s a n t é a u t r a v a i l surveillance en matière de sécurité et de santé au travail; bonnes pratiques de sécurité et de santé; recherche sur la santé et le travail; programmes et systèmes en matière de santé et de sécurité au travail. Dans ces domaines clés, l’Agence envisage l’exécution de projets d’activité selon le programme de roulement 1998-2000 figurant ci-dessous. Observation en matière de sécurité et de santé au travail • Préparation d’un rapport consolidé sur «L’état de la sécurité et de la santé au travail dans l’Union européenne», établi sur la base de quinze rapports nationaux, et implication des pays EEE/AELE dans l’enquête sur l’état de la sécurité et de la santé au travail (1998-1999) • Suivi du rapport sur l’état de la sécurité et de la santé au travail en Europe: une évaluation des méthodes utilisées dans la première enquête et développement d’un modèle d’observation en ce qui concerne la sécurité et la santé au travail, en coopération avec la Commission, Eurostat et la 5 Fondation de Dublin (1999-2000) 5 • Effets de la santé et de la sécurité au travail sur l’emploi (1999-2000) Bonnes pratiques de sécurité et de santé • Gestion des centres thématiques consacrés aux «Bonnes pratiques de sécurité et de santé» relatives plus spécifiquement au stress sur le lieu de travail, aux substances dangereuses et aux troubles musculo-squelettiques (1999) • Organisation de la collecte de données, préparation d’un rapport sur l’état des connaissances et programmation de nouvelles activités liées aux thèmes suivants (1998-2000): — substitution des substances dangereuses (amiante et solvants organiques); — stress au travail; — troubles musculo-squelettiques. Recherche sur la santé et le travail • Gestion d’un centre thématique concernant la «Recherche sur la santé et le travail» (1999) • Organisation de la collecte des données, préparation d’un rapport sur l’état des connaissances et programmation de nouvelles activités liées aux thèmes suivants (1998-2000): — le stress au travail; — les troubles musculo-squelettiques. • Préparation d’un document sur les risques émergents, les priorités et les besoins futurs de la recherche et organisation d’une conférence (1998-1999) 5 Nouvelle activité requérant un budget de 6,5 millions d’écus. 48 INDEX ES FR 8 L’Agence entend mettre sur pied un plan de cofinancement concernant les contributions des points focaux pour la realisation des projets d’information. u a p L’Agence organisera des projets d’information dans chacun des quatre secteurs clés concernant «Le monde du travail en mutation», sur la base, entre autres, des conclusions de la conférence organisée conjointement par la Présidence autrichienne et l’Agence sur ce sujet en octobre 1998. Une proposition liée à ces activités sera examinée au cours de la réunion du Conseil d’administration de Mars 1999. n • Organisation de la collecte de données, préparation d’un rapport sur l’état des connaissances et programmation de nouvelles activités 6 (1999-2000) • Suivi du rapport d’impact économique 7: — Modalités selon lesquelles les organisations utilisent la sécurité et la santé comme stratégie de marché et d’approvisionnement (1999-2000); — «Une bonne sécurité et la santé sont une bonne affaire pour l’Europe» (1999-2000). • Campagnes portant sur la sécurité et la santé sur le lieu de travail (1999-2000) • La sécurité et la santé en rapport avec l’employabilité 8 (1999-2000) e l Programmes et systèmes en matière de sécurité et de santé au travail n 9 ÍNDICE a EN t INDEX DE r 9 INDEX o 1 Página 49 p 8/10/01 18:09 r FRANCES A U T R E S Q U E S T I O N S L I É E S À L’ A G E N C E 4. L’Agence poursuivra le développement de systèmes de gestion administrative modernes et efficaces couvrant toutes ses activités et tirant avantage des technologies de l’information. 6 7 8 Nouvelle activité requérant un budget de 6,5 millions d’écus. Propositions de projets à examiner au cours de la réunion du conseil d’administration de mars 1999. Nouvelle activité à intégrer dans les actions relatives au monde du travail en mutation, er qui requiert un budget de 6,5 millions d’écus. 49 FRANCES 8/10/01 18:09 Página 51 INDEX INDEX DE EN Agence européenne pour la sécurité et la santé au travail Rapport annuel 1998 Luxembourg: Office des publications officielles des Communautés européennes 1999 — 50 p. — 21x29.7 cm ISBN 92-828-6994-6 ÍNDICE INDEX ES FR FRANCES 8/10/01 18:09 Página 53 Venta • Salg • Verkauf • ùë˚óåéò • Sales • Vente • Vendita • Verkoop • Venda • Myynti • Försäljning INDEX INDEX INDEX ÍNDICE EN DE ES BELGIQUE/BELGIË ÖSTERREICH HRVATSKA INDIA Jean De Lannoy Avenue du Roi 202/Koningslaan 202 B-1190 Bruxelles/Brussel Tél. (32-2) 538 43 08 Fax (32-2) 538 08 41 E-mail: [email protected] URL: http://www.jean-de-lannoy.be Manz’sche Verlags- und Universitätsbuchhandlung GmbH Kohlmarkt 16 A-1014 Wien Tel. (43-1) 53 16 11 00 Fax (43-1) 53 16 11 67 E-Mail: [email protected] URL: http://www.manz.at/index.htm Mediatrade Ltd Pavla Hatza 1 HR-10000 Zagreb Tel. (385-1) 481 94 11 Fax (385-1) 481 94 11 EBIC India 3rd Floor, Y. B. Chavan Centre Gen. J. Bhosale Marg. 400 021 Mumbai Tel. (91-22) 282 60 64 Fax (91-22) 285 45 64 E-mail: [email protected] URL: http://www.ebicindia.com PORTUGAL Euro Info Service Európa Ház Margitsziget PO Box 475 H-1396 Budapest 62 Tel. (36-1) 350 80 25 Fax (36-1) 350 90 32 E-mail: [email protected] URL: http://www.euroinfo.hu/index.htm La librairie européenne/ De Europese Boekhandel Rue de la Loi 244/Wetstraat 244 B-1040 Bruxelles/Brussel Tél. (32-2) 295 26 39 Fax (32-2) 735 08 60 E-mail: [email protected] URL: http://www.libeurop.be Moniteur belge/Belgisch Staatsblad Rue de Louvain 40-42/Leuvenseweg 40-42 B-1000 Bruxelles/Brussel Tél. (32-2) 552 22 11 Fax (32-2) 511 01 84 DANMARK J. H. Schultz Information A/S Herstedvang 10-12 DK-2620 Albertslund Tlf. (45) 43 63 23 00 Fax (45) 43 63 19 69 E-mail: [email protected] URL: http://www.schultz.dk DEUTSCHLAND Bundesanzeiger Verlag GmbH Vertriebsabteilung Amsterdamer Straße 192 D-50735 Köln Tel. (49-221) 97 66 80 Fax (49-221) 97 66 82 78 E-Mail: [email protected] URL: http://www.bundesanzeiger.de EËËAÄA/GREECE G. C. Eleftheroudakis SA International Bookstore Panepistimiou 17 GR-10564 Athina Tel. (30-1) 331 41 80/1/2/3/4/5 Fax (30-1) 323 98 21 E-mail: [email protected] ESPAÑA Boletín Oficial del Estado Trafalgar, 27 E-28071 Madrid Tel. (34) 915 38 21 11 (Libros), 913 84 17 15 (Suscrip.) Fax (34) 915 38 21 21 (Libros), 913 84 17 14 (Suscrip.) E-mail: [email protected] URL: http://www.boe.es Mundi Prensa Libros, SA Castelló, 37 E-28001 Madrid Tel. (34) 914 36 37 00 Fax (34) 915 75 39 98 E-mail: [email protected] URL: http://www.mundiprensa.com FRANCE Journal officiel Service des publications des CE 26, rue Desaix F-75727 Paris Cedex 15 Tél. (33) 140 58 77 31 Fax (33) 140 58 77 00 URL: http://www.journal-officiel.gouv.fr IRELAND Government Supplies Agency Publications Section 4-5 Harcourt Road Dublin 2 Tel. (353-1) 661 31 11 Fax (353-1) 475 27 60 ITALIA Licosa SpA Via Duca di Calabria, 1/1 Casella postale 552 I-50125 Firenze Tel. (39) 055 64 83 1 Fax (39) 055 64 12 57 E-mail: [email protected] URL: http://www.ftbcc.it/licosa LUXEMBOURG Distribuidora de Livros Bertrand Ld.a Grupo Bertrand, SA Rua das Terras dos Vales, 4-A Apartado 60037 P-2700 Amadora Tel. (351-1) 495 90 50 Fax (351-1) 496 02 55 Imprensa Nacional-Casa da Moeda, EP Rua Marquês Sá da Bandeira, 16-A P-1050 Lisboa Codex Tel. (351-1) 353 03 99 Fax (351-1) 353 02 94 E-mail: [email protected] URL: http://www.incm.pt SUOMI/FINLAND Akateeminen Kirjakauppa/ Akademiska Bokhandeln Keskuskatu 1/Centralgatan 1 PL/PB 128 FIN-00101 Helsinki/Helsingfors P./tfn (358-9) 121 44 18 F./fax (358-9) 121 44 35 Sähköposti: [email protected] URL: http://www.akateeminen.com SVERIGE BTJ AB Traktorvägen 11 S-221 82 Lund Tfn (46-46) 18 00 00 Fax (46-46) 30 79 47 E-post: [email protected] URL: http://www.btj.se MAGYARORSZÁG MALTA Miller Distributors Ltd Malta International Airport PO Box 25 Luqa LQA 05 Tel. (356) 66 44 88 Fax (356) 67 67 99 E-mail: [email protected] ÍSLAND Bokabud Larusar Blöndal Skólavördustig, 2 IS-101 Reykjavik Tel. (354) 551 56 50 Fax (354) 552 55 60 NORGE Swets Norge AS Østenjoveien 18 Boks 6512 Etterstad N-0606 Oslo Tel. (47-22) 97 45 00 Fax (47-22) 97 45 45 SCHWEIZ/SUISSE/SVIZZERA Euro Info Center Schweiz c/o OSEC Stampfenbachstraße 85 PF 492 CH-8035 Zürich Tel. (41-1) 365 53 15 Fax (41-1) 365 54 11 E-mail: [email protected] URL: http://www.osec.ch/eics BĂLGARIJA Europress Euromedia Ltd 59, blvd Vitosha BG-1000 Sofia Tel. (359-2) 980 37 66 Fax (359-2) 980 42 30 E-mail: [email protected] C̆ESKÁ REPUBLIKA ÚSIS NIS-prodejna Havelkova 22 CZ-130 00 Praha 3 Tel. (420-2) 24 23 14 86 Fax (420-2) 24 23 11 14 E-mail: [email protected] URL: http://usiscr.cz Messageries du livre SARL 5, rue Raiffeisen L-2411 Luxembourg Tél. (352) 40 10 20 Fax (352) 49 06 61 E-mail: [email protected] URL: http://www.mdl.lu CYPRUS NEDERLAND EESTI SDU Servicecentrum Uitgevers Christoffel Plantijnstraat 2 Postbus 20014 2500 EA Den Haag Tel. (31-70) 378 98 80 Fax (31-70) 378 97 83 E-mail: [email protected] URL: http://www.sdu.nl Eesti Kaubandus-Tööstuskoda (Estonian Chamber of Commerce and Industry) Toom-Kooli 17 EE-0001 Tallinn Tel. (372) 646 02 44 Fax (372) 646 02 45 E-mail: [email protected] URL: http://www.koda.ee Cyprus Chamber of Commerce and Industry PO Box 1455 CY-1509 Nicosia Tel. (357-2) 66 95 00 Fax (357-2) 66 10 44 E-mail: [email protected] ISRAËL ROY International 41, Mishmar Hayarden Street PO Box 13056 61130 Tel Aviv Tel. (972-3) 649 94 69 Fax (972-3) 648 60 39 E-mail: [email protected] URL: http://www.royint.co.il Sub-agent for the Palestinian Authority: Index Information Services PO Box 19502 Jerusalem Tel. (972-2) 627 16 34 Fax (972-2) 627 12 19 JAPAN POLSKA Ars Polona Krakowskie Przedmiescie 7 Skr. pocztowa 1001 PL-00-950 Warszawa Tel. (48-22) 826 12 01 Fax (48-22) 826 62 40 E-mail: [email protected] PSI-Japan Asahi Sanbancho Plaza #206 7-1 Sanbancho, Chiyoda-ku Tokyo 102 Tel. (81-3) 32 34 69 21 Fax (81-3) 32 34 69 15 E-mail: [email protected] URL: http://www.psi-japan.com ROMÂNIA MALAYSIA Euromedia Str. G-ral Berthelot Nr 41 RO-70749 Bucuresti Tel. (40-1) 315 44 03 Fax (40-1) 314 22 86 EBIC Malaysia Level 7, Wisma Hong Leong 18 Jalan Perak 50450 Kuala Lumpur Tel. (60-3) 262 62 98 Fax (60-3) 262 61 98 E-mail: [email protected] UNITED KINGDOM The Stationery Office Ltd International Sales Agency 51 Nine Elms Lane London SW8 5DR Tel. (44-171) 873 90 90 Fax (44-171) 873 84 63 E-mail: [email protected] URL: http://www.the-stationery-office.co.uk FR ROSSIYA CCEC 60-letiya Oktyabrya Av. 9 117312 Moscow Tel. (7-095) 135 52 27 Fax (7-095) 135 52 27 SLOVAKIA Centrum VTI SR Nám. Slobody, 19 SK-81223 Bratislava Tel. (421-7) 54 41 83 64 Fax (421-7) 54 41 83 64 E-mail: [email protected] URL: http://www.sltk.stuba.sk SLOVENIJA Gospodarski Vestnik Dunajska cesta 5 SLO-1000 Ljubljana Tel. (386) 613 09 16 40 Fax (386) 613 09 16 45 E-mail: [email protected] URL: http://www.gvestnik.si TÜRKIYE Dünya Infotel AS 100, Yil Mahallessi 34440 TR-80050 Bagcilar-Istanbul Tel. (90-212) 629 46 89 Fax (90-212) 629 46 27 E-mail: [email protected] MÉXICO Mundi Prensa Mexico, SA de CV Río Pánuco No 141 Colonia Cuauhtémoc MX-06500 Mexico, DF Tel. (52-5) 533 56 58 Fax (52-5) 514 67 99 E-mail: [email protected] PHILIPPINES EBIC Philippines 19th Floor, PS Bank Tower Sen. Gil J. Puyat Ave. cor. Tindalo St. Makati City Metro Manilla Tel. (63-2) 759 66 80 Fax (63-2) 759 66 90 E-mail: [email protected] URL: http://www.eccp.com SRI LANKA EBIC Sri Lanka Trans Asia Hotel 115 Sir chittampalam A. Gardiner Mawatha Colombo 2 Tel. (94-1) 074 71 50 78 Fax (94-1) 44 87 79 E-mail: [email protected] THAILAND Hunter Publications PO Box 404 3067 Abbotsford, Victoria Tel. (61-3) 94 17 53 61 Fax (61-3) 94 19 71 54 E-mail: [email protected] EBIC Thailand 29 Vanissa Building, 8th Floor Soi Chidlom Ploenchit 10330 Bangkok Tel. 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(20-2) 392 69 19 Fax (20-2) 393 97 32 E-mail: [email protected] URL: http://www.meobserver.com.eg ANDERE LÄNDER/OTHER COUNTRIES/ AUTRES PAYS Bitte wenden Sie sich an ein Büro Ihrer Wahl/ Please contact the sales office of your choice/ Veuillez vous adresser au bureau de vente de votre choix Office for Official Publications of the European Communities 2, rue Mercier L-2985 Luxembourg Tel. 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E-48009 Bilbao Tel: (34) 944 79 43 60 Fax (34) 944 79 43 83 E-mail: [email protected] EUR Agence domaine de la sécurité et de la santé au travail au scientifiques et économiques utiles dans le h t t p : / / o s h a . e u . i n t notamment du milieu de travail, pour proteger AS-22-99-434-FR-C En vue de promouvoir l’amélioration, RAPPORT ANNUEL OFFICE DES PUBLICATIONS OFFICIELLES DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES L-2985 Luxembourg FR Agence européenne pour la sécurité et la santé au travail