etude diagnostique nationale sur l`identification des besoins

Transcription

République du Bénin
MINISTERE DE LA FAMILLE, DES AFFAIRES SOCIALES, DE LA SOLIDARITE
NATIONALE, DES HANDICAPES ET DES PERSONNES DE TROISIEME AGE
Observatoire de la famille,
de la femme et de l’enfant
DIRECTiON DES PERSONNES
DE TROISIEME AGE
Etude diagnostique nationale
sur l’identification des besoins spécifiques
des personnes de troisième âge
RAPPORT FINAL
Décembre 2012
SOMMAIRE
RESUME EXECUTIF............................................................................................................. 3
SIGLES ET ACRONYMES.................................................................................................... 7
LISTE DES TABLEAUX......................................................................................................... 8
LISTE DES ANNEXES........................................................................................................... 12
PREFACE…………………………………………………………………………………………………………………………. 13
INTRODUCTION................................................................................................................... 19
I - APPROCHE METHODOLOGIQUE............................................................... 22
II - ETAT DES LIEUX ET PROBLEMATIQUE..................................................... 28
III - CATEGORIES DE PERSONNES DE TROISIEME AGE............................. 36
IV -BESOINS SPECIFIQUES DES PERSONNES DE TROISIEME
AGE AU BENIN................................................................................................ 42
V - ANALYSE INSTITUTIONNELLE ET ORGANISATIONNELLE DE LA
PRISE EN CHARGE DES PTA........................................................................ 54
VI - DEFIS MAJEURS ET AXES STRATEGIQUES.............................................. 58
VII - ESTIMATION DES COÛTS DE PRISE EN CHARGE DES PTA.............. 63
CONCLUSION....................................................................................................................... 67
REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES................................................................................ 68
ANNEXES............................................................................................................................... 70
TABLE DES MATIERES........................................................................................................ 178
Sommaire
RESUME EXECUTIF
F
ace à la situation de précarité dans laquelle vivent les Personnes de Troisième Age
(PTA), l’Etat béninois a élaboré des documents de politique et stratégies, en vue d’une
amélioration de leurs conditions de vie et a mis en place une Direction des Personnes de
Troisième Age au sein du Ministère de la Famille, des Affaires Sociales, de la Solidarité
Nationale, des Handicapés et des Personnes de Troisième Age pour piloter ce processus.
La présente étude est initiée pour identifier les besoins spécifiques des PTA et proposer
des stratégies et mécanismes de leur prise en charge.
La méthode quantitative Lot Quality Assurance Sampling (LQAS) couplée avec des
techniques de collecte de données qualitatives a permis d’aboutir aux résultats présentés
dans ce document.
Cette étude d’envergure nationale a été conduite dans 12 communes, 228 villages et/ou
unité d’entretiens du Bénin avec 228 PTA choisies au hasard et leurs aidants pour les
entretiens.
Catégories de PTA
La proportion de PTA de sexe masculin est estimée à 55,3% contre 44,7% de PTA de sexe
féminin de la population de l’étude. Cette population est répartie en classes d’âge de 6069 ans (44,3%), de 70-79 ans (33,3%) et de 80 ans et plus (22,4%). Ces résultats suivent la
même tendance que ceux observés dans l’enquête modulaire intégrée sur les conditions
de vie des ménages en 2010.
Le niveau d’instruction est une variable importante dans la capacité de protection des
PTA. La proportion de PTA instruite est de 30,3% avec seulement 9,8% dans la classe
d’âge des 80 ans et plus.
Les PTA qui continuent d’exercer une activité économique sont de l’ordre de 58,8%. Mais
majoritairement dans les classes d’âge des 60-69 ans (73,3%) et des 70-79 ans (61,8%).
La proportion de PTA inactives est estimée à 41,2%. Cette catégorie de PTA se retrouve
en majorité dans la classe d’âge des 80 ans et plus (74,5%).
Généralement, cette inaction est liée à des raisons de santé (46,8%). Ces raisons peuvent
être une incapacité (42%) ou les conséquences d’une maladie chronique (73,7%).
Il faut noter la présence de PTA très démunies vivant avec moins de 6000 frs CFA de
revenu mensuel (12,7%) surtout en milieu rural (19,3%).
Besoins spécifiques prioritaires des PTA
Les différents facteurs, incapacités et maladies rencontrés chez les PTA au cours de l’étude
ont permis d’identifier quatorze besoins spécifiques.
Mais dans un contexte de rareté des ressources, il est nécessaire de prioriser ces besoins
spécifiques.
La méthode LQAS permet de faire cette priorisation. Dans la présente étude, un besoin est
Résumé Exécutif
prioritaire quand ce besoin n’est pas satisfait dans au moins trois communes.
Les besoins spécifiques prioritaires dégagés par la méthode LQAS, sur la base des besoins
spécifiques exprimés par les PTA, sont :
• les soins pour compenser les incapacités ou pour prendre en charge les maladies
chroniques;
• l’accompagnement dans la reconversion professionnelle ;
• l’utilisation des types de toilettes adaptées à la situation des PTA ;
• le financement des besoins essentiels des PTA les plus démunies ;
• la protection juridique des PTA.
Gestion de la prise en charge des Personnes de Troisième Age
Actuellement, les outils et moyens nécessaires pour gérer le leadership dans la prise en
charge des PTA n’existent pas au niveau de la Direction des Personnes de Troisième
Age.
Les associations des PTA ont accumulé beaucoup de temps d’expériences de gestion de la
vie de leurs membres et certaines parmi elles interviennent dans la cité. Cependant, elles
manquent d’appui institutionnel et financier.
Les structures de prise en charge des PTA souffrent de manque d’accompagnement par les
structures centrales sous forme de directives, de suivi et d’appui en ressources (humaines,
matérielles et financières).
Les collectivités locales, hormis la délivrance des certificats d’indigence, n’ont pas encore
organisé, de façon explicite, la prise en charge des PTA de leur territoire. Peu de Plans
de Développement Communal (PDC) ont prévu un dispositif cohérent et clair pour la
prise en charge des PTA.
Défis majeurs
Pour parvenir à une prise en charge des PTA conformément aux standards établis, cinq
(05) défis majeurs sont à relever.
• Défi d’une meilleure perception de la Personnes de Troisième Age
La société actuelle n’a pas réactualisé, face aux changements sociaux, le rôle des PTA
qui étaient des sages, respectées et servies dans la société traditionnelle. Si certaines PTA
ont réussi à se faire une place, la majorité d’entre elles n’a pas pu se valoriser. Il serait
nécessaire d’organiser les conditions d’accès à une telle position, à travers :
- la préparation à l’entrée dans cette catégorie sociale ;
- la nécessaire reconversion au plan professionnel ;
- un suivi adéquat de l’état de santé de cette catégorie sociale ;
Résumé Exécutif
- la mise en place de dispositifs de maintien des PTA dans les réseaux sociaux et de
protection contre les différentes formes de vulnérabilité et
- l’introduction d’une image valorisée des PTA dans les programmes
d’enseignement.
• Défi de la protection sanitaire des Personnes de Troisième Age
Le défi de la protection sanitaire des PTA est central et implique plusieurs acteurs
institutionnels. La santé des PTA doit être prise en charge en terme préventif, curatif et de
suivi.
Au plan préventif, un programme multi acteurs de communication pour la santé, ciblé sur
les affections prioritaires du troisième âge est nécessaire.
Au plan curatif, il faudrait un programme actif et bien décentralisé de prise en charge des
épisodes de maladie qui intègre l’accès au fonds d’indigence du Ministère de la Santé par
les PTA. Leur inscription au dispositif d’assurance maladie en promotion par le RAMU
est indispensable.
Enfin, le suivi communautaire qui restera le cœur de métier des associations et ONG
s’investissant dans la problématique, doit être fait par un dispositif d’animateurs soutenu
par le Ministère en charge des PTA ou intégré dans un programme similaire déjà en
place.
• Défi du suivi et de la prise en charge des Personnes de Troisième Age les plus
démunies
La prise en charge et le suivi des PTA les plus démunies apparaissent aussi comme l’un
des défis majeurs pour parvenir à une prise en compte acceptable de la problématique
des PTA. Sur ce plan, le système pourra évoluer sur les deux options de prise en charge :
institutionnelle et à domicile.
• Défi d’une amélioration des conditions de vie des Personnes de Troisième Age
Les conséquences de la vieillesse sont généralement les incapacités, la dépendance et le
décès après une longue souffrance.
Pour faciliter la satisfaction des besoins de déplacement, de propreté, d’hygiène et de
repos, le réaménagement des habitats devient une nécessité à travers la mise à disposition
des structures et des personnes en charge des PTA, des orientations sur les mesures, les
dispositifs et les matériels entrant dans ce réaménagement.
Il faudra renforcer les capacités des aidants naturels ainsi que des acteurs des secteurs
sanitaire et social dans les domaines tels que l’alimentation, l’entretien, les soins et
l’accompagnement psychosocial en vue de la prise en charge des PTA.
Résumé Exécutif
• Défi d’une valorisation du potentiel des Personnes de Troisième Age
La crise économique, la perte progressive des valeurs morales et la détérioration du
climat social exigent l’implication des PTA dans le processus de résolution des conflits,
d’orientation et de motivation de la jeune génération dans le domaine socio-économique.
Mais, les modes opératoires de gestion sociétale ont changé. D’où la nécessité d’une mise
à niveau des PTA pour les rendre efficaces dans leurs rôles.
La valorisation du potentiel social et économique des PTA passe par une formation
continue et une reconversion adaptée, à travers un programme décentralisé.
Axes stratégiques
Sur la base de ces défis majeurs, cinq axes stratégiques ont été dégagés pour constituer
les piliers d’un projet à court et à moyen termes sous le couvert d’un programme de prise
en charge des PTA :
- amélioration de la santé des PTA ;
- appui financier continu aux PTA les plus démunies ; - accompagnement à la reconversion des PTA ;
- valorisation du potentiel des PTA ;
- coordination et renforcement des initiatives locales et communautaires en faveur
d’une vie décente des PTA.
Une politique publique conséquente et un engagement de toutes les couches sociales
sont nécessaires pour la mise en œuvre d’un programme efficace de prise en charge des
PTA. Résumé Exécutif
SIGLES ET ACRONYMES
ABDD
:
Association Béninoise de Droit du Développement
AFREP
:
Association des Femmes Retraitées de la commune de Parakou CERAT
:
Cercle des Retraités des Arrondissements de Tori
CHD
:
Centre Hospitalier Départemental
CIEPA
:
Centre d’Intégration et d’Epanouissement des Personnes Agées
CNS
:
Conseil National de la Statistique
CNSS
:
Caisse Nationale de Sécurité Sociale
CPS
:
Centre de Promotion Sociale
DPTA
:
Direction des Personnes de Troisième Age
EDS
:
Enquête Démographique et de Santé
EMICoV
:
Enquête Modulaire Intégrée sur les Conditions de Vie des ménages
FENAOREB
:
Fédération Nationale des Associations et Organisations des Retraités et
Personnes Agées du Bénin
FFOM
:
Forces Faiblesses Opportunités et Menaces
FRAPAMA
:
Fraternité Papito Mamita
IEC
:
Information Education Communication
INSAE
:
Institut National de la Statistique et de l’Analyse Economique
LQAS
:
Lot Quality Assurance Sampling
MFASSNHPTA
:
NLTPS
:
OFFE
:
Ministère de la Famille, des Affaires Sociales, de la Solidarité Nationale,
des Handicapés et des Personnes de Troisième Age
National Long- Term Perspectives Studies (Etudes Nationales de
Perspectives à Long terme)
Observatoire de la Famille, de la Femme et de l’Enfant
OMD
:
Objectifs du Millénaire pour le Développement
ONG
:
Organisation Non Gouvernementale
OSAPAD ONG
:
Organisation pour la Solidarité et l’Assistance aux Personnes Agées
Démunies
OSD
PDC
PEC
PNVA
PTA
RAMU
RGPH
SASS
SCRP
SWOT
TIC
ZC
ZS
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
Orientations Stratégiques de Développement
Plan de Développement Communal
Prise En Charge
Plan National pour le Vieillissement Actif
Personnes de Troisième Age
Régime d’Assurance Maladie Universelle
Recensement Général de la Population et de l’Habitation
Service des Affaires Sociales et de Santé
Stratégies de Croissance pour la Réduction de la Pauvreté
Strengths, Weaknesses, Opportunities and Threats
Technologies de l’Information et de la Communication
Zones de Collecte
Zones de Supervision
Sigles et Acronymes
LISTE DES TABLEAUX
Tableau 1
:
Taille de l’échantillon
23
Tableau 2
:
Les besoins fondamentaux de l’être humain selon V. Henderson.
33
Tableau 3
:
Les différentes catégories de PTA au Bénin.
40
Tableau 4 :
:
Les besoins spécifiques des PTA, leurs déterminants et les mesures/
dispositions de satisfaction.
52
Tableau 5
:
Activités principales par axes stratégiques dans le cadre de la prise en
charge des PTA
61
Tableau 6
:
Coût estimatif des prestations à offrir à une Personne de Troisième Age
pensionnaire ou suivi à domicile
64
Tableau 7
:
Coûts liés aux prestations offertes aux PTA par une structure de prise
en charge
65
Tableau 8
:
Coûts moyens des appuis à une ONG/association de PTA. (Appui
institutionnel)
66
Tableau 9
:
Répartition de la population du Bénin par groupe d’âge de 2002 à 2011
88
Tableau 10
:
Répartition des PTA selon le sexe par classe d’âge
138
Tableau 11
:
Répartition des PTA selon le statut matrimonial par zone de collecte,
par sexe, par classe d’âge et par statut socioprofessionnel
138
Tableau 12
:
Répartition des PTA selon les différentes religions par sexe
139
Tableau 13
:
Répartition des PTA selon l’alphabétisation ou la scolarisation par zone
de collecte, par sexe, par classe d’âge et par statut socioprofessionnel
139
Tableau 14
:
Répartition des PTA selon le niveau d’instruction atteint par zone de
collecte, par sexe, par classe d’âge et par statut socioprofessionnel
140
Tableau 15
:
Répartition des PTA selon l’exercice actuel d’une activité par zone de
140
Tableau 16
:
Répartition des PTA selon les catégories d’activités exercées par zone
141
Tableau 17
:
Répartition des PTA selon le niveau de revenus mensuels par zone de
141
Tableau 18
:
Répartition des PTA selon le nombre de personne à charge par zone de
142
Tableau 19
:
Tableau 20
:
Liste des tableaux
Répartition des PTA selon la jouissance ou non d’une bonne santé et les
types de maladies identifiées par zone de collecte, par sexe, par classe
d’âge et par statut socioprofessionnel
Répartition des PTA selon la fréquentation d’une ou de plusieurs
associations pour les activités et les domaines d’activités menées par zone
142
143
:
Répartition des PTA selon le type de domicile et le type d’habitat par zone
144
Tableau 22
:
Répartition des PTA selon la durée dans le logement actuel et la difficulté
d’accès au logement par zone de collecte, par sexe, par classe d’âge et par 144
statut socioprofessionnel
Tableau 23
:
Répartition des PTA selon le type de sources d’eau et les types de
toilettes utilisée par zone de collecte, par sexe, par classe d’âge et par 146
Tableau 24
:
Répartition des PTA selon les types de toilette utilisée par zone de
146
Tableau 25
:
Répartition des PTA selon les autres types de toilette utilisée par zone de
147
Tableau 26
:
Répartition des PTA selon les différents types de problèmes de
santé par zone de collecte, par sexe, par classe d’âge et par statut 148
socioprofessionnel
Tableau 27
:
Répartition des PTA selon le moyen de transport le plus fréquemment
utilisé par zone de collecte, par sexe, par classe d’âge et par statut 149
socioprofessionnel
Tableau 28
:
Répartition des PTA selon les types de maladies déclarées par zone de
150
Tableau 29
:
Répartition des PTA selon les comportements à risque par zone de
151
Tableau 30
:
Répartition des PTA selon le nombre de visiteurs par semaine, par zone
152
Tableau 31
:
Répartition des PTA selon la fréquence des services rendus par les
membres de famille par zone de collecte, par sexe, par classe d’âge et par 152
Tableau 32
:
Répartition des PTA selon le type de services rendus par les membres
de la famille par zone de collecte, par sexe, par classe d’âge et par statut 153
socioprofessionnel
Tableau 33
:
voisins par zone de collecte, par sexe, par classe d’âge et par statut 154
socioprofessionnel
Tableau 34
:
Répartition des PTA selon le type de services rendus par les voisins par zone
155
Tableau 35
:
Répartition des PTA selon la fréquence des services rendus aux
voisins par zone de collecte, par sexe, par classe d’âge et par statut 156
socioprofessionnel
Tableau 36
:
Répartition des PTA selon la distribution géographique de leurs
amis par zone de collecte, par sexe, par classe d’âge et par statut 157
socioprofessionnel
Tableau 37
:
Répartition des PTA selon la fréquence des services rendus par les amis
et le type de services rendus par ces derniers par zone de collecte, par 158
sexe, par classe d’âge et par statut socioprofessionnel
Tableau 38
:
Répartition des PTA selon les types de personnes qui bénéficient de
leurs visites par zone de collecte, par sexe, par classe d’âge et par statut 159
socioprofessionnel
Tableau 21
Liste des tableaux
:
Répartition des PTA selon qu’elles soient membres actifs de mouvements
ou d’associations ou non par zone de collecte, par sexe, par classe d’âge 159
et par statut socioprofessionnel
Tableau 40
:
Répartition des PTA selon les types de mouvement ou d’association où
ils sont responsables par zone de collecte, par sexe, par classe d’âge et 160
par statut socioprofessionnel
Tableau 41
:
Répartition des PTA selon la sollicitation ou non par les jeunes
générations pour des services par zone de collecte, par sexe, par classe 161
d’âge ou par statut socioprofessionnel
Tableau 42
:
Répartition des PTA selon les types de services rendus à ces
jeunes par zone de collecte, par sexe, par classe d’âge et par statut 161
socioprofessionnel
Tableau 43
:
Répartition des PTA selon les types de formations sanitaires
habituellement fréquentées par zone de collecte, par sexe, par groupe 162
Tableau 44
:
Répartition des PTA selon qu’elles soient une fois hospitalisées ou non
au cours des douze derniers mois par zone de collecte, par sexe, par 162
classe d’âge et par statut socioprofessionnel
Tableau 45
:
Répartition des PTA selon la durée de séjour à l’hôpital par zone de
163
Tableau 46
:
Répartition des PTA selon les sources de règlement des frais
d’hospitalisation par zone de collecte, par sexe, par classe d’âge et par 164
Tableau 47
:
Répartition des PTA selon les types de personnes pour le suivi de
la santé par zone de collecte, par sexe, par classe d’âge et par statut 165
socioprofessionnel
Tableau 48
:
Répartition des PTA selon la survenue ou non d’événements de
vulnérabilité par zone de collecte, par sexe, par classe d’âge et par statut 165
socioprofessionnel
Tableau 49
:
Répartition des PTA selon les types d’événements de vulnérabilité
par zone de collecte, par sexe, par classe d’âge et par statut 166
socioprofessionnel
Tableau 50
:
Répartition des PTA selon les structures d’intervention sollicitées ayant
apporté un appui en situation de vulnérabilité par zone de collecte, par 167
Tableau 51
:
Répartition des PTA selon la possession ou non d’un patrimoine par zone
168
Tableau 52
:
Répartition des PTA selon les dispositions pour la gestion du patrimoine
en cas d’incapacité ou de décès par zone de collecte, par sexe, par classe 168
Tableau 53
:
Répartition des PTA selon les types de dispositions prises par zone de
169
Tableau 39
Liste des tableaux
10
Tableau 54
:
Répartition des PTA selon la reconversion ou non d’activité par zone de
169
Tableau 55
:
Répartition des PTA selon le bénéfice ou non d’un appui dans le cadre
de la reconversion par zone de collecte, par sexe, par classe d’âge et par 170
Tableau 56
:
Répartition des PTA selon les sources de revenus par zone de collecte,
171
Tableau 57 : :
Analyse SWOT/FFOM de la prise en charge des PTA par les pensionnats
176
ou maisons de retraite
Tableau 58
:
Analyse SWOT de la prise en charge des PTA par les ONG et Associations
177
des PTA
Tableau 59
:
Analyse SWOT de la prise en charge des PTA par les Mairies du
177
Bénin
Tableau 60
:
Structures Intervenant dans le domaine des Personnes de troisième
172
âge
Tableau 61
:
Les besoins fondamentaux de l’être humain
89
Tableau 62
:
Proportion des aidants PTA selon le sexe
173
Tableau 63
:
Proportion des aidants PTA selon les différentes catégories d’âge
173
Tableau 64
:
Proportion des aidants PTA selon les différentes religions
173
Tableau 65
:
Proportion des aidants PTA selon la scolarisation ou l’alphabétisation
173
Tableau 66
:
Proportion des aidants PTA selon le niveau d’instruction
174
Tableau 67
:
Proportion des aidants PTA selon les catégories socioprofessionnelles
174
Tableau 68
:
Proportion des aidants PTA selon le statut matrimonial
174
Tableau 69
:
Proportion des aidants PTA selon le nombre d’enfants conçus
175
Tableau 70
:
Proportion des aidants PTA selon le nombre de personne à charge
175
Tableau 71
:
Tableau 72
:
Tableau 73
:
Liste des tableaux
Proportion des aidants PTA estimant suffisantes les ressources pour les
175
dépenses courantes
Proportion des aidants PTA selon les types de liens avec la personne de
175
troisième âge
Domaines par objectif spécifique de la Politique Nationale de Santé
11
85
LISTE DES ANNEXES
N°
Intitulé
N° Page
I
DOCUMENTS DE BASE
71
1
Termes de références
72
2
Revue de littérature
78
3
Analyse des documents stratégiques
83
4
Projection de la population du Bénin
88
5
Besoins fondamentaux de l’être humain
89
6
Table des nombres aléatoires
96
II
OUTILS METHODOLOGIQUES
99
1
Liste des sites de collecte
100
2
Structure de codification
106
3
Matrice de recherche documentaire
107
4
Tableau LQAS
108
5
Questionnaire
110
6
Guide d’entretien
123
RESULTATS DE L’ETUDE
137
1
Répartition des PTA selon le sexe par classe d’âge
138
2
Répartition des PTA selon le statut matrimonial par zone de collecte,
138
3
Répartition des PTA selon les différentes religions par sexe
139
III
4
5
6
Liste des annexes
Répartition des PTA selon l’alphabétisation ou la scolarisation
par zone de collecte, par sexe, par classe d’âge et par statut
socioprofessionnel
Répartition des PTA selon le niveau d’instruction atteint
socioprofessionnel
Répartition des PTA selon l’exercice actuel d’une activité
socioprofessionnel
12
139
140
140
N°
Intitulé
N° Page
7
Répartition des PTA selon les catégories d’activités exercées par zone de
141
8
Répartition des PTA selon le niveau de revenus mensuels par zone de
141
9
Répartition des PTA selon le nombre de personne à charge par zone de
142
10
Répartition des PTA selon la jouissance ou non d’une bonne santé et
les types de maladies identifiées par zone de collecte, par sexe, par
142
11
Répartition des PTA selon la fréquentation d’une ou de plusieurs
associations pour les activités et les domaines d’activités menées
143
12
Répartition des PTA selon le type de domicile et le type d’habitat
socioprofessionnel
144
13
Répartition des PTA selon la durée dans le logement actuel et la
difficulté d’accès au logement par zone de collecte, par sexe, par
144
14
Répartition des PTA selon le type de sources d’eau et les types de
toilettes utilisée par zone de collecte, par sexe, par classe d’âge et par
146
15
Répartition des PTA selon les types de toilette utilisée par zone de
146
16
Répartition des PTA selon les autres types de toilette utilisée
socioprofessionnel
147
17
Répartition des PTA selon les différents types de problèmes de
santé par zone de collecte, par sexe, par classe d’âge et par statut
socioprofessionnel
148
18
Répartition des PTA selon le moyen de transport le plus fréquemment
utilisé par zone de collecte, par sexe, par classe d’âge et par statut
socioprofessionnel
149
19
Répartition des PTA selon les types de maladies déclarées par zone de
150
20
Répartition des PTA selon les comportements à risque par zone de
151
21
Répartition des PTA selon le nombre de visiteurs par semaine,
socioprofessionnel
152
Liste des annexes
13
N°
Intitulé
N° Page
22
membres de famille par zone de collecte, par sexe, par classe d’âge et
152
23
Répartition des PTA selon le type de services rendus par les membres
de la famille par zone de collecte, par sexe, par classe d’âge et par
153
24
voisins par zone de collecte, par sexe, par classe d’âge et par statut
socioprofessionnel
154
25
Répartition des PTA selon le type de services rendus par les
socioprofessionnel
155
26
Répartition des PTA selon la fréquence des services rendus aux
socioprofessionnel
156
27
Répartition des PTA selon la distribution géographique de leurs
amis par zone de collecte, par sexe, par classe d’âge et par statut
socioprofessionnel
157
28
amis et le type de services rendus par ces derniers par zone de collecte,
158
29
Répartition des PTA selon les types de personnes qui bénéficient de
leurs visites par zone de collecte, par sexe, par classe d’âge et par statut
socioprofessionnel
159
30
Répartition des PTA selon qu’elles soient membres actifs de
mouvements ou d’associations ou non par zone de collecte, par sexe,
par classe d’âge et par statut socioprofessionnel
159
31
Répartition des PTA selon les types de mouvement ou d’association
où ils sont responsables par zone de collecte, par sexe, par classe d’âge
160
32
Répartition des PTA selon la sollicitation ou non par les jeunes
générations pour des services par zone de collecte, par sexe, par classe
d’âge ou par statut socioprofessionnel
161
33
Répartition des PTA selon les types de services rendus à ces
jeunes par zone de collecte, par sexe, par classe d’âge et par statut
socioprofessionnel
161
34
Répartition des PTA selon les types de formations sanitaires
habituellement fréquentées par zone de collecte, par sexe, par groupe
162
35
Répartition des PTA selon qu’elles soient une fois hospitalisées ou
non au cours des douze derniers mois par zone de collecte, par sexe,
162
Liste des annexes
14
N°
Intitulé
N° Page
36
Répartition des PTA selon la durée de séjour à l’hôpital par zone de
163
37
Répartition des PTA selon les sources de règlement des frais
d’hospitalisation par zone de collecte, par sexe, par classe d’âge et
164
38
Répartition des PTA selon les types de personnes pour le suivi de
la santé par zone de collecte, par sexe, par classe d’âge et par statut
socioprofessionnel
165
39
Répartition des PTA selon la survenue ou non d’événements de
vulnérabilité par zone de collecte, par sexe, par classe d’âge et par
165
40
Répartition des PTA selon les types d’événements de vulnérabilité
socioprofessionnel
166
41
Répartition des PTA selon les structures d’intervention sollicitées
ayant apporté un appui en situation de vulnérabilité par zone de
167
42
Répartition des PTA selon la possession ou non d’un patrimoine
socioprofessionnel
168
43
Répartition des PTA selon les dispositions pour la gestion du
patrimoine en cas d’incapacité ou de décès par zone de collecte, par
168
44
Répartition des PTA selon les types de dispositions prises par zone de
169
45
Répartition des PTA selon la reconversion ou non d’activité par zone de
169
46
Répartition des PTA selon le bénéfice ou non d’un appui dans le
cadre de la reconversion par zone de collecte, par sexe, par classe
170
47
Répartition des PTA selon les sources de revenus par zone de collecte,
171
48
Structures Intervenant dans le domaine des Personnes de troisième
âge
172
49
Proportion des aidants PTA selon le sexe
173
Liste des annexes
15
N°
Intitulé
N° Page
50
Proportion des aidants PTA selon les différentes catégories d’âge
173
51
Proportion des aidants PTA selon les différentes religions
173
52
Proportion des
l’alphabétisation
53
Proportion des aidants PTA selon le niveau d’instruction
54
Proportion
des
aidants
socioprofessionnelles
55
Proportion des aidants PTA selon le statut matrimonial
174
56
Proportion des aidants PTA selon le nombre d’enfants conçus
175
57
Proportion des aidants PTA selon le nombre de personne à charge
175
58
Proportion des aidants PTA estimant suffisantes les ressources pour
les dépenses courantes
175
59
Proportion des aidants PTA selon les types de liens avec la personne
de troisième âge
175
Liste des annexes
aidants
PTA
selon
PTA
16
la
selon
scolarisation
les
ou
173
174
catégories
174
PREFACE
L
a Déclaration Universelle des Droits de l’Homme de 1948 en consacrant dans son
préambule la dignité inhérente à tous les membres de la famille humaine et les droits
égaux et inaliénables, impose à tous les êtres de même que les pouvoirs publics une plus
grande attention à l’égard des personnes vulnérables à tous points de vue.
Ces idéaux ont été repris par la Constitution du 11 décembre 1990 notamment en son
article 8 qui stipule que : « La personne humaine est sacrée et inviolable. L’État a l’obligation
absolue de la respecter et de la protéger. Il lui garantit un plein épanouissement. A cet effet, il assure
à ses citoyens l’égal accès à la santé, à l’éducation, à la culture, à l’information, à la formation
professionnelle et à l’emploi ».
Les personnes de troisième âge constituent une des couches sociales de notre pays qui
mérite d’être protégée. En effet, jadis très respectées dans toutes nos contrées, les personnes
de troisième âge vivent de nos jours malheureusement dans des conditions matérielles,
sanitaires, relationnelles et sociales assez critiques pendant que leur nombre va de plus en
plus croissant à la faveur de l’évolution de la science et de l’instruction qui entraine une
amélioration de l’espérance de vie à la naissance.
Face à la déliquescence de nos valeurs culturelles et sociétales, mon département
ministériel, qui a pour mission d’assurer le bien être des personnes vulnérables de notre
pays, s’est fait le devoir d’initier cette étude pour mieux comprendre la problématique des
besoins spécifiques des personnes de troisième âge et les voies et moyens de la satisfaction
desdits besoins.
Les résultats de cette étude nationale ont permis de faire ressortir les différentes catégories
de Personnes de Troisième Age, les besoins spécifiques prioritaires liés à leur santé, à leur
alimentation et à leur logement, le financement des besoins essentiels, l’accompagnement
à la reconversion professionnelle, la protection juridique et les conditions facilitant
l’élimination adéquate des déchets. Face à ce diagnostic, des orientations stratégiques
ont été définies et déclinées en actions concrètes à mettre en œuvre. De même, des
recommandations ont été formulées en vue de faciliter une mise en œuvre correcte des
actions proposées.
C’est ici, le lieu de témoigner ma profonde gratitude au Président de la République,
Chef de l’Etat, Chef du Gouvernement, Son Excellence le Docteur Boni YAYI et tout son
Gouvernement pour la volonté politique affichée en faveur du bien-être de cette catégorie
de la population, longtemps laissée pour compte.
Je voudrais, au nom du Gouvernement du Bénin, exprimer ma reconnaissance à la
Coopération Suisse dont l’appui financier a permis de réaliser cette étude qui ouvre les
perspectives d’une meilleure prise en charge des PTA au Bénin.
Préface
17
J’exprime également mes remerciements à toutes les ONG et associations intervenant dans
la prise en charge des personnes âgées ainsi que les personnes ressources qui ont apporté
leurs précieuses contributions à la réalisation de cette étude.
Mon souhait le plus ardent est que tous les acteurs de la prise en charge des personnes de
troisième âge puissent trouver dans cette étude, une source d’inspiration pour des actions
novatrices susceptibles de valoriser les personnes de troisième âge au Bénin.
Je vous remercie.
Fatouma AMADOU DJIBRIL
Ministre de la Famille,
des Affaires Sociales, de la Solidarité Nationale,
des Handicapés et des Personnes de Troisième Age
Préface
18
INTRODUCTION
L
a problématique des Personnes de Troisième Age (PTA), longtemps restée loin des
préoccupations du secteur social, connaît depuis quelques mois, un regain d’intérêt
qui sans nul doute est porteur d’espoir pour les milliers de personnes de cette catégorie
de notre population.
Le colloque international tenu à Meknès au Maroc en mars 2011 sur le vieillissement de la
population dans les pays du Sud a révélé les points ci-après :
• les pays du Sud vont vivre une métamorphose démographique dans les prochaines
décennies. Ils vont en effet connaître dans des délais bien plus courts que cela n’a
été le cas dans les pays du Nord un vieillissement démographique d’une grande
ampleur ;
• la part des 65 ans et plus devrait en effet doubler d’ici 20 à 40 ans dans les pays
du Sud, alors que ce doublement a mis plus de cent ans dans les pays du Nord ;
• en 2050, le vieillissement de la population sera très avancé en Amérique Latine, en
Asie du Sud et au Maghreb ; il aura également débuté en Afrique subsaharienne ;
• les pays du Sud auront à faire face à un nouvel enjeu, celui de l’accompagnement
économique et social du vieillissement de leur population ;
• les difficultés que les pays européens ont à intégrer la problématique du
vieillissement dans des politiques publiques montrent que le défi pour les pays du
Sud est considérable ;
• demain, les pays du Sud seront soumis à une forte augmentation du nombre des
personnes âgées, dont une part significative, variable selon les pays, ne bénéficiera
pas de pension de retraite, ni d’allocation de vieillesse, ni d’assurance maladie.
Il ressort de ce constat que le vieillissement dans les pays du Sud impose de nouvelles
stratégies pour la prise en compte des nouveaux besoins liés à cette gérontocroissance et
sur la place des PTA dans les sociétés du Sud.
C’est dans cette perspective qu’au Bénin, le Ministère en charge de la Famille est
officiellement investi du mandat de l’organisation du suivi et de la prise en charge des
PTA, avec comme référence un Plan National pour le Vieillissement Actif (PNVA) élaboré
en 2007.
Dans le but d’aborder de façon pratique la prise en charge des PTA, le Ministère en
charge de la famille avec l’appui des partenaires techniques et financiers a initié une étude
diagnostique nationale sur l’identification des besoins spécifiques des PTA.
Le rapport de la présente étude :
• fait le point sur les caractéristiques sociodémographiques pour ressortir les
différentes catégories des PTA ;
• explore leurs conditions de vie et état de santé afin d’identifier les besoins
Introduction
19
spécifiques desdites personnes ;
• fait une analyse institutionnelle et organisationnelle des structures de prise en
charge des PTA pour apprécier les solidarités publiques et privées existantes face
aux incapacités et vulnérabilités liées au processus de vieillissement.
Les défis à relever sont précisés, de même des axes stratégiques et activités principales
visant à organiser la lutte contre la pauvreté et à accompagner la dépendance des PTA
sont proposés.
1 - CONTEXTE ET JUSTIFICATION
La structure de la population béninoise met en évidence une population essentiellement
jeune. Cependant, compte tenu des progrès de la médecine et de l’instruction, la population
des personnes âgées est en nette progression. Elle représente aujourd’hui 4,21% (selon les
projections révisées de 2008) de la population béninoise.
En effet, l’espérance de vie à la naissance qui était de 42 ans en 1979 est passée à 59,2 ans
en 2002. L’allongement de la durée de vie amène de plus en plus de Béninois au troisième
âge. Ainsi, l’effectif des personnes âgées (60 ans et plus) est passé de 374 549 en 2002
à 382 587 en 2011 sur une population totale de 9 067 076 habitants (INSAE, Projections
révisées de 2008).
Les projections portent cet effectif à environ un million de personnes en 2025.
Les données du troisième Recensement Général de la Population et de l’Habitation
(RGPH3) indiquent par ailleurs que 86% des personnes âgées sont analphabètes ; 60% sont
chefs de ménage avec des personnes à charge ; 40% dépendent d’un autre chef de ménage ;
2,4% vivent seules ; 14% vivent avec un handicap sérieux, notamment la malvoyance. Les
personnes âgées sont occupées dans le secteur informel à plus de 90%, notamment dans
l’agriculture et le commerce.
« De façon générale, les conditions de vie des personnes âgées sont des plus dégradées et ne font
l’objet d’aucune attention spéciale. L’indice de pauvreté entre 1999-2000 pour cette couche de
la population est de 33,4% contre 29,6% au plan national. En 2009, les ménages dirigés par des
personnes de plus de 60 ans ont affiché des indices de pauvreté de 1,81 fois plus élevées que ceux
des ménages dont les chefs ont moins de 25 ans » (SCRP 2011-2015).
« Par ailleurs, la croyance dans toute la société béninoise à la sorcellerie dont la transmission
serait matrilinéaire fait soupçonner toute vieille femme d’être sorcière. Tout cela tend à accroître
l’isolement des femmes âgées ».
En effet, au Bénin comme partout ailleurs en Afrique, la tradition d’entraide familiale
et communautaire qui concourait autrefois au bien-être individuel et collectif se trouve
aujourd’hui réduite et fragilisée par la précarité, la croissance démographique et
l’urbanisation rapide avec pour conséquence l’effritement des valeurs traditionnelles de
solidarité à travers lesquelles la prise en charge des risques sociaux était assurée.
PNVA 2007-2016, page 29
Introduction
20
Face à cette situation déplorable dans laquelle vivent les couches démunies de la population
béninoise en général et les personnes âgées en particulier, l’Etat béninois a élaboré plusieurs
textes législatifs et réglementaires ainsi que divers documents de politique et stratégies en
vue d’une amélioration de leurs conditions de vie. Mais, cet effort à lui seul ne suffit pas
pour aider les populations béninoises à bien vieillir. D’autres études sont nécessaires pour
mieux appréhender les problèmes qui se posent à cette couche de la population de même
que leurs causes profondes afin d’en dégager les besoins effectifs pour des solutions
adéquates.
C’est dans cette perspective que le Ministère de la Famille, des Affaires Sociales, de la
Solidarité Nationale, des Handicapés et des Personnes de Troisième Age (MFASSNHPTA)
a commandité la présente étude dont les objectifs sont les suivants.
2 - OBJECTIFS
2.1 - Objectif Général
Identifier les besoins spécifiques des Personnes de Troisième Age et proposer des actions
pertinentes à mettre en œuvre pour leur meilleure prise en charge.
2.2 - Objectifs Spécifiques
- Faire le diagnostic institutionnel et organisationnel des structures de prise en
charge des PTA au Bénin ;
- Identifier les différentes catégories de PTA au Bénin ;
- Identifier les besoins spécifiques par catégorie et par domaine (santé, nutrition,
assistance, économie, loisirs, logements, transport, etc.) des PTA ;
- Proposer des stratégies et mécanismes novateurs pertinents de prise en charge
des personnes âgées à travers notamment un programme de transferts sociaux
(monétaires ou non monétaires) ;
- Evaluer le coût estimatif moyen des prestations à offrir à une Personne de
Troisième Age, à une association ou à une structure de prise en charge des PTA.
3 - RESULTATS ATTENDUS
- le diagnostic institutionnel et organisationnel des structures de prise en charge
des Personnes de Troisième Age est établi ;
- les différentes catégories des Personnes de Troisième Age en République du
Bénin sont connues ;
- des données précisant les besoins spécifiques des Personnes de Troisième Age du
Bénin sont disponibles et exploitables ;
- un programme pertinent de prise en charge efficace des Personnes de Troisième
Age est proposé ;
- le coût estimatif moyen des prestations à offrir à une Personne de Troisième Age,
à une association ou à une structure de prise en charge des Personnes de Troisième
Age est déterminé.
Introduction
21
I- APPROCHE METHODOLOGIQUE
P
our réaliser cette étude, il a été utilisé deux méthodes : qualitative et quantitative.
La méthode quantitative LQAS (Lot Quality Assurance Sampling) est une méthode
statistique d’échantillonnage par lot, issue du monde industriel et permet de porter un
jugement sur la qualité d’un lot, à partir d’un échantillon tiré au hasard dans ce lot, en
un minimum de temps. La méthode est souvent utilisée dans des enquêtes de terrain,
particulièrement celles relatives à la santé, à l’éducation, au secteur social, à l’agriculture,
etc. pour prendre des décisions en matière de gestion ou de programmation. Un échantillon
de 19 individus fournit un niveau acceptable d’erreurs (moins de 10%) pour la prise de
telles décisions.
Ainsi, dans cette étude, la méthode LQAS a permis d’identifier correctement, dans au moins
92% du temps, les zones de supervision qui ont atteint le niveau de satisfaction requis
pour un besoin. Elle permet de définir les priorités au niveau des zones de supervision.
Ce qui fonde le choix de la méthode LQAS, c’est la priorisation des besoins et la possibilité
de suivre et d’évaluer au niveau décentralisé la mise en œuvre et l’impact des mesures
publiques qui seront prises après la présente étude.
1.1 - PREPARATION ET CADRAGE DE LA MISSION
L’équipe de Consultants a fait une séance de travail avec le comité de pilotage de l’étude
sur les points ci-après :
• harmonisation des compréhensions sur les termes de référence ;
• identification de la documentation relative à l’objet de l’étude.
Un atelier de validation du protocole de recherche a eu lieu avec les différents intervenants
dans la prise en charge des PTA, suivi de la demande d’obtention du visa du Conseil
National de la Statistique (CNS).
1.2 - COLLECTE DE DONNEES ET INFORMATIONS
1.2.1 - Revue documentaire
Une revue documentaire a permis la collecte et l’analyse des informations relatives au
thème et aux objectifs de l’étude.
1.2.2 - Echantillonnage
• Définition de la zone de collecte et des zones de supervision
Selon la méthode LQAS, il a été constitué deux groupes de communes dénommés «Zones
de collecte» :
- une zone de collecte N°1 : elle est composée de communes à dominance
urbaine ;
Approches méthodologiques
22
- une zone de collecte N°2 : elle est composée de communes à dominance rurale.
Les communes sont considérées comme les zones de supervision. Ainsi, la collecte de
données dans les zones de supervision a permis de déterminer le niveau de satisfaction
des besoins et aussi d’identifier les besoins prioritaires. L’agrégation des couvertures des
besoins au niveau de chaque zone de collecte a permis d’avoir le degré de satisfaction des
besoins au niveau d’une zone de collecte. L’agrégation des couvertures des besoins des
deux zones de collecte a permis d’estimer le niveau de satisfaction des besoins au plan
national.
La zone de communes à dominance urbaine est composée des communes de : Bohicon,
Cotonou, Djougou, Lokossa, Parakou et Porto Novo.
La zone de communes à dominance rurale est composée des communes de : Aplahoué,
Banikoara, Dassa Zoumè, Sakété, Tanguieta et Tori Bossito.
• Cibles
L’enquête LQAS a intéressé les cibles suivantes :
- les personnes âgées de 60 ans et plus ;
- les personnes aidant les personnes âgées de 60 ans et plus.
• Taille de l’échantillon
Dans chaque zone de supervision, on a tiré 19 sites d’interview au hasard pour avoir des
informations sur l’ensemble de la population cible. Selon les principes du LQAS, le choix
aléatoire de 19 unités par zone de supervision permet de limiter les erreurs Alpha et Beta
à un niveau inférieur à 10%.
Le tableau 1 montre les tailles de l‘échantillon pour chaque cible et zone de collecte.
Tableau 1 : Taille de l’échantillon
Nombre de
zones
Nombre de sites
d’interview par Zone
de collecte
Taille de
l’échantillon
Zone de collecte N°1
6
114
114
Zone de collecte N°2
6
114
114
Zone d’étude
12
228
228
Zone de collecte
Source : Données de l’enquête, juillet-août, 2012
23
• Identification des sites d’interview
Afin d’identifier les sites d’interview, un cadre d’échantillonnage a été développé
pour chacune des zones de supervision sur la base des données récentes relatives aux
populations du Benin recueillies auprès de l’INSAE. On a recours à un échantillonnage
systématique dont le pas est déterminé par le rapport entre le nombre total de population
de la zone de supervision sur la taille de l’échantillon qui est 19.
• Sélection des ménages à interviewer et sélection des répondants
Les enquêtes dans les ménages ont constitué l’un des aspects prioritaires de l’étude. Dans
une zone de supervision, les équipes d’enquêteurs sollicitent l’appui des chefs des villages
concernés dans le déroulement des différentes étapes de l’enquête décrites ci-après :
Etape N°1 : découpage successif du site d’interview en lots par tirage aléatoire. Ce
processus s’arrête quand on obtient un lot d’au plus quinze à trente ménages.
Etape N°2 : numérotation des ménages et choix par tirage aléatoire d’un des
ménages.
Etape N°3 : recensement des PTA à l’intérieur du ménage choisi. En cas de plus
d’une PTA vivant dans le ménage, le choix d’une PTA est fait par un tirage aléatoire.
Au cas où dans le ménage, il n’y a aucune PTA, les enquêteurs sortent et vont de
proche en proche pour rechercher la cible.
A chaque PTA tirée, il est administré le questionnaire complété par un entretien pour
approfondir les différents points.
Dans le ménage de chaque PTA, il est identifié une personne dans la position d’aidant
que nous avons désigné par « Aidant PTA » pour un entretien.
Cette procédure a été appliquée dans chaque site d’interview par les enquêteurs soutenus
par des superviseurs.
1.2.3 - Matériels
Les matériels suivants ont permis la réalisation de cette étude :
• Un questionnaire et un guide d’entretien pour collecter les données par un entretien direct
auprès des PTA.
- Le questionnaire PTA comporte 77 questions à poser et des cases réservées à
l’enregistrement des réponses. Ce questionnaire est composé de huit sections :

section 1 : identification du répondant,

section 2 : habitat,

section 3 : déplacement,
24

section 4 : niveau de vie,

section 5 : opportunités de reconversion,

section 6 : intégration dans la société,

section 7 : prestations de services bénévoles,

section 8 : besoins de santé, de protection juridique et sociale.
- Le guide d’entretien PTA comporte 24 questions pour approfondir les aspects abordés
par le questionnaire PTA.
- Un guide d’entretien pour collecter les données par un entretien direct auprès des aidants
des PTA (Aidants PTA). Il est composé de quatre sections à savoir la section 1 : Identification
du répondant, section 2 : défis d’un aidant PTA, section 3 : modalités de soutien des
aidants PTA, section 4 : propositions pour l’intégration des PTA dans la société.
• Un guide d’entretien de groupe pour collecter les données auprès de groupe d’anciens
fonctionnaires à la retraite (PTA) et de groupe de PTA non fonctionnaires. Le guide
d’entretien de groupe est composé de onze questions qui explorent les différents défis
auxquels font face les PTA.
• Un guide d’entretien pour collecter les données auprès des responsables des institutions centrale
et déconcentrée. Il est composé de quatre sections :

section 1 : dispositif organisationnel en place,

section 2 : offres disponibles,

section 3 : services rendus en 2010 et 2011,

section 4 : textes législatifs et règlementaires fondant l’institution.
• Un questionnaire pour collecter les données auprès des responsables des structures de prise en
charge des PTA. Ce questionnaire est composé de quatre sections que sont, la section 1 :
identification/description de la structure, section 2 : dispositif organisationnel, section 3 :
dispositif institutionnel, section 4 : ressources financières.
• Les listes des sites d’interview par zone de supervision (commune) à enquêter.
• Un guide d’instructions des enquêteurs/superviseurs.
• La table des nombres aléatoires : qui a servi à faire les différents choix (site d’interview, lot,
ménage, PTA) par tirage au hasard.
• Une matrice de traitement des données qualitatives sur feuille Excel.
25
1.2.4 - Formation des enquêteurs et des superviseurs
Une session de formation a été organisée sur la méthode LQAS et ses principes au profit
des équipes de terrain à Cotonou du 19 au 21 juillet 2012. Elle a regroupé les 12 enquêteurs
et 4 superviseurs tous dédiés à cette mission.
1.2.5 - Discussion de groupe
Outre l’administration du questionnaire à la cible PTA et l’entretien avec cette dernière et
son aidant, les équipes d’enquêteurs ont animé dans chaque commune, deux (02) focus
group. Un (01) focus group mixte avec des PTA ayant été fonctionnaires et un second
focus group mixte avec des PTA non fonctionnaires.
1.2.6 - Entretien avec les responsables des institutions ou structures impliquées
L’équipe de consultants a réalisé des entretiens avec les responsables des différentes
institutions ou structures impliquées dans la problématique des PTA.
Les catégories prises en compte à ce niveau sont :
- les structures déconcentrées du Ministère en charge des PTA ;
- les associations de PTA et leurs structures faitières ;
- les maisons de retraite ou structure pour PTA très vulnérables ;
- les services sociaux des collectivités locales ;
- les hôpitaux des zones sanitaires ;
- d’autres directions techniques du niveau central.
1.3 - TRAITEMENT ET ANALYSE DES DONNEES
1.3.1 - Contrôle de la qualité des données
Le contrôle de la qualité du remplissage des questionnaires a été assuré à travers les
supervisions.
La saisie des données a été effectuée selon la stratégie de la «double saisie des données».
Les données, une fois saisie, ont été apurées par l’équipe de statisticiens.
1.3.2 Tabulation manuelle
L’équipe des consultants et les enquêteurs ont tabulé manuellement les données collectées
(indicateurs clés).
Les couvertures moyennes par indicateur, par zone de collecte ont été calculées et les
besoins non satisfaits ont été identifiés.
Cette analyse est faite avec l’outil appelé la règle de décision qui consiste à :
- compter le nombre de «besoins satisfaits» obtenus pour chaque indicateur ;
- appliquer la règle de décision à chaque cas :
26
 nombre de (besoins satisfaits) ≥ règle de décision : OUI – ce besoin est satisfait
au niveau des cibles PTA de la zone de supervision ;
 nombre de (besoins satisfaits) < règle de décision : NON – ce besoin n’est pas
satisfait au niveau des cibles PTA de la zone de supervision.
Un besoin non satisfait dans au moins trois zones de supervision est considéré comme un
besoin prioritaire.
1.3.3 - Traitement et analyse informatique des données
La saisie des données a été réalisée par trois (03) opérateurs de saisie ayant plusieurs
années d’expériences et qui ont, au préalable, bénéficié d’une formation de mise à
niveau sur l’exploitation des supports de collecte de données et sur le masque de saisie.
Les données ont été saisies en utilisant un masque développé sous le logiciel EPIDATA
3.1. Tous les questionnaires ont fait l’objet d’une double saisie suivie d’un tri à plat, ce
qui a permis d’éliminer le maximum d’erreurs. Au terme de la saisie et de la vérification
de la cohérence interne, les données ont été exportées dans le logiciel SPSS 18.0 pour
l’apurement. Les logiciels SPSS 18.0 et Excel 2010 ont été utilisés pour la tabulation et
l’analyse des données. La première partie de l’analyse a consisté à comparer les résultats
de l’enquête avec les normes existantes.
La couverture des besoins des PTA a été calculée au niveau de la zone d’étude (les 12
communes) par rapport aux variables (i) Urbain/Rural, (ii) Sexe, (iii) Catégories d’âge,
(iv) PTA avec retraite/PTA sans retraite.
Les données qualitatives collectées sont codifiées et saisies sous Excel par les enquêteurs
et traitées avec une grille de dépouillement informatique. L’analyse du contenu de ces
données a été faite par l’équipe de consultants.
La matrice d’analyse des Forces, Faiblesses, Opportunités et Menaces (FFOM) ou (SWOT) a
été utilisée pour apprécier la gestion et le fonctionnement des institutions et structures de
prise en charge des PTA.
1.4 - LIMITES DE L’ETUDE
La principale limite de l’étude est liée à la méthode LQAS qui ne permet pas d’estimer la
couverture de la satisfaction des besoins dans une zone de supervision (commune).
1.5 – DIFFICULTES RENCONTREES
Au démarrage, les enquêteurs ont eu des difficultés liées à un défaut de communication à
temps entre le niveau central et les structures décentralisées.
Par ailleurs, certaines localités telles que Founougo, Igrigou et Kpako-Gbabi (Banikoara)
et Tchatingou (Tanguiéta) étaient d’accès difficile du fait de l’impraticabilité des routes
pendant la saison des pluies. Les enquêteurs ont sollicité le concours des résidents qui
maîtrisent des voies secondaires d’accès auxdites localités.
27
II - ETAT DES LIEUX ET PROBLEMATIQUE
L
a situation des Personnes de Troisième Age au Bénin a été abordée à travers plusieurs
documents. Ce chapitre précise les principaux concepts utilisés dans le cadre de
cette étude. Les données exploitées dans cette partie proviennent essentiellement de la
littérature grise.
2.1 - PROBLEMATIQUE DE L’ETUDE
La maîtrise de la fécondité et de l’amélioration de la couverture sanitaire engagent aussi
bien les pays du nord que les pays du sud dans l’enjeu de l’accompagnement économique
et social du vieillissement de leur population.
Selon Anik Paris, (Août 2011), les contraintes et enjeux majeurs auxquels auront à faire
face chaque pays vont profondément varier selon que le pays en question est «vieux»
ou «jeune » et selon la dynamique de vieillissement de la population. A l’analyse de la
situation mondiale, ces deux facteurs ressortent de façon prédominante et permettent de
distinguer cinq grandes catégories de pays, selon qu’ils sont « très très jeunes », « très jeunes
», « jeunes», « vieux » ou « très vieux ».
L’Afrique contient les pays, « très très jeunes », constituant un premier groupe auquel il
est possible d’associer la majorité des pays du sud-est asiatique, du Moyen-Orient, de
l’Amérique centrale et de l’Amérique du sud, à l’exception de l’Argentine. Il convient de
souligner que de 2000 à 2025, la plupart de ces pays passeront de « très très jeunes » à «très
jeunes».
Le deuxième groupe qui peut être qualifié de pays intermédiaire comprend les pays
«jeunes», qui, au regard de leur dynamique démographique passeront dans le groupe des
pays «vieux» en 2025. Ce sont les États-Unis, la Russie, l’Australie, l’Irlande et plusieurs
pays d’Europe de l’Est. En effet, la proportion de personnes de 65 ans et plus dans ces
pays est de 10 à 15 % en 2000 et, en 2025, elle sera de 15 à 20 %.
Le troisième groupe est celui des pays « vieux » en 2000 mais qui basculeront dans celui des
pays «très vieux» en 2025. Ce sont des pays d’Europe de l’ouest parmi lesquels on a, entre
autres, la France et le Royaume-Uni, en plus du Japon et de certains pays scandinaves,
comme la Suède et la Norvège.
Enfin, le quatrième groupe est celui des pays « jeunes » en 2000 mais qui se retrouveront
dans le groupe des pays «très vieux» en 2025. Les principaux pays concernés sont entre
autres le Canada, le Danemark, les Pays-Bas, la Pologne et la Finlande. Semblables aux
États-Unis et à l’Australie en 2000, ces pays se compareront plutôt au Royaume-Uni et à
la France en 2025.
Anik Paris, Les services offerts aux personnes âgées en perte d’autonomie dans six pays de l’OCDE, Direction Générale de la Planification Stratégique et de l’Evaluation, Québec, Août 2011.
Etat des lieux et problématique
28
Ainsi, les approches et initiatives en vue d’intégrer la problématique du vieillissement
dans des politiques publiques varient d’un pays à un autre. De même, plusieurs chercheurs
indépendants et instituts publics se sont investis dans l’analyse de cette nouvelle
thématique.
• En Afrique
Dans la tradition africaine, l’éducation est exercée par les générations adultes sur les
jeunes générations montantes pour la vie sociale, ce qui explique pour une grande part, la
place des personnes âgées dans les sociétés africaines. Les personnes âgées étaient perçues
comme les dépositaires du patrimoine culturel, les détentrices de la mémoire collective, les
garantes de la cohésion sociale, la courroie de transmission entre les vivants et le monde
invisible incarné par les esprits, les divinités et les ancêtres.
Malheureusement, il se développe une certaine opinion tendant à déconsidérer les PTA,
à ne voir en elles qu’une catégorie sociale encombrante et improductive, ce qui contraste
avec la qualité de source de valeurs morales et spirituelles concédées jusque-là à ces
personnes dans nos sociétés. D’ailleurs, Amadou Hampaté Bâ ne soulignait-il pas qu’ « en
Afrique, un vieillard qui meurt, est une bibliothèque qui brûle ». Cette dévalorisation de l’image
des personnes âgées repose la problématique prise en compte dans les politiques et
programmes de développement.
• Au Bénin
Le Bénin a le mérite d’avoir élaboré des documents de qualité en matière de planification
du développement dont les plus importants, au niveau national sont les Etudes Nationales
de Perspectives à Long Terme, Bénin Alafia 2025, les Orientations Stratégiques du
Développement (OSD) et les Stratégies de Croissance pour la Réduction de la Pauvreté
(SCRP) successives.
Au niveau sectoriel, plusieurs autres documents, notamment les politiques sectorielles et
les plans stratégiques ont été élaborés pour servir de références.
2.2 - ANALYSE DES DOCUMENTS STRATEGIQUES
2.2.1 - Présentation des documents
• Les Etudes Nationales de Perspectives à Long Terme (NLTPS, Bénin Alafia 2025)
Les NLTPS ont principalement pour objectif d’engager au Bénin la réflexion stratégique à
long terme dans la gestion du développement, de construire, dans un processus participatif,
une vision de bonheur partagé pour le pays et de définir des orientations stratégiques qui
servent de cadre de référence à tous les acteurs du développement national.
Au terme des analyses, huit (08) orientations stratégiques ont été formulées et se présentent
comme suit :
29
- consolidation de la démocratie et de la bonne gouvernance ;
- promotion d’une culture de développement ;
- renforcement de la lutte contre la pauvreté dans un cadre sécurisé ;
- renforcement d’une diplomatie active de proximité et de coopération
internationale ;
- promotion d’un aménagement du territoire qui assure le développement régional
et la gestion rationnelle de l’environnement ;
- promotion d’une culture et d’un environnement favorable au développement
technologique ;
- renforcement des bases humaines et matérielles de l’économie ; - renforcement des valeurs familiales et communautaires.
• Les Orientations Stratégiques de Développement (OSD)
Les OSD ont servi à la déclinaison des choix stratégiques de la politique de développement
à moyen terme, à partir de la vision, « Bénin Alafia 2025 », en tenant compte des
Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD). Les Orientations Stratégiques de
Développement s’articulent autour des points comme suit :
- reconstruction d’une Administration au service de l’intérêt général et de la
promotion du secteur privé ;
- assainissement du cadre macroéconomique et maintien de sa stabilité ;
- promotion du renouveau économique ;
- développement des infrastructures économiques et sociales ;
- renforcement du capital humain ;
- développement équilibré et durable de l’espace national à travers le développement
à la base.
• La Stratégie de Croissance et de Réduction de la Pauvreté (SCRP3, 2011-2015)
La troisième génération de la Stratégie de Croissance et de Réduction de la Pauvreté couvre
la période de 2011 à 2015 et comporte cinq axes opérationnels. Chaque axe est décliné
en domaines d’interventions prioritaires qui précisent les grandes mesures à mettre en
œuvre :
- l’accélération durable de la croissance et de la transformation de l’économie ;
- le développement des infrastructures ;
- le renforcement du capital humain ;
- le renforcement de la qualité de la gouvernance ;
- le développement équilibré et durable de l’espace national.
30
2.2.2 - Les politiques sectorielles
• La Politique Nationale de Santé
La Politique Nationale de Santé est structurée autour d’une vision, d’un objectif global, de
trois objectifs spécifiques et de cinq domaines stratégiques.
• Le Plan Stratégique du Ministère en charge de la Famille
L’objectif général du Plan Stratégique est de « Renforcer la protection sociale et la solidarité
nationale pour améliorer le bien-être de la population ».
Quant aux objectifs spécifiques, ils s’intitulent comme suit :
- mettre à disposition du public des services sociaux de proximité ;
- promouvoir des mécanismes durables de protection sociale ;
- développer les systèmes de solidarité en direction de la population ;
- soutenir la cohésion sociale en promouvant l’équité et l’égalité entre les hommes
et les femmes et en renforçant les leviers familiaux et communautaires ;
- améliorer la gouvernance du Ministère.
Il convient de souligner que l’Institut National de la Statistique et de l’Analyse Economique
(INSAE), dans ses activités, réalise des enquêtes périodiques à travers lesquelles, la
situation des personnes âgées est présentée. Il s’agit notamment de l’Enquête Modulaire
Intégrée sur les Conditions de Vie des ménages (EMICoV) et l’Enquête Démographique
et de Santé (EDS), surtout par rapport au niveau de pauvreté.
Le Plan National de Vieillissement Actif s’est nourri des initiatives internationales et des
faits probants, disponibles à l’INSAE au moment de sa rédaction. Mais les stratégies et
actions ne permettront pas d’atteindre les objectifs fixés pour les raisons suivantes :
- le plan a abordé le vieillissement de façon statique et en dehors de l’environnement
actuel ;
- les problèmes de préparation à la reconversion professionnelle n’ont pas été
abordés ;
- la préparation à la retraite pour les fonctionnaires n’a pas été traitée ;
- le vieillissement actif n’a pas été réellement pris en compte car il n’y a pas
eu d’arrimage entre la problématique du vieillissement et les problèmes de
développement de la nation ;
- il n’y a pas eu de différenciation des actions en tenant compte des catégories
d’âge ou de sexe, de statut socioprofessionnel professionnel ou de milieu de vie ;
- aucune action n’a été proposée pour la résolution des problèmes des structures
telles le Fonds National de Retraite et la Caisse Nationale de Sécurité Sociale ;
- le plan souffre d’un défaut de phasage des actions du fait d’une non priorisation
31
des besoins ;
- le schéma de mise en œuvre prévu est si centralisé qu’il ne donne pas la possibilité
aux structures décentralisées du Ministère de prendre des responsabilités ;
- les ressources planifiées pour la mise en œuvre du PNVA sont si importantes que
leur mobilisation a de forte chance de ne pas être possible.
2.3 - CLARIFICATION DES CONCEPTS
2.3.1 - Milieu de résidence
Dans le cadre de l’analyse du troisième recensement (RGPH3, 2002), est considéré comme
milieu urbain, tout chef lieu de commune (anciennes communes urbaines des anciennes
sous préfectures ou circonscriptions urbaines) ayant au moins 10.000 habitants et au moins
une des infrastructures ci-après : bureau de poste et télécommunication, bureau de recetteperception du trésor public, système d’adduction d’eau (SONEB), électricité (SBEE), centre
de santé, collège d’enseignement général avec 2ème cycle ou tout arrondissement ayant
au moins quatre des infrastructures énumérées ci-dessus et au moins 10.000 habitants.
Le milieu dit rural est alors toute commune ou arrondissement qui ne remplit pas les
conditions ci-dessus.
Dans le cadre de cette étude, est considérée comme commune à dominance urbaine,
toute commune qui concentre plus de la moitié de sa population dans un milieu urbain.
Une commune à dominance rurale est une commune dont moins de la moitié de la
population est dans un milieu urbain.
2.3.2 - Personne de Troisième Age
La définition d’une Personne de Troisième Age ou d’une personne âgée varie dans le
temps et dans l’espace, selon les objectifs et les considérations particulières de chaque
étude ou du chercheur. En effet, l’âge d’un individu correspond à la durée de sa vie
depuis sa naissance. Les personnes âgées dans une population sont celles dont les âges
sont supérieurs ou égaux à la moyenne de l’espérance de vie à la naissance dans cette
population. Mais, plus souvent dans les pays en développement, les personnes âgées sont
celles qui ont 60 ans ou plus. Dans le cadre de cette mission, les PTA désignent celles
qui ont 60 ans ou plus. Cette perspective a été retenue de façon consensuelle avec les
différentes parties prenantes de l’étude et surtout en tenant compte de l’espérance de
vie qui a atteint 59,2 ans en 2002 (RGPH 3, 2002) et de l’évolution de l’âge de départ à la
retraite qui est de 60 ans.
Acte du colloque international de MEKNES 2011
32
2.3.3 - Besoins spécifiques des Personnes de Troisième Age
Les besoins spécifiques des PTA sont les besoins issus du processus de vieillissement
caractérisé par la perte ou la réduction de l’indépendance dans la satisfaction des besoins
fondamentaux et de l’inexistence des modes de suppléance individuels ou collectifs face
à cette perte ou réduction.
L’indépendance, c’est la capacité d’une personne à satisfaire ses besoins fondamentaux,
soit par des actions qu’elle réalise elle-même, soit par l’adoption d’un mode de suppléance
qui peut être physique, matériel ou humain.
Dans la présente étude, il a été utilisé les 14 besoins de Virginia HENDERSON pour
identifier les besoins spécifiques des PTA au Bénin. Ils recouvrent tous les aspects de la
vie de l’être humain, toutes ses activités dans leur dimension biologique, psychologique
et sociale.
Tableau 2 : Les besoins fondamentaux de l’être humain selon V. Henderson
Besoins fondamentaux de l’être humain
2. Boire et manger
3. Eliminer
4. Se mouvoir et maintenir
une bonne posture
5. Dormir et se
reposer
6. Se vêtir et se
dévêtir
7. Maintenir la
température
du corps dans
les limites
normales
8. Etre propre, soigné et
protéger ses téguments
9. Eviter les
dangers
10.Communiquer
avec ses
semblables
11.Agir selon ses
croyances et ses
valeurs
1. Respirer
12.S’occuper en vue de se
réaliser
13. Se divertir, se 14. Apprendre
recréer
Source : V. Henderson, les principes fondamentaux des soins infirmiers du CII (2003)
2.3.4 - Incapacité
L’incapacité se réfère à la perte de la capacité d’effectuer les fonctions habituelles et
nécessaires permettant à l’individu de se maintenir dans un environnement donné.
Elle représente les conséquences de la déficience d’un organe ou d’un système sur
le fonctionnement de l’individu en termes de limitation de fonctions ou de restriction
d’activités.
33
2.3.5 - Situation de vulnérabilité d’une Personne de Troisième Age
Une PTA peut être définie comme vulnérable, en l’absence de tout système de protection
sociale, lorsque son réseau social lui fait défaut, voire que celui-ci se repose sur elle. En
cas de difficulté grave, elle est alors livrée à elle-même, et ses dépendants sont également
pris au dépourvu.
À partir des caractéristiques les plus simples des individus et des autres membres de leur
ménage et la survenue d’événements déstabilisateurs, il est possible de définir quatre
types de vulnérabilité, chacun se référant à un aspect différent de l’unité domestique
et économique que constitue le ménage : la vulnérabilité structurelle, la vulnérabilité
relationnelle, la vulnérabilité économique et la vulnérabilité conjoncturelle.
Sont considérées en situation de vulnérabilité structurelle, les PTA vivant seules et celles
vivant avec plusieurs enfants à charge.
La vulnérabilité relationnelle concerne les PTA, qui, malgré leur appartenance à des
ménages comportant d’autres adultes, sont susceptibles d’être marginalisées par rapport
aux autres membres du ménage. Lorsque la PTA n’est ni le chef de ménage, ni le conjoint
ou la conjointe, ni le père, ni la mère, on considère qu’elle se trouve en situation de
vulnérabilité relationnelle.
La vulnérabilité économique concerne tout simplement les personnes âgées vivant dans
des ménages sans ressource financière, ou qui assument seules la charge du ménage.
La vulnérabilité conjoncturelle est la probabilité pour une PTA de souffrir des conséquences
des événements imprévus ou la sensibilité à des chocs extérieurs.
2.4 - CONCLUSION PARTIELLE ET IMPLICATIONS
L’analyse des différents documents stratégiques révèlent une absence de la prise en
compte des PTA. En effet, ni les NLTPS et les OSD, ni la SCRP et la Politique Nationale
de Santé et encore moins le Plan Stratégique du Ministère en charge de la Famille n’ont
consacré des orientations ou axes stratégiques qui ciblent directement ou indirectement
la prise en charge des PTA.
Par ailleurs, bien que l’autonomisation des groupes cibles soit inscrite parmi les principes
du Plan stratégique, aucun des objectifs, ni des axes d’intervention n’a mentionné
particulièrement la prise en charge des PTA.
Mais, il convient de noter que le Bénin s’est doté en 2007 d’un Plan d’action National pour
le Vieillissement Actif sur la période de 2007 à 2016. Ce document vient combler, malgré
34
les insuffisances ci-dessus citées, un grand vide en matière de prise en charge des PTA.
La présente étude rend disponibles les informations nécessaires pour une prise en
charge ciblée et pratique des PTA.
35
iii- cATEGORIES DE PERSONNES
DE TROISIEME AGE AU BENIN
3.1 - STRUCTURE PAR AGE, SEXE ET STATUT MATRIMONIAL
L’enquête a touché 228 PTA dont 126 hommes (55,3%) et 102 femmes (44,7%).
- 101 personnes soit 44,3% appartiennent à la classe d’âge 60-69 ans ;
- 76 personnes soit 33,3% à la classe d’âge 70-79 ans ;
- 51 personnes soit 22,4% à la classe d’âge 80 ans et plus ;
- 184 PTA enquêtées soit 80,7 % n’ont pas été fonctionnaires ;
- 44 PTA soit 19,3% ont été des fonctionnaires du secteur public ou privé.
Ces résultats suivent la même tendance que ceux observés dans l’enquête modulaire
intégrée sur les conditions de vie des ménages en 2010 où il est noté une prédominance
des PTA de sexe masculin sur les PTA de sexe féminin.
Les PTA de sexe masculin sont majoritaires dans les classes d’âge de 60-69 ans (55,4%) et
70-79 ans (61,8%) et dans la catégorie des fonctionnaires (77,3%).
Les PTA de sexe féminin sont majoritaires dans le groupe d’âge de 80 ans et plus
(54,9%).
La classe d’âge de 60-69 ans est majoritaire en zone à dominance urbaine (48,2%) et rurale
(40,4%) et dans la catégorie des fonctionnaires (50,0%).
- 54,8% des PTA enquêtées sont mariées;
- 82,5% des PTA mariées enquêtées sont de sexe masculin ;
- 72,5% des PTA enquêtées qui ont un statut de veuf, sont de sexe féminin ;
- 2,2% des PTA enquêtées sont divorcées ;
- 1,8% des PTA enquêtées sont célibataires.
Le nombre de veuves augmente avec l’âge. La grande disparité entre les sexes dans ce
domaine s’explique par le fait que l’espérance de vie des femmes est plus longue et que les
femmes sont, en moyenne, plus jeunes que leur époux. Cette prépondérance de femmes
PTA veuves est due aussi au faible taux de remariage chez ces dernières puisque âgées.
Elles se remarient moins fréquemment que les hommes à la suite d’un divorce ou de la
mort du conjoint, surtout si ces événements sont vécus à un âge relativement avancé.
3.2 - RELIGION
Les religions ont mis en place un système d’organisation qui permet aux fidèles pratiquants
de vivre et de partager en communauté. Elles constituent des lieux d’investissement social
pour les PTA.
La répartition des PTA selon les différentes religions et par sexe se présente comme
suit :
- 43,9% des PTA enquêtées sont des chrétiens ;
Catégories de Personnes de Troisieme Age au Bénin
36
- 31,1% des PTA enquêtées appartiennent à des religions traditionnelles ;
- 23,2% des PTA enquêtées sont des musulmans.
- Les PTA de sexe féminin sont en général de religion chrétienne (50%).
3.3 - NIVEAU D’INSTRUCTION
Le niveau d’instruction d’une personne est un élément important qui contribue à
l’autonomie et à la capacité d’adaptation des individus.
Les résultats montrent que 69,7% des PTA sont analphabètes.
81,4% des PTA de sexe féminin sont sans instruction contre 60,3% pour les Personnes de
Troisième Age de sexe masculin.
On note que la proportion de PTA non instruites augmente du groupe d’âge 60-69 ans au
groupe d’âge des 80 ans et plus, passant de 59,4% chez les PTA de 60-69 ans à 90,2 % chez
celles de 80 ans et plus.
En effet, les PTA d’aujourd’hui sont les enfants des années vingt et les jeunes des années
quarante et cinquante du siècle passé. Cette période correspond à l’époque coloniale où
l’instruction et la formation atteignaient une faible proportion de la population.
Or sans instruction, la capacité d’adaptation et de discernement des individus est faible
avec une gestion difficile des phénomènes liés au vieillissement.
3.4 - STATUT SOCIOPROFESSIONNEL
Les résultats de l’étude montrent que 58,8% des PTA sont actives.
- 80,7% des PTA (dont 73,0% PTA de sexe masculin et 90,2% PTA de sexe féminin)
n’ont pas un statut socioprofessionnel de fonctionnaire du secteur public ou privé à
la retraite;
- 15,9% des PTA retraitées ont plus de deux décennies de temps de retraite ;
- 63,0% des PTA non fonctionnaires continuent d’exercer une activité lucrative contre
40,9% pour les PTA fonctionnaires;
- les PTA actives exercent dans l’agriculture (44,0%), le commerce de détail
(20,1%) ou font des activités diverses (20,9%) telles que la thérapie traditionnelle,
la fabrication d’alcool ou d’huile rouge, la meunerie, le jardinage, la coiffure ou la
couture etc.
- 25,5% des PTA de la classe d’âge des 80 ans et plus sont toujours actives,
principalement dans l’agriculture (46,2%) et le commerce de détail (38,5%)
- Il ressort que même à un âge très avancé, des PTA sont actives pour pouvoir
subvenir aux besoins des personnes à charge et à leurs propres besoins.
37
3.5 - NIVEAU DE REVENU
La capacité à suppléer la perte d’autonomie est aussi liée au niveau de revenu.
Les résultats montrent que 45,6% des PTA ont moins de 21 000 frcs CFA de revenu
mensuel. Elles sont de sexe féminin (53,9%), de la classe d’âge des 80 ans et plus (54,9%)
et de la zone de communes à dominance rurale (52,6%).
Les revenus des PTA proviennent de la famille (40,4%), d’activités génératrices de revenus
(35,1%), de la pension de retraite (19,3%), des prestations de service (7,9%), de la rente (7%)
et de la communauté (2,6%). 60,1% des PTA enquêtées ont une seule source de revenu.
En somme, on retrouve les PTA les plus démunies dans le groupe des femmes âgées de
80 ans et plus vivant en milieu rural.
3.6 - PERSONNES A CHARGE
Les résultats montrent que les PTA ont 2 à 5 personnes à charge (25,4%) ou plus de 5
personnes à charge (38,6%).
Parmi les PTA à plus de 5 personnes à charge, on retrouve les fonctionnaires (43,2%), les
PTA du groupe d’âge 60-69 ans (44,6%) et les PTA de sexe masculin (48,4%).
Ces dernières sont des PTA de sexe masculin, retraitées encore actives avec des enfants
diplômés au chômage ayant parfois une famille.
3.7 - MORBIDITE ET ETAT DE SANTE PERÇU
L’auto-évaluation de la santé est un indicateur de l’état de santé global d’une personne.
Il peut refléter certains aspects de la santé qui ne sont pas saisis dans d’autres cas tels que
le premier stade et la gravité d’une maladie, certains aspects positifs de l’état de santé,
les ressources physiologiques et psychologiques, ainsi que le fonctionnement social et
mental.
Elle constitue donc un bon indicateur de la santé générale des individus aussi bien de la
santé physique que de la santé mentale ; la santé perçue étant fortement en corrélation avec
la mortalité, la morbidité, les capacités fonctionnelles des PTA, ainsi que la dépression.
L’auto-évaluation de la santé ou l’état de santé perçu est donc un important indicateur
prévisionnel de mortalité et de morbidité chez les personnes âgées.
Dans la présente étude, 73,7% des PTA ne se sentent pas en bonne santé du fait d’une
maladie chronique ou d’une incapacité (42,0%). Ce sentiment est plus prononcé chez la
PTA de sexe féminin (76,5%) et les PTA de la classe d’âge des 80 ans et plus (82,4%).
3.8 - AIDANTS DES PERSONNES DE TROISIEME AGE
Les PTA sont généralement entourées au Bénin. En effet, la taille moyenne du ménage
est de 5 personnes (EDS III, 2006). Pour suppléer la survenue des incapacités, les PTA
sollicitent l’aide de leur environnement. Dans la présente étude, 158 PTA soit 69,3%
38
bénéficient des prestations d’un aidant.
Les enfants (50,0%) et les proches parents (12,3%) sont les aidants PTA.
Aucune PTA de sexe féminin n’a de conjoint comme aidant alors que 15,2% des PTA de
sexe masculin ont leur conjointe comme aidant.
Plus de la moitié des aidants sont de sexe féminin (59,5%). 68,4% des aidants sont âgés de
19 à 49 ans et 50,0% sont scolarisés ou alphabétisés.
L’aide aux PTA repose fondamentalement sur la solidarité informelle (aidants naturels,
famille, voisins). Dans ce cadre, les PTA de sexe féminin sont défavorisées par plusieurs
situations : le veuvage, la difficulté des relations interfamiliales et la mauvaise perception
de la PTA très âgée.
3.9 - PARTICIPATION A LA VIE ASSOCIATIVE
La capacité d’une personne à être comprise et à s’insérer dans un groupe social est un
besoin fondamental.
La participation à la vie associative est un des moyens d’insertion à la vie
communautaire.
Selon les résultats de la présente étude, 78,9% des PTA ne fréquentent aucune association.
Cela est plus remarquable chez les PTA de sexe masculin (81,7%) et de la classe d’âge des
80 ans et plus (88,2%).
La vie associative des PTA (21,1%) surtout de sexe féminin (24,5%) se mène à travers les
structures de représentation (Bureau d’association des parents d’élève, Bureau de comité
local de crédit agricole mutuel) les groupements de femmes, les groupes de tontine, les
groupes de prière et les groupes de religions traditionnelles liés aux divinités sakpata, gou
et hêbiosso.
3.10 - CONCLUSION PARTIELLE ET IMPLICATIONS
Il ressort de cette étude les différentes catégories de PTA consignées dans le tableau 3
ci-dessous.
39
Tableau 3 : Les différentes catégories de PTA au Bénin
N°
Catégories de PTA
Masculin
Féminin
Ensemble
1
PTA de zone urbaine
54,4
45,6
50,0
2
PTA de zone rurale
56,1
43,9
50,0
3
PTA de 60-69 ans
55,4
44,6
44,3
4
PTA de 70-79 ans
61,8
38,2
33,3
5
PTA de 80 ans et plus
45,1
54,9
22,4
6
PTA instruites
39,7
18,6
30,3
7
PTA non instruites
60,3
81,4
69,7
8
PTA de religion chrétienne
38,9
50,0
43,9
9
PTA de religion musulmane
29,4
15,7
23,2
10
PTA de religion traditionnelle
31,0
31,4
31,1
11
PTA anciens fonctionnaires avec retraite
27,0
9,8
19,3
12
PTA non fonctionnaires sans retraite
73,0
90,2
80,7
13
PTA actives
58,7
58,8
58,8
14
PTA non actives
41,3
41,2
41,2
15
PTA ne fréquentant aucune association
81,7
75,5
78,9
16
PTA participant à la vie associative
18,3
24,5
21,1
17
PTA veuve
11,9
72,5
39,0
18
PTA vivant seules
05,6
06,9
06,2
19
PTA vivant avec un aidant
74,6
62,7
69,3
20
PTA vivant avec plus de cinq personnes à
charge
48,4
26,5
38,6
21
PTA vivant avec une incapacité
64,3
73,9
42,0
22
PTA vivant avec un revenu mensuel de
moins de 21000 francs CFA
38,9
53,9
12,7
23
PTA vivant avec une maladie chronique
71,4
76,5
73,7
Effectif
126
102
228
Source : Données de terrain, juillet-août, 2012
De cette catégorisation, il ressort les conclusions ci-après :
- les PTA de sexe féminin sont majoritaires et plus vulnérables, car elles sont
confrontées simultanément à des situations de vulnérabilité structurelle (veuve
vivant seule), relationnelle (marginalisée) et économique (revenu mensuel de
moins de 21000 frcs CFA) ;
40
- les PTA de la classe d’âge des 80 ans et plus sont les plus vulnérables du fait de
la prévalence des incapacités et des maladies chroniques ;
- les PTA de la zone de collecte à dominance rurale sont vulnérables par le faible
niveau de revenu et le manque d’informations lié à l’analphabétisme ;
- les PTA non fonctionnaires, sans pension de retraite, inactives et vivant avec des
incapacités en milieu urbain tombent dans l’indigence ;
- les différents besoins spécifiques des PTA prennent une dimension particulière
chez ces différentes catégories de PTA.
41
iv-
bESOINS SPECIFIQUES DES PERSONNES
DE TROISIEME AGE AU BENIN
Dans le présent chapitre, il sera question d’identifier les besoins issus du processus de
vieillissement. Il sera également apprécié la satisfaction des besoins perçus par les PTA.
4.1 - HABITAT
Les conditions de vie prennent un autre relief avec la réduction des capacités des PTA et
ont un impact sur la satisfaction des besoins fondamentaux. Les besoins physiologiques
comme «respirer», «boire et manger», «éliminer» et «dormir» sont progressivement
perturbés avec l’âge. Les habitats précaires, la pollution, les toilettes non adaptées, les
incapacités fonctionnelles contrarient la satisfaction de ces besoins physiologiques.
Le tableau 21 présente la répartition des PTA selon le type de domicile et d’habitat. Les
résultats indiquent que 55,3% des PTA sont propriétaires des domiciles où elles vivent.
- 36,0% des PTA vivent au sein de la collectivité familiale ;
- 3,5% des PTA vivent chez un fils/fille en location ;
- 99,1% des PTA vivent dans une maison individuelle de plain pied.
Du fait de l’habitude et d’un manque de moyen, les PTA se résignent à vivre dans un
habitat non adapté comme en témoignent les verbatim ci-dessous.
«Je ne suis pas du tout satisfaite de mon logement, il n’y a pas de mobilier, pas d’eau,
pas de latrine. Si ce n’était mon fils qui a fait cette chambre où nous nous entassons
parfois à plus de 16 personnes y compris les enfants (deux belles filles, 3 fils, une
fille et 10 petits enfants)…j’ai toujours eu des maisons en banco ou en paille que la
pluie a toujours détruites. Ici où nous sommes, c’était ma première chambre. Après sa
destruction je suis restée dans cette autre maison en ruine puis maintenant...». PTA
Ouémé-Plateau
«Je n’ai aucun choix, je suis obligée de m’adapter...». PTA Atacora-Donga
«Du fait que je n’ai pas d’argent mon logement me convient...». PTA Borgou-Alibori
«Je ne sais pas si mon logement est adapté à ma situation de PTA puisque je suis dans
cette case il y a longtemps et je ne sais pas si quelque chose y manque. Je me contente
de ce que j’ai, un point c’est tout. Voyez, je suis dans ma chambre avec mes moutons,
de peur que les voleurs ne les ramassent la nuit et pourtant, je ne me plains pas...». PTA
Zou-Collines
Besoins spécifiques des PTA au Bénin
42
«Ce n’est plus pour moi l’heure d’apprécier si non, je dirai qu’il ne me convient pas.
Mais, je m’en contente simplement puisque je n’y peux rien...». PTA Zou-Collines
En effet, la durée de vie des PTA dans leurs domiciles va de 10 à 19 ans (15,8%), à 20
ans et plus (39,5%) et depuis toujours (39,0%).
Au cours de l’entretien avec les PTA, il n’y a pas eu de notion d’aménagement des locaux
pour une adaptation à leur condition actuelle. Or les incapacités qui surviennent à cette
classe d’âge nécessitent un réaménagement des locaux pour satisfaire les besoins de
déplacement et d’autonomie pour les gestes de base.
«Je suis toujours dans la chambre que mon mari m’a donnée depuis 48 ans que nous
nous sommes mariés...». PTA Zou-Collines
«Mon logement est bon. En 1970, au moment où mon mari m’avait logé, le bâtiment
était en terre battue. Dans les années 80, il a construit une maison en brique et j’y
suis installée jusqu’à aujourd’hui....». PTA Zou-Collines
La facilité d’accès à une source d’eau potable et à des toilettes adéquates devra être la
priorité dans le réaménagement des locaux des PTA. Les résultats de l’étude reflètent les
tendances générales des diverses enquêtes :
- 76,3% des PTA ont accès à une source d’eau potable ;
- 36,0% des PTA utilisent des latrines à fosse ;
- 8,3% des PTA utilisent des latrines à chasse ;
- 46,9% des PTA font leur besoin dans la nature.
4.2 - DEPLACEMENT
L’état de santé des PTA ne se mesure pas seulement par la prévalence des problèmes de
santé, mais aussi par la capacité des individus à exercer pleinement et de façon autonome
des activités élémentaires de la vie quotidienne telles que se déplacer à l’intérieur ou à
l’extérieur du domicile.
L’altération du système locomoteur est l’une des caractéristiques essentielles du processus
de vieillissement. Elle entraîne une diminution de la masse et de la force musculaire, des
arthroses, etc. et ultimement une perte d’autonomie.
Les résultats de cette étude révèlent que les PTA ont une perte de l’agilité (20,8%), une
perte de la mobilité (31,3%), diverses arthroses (58,3%) ou une perte totale de l’autonomie
(13,5%).
43
Malgré cet état, les PTA font la marche (36,8%) et utilisent la moto (47,3%) comme moyen
de déplacement le plus fréquent.
Le faible niveau de vie et l’absence de politique de transport public ne favorisent pas un
environnement adapté au déplacement des PTA.
4.3 - PROTECTION
Tout être humain a une nécessité de se protéger contre toute agression interne ou
externe pour maintenir son intégrité physique et psychologique. Il doit être capable
de se prémunir contre les principaux risques. Cette capacité est renforcée dans un
environnement institutionnel orienté vers la protection systématique de tout individu.
Les résultats de l’étude montrent que l’hypertension artérielle (31,5%), les douleurs
chroniques (36,3%), le diabète (6,5%), les maladies cardiovasculaires (7,1%), l’incontinence
urinaire (3%) et la dépression (3%) sont les principales maladies déclarées par les PTA.
Les PTA les plus fréquemment touchées par ces maladies sont les PTA anciens
fonctionnaires à la retraite vivant en milieu urbain.
Paradoxalement, les PTA chez qui il est retrouvé les facteurs de risque qui sont à la base
des maladies chroniques non transmissibles tels le tabagisme (17,9%), la consommation
d’alcool (17,3%), la sédentarité physique (11,3%) sont les PTA non fonctionnaires.
4.4 - INTEGRATION SOCIALE
La prise en charge physique, émotionnelle et morale des PTA se fait à travers trois
types de réseaux de solidarités : a) solidarité informelle, capital social (aidants naturels,
famille, voisins) ; b) solidarité organisée, mutuelle (politique publique, sécurité sociale)
; c) solidarité payante : marché des prises en charge (services payants, institutions,
maisons de retraite, etc.).
La majorité des PTA bénéficie de la solidarité informelle qui permet leur intégration
sociale.
Les résultats de l’étude décrivent les liens et les dynamiques relationnelles des familles,
voisins et amis. Selon leur déclaration, 91,7% des PTA enquêtées reçoivent la visite d’au
moins une personne par semaine. Il s’agit de leurs enfants, de leurs petits enfants, de
leurs belles-filles, de leurs gendres, des autres membres de leurs familles, de leurs amis
personnels encore en vie, de leurs anciens collègues et de leurs voisins.
« Les membres de ma famille m’entourent. Ils me comblent de joie, les voisins me
rendent visite. Ils ne m’ennuient jamais. Les jeunes ne cessent de venir demander
conseils et protection auprès de moi». PTA Zou-Collines
Par contre, 8,3% des PTA ne reçoivent aucune visite par semaine. Cette situation est
constatée chez les PTA fonctionnaires (9,1%), les PTA de sexe féminin (10,8%), les PTA
44
de la catégorie d’âge 60-69 ans (10,9%). En revanche, la plupart des PTA se trouvant dans
cette situation sont en contact téléphonique avec leurs parents et/ou amis au moins une
fois par mois (73,6%). Mais, comme c’est l’exception qui confirme la règle, certaines PTA
ont déclaré ne recevoir aucune visite de parents ou amis et ne disposent même pas de
téléphone pour une quelconque communication.
« Je ne sais plus de quelles natures sont mes relations aujourd’hui avec mes parents et
amis car, depuis la mort de mon enfant, celui auprès de qui je vivais à Cotonou et qui
s’occupait bien de moi, je suis rentrée vivre au village et très tôt, je me suis aperçue
que ma situation ne préoccupe plus personne. Au départ, je bénéficiais de l’attention
de certaines personnes qui ont fini sûrement par être fatiguées de mes sollicitations.
Mais, toujours est-il que je n’ai pas de conflit ouvert avec quelqu’un. Et pourtant, tout
le monde semble m’éviter aujourd’hui et je ne sais pourquoi ». PTA Zou-Collines
« En dehors de mes enfants, je n’ai pas d’amis. Avec les voisins je ne m’entends pas
bien et, j’ai le sentiment d’être rejetée». PTA Atacora-Donga
« Je suis un peu loin de ma famille (mes propres parents) et je n’ai aucun problème
avec les miens. Par contre, j’ai de sérieux problèmes avec les enfants de ma coépouse
qui sont les enfants aînés de mon mari. Quant aux amis, je n’en ai pas et, les voisins
et moi nous nous saluons et je reçois bien mes clients. ». PTA Zou-Collines
Selon le cas, les PTA bénéficient de services que leur rendent les membres de leurs
familles et/ou des voisins suivant des fréquences variées. Alors que 13,2% des PTA ont
déclaré qu’elles bénéficient rarement des services des membres de leurs familles, 24,1%
en bénéficient de temps en temps et 47,8% en jouissent souvent. On remarque aussi que,
quand l’âge avance, la fréquence des services est rapprochée. Ainsi, 68,6% des PTA de 80
ans et plus bénéficient souvent des services des membres de leurs familles tout comme
52,6% de celles de la tranche d’âges 70-79 ans et 33,7% des moins âgées appartenant à la
tranche d’âge de 60-69 ans.
A l’opposé, 14,9% des PTA enquêtées ont déclaré ne pas bénéficier de services de la part des
membres de leurs familles. Cette situation prévaut chez les PTA de la zone de communes
à dominance rurale (15,8%), celles de sexe féminin (17,6%), les 80 ans et plus (17,6%) et
les PTA fonctionnaires (16,3%). Diverses raisons justifient cette situation. Il y a d’abord
la résidence de certaines PTA loin de leurs familles, ensuite des PTA sont soupçonnées
d’être des sorcières et sont craintes de tout le monde et/ou certaines d’entre elles ont
mauvais caractères et sont abandonnées de tous les membres de leurs familles.
45
«Je suis rejetée par les miens. L’un de mes enfants est à Lomé, l’autre en côte d’ivoire
et le troisième qui me nourrissait est mort laissant une veuve et 8 enfants il y a 4
ans. Depuis lors, mon fils qui était à Lomé n’est plus jamais revenu me voir. Mes
parents ont de la peine à venir me voir». PTA Zou-Collines
« Je n’ai pas d’ami parmi mes voisins et mes parents me rendent visite rarement
j’ai le sentiment que je suis rejetée parce qu’on me soupçonne d’être sorcière». PTA
Zou-Collines
En guise d’aide, les membres des familles des PTA rendent services à ces dernières.
Comme services rendus, il y a les courses (75,0%), le ménage (61,0%), la préparation du
repas (61,0%) puis, le ramassage des colis (33,5%), les petits travaux de bricolage (31,1%),
les travaux champêtres (23,8%) et le remplissage des papiers (17,1%).
Ce sont les PTA de la zone de communes à dominance urbaine, les PTA de sexe féminin,
les PTA de 80 ans et plus et les PTA fonctionnaires qui bénéficient plus de ces services de
la part des membres de leur famille.
Selon leurs déclarations, 25,4% des PTA enquêtées ne bénéficient pas de services de la
part des voisins. Les PTA concernées sont surtout celles de sexe féminin (32,4%), les PTA
de la zone de communes à dominance rurale (28,9%), les PTA de 60 à 69 ans (30,7%) et les
PTA non fonctionnaires (26,6%).
Aux PTA qui bénéficient des services de leurs voisins, ces derniers leur font les courses
(63,0%), leur ramassent les colis (30,0%), leur font le ménage (24,0%) et les petits travaux
de bricolage (23,0).
Malgré l’avancée de leur âge, 78,5% des PTA enquêtées reconnaissent encore avoir des
amis contre 18,9% qui ont déclaré ne plus avoir d’amis. Dans cette dernière catégorie, il y
a surtout les PTA non fonctionnaires (20,1%), les PTA de plus de 80 ans (33,3%) et les PTA
de sexe féminin (30,4%).
Pour les PTA enquêtées, 45,6% ont encore des amis dans leurs quartiers, 28,1% dans leur
commune, 0,9% dans leur département et 3,1% à Cotonou.
Dans leurs déclarations, 7,8% des PTA enquêtées ont affirmé ne jamais bénéficier de
services de la part de leurs amis tout comme 33,5% ont reconnu en bénéficier rarement.
Par contre, 15,1% des PTA répondants bénéficient souvent des services de leurs amis et
39,1% en bénéficient de temps en temps. Les PTA de la zone de commune à dominance
rurale (19,8%), les PTA de sexe féminin (17,9%) et les PTA non fonctionnaires (16,3%) sont
les bénéficiaires potentiels de ces services.
Les services fréquemment rendus par les amis aux PTA sont les courses (41,2%), les travaux
champêtres (17,5%) et les petits travaux de bricolage (13,4%).
46
Les courses constituent le service le plus sollicité par les PTA fonctionnaires (81,3%), et les
PTA de la zone de communes à dominance urbaine. Ceci met en évidence la question de
l’urbanisation et du déplacement.
Les PTA rendent visite aux amis (46,1%), aux enfants (43,4%), autres personnes de la
famille (43,4%) et aux voisins (40,4%). La visite aux amis se fait plus fréquemment par les
PTA de la zone de communes à dominance rurale (56,1%) et les PTA de sexe masculin
(54,8%).
69% des PTA rencontrées ont déclaré avoir le sentiment de voir souvent leurs familles.
En l’absence de leurs proches, 28,1% des PTA enquêtées se sentent isolées, ce qui est rare
chez 58,3% des répondants.
Malgré la paupérisation croissante et la perte des valeurs, force est de constater que
la solidarité informelle joue son rôle dans l’intégration sociale des PTA. Une attention
particulière à l’endroit des PTA de sexe féminin, de la classe d’âge de 80 ans et plus et non
fonctionnaires très peu bénéficiaires de cette solidarité pour diverses raisons.
4.5 - REALISATION DE SOI-MEME
La réalisation de soi-même se traduit par le fait d’agir selon ses croyances et ses valeurs,
de s’occuper en vue de se réaliser, de se divertir et d’apprendre pour s’adapter et se
mettre au service des autres.
Malheureusement, il n’y a pas d’espace de formation et de remise en cause pour la majorité
des PTA.
Les résultats de l’étude montrent que 68,4% des PTA ont reconnu n’être membres actifs
d’aucun mouvement ou association.
Par contre, 31,6% des PTA enquêtées ont affirmé continuer à mener une vie associative.
Au sein des groupes religieux (36,1%) et des associations communautaires (22,2%), les
PTA membres actifs de mouvements associatifs continuent d’avoir des responsabilités.
Selon 73,2% des PTA enquêtées, les jeunes continuent de les solliciter pour divers services.
Entre autres services offerts, il y a les conseils (97,6%), la médiation (52,7%), le soutien
matériel, financier et moral (34,1%), la protection (13,2%) et la formation (4,8%). Quelques
déclarations des PTA témoignent leurs sollicitations :
« Dans notre village ici, les PTA sont bien traitées. Elles sont respectées. Les
jeunes doivent du respect dû à leur rang. Je suis né à Ouissi depuis près de cent
ans. Les jeunes nous considèrent comme des icônes vénérables. Je suis perçu comme
incarnant du savoir et de la sagesse. Je conte l’histoire du village aux jeunes et je
leur livre quelques savoirs endogènes. En un mot, je suis très respecté et considéré au
village….». PTA Zou-Collines
47
« Les jeunes se réfèrent à moi pour beaucoup de choses car ils sont conscients que,
en ma qualité de Chef du Village, j’en sais assez sur notre village et nos coutumes.
Mais, ils me considèrent déjà comme invalide et veulent me remplacer. Pour la
grande majorité, il faut dire qu’il y a dans notre village, beaucoup de PTA «sorcières
et mal intentionnées» dont les agissements répugnent et contraignent les autres à les
fuir pour éviter de subir leur méchanceté. Ces PTA pour la plupart ne connaissent
pas d’appui, même de la part de leurs enfants qui en ont les moyens…». PTA ZouCollines
« Les PTA sont précieuses ! On ne s’amuse pas avec les personnes qui ont un certain
âge. Elles sont respectées et méritent des considérations. Elles sont dépositaires des
savoirs endogènes, gardiennes de la tradition. Dans mon village, je suis sollicitée
pour la gestion des conflits, pour apporter des savoirs endogènes et aider les autres
à se protéger. Je constitue une personne ressource au village et je fais partie des
leaders d’opinions. Les PTA, surtout retraitées (que je suis) sont considérées comme
des éclaireurs pour les populations..». PTA Zou-Collines
« Dans ma maison même, s’il y a un problème, on m’appelle où que je sois. Dans
le quartier, quand il y a quelque chose qui ne va pas, on a recours à moi comme
«personne ressource». Je suis respecté et considéré par tout le monde et c’est pareil
pour les autres PTA qui se respectent et ne se mêlent pas de ce qui ne les regarde
pas...». PTA Borgou-Alibori
4.6 - ACCES AUX SOINS ET GESTION DES EVENEMENTS DE VULNERABILITE, DU PATRIMOINE ET DE LA RECONVERSION PROFESSIONNELLE
Malgré la proportion élevée de PTA (73,7%) qui ne se sentent pas en bonne santé, c’est 52,4%
qui ont bénéficié d’un traitement. Cette proportion est faible dans la zone de communes à
dominance rurale (37,5%) et chez les PTA de 80 ans et plus (35,7%).
Les PTA ont déclaré fréquenter habituellement une formation sanitaire publique (66,2%)
ou privée (21,9%) en cas de malaise. Dans ce sens, 14,5% des PTA ont déclaré avoir été
hospitalisées dans ces 12 derniers mois avec une durée de séjour de moins de 7 jours
(66,7%) ou d’environ un mois (27,3%).
En général, c’est le suivi régulier de l’état de santé qui est recommandé pour les PTA.
Or, 63,6% des PTA ont affirmé faire une auto suivie. Même les 25,4% des PTA qui ont
déclaré que c’est un professionnel de la santé qui les suit, ce suivi est efficace si les PTA
appartiennent à des réseaux d’information de qualité sur leurs problèmes de santé.
Actuellement, les services de santé ne disposent pas des ressources humaines qualifiées ni
du matériel et de l’environnement pour la prise en charge de la vieillesse et du handicap
des PTA.
48
Pour régler les frais d’hospitalisation, les PTA ont déclaré avoir eu recours à trois sources
de financement :
- le soutien familial (63,6%) surtout chez les PTA de sexe masculin (70,6%), les PTA
de 80 ans et plus (75,0%) et les PTA fonctionnaires (100%) ;
- les revenus propres (36,4%) surtout dans la zone de communes à dominance
rurale (42,9%), chez les PTA de sexe féminin (43,8%), les PTA de 60 à 69 ans (50%)
et les PTA fonctionnaires (66,7%) ;
- le soutien des amis (12,1%) surtout dans la zone de communes à dominance
urbaine (16,7%), chez les PTA de sexe masculin (17,6%), les PTA de 80 ans et plus
(25,0%) et les PTA fonctionnaires ( 33,3%).
Si les PTA fonctionnaires sont venues en tête pour les trois sources de financement, les
PTA de 80 ans et plus n’ont eu que le soutien de la famille et des amis et les PTA de sexe
féminin en général font recours à leurs revenus propres.
L’assurance (0%) et le Fonds Sanitaire des Indigents (0%) ne font pas partie des sources
habituelles de règlement des frais d’hospitalisation.
Si la solidarité informelle s’organise pour accompagner les PTA dans leur quotidien, elle
est insuffisante dans les situations de catastrophes.
Dans la présente étude, des PTA ont déclaré avoir vécu ces situations (42,1%).
Les situations de catastrophes les plus fréquentes sont :
- inondations (25,0%)
- incendies (19,8%)
- maladies graves (19,8%)
- vol/agression (16,7%)
- accidents (12,5%)
Face à ces catastrophes, les PTA n’ont sollicité aucune structure d’intervention (54,2%).
Certaines PTA ont bénéficié de l’appui de la mairie (5,6%), du centre de promotion sociale
(3,4%), des brigades des sapeurs pompiers (1,1%) et du Ministère en charge des PTA
(1,1%).
L’intervention des institutions dans la vie des PTA reste faible. C’est le cas des PTA
disposant d’un patrimoine (55,7%) qui n’ont pris aucune disposition en cas d’invalidité
ou de décès (70,1%).
En ce qui concerne la gestion du processus de reconversion d’activité et d’adaptation à la
situation de réduction des capacités et des ressources, les PTA enquêtées n’ont pas connu de
reconversion d’activité (65,4%), par manque d’opportunités (10,06%), pour des problèmes
de santé (25,50%), parce qu’elles continuent de faire la même activité (34,89%) ou pour de
multiples autres raisons mineures déclarées (manque de moyens financiers,….).
49
Les PTA qui ont fait la reconversion (27,6%) sont majoritairement les PTA de zone de
communes à dominance urbaine (28,9%), les PTA de sexe féminin (28,4%), les PTA de 70
à 79 ans (30,3%) et les PTA fonctionnaires (38,6 %). Quant aux PTA de 80 ans et plus, une
reconversion reste problématique pour des raisons de santé et de mobilité. Cette catégorie
dans les interventions de soutien devrait faire l’objet d’une attention particulière.
87,3% des PTA reconverties ont déclaré n’avoir bénéficié d’aucun appui (ni de l’Etat, ni
d’une institution) dans le cadre de leur reconversion.
Mais le reste des PTA, 12,7% ont affirmé avoir bénéficié d’un appui financier).
Diverses sources permettent aux PTA de constituer leurs ressources pour la satisfaction
de leurs besoins. Au nombre de ces sources, figurent en bonne place le soutien familial
et les activités génératrices de revenus. En effet, 40,4% des PTA ont le soutien familial
comme source de revenu, suivi des activités génératrices de revenu (35,1%). Pour les
fonctionnaires retraités, la pension constitue leur première source de revenus à laquelle
s’ajoutent toutes les autres.
Quelques déclarations de PTA sur cette question :
«Mes revenus proviennent du gain réalisé à partir de mes activités (scierie,
agriculture, et fabrication de charbon). De même, mes grands enfants m’apportent
leur aide financière et les autres membres de la famille me donnent surtout ma part
de toutes les cérémonies heureuses ou malheureuses (une sorte de tribu)....». PTA
Ouémé-Plateau
«Je vends l’arachide et le maïs que je cultive. Je vends aussi le bois de chauffage.
Mais il arrive des fois où je ne trouve pas d’argent et je demande soit à ma fille ou
à mon époux...». PTA Atacora-Donga
«Mes enfants me donnent un peu d’argent; c’est ma fille qui m’a rendu visite la
dernière fois et m’a remis 500f c’est ça que je gère actuellement...». PTA AtacoraDonga
«Je me débrouille. Des fois je vends l’arachide et l’igname maintenant que c’est fini
il n’y a plus rien à gagner. Je n’ai que 125F dans ma poche et c’est avec ça que je vais
au marché...». PTA Atacora-Donga
«J’utilise ce que me rapportent mes activités et j’y ajoute ce que me donnent mes
enfants. Je n’ai pas d’ambition et je me contente de ce que j’ai....». PTA ZouCollines
50
«Je ne peux pas parler ; j’ai fait parfois une semaine sans avoir un franc....». PTA
Zou-Collines
«En réalité, je ne fais face entièrement à aucun besoin financier. Quand il s’agit de
la nourriture, je n’ai jamais assez d’argent pour bien manger et faire manger les
enfants à leur faim si leur maman ne s’en charge pas puisqu’elle vend à manger
au Collège. Quand je suis malade ou qu’un enfant est malade, je n’ai jamais assez
d’argent pour m’acheter des médicaments, même chez les revendeuses pour me calmer
et quand les enfants sont malades, c’est plus grave car, en l’absence de moyens, je
les vois souffrir et reste impuissant donc, incapable de faire quelque chose et si
la mort devrait les emporter, ils mourraient simplement. C’est un miracle que je
continue de vivre puisque je ne fais plus rien pour gagner de l’argent et mes enfants
m’en envoient rarement. Donc, je ne mange que lorsque quelqu’un de bonne volonté
m’offre quelque chose et je ne me soigne presque jamais et pourtant je suis là et je
continue de vivre sans même avoir un aidant pour me servir...». PTA Zou-Collines
«Mon petit commerce et surtout l’aide de mes enfants et de leurs conjoints constituent
mes sources de revenus....». PTA Ouémé-Plateau
4.7 – CONCLUSION PARTIELLE ET IMPLICATIONS
De l’analyse des différents résultats, il ressort les besoins spécifiques des PTA consignés
dans le tableau ci après :
51
Tableau 4 : Les besoins spécifiques des PTA, leurs déterminants et les mesures/
dispositions de satisfaction
Déterminants des
besoins spécifiques
Perte de l’agilité
Perte de la mobilité
Besoins spécifiques
Mouvoir et maintenir une
posture
Diabète
Hypertension artérielle
Douleurs chroniques
Dépression
Maladies cardiovasculaires
Soins appropriés
Informations sur les
mesures de prévention
des facteurs de risque des
maladies chroniques
Dénutrition
Consommation d’eau non
potable
Alimentation adéquate
Apport adéquat de liquide
Mesures et dispositions
pour la satisfaction des
besoins
Réaménagement des locaux
Apport en matériels
spécifiques facilitant le
déplacement et le maintien
d’une posture
Accès aux spécialistes
(endocrinologue, cardiologue,
rhumatologue, psychiatre)
Disponibilité et accès aux
médicaments à moindre coût
Existence d’un système de
suivi des PTA malades
Accès aux 5 éléments
(glucides, lipides, protides,
vitamines, sels minéraux)
Disponibilité et accès à l’eau
potable
Déficits sensoriels (vue et
audition)
Démence sénile
Confinement au domicile
Confinement au lit
Perte de la capacité de faire
les gestes de base
Soins appropriés
Service des aidants
Financement des besoins
essentiels
Conditions facilitant
l’élimination adéquate des
déchets
Accès à des spécialistes
(ophtalmologue, urologue,
kinésithérapeute,
orthophoniste, podologue
etc.)
Formation des aidants de PTA
services de soins à domicile
ou rapprochés
Allocation d’autonomie, accès
à des toilettes adaptées
Chute
Incontinence urinaire
Démence sénile
Inexistence de
dispositions explicites en
cas d’incapacité ou de
décès pour la gestion du
patrimoine
Protection contre toute
agression interne ou
externe pour maintenir
son intégrité physique et
psychologique
Renforcement des capacités
des PTA
services de soins à domicile
52
Tabagisme
Alcoolisme
Sédentarité
Informations sur les
mesures de prévention
des facteurs de risque des
maladies chroniques
Service de sevrage
Accès à des services de
prévention des facteurs
de risque des maladies
chroniques
Isolement
Communiquer avec ses
semblables
Agir selon ses croyances et
ses valeurs
Se divertir
S’occuper en vue de se
réaliser
Disponibilité et accès à des
espaces d’échanges
Soutien des réseaux de PTA
Prestation des services de
réduction des incapacités
Accompagnement à la
reconversion
Faible niveau de revenu
S’occuper en vue de se
réaliser
Financement des besoins
essentiels
Accompagnement à la
reconversion professionnelle
Allocation aux plus démunis
Analphabétisme
Acquisition de
Alphabétisation fonctionnelle
connaissances, d’attitudes
à la
et d’habileté pour s’adapter Accompagnement
reconversion
et se protéger
Des besoins spécifiques, il est retenu les besoins prioritaires ci-après :
- soins des incapacités et des maladies chroniques ;
- financement des besoins essentiels, accompagnement à la reconversion
professionnelle ;
- protection juridique ;
- conditions facilitant l’élimination adéquate des déchets.
Il est nécessaire de renforcer et d’étendre les trois types de solidarités (solidarité informelle,
solidarité organisée, solidarité payante) pour satisfaire efficacement les besoins prioritaires
identifiés.
53
v- aNALYSE
INSTITUTIONNELLE
ET ORGANISATIONNELLE DE LA PRISE
EN CHARGE DES PTA
A
u niveau institutionnel, la gestion du processus de prise en charge des PTA relève
de la responsabilité de la Direction des Personnes de Troisième Age. Cette direction
actuellement ne dispose ni de la structuration nécessaire ni de ressources humaines et
financières adaptées à la gestion du processus de prise en charge des PTA. Cependant,
cette gestion peut être décentralisée avec une forte implication des CPS et des services
sociaux des mairies.
Le PNVA, premier document de plan d’action pour la prise en charge des PTA n’est pas
décliné en programmes opérationnels et décentralisés. Il n’est point prévu un dispositif
de coordination des actions des associations des PTA et des structures de prise en charge
des PTA.
En revanche, la mise en place et l’alimentation d’une base de données sur les personnes
âgées peut être assurée par l’Observatoire de la Famille, de la Femme et de l’Enfant (OFFE)
qui dispose déjà d’un mécanisme bien efficace de collecte d’informations.
Dans la mise en place d’un programme de prise en charge des PTA, on peut s’inspirer des
meilleures pratiques des différents programmes du Ministère en charge des PTA tel que
le Programme National de Réadaptation à Base Communautaire.
5.1- DISPOSITIF ORGANISATIONNEL
L’analyse institutionnelle et organisationnelle des associations de PTA et structures de
prise en charge faite sur le modèle Forces, Faiblesses, Opportunités et Menaces (SWOT)
ci-joint en annexe N°3, révèle à tous les niveaux une réelle volonté des acteurs de combler
un gap d’attentions entretenu par les structures étatiques sur les problèmes vécus par
cette cible.
L’intégration formelle de la problématique des PTA dans la mission du Ministère en
charge de la Famille avec la création d’une Direction des Personnes de Troisième Age reste
l’opportunité et l’élément d’espoir reconnu par tous les acteurs marquant une volonté
politique et programmatique.
Ce groupe d’acteurs est composé d’associations de PTA, de pensionnats ou maisons de
retraités et d’amicales de PTA. L’analyse institutionnelle faite à leur niveau se résume
comme suit par catégorie d’acteurs.
Analyse institutionnelle et organisationnelle
de la prise en charge des PTA
54
5.2- PAR RAPPORT AUX ONG ET ASSOCIATIONS DES PERSONNES
DE TROISIEME AGE Les ONG et les Associations de PTA sont présentes dans presque toutes les communes du
Bénin. Elles ont pris une avance certaine sur le secteur public en matière d’organisation de
la prise en charge des PTA.
Elles se sont dotées d’une existence juridique et d’une reconnaissance par le Ministère en
charge des PTA qui les assiste parfois matériellement.
Leur vie associative bien marquée par un fonctionnement à minima au plan organisationnel
et programmatique les positionne comme de véritables acteurs devant jouer un rôle de
premier plan dans un dispositif de prise en charge bien décentralisé et coordonné au
niveau central.
5.3- PAR RAPPORT AUX PENSIONNATS OU MAISONS DE RETRAITES
En appréciant le foisonnement des ONG et associations des PTA, il est à déplorer la rareté
des structures s’occupant de la prise en charge des PTA sur la base de pensionnats ou de
maisons de retraités. Pour tout le Bénin, on en dénombre que deux (02), une à Tokan dans
la commune d’Abomey-Calavi et l’autre à Savi dans la commune de Ouidah.
Ces structures affichent une volonté manifeste pour combler le vide de la prise en charge
institutionnelle mais restent fortement limitées par leurs capacités d’accueil et la faiblesse
des moyens dont elles disposent.
Par contre, le paquet de services de la prise en charge est assez bien organisé et suivi par
les responsables des centres. Les ressources dont elles disposent proviennent très souvent
des clubs services, des donateurs privés et parfois du Ministère en charge des PTA.
Il est important de signaler le risque d’extinction des initiatives à court et moyen termes en
absence de la formalisation d’un accord d’appui avec le Ministère en charge des PTA.
5.4- PAR RAPPORT AUX MAIRIES
L’analyse institutionnelle et organisationnelle des mairies dans la prise en charge des PTA
est faite sous l’angle du potentiel rôle d’acteur décentralisé qu’elles peuvent jouer dans un
programme formel.
Les orientations pour l’élaboration et l’approbation des PDC mettent un accent sur la
planification et la budgétisation des activités à caractère social. Ceci a permis aux mairies
de se doter d’une structure responsable d’accompagnement des PTA (Division des Affaires
Educatives, Sanitaires, Sociales, Culturelles et Sportives), d’une ligne budgétaire pour
le service. Mais, elles doivent aller au-delà par exemple avec la délivrance de certificats
permanents d’indigence aux PTA.
55
L’analyse ressort entre autres que les mairies n’ont pas encore une bonne conscience de
leur degré de responsabilité dans ce processus. Au décours de cette analyse qui a pris en compte l’ensemble des catégories d’acteurs
engagés dans la problématique des PTA et ceux susceptibles d’y apporter une quelconque
contribution, il apparait clairement que :
- une réelle prise de conscience sur la situation des PTA existe ;
- des initiatives volontaristes sont prises avec une invitation manifeste au pouvoir
public et local d’apporter sa contribution voire en prendre le leadership,
- une organisation et un renforcement des capacités d’intervention des acteurs à
tous les niveaux est indispensable,
- le rôle à prendre par le Ministère en charge des PTA doit se faire plus manifeste
et visible ;
Sur la base des éléments de l’analyse SWOT, les recommandations ci-après sont faites :
- élaborer une loi protégeant les PTA y compris l’accès et la continuité des soins de
santé dans les formations sanitaires publiques et confessionnelles ; - signer un protocole de partenariat et de soutien entre le Ministère en charge des
PTA et les associations et structures reconnues pertinentes dans le soutien aux
PTA après une évaluation ;
- mettre en place un programme d’appui et d’assistance aux associations et structures
de PEC des PTA ;
- mettre en place un programme national mais bien décentralisé de prise en charge
des PTA ;
- faire un recensement des Associations de PTA et des structures de prise en charge
par département ;
- former les personnes proches des PTA à la gestion de la vie des PTA ;
- donner une formation en suivi des PTA aux responsables des structures de PEC ;
- former les gestionnaires des structures de PEC en gestion et rapport financier ;
- former les responsables des associations des PTA sur les principes pertinents de
gestions et d’animation d’une telle association ;
- former l’ensemble des acteurs sur le plaidoyer et la mobilisation de ressources ;
- appuyer le processus de création d’une structure faitière des associations de PTA
et des structures de PEC des PTA ;
- inciter les Maires pour la prise d’un arrêté communal d’application effective de la
loi sur les nuisances sonores ;
56
- sensibiliser les personnes âgées à adhérer aux associations de PTA ;
- signer des accords avec d’autres pays pour garantir le maintien des droits acquis
ou en cours d’acquisition par les travailleurs migrants béninois ;
- mettre en place, au niveau de chaque Ministère, un point focal bien averti chargé
de la préparation, de l’accompagnement et du suivi des candidats à la retraite.
57
VI- DEFIS MAJEURS ET AXES STRATEGIQUES
6.1 - DEFIS MAJEURS
6.1.1 - Défi d’une meilleure perception des PTA
Le défi d’une meilleure perception des PTA passe absolument par une amélioration de
la qualité de la vie de la majorité des personnes de cette catégorie aussi bien en milieu
urbain que rural.
Ceci suppose un certain nombre de conditions parmi lesquelles :
- la préparation à l’entrée dans cette catégorie sociale ;
- la nécessaire reconversion au plan professionnel ;
- un suivi adéquat de l’état de santé de cette catégorie sociale. A ce défi s’ajoute celui du maintien des PTA dans les réseaux sociaux et leur protection
contre les différentes vulnérabilités.
Au-delà des actions spécifiques qui peuvent être menées dans le sens de l’amélioration
de la perception des PTA dans la communauté, ce défi ne peut être apprécié qu’en terme
d’impact de l’ensemble des actions qui auraient été entreprises.
6.1.2 - Défi de la protection sanitaire des PTA
Le défi de la protection sanitaire des PTA est central et implique plusieurs acteurs
institutionnels. La santé des PTA doit être prise en charge en terme préventif, curatif et de
suivi.
Au plan préventif, il faut un programme multi acteurs de communication pour la santé
ciblé sur les affections prioritaires du troisième âge.
Au plan curatif, un programme actif et bien décentralisé de prise en charge des épisodes
de maladies est nécessaire. Ce programme doit favoriser l’accès au fonds d’indigence
du Ministère de la santé par les PTA. L’inscription au dispositif d’assurance maladie en
promotion par le RAMU s’avère nécessaire.
Enfin, le suivi communautaire sera le cœur de métier des associations et ONG s’investissant
dans la problématique. Ceci par la mise en place d’une équipe d’animateurs soutenue par
le Ministère en charge des PTA ou intégrée dans un programme similaire déjà en place.
6.1.3 - Défi du suivi et de la prise en charge des PTA les plus démunies
La prise en charge et le suivi des PTA les plus démunies apparait aussi comme l’un des
défis majeurs pour parvenir à une prise en compte acceptable de la problématique des
PTA.
Sur ce plan, le système pourra évoluer sur les deux options de prise en charge à savoir
l’une institutionnelle et l’autre à domicile.
Defis majeurs et axes stratégiques
58
Le maintien à domicile
Ce dispositif se manifeste par l’octroi d’une aide financière à la personne âgée pauvre tout
en la gardant chez elle, par l’axe de la politique d’intervention auprès des personnes âgées
pauvres.
Par ailleurs, pour pouvoir bénéficier d’une aide financière à domicile, la personne âgée
devra être identifiée comme pauvre, sans soutien et sans couverture sociale et vivant à
domicile. Elle devrait faire une demande auprès des assistants sociaux de sa commune
qui, après enquête sociale, soumettront le dossier au niveau d’un conseil qui prendra la
décision définitive.
La prise en charge institutionnelle
Cette modalité d’intervention consiste en une prise en charge totale des besoins de la
personne âgée à l’intérieur des centres d’hébergement spécialisés. Cependant elle devra
constituer une option de dernier recours pour les PTA qui sont très nécessiteuses et sans
soutien familial. L’admission se fera suite à une enquête sociale et après avis d’un comité
local.
6.1.4 - Défi d’une amélioration des conditions de vie des PTA
Les conséquences de la vieillesse sont les incapacités, la dépendance et le décès après une
longue souffrance.
Le réaménagement des habitats pour faciliter les besoins de déplacement, de propreté,
d’hygiène et de repos est une nécessité qu’il faut diffuser en mettant à la disposition des
structures et personnes en charge des PTA des orientations sur les mesures, les dispositifs
et les matériels rentrant dans ce réaménagement. Il faudra renforcer les capacités des
aidants naturels ainsi que des acteurs du secteur sanitaire et social à la prise en charge des
PTA (Alimentation, Entretien, Soins, Accompagnement psychosocial).
6.1.5 - Défi d’une valorisation du potentiel des PTA
Etre une Personne de Troisième Age n’est point synonyme de personne sans potentiel ni
non porteuse de capacité productrice de valeur.
La valorisation du potentiel social et économique des PTA passe par une formation
continue et une reconversion adaptée à travers un programme décentralisé.
Il est nécessaire que le Ministère en charge des PTA appuie les initiatives locales de
valorisation du potentiel des PTA.
6.2 - AXES STRATEGIQUES
Cinq axes stratégiques ont été dégagés de l’ensemble des besoins prioritaires et des
défis majeurs pour constituer des projets à court et à moyen termes organisés dans un
programme de prise en charge des PTA.
La mise en œuvre de ces axes stratégiques que nous recommandons de planifier dans un
programme multi acteurs devra répondre à un certain nombre de principes innovants
que nous énonçons ci-après.
La décentralisation du programme : le programme de prise en charge des PTA doit être mis
en œuvre, géré et suivi au niveau local (communal). Les ressources, qu’elles proviennent
59
des PTF ou de l’Etat seront orientées à cet effet. Dans cette perspective, la responsabilité
de la commune est prépondérante.
L’identification participative et communautaire des PTA : elle permet de disposer d’une
base de données communale des PTA et facilite un bon ciblage des bénéficiaires. Cette
base de données sera périodiquement mise à jour par les acteurs sous la supervision des
CPS.
La prise en charge des PTA selon le degré de vulnérabilité : l’enquête de terrain faite dans
le cadre de cette étude a révélé plusieurs catégories de PTA en termes de vulnérabilité. Cet
aspect doit être pris en compte dans l’option de ciblage en privilégiant les PTA les plus
vulnérables.
La planification des actions du programme avec les ONG, Associations et Structures de
prise en charge : le programme étant vu comme multi acteurs, le principe d’élaboration
de plan d’actions par acteur doit être de règle. Ceci facilitera l’allocation des ressources
disponibles et le suivi de la mise en œuvre.
Le renforcement des capacités des acteurs à la base : cette composante doit être transversale
pour prendre en compte les besoins de tous les acteurs. Sa gestion et sa coordination
doivent être assurées par la DPTA logée au niveau central qui pourra collecter les besoins
en renforcement de capacité, définir les normes en la matière et mobiliser les ressources
nécessaires.
60
61
Accompagnement à
la reconversion des
PTA
PTA de 60 à 69 ans
Personnes de 50 à 59
ans
PTA veuves
accompagner les nouveaux reconvertis
former les PTA sur les NTIC
former à la reconversion (pour la découverte des potentialités)
informer sur les possibilités de reconversion
équiper les PTA ayant des difficultés de déplacement en
chaise roulante et support de marche.
mettre en place un service de suivi contrôle des PTA.
mettre en place un projet de transfert de ressources vers ces
PTA ;
élaborer un mécanisme communautaire d’identification des
PTA les plus démunies ;
organiser le suivi de la santé des PTA (bilan annuel de santé,
soins à domicile, prévention des risques comportementaux et
biologiques)
PTA de 70-79 ans PTA de 60-69 ans Activités principales
subventionner l’inscription des PTA des catégories 70 ans
et plus et les PTA sans pension de retraite aux mutuelles de
santé ;
Cibles
Appui financier
PTA de 70-79 ans continu aux PTA les
plus démunies Amélioration de la
santé des PTA
Axes Stratégiques
Tableau 5 : Activités principales par axe stratégique dans le cadre de la prise en charge des PTA
2014
2013
2013
Année de
démarrage
62
Coordination et
renforcement des
initiatives locales
et communautaires
en faveur d’une vie
décente des PTA
Valorisation du
potentiel des PTA
Axes Stratégiques
Toutes PTA
Toutes catégories de
PTA
Cibles
appuyer les collectivités locales dans l’identification des PTA
appuyer les structures de prise en charge des PTA
appuyer les associations de PTA,
élaborer une politique sociale en faveur des personnes âgées
(dans un environnement multi institutionnel)
mettre en place des mécanismes de cautionnement solidaire
d’accès aux crédits
subventionner la formation des PTA en lien avec le
développement socioéconomique des localités ;
Activités principales
2013
2014
Année de
démarrage
VII- ESTIMATION DES COÛTS DE PRISE
EN CHARGE DES PERSONNES
DE TROISIEME AGE
L
’estimation des coûts dans le processus de prise en charge des PTA a été faite à trois
niveaux. A savoir :
- coûts des prestations pour une Personne de Troisième Age pensionnaire ou suivi
à domicile ;
- coûts liés aux prestations offertes aux PTA par une structure de prise en charge ;
- coûts moyens des appuis institutionnels à une ONG et association de PTA.
En l’absence d’une documentation fiable tenue par les différents acteurs actifs dans
la prise en charge, dans une logique de maîtrise des coûts, l’équipe de consultants a
travaillé sur les rubriques par services rendus, charges et investissements. La référence
pour cet exercice reste le centre des Petites Sœurs des Pauvres de Tokan dans la commune
d’Abomey-Calavi.
COUT ESTIMATIF MOYEN DES PRESTATIONS A OFFRIR A UNE PERSONNE
DE TROISIEME AGE, A UNE STRUCTURE DE PRISE EN CHARGE, UNE ONG/
ASSOCIATION DE PTA
Les rubriques prises en compte dans cette estimation sont en harmonie avec les besoins
identifiés sur le terrain et la pratique dans les centres de prise en charge des PTA. Il
s’agit essentiellement de l’alimentation, les soins, l’habillement, le déplacement et la
distraction.
Les tableaux ci-contre donnent une orientation de ces besoins en appui par catégorie
d’acteurs.
Estimation des coûts de prise en charge des
Personnes de Troisieme Age
63
Tableau 6 : Coût estimatif des prestations à offrir à une Personne de Troisième Age pensionnaire ou suivie à domicile
Prestations
Contenu
Alimentation
Trois principaux repas
journaliers
(250 ; 500 ; 150; 500)
Santé
Un bilan annuel de santé
(50.000),
Une consultation généraliste
mensuelle (1.000 /mois), une
consultation de spécialité
tous les trois mois (5.000 /
trimestre), un forfait pour achat
de médicaments/alicaments
(5.000/mois)
Entretien et soins corporels
(2000/mois)
Habillement
Une tenue locale neuve + une
paire de chaussures par an
(15.000)
Lot de friperies : habits pour
froid et temps chaud par an
(8.000)
Une couverture pour
couchette/an (4000)
Déplacement
Frais pour un aidant pour un
groupe de PTA
Distraction
Une sortie pour distraction tous
les trois mois (3000)
Majoration
(10%)
Total
Coût
moyen
mensuel
43.400
FCFA
13.850
FCFA
Observation
520.800
FCFA
Le Goûter bien que
n’étant pas considéré
comme un repas
principal a été pris
en compte,
166.200
FCFA
2.250 FCFA
27.000 FCFA
32.000
FCFA
384.000
FCFA
1000 FCFA
12.000 FCFA
9.250 FCFA
111.000
FCFA
101.750
FCFA
1.221.000
FCFA
Coût moyen
annuel
64
La mise à
contribution des
hôpitaux des zones
sanitaires et l’accès
aux fonds des
indigents induira
une réduction de ces
coûts
En situation
d’internat, les dons
peuvent faire réduire
ces coûts
Un aidant peut avoir
la responsabilité de
suivre 4 à 5 PTA
65
Santé
418.550 FCFA
Total
38.050 FCFA
Une sortie pour distraction tous les trois
mois (3000)
Distraction
Majoration
(inflation et divers)
(10%)
1000 FCFA
Contenu
Prestations
2.250 FCFA
13.850 FCFA
43.400 FCFA
Coût moyen
mensuel
Coût moyen
mensuel
Habillement
Un bilan annuel de santé (50.000),
Une consultation généraliste mensuelle
(1.000/mois), une consultation de spécialité
tous les trois mois (5.000/trimestre), un forfait
pour achat de médicaments/alicaments
(5.000/mois)
Entretien et soins corporels (2000/mois)
Une tenue locale neuve + une paire de
chaussures par an (15.000)
Lot de friperies : habits pour froid et temps
chaud (8.000)
Une couverture pour couchette/an (4000)
Trois principaux repas journaliers
(250 ; 500 ; 150 ; 500)
Contenu
Alimentation
Prestations
5.022.600 FCFA
456.600 FCFA
12.000 FCFA
28.182.000 FCFA
Observation
En situation d’internat, les dons
peuvent faire réduire ces coûts
La mise à contribution des
hôpitaux des zones sanitaires et
l’accès au fonds des indigents
induira une réduction de ces
coûts
2.562.000 FCFA
360.000 FCFA
Observation
Le goûter bien que n’étant
pas considéré comme un repas
principal a été pris en compte,
Coût moyen annuel
pour une structure
de prise en charge
disposant 30 PTA
810.000 FCFA
4.986.000 FCFA
15.624.000 FCFA
Coût moyen annuel
27.000 FCFA
166.200 FCFA
520.800 FCFA
Coût moyen
annuel
Coût moyen annuel
pour une structure
de prise en charge
disposant 30 PTA
Tableau 7 : Coûts liés aux prestations offertes aux PTA par une structure de prise en charge
Tableau 8 : Coûts moyens des appuis à une ONG/association de PTA.
(Appui institutionnel)
Lignes budgétaires
Contenu
Coût mensuel
FCFA
Coût
annuel
FCFA
Appui au loyer du siège
Loyer du siège de l’association
50.000
600.000
Eau et électricité
Facture mensuelle
50.000
600.000
Fonctionnement
Petites fournitures de bureau et
consommables
50.000
600.000
Animation institutionnelle
Réunions statutaires
: Assemblée Générale
Ordinaire, Assemblée Générale
Extraordinaire, Conseil
d’Administration.
Personnel
Un Chargé de programme
(100.000), et des (04) animateurs
pour le suivi des PTA (50.000)
Déplacement pour suivi des
PTA
Forfait
pour
déplacements
animateur
faciliter
les
1500/mois/
Total F.CFA
Source : Données de terrain
NB : le financement des projets se fera hors appui institutionnel.
66
300.000
300.000
3.600.000
60.000
720.000
535.000
6.420.000
conclusion
A
vec un effectif qui représente 4,21% de la population béninoise en 2011, la situation
des Personnes de Troisième Age mérite un regain d’attention dans les politiques de
développement et de protection sociale au Bénin.
La présente étude rend disponibles les informations nécessaires pouvant orienter les
politiques publiques et servir de base pour l’élaboration de différents programmes
sensibles aux PTA. Elle a également contribué à l’évaluation des actions entreprises dans
le cadre de la prise en charge des PTA.
L’analyse des résultats de la présente étude aura permis de découvrir que la PTA de sexe
féminin est plus vulnérable par son statut de veuve vivant seule avec un faible pouvoir
d’achat et des relations interfamiliales complexes.
De même, les PTA de la classe d’âge des 80 ans et plus constituent la classe d’âge la plus
vulnérable par la forte prévalence des incapacités et des maladies chroniques, avec une
dégradation du niveau de vie et une déchéance en l’absence de solidarité familiale.
Pour ce qui est de l’influence du milieu de résidence, il ressort que les PTA de la zone de
collecte à dominance rurale sont vulnérables par l’absence d’une pension de retraite et
d’une difficulté d’accès aux informations utiles à la gestion du processus de vieillesse.
En somme, on retrouve les PTA démunies parmi les femmes âgées de 80 ans et plus et
vivant en milieu rural et parmi les PTA non fonctionnaires, sans pension de retraite,
inactives et vivant avec des incapacités en milieu urbain.
Les besoins de logement adapté, de soins, d’alimentation, d’élimination des déchets,
d’intégration sociale et de réalisation de soi ont été identifiés auprès des PTA comme
préoccupations majeures.
Sur le plan institutionnel, il ressort de l’étude qu’il n’y a pas une approche systématique,
globale et coordonnée entre les différents acteurs et institutions pour créer un environnement
favorable à la satisfaction des besoins spécifiques des PTA.
Les analyses opérées dans le cadre de la présente étude ont permis de dégager quelques
défis majeurs à relever, des axes stratégiques et activités principales qui peuvent servir
d’inspiration pour des projets et programmes de prise en charge des PTA.
Une estimation des coûts de la prise en charge des PTA en famille et en institution permet
de faire la mobilisation des acteurs et partenaires pour le renforcement et l’extension des
solidarités et de la protection sociale.
Conclusion
67
REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES
Anthony Hodges, Damien Mèdédji, Jean-Jacques Mongbo, Clare O’Brien, juillet 2010,
Etude sur l’état des lieux et les Perspectives de protection sociale au Benin.
Catherine Pollak, Nicolas Sirven. mai 2012. Le vieillissement actif au-delà du marché
du travail : le rôle de l’environnement de travail sur la participation sociale
des seniors. Paris, France.
CNSS. Loi n° 98-019 portant Code de Sécurité Sociale en République du Bénin ;
Dominique Doumont et Alain Deccache. avril 1999. Besoins de santé, de promotion
santé et d’éducation pour la santé des personnes âgées. Louvain, Belgique.
Dominique Kern, août 2002. L’intégration des personnes âgées dans la vie sociale de la
ville, Strasbourg, France.
Dominique Kern, 2004, Les besoins de formation des personnes âgées de 70 à 90 ans,
Mulhouse, France.
E.H. Seydou Nourou Touré et Abdoulaye Tall. Prise en charge des personnes du troisième
âge dans la mesure de la pauvreté au Sénégal.
E.H. Seydou Nourou TOURÉ, IFAN-UCAD, Abdoulaye TALL, ANSD. 1990. - Les
conditions de vie des personnes du troisième âge à travers les enquêtes
réalisées au Sénégal.
Jacques DUPAQUIER, Le Vieillissement de la population dans le monde.
MFASSNHPTA. Plan d’Action National pour le Vieillissement Actif (PNVA 20072016) ;
MFASSNHPTA. Rapport de l’étude portant sur l’analyse organisationnelle et
institutionnelle du MFASSNHPTA ;
Michel Naiditch, Mai 2012, Comment pérenniser une ressource en voie de raréfaction ?
Enseignements d’une comparaison des politiques d’aide aux aidants des personnes âgées
dépendantes en Europe, Questions d’économie de la santé n° 176.
Mohamadou OUMAROU DANNI, juin 2007, Enquête auprès des aidants familiaux des
personnes âgées en perte d’autonomie, Poitiers, France.
N. Delchambre, M.- R. Lefevre, A. Ligot, N. Mainjot, M. – F. Marlière et M. Mathieu,
2005 Guide d’observation des 14 besoins de l’être humain – orientation
diagnostique », éditions De Boeck (2ème édition), 71 pages.
Nottin Marie-Line, septembre 2003, Les personnes âgées au Japon : entre place attribuée
et rôle à trouver, Lyon France.
William MOLMY et al, mars 2011, Vieillissement de la population dans les pays du
sud, Acte du colloque international de Meknès, Maroc.
References bibliographiques
68
Actes du Colloque de Meknès (Maroc) du 17 au 19 Mars 2011 sur le vieillissement de la
population dans les pays du Sud ;
Document de Stratégie de Croissance pour la Réduction de la Pauvreté (SCRP) 20112015 du Bénin ; Document de Politique et Stratégies Nationales de Protection Sociale 2004-2013 ;
Nations Unies, avril 2002, Rapport de la deuxième Assemblée mondiale sur le
vieillissement, Madrid, New-York.
Novembre 2009, Groupe de Réflexion et réseau pour l’Accueil Temporaire des personnes
en situation de Handicap, Enquête nationale sur les besoins et attentes des
personnes âgées dépendantes et de leurs proches aidants en matière de
relais.
References bibliographiques
69
ANNEXES
I- documents de base
II- OUTILS MéTHODOLOGIQUES
III- Résultats de l’étude
70
I- documents de base
71
TERMES DE
REFERENCE
Termes de référence pour la réalisation de l’étude diagnostique nationale sur
l’identification des besoins spécifiques des PTA
- Contexte et justification
- Objectifs
- Résultats attendus
- Produits attendus
- Démarche méthodologique
- Profils et tâches des consultants
- Durée de la mission
- Source de financement et modalités de paiement
1. CONTEXTE ET JUSTIFICATION
L
a structure de la population béninoise par sexe et par âge, met en évidence une
population jeune. Cependant, compte tenu des progrès de la médecine et de
l’instruction, la population des personnes âgées est en nette progression.
En effet, l’espérance de vie à la naissance qui était de 42 ans en 1979 est passée à 59,2 ans
en 2002. L’allongement de la durée de vie amène de plus en plus de béninois au troisième
âge. Ainsi, l’effectif des personnes âgées (55 ans et plus) est passé de 301 283 en 1979 à
467 697 sur une population totale de 6 769 914 habitants en 2002 (RGPH3). Les projections
portent cet effectif à environ un million de personnes en 2025.
Les données du troisième Recensement Général de la Population et de l’Habitat (RGPH3)
indiquent par ailleurs que 86% des personnes âgées sont analphabètes ; 60% sont chefs de
ménages avec des PTA à charge ; 40% dépendent d’un autre chef de ménage ; 2,4% vivent
seules ; 14% vivent avec un handicap sérieux, notamment la malvoyance. Les personnes
âgées sont occupées dans le secteur informel à plus de 90%, notamment dans l’agriculture
et le commerce.
De façon générale, les conditions de vie des personnes âgées sont des plus dégradées.
L’indice de pauvreté en 1999-2000 pour cette couche de la population est de 33,4% contre
29,6% au plan national. En 2009, les ménages dirigés par des personnes de plus de 60 ans
ont affiché des indices de pauvreté de 1,81 fois plus élevées que ceux des ménages dont le
chef a moins de 25 ans (SCRP 2011-2015).
« La situation des femmes âgées semble socialement plus défavorable. Vivant en moyenne
plus longtemps que les hommes, elles sont plus exposées au veuvage et le phénomène de
la polygamie s’amplifie : deux femmes âgées sur cinq sont veuves contre un homme sur
vingt. Si la veuve est généralement admise à continuer de vivre dans la maison du mari
défunt, c’est souvent à la condition de se soumettre à la famille de celui-ci et de subir le
lévirat dans certaines régions du pays.
Des conflits sont fréquents, surtout en milieu urbain et au niveau de la couche des salariés
Annexes
72
entre la famille de l’époux défunt et la veuve. Par ailleurs, la croyance dans toute la société
béninoise à la sorcellerie dont la transmission serait matrilinéaire fait soupçonner toute
vieille femme d’être sorcière. Tout cela tend à accroître l’isolement des femmes âgées ».
En effet, au Bénin comme partout ailleurs en Afrique, la tradition d’entraide familiale
et communautaire qui concourait autrefois au bien-être individuel et collectif se trouve
aujourd’hui réduite et fragilisée par l’effritement des valeurs traditionnelles de solidarité
à travers lesquelles la prise en charge des risques sociaux était assurée.
Face à cette situation déplorable de précarité dans laquelle vivent les couches démunies
de la population béninoise en général et des personnes âgées en particulier, l’Etat béninois
a élaboré plusieurs textes législatifs et réglementaires ainsi que divers documents de
politique et stratégies en vue d’une amélioration de leurs conditions de vie. Mais, cet
effort à lui seul ne suffit pas pour aider les populations béninoises à bien vieillir. Des
études sont donc nécessaires pour mieux appréhender les problèmes qui se posent à cette
couche et par ricochet leurs causes profondes afin d’en dégager les besoins effectifs pour
des solutions adéquates.
C’est dans cette perspective que le Ministère de la Famille, des Affaires Sociales, de la
Solidarité Nationale, des Handicapés et des Personnes de Troisième Age (MFASSNHPTA)
se propose de commanditer une étude afin d’opérationnaliser cette volonté portée au plus
haut niveau par le Chef de l’Etat.
2. OBJECTIFS
2.1 - Objectif Général
Identifier les besoins réels des Personnes de Troisième Age et proposer des actions
pertinentes à mettre en œuvre pour leur meilleure prise en charge.
2.2 - Objectifs Spécifiques
- faire le diagnostic institutionnel et organisationnel des structures de prise en
charge des Personnes de Troisième Age au Bénin ;
- identifier les différentes catégories de PTA au Bénin ;
- identifier les besoins réels spécifiques par catégorie et par domaine (santé,
nutrition, assistance, économie, loisirs, logements, transport, etc.) des PTA ;
- proposer des stratégies et mécanismes novateurs pertinents de prise en charge
des personnes âgées à travers notamment un programme de transferts sociaux
(monétaires ou non monétaires) ;
- évaluer le coût estimatif moyen des prestations à offrir à une personne de troisième
âge, à une association ou à une structure de prise en charge des PTA.
Annexes
PNVA 2007-2016, page 29
73
3. RESULTATS ATTENDUS
- le diagnostic institutionnel et organisationnel des structures de prise en charge
des PTA est établi ;
- les différentes catégories des Personnes de Troisième Age en République du
Bénin sont connues ;
- des données précisant les besoins spécifiques des Personnes de Troisième Age
du Bénin sont disponibles et exploitables ;
- un programme pertinent de prise en charge efficace des Personnes de Troisième
Age est proposé ;
- le coût estimatif moyen des prestations à offrir à une Personne de Troisième Age,
à une association ou à une structure de prise en charge des Personnes de Troisième
Age est déterminé.
4. PRODUITS ATTENDUS
Les résultats attendus du consultant ou du bureau d’étude sont :
• un rapport provisoire de l’étude (y compris le résumé et les annexes, en version
Word et PDF et en français) ;
• un (01) rapport final et ses annexes (les outils de collecte de données, les données
brutes de l'enquête, ainsi que les tableaux d'analyse, les témoignages recueillis,
la liste des interviewés, le matériel de dissémination, les photos (si possible), un
résumé de 2 pages, le matériel de présentation PowerPoint, les brochures, les termes
de référence); trois (03) exemplaires du rapport reliés (dont une copie originale) et
en version électronique (CD-ROM), en française ;
• la participation aux ateliers de lancement, de présentation du rapport provisoire,
de validation du rapport final et de restitution des résultats de l'étude ;
• un (01) rapport de l'atelier de restitution de l'étude (en version française) au
comité technique de suivi et au secrétariat de l’Observatoire de la Famille, de la
Femme et de l’Enfant.
5. DEMARCHE METHODOLOGIQUE
L’équipe de consultants, à partir des données du PNVA, devra proposer une méthodologie
bien structurée permettant d’atteindre les objectifs fixés à cette étude.
Ladite étude débutera par la présentation d’un plan de travail par l’équipe de consultants
au comité technique de suivi indiquant clairement les aspects à aborder, la méthodologie
à adopter, les sources d’informations, le calendrier de travail et la structure prévisionnelle
du rapport de l’étude . A titre indicatif,
1. La revue documentaire : celle-ci précédera l’enquête de terrain et devra prendre en
Annexes
74
compte les rapports d’étude et les documents existants notamment :
- la SCRP 2011-2015 ;
- la Déclaration de Politique de Population (DEPOLIPO) ;
- le document de Politique et Stratégies Nationales de Protection Sociale 20042013 ;
- le Plan d’Action National pour le Vieillissement Actif (PNVA 2007-2016) ;
- les Actes du Colloque de Meknès (Maroc) du 17 au 19 Mars 2011 sur le
vieillissement de la population dans les pays du Sud ;
- et d’autres études pertinentes sur les personnes âgées du Bénin.
2. La collecte des données : Il s’agira pour l’équipe de consultants :
- d’organiser des entretiens avec les personnes ressources pré identifiées, des
Personnes de Troisième Age (hommes, femmes, retraités, non fonctionnaires,
handicapés et valides en milieu rural et urbain etc.) ;
- de réaliser des entretiens avec les travailleurs et responsables de structures qui
offrent des services aux Personnes de Troisième Age ;
- de mener des discussions individuelles et de groupe (focus groupe) avec les
Personnes de Troisième Age/ménages bénéficiaires de services de protection aux
PTA, ainsi qu’avec certains membres de leurs familles identifiées afin de recueillir
leurs perceptions des services/structures de protection ;
- d’organiser les entretiens avec les élus communaux/locaux, leaders traditionnels
et religieux sur la situation des Personnes de Troisième Age.
3. La rédaction des rapports : il s’agira pour l’équipe de consultants d’analyser les données
qualitatives et quantitatives recueillies et de les présenter selon le canevas validé par le
comité technique de suivi.
4. La présentation des rapports provisoires de l’étude pour validation : les rapports
provisoires de l’étude et les annexes seront soumis à l’Observatoire de la Famille, de la
Femme et de l’Enfant pour appréciation par le comité de pilotage.
5. La soumission du rapport final de l’étude : l’équipe de consultants soumettra au
Ministère de la Famille, des Affaires Sociales, de la Solidarité Nationale, des Handicapés
et des Personnes de Troisième Age, un rapport final qui tiendra compte des observations
éventuelles du comité de pilotage.
6. La restitution des résultats de l’étude aux acteurs au niveau national : un atelier de
pré validation et un autre pour la validation au cours desquels l’équipe de consultants
présentera les résultats de l’étude à une audience plus large d’acteurs du gouvernement,
des ONG, des partenaires techniques et financiers des représentants des Personnes de
Troisième Age, etc.
Annexes
75
7. La rédaction et soumission du rapport des ateliers de restitution.
6. PROFIL ET TACHES DES CONSULTANTS
1. Profil des consultants
- L’étude sera réalisée par un cabinet ou une équipe de consultants composée de :
- un(e) spécialiste des sciences sociales (BAC + 5 au moins) ayant une expérience
avérée d’au moins (10) dix ans dans les domaines de la consultation et des questions
de prise en charge des Personnes de Troisième Age ;
- un médecin spécialisé en gériatrie, gérontologie ou généraliste justifiant d’une
expérience de cinq (5) ans au moins dans la prise en charge sanitaire des Personnes
de Troisième Age ;
- un (e) Démographe/planificateur ou équivalent ayant une expérience avérée
d’au moins (03) trois ans dans les questions de population et de traitement des
données.
L’équipe de consultant doit être capable de prendre des initiatives, se montrer
proactif, flexible et se concentrer sur la solution. Les membres de l’équipe doivent
avoir des compétences avérées dans la conduite des entretiens semi structurés,
structurés et de groupes.
2. Tâches des consultants
Pour la bonne conduite de l’étude, les consultants auront à faire entre autres :
- une analyse des forces et faiblesses des mécanismes actuels de prise en charge
des personnes âgées ;
- un répertoire des besoins spécifiques des Personnes de Troisième Age par
catégorie (hommes /femmes, rural/urbain, retraités/non fonctionnaires), etc. et
par domaine en précisant leur ampleur ;
- une évaluation individuelle des ressources et des potentialités dont disposent les
Personnes de Troisième Age ;
- une analyse de la situation socio-économique actuelle des Personnes de Troisième
Age mettant l’accent sur les facteurs explicatifs de la situation et les solidarités
familiales ;
- une proposition des grandes actions, d’un cadre institutionnel et organisationnel
performant de prise en charge des Personnes de Troisième Age.
7. DUREE DE LA MISSION
La durée de l’étude est de 45 jours ouvrables, soit deux mois calendaires.
Annexes
76
8. SOURCE DE FINANCEMENT ET MODALITES DE PAIEMENT
Les dépenses relatives à réalisation de l’étude diagnostique nationale sur l’identification
des besoins spécifiques des PTA seront imputées au budget mis à la disposition du
MFASSNHPTA par la Coopération Suisse.
Le Consultant retenu percevra :
- 20% à titre d’avance de démarrage à la signature du Contrat de marché ;
- 50% après le dépôt du rapport intermédiaire et du rapport provisoire sur
l’identification des besoins spécifiques des PTA ;
- 30% après le dépôt d’un (01) rapport final et ses annexes; trois (03) exemplaires
du rapport reliés (dont une copie originale) et en version électronique (CD-ROM),
en langue française au Secrétariat de l’Observatoire de la Famille, de la Femme et
de l’Enfant (OFFE) du MFASSNHPTA.
Annexes
77
REvue de la littérature sur la
problématique des PTA
L
a maîtrise de la fécondité et de l’amélioration de la couverture sanitaire engagent
aussi bien les pays du nord que les pays du sud dans l’enjeu de l’accompagnement
économique et social du vieillissement de leur population.
Selon Anik Paris, (Août 2011), les contraintes et enjeux majeurs auxquels auront à faire
face chaque pays vont profusément varier selon que le pays en question est «vieux»
ou «jeune » et selon la dynamique de vieillissement de la population. A l’analyse de la
situation mondiale, ces deux facteurs ressortent de façon prédominante et permettent de
distinguer cinq grandes catégories de pays, selon qu’ils sont « très très jeunes », « très
jeunes », « jeunes», « vieux » ou « très vieux ».
L’Afrique contient les pays, « très très jeunes », constituant un premier groupe auquel il
est possible d’associer la majorité des pays du sud-est asiatique, du Moyen-Orient, de
l’Amérique centrale et de l’Amérique du sud, à l’exception de l’Argentine. Il convient de
souligner que de 2000 à 2025, la plupart de ces pays passeront de « très très jeunes » à «très
jeunes».
Le second groupe qui peut être qualifié de pays intermédiaire comprend les pays «jeunes»,
qui, au regard de leur dynamique démographique passeront dans le groupe des pays
«vieux» en 2025. Ce sont les États-Unis, la Russie, l’Australie, l’Irlande et plusieurs pays
d’Europe de l’Est. En effet, la proportion de personnes de 65 ans et plus dans ces pays est
de 10 à 15 % en 2000 et, en 2025, elle sera de 15 à 20 %.
Le troisième groupe est celui des pays « vieux » en 2000 mais qui basculeront dans celui des
pays «très vieux» en 2025. Ce sont des pays d’Europe de l’ouest parmi lesquels on a, entre
autres, la France et le Royaume-Uni, en plus du Japon et de certains pays scandinaves,
comme la Suède et la Norvège.
Enfin, le quatrième groupe est celui des pays « jeunes » en 2000 mais qui se retrouveront
dans le groupe des pays «très vieux» en 2025. Les principaux pays concernés sont entre
autres le Canada, le Danemark, les Pays-Bas, la Pologne et la Finlande. Semblables aux
États-Unis et à l’Australie en 2000, ces pays se compareront plutôt au Royaume-Uni et à
la France en 2025.
Ainsi, les approches et initiatives en vue d’intégrer la problématique du vieillissement
dans des politiques publiques varient d’un pays à un autre. De même, plusieurs chercheurs
indépendants et instituts publics se sont investis dans l’analyse de cette nouvelle
thématique.
Anik Paris, Les services offerts aux personnes âgées en perte d’autonomie dans six pays de l’OCDE, Direction Générale
de la Planification Stratégique et de l’Evaluation, Québec, Août 2011.
Annexes
78
En Europe
Cribier F., Feller E. (2005) montrent que l’allongement de la durée de vie, qui porte
surtout désormais sur la vie au-delà de 60 ans, est un phénomène historique de première
grandeur à l’instar de ce que furent en leur temps l’urbanisation et l’industrialisation.
Cette évolution a été rendu possible, en partie, grâce aux progrès de la médecine et de
l’accès aux soins permettant aux populations d’atteindre une durée de vie élevée et vivre
plus longtemps leur vieillesse. Il s’agit d’un constat enregistré dans plus d’une vingtaine
de pays avancés, où le salariat s’est généralisé, et où l’État moderne a pris la responsabilité
des transferts des actifs vers les retraités, des bien-portants vers les malades.
Ils ont analysé entre autres, comment aménager des systèmes de retraite conçus dès le
19e siècle dans une Europe en voie d’industrialisation. Ils se sont aussi intéressés aux
conditions de pension décente à des hommes et des femmes, qui n’auront pas tous eu un
accès régulier au marché du travail, alors que le nombre de cotisants du régime général,
même dans l’hypothèse favorable, ne progresserait en 40 ans que de 10%. Les réflexions
sont aussi allées dans le sens des formes nouvelles de solidarité à concevoir à l’endroit des
plus âgés dans un contexte de relâchement des liens familiaux et communautaires.
Quant à Gimbert V. et Malochet G. (2011), dans leur rapport sur « Les défis de
l’accompagnement du grand âge. Perspectives internationales pour éclairer le débat national sur
la dépendance », ils proposent une analyse comparée des systèmes de prise en charge des
personnes du troisième âge dans quelques six pays de l’Union européenne (Allemagne,
Danemark, Italie, Pays-Bas, Royaume-Uni, Suède), ainsi qu’aux États-Unis et au Japon. Il
y a été question de relayer le débat et les différentes prises de position sur les réformes
engagées dans ces pays sur les questions de dépendance et de vieillissement.
Abordant la problématique de la prise en charge des personnes du troisième, Kamette F.
(2011)sous l’angle du vieillissement de la population qui, conjugué à l’affaiblissement
des solidarités familiales (lui-même lié au travail des femmes et à l’urbanisation
croissante), font de la prise en charge des personnes âgées un problème commun à tous
les pays européens. L’analyse de l’approche dont six d’entre eux traitent ce problème est
révélatrice de la diversité des solutions possibles. L’Allemagne et l’Espagne par exemple
ont mis en place des mécanismes spécifiques et globaux de prise en charge des personnes
du troisième âge, à la différence du Danemark, où les prestations des services sociaux
locaux ont progressivement évolué pour tenir compte des besoins de la population
vieillissante. Quant à l’’Angleterre, l’Italie et les Pays-Bas, il a été mis en place dans ces
pays une démarcation entre les soins et les autres prestations dont les personnes en perte
d’autonomie ont besoin, les premiers relevant du système de santé et les secondes étant
fournies par les collectivités locales.
Cribier F., Feller E. Cahier d’histoire de la Sécurité sociale ; n° 1. Paris : Association pour l’Etude de l’Histoire de la
Sécurité Sociale, Paris : La Documentation Française, Paris, 2005.
Gimbert V. et Malochet G., Les défis de l’accompagnement du grand âge. Perspectives internationales pour éclairer
le débat national sur la dépendance » : Paris : CAS, 2011.
Kamette F. Analyse comparée. La prise en charge de la dépendance dans l’Union européenne. Paris : Fondation Robert
Schuman, 2011.
Annexes
79
La goutte C. (2009)., aborde dans son ouvrage sur le vieillissement, la santé et la protection
sociale en ‘Europe la question de la prise en charge sous l’angle de son financement et trouve
que les pays de l’union européenne sont confrontés à un problème de financement des
dépenses de protection sociale en raison, notamment, du vieillissement de la population
et de la dépendance des personnes âgées.
Dans une approche analytique sur la France et l’Allemagne, Greiner D., Demuijnck G.
(2003) ont soulevé dans leur ouvrage sur la Justice distributive de dépendance quelques
interrogations normatives sur la perte d’autonomie et sur l’évolution récente de la prise
en charge des personnes dépendantes. Ils montrent aussi que les modes de prise en
charge choisis par chacun des pays étudiés traduisent des options morales différentes de
la dépendance en termes de besoins, de responsabilité individuelle et familiale.
Au Japon
Jones S.R. (2009)10. a montré que le système de santé japonais assure l’accès universel aux
soins ce qui contribue à l’excellent état de santé de la population du pays. Le fonctionnement
du système est tel que l’Etat a réduit les tarifs médicaux, mais a maintenu le niveau des
dépenses publiques au-dessous de la moyenne de l’OCDE et les assurés ont quant à eux
une contre-part à prendre en charge. Mais au regard des pressions subies par les dépenses,
en partie du fait du vieillissement rapide de la population, quelques réformes ont été
engagées pour améliorer l’efficacité et la qualité du système. Cette réforme a pris en
compte, entre autres, les soins de longue durée, l’utilisation des médicaments génériques,
la protection sanitaire dans le vieillissement, la restructuration du secteur hospitalier, etc.
Dans cette optique, le pays devra en outre améliorer la gestion de la facturation groupée
pour faciliter l’accès à certains traitements médicaux de pointe.
En France
La prise en charge des personnes du troisième âge en France est un sujet d’actualité avec
le lancement en février 2011 le débat sur le financement de la dépendance.
Après avoir analysé la problématique de la dépendance des personnes du troisième âge
en France, Guinchard-Kunstler P. (1999)11., en arrive à formuler des suggestions pour une
prise en charge plus juste et plus solidaire des personnes âgées en perte d’autonomie.
Ces suggestions se regroupent autour de quelques neuf (09) principaux axes visant à : (i)
changer le regard de la vieillesse, (ii) organiser une nouvelle prise en charge, (iii) renforcer
Lagoutte C. Vieillissement, santé et protection sociale : du local à l’Europe. Essais et documents. Paris : Le
Manuscrit, 2009.
Greiner D., Demuijnck G., Justice distributive de dépendance : comparaison France - Allemagne, La sécurité sociale
dans une société de longue vie Anvers, 2003
10
Jones S.R. (2009). Health-care reform in Japan: controlling costs, improving quality and ensuring equity : Paris :
OCDE
11
Guinchard-Kunstler P. Vieillir en France : enjeux et besoins d’une nouvelle orientation de la politique en direction
des personnes âgées en perte d’autonomie : Paris : la documentation française, 1999.
Annexes
80
l’aide aux familles, (iv) adapter le logement aux enjeux du grand âge, (vii) organiser
l’hébergement, (vii) améliorer les réponses hospitalières, (ix) professionnaliser la prise en
charge.
Quant à Schopflin P.(1991)12., il montre qu’en dépit de la politique menée en France
depuis une quinzaine d’années, les personnes âgées qui subissent une perte d’autonomie
ne se voient pas toujours proposer une réponse adaptée à leur situation de dépendance.
C’est pourquoi, le Gouvernement décida, en novembre 1990, la création au Commissariat
Général, d’une Commission chargée de faire des propositions concrètes pour améliorer
la prise en charge de la dépendance. Cette Commission a alors formulé quatre séries de
propositions inspirées des principes de dignité et de liberté qui consistent à : instituer une
prestation nouvelle complétant la prise en charge de la dépendance ; améliorer et réformer
l’hébergement des personnes âgées dépendantes ; renforcer l’efficacité du maintien à
domicile; créer un service de suivi médico-social de personnes âgées dépendantes.
Mais c’est en 2008, que Bui Q.H., Bui Q.M. (2008)13., s’intéressera à la structure des coûts et
des charges des institutions pour les personnes âgées à travers une approche trilogique,
descriptive, normative et analytique. Dans son ouvrage, sur les coûts des maisons de
retraite, il aborde premièrement l’évolution du cadre juridique des structures d’accueil
des personnes âgées : des hospices aux établissements d’hébergement pour personnes
âgées dépendantes (EHPAD). Dans la deuxième partie, il met en avant la typologie des
coûts ainsi que leur utilisation comme critères de planification, de contrôle et de calcul
budgétaire. La troisième partie a été consacrée aux limites dans l’utilisation du calcul des
coûts complets et de sa variance, l’imputation rationnelle. Enfin, la quatrième et dernière
partie est formulée de sorte à ouvrir une réflexion sur les options d’une gestion pertinente
en comparant les modalités de calcul des coûts en France et en Grande Bretagne.
En Afrique
Dans la tradition africaine, l’éducation est exercée par les générations adultes sur les
jeunes générations montantes pour la vie sociale, ce qui explique pour une grande part, la
place des personnes âges dans les sociétés africaines. Les personnes âgées étaient perçues
comme les dépositaires du patrimoine culturel, les détentrices de la mémoire collective, les
garantes de la cohésion sociale, la courroie de transmission entre les vivants et le monde
invisible incarné par les esprits, les divinités et les ancêtres.
Malheureusement, il se développe une certaine opinion tendant à déconsidérer les
personnes du troisième âge, à ne voir en elles qu’une catégorie sociale encombrante et
improductive, ce qui contraste avec la qualité de source de valeurs morales et spirituelles
concédées jusque-là à ces personnes dans nos sociétés. D’ailleurs, Amadou Hampaté
Bâ ne soulignait-il pas qu’en Afrique, un vieillard qui meurt, est une bibliothèque qui
12
Schopflin P./ prés. (1991). Dépendance et solidarités : mieux aider les personnes âgées : rapport de la commission
présidée par M. Pierre Schopflin : Paris : Documentation Française.
13
Bui Q.H., Bui Q.M. (2008). Les coûts des maisons de retraite. Recherches en gestion. Paris : L’Harmattan
Annexes
81
brûle. Cette baisse de considération aux personnes âgées repose la problématique prise en
compte dans les politiques et programmes de développement.
Au Bénin
Le Bénin a le mérite d’avoir élaboré des documents de qualité en matière de planification
du développement dont les plus importants, au niveau national sont les Etudes
Nationales de Perspectives à Long Terme Bénin 2025, les Orientations Stratégiques du
développement (OSD) et les Stratégies de Croissance pour la Réduction de la pauvreté
(SCRP) successives.
Au niveau sectoriel, plusieurs autres documents, notamment les politiques sectorielles et
les plans stratégiques ont été élaborés pour servir de références.
Annexes
82
Analyse des documents stratégiques
Présentation des documents
Les Etudes Nationales de Perspectives à Long Terme (NLTPS, Alafia 2025)
Les NLTPS ont principalement pour objectif d’engager au Bénin la réflexion stratégique à
long terme dans la gestion du développement, de construire dans un processus participatif
une vision partagée pour le pays et de définir des orientations stratégiques qui servent de
cadre de référence à tous les acteurs du développement national.
Au terme des analyses, huit (08) orientations stratégiques ont été formulées et se présentent
comme suit :
- consolidation de la démocratie et de la bonne gouvernance,
- promotion d’une culture de développement,
- renforcement de la lutte contre la pauvreté dans un cadre sécurisé
- renforcement d’une diplomatie active de proximité et de coopération
internationale,
- promotion d’un aménagement du territoire qui assure le développement régional
et la gestion rationnelle de l’environnement,
- promotion d’une culture et d’un environnement favorable au développement
technologique,
- renforcement des bases humaines et matérielles de l’économie,
- renforcement des valeurs familiales et communautaire.
Les Orientations Stratégiques de Développement (OSD)
- Les OSD ont servi à la déclinaison des choix stratégiques de la politique de
développement à moyen terme, à partir de la vision, « Benin Alafia 2025 », en
tenant compte des Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD). Les
Orientations Stratégiques de Développement s’intitulent comme suit :
- reconstruction d’une Administration au service de l’intérêt général et de la
promotion du secteur privé,
- assainissement du cadre macroéconomique et maintien de sa stabilité,
- promotion du renouveau économique,
- développement des infrastructures économiques et sociales,
- renforcement du capital humain,
- développement équilibré et durable de l’espace national à travers le développement
à la base.
Annexes
83
La Stratégie de Croissance et de Réduction de la Pauvreté (SCRP3, 2011-2015).
La troisième génération de la Stratégie de Croissance et de Réduction de la Pauvreté couvre
la période de 2011 à 2015 et comporte cinq axes opérationnels. Chaque axe est décliné
en domaines d’interventions prioritaires qui précisent les grandes mesures à mettre en
œuvre.
- l’accélération durable de la croissance et de la transformation de l’économie,
- le développement des infrastructures,
- le renforcement du capital humain,
- le renforcement de la qualité de la gouvernance,
- le développement équilibré et durable de l’espace national.
Les politiques sectorielles
La Politique Nationale de Santé
La Politique Nationale de Santé est structurée autour d’une vision, d’un objectif global
et de trois Objectifs spécifiques et cinq domaines stratégiques qui peuvent s’illustrer à
travers le tableau ci-dessous.
Annexes
84
Annexes
85
OBJECTIF GENERAL
Améliorer l’état
de santé de la
population béninoise
sur la base d’un
système intégrant les
populations pauvres
et indigentes
VISION
Le Bénin dispose en
2025 d’un système de santé
performant basé sur des initiatives
publiques et privées, individuelles
et collectives, pour l’offre et la
disponibilité permanentes de soins
de qualité, équitables
et accessibles aux populations de
toutes catégories, fondées sur les
valeurs de solidarité et de partage de
risques pour répondre à l’ensemble
des besoins de santé du peuple
béninois».
Améliorer la gouvernance et la
gestion des ressources dans le
secteur santé
Renforcer le partenariat pour la
santé
Réduction de la mortalité
maternelle et infantile,
la prévention, la lutte
contre les maladies et
l’amélioration de la qualité
des soins
Assurer un accès universel aux
services de santé et une meilleure
qualité des soins pour l’atteinte
des Objectifs du Millénaire pour
le Développement(OMD)
Renforcement de la gestion
Du secteur
Amélioration du
mécanisme de financement
du secteur
Valorisation des ressources
humaines
Renforcement du
partenariat dans le secteur,
la promotion de l’éthique
et de la déontologie
médicale
DOMAINES
STRATEGIQUES
OBJECTIFS SPECIFIQUES
Tableau 73 : Domaines par objectif spécifique de la Politique Nationale de Santé
Le Plan Stratégique du Ministère en charge de la Famille
L’objectif général de du Plan Stratégique est de « Renforcer la protection sociale et la
solidarité nationale pour améliorer le bien-être de la population ».
Quant aux objectifs spécifiques, ils s’intitulent comme suit :
- mettre à disposition du public des services sociaux de proximité,
- promouvoir des mécanismes durables de protection sociale,
- développer les systèmes de solidarité en direction de la population,
- soutenir la cohésion sociale en promouvant l’équité et l’égalité entre les hommes
et les femmes et en renforçant les leviers familiaux et communautaires,
- améliorer la gouvernance du Ministère.
Il convient de souligner que l’INSAE, dans ses activités réalise des enquêtes périodiques
à travers lesquels, la situation des personnes âgées est présentée, il s’agit notamment de
l’EMICoV et l’EDS, surtout par rapport au niveau de pauvreté.
Commentaire
L’analyse des différents documents stratégiques révèlent une absence notoire de la prise
en compte des personnes du troisième âge. En effet, ni les ENLTPS, les OSD, la SCRP, la
Politique Nationale de Santé et encore moins le Plan Stratégique du Ministère en charge de
la famille n’ont pas consacré des orientations ou axes stratégiques qui ciblent directement
ou indirectement la prise en charge des personnes du troisième âge.
Par ailleurs, bien que l’autonomisation des groupes cibles soit inscrite parmi les
principes du Plan stratégique, aucun des Objectifs, ni des axes d’intervention n’a adressé
particulièrement la prise en charge des personnes du troisième âge.
Mais il convient de noter que fort heureusement, le Bénin s’est doté en 2007 d’un Plan
d’action National pour le Vieillissement Actif sur la période de 2007 à 2016. Ce document
vient combler un grand vide en matière de prise en charge des personnes du troisième âge
à travers les objectifs principaux ci-après :
- promouvoir la santé et le bien-être des personnes âgées,
- réduire la pauvreté des personnes âgées de 33,4% à 17% d’ici à 2016,
- renforcer l’implication des personnes âgées dans le processus de
développement,
- décourager l’exclusion sociale des personnes âgées,
- améliorer les connaissances socio-économiques et démographiques sur les
personnes âgées ainsi que sur leurs besoins par sexe.
- Le plan national de vieillissement actif s’est nourri des initiatives internationales
et des faits probants disponibles à l’INSAE au moment de sa rédaction. Mais les
stratégies et actions ne permettront pas d’atteindre les objectifs fixés.
Annexes
86
- En effet, le plan a abordé le vieillissement de façon statique et en dehors de
l’environnement actuel.
- Les problèmes de préparation à la reconversion professionnelle n’ont pas été
abordés.
- La préparation à la retraite pour les fonctionnaires n’a pas été traitée.
- Le vieillissement actif n’a pas été réellement pris en compte car il n’y a pas
eu d’arrimage entre la problématique du vieillissement et les problèmes de
développement de la nation.
- Il n’y a pas eu de différenciation des actions en tenant compte des catégories
d’âge ou de sexe, de statut socioprofessionnel professionnel ou de milieu de vie
- Aucune action n’a été proposée pour influencer l’environnement actuel en faveur
des personnes âgées (résolution des problèmes des structures telles le Fonds
national de la retraite et la caisse nationale de sécurité sociale)
- En outre le plan souffre d’un défaut de phasage des actions du fait de non
priorisation des besoins.
- Le schéma de mise en œuvre prévu est si centralisé qu’il ne donne pas la possibilité
aux structures décentralisées du Ministère de prendre des responsabilités ;
- Les ressources planifiées pour la mise en œuvre du PNVA est si importante que
sa mobilisation a de forte chance de ne pas être possible.
Annexes
87
Projection de la population du Bénin
Tableau 9 : Répartition de la population du Bénin par groupe d’âge de 2002 à 2011
2002
Classes d’âge
2011
Total
Masculin
Féminin
Total
Masculin
Féminin
0- 4
1 175 249
593 540
581 709
1 629 512
828 064
801 448
0-9
1 155 377
589 653
565 724
1 335 166
675 912
659 254
10-14
838 749
438 376
400 373
1 137 068
572 756
564 312
15-19
653 251
321 984
331 267
1 081 199
553 241
527 958
20-24
563 947
243 515
320 432
767 946
398 920
369 026
25-29
532 056
228 090
303 966
609 489
291 598
317 891
30-34
414 166
192 429
221 737
537 893
227 400
310 493
35-39
340 632
157 551
183 081
494 619
213 385
281 234
40-44
264 488
125 792
138 696
378 111
175 956
202 155
45-49
196 056
94 805
101 251
308 866
142 056
166 810
50-54
167 901
81 461
86 440
232 650
110 074
122 576
55-59
93 493
46 214
47 279
171 970
82 190
89 780
60-64
116 796
53 543
63 253
135 768
64 968
70 800
65-69
63 847
28 630
35 217
75 534
35 915
39 619
70-74
71 231
32 523
38 708
82 740
36 511
46 229
75-79
32 158
14 609
17 549
36 453
15 591
20 862
80+
90 517
41 404
49 113
52 092
22 340
29 752
Total
6 769 914
3 284 119
3 485 795
9 067 076
4 446 877
4 620 199
Source : INSAE, projections révisées de 2008
Annexes
88
Annexes
89
Respirer
La respiration c’est l’ensemble
des phénomènes par lesquels
l’organisme utilise l’oxygène
(O2) et se débarrasse
de son gaz carbonique (CO2).
La respiration d’air s’opère par
l’inspiration et l’expiration.
La respiration normale (eupnée)
est silencieuse, rythmique et sans
effort.
La fréquence respiratoire varie
de manière normal en fonction
de l’âge :
- Chez le nouveau né entre 35 à
50 cycles/min.
- Chez l’enfant entre 20 à 30
cycles/min.
- Chez l’adulte entre 15 à 20
cycles/min.
- Chez la personne âgée entre 15
à 25 cycles/min.
Besoins
Nécessité de l’être vivant
qui consiste à Capter
l’O2 indispensable à la vie
cellulaire et à rejeter le gaz
carbonique produit de la
combustion cellulaire.
Définitions
Il faut :
- Un appareil respiratoire
perméable qui permet des
échanges gazeux satisfaisant.
- Une respiration libre par le
nez (sans obstacle, silencieuse
et sans effort).
- Un rythme respiratoire ample
et régulier.
- Une coloration de la peau
normale en fonction de l’ethnie.
- Un control reflex de la toux.
- Un taux sanguin de globules
rouges, d’hémoglobines et de
fer normal.
Indépendance dans la
satisfaction du besoin
Tableau 61 : Les besoins fondamentaux de l’être humain
La posture.
- L’exercice musculaire
augmente la demande en
oxygène et la fréquence
respiratoire.
- L’alimentation
(hydratation et apport de
nutriment aux muscles
respiratoire).
- Les émotions (anxiété,
la peur, la colère…)
augmentent la fréquence
respiratoire.
- L’air ambiant
(pollution).
- Le climat (taux
d’hygrométrie).
Déterminants de la
Déformation
thoracique ; perte de
muscle ; maladies
respiratoires
chroniques ; maladies
cardiovasculaires ;
pollution urbaine ;
Habitat précaire.
Causes de perte
ou de réduction de
l’indépendance dans
la satisfaction des
besoins chez les des
PTA
Annexes
90
Boire et manger
Pour assurer sa croissance
et l’entretien de ses tissus,
l’individu doit consommer des
aliments de qualité
(nutriments, vitamines) et en
quantité suffisante.
Il doit absorber une quantité
suffisante de liquide pour
compenser les pertes hydriques
et ainsi satisfaire un bon
fonctionnement de l’organisme.
Besoins
Nécessité pour tout organisme
d’ingérer et d’absorber des
aliments en quantité et en
qualité suffisante pour assurer
sa croissance, l’entretien de
ses tissus et maintenir son
énergie indispensable à son bon
fonctionnement.
Définitions
Déterminants de la
L’âge et la croissance.
- L’activité physique.
- L’horaire des repas.
- Le climat.
- Les émotions.
- Statut socioprofessionnel
socioéconomique.
- L’alimentation doit contenir
les 5 éléments (glucides,
lipides, protides, vitamines,
sels minéraux).
- L’apport de liquide est
indispensable. L’eau maintient
l’équilibre électrolytique,
conserve la souplesse de
la peau. L’eau humidifie
les muqueuses et favorise
l’élimination des déchets.
- Pour satisfaire à ce besoin,
il faut avoir un bon état
buccodentaire, il faut avoir un
bon rapport staturopondéral.
- Pas de problème de
déglutition.
Déséquilibre
alimentaire ;
dépendance
physique ;
pauvreté ;
Pathologies
buccodentaires
Causes de
perte ou de
réduction de
l’indépendance
dans la
satisfaction des
besoins chez les
des PTA
Annexes
91
Un individu indépendant est
capable, sans aide, de contrôler
l’élimination des déchets
métaboliques et toxiques en
urinant et en allant à la selle
de manière volontaire. Il est
continent. Il ne présente pas de
problème de sudation
trop importante.
Pour la femme, le flux et la
durée des règles sont normaux.
- Se mouvoir librement et sans
l’aide d’une tierce personne.
- Coordonner l’ensemble de ses
mouvements en fonction des
besoins de l’organisme.
- Assurer un alignement correct
des différents segments par
rapport à l’axe du corps.
- Pouvoir exprimer ses émotions
(par des gestes, des mimiques).
Nécessité pour l’organisme de
se débarrasser des substances
nuisibles et inutiles qui résultent
du métabolisme. L’excrétion des
déchets s’opère principalement
par l’urine et les fèces et
aussi par la transpiration et
l’expiration pulmonaire. La
menstruation est une élimination
de substances inutiles chez la
femme nubile non enceinte.
Nécessité pour tout être vivant
d’être en mouvement, de
mobiliser toutes les parties de
son corps par des mouvements
coordonnés et de les garder
bien alignés pour permettre
l’efficacité des différentes
fonctions de l’organisme. La
circulation sanguine est favorisée
par les mouvements et les
activités physiques.
Eliminer
C’est une obligation vitale pour
l’organisme de se débarrasser
des substances toxiques.
L’excrétion :
L’élimination des déchets se
fait par les urines, les selles, la
transpiration et la ventilation.
Les menstruations et
les vomissements font partis
des besoins d’élimination.
Se mouvoir et maintenir une
bonne posture
L’être humain effectue des
mouvements coordonnés
et harmonieux. La mobilité
dépend de la coordination du
squelette, des muscles et des
nerfs.
Définitions
Besoins
- L’âge.
- L’agilité et force
musculaire diminuent avec
l’âge.
- L’alimentation (Riche en
calcium (Ca) pour les os,
glucides et protéines pour
les muscles)
- Personnalité
L’alimentation :
L’élimination intestinale et
vésicale est facilité par une
hydratation abondante et
une
alimentation riche en fibre.
Certains aliments, irritants
pour le système digestif,
provoquent des diarrhées
et d’autres la constipation.
- Les exercices physiques
: Fortifier les muscles
abdominaux et pelviens.
- L’âge : Pour la maîtrise
des sphincters.
- Le stress.
- L’éducation (règles
d’hygiènes et de propretés).
- La culture.
Déterminants de la
Incapacités
fonctionnelles
Incapacités
fonctionnelles
Causes de perte
ou de réduction de
l’indépendance dans
la satisfaction des
besoins chez les des
PTA
Annexes
92
Se vêtir et se dévêtir
Adaptation des vêtements aux
conditions.
Dormir et se reposer
C’est une nécessité.
Nécessité propre à
l’individu de porter des
vêtements adéquats selon
les circonstances (temps du
jour, activités) pour protéger
son corps de la rigueur
des climats (froid, chaud,
humidité) et permettre une
liberté de mouvements.
Certaines sociétés s’habillent
par pudeur. Le vêtement
permet d’assurer de bienêtre, de protéger l’intimité
sexuelle des individus et
il représente aussi une
signification d’appartenance à
un groupe, à une idéologie ou
à un statut socioprofessionnel
social. De plus le vêtement
peut devenir un élément
de communication par
l’attrait qu’il suscite entre les
individus.
Nécessité pour tout être
humain de prendre du
sommeil et du repos en
quantité et en qualité
suffisante pour permettre à
l’organisme d’obtenir son
plein rendement.
Au fait qu’il peut choisir un
vêtement en fonction de ses
goûts personnels, du climat et
du respect de sa pudeur et
de son activité. Il aura
la capacité physique et
intellectuelle de se vêtir et de se
dévêtir.
- L’âge.
- La taille et la stature.
- Les activités physiques.
- Le climat
- La culture et religion.
- Le sexe.
- L’appartenance au
groupe social.
l’âge :
o Le bébé entre 16 et 20
heures.
Le besoin de dormir est
o L’adolescent entre 12 et
essentiel à la croissance et à la
14 heures.
régénération de l’organisme. La o L’adulte entre 7 et 9
personne est indépendante
heures.
à ce besoin si elle dort le
o La personne âgée entre
nombre d’heures nécessaire
6 et 8 heures.
à la récupération physique et
- L’exercice physique.
psychique de son organisme.
- Les habitudes liées au
sommeil.
- Anxiété, stress.
- Horaires de travail.
Incapacités
fonctionnelles,
perception des
PTA ; pauvreté
Maladies
chroniques ; habitat
inadéquat
Annexes
93
Eviter les dangers
Il faut être en pleine possession
de tous ses moyens physiques,
physiologiques et mentaux.
Etre propre, soigné et protéger ses
téguments
C’est l’hygiène corporelle de base. La
peau assure différente fonction :
- Protège.
- Thermorégulation.
- Elimination des déchets.
- Capteurs sensoriels.
- Donne un reflet de la bonne ou
mauvaise hydratation.
Maintenir la température du corps
dans les limites normales
La température corporelle
normale résulte de l’équilibre
entre la production de la chaleur
(thermogenèse) et la
perte de chaleur (thermolyse).
Température comprise entre 36,5 °C
et 37,5 °C.
Homéostasie : C’est le maintient des
différents constantes physiologiques
de l’individu à leur valeur normale
Nécessité pour tout être
humain de se protéger contre
toute agression interne ou
externe pour maintenir
son intégrité physique et
psychologique.
Nécessité pour l’individu
de garder son corps propre,
d’avoir une apparence
soignée et de maintenir la
peau saine afin qu’elle puisse
jouer son rôle de protection
contre toute introduction
dans l’organisme de
poussière, de microbes, …
Nécessité pour l’organisme
de conserver une température
à un degré à peu près
constant (écart normal chez
l’adulte en santé : 36,1° à 38°
C) pour se maintenir dans un
état de bien-être.
Etre capable de se prémunir
contre les principaux risques :
- Les chutes.
- Les infections.
- L’altération des téguments
(Risque d’escarre).
- L’altération de l’élimination
urinaire et fécale.
- Les douleurs.
- Sa température corporelle est
normale.
- Il est dans un bien être par
rapport aux variations de
température.
- L’âge.
- La capacité physique,
physiologique et
intellectuelle.
- Les émotions.
- Le stress.
- L’environnement.
- L’éducation.
- L’âge.
- Le climat.
- Le sexe.
- Les exercices
physiques.
- L’alimentation.
- Les émotions.
- l’âge.
- Le sexe.
- L’exercice physique.
- L’alimentation.
- Les émotions.
Incapacités
fonctionnelles ;
démence sénile ;
milieu de résidence
inadapté ;
pauvreté.
Incapacités
fonctionnelles ;
absence d’aide ;
habitat inadéquat ;
pauvreté.
Perte du tissu
adipeux ;
incapacités
fonctionnelles
Annexes
94
S’occuper en vue de se réaliser
Tout individu à besoin d’accomplir
des actions pour se sentir utile par
rapport aux autres. De se sentir
intégrer
à une société, un groupe d’individus
Le désir d’accomplir des choses
qui répondent à un idéal
auquel il croit (Le choix de
carrière …).
Cela implique l’autonomie de
l’individu.
Il est indépendant de ce besoin
quand :
- Il a une bonne image de lui
même.
- Il assure ses responsabilités.
- Il est valorisé.
- Il est capable de faire son
autocritique.
Nécessité pour tout individu
de poser des gestes, des
actes conformes à sa notion
personnelle du bien et du mal
Nécessité pour tout individu
d’accomplir des activités qui
lui permettent de satisfaire
ses besoins ou d’être utile
aux autres. Les actions que
l’individu accomplit lui
permettent de développer son
sens créateur et d’utiliser son
potentiel au maximum. La
gratification que l’individu
reçoit à la suite de ses
actions peut lui permettre
d’en arriver à un plein
épanouissement
- L’âge
- L’handicape physique
ou psychique.
- Emotions.
- Le sexe.
- Le milieu socioéconomique.
- L’éducation.
- Culture.
- L’appartenance à un
groupe religieux.
- Les émotions.
Agir selon ses croyances et ses
valeurs
Respecter toute croyance et valeur.
Etre en contact
ou relation avec d’autre individu ou
à l’être suprême auquel il croit.
Il est indépendant quand :
- La maîtrise de ses processus
physique et psychique.
- Reconnu socialement.
- Il peut exprimer librement ses
valeurs et ses croyances.
- Il peut observer les règles et
les pratiques de sa religion sans
contrainte.
Communiquer avec ses semblables
- L’éducation.
- Les facultés
intellectuelles et
motrices.
- La personnalité.
- Les émotions.
- La culture.
Lorsque la personne peut
entrer en communication
efficacement avec les autres.
Pour se faire elle doit
s’exprimer distinctement et
ses paroles doivent traduire
clairement sa pensée.
- Bon fonctionnement des
organes des sens.
- Un débit verbal facile et clair.
Nécessité qu’à l’être
humain d’échanger avec ses
semblables. Il met en branle
un processus dynamique
verbal et non verbal
permettant à des personne de
se rendre accessibles l’une à
l’autre, de parvenir à la mise
en commun des sentiments,
d’opinion, d’expériences et
d’information
Retraite
professionnelle ;
incapacités à
maintenir son
activité ;
Perte de réseau
social ; incapacité
à faire une
reconversion
professionnelle et
sociale ; absence
d’opportunités ;
absence de
mécanismes
d’appui à la
reconversion
Changement des
valeurs du milieu
de résidence ;
absence d’espace
de contact ; non
appartenance à des
réseaux
Altération des
organes des
sens ; perte de la
mémoire ; faiblesse
sexuelle.
Annexes
95
.
Nécessité pour l’être humain
de se divertir pour une
occupation agréable dans
le but d’obtenir une détente
physique et psychologique
Nécessité pour l’être humain
d’acquérir des connaissances,
des attitudes et des habiletés
par la modification de
ses comportements ou
l’acquisition de nouveaux
comportements dans le but
maintien ou du recouvrement
de la santé.
Se divertir, se recréer
S’accorder des moments de détente,
de récréation afin de libérer des
tensions physiques, psychologique
dans
le travail, dans la vie quotidienne
Apprendre
On estime que quelque soi l’âge, on
est toujours en apprentissage
- L’individu s’adapte sans cesse
aux changements de son état
de santé.
- Posséder des capacités
intellectuelles et de
communication efficaces.
Quand l’individu est détendu,
calme, serein, souriant
- L’âge.
- Capacités
intellectuelles.
- La motivation.
- Les émotions.
- La douleur.
- L’âge.
- Saison.
- La personnalité.
- La culture.
- Les émotions.
- Le statut
socioprofessionnel socioéconomique.
Faible niveau
d’instruction ;
démotivation
sociale ; absence
d’opportunités de
formation
Isolement ;
Incapacités
fonctionnelles ;
maladies
chroniques
invalidantes ;
pauvreté ;
Annexes
96
43062
50851
71156
51391
90230
13019
47689
82039
08288
58412
66621
58138
74234
78277
87172
28900
86248
10531
02481
23988
37137
38230
98745
44653
88386
50660
36732
34187
83678
84240
01695
16648
91751
19108
34158
82466
78830
81978
41884
55044
30543
39719
Module Deux
34754
46924
69351
19217
14954
84791
90149
24243
17069
39127
69759
13045
89185
10020
46616
62744
25445
52375
87949
58470
82948
10756
58267
93335
32741
33161
16747
32722
45250
39238
20797
05417
81399
59415
60686
54009
69796
74259
70072
95604
95104
86545
Séance 1
25291
78397
74079
26136
51105
45456
27962
44053
94329
25856
01902
57876
49852
86985
04999
60869
60851
05952
29718
44839
39306
74870
34050
52838
96656
23367
26467
04962
Rétroprojection 5
19717
26426
47634
71958
82780
86274
53826
28352
25622
49847
90584
10768
58869
54546
60324
55588
36633
25744
11262
25091
47852
66389
55349
69042
59263
78193
79053
23138
66915
56963
93999
52021
23712
42809
76144
38729
10403
85964
49995
60477
06894
62135
Table des nombres aléatoires
03473
59506
96345
20225
99782
56707
38812
80349
93790
78159
27235
70307
23975
55870
98329
17293
58484
01377
42829
47169
76939
50509
77631
40374
40055
06498
34902
97083
82447
45096
12506
47012
26308
95273
03119
56465
74261
49658
20917
48793
23587
67875
Annexes
97
21571
71937
31143
36806
58761
55335
26515
32625
69250
34013
21999
24676
10946
50738
26527
59566
90475
92329
47100
49238
14764
89266
92612
46580
82580
56620
26434
42104
11751
74289
00067
21606
98131
26095
00082
83795
22025
71692
73539
84356
77157
30073
27977
66513
44706
89435
17681
87292
30953
20706
79362
26902
78445
33538
19723
51802
87159
90231
71431
84597
56743
85670
69974
68663
23226
15259
74076
39530
26250
32869
04648
25088
78179
21222
90144
53569
55192
96911
96223
40783
66030
21865
76676
28206
53870
28919
31489
74232
10483
27872
40106
29781
27865
65088
89042
36275
52649
12931
60338
63339
36960
87445
38054
81587
57839
71430
57937
02671
01683
90215
55739
08263
82013
93444
17372
04115
75664
09231
26277
49027
90354
62431
47068
29696
52684
52503
34772
35953
70753
82673
41317
35601
33807
23993
82988
90551
22209
97672
61835
78378
67783
38514
60080
21779
18533
89045
60955
02749
63805
38395
63538
57062
28604
42696
70106
04784
80237
29373
68434
73703
11734
39339
39189
62617
19052
55739
98484
34968
35331
39865
46980
35008
06732
32113
96563
16407
70080
64313
78037
04306
90214
34647
42705
40387
47655
08212
40686
17065
37899
34202
09381
74619
58164
80686
49764
32827
06090
24589
92814
30549
69877
44553
68111
05435
61288
36246
93497
62931
77099
13341
47379
30816
68269
94515
59715
88046
31697
24910
61982
52199
74511
30208
97805
72070
29243
17190
48142
33279
56852
69218
17772
57612
34020
33478
13317
13296
05065
69866
Annexes
98
74119
71240
22347
27166
68829
79375
17896
92041
77408
44817
36278
20831
48874
72570
78118
52760
73840
10670
14661
58644
46636
56982
30490
73003
10941
13665
96089
20311
53090
02163
06602
08103
63583
92146
70883
48447
02286
23277
15811
34070
87930
20141
23693
59918
56406
97926
73098
92189
70135
25934
73635
29760
00454
30803
85620
30362
14007
83041
85679
57340
19976
16301
21589
22912
93771
00099
81124
39095
06956
04980
90107
71241
85529
63077
03001
15747
51181
43086
54264
97325
46977
80387
38719
32703
68804
90678
08576
08114
94645
72837
71969
68126
49801
54762
89983
08971
88711
04202
54927
79835
50874
10031
40476
59174
32951
92970
22653
43117
48836
25067
61454
91080
68964
86324
59706
35668
43617
75024
35036
91833
01524
73199
48182
07377
64076
28660
26535
13075
01019
21740
85698
39459
17219
26418
84621
19621
17054
70704
13316
89691
28184
29913
29980
33787
66512
54910
27357
72454
91023
24599
06344
13629
02203
84660
21630
99831
56742
44756
42759
95335
96517
97636
64028
11030
24267
68474
54437
73433
12362
25688
05356
20527
20973
95013
55307
94593
29278
64809
16686
99229
54306
70169
67990
53648
04810
65367
98759
47068
84470
07880
15987
35088
21401
05535
78229
11273
II- outils méthodologiques
Annexes
99
Liste des sites de collecte
Commune
Arrondissement
1er Arrondissement
2 ième Arrondissement
4
ième
Arrondissement
COTONOU
7
ième
Arrondissement
10
ième
N° de
Site
Nombre de
Ménage
Nombre
d’enquêtés
Nombre
d’entretien
Questionnaire
TOKPLEGBE
1
1
2
2
1
YAGBE
2
1
2
2
1
DJEDJELAYE
3
1
2
2
1
KPANKPAN
4
1
2
2
1
AYELAWADJE I
5
1
2
2
1
ABOKICODJI LAGUNE
6
1
2
2
1
JONQUET
7
1
2
2
1
AHOUANSORI TOWETA I
8
1
2
2
1
AHOUANSORI AGUE
9
1
2
2
1
ENAGNON
10
1
2
2
1
HOUENOUSSOU
11
1
2
2
1
FIFADJI
12
1
2
2
1
ZOGBOHOUE
13
1
2
2
1
MISSOGBE
14
1
2
2
1
ALLOBATIN
15
1
2
2
1
FIDJROSSE KPOTA
16
1
2
2
1
ALLOBATIN
17
1
2
2
1
AGLA
18
1
2
2
1
AIBATIN II
19
1
2
2
1
19
38
38
19
Quartiers
Arrondissement
TOTAL
Arrondissement Barei
Arrondissement Barienou
Arrondissement
Bellefoungou
Arrondissement Kolokonde
Arrondissement Onklou
DJOUGOU
Arrondissement Patargo
Arrondissement Pelebina
Arrondissement Djougou I
Arrondissement Djougou II
Arrondissement Djougou III
BARE I
1
1
2
2
1
TOSSAHOU
2
1
2
2
1
DONGA
3
1
2
2
1
GNANSONGA
4
1
2
2
1
SOSSO
5
1
2
2
1
GANGAMOU
6
1
2
2
1
KPEBOUKO
7
1
2
2
1
DARINGA
8
1
2
2
1
DABAGOU
9
1
2
2
1
PARTAGO
10
1
2
2
1
VANHOUI
11
1
2
2
1
ALFA-KPARA
12
1
2
2
1
FOUNGA
13
1
2
2
1
PETONI-POHO
14
1
2
2
1
SOUBROUKOU
15
1
2
2
1
ANGARADEBOU
16
1
2
2
1
LEMAN BOGOU
17
1
2
2
1
BATOULOU
18
1
2
2
1
KPAMALANGOU
19
1
2
2
1
19
38
38
19
TOTAL
Annexes
100
ALBARIKA
1
1
2
2
1
CAMP ADAGBE
2
1
2
2
1
KPEBIER
3
1
2
2
1
TOUROU IV
4
1
2
2
1
BAPEROU
5
1
2
2
1
MADINA
6
1
2
2
1
SINAGOUROU
7
1
2
2
1
TITIROU
8
1
2
2
1
ASSAGBINE-BAKA
9
1
2
2
1
BANIKANI
10 & 11
2
4
4
2
BAPARAPE
12
1
2
2
1
LADJI FARANI
13
1
2
2
1
LEMANDA
14
1
2
2
1
GAH CENTRE
15
1
2
2
1
GUEMA
16
1
2
2
1
WANSIROU
17
1
2
2
1
18 & 19
2
4
4
2
19
38
38
19
1er Arrondissement
PARAKOU
ZONGO II
TOTAL
Commune
Arrondissement
Arrondissement d’Agame
Arrondissement de Houin
Arrondissement de Koudo
LOKOSSA
Arrondissement de Ouèdèmè
N° de
Site
Quartiers
Annexes
Nombre
d’enquêtés
Nombre
d’entretien
Questionnaire
ADROGBO
1
1
2
2
1
AGNIGBAVEDJI
2
1
2
2
1
ALIGOUDO
3
1
2
2
1
DESSA
4
1
2
2
1
LOGBO
5
1
2
2
1
AGNITO
6
1
2
2
1
KPLOGODOME
7
1
2
2
1
TOZOUME
8
1
2
2
1
AGONKANME
9
1
2
2
1
MEDEHOUNTA
10
1
2
2
1
11 & 12
2
4
4
2
AHOUME DEKAME
13
1
2
2
1
DJEHADJI
14
1
2
2
1
FONGBA
15
1
2
2
1
GLO GUINCOME
16
1
2
2
1
SAGUE ZOUNHOUE
17
1
2
2
1
TAKON ZONGO
18
1
2
2
1
TCHICOME
19
1
2
2
1
19
38
38
19
AGONVE
Arrondissement de Lokossa
Nombre de
Ménage
101
1 Arrondissement
er
3
ième
Arrondissement
PORTO
NOVO
5
ième
Arrondissement
ACCRON GOGANKOME
1
1
2
2
1
AIMLONFIDE
2
1
2
2
1
KPOTA SANDODO
3
1
2
2
1
AGBOKOU I
4
1
2
2
1
ATTAKE I
5
1
2
2
1
KANDEVIE III
6
1
2
2
1
TCHINVIE SEDJEKO HINKOUDE
7
1
2
2
1
DJASSIN ZOUME
8
1
2
2
1
FOUNFOUN DJAGUIDI
9
1
2
2
1
OGANLA POSTE
10
1
2
2
1
CHATEAU D’EAU
11
1
2
2
1
DODJI
12
1
2
2
1
GBEDJROMEDE
13
1
2
2
1
KANDEVIE-OWODE
14
1
2
2
1
DOWA
15
1
2
2
1
LOUHO
16
1
2
2
1
OUANDO
17
1
2
2
1
TOKPOTA I
18
1
2
2
1
DJASSIN ZOUME
19
1
2
2
1
19
38
38
19
Arrondissement de Avogbana
ADAME
1
1
2
2
1
Arrondissement de Gnidjazoun
GNIDJAZOUN
2
1
2
2
1
ATTOGOUIN
3
1
2
2
1
ZOUNZONSA
4
1
2
2
1
Arrondissement de Passagon
SOKPADELLI
5
1
2
2
1
Arrondissement de Saclo
SACLO
6
1
2
2
1
SODOHOME
7
1
2
2
1
ZOUNKPA
8
1
2
2
1
AGBANWEME
9
1
2
2
1
DJOGNANGBO
10
1
2
2
1
KPATALOKOLI
11
1
2
2
1
SEHOUEHO-HOUNDONHO
12
1
2
2
1
13 & 14
2
4
4
2
AHOUAME AHITO
15
1
2
2
1
GANKON PONSA
16
1
2
2
1
GBANHICON
17
1
2
2
1
KPOKON
18
1
2
2
1
SOGBA
19
1
2
2
1
19
38
38
19
Arrondissement de Ouassaho
Arrondissement de Sodohome
BOHICON
Arrondissement de Bohicon I
ADAME AHITO
Arrondissement de Bohicon II
Annexes
102
Commune
Arrondissement
Quartiers
AVAME
AZOHOUE-ALIHO
ARROND: AZOHOUECADA
TORI-CADA
TORI BOSSITO
TORI-GARE
TORI-BOSSITO
N° de Site
N’DAHONTA
TAIAKOU
TANGUIETA
TANONGOU
TANGUIETA
Nombre
d’entretien
Questionnaire
1
1
2
2
1
HOUNGO
2
1
2
2
1
TANDAHOTA
3
1
2
2
1
CADA II
4
1
2
2
1
SATRE
5
1
2
2
1
ANAVIE
6
1
2
2
1
DOKANME
7
1
2
2
1
GBOHOUE
8
1
2
2
1
SOGBE
9
1
2
2
1
TORI CADA
10
1
2
2
1
AGAZOUN
11
1
2
2
1
AYIKINKO
12
1
2
2
1
TORI-GARE
13
1
2
2
1
AYIDOHOUE
14
1
2
2
1
GBOVIE
15
1
2
2
1
HONVIE
16
1
2
2
1
TOCOLI
17
1
2
2
1
TORI BOSSITO
18
1
2
2
1
ZOUNME
19
1
2
2
1
19
38
38
19
COTIAKOU
1
1
2
2
1
NOWERERE
2
1
2
2
1
TORA
3
1
2
2
1
NANTAGATA
4
1
2
2
1
NIGNERI
5
1
2
2
1
TCHAETA
6
1
2
2
1
FINTA
7
1
2
2
1
NAFAYOTI
8
1
2
2
1
TAHONGOU
9
1
2
2
1
BATIA
10
1
2
2
1
TCHAFARGA
11
1
2
2
1
TCHATINGOU
12
1
2
2
1
DJIDJIRE BERI
13
1
2
2
1
GORO BANI
14
1
2
2
1
MAMOUSSA
15
1
2
2
1
PORKA
16
1
2
2
1
TCHOUTCHOUBOU
17
1
2
2
1
TIELE
18
1
2
2
1
YARKA
19
1
2
2
1
19
38
38
19
TOTAL
Annexes
Nombre
d’enquêtés
GBEDJOUGO
TOTAL
COTIACOU
Nombre de
Ménage
103
Commune
Arrondissement
ATOME
AZOVE
DEKPO
APLAHOUE
GODOHOU
KISSAMEY
LONKLY
APLAHOUE
GONDOGOUI
1
1
2
2
1
HEVI
2
1
2
2
1
AVEGODOUI
3
1
2
2
1
AZOVE
4
1
2
2
1
EKINHOUE
5
1
2
2
1
YEHOUEMEY
6
1
2
2
1
BOZINKPE
7
1
2
2
1
HONTOME
8
1
2
2
1
TCHATEHOUE
9
1
2
2
1
SINLITA
10
1
2
2
1
ZAME
11
1
2
2
1
HEDJANAWA
12
1
2
2
1
KELETOME
13
1
2
2
1
HOUETAN TOUVOU
14
1
2
2
1
AGBANATE
15
1
2
2
1
LONKLY
16
1
2
2
1
ZONDOGAHOUE
17
1
2
2
1
DOSSOUHOUE
18
1
2
2
1
LIKOGBA
19
1
2
2
1
19
38
38
19
TAKON
SAKETE
YOKO
SAKETE I
1
1
2
2
1
IKPEDJILE
2
1
2
2
1
KOBEDJO
3
1
2
2
1
4&5
2
4
4
2
6
1
2
2
1
7
1
2
2
1
8
1
2
2
1
IGBA
AYIDJEDO
GBAGLA
NOUNAGNON
HOUEGBO
9
1
2
2
1
10 & 11
1
2
2
1
12
2
4
4
2
13
1
2
2
1
14
1
2
2
1
IGBO EYE
15
1
2
2
1
ODANYOGOUN
16
1
2
2
1
DEGUE
17
1
2
2
1
ODANREGOUN
18
1
2
2
1
ZIMAN
19
ILASSO-SAHORO
YOKO
ARAROMI ET
KADJOLA
DEGOUN
SAKETE II
TOTAL
Annexes
Questionnaire
AKPECHI
ADJEGOUNLE
ITA-DJEBOU
Nombre
Nombre
d’enquêtés d’entretien
N° de
Site
TOTAL
AGUIDI
Nombre de
Ménage
Quartiers
104
1
2
2
1
19
38
38
19
Commune
Arrondissement
N° de
Site
Quartiers
Nombre
Nombre
Questionnaire
d’enquêtés d’entretien
AKOFODJOULE
BANIGBE
1
1
2
2
1
GBAFFO
GNONKPINGNON
2
1
2
2
1
KERE
KERE
3
1
2
2
1
KPINGNI
FITA
4
1
2
2
1
LEMA
AGBAGOULE
5
1
2
2
1
AGBOGBOME
6
1
2
2
1
ASSIYO
7
1
2
2
1
GBEDAVO
8
1
2
2
1
GOUNSOE
9
1
2
2
1
KINDJI
10
1
2
2
1
OUISSI
11
1
2
2
1
AGAO
12
1
2
2
1
MINIFFI
13
1
2
2
1
GANKPETIN
14
1
2
2
1
AMANGASSA
15
1
2
2
1
LATIN
16
1
2
2
1
AYEDERO
17
1
2
2
1
ESSEKPERE
18
1
2
2
1
MODJI GANGAN
19
PAOUINGNAN
DASSA
ZOUME
SOCLOGBO
TRE
DASSA I
DASSA II
1
2
2
1
19
38
38
19
1
1
2
2
1
2
1
2
2
1
IGRIGGOU
3
1
2
2
1
KPAKO GBARI
4
1
2
2
1
GOMPAROUA
5
1
2
2
1
TOTAL
FOUNOUGO A
FOUNOUGO PEULH
FOUNOUGO
GOMPAROU
DOMBOURE BARIBA
GOUMORI
KOKEY
BANIKOARA
OUNET
SOMPEREKOU
6
1
2
2
1
GBASSA
7
1
2
2
1
GOUMORI B
8
1
2
2
1
KOKEY A
9
1
2
2
1
KOKEY B
10
1
2
2
1
OUNET A
11
1
2
2
1
SENNOU PEULH
12
1
2
2
1
SIMPEROU
13
1
2
2
1
14
1
2
2
1
ATABENOU
15
1
2
2
1
TOURA-A
16
1
2
2
1
OKIRE
17
1
2
2
1
DEMANOU
18
1
2
2
1
KORI GINGUIRI
19
SOMPEREKOU-PEULH
TOURA
BANIKOARA
TOTAL
Annexes
Nombre de
Ménage
105
1
2
2
1
19
38
38
19
STRUCTURE DE CODIFICATION
DEPARTEMENT
ZONE URBAINE
ZONE RURALE.
Atacora/Donga Djougou Tanguiéta
Atlantique/Littoral Cotonou Tori
Borgou/Alibori Parakou
Banikoara
Mono/Couffo Lokossa
Aplahoué
Ouémé/Plateau Porto-Novo
Sakété Zou/Collines Bohicon
Dassa-Zoumé
LISTE ET COORDONNEES DES MEMBRES DE LA MISSION
I. La coordination
- Directeur de contrat : Bertin AFFOGNON, - Chef de Mission : Sèdjro Dieudonné ECLOU, - Consultant : Dr Oscar DJIGBENOUDE, - Consultant : Frédéric FANAHEN, - Secrétariat STIGMATE : Tél. 9754 1709
Tél. 9721 6833
Tél. 6656 5677
Tél. 9707 8027
Tél. 6729 0444
II. L’équipe de terrain
N°
1
2
3
4
5
6
Annexes
AGENTS DE TERRAIN
COORDONNEES
TELEPHONIQUES
Wassilatou IBRAHIMA
9732 7385
Gilles AKELE
9712 4120
Estelle KINNOUEZAN
9678 1210
Gilbert AFFOGNON
9582 6762
Kader CONDE KARIMOU
9760 7794
Gisèle SINASSON
9606 8180
Mesmin AGOLI AGBO
9709 9070
Victoire AGOLI AGBO
9612 7493
Jean KOUMASSOU
9528 6096
Fidèle KIKAN
9722 6176
Rachel AGOLI AGBO
6676 4230
Auguste TAKPE
9708 4833
106
ZONE DE COLLECTE
Djougou
Tanguiéta
Cotonou Tori
Parakou
Banikoara
Lokossa
Aplahoué
Porto-Novo
Sakété Bohicon
Dassa-Zoumé
Matrice de recherche documentaire
Informations
recherchées
Politiques,
Stratégies et
programmes au
niveau national
Politiques,
Stratégies et
programmes au
niveaux sectoriels
(MFASSNHPTA
et MS)
Type de documents
Source
Document de Stratégie de Croissance pour la
Réduction de la Pauvreté (SCRP) 2011-2015 du Bénin OFFE/
MFASSNHPTA
Déclaration de Politique de Population (DEPOLIPO)
OFFE/
MFASSNHPTA
Document de Politique et Stratégies Nationales de
Protection Sociale 2004-2013 ;
OFFE/
MFASSNHPTA
Plan d’Action National pour le Vieillissement Actif
(PNVA 2007-2016)
OFFE/
MFASSNHPTA
Actes du Colloque de Meknès (Maroc) du 17 au 19
Mars 2011 sur le vieillissement de la population dans
les pays du Sud
OFFE/
MFASSNHPTA
Rapport de l’étude portant sur l’analyse
organisationnelle et institutionnelle du
MFASSNHPTA
SGM/DPP du
MFASSNHPTA
Budgets – programmes 2012 – 2014 des deux
Ministères. SGM/DPP du
MFASSNHPTA et
du MS
Différents rapports d’activités et/ou de performance
des deux Ministères. SGM/DPP du
MFASSNHPTA et
du MS
Tous autres documents de politiques et de stratégies
jugés pertinent et utiles : Plan stratégique du
MFASSNHPTA
OFFE/ DPP/
MFASSNHPTA
Documents de
réglementation
(CNSS )
Code de sécurité sociale
CNSS
ONG et autres
institutions
Tout autre document relatif aux PTA
Annexes
107
Observations
Annexes
108
Séance 4
Rétroprojection 17
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
1
1
1
1
1
1
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
15%
NA
2
2
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
3
3
3
3
3
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
1
1
4
4
4
4
4
4
3
3
3
3
3
3
2
2
2
2
2
2
5
5
5
5
5
5
4
4
4
4
4
4
3
3
3
3
3
3
7
7
7
7
6
6
6
6
5
5
5
5
5
4
4
4
4
3
9
9
8
8
8
8
7
7
7
6
6
6
6
5
5
5
4
4
11
10
10
10
9
9
9
8
8
8
7
7
7
6
6
6
5
5
12
12
12
11
11
10
10
10
9
9
8
8
8
7
7
6
6
6
14
13
13
13
12
12
11
11
10
10
9
9
9
8
8
7
7
6
16
15
15
14
14
13
13
12
12
11
11
10
10
9
9
8
8
7
17
17
16
15
15
14
14
13
13
12
12
11
11
10
9
9
8
8
19
18
18
17
16
16
15
14
14
13
13
12
11
11
10
10
9
8
20
20
19
18
18
17
16
16
15
14
14
13
12
12
11
10
10
9
22
21
21
20
19
18
18
17
16
16
15
14
13
13
12
11
11
10
Couverture moyenne (enquêtes de base)/Cible de couverture annuelle (suivi et évaluation)
20% 25% 30% 35% 40% 45% 50% 55% 60% 65% 70% 75% 80% 85%
5
8
1
1
2
2
3
4
5
6
7
7
8
9
24
23
22
21
21
20
19
18
18
17
16
15
14
14
13
12
11
11
90%
10
26
25
24
23
22
21
21
20
19
18
17
16
16
15
14
13
12
11
95%
11
les cellules gris clair indiquent des erreurs alpha ou bêta supérieures ou égales à 10%.
les cellules gris foncé indiquent des erreurs alpha ou bêta supérieures à 15%.
:
:
N.A. : Non Applicable, signifie que LQAS ne peut pas être utilisé dans cette évaluation car la couverture est soit trop faible soit trop élevée
pour évaluer une ZS. Ce tableau présume que le seuil le plus bas est de 30 points de pourcentage au dessus du seuil le plus élevé.
NA
10%
NA
13
12
Taille
échantillon*
Tableau LQAS : Règle de Décision pour une taille d’échantillons de 12 à 30 et une cible/moyenne de couverture de 10% à 95%
Module Un
Pour trouver la «Règle de Décision» pour chaque indicateur :
- Prendre le tableau LQAS de la Règle de décision
- Rechercher dans la colonne de gauche la taille de l’échantillon
- Regarder la «couverture moyenne» en haut du tableau LQAS
- Parcourez de haut en bas la colonne pour trouver la «Règle de décision»
- Dans l’exemple ci-dessus la règle de décision est 14
• La couverture moyenne est le pourcentage de la population dans une zone de collecte de
données qui a un besoin ou qui reçoit un service particulier
• Le besoin est prioritaire quand l’indicateur de la zone de supervision est inférieur à la
règle de décision
• Types d’analyse possibles
- Identifier les besoins prioritaires pour chaque zone de supervision
- Identifier un groupe de besoins prioritaires dans chaque zone de collecte
- Identifier les besoins qui méritent l’attention dans la plupart des ZS de chaque
zone de collecte
- Identifier les indicateurs qui méritent l’attention dans quelques ZS de chaque
zone de collecte
Annexes
109
QUESTIONNAIRE PTA
ECHANTILLONAGE POUR L’ASSURANCE QUALITE PAR LOT
LOT QUALITY ASSURANCE SAMPLING (LQAS)
QUESTIONNAIRE POUR LES PERSONNES AGEES DE 60 ANS ET PLUS
CODES
(RESERVE POUR
L’ADMINISTRATION)
IDENTIFICATION
IDENTIFIANT DU QUESTIONNAIRE
NUMERO LQAS SUR 19 __________________________________________
ZONE DE COLLECTE_____________________________________________
ZONE DE SUPERVISION _________________________________________
Département_____________________________________________________
Commune de _____________________________________________________
Arrondissement de ________________________________________________
Village /Quartier /Hameau_________________________________________
Nom de l’Enquêteur : _____________________________________________
Date de l’Entretien______ /______ /______
Jour /Mois / Année
Nom et signature du superviseur Z Sup
CONSENTEMENT ECLAIRE
Accueil. Je m’appelle ___________________________ et je travaille pour le Cabinet Stigmate à Cotonou.
Nous faisons une étude sur la situation des personnes de troisième âge dans nos communautés.
Vous avez été choisi au hasard dans votre quartier ou village pour participer à cette enquête. Nous
apprécierions votre participation à cette étude. Les informations fournies aideront le Ministère en charge
des personnes de troisième âge à planifier et améliorer les services de protection sociale. L’entretien
prendra environ 30 minutes.
Toute information fournie sera confidentielle (ne sera montrée à personne).
La participation à cette étude est volontaire et vous pouvez décider de ne pas répondre à toute question
individuelle ou à aucune question. Cependant, nous souhaitons que vous participiez à cette enquête
puisque vos points de vue sont importants.
Maintenant, avez-vous de questions quant à cette étude?
Etes-vous d’accord pour participer à cette étude?
OUI
NON
SI NON, NOTEZ CE MENAGE EN TANT QU’UN REFUS DANS LE TABLEAU DE SEQUENCE DES
MENAGES VISITES, REMERCIER ET PASSER AU PROCHAIN MENAGE
MERCI
RECOMMANDATIONS POUR L’ENQUÊTEUR
Verifiez que le menage a une personne de 60 ans et plus, prenez la carte d’identite, la carte d’electeur
ou un acte de naissance, si c’est possible pour verifier.
Si plus d’une personne de 60 ans et plus vit dans ce menage, choississez une au hasard.
Pour toutes les questions de ce sondage, ne lisez jamais les options possibles sauf s’il y a des instructions
specifiques (en majuscules et en gras). Attendez la reponse de l’interviewe(e) et puis entourez la
reponse donnee.
Notez l’heure à laquelle l’entretien commence
Annexes
110
___ ___ : ___ ___
HEURE:
MINUTE
SECTION 1: PROFIL DE LA PERSONNE DE TROISIEME ÂGE
No.
Questions et Filtres
Catégorie de Codage
1
NOTEZ LE NOM ET PRENOM DE
LA PERSONNE SELECTIONNEE:
------------------------------------------------------------------------------------NOM ET PRENOM DE LA PERSONNE
SELECTIONNEE
2
Sexe
Masculin.................................................... 1
Féminin...................................................... 2
3
Age
Age (en années révolues) __ __
4
Ethnie
________________________
5
Religion
Religions traditionnelles………………...1
Chrétienne……..……………………….....2
Musulmane……….……………………....3
Autres…………………………………….96
Préciser_________________________
6
Etes-vous allé à l’école ou avez-vous
été alphabétisé?
OUI.............................................................. 1
NON............................................................ 2
7
8
9
10
11
Annexes
Sauts
Si 2 (Non)
aller à 8
Êtes-vous retraité de la fonction
publique ou privée ?
Si retraité, depuis combien de
temps ?
Maternelle............................................... . . . 1
Primaire..................................................... . 2
Secondaire....................................................3
Supérieur………………………………….4
Alphabétisé……………………………….5
Autre ………………………………........ 96
Précisez________________________
Ménagère………………………………..1
Revendeur…….………………………..2
Agriculteur……...……………………….3
Pêcheur………………………………….4
Planteur…….…………………………....5
Artisan…...……………………………....6
Commerçant……..……………………....7
Entrepreneur………..…………………....8
Agent Permanant de l’Etat ....................9
Prestataire
de
service
(préciser)
.................................................................... 10
Autre ………………………………...
96
Précisez________________________
OUI.............................................................. 1
Si 2 (Non)
aller à 11
NON............................................................ 2
……../……./ /……/……/
Année
Mois
Exercez vous actuellement une
activité ?
OUI.............................................................. 1
NON............................................................ 2
Niveau d’instruction
Quelle profession aviez-vous
exercée?
111
Si 2 (Non)
aller à 13
12
No.
13
Si oui, quelle profession exercezvous actuellement ?
Si non Pourquoi ?
Quel est votre statut
socioprofessionnel matrimonial
14
actuel?
LISEZ LES CHOIX DE
REPONSES
15
Combien de conjoints avez-vous ?
Ménagère………………………………...1
Revendeuse…….………………………..2
Agriculteur……...……………………….3
Pêcheur…………………………………..4
Planteur…….…………………………....5
Artisan…...……………………………....6
Commerçant……..……………………....7
Entrepreneur………..…………………....8
Agent Permanant de l’Etat .....................9
Prestataire
de
service
(précisez)
.....................................................................10
Autre ....................................................... 96
Préciser_________________________
Raison de santé ...............................................1
Raison financière. ...........................................2
Pas de motivation...........................................3
Pas d’opportunité...........................................4
Autres………………………………....…….96
Préciser_________________________
Celibataire……................................................1
Marié (e)........................................................... 2
Veuf (ve)........................................................... 3
Remarié (e)..…........………………………….4
Union libre……………………………..........5
Divorcé (e) ...................................................... 6
Séparé (e)……………………………........…7
Autres………………………………….....….96
Préciser_________________________
Nombre
Fils (Nombre)
16
Annexes
Combien de personnes avez-vous
à charge ?
Petit fils (Nombre)
Autres _______________
....(Nombre)
112
Sauts
• MESURE DU DEGRE D’INDEPENDANCE
SECTION 2 : HABITAT
No.
Où vivez-vous en ce
moment ?
Au sein de la collectivité familiale………..............1
A votre domicile …………………………..............2
Au domicile d’un membre de la famille . ............ 3
Au domicile d’une personne extérieure à votre
famille....……………………………….....................4
Chez un fils/une fille en location .………..........5
Autres…………………………………………….. 96
Préciser_________________________
18
Dans quel type d’habitat
vivez-vous ?
Une maison individuelle de plain-pied.................1
Une maison individuelle à étage où il vous est
nécessaire d’aller à l’étage.......................................2
Autres…………………………………..............….96
Préciser_________________________
19
Pour accéder ou sortir de
votre logement, rencontrezvous des difficultés
particulières comme des
marches, une voie dégradée,
une inondation, etc. ?
17
20
21
Depuis combien de temps
habitez-vous ce logement ?
Si vous habitez depuis
moins de cinq ans dans ce
logement, ces différentes
raisons sont-elles
intervenues dans votre
décision de quitter votre
ancien logement :
OUI = 1 NON = 2
22
23
Si vous avez déménagé
pour une de ces raisons, êtesvous avec le recul satisfait de
ce déménagement :
Etes-vous satisfait du
logement que vous occupez
actuellement ? Du point de
vue...
OUI = 1 NON = 2
Annexes
OUI..............................................................................1
NON............................................................................2
Moins de 5 ans...........................................................1
De 5 à 9 ans.................................................................2
De 10 à 19 ans ............................................................3
20 ans ou plus ............................................................4
A toujours vécu dans ce logement .........................5
Intégrer son propre domicile………………...…….....1.2
Se rapprocher de ses enfants. ....................................1.2
Avoir un logement plus confortable ou plus adapté.1.2
Etre dans un logement moins cher...............................1.2
Etre dans un logement plus petit …………….............1.2
Vivre dans une région qui vous plait au moment de la
retraite…………………………………………………..1..2
Retourner en famille au village faute de moyen....1...2
Autres…………………………………...............….96
Préciser_________________________
OUI..............................................................................1
NON............................................................................2
Du confort intérieur de l’appartement ou de la
maison.....1 2
De l’emplacement, de l’environnement ……............. 1 2
De la sécurité d’être chez soi en famille ……............. 1 2
Autres……………………………………………... 96
Préciser_________________________
113
Sauts
24
25
26
27
28
Quelle est votre principale
source d’eau de boisson ?
Encercler seulement une
réponse.
Quel type de toilette
utilisez- vous?
ENCERCLER SEULEMENT
UNE REPONSE
OBSERVER ET
ENREGISTRER LE TYPE
DE TOILETTE
OUI = 1 NON = 2
Latrine à chasse :…………………………….....….1
Latrine à fosse :.........................................................2
Autres………………………………….........….......96
Préciser_________________________
Oui..................................... . . . . . . … . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
Non…………………………………….....…..2
Puis-je voir les toilettes
(latrine) ?
OBSERVATION DES
TOILETTES
A/Sources d’eau potable
Robinet à la maison ou chez le voisin …….….......1
Fontaine publique......................................... ..........2
Puits busé, Forage…………………………............ 3
Puits protégés…................ ………........................ .4
Eau minérale………………………………………. 5
B/Source
d’eau
non
potable
Puits non protégés ……………………….………..6
Eau de source protégée ……….…………………..7
Eau de source non protégée …...............................8
Eau de surface (rivière, ruisseau, Barrage, LAC/
mare, canal, canaux d’irrigation)...........….............9
Autres……………………………………................96
Préciser_________________________
Si 2
(Non)
aller à
29
Latrine à chasse :………………...........……………1
Latrine à fosse :........................................................2
Facile d’accès : .......................................................1..2
Propre......................................................................1..2
Usage régulier........................................................1..2
Autres…………………………………...............….96
Préciser_________________________
Section 3: DEPLACEMENT
No.
29
Quel est le moyen de transport le
plus fréquent que vous utilisez
pour vos déplacements (pour aller
faire des courses ou des achats, pour
rendre visite à d’autres personnes) ?
UNE SEULE REPONSE POSSIBLE,
NE PAS CITER
30
Annexes
Rencontrez-vous des difficultés
pour votre déplacement ?
Voiture conduite par vous même............. 1
Voiture conduite par un membre du foyer
(conjoint, enfant)…………………… ..... 2
Voiture conduite par une personne extérieure
au foyer…………….............................................. 3
Deux roues motorisées....................................... 4
Taxi moto…………………….............…………..5
Vélo........................................................................ 6
Transports en commun....................................... 7
Marche à pieds...................................................... 8
Autres………………………..........…………….96
Préciser___________________
Sauts
Si 2
OUI.........................................................................1
aller à
NON.......................................................................2
33
114
31
32
Si oui, quelles sont les raisons ?
SI PROBLEMES DE SANTE,
APPRECIER L’ETAT DE SANTE
Pas de moyen de déplacement personnel 1
Problèmes de santé .................................. 2
Logement difficile d’accès....................... 3
Autres……………………………........……….96
Préciser_________________________
Perte de l’agilité . ..................................…...........1
Perte de la mobilité.................................... .........2
Confinée au lit/fauteuil……………………..3
Confinée dans le domicile……………….....….4
Besoin d’aide pour les gestes de base (toilette,
s’alimenter, s’habiller, se laver)…….......………5
Démence sénile…………………........…………..6
Autres…………………………………….96
Préciser_________________________
Section 4 : NIVEAU DE VIE
No.
Quelles sont vos sources de revenus ?
33
ENTOUREZ TOUTES REPONSES
MENTIONNEES
NE LISEZ PAS LES REPONSES
POSSIBLES
A combien estimez-vous le niveau de
vos revenus mensuels ?
34
ENTOUREZ LA REPONSE POSSIBLE
APRES CONSULTATION D’UNE
PIECE JUSTIFICATIVE OU UNE
ESTIMATION
Sauts
Pension de la retraite…………………... .1
Prestations de services…………………..2
Activités génératrices de revenus…….3
Usufruit....……………………….……….4
Soutien de la famille…………………….5
Soutien d’ONG………………………….6
Soutien de la communauté……………7
Soutien de l’Etat………………………...8
Aucune………………………………….9
Autres………………………………….96
Préciser_________________________
[≤5000fr]…………………………………...1
[6000-20000fr]…………………………..2
[21000-50000fr]…………………………3
[51000-100000fr]..………………………4
[101000-200000fr]………………………5
[≥201000fr]………………………………...6
Section 5 : OPPORTUNITES DE RECONVERSION
No.
35
Avez-vous connu une reconversion
d’activité ?
OUI.............................................................. 1
NON............................................................ 2
36
Avez-vous bénéficiez d’un appui de
l’Etat ou d’une institution dans le cadre
de cette reconversion ?
OUI.............................................................. 1
NON............................................................ 2
Quel type d’appui ?
Formation....................................................1
Finance.........................................................2
Accompagnement.......................................3
Autres…………………………………….96
Préciser_________________________
37
Annexes
115
Sauts
Si 2
aller à
38
No.
38
Quelles sont les raisons de votre non
reconversion?
39
Quel est le problème de santé en
question?
(RECHERCHER AVEC LA PERSONNE
ENQUETEE OU SON AIDANT
LE PROBLEME DE SANTE ET
ENCERCLER LA OU LES REPONSES)
Pas d’opportunité d’emploi/formation..1
Problème de santé………………………..2
Continue de faire le même métier…….3
Autres………………………………….96
Préciser_________________________
Sauts
Si 1 , 3
aller à
40
Perte de mémoire………………………..1
Baisse de la vision………………………2
Baisse de l’ouïe …………………………3
Déficience du système urinaire……….4
Dépression………………………………5
Dépendant……………………………….6
Autres…………………………………….96
Préciser_________________________
• MESURE DU DEGRE DE PARTICIPATION ET D’EPANOUISSEMENT
Section 6: INTEGRATION DANS LA SOCIETE
No.
40
Recevez-vous au moins une visite
par semaine, d’un membre de votre
famille ou d’une autre personne ?
(SANS COMPTER LES
PROFESSIONNELS
INTERVENANT A DOMICILE ET
LES AIDANTS REMUNERES)
41
Quelles sont ces personnes qui vous
rendent visite au moins une fois par
semaine?
OUI.............................................................. 1
NON............................................................ 2
Si 2
aller à
42
Un
fils………………….........................1
Une fille …….........................................2
Une belle-fille ………............................3
Un gendre ………...................................4
Un
petit-fils….........................................5
Un autre membre de la famille ................6
Un ami, ancien collègue, connaissance ...7
Un
voisin…….........................................8
Autres…………………………………….96
Préciser_________________________
42
Si non, avez-vous des contacts
téléphoniques avec un des membres
de votre famille ou toute autre
personne ?
Tous les jours ou presque.........................1
Au moins une fois par semaine................2
Au moins une fois par mois.....................3
Jamais…...................................................5
43
Les membres de votre famille vous
rendent-ils service ?
(SERVICES NON REMUNERES.
UNE SEULE REPONSE POSSIBLE)
Jamais…..................................................
1
Rarement ................................................ 2
De temps en temps.................................. 3
Souvent ................................................... 4
N’a plus de famille ou de contact avec sa
famille ...........................................................5
Annexes
Sauts
116
Si 5
aller à
45
Si 1, 2
ou 5
aller à
45
No.
44
Quel type de services vous rendentils le plus souvent?
TROIS REPONSES POSSIBLES, NE
PAS CITER
Courses ……........................................... 1
Ménage ................................................... 2
Repas ...................................................... 3
Petits travaux de bricolage .................... 4
Travaux champêtres.............................. 5
Ramassage de colis……………........... 6
Remplissage de papiers.......................... 7
Autres…………………………………….96
Préciser_________________________
45
Vos voisins vous rendent-ils service ?
SERVICES NON REMUNERES.
UNE SEULE REPONSE POSSIBLE
Jamais......................................................
Rarement ................................................
De temps en temps..................................
Souvent ...................................................
46
Quel type de services vous rendent le
plus souvent vos voisins?
TROIS REPONSES POSSIBLES, NE
PAS CITER
Sauts
1
2
3
4
Courses ……........................................... 1
Ménage ................................................... 2
Repas ...................................................... 3
Travaux champêtres………................... 5
Autres…………………………………….96
Préciser_________________________
47
Vous arrive-t-il vous-mêmes de
rendre service à vos voisins ?
Jamais......................................................
Rarement ................................................
De temps en temps..................................
Souvent ...................................................
48
Où habitent principalement vos amis ?
UNE SEULE REPONSE POSSIBLE.
ATTENTION, LA PERSONNE A
TENDANCE A SURESTIMER LA
PROXIMITE DES AMIS.
BIEN LUI PRECISER DE PRENDRE
EN COMPTE L’ENSEMBLE DE SES
AMIS POUR AVOIR L’ENSEMBLE
GEOGRAPHIQUE LE PLUS LARGE
Dans le quartier...................................... 1
Dans la commune................................... 2
Dans le département............................... 3
Dans un autre département...................... 4
A Cotonou............................................... 5
N’a pas d’amis........................................ 6
Autres…………………………………….96
Préciser_________________________
49
Vos amis vous rendent-ils service ?
Jamais......................................................
Rarement ................................................
De temps en temps..................................
Souvent ...................................................
50
Annexes
Quel type de services vous rendent le
plus souvent vos amis ?
Si 1 ou
2
aller à
48
1
2
3
4
1
2
3
4
Courses ……........................................... 1
Ménage ................................................... 2
Repas ...................................................... 3
Travaux champêtres............................... 5
Autres…………………………………….96
Préciser_________________________
117
Si 6
aller à
53
Si 1 ou
2
aller à
53
No.
51
52
53
54
55
56
57
Annexes
Vous-même, à qui rendez-vous
visite ?
OUI = 1 NON = 2
Avez-vous le sentiment de voir assez
souvent votre famille ?
Est-ce qu’il vous arrive de vous sentir
isolé ?
Sauts
A des amis .........................................1.2
A des voisins ..................................... 1.2
A vos enfants .....................................1.2
A d’autres personnes de la famille .....1.2
Autres…………………………………….96
Préciser_________________________
OUI
NON
..........................................................1
........................................................2
En semaine........................................... ..1
Le week-end...................................... .....2
En absence de vos proches…………......3
Tout le temps ..........................................4
Rarement
..……………………………..5
Avez-vous eu à faire face à un
événement particulièrement
douloureux et déstabilisant pour
vous?
Oui...........................................................
Non..........................................................
Si oui, quel évènement ?
Le décès d’un enfant.................................1
Le décès de votre conjoint .......................2
Le décès d’un autre membre de votre
famille..…………………………………
3
Une séparation, un divorce ......................4
Une hospitalisation ..................................5
Un gros problème financier .....................6
Autres…………………………………….96
Préciser_________________________
Depuis quand ?
Si oui, quelles en ont été les
conséquences ?
REPONSES MULTIPLES, NE PAS
CITER
1
2
Il y a moins d’un an..................................1
Entre un et cinq ans..................................2
Entre cinq et dix ans.................................3
Il y a plus de dix ans ................................4
Un déménagement ...................................1
Des problèmes de santé............................2
Dépression................................................3
Une séparation, divorce............................4
Autres…………………………………….96
Préciser_________________________
118
Si 2
aller à
58
Section 7: PRESTATIONS DE SERVICES BENEVOLES
No.
58
Êtes-vous membre actif
de mouvements ou
d’associations ?
O U I … … … … … … … … … … … … … … … … . 1 Si 2
N O N … … … … … … … … … … … … … … … . . . 2 aller à 60
59
Êtes-vous responsable d’un
mouvement ou d’une
association ?
Sociétés
secrètes
traditionnelles
(ORO,
Zangbéto,
Egungun,
Guèlèdè)……………………………….....................1
Groupes
religieux…………………………2
Mouvements
spirituels
(Rose
croix,
Ekankar, Franc maçon etc.)……………….3
Associations
communautaires……………4
ONG
………………………………………..5
Autres…………………………………….96
Préciser_________________________
60
Fréquentez-vous une ou
plusieurs associations pour
des activités ?
Oui........................
...................................
Non
..........................................................
61
Si oui, dans quel domaine ?
DEUX REPONSES
POSSIBLES, NE PAS CITER
Activités
Sportives...................................
1
Culture......................................................2
Voyage
....................................................
3
Loisirs (Adji, cartes, pétanque).................4
Activités Caritatives ou humanitaires.......5
Activités artistiques (peinture, couture) .. 6
Association du 3ème âge..........................7
Autres…………………………………….96
Préciser_________________________
62
Les jeunes générations vous
sollicitent-elles pour des
services ?
O U I … … … … … … … … … … … … … … … … 1 Si 2
N O N … … … … … … … … … … … … … … … . . . 2 aller à 64
Quels sont les services pour
lesquels elles vous sollicitent ?
Conseils……………………………………..1
Médiation……………………………………2
Formation…………………………………….3
Protection
……………………………………4
Soutien.........…………………………………5
Autres…………………………………….96
Préciser_________________________
63
Annexes
119
Sauts
1 Si 2
2 aller à 62
• SOINS
Section 8: BESOINS DE SANTE, DE PROTECTION JURIDIQUE ET
SOCIALE
No.
Sauts
64
Jouissez-vous d’une bonne santé ?
OUI…………………………………………1
NON………………………………………...2
Si 1
aller à 68
65
Si non, de quel mal souffrez-vous
habituellement ?
VERIFIER SI POSSIBLE DANS
LE CARNET DE SOINS OU
DOCUMENT TENANT LIEU
Avez-vous un traitement ?
66
67
VERIFIER LA DISPONIBILITE
DES MEDICAMENTS AVANT DE
COCHER LA REPONSE
RECHERCHER DES
COMPORTEMENTS A RISQUE
CHEZ LA PERSONNE
ENQUÊTEE
HTA
……………………………………..1
Diabète…………………………………..2
Maladies cardiovasculaires………..…….3
Maladies respiratoires chroniques………4
Incontinence urinaire…………………….5
Chutes…………………………………...6
Dénutrition………………………………7
Douleurs chroniques…………………….8
Dépression………………………………9
Autres…………………………………….96
Préciser_________________________
OUI…………………………………………1
NON………………………………………...2
Sédentarité physique…………………….1
Sédentarité mentale……………………...2
Carence alimentaire……………………..4
Tabagisme
………………………………6
Consommation d’alcool..........………….7
Auto médication………………………...8
Autres…………………………………….96
Préciser_________________________
68
Quelle formation
sanitaire fréquentez-vous
habituellement en cas de malaise?
SECTEUR PUBLIC
Centre de Santé Public................................ 1
Hôpital Public............................................... 2
SECTEUR PRIVE MEDICAL
Hôpital prive................................................. 3
Clinique Privée............................................. 4
Centre de Sante Confessionnel................... 5
AUCUN...................................................6
Autres…………………………………….96
Préciser_________________________
69
Au cours des douze derniers
mois, avez-vous été hospitalisé ?
OUI…………………………………………1
NON………………………………………...2
70
Si hospitalisé, au total, combien de
jours êtes-vous resté à l’hôpital ou
à la clinique ?
Moins de 7 jours…….............................1
De 7 à 30 jours………………………....2
Plus d’un mois........................................3
Annexes
120
Si 2
aller à 72
Comment
les
frais
d’hospitalisation et
de
médicaments ont été pris en
charge?
Pension…………………………………....1
Assurance………………………………....2
Revenus propres………………………..…3
Soutien de la famille…………………….....4
Soutien des amis……………………….....5
Fonds des indigents………………………6
Autres…………………………………….96
Préciser_________________________
72
Avez-vous quelqu’un qui suit
votre santé ?
PROFESSIONNEL DE LA SANTE
Médecin…………………………………….1
Infirmière / Sage-Femme.......................... 2
Assistante sociale………………………...3
D’AUTRES
PERSONNES
Tradithérapeute…………………………..4
Naturopathe….....………………………….5
Aide-soignante.....………………….........6
Relais communautaire……….....…….….7
Aide-ménagère…………………………..8
Aide psychopédagogue………………..9
Famille / Ami..............................................10
Moi-même………………………………11
Autres…………………………………….96
Préciser_________________________
73
Avez-vous connu des situations
de vulnérabilité ?
OUI…………………………………………..1
NON……………………………………….2
71
74
Si oui donnez la précision
75
A quelle structure avez-vous fait
recours dans cette situation de
vulnérabilité?
76
Annexes
Lesquelles de ces structures vous
sont venues en aide?
Incendies……………………………….….1
Inondation…………………………………2
Maladie grave ..…….…………….………3
Vol/ agression...…………………..…...…..4
Accident…………………………………...5
Autres…………………………………….96
Préciser_________________________
Brigade des sapeurs pompiers………….1
Brigade de gendarmerie…………………..2
Commissariat de police…………………...3
Ministère de la famille……………………4
Mairie………………………………………..5
Centre de promotion sociale……………6
ONG internationales………………………7
ONG locales………………………………8
Associations communautaires………….9
Aucune ……………………………………10
Autres…………………………………….96
Préciser_________________________
Brigade des sapeurs pompiers………….1
Brigade de gendarmerie…………………..2
Commissariat de police…………………...3
Ministère de la famille……………………4
Mairie………………………………………..5
Centre de promotion sociale……………6
ONG internationales………………………7
ONG locales………………………………8
Associations communautaires………….9
Aucune ……………………………….…10
Autres…………………………………….96
Préciser_________________________
121
Si 2
aller à 77
Si 2
aller à 77
77
Avez-vous un patrimoine?
OUI…………………………………………1
NON………………………………………...2
78
Avez-vous pris des dispositions
en cas d’incapacité ou de
décès pour la gestion du
patrimoine?
OUI…………………………………………1
NON………………………………………...2
79
Si oui lesquelles ?
Testament (chez le notaire)………………..1
Désignation d’un mandataire...…………2
Autres…………………………………….96
Préciser_________________________
MERCI -FIN
NOTER L’HEURE : MINUTE DE FIN ___ ___: ___ ___
Annexes
122
Si 2
aller à
FIN
Guide d’entretien
GRILLE D’ENTRETIEN POUR INTERVIEW AUX AIDANTS DES
PERSONNES AGEES DE 60 ANS ET PLUS
CODES (RESERVE POUR
IDENTIFICATION
L’ADMINISTRATION)
IDENTIFIANT DU QUESTIONNAIRE
NUMERO LQAS SUR 19 _______________________________________
ZONE DE COLLECTE__________________________________________
ZONE DE SUPERVISION _____________________________________
Département__________________________________________________
Commune de _________________________________________________
Arrondissement de ____________________________________________
Village /Quartier /Hameau______________________________________
Nom de l’Enquêteur : __________________________________________
Date de l’Entretien______ /______ /______
Jour /Mois / Année
Nom et signature du superviseur Z Sup _________________________
______________________________________________________________
Question1 : Activités
• Quel est votre rôle auprès de cette personne de troisième âge ?
• Quelles sont vos difficultés dans la prise en charge de cette personne du
troisième âge ? Qu’est ce que votre rôle auprès de cette personne vous coûte
personnellement (en temps, ressources, énergies, etc. ;) ?
• Quels sont vos principaux motifs d’insatisfaction dans la prise en charge
actuelle de cette personne de troisième âge ?
Annexes
123
Question 2 : Soutien
• Souhaitez-vous plus de soutien ? Justifiez votre réponse
• Quelle sorte de soutien :
• de la part de la famille
• de la part de la communauté
• de la part de la mairie
• de la part de l’Etat
• de la part des ONG et associations
• Est-il envisageable pour vous de laisser votre personne de troisième âge aller
vivre dans une maison de retraite ? Pourquoi ?
Question 3 : Propositions pour l’intégration
Qu’est ce qu’il faut améliorer, changer, mettre en place pour mieux intégrer les
PTA dans la société ?
Quelles sont vos suggestions ?
MERCI POUR VOTRE REPONSE-FIN
Annexes
124
Guide d’entretien de groupe
Lieu et date d’entretien :
PRESENTATION
• Selon vous, quelle est la place, rôle et fonctions ainsi que les traitements réservés
aux Personnes de Troisième Age dans votre milieu ? Comment sont perçues
socialement selon vous les Personnes de Troisième Age ? donnez des exemples. • Quels sont les différents types d’appuis dont bénéficient les Personnes de
Troisième Age dans votre milieu ? Qui en sont les auteurs ? Quand et Comment
ces appuis sont délivrés ?
• Quels sont les différents besoins essentiels et spécifiques des PTA ? En quoi ces
besoins sont réels ? Justifier ces besoins
• Que pensez-vous de la prise en charge des Personnes de Troisième Age dans
votre milieu ? De l’organisation des appuis ? Du contenu des appuis ? De la qualité
des appuis ? Est-ce qu’ils tiennent compte de vos besoins spécifiques? Pourquoi ?
Êtes-vous impliqués dans la délivrance de ces services et appuis ?
• Comment percevez-vous le devenir des PTA au Bénin ? Justifiez vos réponses
• Quels rôles peuvent jouer actuellement les Personnes de Troisième Age dans
notre société?
• Est-il possible d’organiser une prise en charge communautaire des Personnes du
Troisième Age dans votre milieu? Comment peut-on l’organiser ? Quelles sont les
conditions de réussite de cette prise en charge ?
• Est-il envisageable pour vous d’aller vivre dans une maison de retraite ?
Pourquoi?
• Comment peut-on améliorer la situation des Personnes de Troisième Age au
Bénin ?
• Comment peut-on améliorer (types de services, la qualité et la couverture) les
services offerts aux Personnes de Troisième Age au Bénin ?
• Quelles sont vos suggestions
Annexes
125
LISTE DE PRESENCE
N°
Nom & Prénom
Age
Sexe
Statut
socioprofessionnel
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Annexes
126
Année de
départ à la
retraite
Activité
actuelle
Code
Questionnaire des structures
de prise en charge
QUESTIONNAIRE DE COLLECTE D’INFORMATIONS
ASSOCIATION ET STRUCTURES DE PRISE EN CHARGE DES PTA
N° /__/__/
Date /__/__/__/
Heure /_______/
Code enquêteur/__/__/
• IDENTIFICATION/DESCRIPTION DE LA STRUCTURE
Département : ____________ Commune : ____________ Village/Quartier : ____________
Dénomination : _____________________________________________________________
Statut socioprofessionnel : ____________________________________________________
Date de création:/__/__/__/
Enregistrement officiel : Oui:/__/ Non:/__/ Si oui, N° :______________________________
Nom du Responsable : ________________________________________________________
Adresse complète : __BP : ____
__________________ Tél : (___) ________________ GSM : _____
_________________________ Email : _______________________________
Type de structure : Centre d’accueil:/__/ Centre de transit : /__/ Centre de soins:/__/ Centre
de loisir:/__/ Centre multifonctionnel:/__/ ONG : /__/ Autre (préciser):___________
Types d’activités : Accueil:/__/ Hébergement:/__/ Soins de santé:/__/ Conseil:/__/
Prise
en charge psychosociale:/__/ Orientation et référence:/__/ Autre (préciser) _________
Couverture géographique : Commune: /__/ Département : /__/ Tout le territoire : /__/
Type de pensionnaires : 55-60:/__/ 61-70:/__/ 71-85:/__/ 85 et plus:/__/
Hommes:/_
_/ Femmes:/__/ Mixte:/__/ Sans soutien:/__/ Avec soutien:/__/
Capacité d’accueil:/__/__/ Nombre de Pensionnaires actuels:/__/__/ H:/__/__/ F:/__/__
/
• DISPOSITIF ORGANISATIONNEL
Effectif et qualification du personnel : Total /__/__/ H:/__/__/ F:/__/__/
Agents de santé:/__/__/ H:/__/__/ F:/__/__/
Médecins:/__/__/ Infirmiers/Sages-femmes:/__/__/
Assistants sociaux:/__/__/ H:/__/__/ F:/__/__/
/__/
Nutritionnistes:/__/__/ H:/__/__/ F:/__
Agents d’entretien :/__/__/ H:/__/__/ F:/__/__/
Psychologues:/__/__/ H:/__/__/
F:/__/__/ Juristes:/__/__/ H:/__/__/ F:/__/__/ Autres (préciser) :___________ /__/__/ H:/__/__/
F:/__/__/
Management et processus de prise de décision :
Organes statut socioprofessionnels :
Assemblée Générale : Oui:/__/ Non:/__/
Conseil d’Administration : Oui:/__/ Non:/__/
Commissariat aux comptes : Oui:/__/ Non:/__/
Annexes
127
Organes de gestion :
Direction exécutive : Oui:/__/ Non:/__/
Bureau directeur/Secrétariat exécutif : Oui:/__/ Non:/__/
Système de gestion mis en place ? : Oui:/__/ Non:/__/
Si oui, quels sont alors les outils mis en place : Plan stratégique Oui:/__/ Non:/__/
Plan de travail Annuel : Oui:/__/ Non:/__/
Autres (A préciser) :________________________________________
Appréciation de la continuité des services offerts :
Types de services
effectivement rendus
Soins de santé
Hébergement
Prise en charge psychosociale
Conseil
Orientation et référence
Protection juridique
Loisir
Activités génératrices de revenus
Activités d’intégration
Autres (Préciser)
Oui = 1
2010
Non = 2
Oui = 1
2011
Non = 2
• DISPOSITIF INSTITUTIONNEL
Institution de tutelle : Ministère : /__/ Citer : __________________________________
PTFs : /__/ Citer : _____________________________________
ONG internationale : /__/ Citer : ________________________
Relations entre structures : ONG :/__/ Citer : __________________________________
Autre structure d’accueil des PTA:/__/ Citer : __________________________________
PTA/Donateurs étrangers:/__/ Citer : _________________________________________
Entreprises/autres:/__/ Citer : _______________________________________________
Associations de PTA:/__/ Citer :_____________________________________________
Types d’appuis obtenus : Financier:/__/ Matériel:/__/ Aliments:/__/ Médicaments:/__/
Mobilier:/__/ Autres :/__/ Citer : __________________________
Conditions d’accès aux services offerts :
Gratuit : Oui:/__/ Non:/__/
Contribution : Oui:/__/ Non:/__/. Si oui, Combien ?___________________________________
Subvention : Oui:/__/ Non:/__/. Si oui, Combien ?___________________________________
STATISTIQUES D’EFFECTIF
Annexes
128
Désignation
hommes
2009
femmes
Total
hommes
2010
femmes
Total
hommes
2011
femmes
Nombre de cas
reçus
Nombre de cas
pris en charge
Nombre de cas
suivis
Nombre de décès
de PTA
Citez par ordre de fréquence, cinq (05) motifs de recours à votre structure par les PTA
1.________________________________
2.________________________________
3.________________________________
4.__________________________________
5.__________________________________
• RESSOURCES FINANCIERES
 Degré de mobilisation des ressources et écart (montant en Francs CFA)
Années
Prévisions
Mobilisées
Dépenses
Ecart
2011
2012
2009
2010
2011
 Evolution du financement par partenaire (montant en Francs CFA)
Source
Annexes
2009
2010
129
Total
Guide d’instruction
des enquêteurs/superviseurs
CAHIER DE CHARGE DE CHAQUE BINOME
N°
Outil
•
Questionnaire
PTA
PTA
•
G u i d e
PTA
d’entretien PTA
Questionnaire
Aidant PTA
Aidant
G u i d e
Aidant PTA
d’entretien
•
•
•
•
•
Cible
PTA, Personnes
G u i d e Ressources
d’entretien
de ( F o n c t i o n n a i r e
groupe
et
Non
Fonctionnaire)
CPS
Questionnaire
HZ
Structure
de
Pensionnat/
prise en charge
Maison
de
des PTA
retraite
Mairie
Représentant
G u i d e CCC/PNVA
d ’ e n t r e t i e n Représentant
Institution
Association PTA
ONG relative aux
PTA
Annexes
Nombre/
Commune
19
19
19
19
2 FG
(effectif
de 08 à 12
personnes
par FG)
1
1
1
1
2
2
1
130
Points d’exigence
• Respecter la méthodologie LQAS et les
consignes reçues
• Administrer ce questionnaire avant tout
autre outil
Remplir la grille de dépouillement ‘Excel’ et
consolider par commune
Un questionnaire à remplir par enquêté
‘aidant’
Remplir la grille de dépouillement ‘Excel’ et
consolider par commune
A.
S’appuyer sur les CPS pour
l’identification et la mobilisation des
participants
B.
Tenir compte du genre
C.
Finir la collecte dans chaque commune
par les focus
D.
Enregistrer les focus
E.
Remplir la grille de dépouillement
‘Excel’ et consolider par commune (Noter
les verbatim poignants et denses : proverbe,
maxime, vécus, etc.)
•
Voir CPS pour identification des
Pensionnat et Maison de retraite
•
N’administrer le questionnaire aux HZ
que lorsqu’il y a un HZ dans la commune
choisie
•
Voir le directeur de l’HZ pour
administrer le questionnaire
F.
Voir Chef service affaires sociales de la
Mairie ou adjoint au maire chargé des affaires
sociales
G.
Voir CPS pour rencontrer au moins
deux représentants CCC/PNVA et les
représentants des Associations de PTA
(FENAOREB ; FRAPAMA) et ONG
Grille de dépouillement
de données qualitatives
Entretien Aidant PTA
Code PTA
Commune :
N° LQAS:
1. Quel est votre rôle auprès de cette personne de troisième âge ?
2. Quelles sont vos difficultés dans la prise en charge de cette
personne du troisième âge ? Qu’est ce que votre rôle auprès de
cette personne vous coûte personnellement (en temps, ressources,
énergies, etc. ;) ?
3. Quels sont vos principaux motifs d’insatisfaction dans la prise en
charge actuelle de cette personne de troisième âge ?
4. Souhaitez-vous plus de soutien ? Justifiez votre réponse
5. Quelle sorte de soutien :
De la part de la famille
De la part de la communauté
De la part de la mairie
De la part de l’Etat
De la part des ONG et associations
6. Est-il envisageable pour vous de laisser votre personne de troisième
âge aller vivre dans une maison de retraite ? Pourquoi ?
7. Qu’est ce qu’il faut améliorer, changer, mettre en place pour mieux
intégrer les PTA dans la société ?
8. Quelles sont vos suggestions ?
Focus group Fonctionnaire:
Code
Déclaration de l’enquêté
Commune:
Commentaire des
enquêteurs
Synthèse par question
Question 1 : Selon vous, quelle est la place, rôle et fonctions ainsi que les traitements réservés aux
Personnes de Troisième Age dans votre milieu ? Comment sont perçues socialement selon vous
les Personnes de Troisième Age ? donnez des exemples.
Question 2 : Quels sont les différents types d’appuis dont bénéficient les Personnes de Troisième
Age dans votre milieu ? Qui en sont les auteurs ? Quand et Comment ces appuis sont délivrés ?
Question 3 : 3. Quels sont les différents besoins essentiels et spécifiques des PTA ? En quoi ces
Annexes
131
Question 4 : Que pensez-vous de la prise en charge des Personnes de Troisième Age dans votre
milieu? De l’organisation des appuis ? Du contenu des appuis ? De la qualité des appuis ? Estce qu’ils tiennent compte de vos besoins spécifiques? Pourquoi ? Êtes-vous impliqués dans la
délivrance de ces services et appuis ?
Question 5 : Comment percevez-vous le devenir des PTA au Bénin ? Justifiez vos réponses
Question 6 : Quels rôles peuvent jouer actuellement les Personnes de Troisième Age dans notre
société?
Question 7 : Est-il possible d’organiser une prise en charge communautaire des Personnes du
Troisième Age dans votre milieu? Comment peut-on l’organiser ? Quelles sont les conditions de
réussite de cette prise en charge ?
Question 8 : Est-il envisageable pour vous d’aller vivre dans une maison de retraite ? Pourquoi?
Question 9 : Comment peut-on améliorer la situation des Personnes de Troisième Age au Bénin ?
Question 10 : Comment peut-on améliorer (types de services, la qualité et la couverture) les
services offerts aux Personnes de Troisième Age au Bénin ?
Question 11 : Quelles sont vos suggestions
Annexes
132
Focus group avec les Non Fonctionnaires:
Commune:
Code
Déclaration de l’enquêté
Commentaire
des enquêteurs
Synthèse par question
Question 1 : Selon vous, quelle est la place, rôle et fonctions ainsi que les traitements réservés aux
Personnes de Troisième Age dans votre milieu ? Comment sont perçues socialement selon vous les
Personnes de Troisième Age ? donnez des exemples.
Question 2 : Quels sont les différents types d’appuis dont bénéficient les Personnes de Troisième
Age dans votre milieu ? Qui en sont les auteurs ? Quand et Comment ces appuis sont délivrés ?
Question 3 : 3. Quels sont les différents besoins essentiels et spécifiques des PTA ? En quoi ces
Question 4 : Que pensez-vous de la prise en charge des Personnes de Troisième Age dans votre
milieu ? De l’organisation des appuis ? Du contenu des appuis ? De la qualité des appuis ? Estce qu’ils tiennent compte de vos besoins spécifiques? Pourquoi ? Êtes-vous impliqués dans la
délivrance de ces services et appuis ?
Question 5 : Comment percevez-vous le devenir des PTA au Bénin ? Justifiez vos réponses
Annexes
133
Question 6 : Quels rôles peuvent jouer actuellement les Personnes de Troisième Age dans notre
société?
Question 7 : Est-il possible d’organiser une prise en charge communautaire des Personnes du
Troisième Age dans votre milieu? Comment peut-on l’organiser ? Quelles sont les conditions de
réussite de cette prise en charge ?
Question 8 :
Est-il envisageable pour vous d’aller vivre dans une maison de retraite ? Pourquoi?
Question 9 : Comment peut-on améliorer la situation des Personnes de Troisième Age au Bénin ?
Question 10 : Comment peut-on améliorer (types de services, la qualité et la couverture) les services
offerts aux Personnes de Troisième Age au Bénin ?
Question 11 : Quelles sont vos suggestions
Annexes
134
Entretien PTA
Code PTA
Commune:
N° LQAS
Questions
Déclaration du
PTA
1. Selon vous, quelle est la place, les traitements réservés aux Personnes
de Troisième Age dans votre milieu ? Comment sont perçues selon vous les
Personnes de Troisième Age ?
2. Quels sont les différents types d’appuis dont bénéficient les Personnes
de Troisième Age dans votre milieu ? Qui en sont les auteurs ? Quand et
Comment ces appuis sont délivrés ?
3. Avez-vous bénéficié au moins une fois d’un appui provenant d’une
institution? Comment ? quand ? Quoi ? Pour quoi ?
4. Que pensez-vous de la prise en charge des Personnes de Troisième Age dans votre milieu ? De l’organisation des appuis ? Du contenu des appuis ?
De la qualité des appuis ?
5. Êtes-vous satisfait des services et appuis actuels aux Personnes de Troisième
Age ? Est-ce qu’ils tiennent compte de vos besoins spécifiques? Pourquoi ?
Êtes-vous impliqués dans la délivrance de ces services et appuis ?
6. Que reprochez-vous aux structures de prise en charge des Personnes de
Troisième Age dans votre milieu notamment aux CPS, aux ONG, aux hôpitaux
et autres institutions?
7. Quels sont vos différents besoins essentiels et spécifiques en raison de
votre appartenance au troisième âge ? En quoi ces besoins sont réels ? Justifier
ces besoins
Annexes
135
8. Quels sont les besoins essentiels d’autres Personnes de Troisième Age que
vous connaissez dans votre milieu ? Donnez des illustrations
9. Comment avez-vous préparé votre retraite ou reconversion ? Quelles ont
été les difficultés que vous avez rencontrées dans ce cadre ?
10. Quelles sont vos occupations actuelles ? Quelles sont les difficultés liées
à votre situation de personne de troisième âge auxquelles vous faites face
dans ce cadre ?
11. Quelles sont vos distractions actuelles ? comment vous y prenez vous ?
avec qui ? quand ? Comment ? Pourquoi ? En êtes vous satisfait ou non ?
Pourquoi ?
12. Quels sont vos moyens de transports actuels ? Ce moyen est-il adapté à
votre situation de personne de Personnes de Troisième Age ? pourquoi ?
13. Que pensez-vous de votre habitat actuel ? Pensez vous que votre logement
est adapté à votre situation de Personnes de Troisième Age ? pourquoi ?
14. Comment arrivez-vous à faire face à vos besoins financiers ? Donnez des
exemples ?
15. Comment faites vous face à vos besoins alimentaires (les ressources et la
cuisson, les régimes) ? Quelles sont vos habitudes alimentaires actuelles ?
16. Avec l’âge, comment gérez-vous votre vie sexuelle ?
17. Quelles sont vos relations actuelles avec vos parents ? amis ? et voisins ?
Est-ce que vous avez le sentiment d’être intégré ou rejeté ? Pourquoi ?
18. Comment percevez-vous le devenir des PTA au Bénin ? Justifiez vos
réponses.
19. Est-il envisageable pour vous d’aller vivre dans une maison de retraite ?
Pourquoi?
20. Est-il envisageable pour vous d’aller vivre dans une maison de retraite ?
Pourquoi?
21. Comment peut-on améliorer les services (types de services, la qualité et la
couverture) offerts aux Personnes de Troisième Age au Bénin ?
22. Comment peut-on améliorer la situation des Personnes de Troisième
Age au Bénin ?
23. Si un programme devrait intervenir pour régler vos difficultés, quelles
sont vos principales attentes ?
24. Quelles sont vos suggestions
Annexes
136
III- résultats de l’étude
Annexes
137
Catégories de PTA
Tableau 10 : Répartition des PTA selon le sexe par classe d’âge
Caractéristiques
sociodémographiques
Sexe du PTA
Masculin Féminin
Effectifs
Classes d’âge
60-69
70-79
80 +
55,4
61,8
45,1
44,6
38,2
54,9
101
76
51
Ensemble
55,3
44,7
228
Tableau 11 : Répartition des PTA selon le statut matrimonial par zone de collecte,
Caractéristiques
Statut matrimonial
Célibataire Marié (e) Veuf (ve) Divorcé (e)
Séparé
(e)
Ensemble Effectifs
Zone de collecte
Zone n°1
0,9
53,5
39,5
3,5
2,6
100,0
114
Zone n°2
2,6
56,1
38,6
0,9
1,8
100,0
114
Sexe
Masculin
2,4
82,5
11,9
0,8
2,4
100,0
126
Féminin
1,0
20,6
72,5
3,9
2,0
100,0
102
Classes d’âge
60-69
3,0
61,4
26,7
5,0
4,0
100,0
101
70-79
0,0
64,5
35,5
0,0
0,0
100,0
76
80 +
2,0
27,5
68,6
0,0
2,0
100,0
51
Statut socioprofessionnel
Non
Fonctionnaire
Fonctionnaire
Ensemble
2,2
50,5
42,9
2,2
2,2
100,0
184
0,0
72,7
22,7
2,3
2,3
100,0
44
1,8
54,8
39,0
2,2
2,2
100,0
228
Annexes
138
Tableau 12 : Répartition des PTA selon les différentes religions par sexe
Religion
Caractéristiques
Ensemble
Ensemble Effectifs
Religions
Chrétienne Musulmane Autres
traditionnelles
31,1
43,9
23,2
1,8
100
Sexe
228
Masculin
31,0
38,9
29,4
0,8
100,0
126
Féminin
31,4
50,0
15,7
2,9
100,0
102
Tableau 13 : Répartition des PTA selon l’alphabétisation ou la scolarisation par zone de
Caractéristiques
Scolarisés ou
alphabétisés
Ni
scolarisés, ni
alphabétisés
Effectifs
Ensemble
Sexe
Masculin
39,7
60,3
100,0
126
Féminin
18,6
81,4
100,0
102
Classes d’âge
60-69
40,6
59,4
100,0
101
70-79
30,3
69,7
100,0
76
80 +
9,8
90,2
100,0
51
30,3
69,7
100,0
228
Ensemble
Annexes
139
Tableau 14 : Répartition des PTA selon le niveau d’instruction atteint par zone de
Caractéristiques
Primaire Secondaire Supérieur Alphabétisé
Ensemble Effectifs
Zone de collecte
Zone n°1
46,8
44,7
4,3
4,3
100,0
47
Zone n°2
63,6
22,7
4,5
9,1
100,0
22
Sexe
Masculin
60,0
32,0
4,0
4,0
100,0
50
Féminin
31,6
52,6
5,3
10,5
100,0
19
Classes d’âge
60-69
56,1
34,1
7,3
2,4
100,0
41
70-79
39,1
47,8
0,0
13
100,0
23
80 +
80,0
20,0
0,0
0,0
100,0
5
Non Fonctionnaire
69,7
12,1
6,1
12,1
100,0
33
Fonctionnaire
36,1
61,1
2,8
0,0
100,0
36
52,2
37,7
4,3
5,8
100,0
69
Ensemble
Source : Données de terrain, juillet-août, 2012.
Tableau 15 : Répartition des PTA selon l’exercice actuel d’une activité par zone de
Caractéristiques sociodémographiques
Exercer
actuellement
une activité
N’exerce pas
actuellement
une activité
Ensemble
Zone de collecte
Effectifs
Zone n°1
57,0
43,0
100,0
114
Zone n°2
60,5
39,5
100,0
114
Sexe
Masculin
58,7
41,3
100,0
126
Féminin
58,8
41,2
100,0
102
Classes d’âge
60-69
73,3
26,7
100,0
101
70-79
61,8
38,2
100,0
76
80 +
25,5
74,5
100,0
51
Non Fonctionnaire
63,0
37,0
100,0
184
Fonctionnaire
40,9
59,1
100,0
44
58,8
41,2
100,0
228
Ensemble
Annexes
140
Tableau 16 : Répartition des PTA selon les catégories d’activités exercées par zone
Caractéristiques
Activités exercées actuellement
Ménagère
Revendeur
Agriculteur
Pêcheur
Planteur
Artisan
Commerçant
Prestataire
de service
Ensemble
Effectifs
Autres
Zone de collecte
Zone n°1
0,0
26,2
30,8
1,5
1,5
7,7
7,7
3,1
21,5
100,0
65
Zone n°2
4,3
14,5
56,5
0,0
1,4
2,9
0,0
0,0
20,3
100,0
69
Sexe
Masculin
0,0
5,4
58,1
1,4
2,7
6,8
1,4
2,7
21,6
100,0
74
Féminin
5,0
38,3
26,7
0,0
0,0
3,3
6,7
0,0
20,0
100,0
60
Classes d’âge
60-69
2,7
17,6
44,6
1,4
2,7
6,8
6,8
0,0
17,6
100,0
74
70-79
2,1
19,1
42,6
0,0
0,0
2,1
0,0
4,3
29,8
100,0
47
80 +
0,0
38,5
46,2
0,0
0,0
7,7
0,0
0,0
7,7
100,0
13
Non
2,6
Fonctionnaire
Fonctionnaire
Ensemble
20,7
45,7
0,9
0,9
6,0
3,4
1,7
18,1
100,0
116
0,0
16,7
33,3
0,0
5,6
0,0
5,6
0,0
38,9
100,0
18
2,2
20,1
44,0
0,7
1,5
5,2
3,7
1,5
20,9
100,0
134
Tableau 17 : Répartition des PTA selon le niveau de revenus mensuels par
zone de collecte, par sexe, par classe d’âge et par statut socioprofessionnel
Caractéristiques
Niveau de revenus mensuels
Moins de
6000
De 6000
à 20000
De 21000
à 50000
De 51000
à 100000
De 101000
à 200000
Plus de
200000 FCFA
Non
réponse
Ensemble
Effectifs
Zone n°1
6,1
32,5
30,7
13,2
10,5
0,9
6,1
100,0
114
Zone n°2
19,3
33,3
24,6
3,5
3,5
0,9
14,9
100,0
114
Masculin
11,1
27,8
32,5
9,5
11,1
0,0
7,9
100,0
126
Féminin
14,7
39,2
21,6
6,9
2,0
2,0
13,7
100,0
102
60-69
4,0
39,6
30,7
8,9
9,9
0,0
6,9
100,0
101
70-79
11,8
30,3
27,6
10,5
6,6
2,6
10,5
100,0
76
80 +
31,4
23,5
21,6
3,9
2,0
0,0
17,6
100,0
51
Non Fonctionnaire
15,8
37,0
28,3
4,3
1,1
0,5
13,0
100,0
184
Fonctionnaire
0,0
15,9
25,0
25,0
31,8
2,3
0,0
100,0
44
12,7
32,9
27,6
8,3
7,0
0,9
10,5
100,0
228
Zone de collecte
Sexe
Classes d’âge
Ensemble
Annexes
141
Tableau 18 : Répartition des PTA selon le nombre de personne à charge par zone de
Caractéristiques
Nombre de personne à charge
Ensemble Effectifs
Aucun
Une
personne
Deux à cinq
personnes
Plus de cinq
personnes
Non
réponse
Zone n°1
19,3
5,3
28,1
38,6
8,8
100,0
114
Zone n°2
12,3
8,8
22,8
38,6
17,5
100,0
114
Masculin
7,9
7,9
27,8
48,4
7,9
100,0
126
Féminin
25,5
5,9
22,5
26,5
19,6
100,0
102
60-69
9,9
5,9
32,7
44,6
6,9
100,0
101
70-79
13,2
9,2
21,1
43,4
13,2
100,0
76
80 +
31,4
5,9
17,6
19,6
25,5
100,0
51
Non Fonctionnaire
17,9
7,1
22,8
37,5
14,7
100,0
184
Fonctionnaire
6,8
6,8
36,4
43,2
6,8
100,0
44
15,8
7,0
25,4
38,6
13,2
100,0
228
Zone de collecte
Sexe
Classes d’âge
Ensemble
Tableau 19 : Répartition des PTA selon la jouissance ou non d’une bonne santé et
les types de maladies identifiées par zone de collecte, par sexe, par classe d’âge et par
Caractéristiques
Jouir d’une
bonne santé
Ne pas jouir d’une
bonne santé
Ensemble
Effectifs
Zone n°1
22,8
77,2
100,0
114
Zone n°2
29,8
70,2
100,0
114
Masculin
28,6
71,4
100,0
126
Féminin
23,5
76,5
100,0
102
60-69
33,7
66,3
100,0
101
70-79
22,4
77,6
100,0
76
80 +
17,6
82,4
100,0
51
Non Fonctionnaire
26,6
73,4
100,0
184
Fonctionnaire
25,0
75,0
100,0
44
26,3
73,7
100,0
228
Zone de collecte
Sexe
Classes d’âge
Ensemble
Annexes
142
21,1
Zone n°2
143
24,5
Féminin
19,7
11,8
70-79
80 +
21,1
22,7
Fonctionnaire
Ensemble
20,7
Non Fonctionnaire
26,7
60-69
Classes d’âge
18,3
Masculin
Sexe
21,1
Zone n°1
Zone de collecte
Caractéristiques
Fréquentation d’une
ou de plusieurs
associations pour des
activités
Activités
Sportives
8,3
20,0
5,3
0,0
13,3
7,4
0,0
17,4
0,0
16,7
Culture
6,3
0,0
7,9
0,0
6,7
7,4
8,0
4,3
8,3
4,2
Voyage
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Loisirs
(Adji, cartes,
pétanque)
4,2
0,0
5,3
0,0
6,7
3,7
4,0
4,3
8,3
0,0
Activités
Caritatives
ou
humanitaires
6,3
10,0
5,3
0,0
6,7
7,4
4,0
8,7
4,2
8,3
Activités
artistiques
(peinture,
couture)
2,1
0,0
2,6
0,0
0,0
3,7
4,0
0,0
4,2
0,0
Association
du 3ème âge
6,3
30,0
0,0
0,0
6,7
7,4
0,0
13,0
4,2
8,3
81,3
50,0
89,5
100,0
80,0
77,8
84,0
78,3
79,2
83,3
Autres
Domaines d’activités menées dans la fréquentation d’une ou de plusieurs
associations pour des activités
78,9
77,3
79,3
88,2
80,3
73,3
75,5
81,7
78,9
78,9
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Ensemble
228
44
184
51
76
101
102
126
114
114
Effectifs
Tableau 20 : Répartition des PTA selon la fréquentation d’une ou de plusieurs associations pour les activités et les domaines
d’activités menées par zone de collecte, par sexe, par classe d’âge et par statut socioprofessionnel
Non fréquentation
d’une ou de plusieurs
associations pour des
activités
Annexes
Annexes
144
40,2
Féminin
36,8
37,3
70-79
80 +
36,0
18,2
Fonctionnaire
Ensemble
40,2
Non Fonctionnaire
34,7
60-69
Classes d’âge
32,5
30,7
41,2
Au sein de la
collectivité
familiale
Masculin
Sexe
Zone n°2
Zone de collecte
Zone n°1
Caractéristiques
55,3
65,9
52,7
49,0
56,6
57,4
45,1
63,5
63,2
47,4
A votre
domicile
4,4
6,8
3,8
7,8
2,6
4,0
7,8
1,6
1,8
7,0
Au domicile
d’un membre
de la famille
0,9
2,3
0,5
0,0
1,3
1,0
1,0
0,8
0,0
1,8
Au domicile
d’une personne
extérieure à
votre famille
Type de domicile
3,5
6,8
2,7
5,9
2,6
3,0
5,9
1,6
4,4
2,6
Chez un fils/
une fille ou en
location
99,1
97,7
99,5
100,0
98,7
99,0
99,0
99,2
99,1
99,1
0,9
2,3
0,5
0,0
1,3
1,0
1,0
0,8
0,9
0,9
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
228
44
184
51
76
101
102
126
114
114
Type d’habitat
Une maison
Une maison
individuelle à
Ensemble Effectifs
individuelle étage où il vous est
de plain-pied nécessaire d’aller à
l’étage
Tableau 21 : Répartition des PTA selon le type de domicile et le type d’habitat par zone de collecte, par sexe, par classe d’âge et
Habitat
Besoins spécifiques des PTA
Annexes
145
1,8
Zone n°2
3,9
Féminin
3,9
0,0
70-79
80 +
3,1
9,1
Fonctionnaire
Ensemble
1,6
Non Fonctionnaire
4,0
60-69
Classes d’âge
2,4
Masculin
Sexe
4,4
Moins de 5
ans
Zone n°1
Zone de collecte
Caractéristiques
2,6
9,1
1,1
0,0
1,3
5,0
3,9
1,6
2,6
2,6
De 5 à 9
ans
15,8
22,7
14,1
13,7
13,2
18,8
15,7
15,9
18,4
13,2
De 10 à 19
ans
39,5
52,3
36,4
33,3
43,4
39,6
36,3
42,1
36,0
43,0
20 ans ou
plus
Durée dans le logement
39,0
6,8
46,7
52,9
38,2
32,7
40,2
38,1
41,2
36,8
A toujours vécu
dans ce logement
36,0
31,8
37,0
33,3
27,6
43,6
38,2
34,1
34,2
37,7
Oui
64,0
68,2
63,0
66,7
72,4
56,4
61,8
65,9
65,8
62,3
Non
Difficulté d’accès au
logement
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Ensemble
228
44
184
51
76
101
102
126
114
114
Effectifs
Tableau 22 : Répartition des PTA selon la durée dans le logement actuel et la difficulté d’accès au logement par zone de
Tableau 23 : Répartition des PTA selon le type de sources d’eau et les types
de toilettes utilisée par zone de collecte, par sexe, par classe d’âge et par statut
socioprofessionnel
Sources d’eau
Caractéristiques
Sources d’eau Source d’eau Ensemble Effectifs
potable
non potable
Zone de collecte
Zone n°1
82,5
17,5
100,0
114
Zone n°2
70,2
29,8
100,0
114
Masculin
75,4
24,6
100,0
126
Féminin
77,5
22,5
100,0
102
60-69
78,2
21,8
100,0
101
70-79
69,7
30,3
100,0
76
80 +
82,4
17,6
100,0
51
Non Fonctionnaire
72,8
27,2
100,0
184
Fonctionnaire
90,9
9,1
100,0
44
76,3
23,7
100,0
228
Sexe
Classes d’âge
Ensemble
Tableau 24 : Répartition des PTA selon les types de toilette utilisée par zone de
Caractéristiques
Types de toilette utilisée
Latrine à
chasse
Latrine à fosse Autres
Non
réponse
Ensemble Effectifs
Zone de collecte
Zone n°1
11,4
50,0
35,1
3,5
100,0
114
Zone n°2
5,3
21,9
58,8
14,0
100,0
114
Masculin
4,8
42,9
44,4
7,9
100,0
126
Féminin
12,7
27,5
50,0
9,8
100,0
102
60-69
9,9
39,6
41,6
8,9
100,0
101
70-79
10,5
35,5
46,1
7,9
100,0
76
80 +
2,0
29,4
58,8
9,8
100,0
51
Non Fonctionnaire
6,0
28,3
54,9
10,9
100,0
184
Fonctionnaire
18,2
68,2
13,6
0,0
100,0
44
8,3
36,0
46,9
8,8
100,0
228
Sexe
Classes d’âge
Ensemble
Annexes
146
Tableau 25 : Répartition des PTA selon les autres types de toilette utilisée par zone
Caractéristiques
Autres types de toilette utilisée
Brousse
Nature
Pas de
latrine
Ensemble
Effectifs
Zone n°1
82,5
0,0
17,5
100,0
40
Zone n°2
56,7
37,3
6,0
100,0
67
Masculin
62,5
25,0
12,5
100,0
56
Féminin
70,6
21,6
7,8
100,0
51
60-69
66,7
26,2
7,1
100,0
42
70-79
77,1
14,3
8,6
100,0
35
80 +
53,3
30,0
16,7
100,0
30
Non Fonctionnaire
66,3
23,8
9,9
100,0
101
Fonctionnaire
66,7
16,7
16,7
100,0
6
66,4
23,4
10,3
100,0
107
Zone de collecte
Sexe
Classes d’âge
Ensemble
Annexes
147
Annexes
148
14,7
29,6
70-79
80 +
Source : Données de terrain, Juillet-Août 2012
20,8
31,3
Fonctionnaire
Ensemble
18,8
Non Fonctionnaire
20,0
17,6
60-69
Classes d’âge
Féminin
Masculin
24,4
15,8
Zone n°2
Sexe
24,1
Perte de
l’agilité
Zone n°1
Zone de collecte
Caractéristiques
31,3
37,5
30,0
40,7
26,5
28,6
31,4
31,1
23,7
36,2
Perte de la
mobilité
4,2
0,0
5,0
3,7
5,9
2,9
3,9
4,4
5,3
3,4
Confinée au
lit/fauteuil
7,3
0,0
8,8
22,2
2,9
0,0
11,8
2,2
5,3
8,6
Confinée dans
le domicile
1,0
0,0
1,3
0,0
2,9
0,0
0,0
2,2
2,6
0,0
Besoin d’aide
pour les gestes
de base
Types de problèmes de santé
1,0
0,0
1,3
0,0
0,0
2,9
0,0
2,2
2,6
0,0
Démence
sénile
58,3
68,8
56,3
44,4
61,8
65,7
54,9
62,2
63,2
55,2
Autre
139
23
116
34
46
59
69
70
69
70
Effectifs
Tableau 26 : Répartition des PTA selon les différents types de problèmes de santé par zone de collecte, par sexe, par classe
Déplacement
Annexes
149
0,0
Zone n°2
1,0
Féminin
1,3
2,0
70-79
80 +
0,4
0,0
0,5
0,0
1,3
0,0
1,0
0,0
0,0
0,9
Voiture conduite
par un membre
du foyer
(conjoint, enfant)
1,3
4,5
Fonctionnaire
Ensemble
0,5
Non Fonctionnaire
1,0
60-69
Classes d’âge
1,6
Masculin
Sexe
2,6
Voiture
conduite par
vous même
Zone n°1
Zone de collecte
Caractéristiques
2,2
6,8
1,1
2,0
3,9
1,0
2,0
2,4
3,5
0,9
Voiture conduite
par une personne
extérieure au foyer
24,1
45,5
19,0
11,8
25,0
29,7
6,9
38,1
19,3
28,9
Deux roues
motorisées
23,2
18,2
24,5
21,6
19,7
26,7
35,3
13,5
20,2
26,3
Taxi
moto
7,5
6,8
7,6
2,0
6,6
10,9
0,0
13,5
10,5
4,4
Vélo
1,3
4,5
0,5
0,0
1,3
2,0
2,9
0,0
0,0
2,6
Transport en
commun
Moyen de transport le plus fréquemment utilisé
36,8
13,6
42,4
54,9
38,2
26,7
48,0
27,8
44,7
28,9
Marche à
pieds
3,1
0,0
3,8
5,9
2,6
2,0
2,9
3,2
1,8
4,4
Autres
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
228
44
184
51
76
101
102
126
114
114
Ensemble Effectifs
Tableau 27 : Répartition des PTA selon le moyen de transport le plus fréquemment utilisé par zone de collecte, par sexe, par
Annexes
150
22,5
Zone n°2
5,1
55,1
61,1
63,8
53,4
24
36
34
26
Effectifs
31,5
60,6
6,5
21,2
Ensemble
Fonctionnaire
3,0
7,1
15,2
5,2
0,0
0,0
0,0
3,0
9,1
1,5
1,2
0,0
1,5
0,0
1,7
1,5
0,6
0,0
0,7
0,0
0,0
1,5
36,3
33,3
37,0
40,5
35,6
34,3
3,0
6,1
2,2
2,4
1,7
4,5
58,3
48,5
60,7
61,9
66,1
49,3
9
17
60
11
49
24,4
4,8
5,1
0,0
Non
Fonctionnaire
0,0
0,0
0,0
7,1
5,1
9,0
Statut
socioprofessionnel
0,0
10,2
7,5
23,8
46,2
1,1
3,8
2,3
Autres
80 +
0,0
27,8
27,5
44,3
Dépression
28,8
0,0
1,1
0,0
1,1
Douleurs
chroniques
70-79
1,3
2,2
1,3
1,1
Chutes Dénutrition
34
0,0
4,4
1,3
4,5
Incontinence
urinaire
38,8
12,8
0,0
0,0
0,0
Maladies
respiratoires
chroniques
60-69
2,6
2,2
2,5
11,4
Maladies
cardiovasculaires
33,3
Féminin
10,0
3,8
9,1
Diabète
Classes d’âge
30,0
Masculin
Sexe
39,8
HTA
Zone n°1
Zone de collecte
Caractéristiques
Types de maladies identifiées
Tableau 28 : Répartition des PTA selon les types de maladies déclarées par zone de collecte, par sexe, par classe d’âge et par
Protection
Annexes
151
5,0
Zone n°2
14,1
Féminin
13,6
16,7
70-79
80 +
11,3
9,1
Fonctionnaire
Ensemble
11,9
Non Fonctionnaire
6,0
60-69
Classes d’âge
8,9
Masculin
Sexe
17,0
Sédentarité
physique
Zone n°1
Zone de collecte
Caractéristiques
3,6
3,0
3,7
7,1
3,4
1,5
5,1
2,2
0,0
6,8
Sédentarité
mentale
4,2
0,0
5,2
9,5
3,4
1,5
5,1
3,3
2,5
5,7
Carence
alimentaire
17,9
9,1
20,0
19,0
22,0
13,4
12,8
22,2
20,0
15,9
Tabagisme
17,3
12,1
18,5
9,5
25,4
14,9
15,4
18,9
18,8
15,9
54,8
42,4
57,8
52,4
55,9
55,2
57,7
52,2
57,5
52,3
Consommation
Auto
d’alcool
médication
Comportements à risque
10,7
9,1
11,1
16,7
5,1
11,9
9,0
12,2
12,5
9,1
Autres
168
33
135
42
59
67
78
90
80
88
Effectifs
Tableau 29 : Répartition des PTA selon les comportements à risque par zone de collecte, par sexe, par classe d’âge et par
Intégration sociale
Tableau 30 : Répartition des PTA selon le nombre de visiteurs par semaine, par
Caractéristiques
Nombre de visiteurs par semaine
Un
Deux à quatre
Plus de quarte Ensemble Effectifs
visiteur
visiteurs
visiteurs
Zone de collecte
Zone n°1
9,7
51,5
38,8
100,0
103
Zone n°2
18,9
54,7
26,4
100,0
106
Sexe
Masculin
11,9
52,5
35,6
100,0
118
Féminin
17,6
53,8
28,6
100,0
91
Classes d’âge
60-69
14,4
62,2
23,3
100,0
90
70-79
12,7
45,1
42,3
100,0
71
80 +
16,7
47,9
35,4
100,0
48
Non Fonctionnaire
16,0
55,6
28,4
100,0
169
Fonctionnaire
7,5
42,5
50,0
100,0
40
14,4
53,1
32,5
100,0
209
Ensemble
Tableau 31 : Répartition des PTA selon la fréquence des services rendus par les
membres de famille par zone de collecte, par sexe, par classe d’âge et par statut
socioprofessionnel
Caractéristiques
Fréquence des services rendus par les membres de
famille
De temps en
Jamais
Rarement
Souvent
temps
Ensemble
Effectifs
Zone de collecte
Zone n°1
14,0
15,8
21,9
48,2
100,0
114
Zone n°2
15,8
10,5
26,3
47,4
100,0
114
Masculin
12,7
14,3
25,4
47,6
100,0
126
Féminin
17,6
11,8
22,5
48,0
100,0
102
60-69
14,9
15,8
35,6
33,7
100,0
101
70-79
13,2
17,1
17,1
52,6
100,0
76
80 +
17,6
2,0
11,8
68,6
100,0
51
Non Fonctionnaire
16,3
9,8
23,4
50,5
100,0
184
Fonctionnaire
9,1
27,3
27,3
36,4
100,0
44
14,9
13,2
24,1
47,8
100,0
228
Sexe
Groupe d’âges
Statut
Ensemble
Annexes
152
153
72,8
77,8
Masculin
Féminin
81,1
78,0
70-79
80 +
75,0
82,1
Fonctionnaire
Ensemble
73,5
Non Fonctionnaire
Statut
68,6
60-69
61,0
60,7
61,0
78,0
64,2
48,6
72,2
52,2
51,2
60,7
Zone n°2
Groupe d’âges
Sexe
71,3
Ménage
90,0
Courses
Zone n°1
Zone de collecte
Caractéristiques
61,0
71,4
31,1
46,4
27,9
24,4
70,7
58,8
39,6
28,6
20,8
39,1
26,2
36,3
75,5
44,3
58,3
63,0
52,4
70,0
Repas
Petits
travaux de
bricolage
23,8
14,3
25,7
14,6
24,5
28,6
15,3
30,4
27,4
20,0
Travaux
champêtres
33,5
50,0
30,1
24,4
43,4
31,4
25,0
40,2
26,2
41,3
17,1
28,6
14,7
14,6
15,1
20,0
9,7
22,8
13,1
21,3
Ramassage Remplissage de colis
de papiers
Type de services rendus par les membres de la famille
15,9
14,3
16,2
12,2
13,2
20,0
12,5
18,5
19,0
12,5
Autres
164
28
136
41
53
70
72
92
84
80
Effectifs
Tableau 32 : Répartition des PTA selon le type de services rendus par les membres de la famille par zone de collecte,
154
28,9
Zone n°2
32,4
Féminin
21,1
21,6
70-79
80 +
25,4
20,5
Fonctionnaire
Ensemble
26,6
Non Fonctionnaire
30,7
60-69
Classes d’âge
19,8
Masculin
Sexe
21,9
Jamais
Zone n°1
Zone de collecte
Caractéristiques
27,6
31,8
26,6
27,5
27,6
27,7
25,5
29,4
18,4
36,8
Rarement
24,1
25,0
23,9
23,5
23,7
24,8
19,6
27,8
28,1
20,2
De temps
en temps
19,7
20,5
19,6
23,5
22,4
15,8
18,6
20,6
21,1
18,4
Souvent
Fréquence des services rendus par les voisins
3,1
2,3
3,3
3,9
5,3
1,0
3,9
2,4
3,5
2,6
Non réponse
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Ensemble
228
44
184
51
76
101
102
126
114
114
Effectifs
Tableau 33 : Répartition des PTA selon la fréquence des services rendus par les voisins par zone de collecte, par sexe,
Annexes
155
46,4
Zone n°2
71,8
Féminin
54,3
75,0
70-79
80 +
63,0
80,0
Fonctionnaire
Ensemble
58,8
Non Fonctionnaire
63,4
60-69
Classes d’âge
57,4
Masculin
Sexe
84,1
Courses
Zone n°1
Zone de collecte
Caractéristiques
24,0
20,0
25,0
41,7
17,1
19,5
43,6
11,5
28,6
18,2
Ménage
17,0
20,0
16,3
37,5
5,7
14,6
20,5
14,8
25,0
6,8
Repas
23,0
20,0
23,8
25,0
20,0
24,4
17,9
26,2
21,4
25,0
Petits
travaux de
bricolage
19,0
10,0
21,3
8,3
22,9
22,0
10,3
24,6
23,2
13,6
Travaux
champêtres
30,0
35,0
28,8
37,5
31,4
24,4
38,5
24,6
19,6
43,2
Ramassage
de colis
Type de services rendus par les voisins
10,0
10,0
10,0
8,3
11,4
9,8
7,7
11,5
5,4
15,9
Remplissage
de papiers
14,0
15,0
13,8
4,2
20,0
14,6
10,3
16,4
17,9
9,1
Autres
228
44
184
51
76
101
102
126
114
114
Effectifs
Tableau 34 : Répartition des PTA selon le type de services rendus par les voisins par zone de collecte, par sexe, par classe d’âge
Tableau 35 : Répartition des PTA selon la fréquence des services rendus aux voisins
par zone de collecte, par sexe, par classe d’âge et par statut socioprofessionnel
Caractéristiques
Fréquence des services rendus aux voisins
Jamais Rarement
De temps
en temps
Souvent
Non
réponse
Ensemble Effectifs
Zone de collecte
Zone n°1
4,4
8,8
21,1
12,3
53,5
100,0
114
Zone n°2
3,5
4,4
21,9
21,1
49,1
100,0
114
Masculin
2,4
4,8
26,2
17,5
49,2
100,0
126
Féminin
5,9
8,8
15,7
15,7
53,9
100,0
102
60-69
1,0
3,0
17,8
18,8
59,4
100,0
101
70-79
3,9
9,2
25,0
15,8
46,1
100,0
76
80 +
9,8
9,8
23,5
13,7
43,1
100,0
51
Non Fonctionnaire
4,9
7,6
20,1
16,3
51,1
100,0
184
Fonctionnaire
0,0
2,3
27,3
18,2
52,3
100,0
44
3,9
6,6
21,5
16,7
51,3
100,0
228
Sexe
Classes d’âge
Statut
socioprofessionnel
Ensemble
Annexes
156
Annexes
157
56,1
Zone n°2
47,1
Féminin
55,3
43,1
70-79
80 +
45,6
31,8
Fonctionnaire
Ensemble
48,9
Non Fonctionnaire
39,6
60-69
Classes d’âge
44,4
Masculin
Sexe
35,1
28,1
43,2
24,5
17,6
22,4
37,6
13,7
39,7
22,8
33,3
0,9
4,5
0,0
0,0
1,3
1,0
0,0
1,6
0,9
0,9
Dans le
département
3,1
6,8
2,2
2,0
1,3
5,0
3,9
2,4
3,5
2,6
A Cotonou
18,9
13,6
20,1
33,3
17,1
12,9
30,4
9,5
13,2
24,6
0,9
0,0
1,1
2,0
0,0
1,0
1,0
0,8
0,9
0,9
N’a pas
Autres
d’amis
Distribution géographique des amis des PTA
Dans le Dans la
quartier commune
Zone n°1
Zone de collecte
Caractéristiques
2,6
0,0
3,3
2,0
2,6
3,0
3,9
1,6
2,6
2,6
Non
réponse
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Ensemble
228
44
184
51
76
101
102
126
114
114
Effectifs
Tableau 36 : Répartition des PTA selon la distribution géographique de leurs amis par zone de collecte, par sexe,
Annexes
158
33,0
34,3
8,0
7,5
Masculin
Féminin
25,0
6,3
Zone n°2
41,0
30,3
3,3
6,1
70-79
80 +
30,5
44,7
33,5
7,1
10,5
7,8
39,1
31,6
41,1
36,4
39,3
40,0
34,3
42,0
42,7
34,9
15,1
10,5
16,3
15,2
14,8
15,3
17,9
13,4
19,8
9,6
De temps en
Souvent
temps
Ensemble
Fonctionnaire
Non
Fonctionnaire
29,4
11,8
60-69
Classes d’âge
Sexe
43,4
9,6
Jamais Rarement
Zone n°1
Zone de collecte
Caractéristiques
4,5
2,6
5,0
12,1
1,6
3,5
6,0
3,6
6,3
2,4
Non
réponse
Fréquence des services rendus par les amis
41,2
81,3
33,3
41,2
42,4
40,4
40,0
41,9
26,7
64,9
Courses
6,2
0,0
7,4
17,6
0,0
6,4
14,3
1,6
8,3
2,7
Ménage
6,2
6,3
6,2
11,8
6,1
4,3
2,9
8,1
6,7
5,4
13,4
18,8
12,3
0,0
12,1
19,1
5,7
17,7
16,7
8,1
Petits
travaux
Repas
de
bricolage
17,5
12,5
18,5
5,9
21,2
19,1
17,1
17,7
21,7
10,8
Travaux
champêtres
6,2
12,5
4,9
0,0
9,1
6,4
2,9
8,1
5,0
8,1
Ramassage
de colis
Type de services rendus par les amis
2,1
6,3
1,2
0,0
3,0
2,1
0,0
3,2
3,3
0,0
Remplissage
de papiers
46,4
25,0
50,6
52,9
45,5
44,7
40,0
50,0
48,3
43,2
Autres
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
179
38
141
33
61
85
67
112
96
83
Ensemble Effectifs
Tableau 37 : Répartition des PTA selon la fréquence des services rendus par les amis et le type de services rendus par ces
derniers par zone de collecte, par sexe, par classe d’âge et par statut socioprofessionnel
Tableau 38 : Répartition des PTA selon les types de personnes qui bénéficient
de leurs visites par zone de collecte, par sexe, par classe d’âge et par statut
socioprofessionnel
Caractéristiques
Zone de collecte
Zone n°1
Zone n°2
Sexe
Masculin
Féminin
Classes d’âge
60-69
70-79
80 +
Non Fonctionnaire
Fonctionnaire
Ensemble
Types de personnes qui bénéficient des visites des
PTA
Autres personnes
Amis
Voisins Enfants
de la famille
Effectifs
Autres
36,0
56,1
34,2
46,5
43,9
43,0
43,0
43,9
0,9
8,8
114
114
54,8
35,3
48,4
30,4
45,2
41,2
49,2
36,3
6,3
2,9
126
102
49,5
48,7
35,3
41,6
40,8
37,3
47,5
40,8
39,2
50,5
42,1
31,4
5,0
3,9
5,9
101
76
51
45,7
47,7
46,1
39,7
43,2
40,4
43,5
43,2
43,4
42,4
47,7
43,4
4,9
4,5
4,8
184
44
228
Réalisation de soi-même
Tableau 39 : Répartition des PTA selon qu’elles soient membres actifs de
mouvements ou d’associations ou non par zone de collecte, par sexe, par classe d’âge
Caractéristiques
Zone de collecte
Zone n°1
Zone n°2
Sexe
Masculin
Féminin
Classes d’âge
60-69
70-79
80 +
Non Fonctionnaire
Fonctionnaire
Ensemble
Membre actif de
mouvement ou
d’association
Non membre actif
de mouvement ou
d’association
Ensemble
Effectifs
32,5
30,7
67,5
69,3
100,0
100,0
114
114
35,7
26,5
64,3
73,5
100,0
100,0
126
102
34,7
31,6
25,5
65,3
68,4
74,5
100,0
100,0
100,0
101
76
51
29,9
38,6
31,6
70,1
61,4
68,4
100,0
100,0
100,0
184
44
228
Annexes
159
Annexes
160
8,6
Zone n°2
Ensemble
6,9
36,1
35,3
2,8
5,9
1,8
22,2
17,6
23,6
31,9
35,3
30,9
100,0
100,0
100,0
72
17
5,9
36,4
Fonctionnaire
13
55
100,0
24
7,3
38,5
100,0
100,0
Non Fonctionnaire
15,4
33,3
28,6
0,0
25,0
22,9
30,8
0,0
5,7
15,4
33,3
40,0
80 +
27
8,3
100,0
45
35
37
70-79
33,3
100,0
100,0
100,0
35
11,1
31,1
31,4
32,4
Effectifs
2,9
3,7
28,9
25,7
18,9
Ensemble
60-69
51,9
2,2
0,0
5,4
Mouvements
spirituels (Rose croix,
Associations
Autres
Ekankar, Franc maçon communautaires
etc.)
0,0
Féminin
26,7
34,3
37,8
Groupes
religieux
Classes d’âge
11,1
Masculin
Sexe
5,4
Sociétés secrètes
traditionnelles (ORO,
Zangbéto, Egungun,
Guèlèdè)
Zone n°1
Zone de collecte
Caractéristiques
Types de mouvement ou association dont la PTA est responsable
Tableau 40 : Répartition des PTA selon les types de mouvement ou d’association où ils sont responsables par zone de
Tableau 41 : Répartition des PTA selon la sollicitation ou non par les jeunes
générations pour des services par zone de collecte, par sexe, par classe d’âge ou par
Solliciter par
les jeunes
générations pour
des services
Caractéristiques
Non solliciter
par les jeunes
Ensemble Effectifs
générations pour
des services
Zone de collecte
Zone n°1
73,7
26,3
100,0
114
Zone n°2
72,8
27,2
100,0
114
Masculin
81,0
19,0
100,0
126
Féminin
63,7
36,3
100,0
102
60-69
75,2
24,8
100,0
101
70-79
75,0
25,0
100,0
76
80 +
66,7
33,3
100,0
51
Non Fonctionnaire
71,7
28,3
100,0
184
Fonctionnaire
79,5
20,5
100,0
44
73,2
26,8
100,0
228
Sexe
Classes d’âge
Ensemble
Tableau 42 : Répartition des PTA selon les types de services rendus à ces jeunes par
Caractéristiques
Services rendus aux jeunes générations
Conseils Médiation Formation Protection Soutien
Autres
Effectifs
Zone de collecte
Zone n°1
98,8
67,9
4,8
14,3
35,7
10,7
84
Zone n°2
96,4
37,3
4,8
12,0
32,5
12,0
83
Sexe
Masculin
97,1
56,9
7,8
18,6
33,3
13,7
102
Féminin
98,5
46,2
0,0
4,6
35,4
7,7
65
Classes d’âge
60-69
97,4
50,0
2,6
9,2
32,9
13,2
76
70-79
98,2
52,6
5,3
14,0
33,3
7,0
57
80 +
97,1
58,8
8,8
20,6
38,2
14,7
34
Non Fonctionnaire
97,0
47,7
5,3
13,6
31,1
12,1
132
Fonctionnaire
100,0
71,4
2,9
11,4
45,7
8,6
35
97,6
52,7
4,8
13,2
34,1
11,4
167
Ensemble
Annexes
161
Accès aux soins et gestion des vulnérabilités,
du patrimoine
et de la reconversion professionnelle
Tableau 43 : Répartition des PTA selon les types de formations sanitaires
habituellement fréquentées par zone de collecte, par sexe, par groupe d’âge et par
Caractéristiques
Types de formations sanitaires
habituellement fréquentés par les PTA
Ensemble
Effectifs
1,8
100,0
114
8,8
1,8
100,0
114
16,7
12,7
2,4
100,0
126
63,7
28,4
6,9
1,0
100,0
102
60-69
64,4
23,8
8,9
3,0
100,0
101
70-79
71,1
19,7
7,9
1,3
100,0
76
80 +
62,7
21,6
15,7
0,0
100,0
51
Non Fonctionnaire
68,5
18,5
11,4
1,6
100,0
184
Fonctionnaire
56,8
36,4
4,5
2,3
100,0
44
66,2
21,9
10,1
1,8
100,0
228
Secteur
public
Secteur privé
médical
Aucun
Autres
Zone n°1
60,5
26,3
11,4
Zone n°2
71,9
17,5
Masculin
68,3
Féminin
Zone de collecte
Sexe
Classes d’âge
Ensemble
Tableau 44 : Répartition des PTA selon qu’elles soient une fois hospitalisées ou
non au cours des douze derniers mois par zone de collecte, par sexe, par classe d’âge
Etre hospitalisé au
cours des douze
derniers mois
N’est pas hospitalisé
au cours des douze
derniers mois
Ensemble
Effectifs
Zone n°1
10,5
89,5
100,0
114
Zone n°2
18,4
81,6
100,0
114
Masculin
13,5
86,5
100,0
126
Féminin
15,7
84,3
100,0
102
Caractéristiques
Zone de collecte
Sexe
Annexes
162
Etre hospitalisé au
cours des douze
derniers mois
N’est pas hospitalisé
au cours des douze
derniers mois
Ensemble
Effectifs
60-69
13,9
86,1
100,0
101
70-79
19,7
80,3
100,0
76
80 +
7,8
92,2
100,0
51
Non Fonctionnaire
16,3
83,7
100,0
184
Fonctionnaire
6,8
93,2
100,0
44
14,5
85,5
100,0
228
Caractéristiques
Classes d’âge
Ensemble
Tableau 45 : Répartition des PTA selon la durée de séjour à l’hôpital par zone de
Caractéristiques
Durée de séjour à l’hôpital
Ensemble Effectifs
Moins de
7 jours
De 7 à 30
jours
Plus d’un mois
Zone n°1
66,7
25,0
8,3
100,0
12
Zone n°2
66,7
28,6
4,8
100,0
21
Zone de collecte
Sexe
Masculin
58,8
35,3
5,9
100,0
17
Féminin
75,0
18,8
6,3
100,0
16
Classes d’âge
60-69
71,4
28,6
0,0
100,0
14
70-79
73,3
13,3
13,3
100,0
15
80 +
25,0
75,0
0,0
100,0
4
Non Fonctionnaire
70,0
23,3
6,7
100,0
30
Fonctionnaire
33,3
66,7
0,0
100,0
3
66,7
27,3
6,1
100,0
33
Ensemble
Annexes
163
Annexes
164
4,8
Zone n°2
0,0
Féminin
6,7
0,0
70-79
80 +
3,0
33,3
Fonctionnaire
Ensemble
0,0
Non Fonctionnaire
0,0
60-69
Classes d’âge
5,9
Masculin
Sexe
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Pension Assurance
Zone n°1
Zone de collecte
Caractéristiques
36,4
66,7
33,3
0,0
33,3
50,0
43,8
29,4
42,9
25,0
Revenus propres
63,6
100,0
60,0
75,0
66,7
57,1
56,3
70,6
61,9
66,7
Soutien de la
famille
12,1
33,3
10,0
25,0
13,3
7,1
6,3
17,6
9,5
16,7
Soutien des
amis
Sources de règlement des frais d’hospitalisation
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Fonds des
indigents
18,2
0,0
20,0
25,0
13,3
21,4
18,8
17,6
19,0
16,7
Autres
33
3
30
4
15
14
16
17
21
12
Effectifs
Tableau 46 : Répartition des PTA selon les sources de règlement des frais d’hospitalisation par zone de collecte, par sexe, par
Tableau 47 : Répartition des PTA selon les types de personnes pour le suivi de la
santé par zone de collecte, par sexe, par classe d’âge et par statut socioprofessionnel
Caractéristiques
Types de personnes pour le suivi de notre santé
Professionnel D’autres
Moi-même
de la Santé
personnes
Ensemble Effectifs
Zone de collecte
Zone n°1
33,3
8,8
57,9
100,0
114
Zone n°2
17,5
13,2
69,3
100,0
114
Masculin
27,0
8,7
64,3
100,0
126
Féminin
23,5
13,7
62,7
100,0
102
60-69
29,7
6,9
63,4
100,0
101
70-79
23,7
10,5
65,8
100,0
76
80 +
19,6
19,6
60,8
100,0
51
Non Fonctionnaire
18,5
13,6
67,9
100,0
184
Fonctionnaire
54,5
0,0
45,5
100,0
44
25,4
11,0
63,6
100,0
228
Sexe
Classes d’âge
Ensemble
Tableau 48 : Répartition des PTA selon la survenue ou non d’événements
de vulnérabilité par zone de collecte, par sexe, par classe d’âge et par statut
socioprofessionnel
Survenue
d’évènements de
vulnérabilité
Non survenue
d’évènements de
vulnérabilité
Ensemble
Effectifs
Zone n°1
44,7
55,3
100,0
114
Zone n°2
39,5
60,5
100,0
114
Masculin
45,2
54,8
100,0
126
Féminin
38,2
61,8
100,0
102
60-69
47,5
52,5
100,0
101
70-79
44,7
55,3
100,0
76
80 +
27,5
72,5
100,0
51
Non Fonctionnaire
42,9
57,1
100,0
184
Fonctionnaire
38,6
61,4
100,0
44
42,1
57,9
100,0
228
Caractéristiques
Zone de collecte
Sexe
Classes d’âge
Ensemble
Annexes
165
Tableau 49 : Répartition des PTA selon les types d’événements de vulnérabilité par
Types d’évènements de vulnérabilité
Caractéristiques
Vol/
sociodémographiques Incendies Inondation Maladie
Accident
grave agression
Autres
Effectifs
Zone de collecte
Zone n°1
17,6
35,3
19,6
15,7
13,7
15,7
51
Zone n°2
22,2
13,3
20,0
17,8
11,1
15,6
45
Sexe
Masculin
17,5
21,1
19,3
15,8
8,8
17,5
57
Féminin
23,1
30,8
20,5
17,9
17,9
12,8
39
Classes d’âge
60-69
18,8
16,7
18,8
14,6
16,7
25,0
48
70-79
23,5
38,2
14,7
17,6
8,8
2,9
34
80 +
14,3
21,4
35,7
21,4
7,1
14,3
14
Non
Fonctionnaire
Fonctionnaire
Ensemble
20,3
26,6
20,3
16,5
15,2
12,7
79
17,6
17,6
17,6
17,6
0,0
29,4
17
19,8
25,0
19,8
16,7
12,5
15,6
96
Annexes
166
Annexes
167
0,0
Zone n°2
2,9
Féminin
0,0
80 +
1,1
7,1
Ensemble
Fonctionnaire
Non
Fonctionnaire
0,0
0,0
70-79
Statut
socioprofessionnel
2,3
60-69
Classes d’âge
0,0
Masculin
Sexe
2,2
Brigade des sapeurs
pompiers
Zone n°1
Zone de collecte
Caractéristiques
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Brigade de
gendarmerie
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Commissariat de
police
1,1
7,1
0,0
0,0
0,0
2,3
0,0
1,9
0,0
2,2
Ministère de
la famille
5,6
0,0
6,7
16,7
6,1
2,3
5,7
5,6
7,0
4,3
Mairie
3,4
7,1
2,7
8,3
3,0
2,3
2,9
3,7
4,7
2,2
Centre de
promotion
sociale
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ONG
internationales
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ONG
locales
Structures d’intervention sollicitées ayant apporté un appui en situation de vulnérabilité
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Associations
communautaires
28,1
14,3
30,7
8,3
18,2
40,9
28,6
27,8
30,2
26,1
Aucune
7,9
14,3
6,7
8,3
9,1
6,8
8,6
7,4
9,3
6,5
Autres
Tableau 50 : Répartition des PTA selon les structures d’intervention sollicitées ayant apporté un appui en situation de
vulnérabilité par zone de collecte, par sexe, par classe d’âge et par statut socioprofessionnel
89
14
75
12
33
44
35
54
43
46
Effectifs
Tableau 51 : Répartition des PTA selon la possession ou non d’un patrimoine par
Possession d’un
patrimoine
Ne possède pas
de patrimoine
Ensemble
Effectifs
Zone n°1
54,4
45,6
100,0
114
Zone n°2
57,0
43,0
100,0
114
Masculin
76,2
23,8
100,0
126
Féminin
30,4
69,6
100,0
102
60-69
56,4
43,6
100,0
101
70-79
60,5
39,5
100,0
76
80 +
47,1
52,9
100,0
51
Non Fonctionnaire
51,1
48,9
100,0
184
Fonctionnaire
75,0
25,0
100,0
44
55,7
44,3
100,0
228
Caractéristiques
Zone de collecte
Sexe
Classes d’âge
Ensemble
Tableau 52 : Répartition des PTA selon les dispositions pour la gestion du
patrimoine en cas d’incapacité ou de décès par zone de collecte, par sexe, par classe
Caractéristiques
Dispositions pour la gestion du
patrimoine en cas d’incapacité ou de
décès
Oui
Non
Ensemble
Effectifs
Zone de collecte
Zone n°1
17,7
82,3
100,0
62
Zone n°2
41,5
58,5
100,0
65
Sexe
Masculin
30,2
69,8
100,0
96
Féminin
29,0
71,0
100,0
31
Classes d’âge
60-69
19,3
80,7
100,0
57
70-79
34,8
65,2
100,0
46
80 +
45,8
54,2
100,0
24
Non Fonctionnaire
35,1
64,9
100,0
94
Fonctionnaire
15,2
84,8
100,0
33
29,9
70,1
100,0
127
Ensemble
Annexes
168
Tableau 53 : Répartition des PTA selon les types de dispositions prises par zone de
Caractéristiques
Dispositions prises
Ensemble Effectifs
Testament
(chez le notaire)
Désignation d’un
mandataire
Dispositions
orales
Zone n°1
9,1
0,0
90,9
100,0
4
Zone n°2
3,7
7,4
88,9
100,0
20
Zone de collecte
Sexe
Masculin
6,9
6,9
86,2
100,0
11
Féminin
0,0
0,0
100,0
100,0
9
Classes d’âge
60-69
0,0
0,0
100,0
100,0
4
70-79
12,5
0,0
87,5
100,0
9
80 +
0,0
18,2
81,8
100,0
11
Non Fonctionnaire
3,0
6,1
90,9
100,0
23
Fonctionnaire
20,0
0,0
80,0
100,0
1
5,3
5,3
89,5
100,0
20
Ensemble
Tableau 54 : Répartition des PTA selon la reconversion ou non d’activité par zone
Caractéristiques
Reconversion d’activité
Oui Non Non réponse
Ensemble
Effectifs
Zone de collecte
Zone n°1
28,9
66,7
4,4
100,0
114
Zone n°2
26,3
64,0
9,6
100,0
114
Masculin
27,0
65,1
7,9
100,0
126
Féminin
28,4
65,7
5,9
100,0
102
60-69
29,7
65,3
5,0
100,0
101
70-79
30,3
61,8
7,9
100,0
76
80 +
19,6
70,6
9,8
100,0
51
Non Fonctionnaire
25,0
66,3
8,7
100,0
184
Fonctionnaire
38,6
61,4
0,0
100,0
44
27,6
65,4
7,0
100,0
228
Sexe
Classes d’âge
Ensemble
Annexes
169
Tableau 55 : Répartition des PTA selon le bénéfice ou non d’un appui dans le
cadre de la reconversion par zone de collecte, par sexe, par classe d’âge et par statut
socioprofessionnel
Caractéristiques
Bénéficier d’un appui
de l’Etat ou d’une
institution
Ensemble
Effectifs
Oui
Non
Zone n°1
12,1
87,9
100,0
33
Zone n°2
13,3
86,7
100,0
30
Zone de collecte
Sexe
Masculin
5,9
94,1
100,0
34
Féminin
20,7
79,3
100,0
29
Classes d’âge
60-69
16,7
83,3
100,0
30
70-79
4,3
95,7
100,0
23
80 +
20,0
80,0
100,0
10
Non Fonctionnaire
13,0
87,0
100,0
46
Fonctionnaire
11,8
88,2
100,0
17
12,7
87,3
100,0
63
Ensemble
Annexes
170
Annexes
171
7,0
Zone n°2
10,8
Féminin
26,3
5,9
70-79
80 +
19,3
95,5
Fonctionnaire
Ensemble
1,1
Non Fonctionnaire
20,8
60-69
Classes d’âge
26,2
Masculin
Sexe
31,6
Pension
de la
retraite
Zone n°1
Zone de collecte
Caractéristiques
7,9
2,3
9,2
3,9
5,3
11,9
2,9
11,9
3,5
12,3
35,1
11,4
40,8
19,6
35,5
42,6
51,0
22,2
39,5
30,7
Activités
Prestations
génératrices
de services
de revenus
7,0
15,9
4,9
3,9
3,9
10,9
1,0
11,9
4,4
9,6
Usufruit
40,4
15,9
46,2
58,8
39,5
31,7
53,9
29,4
37,7
43,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2,6
0,0
3,3
2,0
1,3
4,0
1,0
4,0
2,6
2,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1,8
0,0
2,2
7,8
0,0
0,0
2,0
1,6
2,6
0,9
28,1
29,5
27,7
23,5
28,9
29,7
20,6
34,1
33,3
22,8
228
44
184
51
76
101
102
126
114
114
Soutien
Soutien
Effectifs
Soutien Soutien de la
de la
de
Aucune Autres
d’ONG communauté
famille
l’Etat
Sources de revenus
Tableau 56 : Répartition des PTA selon les sources de revenus par zone de collecte, par sexe, par classe d’âge et par statut
socioprofessionnel
Structures Intervenant
dans le domaine des Personnes
de troisième âge
Structures
Fédération Nationale
des Associations
et Organisations
des Retraités et
personnes âgées du
Bénin (FENAOREB)
Adresse
AGUIDISSOU Grégoire
Tél : 21 32 02 37
64 66 26 63
couverture
Cibles spécifiques
Nationale avec des
représentants dans tous
les Départements
PTA
Fraternité Papito
Manita (FRAPAMA)
AKPAMOLI Jean
Tél : - 96 61 41 68
95 86 19 09
•
04BP941 Cotonou
Nationale avec des
les Départements
PTA
Université du 3e Age
du Bénin – CERMA
(U3A – CERMA)
AHYI René Gualbert
Tél : 97 22 45 17
97 22 45 18
90 91 27 33
Email : rgahyi@yahoo. fr
03BP 1718 Cotonou
Siège : C/3470 « E » Agla
E-mail : u3agebenin@yahoo.
fr
Nationale avec des
les Départements
PTA
Maison des Petites
Sœurs des Pauvres
de Tokan
Sœur Teresita
Tél : 95 27 74 37
95 85 21 89
97 68 41 04
E-mail :[email protected]
04BP 984 Cotonou
Tokan Abomey-Calavi)
Nationale
Personnes âgées
abandonnées
provenant de tous
les Diocèses du
Bénin
Le Jardin Saint
Camille de Savi
Village : Sègbanou (Ouèssè)
Arrondissement de Savi
BP 225 Ouidah
Annexes
172
Nationale
Personnes âgées
abandonnées
provenant de tous
Diocèses du Bénin
Profil des aidants
Tableau 62 : Proportion des aidants PTA selon le sexe
Sexe
n
%
Masculin
64
40,5
Féminin
94
59,5
158
100,0
Total
Tableau 63 : Proportion des aidants PTA selon les différentes catégories d’âge
Classes d’âge
n
%
Moins de 19
22
13,9
19-29
31
19,6
30-39
35
22,2
40-49
42
26,6
50-59
15
9,5
60 +
7
4,4
Refus de répondre
6
3,8
158
100,0
Total
Tableau 64 : Proportion des aidants PTA selon les différentes religions
Religion
n
%
Religions
traditionnelles
32
20,3
Chrétienne
67
42,4
Musulmane
53
33,5
6
3,8
158
100,0
Refus de répondre
Total
Tableau 65 : Proportion des aidants PTA selon la scolarisation ou l’alphabétisation
Ecole ou alphabétisé
n
%
Oui
80
50,6
Non
69
43,7
9
5,7
158
100,0
Refus de répondre
Total
Annexes
173
Tableau 66 : Proportion des aidants PTA selon le niveau d’instruction
n
%
Primaire
37
23,4
Secondaire
31
19,6
Supérieur
8
5,1
Alphabétisé
5
3,2
77
48,7
158
100,0
Refus de répondre
Total
Tableau 67 : Proportion des aidants PTA selon les catégories socioprofessionnelles
Profession
n
%
Ménagère, Revendeuse
48
30,4
Agriculteur, Pêcheur, Planteur
45
28,5
Artisan, Commerçant, Entrepreneur
17
10,8
Agent Permanent (public ou privé)
6
3,8
Etudiant
6
3,8
19
12,0
1
0,6
11
7,0
5
3,2
158
100,0
Elève
Chômeur
Autre
Refus de répondre
Total
Tableau 68 : Proportion des aidants PTA selon le statut matrimonial
Statut socioprofessionnel matrimonial
n
%
Célibataire
42
26,6
Marié (e)
99
62,7
Veuf (ve)
7
4,4
Remarié (e)
1
0,6
Divorcé (e)
3
1,9
Séparé (e)
2
1,3
Refus de répondre
4
2,5
158
100,0
Total
Annexes
174
Tableau 69 : Proportion des aidants PTA selon le nombre d’enfants conçus
Nombre d’enfants
n
%
24
15,2
9
5,7
Deux enfants
12
7,6
Plus de deux enfants
96
60,8
Refus de répondre
17
10,8
158
100,0
Aucun
Un enfant
Total
Tableau 70 : Proportion des aidants PTA selon le nombre de personne à charge
Nombre de personnes à charge
n
%
Aucun
27
17,1
Une personne
13
8,2
Deux à Cinq personnes
66
41,8
Plus de cinq personnes
34
21,5
Refus de répondre
18
11,4
Total
158 100,0
Tableau 71 : Proportion des aidants PTA estimant suffisantes les ressources pour les dépenses courantes
Ressources suffisantes
n
%
Oui
10
6,3
Non
122
77,2
26
16,5
158
100,0
Refus de répondre
Total
Tableau 72 : Proportion des aidants PTA selon les types de liens avec la personne
de troisième âge
Lien avec la personne aidée
n
%
Conjoint
24
15,2
Enfant
70
44,3
Bel enfant
12
7,6
Proche parent
21
13,3
Ami
1
0,6
Vidomègon
2
1,3
Aide-ménagère
1
0,6
22
13,9
5
3,2
158
100,0
Autre
Refus de répondre
Total
Annexes
175
ANALYSE INSTITUTIONNELLE
Tableau 57 : Analyse SWOT/FFOM de la prise en charge des PTA par les
pensionnats ou maisons de retraite
Forces
• Une existence juridique • Une reconnaissance par le
Ministère en charge des PTA
• Très bonne organisation pour
jouer un rôle de leader dans
le domaine (Centre de Tokan
/Abomey-Calavi) Opportunités
• Collaboration avec
l’administration locale
• Existence de partenaires
d’appui
Annexes
Faiblesses
• Faible fonctionnement des organes de
gestion • Pas d’ancrage institutionnel avec le
Ministère en charge des PTA et de la Santé
• Vie institutionnelle très peu animée
• Faible structuration organisationnelle
• Ressources financières très limitées et
fluctuantes ;
• Faible capacité de mobilisation de ressources • Faible capacité d’enrôlement de PTA ;
• Insuffisance et limite des outils de
gestion administrative, financière et
programmatique ;
• Absence de système de compte rendu des
activités et de rapportage ;
• Contenu des services limités pour garantir
un réel épanouissement des PTA ;
• Faible maîtrise des coûts de prise en charge
Menaces
• Faible crédit auprès des structures étatiques
offreuses de soins et d’appuis aux PTA
(centre de santé, Administration)
• Partenaires pour les appuis très limités
• Risque d’extinction des initiatives à court et
moyen termes 176
Tableau 58 : Analyse SWOT de la prise en charge des PTA par les ONG et Associations des PTA
Forces
Faiblesses
Reconnaissance officielle
Vie institutionnelle bien animée ;
Existence de cellules fonctionnelles dans
certaines communes,
Animation d’activités au profit des PTA ;
Possibilité de mobilisation de ressources
propres aux associations.
Faible communication entre les membres,
Impossibilité d’être informé sur la situation
des PTA non membres d’une association
Manque de visibilité des associations des
PTA
Insuffisance des ressources financières
des associations
Désintérêt des membres
Opportunités
Assistance matérielle par le ministère de
la famille
Appuis périodiques de la Mairie de PortoNovo
Menaces
Absence d’un plan stratégique avec des
projets au profit des membres,
Faible appui institutionnel de l’Etat et des
collectivités locales.
Tableau 59 : Analyse SWOT de la prise en charge des PTA par les Mairies du
Bénin
Forces
Faiblesses
Inexistence
d’outils d’encadrement
Existence d’une structure responsable
technique des structures de PTA au niveau
d’accompagnement des PTA (Division des des Mairies Affaires Educatives, Sanitaires, Sociales,
Inexistence de partenariat entre les Mairies
et les ONG de prise en charge des PTA
Culturelles et Sportives)
Dotation d’une ligne budgétaire pour le Absence d’offre et de volet spécifique de
service
prise en charge des PTA au niveau du
Offre de service : délivrance de certificats service chargé des Affaires Sociales.
d’indigence aux PTA,
Inexistence de ligne de crédits spécialement
prévue pour la prise en charge des PTA
dans le budget de la Mairie
Opportunités
Existence d’un Fonds sanitaire des
indigents
Collaboration avec les Centres de
Promotion sociale
Collaboration avec les centres de
promotion sociale (CPS) et les cercles des
retraités des arrondissements
Annexes
Menaces
Insuffisance d’appui financier des autorités
centrales au profit des PTA
Inexistence d’ONG spécifique pour la
prise en charge des PTA dans certaines
Communes
177
TABLE DES MATIERES
RESUME EXECUTIF.............................................................................................................
SIGLES ET ACRONYMES....................................................................................................
LISTE DES TABLEAUX.........................................................................................................
LISTE DES ANNEXES...........................................................................................................
PREFACE.................................................................................................................................
INTRODUCTION...................................................................................................................
1 - Contexte et justification..............................................................................................
2 - Objectifs........................................................................................................................
2.1 - Objectif Général....................................................................................................
2.2 - Objectifs Spécifiques............................................................................................
3 - RESULTATS ATTENDUS..........................................................................................
I - APPROCHE METHODOLOGIQUE.........................................................................
1.1 - Preparation et cadrage de la mission..............................................................
1.2 - Collecte de données et informations...............................................................
1.2.1 - Revue documentaire.....................................................................................
3
7
8
12
17
19
20
21
21
21
21
22
22
22
22
1.2.2 - Echantillonnage.............................................................................................
L’enquête LQAS a intéressée les cibles suivantes :............................................
1.2.3 - Matériels.........................................................................................................
1.2.4 - Formation des enquêteurs et des superviseurs........................................
1.2.5 - Discussion de groupe...................................................................................
1.2.6 - Entretien avec les responsables des institutions ou structures
impliquées.....................................................................................................
1.3 - TRAITEMENT ET ANALYSE DES DONNEES...............................................
1.3.1 - Contrôle de la qualité des données............................................................
1.3.2 Tabulation manuelle.......................................................................................
1.3.3 - Traitement et analyse informatique des données....................................
1.4 - Limites de l’étude.................................................................................................
1.5 – Difficultés rencontrées........................................................................................
II - ETAT DES LIEUX ET PROBLEMATIQUE..............................................................
2.1 - Problématique de l’étude....................................................................................
2.2 - Analyse des documents stratégiques.............................................................
2.2.1 - Présentation des documents.......................................................................
2.2.2 - Les politiques sectorielles............................................................................
2.3 - CLARIFICATION DES CONCEPTS.............................................................
2.3.1 - Milieu de résidence.......................................................................................
2.3.2 - Personne de Troisième Age.........................................................................
2.3.3 - Besoins spécifiques des PTA.......................................................................
2.3.4 - Incapacité.......................................................................................................
2.3.5 - Situation de vulnérabilité d’une PTA........................................................
2.4 - CONCLUSION PARTIELLE ET IMPLICATIONS..........................................
22
23
24
26
26
Annexes
178
26
26
26
26
27
27
27
28
28
29
29
31
32
32
32
33
33
34
34
III - CATEGORIES DE PERSONNES DE TROISIEME AGE.......................................
3.1 - Structure par age, sexe et statut matrimonial...................................................
3.2 - Religion..................................................................................................................
3.3 - Niveau d’instruction............................................................................................
3.4 - Statut socioprofessionnel.....................................................................................
3.5 - Niveau de revenu.................................................................................................
3.6 - Personnes à charge...............................................................................................
3.7 - Morbidité et état de santé perçu.........................................................................
3.8 - Aidants des pta...................................................................................................
3.9 - Participation a la vie associative.........................................................................
3.10 - Conclusion partielle et implications................................................................
IV - BESOINS SPECIFIQUES DES PERSONNES DE TROISIEME
AGE AU BENIN......................................................................................................
4.1 - Habitat....................................................................................................................
4.2 - Déplacement..........................................................................................................
4.3 - Protection...............................................................................................................
4.4 - Intégration sociale................................................................................................
4.5 - Réalisation de soi-même......................................................................................
4.6 - Accès aux soins et gestion des événements de vulnérabilité,
du patrimoine et de la reconversion professionnelle.....................................
4.7 – Conclusion partielle et implications..................................................................
V - ANALYSE INSTITUTIONNELLE ET ORGANISATIONNELLE
DE LA PRISE EN CHARGE DES PTA....................................................................
5.1- Dispositif organisationnel....................................................................................
5.2- Par rapport aux ong et associations des pta.................................................
5.3- Par rapport aux pensionnats ou maisons de retraites......................................
5.4- Par rapport aux mairies........................................................................................
VI - DEFIS MAJEURS ET AXES STRATEGIQUES..................................................
6.1 - Défis majeurs.........................................................................................................
6.1.1 - Défi d’une meilleure perception des PTA.................................................
6.1.2 - Défi de la protection sanitaire des PTA....................................................
6.1.3 - Défi du suivi et de la prise en charge des PTA les plus démunies........
6.1.4 - Défi d’une amélioration des conditions de vie des PTA.........................
6.1.5 - Défi d’une valorisation du potentiel des PTA.........................................
6.2 - Axes stratégiques..................................................................................................
VII - ESTIMATION DES COÛTS DE PRISE EN CHARGE DES PTA.......................
CONCLUSION.......................................................................................................................
REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES................................................................................
ANNEXES...............................................................................................................................
TABLE DES MATIERES........................................................................................................
Annexes
179
36
36
36
37
37
38
38
38
38
39
39
42
42
43
44
44
47
48
51
54
54
55
55
55
58
58
58
58
59
59
59
59
63
67
68
70
178
Annexes
180
Annexes
181
Annexes
182
Annexes
183

etude diagnostique nationale sur l`identification des besoins

Transcription

Documents pareils

Lycée Uruguay

Parc Technologique d`Andalousie (ES)

A compter du 01 juin 2008, les agences de

Censure internet au Pakistan En février 2012, Le ministère des

TANDEMBOX plus BLUMOTION

2015-2016 Frais de scolarité - International School of Nice

Programme des troubles de l`alimentation

Pakistan Telecommunication Authority (PTA) Meilleures pratiques

FORM-05 Confidentiality Agreement JAC members