Présentation de l`action prévention précarité énergie Service Action

Présentation de l’action
prévention précarité énergie
Service Action Sociale et Santé
Mai 2014
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Le service Action Sociale et Santé du CCAS de Poitiers intervient en matière de
prévention précarité / énergie sous 3 formes :
1. Exploitation des données transmises par EDF / GDF
2. Accompagnement individuel à domicile
3. Expositions économie d’énergie
4. Conclusion
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1. EXPLOITATION DES DONNEES TRANSMISES PAR EDF / GDF
Décret 13.08.2008
Conformément à l’application du décret du 13 août 2008, les fournisseurs d’énergie (EDF et GDF) notifient au
Maire la liste nominative des foyers, lesquels après relance du fournisseur, ne se sont pas manifestés, dont la
dette énergie continue d'exister et qui peuvent faire l'objet d'une réduction de puissance ou de coupure.
A chaque réception de données, le service vérifie si le ménage est connu du logiciel JVS CCAS.
• Ménage suivi dans l’année par un professionnel social
aucune nouvelle action ne sera déclenchée
l’accompagnement déjà mis en œuvre.
par
le
CCAS
en
dehors
de
• Ménage qui n’a pas été reçu depuis plus d’un an par un travailleur social et ménage inconnu du
CCAS
courrier de mise à disposition.
Pour l’année 2013, 823 courriers (soit 714 pour EDF et 109 pour GDF) de mise à disposition ont
été envoyés contre 398 en 2012, soit + 44 %. Parmi ces 823 courriers, 480 ménages étaient
inconnus du CCAS.
Suite à ce courrier, si le ménage se manifeste, une orientation vers le service social
compétent est proposée (MDS, CROUS…).
• Ménages bénéficiaires du RSA suivis par les professionnels du Pôle RSA
communication des coordonnées des bénéficiaires RSA au Pôle RSA soit
159 situations qui ont fait l'objet d'une alerte auprès des professionnels du RSA afin
de proposer une solution adaptée dans le cadre de l’accompagnement.
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1. EXPLOITATION DES DONNEES TRANSMISES PAR EDF / GDF
Décret 13.08.2008
742 courriers ont été distribués (81 NPAI) :
57 ménages se sont manifestés au CCAS soit 7,68 % (en 2012, 15,34 % des
ménages s’étaient manifestés). Il est constaté une diminution de la moitié des
mobilisations.
Ces ménages ont été orientés vers :
Le service social départemental,
Le Pôle RSA,
Le CROUS,
La MLIP.
13 ménages ont informé le service que la dette était soldée (22%).
685 ménages n’ont pas répondu au courrier soit 92,31 % :
le ménage a pu trouver une solution (plan d'apurement)
directement auprès du fournisseur d'énergie, sans en informer
le CCAS,
le ménage a pu régler sa dette en totalité ou en partie et n’a
pas informé le CCAS,
le ménage a pu prendre contact avec un travailleur social et
le CCAS n’est pas informé,
le ménage n’effectue aucune démarche, la dette s’aggrave.
Dans ces conditions, il continuera d’apparaître sur la liste.
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2. ACCOMPAGNEMENT INDIVIDUEL A DOMICILE
(convention FSL / CCAS – juillet 2012 – juin 2013)
Dans le cadre de la convention, il était demandé au CCAS de :
• Accompagner individuellement 40 ménages dont l'objectif est de les sensibiliser aux éco-gestes
pour une meilleure maîtrise des énergies.
Visites à domicile par deux travailleurs sociaux du service Action Sociale et Santé du CCAS
pour :
Etablir un état succinct du bâti,
Interroger et analyser les comportements face à la consommation,
Fournir et utiliser un "kit énergie" qui constituera une base de travail et un support théorique
pour structurer l'accompagnement des ménages vers les éco gestes,
Donner quelques conseils afin que les ménages deviennent acteurs de leur consommation
et modifient leur comportement pour une meilleure utilisation,
Orienter, si besoin, vers des dispositifs spécifiques,
Interpeller, si nécessité, le point EIE dans le cadre d’une réponse technique à apporter,
Travailler en partenariat avec les différents services sociaux et associations de la Ville de
Poitiers pour toutes démarches nécessaires à l'amélioration de la situation,
Envisager, si possible, un travail avec les propriétaires lorsque de petits travaux peuvent
suffire à l'amélioration du bâti donc de la consommation.
Un contrat d'engagement était signé avec la famille dont l'adhésion est
essentielle.
Une communication a été effectuée auprès d'un partenariat large, afin de
promouvoir l'action.
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2. ACCOMPAGNEMENT INDIVIDUEL A DOMICILE
(convention FSL / CCAS – juillet 2012 – juin 2013)
Bilan de cet accompagnement :
• 34 orientations ont été proposées et 11 ménages ont été accompagnés
CONSTAT :
Accompagnement difficile :
• La demande semblait souvent financière, ou irréalisable (souhait de baisse du coût des factures).
• Besoin de technicité sur le bâti.
• Travail avec les bailleurs privés refusé.
• Les pertes d'énergie liées au bâti difficiles à appréhender. Lorsqu'un relogement est préconisé,
celui-ci ne peut s'effectuer immédiatement, laissant ainsi le ménage dans la précarité énergétique.
• Difficultés pour les ménages à repérer les champs d'intervention spécifiques à chaque service.
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3. EXPOSITIONS ECONOMIE D’ENERGIE
Depuis 2012, le CCAS anime des expositions économies d’énergie en collaboration avec un
conseiller de l’Espace Info Energie (EIE).
Objectifs :
• Aider à la prise de conscience des dépenses liées à l’énergie
• Favoriser la meilleure utilisation des énergies afin de réduire des coûts financiers
• Permettre un repérage de signes dénotant la dégradation du bâti pour un meilleur confort
• Prévenir des accidents ménagers
• Prendre contact et orienter vers des professionnels sociaux ou conseillers en énergie
• Créer du lien social
Moyens utilisés :
• Exposition de panneaux d’informations
• Maquette interactive fournie par l’ADEME
• Distribution d’outils de sensibilisation (ampoules, thermomètres…) afin d’inciter les personnes à
s’approprier et reproduire les bons gestes en matière d’économie d’énergie.
Quelques chiffres :
• 2013 : 87 personnes ont participé
• 2012 : 153 personnes ont participé
L’intervention conjointe des professionnels du pôle action sociale et de l’EIE a
permis des approches complémentaires sociales et techniques, nécessaires
dans les réponses apportées aux usagers.
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4. CONCLUSION
La prise en charge des ménages en difficulté dans la gestion de leur énergie pourrait s'effectuer :
Dans le cadre de mesures individuelles
• Un repérage des ménages avec un protocole de fonctionnement pour que les acteurs locaux
orientent et accompagnent les personnes, afin d'évaluer la pertinence et l'adhésion à la mesure,
• L'organisation de visites à domicile systématiques en vue d'établir un diagnostic socio-technique
et de fournir des conseils, astuces et petits équipements d'économie d'eau et d'énergie,
• Une orientation vers des solutions durables : mobiliser et impliquer les acteurs du territoire qui
détiennent des solutions pour améliorer la situation énergétique des ménages visités (travaux,
médiation, accompagnement social).
Dans le cadre d’actions collectives
Des actions collectives associant d’autres acteurs locaux (OPHLM, le service
Direction Environnement, associations) pourraient se développer sur chaque
quartier de la Ville.
Des expositions pourraient avoir lieu dans des halls d’immeubles, au plus
proche des habitants, dans des maisons de quartiers.
Des actions pourraient s’adapter à un public jeunes (écoles) : l’enseignement
aux bons gestes commençant dès le plus jeune âge.
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Présentation
action prévention précarité énergie
Service Action Sociale et Santé
Conception :
Service Action Sociale Santé – Mai 2014
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