Partenaires pour la ville à Saint-Denis - I

RÉGULATION SOCIALE DE PROXIMITÉ
Saint-Denis (Seine-Saint-Denis)
Partenaires pour la ville
à Saint-Denis
OPERATEUR :
Partenaires pour la ville,
(association loi 1901),
26, boulevard Jules-Guesde,
93200 Saint Denis.
Tél : 01 55 87 02 10
Fax : 01 55 87 02 14
PARTENARIAT :
Financeurs :
RATP, SNCF, EDF-GDF, Ville de
Saint-Denis, Ministère de
l'Emploi et de la Solidarité.
Autres partenaires :
Université Paris VIII,
Education Nationale,
Bailleurs sociaux.
NATURE DE L’ACTION
Système partenarial et mutualisé de mise en place
d’équipes d’agents de prévention emplois-jeunes sur des
espaces publics urbains, assurant une régulation, une animation et une médiation de proximité.
OBJECTIFS PRINCIPAUX
- Fédérer les principaux acteurs de la gestion urbaine à travers des projets portant sur des besoins communs, mutualiser les moyens de réponse à ces besoins.
- Promouvoir le développement des services de proximité
liés à la gestion de l’espace urbain (tranquillité, maintenance, propreté, information, services…).
- Promouvoir l’accès à une qualification professionnelle des
jeunes salariés recrutés sous statut emploi-jeune.
INTERVENANTS
CONTACT :
Raymond ISAAC,
directeur,
Tél. : 01 55 87 02 10
4 équipes de médiateurs sous statut emploi-jeune (entre
10 et 25 par équipe), chacune sous la responsabilité d’un
encadrant technique et d’un coordinateur. L’association
Partenaires pour la ville compte aujourd’hui 72 salariés (39
hommes et 33 femmes), dont 10 techniciens et 4 cadres.
La majorité des agents de proximité ont été recrutés avec
une qualification de niveau V bis ou V, et ont entre 24 et
27 ans en moyenne. Ils sont domiciliés pour la plupart dans
différentes communes de la Seine-Saint-Denis. Tous les
jeunes ont bénéficié d'une formation initiale et ont accès
à une plate-forme de professionnalisation organisée par
l'organisme CAP VILLE.
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Saint-Denis (Seine-Saint-Denis)
Partenaires pour la ville à Saint-Denis
RESUME
" Partenaires pour la ville " a été créé en
juillet 1997 par un groupe d’entreprises de
service public (EDF-GDF services, RATP,
SNCF, l’Université Paris VIII) soutenues par
une volonté forte de la ville, et a pour
objectif de contribuer à l’amélioration de la
qualité de l’espace public urbain à travers
des actions de médiation, de prévention et
d’information en direction des usagers.
Pour réaliser cet objectif, elle a créé 4 dispositifs de proximité territorialisés sur la
commune de Saint-Denis. Les zones d’intervention privilégiées sont des espaces situés
à l’interface des réseaux de transport et des
activités de gestion urbaine, ou des espaces
publics de cités d’habitat social.
Avec ses équipes de salariés qu’elle forme
et encadre, elle répond à la commande des
entreprises partenaires qui co-financent
l’opération.
Les missions principales :
- assistance à la circulation des personnes
(passage poussettes, vélos…),
- accompagnement des personnes à mobilité réduite,
- aide aux personnes (orientation, informations sur les trajets, les localisations…),
- veille sociale,
- veille technique,
- prévention des risques potentiels,
- médiation,
- appui aux relations commerciales clients /
entreprises.
Ce fonctionnement implique un travail
commun des partenaires et initie des habitudes de gestion commune des difficultés.
La répartition des 4 dispositifs se présente
comme suit :
- amélioration de l’ambiance sur le Réseau
Bus dépendant du Centre de Saint Denis. De
plus les agents de proximité assurent éga-
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lement la régulation d’entrées et de sorties
de collèges.
- animation et accueil dans les espaces
urbains de transport : gares, gares routières, terminus de tramway, espaces
publics adjacents. Les agents y assurent des
missions d’accueil, d’information, d’orientation et de médiation.
- animation et accueil dans l’espace
Université Paris VIII – ligne13 et le quartier
Allende. En particulier, sur les trois dernières stations de la ligne 13, la médiation
et l’information des usagers visent à une
meilleure régulation des flux.
- animation et veille technique dans un
quartier d’habitat social : Floréal-SaussaieCourtille. Les agents y assurent également
les sorties d’école et collaborent aux missions de soutien scolaire développées sur le
quartier.
- médiation dans les situations d'impayés,
avec EDF-GDF, et l'on envisage une
démarche similaire avec l'agence de l'eau.
OBSERVATIONS
Le processus de mutualisation entre les
partenaires permet progressivement de
passer de la notion d’emplois partagés à
celle de globalisation de l’intervention
des salariés (approche territoriale globale), ce qui permet d’envisager la structuration d’un métier urbain pérennisable.
Des actions de qualification et de professionnalisation ont été engagées en ce
sens, en particulier une expérimentation
menée avec l’Association pour la
Formation Professionnelle des Adultes
(AFPA) sur la validation des acquis professionnels. Des questions importantes
se posent encore pour le devenir des
salariés :
- dans quel cadre envisager la pérennisation de l’activité ?
- quelles sont les activités qui relèvent
d’une internalisation dans les entreprises et celles qui constituent un cœur
de métier nouveau ?