AS/Ega/Inf (2013) 36
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AS/Ega/Inf (2016) 01 Rév.02 4 avril 2016 Fegadocinf01Rev02_2016 Commission sur l’égalité et la non-discrimination Programme de travail (2016) Table des matières : 1. Rapports débattus en 2016 ........................................................................................................... 2 2. Avis débattus en 2016 ................................................................................................................... 2 3. Rapports déposées ....................................................................................................................... 2 4. Rapports en cours ......................................................................................................................... 3 5. Avis en cours ................................................................................................................................. 5 6. Bureau de la Commission ............................................................................................................. 6 7. Rapporteurs généraux ................................................................................................................... 6 8. Sous-commissions ........................................................................................................................ 6 9. Réseau parlementaire pour le droit des femmes de vivre sans violence ...................................... 6 10. Alliance parlementaire contre la haine ........................................................................................ 7 11. Réunions en 2016 ......................................................................................................................... 8 12. Secrétariat .................................................................................................................................... 8 ____________________________________________________________________________________ Ce document est disponible sur le site Extranet de l'Assemblée parlementaire (accès réservé aux Membres) http://assembly.coe.int/extranet F – 67075 Strasbourg Cedex | [email protected] | Tel: + 33 3 88 41 2000 | Fax: +33 3 90 21 5652 AS/Ega/Inf (2016) 01 Rév02 1. Rapports débattus en 2016 1. Attaques récentes contre des femmes : nécessité d’une communication objective et d’une réponse globale Rapporteur : M. Jonas Gunnarsson, Suède, SOC Suite au débat tenu en janvier 2016, l’Assemblée a adopté la Résolution 2093 (2016). 2. La collecte systématique de données relative à la violence à l’égard des femmes Rapporteure : Mme Maria Edera Spadoni, Italie, NI Suite au débat tenu en janvier 2016, l’Assemblée a adopté la Résolution 2101 (2016). 2. Avis débattus en 2016 1. Demande de statut de partenaire pour la démocratie auprès de l'Assemblée parlementaire présentée par le Parlement de Jordanie Rapporteur pour avis : M. Valeriu Ghiletchi, République de Moldova, PPE/DC Rapporteure de la Commission des questions politiques et de la démocratie : Mme Josette Durrieu, France, SOC Rapporteur pour avis de la Commission des questions juridiques et des droits de l’homme : M. Jordi Xuclà, Espagne, ADLE Suite au débat tenu en janvier 2016, l’Assemblée a adopté la Résolution 2086 (2016). 2. Combattre le terrorisme international tout en protégeant les normes et valeurs du Conseil de l’Europe Rapporteure pour avis : Mme Gülsün Bilgehan, Turquie, SOC Rapporteur de la Commission des questions politiques et de la démocratie : M. Tiny Kox, Pays-Bas, GUE Rapporteur pour avis de la Commission des questions juridiques et des droits de l’homme : M. PierreYves Le Borgn’, France, SOC Suite au débat tenu en janvier 2016, l’Assemblée a adopté la Résolution 2090 (2016). 3. Rapports déposés A débattre pendant la partie de session d’avril 2016 1. Evaluation de l’impact des mesures destinées à améliorer la représentation politique des femmes Rapporteure : Mme Elena Centemero, Italie, PPE/DC ● Origine : Proposition de résolution, Doc.13571, renvoi 4079 du 03.10.2014 ● Date d’expiration pour l’adoption : 03.10.2016 Examen en commission Date et lieu Document 20.03.2015 (Paris) Schéma de rapport 01.06.2015 (Paris) 10.09.2015 (Paris) Auditions avec la participation de Mme Réjane Sénac, Chargée de recherche au CNRS, Présidente de la Commission sur la parité en matière politique, administrative et dans la vie économique et sociale, Haut-Conseil à l’Egalité entre les femmes et les hommes (France). Mémorandum introductif Mme Maria del Carmen Alanis Figueroa, membre de la Commission européenne pour la démocratie par le droit (Commission de Venise), Juge au tribunal suprême électoral (Mexique) et Mme Zeina Hilal, Chargée de programme, Programme du partenariat entre hommes et femmes de l’Union interparlementaire. 2 AS/Ega/Inf (2016) 01 Rév02 Partie de session de janvier 2016 11.03.2016 (Paris) Avant-projet de rapport Projet de rapport et projet de résolution Visites d’information Date Lieu 10-11.11.2015 Stockholm (Suède) 2. Programme AS/Ega/Inf (2015) 16 Engagement renouvelé dans le combat contre l’antisémitisme en Europe Rapporteur : M. Boriss Cilevičs, Lettonie, SOC Rapporteur pour avis de la Commission des questions politiques et de la démocratie : M. Titus Corlăţean, Roumanie, SOC ● Origine : Proposition de résolution, Doc 13751, renvoi 4127 du 24.04.2015 ● Date d’expiration pour l’adoption : 24.04.2017 Examen en commission Date et lieu Document Partie de session Note introductive d’octobre 2015 02.12.2015 (Paris) Note d’information Partie de session de janvier 2016 11.03.2016 (Paris) Auditions avec la participation de M. Henri Nickels, Chef du secteur Egalité, Département Egalité et droits des citoyens, Agence des droits fondamentaux de l’Union européenne, Vienne (Autriche), Mme Cristina M. Finch, Chef du Département Tolérance et Non-discrimination, ODIHR/OSCE, Varsovie (Pologne) et M. Vincent Tiberj, sociologue, Chargé de recherches au Centre d’études européennes de Sciences Po Paris, Professeur à Sciences Po Bordeaux (France). Avant-projet de rapport Projet de rapport projet de résolution et 4. Rapports en cours 1. La protection des droits des parents et des enfants appartenant à des minorités religieuses Rapporteur : M. Valeriu Ghiletchi, République de Moldova, PPE/DC ● Origine : Proposition de résolution, Doc.13333, renvoi 4057 du 27.06.2014 ● Date d’expiration pour l’adoption : 27.06.2016 Examen en commission Date et lieu Document 10.09.2015 (Paris) Mémorandum introductif 02.12.2015 (Paris) Note d’information Visites d’information Date Lieu 04.05.2016 Royaume-Uni 2. Auditions avec la participation de Programme Promouvoir l’inclusion des Roms et des Gens du voyage Titre original : Promouvoir l’inclusion des Roms au niveau local Rapporteur : M. Tobias Zech, Allemagne, PPE/DC Ancien rapporteur : M. Philipp Mißfelder, Allemagne, PPE/DC ● Origine : Propositions de résolution, Doc 13466 et Doc. 13576, renvoi 4102 du 26.01.2015 ● Date d’expiration pour l’adoption : 26.01.2017 Examen en commission Date et lieu Document Partie de session Note introductive de janvier 2016 Auditions avec la participation de 3 AS/Ega/Inf (2016) 01 Rév02 Visites d’information Date Lieu 01-02.04.2016 Budapest (Hongrie) et frontière nord-est de la Hongrie Bulgarie 3. Garantir l’égalité des droits et la protection contre les violences faites aux femmes dans les forces armées Rapporteure : Mme Maryvonne Blondin, France, SOC ● Origine : Proposition de résolution, Doc 13697, renvoi 4118 du 20.04.2015 ● Date d’expiration pour l’adoption : 20.04.2017 Examen en commission Date et lieu Document 01.06.2015 (Paris) Schéma de rapport Partie de session d’octobre 2015 02.12.2015 (Paris) Auditions avec la participation de Mme Françoise Gaudin, Haut fonctionnaire à l’égalité des droits, Ministère de la Défense, France. Mémorandum Communication Visites d’information Date Lieu 22-23.10.2015 Oslo (Norvège) 23.02.2016 Bruxelles (Belgique) 4. Programme AS/Ega/Inf (2016) 07 Audition sur « Les violences sexuelles dans l’armée française » avec la participation de Mme Julia Pascual, journaliste, co-auteure du livre « La guerre invisible ». Programme AS/Ega/Inf (2015) 13 AS/Ega/Inf (2016) 02 Les mutilations génitales féminines en Europe Rapporteure : Mme Béatrice Fresko-Rolfo, Monaco, PPE/DC Rapporteure pour avis de la Commission des questions sociales, de la santé et du développement durable : Mme Liliane Maury Pasquier, Suisse, SOC ● Origine : Proposition de résolution, Doc 13736, renvoi 4126 du 24.04.2015 ● Date d’expiration pour l’adoption : 24.04.2017 Examen en commission Date et lieu Document Partie de session Schéma de rapport de juin 2015 Partie de session d’octobre 2015 Auditions avec la participation de Mme Naana Otoo-Oyortey, directrice de FORWARD (Royaume-Uni) et Présidente du Conseil d’administration du Réseau européen End FGM, Bruxelles (Belgique) et du Dr Pierre Foldès, chirurgien, et Mme Frédérique Martz, directrice, Institut en santé génésique, St-Germain-en-Laye (France). Mémorandum Visites d’information Date Lieu 18.09.2015 Institut en santé génésique, St Germain-en-Laye (France). 01-02.03.2016 Londres (Royaume-Uni) 5. Programme AS/Ega (2016) 19 Mettre fin à la cyberdiscrimination et aux propos haineux en ligne Rapporteure : Mme Marit Maij, Pays-Bas, SOC Rapporteur pour avis de la Commission de la culture, de la science, de l’éducation et des médias : M. Volodymyr Ariev, Ukraine, PPE/DC ● Origine : Proposition de résolution, Doc 13828 renvoi 4144 du 28.09.2015 ● Date d’expiration pour l’adoption : 28.09.2017 4 AS/Ega/Inf (2016) 01 Rév02 Examen en commission Date et lieu Document 02.12.2015 (Paris) Note introductive Auditions avec la participation de 6. Protéger les femmes réfugiées de la violence fondée sur le genre Rapporteure : Mme Gisela Wurm, Autriche, SOC Rapporteure pour avis de la Commission des migrations, des réfugiés et des personnes déplacées : Mme Petra De Sutter, Belgique, SOC ● Origine : Proposition de résolution, Doc 13890, renvoi 4161 du 30.09.2015 ● Date d’expiration pour l’adoption : 30.09.2017 7. Egalité entre les femmes et les hommes et pension alimentaire des enfants Rapporteure : Mme Gisela Wurm, Autriche, SOC Rapporteur pour avis de la Commission des questions sociales, de la santé et du développement durable : à désigner ● Origine : Proposition de résolution, Doc 13892, renvoi 4162 du 30.09.2015 ● Date d’expiration pour l’adoption : 30.09.2017 8. Les droits politiques des personnes handicapées : un enjeu démocratique Rapporteure : Mme Mechthild Rawert, Allemagne, SOC ● Origine : Proposition de résolution, Doc 13907, renvoi 4171 du 25.01.2016 ● Date d’expiration pour l’adoption : 25.01.2018 9. Les femmes dans l’espace public : mettre fin aux violences sexuelles et au harcèlement de rue (Suivi de la Résolution 2093 (2016)) Rapporteur/e : à désigner Rapporteur/e pour avis de la Commission de la culture, de la science, de l’éducation et des médias : à désigner ● Origine : Renvoi 4183 du 29.01.2016 ● Date d’expiration pour l’adoption : 29.01.2018 5. Avis en cours 1. Evaluation du partenariat pour la démocratie concernant le Parlement de la République kirghize (Suivi de la Résolution 1984 (2014)) Rapporteure pour avis : Mme Gülsün Bilgehan, Turquie, SOC Rapporteur de la Commission des questions politiques et de la démocratie : M. Alain Destexhe, Belgique, ADLE Rapporteur pour avis de la Commission des questions juridiques et des droits de l’homme : M. Michael McNamara, Irlande, SOC ● Origine: Renvoi 4045 du 11.04.2014 ● Renvoi prolongé jusqu’au 31.01.2017 2. Droits de l’homme et questions éthiques liées à la gestation pour autrui Rapporteur pour avis : M. Pavlo Unguryan, Ukraine, PPE/DC Rapporteure de la Commission des questions sociales, de la santé et du développement durable : Mme Petra de Sutter, Belgique, SOC ● Origine: Renvoi 4071 du 03.10.2014 ● Date d’expiration pour l’adoption : 03.10.2016 3. Evaluation du partenariat pour la démocratie concernant le Conseil national palestinien (Suivi de la Résolution 1969 (2014)) Rapporteure pour avis : Mme Marit Maij, Pays-Bas, SOC Rapporteur de la Commission des questions politiques et de la démocratie : M. Jordi Xuclà, Espagne, ADLE Rapporteur pour avis de la Commission des questions juridiques et des droits de l’homme : M. Şaban Dişli, Turquie, PPE/DC ● Origine : Renvoi 4025 du 31.01.2015 ● Date d’expiration pour l’adoption : 31.01.2017 5 AS/Ega/Inf (2016) 01 Rév02 4. Prévenir la radicalisation d’enfants en s’attaquant à ses causes profondes Rapporteure pour avis : Mme Gabriella Heinrich, Allemagne, SOC Rapporteure de la Commission des questions sociales, de la santé et du développement durable : Mme Sevinj Fataliyeva, Azerbaïdjan, CE Rapporteur pour avis de la Commission de la culture, de la science, de l’éducation et des médias : Sir Roger Gale, Royaume-Uni, CE ● Origine : Renvoi 4134 du 22.06.2015 ● Date d’expiration pour l’adoption : 22.06.2017 Examen en commission Date et lieu Document 11.03.2016 (Paris) 6. Bureau de la commission Présidente : er 1 Vice-présidente : ème 2 Vice-présidente : ème 3 Vice-présidente : 7. Auditions avec la participation de Mme Véronique Roy, maman d’un jeune converti, radicalisé pour faire le Djihad et mort en Syrie, Paris (France) et Mme Mélanie Smith, chercheuse et coordinatrice à l’Institut pour le dialogue stratégique, Londres (Royaume-Uni). Mme Elena Centemero, Italie, PPE/DC Mme Marit Maij, Pays-Bas, SOC Mme Rózsa Hoffmann, Hongrie, PPE/DC Mme Maryvonne Blondin, France, SOC Rapporteurs généraux Rapporteure générale sur la violence à l’égard des femmes : Mme Sahiba Gafarova, Azerbaïdjan, CE. Rapporteur général sur les droits des personnes lesbiennes, gays, bisexuelles et transgenres (LGBT) : M. Jonas Gunnarsson, Suède, SOC. Rapporteure générale sur la lutte contre le racisme et l’intolérance : Mme Milena Santerini, Italie, SOC. 8. Sous-commissions Sous-commission sur l'égalité de genre Présidente : Mme Maria Edera Spadoni, Italie, NI Vice-Président : M. Jonas Gunnarsson, Suède, SOC Sous-commission sur les droits des minorités Président : M. Viorel Riceard Badea, Roumanie, PPE/DC Vice-Président : M. Damien Thiéry, Belgique, ADLE Sous-commission sur le handicap et l’inclusion Présidente : Mme Snežana Jonica, Monténégro, SOC Vice-Présidente : Mme Carmen Quintanilla, Espagne, PPE/DC 9. Réseau parlementaire pour le droit des femmes de vivre sans violence Liste des membres: AS/Ega/Network/List (2016) 01 Site internet : http://assembly.coe.int/main.asp?link=/Communication/Campaign/DomesticViolence/Newdefault_FR.asp Page Facebook : https://www.facebook.com/pages/Parliamentary-Network-Women-Free-fromViolence/521837241177461 6 AS/Ega/Inf (2016) 01 Rév02 Sur la base de la Résolution 1635 et de la Recommandation 1847 (2008) sur « Combattre la violence à l’égard des femmes », la Commission sur l’égalité et la non-discrimination anime le Réseau parlementaire pour le droit des femmes de vivre sans violence. Le Réseau est une structure sui generis, composée de parlementaires de référence des délégations nationales, d’observateurs et de partenaires pour la démocratie auprès de l’Assemblée parlementaire. En 2011, suite à l’ouverture à la signature de la Convention du Conseil de l’Europe sur la prévention et la lutte contre la violence à l’égard des femmes et la violence domestique (STCE N° 210) le Réseau s’est fixé comme objectif principal d’encourager de nouvelles signatures et ratifications de cet instrument, afin de favoriser son entrée en vigueur dans les meilleurs délais. A la suite de l’entrée en vigueur de la Convention, en août 2014, le Réseau continue à promouvoir sa ratification et à développer des activités liées à sa mise en œuvre. Le Réseau est présidé par le Rapporteur général sur la violence à l’égard des femmes, qui agit comme coordinateur politique. Réunions Date et lieu 11.03.2016, (France) Paris 14.03.2016, New-York (Etats-Unis) 13.04.2016, La Haye (Pays-Bas) 12.05.2016, Berlin (Allemagne) 10. Auditions - Information Echange de vues avec Mme Feride Acar, Présidente du Groupe d’experts sur la lutte contre la violence à l’égard des femmes et la violence domestique (GREVIO), et avec des membres du GREVIO. En coopération avec le Parlement européen, side-event sur le rôle des parlementaires dans la lutte contre la violence à l’égard des femmes, à l’occasion e de la 60 session de la Commission de la condition de la femme des Nations Unies. Conférence régionale sur la Convention d’Istanbul. Réunion jointe du Réseau et de la Sous-commission sur l’égalité de genre. Alliance parlementaire contre la haine Dans le cadre du suivi apporté à la Résolution 1967 (2014) de l'Assemblée « Une stratégie pour la prévention du racisme et de l'intolérance en Europe », la Commission sur l'égalité et la non-discrimination a proposé d'établir une Alliance parlementaire contre la haine. L’Alliance a été officiellement lancée le 29 janvier 2015, à Strasbourg. Elle réunit des parlementaires, membres de l'Assemblée parlementaire, qui s'engagent à prendre des positions publiques, fermes et proactives contre le racisme, la haine et l'intolérance, quels qu'en soient les motifs et la manière dont ils se manifestent. Leur engagement est formalisé par la signature de la Charte des engagements des membres de l'Alliance. Les principales activités de l'Alliance sont menées au niveau national. Ses membres s'engagent à : - sensibiliser les responsables politiques et la société civile contre le racisme et l'intolérance ; promouvoir le respect de l'égalité, de la non-discrimination et le respect de la diversité, tels que consacrés dans la Convention européenne des droits de l'homme et ses protocoles ; échanger des informations sur les lois et les bonnes pratiques en matière de prévention et de lutte contre le racisme, la haine et l'intolérance avec des parlementaires d'autres pays ; soutenir le travail des comités nationaux du « Mouvement contre le discours de haine » du Conseil de l'Europe et y participer. Les travaux de l'Alliance sont coordonnés par le rapporteur général sur la lutte contre le racisme et l'intolérance, avec le soutien du Bureau de la Commission sur l'égalité et la non-discrimination. Réunions Date et lieu Auditions - Information 04.04.2016, Rome (Italie) Séminaire national de l’Alliance 08.09.2016, Paris (France) Séminaire national de l’Alliance 18.05.2016 Réunion de l’Alliance sur l’anti-tsiganisme Stockholm (Suède) 7 AS/Ega/Inf (2016) 01 Rév02 11. Réunions en 2016 Commission l’égalité et la discrimination Strasbourg Berlin Stockholm Paris sur non- Partie de session de janvier 2016 (2529.01.2016), partie de session d’avril 2016 (1822.04.2016), partie de session de juin 2016 (2024.06.2016), partie de session d’octobre 2016 (10-14.10.2016) 17.05.2016 11.03.2016, 09.09.2016, 05.12.2016 Réseau parlementaire pour le droit des femmes de vivre sans violence Partie de session d’avril 2016 (18-22.04.2016) SousCommission sur l’égalité de genre 12.05.2016 12.05.2016 Alliance parlementaire contre la haine 18.05.2016 matin 11.03.2016 12. Secrétariat Mme Elise CORNU, Chef de Secrétariat : +33 (0)3 88 41 23 18 E-mail: [email protected] Mme Kirsty McDOWALL, Assistante : +33 (0)3 88 41 36 27 Email: [email protected] Mme Sarah BURTON, Secrétaire : +33 (0)3 90 21 53 72 E-mail : [email protected] Mme Jocelyne GIBERT, Assistante : +33 (0)3 88 41 44 73 E-mail: [email protected] M. Giorgio LODDO, Secrétaire : +33 (0)3 90 21 59 08 E-mail: [email protected] Mme Susan FELLAH, Assistante Réseau parlementaire pour le droit des femmes de vivre sans violence : +33 (0)3 90 21 52 49 Email: [email protected] Mme Elodie FISCHER, Co-Secrétaire : +33 (0)3 90 21 56 34 E-mail: [email protected] Mme Anna LUNGU, Assistante Alliance parlementaire contre la haine : +33 (0)3 88 41 23 28 Email : [email protected] Mme Géraldine GRENET, Chargée de projet Réseau parlementaire pour le droit des femmes de vivre sans violence : +33 (0)3 90 21 49 82 E-mail: [email protected] Network e-mail: [email protected] Fax: +33 (0) 3 90 21 56 52 http://assembly.coe.int/nw/Committees/as-ega/as-ega-main-EN.asp https://www.facebook.com/pages/Parliamentary-Network-Women-Free-from-Violence/521837241177461 http://website-pace.net/fr/web/apce/no-hate-alliance https://twitter.com/PACE_News 8