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RESPONSABILITÉ DES ÉLUS
DANS L’AMÉNAGEMENT DURABLE DE LEUR TERRITOIRE
Nouveaux mandats communaux et outils d’aménagement
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DE LA VISION DU TERRITOIRE À L’AMÉNAGEMENT
Planification, programmation et processus de projets
Jeudi 6 novembre 2014 [18h00-20h30] au CAUE du Rhône
L
a programmation communale ou intercommunale constitue l’aboutissement où
prennent corps les objectifs de planification des échelles « supra » ; pour rendre cet
enchaînement cohérent et bénéficier de ses effets démultiplicateurs, il est important
que le projet local sache s’inscrire dans la stratégie définie à l’échelle du territoire et
s’en approprie les orientations. De ce double mouvement émergera la notion de « qualité territoriale » capable de valoriser les ressources naturelles, productives et culturelles
locales. L’élaboration de cette pensée collective élargie à des compétences externes
contribuera à structurer la collectivité et à renforcer les liens entre acteurs et territoire.
Objectifs
- Connaître les processus méthodologiques spécifiques aux démarches de projets ;
- Appréhender les logiques itératives, les principes de scénarios exploratoires;
- Identifier les différents acteurs et maîtriser la coproduction, organiser
les consultations et rendre les arbitrages.
Méthodes et outils
- Analyse des processus à partir d’études de cas ;
- Descriptif d’une mission de programmation ;
- Évaluation des coûts de la mission.
Avec la participation d’André Chassin, consultant, ancien directeur du Syndicat
mixte d’étude et de programmation de l’agglomération lyonnaise.
Programme détaillé
1. la collectivité citoyenne
2. la maîtrise d’ouvrage urbaine et ses responsabilités
3. la démarche de projet et ses ingénieries
4. études de cas :
- de la planification à la réalisation : l’exemple de Treffort-Cuisiat (01)
- une mission de programmation urbaine pour un éco-quartier
à La Verrière (78) [ingénierie et méthode]
Synthèse conclusive par André Chassin
Pot de clôture
union régionale des caue
Les intervenants
François Meunier
Architecte-programmiste et urbaniste formé aux dimensions environnementales de l’aménagement
et de la construction, François Meunier est cofondateur d’Attitudes urbaines, agence de conseils et
d'études spécialisée dans la définition et l’accompagnement des projets architecturaux et urbains des
maîtrises d’ouvrage publiques et privées. La programmation urbaine constitue l’essentiel de son activité,
comprise comme un processus reliant la planification territoriale et ses enjeux de politiques publiques
avec la programmation opérationnelle.
« La programmation urbaine est importante car elle fonde l’objet qui permet l’émergence et le développement du projet urbain. Sans programmation, l’acte de définition et de production du cadre de
vie et du cadre bâti est vain : il n’a pas d’objet, pas de finalité ; il n’est pas problématisé. Les questions
« pour qui », « pourquoi » et « quelle nature d’objet », ne sont pas posées.»
Dans un système d’acteurs de plus en plus complexe et fragmenté, la programmation propose une
démarche continue du processus de projet, de son point d’origine à sa réalisation ; elle détermine
en concertation avec le maître d’ouvrage et ses partenaires la vocation d’un quartier en devenir sur
le court, moyen, long terme et en définit les futurs usages et activités.
Patrick Chotteau
Architecte-urbaniste en chef de l’État, Patrick Chotteau est aujourd’hui Secrétaire général adjoint
auprès de la Mission interministérielle pour la qualité des constructions publique ; son parcours
professionnel dans plusieurs Directions Départementales de l’Équipement puis comme architectevoyer de la Ville de Paris lui a donné une expertise multiple sur des projets d’échelle variable, tant
du point de vue de l’État que de celui de la collectivité.
La Mission interministérielle pour la qualité des constructions publiques a été créée par décret le
20 octobre 1977 ; sa vocation est de promouvoir la qualité architecturale dans le domaine des
constructions publiques.
À partir d’un programme gouvernemental Architectures Publiques en 1984, la MIQCP, par le biais
de recommandations dont beaucoup ont été reprises dans la loi sur la maîtrise d’ouvrage publique –
loi MOP – a donné une impulsion nouvelle dans le domaine de la qualité des constructions publiques
et servi de référence à l’ensemble des maîtres d’ouvrage publics, qu’ils soient d’État ou des collectivités
territoriales.
www.archi.fr/MIQCP/
Pierre Perdrix
Aujourd’hui président du Conseil local de développement du Bassin de Bourg-en-Bresse, c’est à partir
de ses anciennes responsabilités de maire de la commune de Treffort-Cuisiat (2250 habitants) et de
président de la Communauté de communes de Treffort-en-Revermont que Pierre Perdrix apportera
l’éclairage de son expérience d’élu.
La commune de Treffort-Cuisiat s’est, en effet, distinguée ces dernières années par la cohérence de sa
vision prospective, qui a été à l’origine d’un développement raisonné et qualitatif (à travers lotissements,
espaces publics, dynamique commerciale, équipements publics, énergie renouvelable…) et de son
articulation avec les orientations d’échelle intercommunale. Adossée à une volonté politique exigeante
(densité résidentielle, maîtrise foncière, mixité sociale, concertation…), son expérience concrète de la
planification à la réalisation lui a permis de développer une méthode d’action locale qui fait référence.
CAUE du Rhône
6bis, quai Saint-Vincent
69001 Lyon
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T 04 72 07 44 55
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