Taïwan

L’éducation en Asie en 2014 : quels enjeux mondiaux ?
Colloque international
CIEP, 12-14 juin 2014
Fiche documentaire
TAIWAN
Cette fiche documentaire sur le système éducatif de Taïwan a été réalisée à l’occasion du colloque «
L’éducation en Asie en 2014 : quels enjeux mondiaux ? » organisé par la Revue internationale d’éducation de Sèvres. Les informations retenues sont issues principalement de sources institutionnelles ;
les références sont données en fin de document.
Quelques données statistiques sont mentionnées dans ce document mais une synthèse concernant
14 pays d’Asie fait le point plus précisément sur les données statistiques par pays. Par ailleurs, les références bibliographiques concernant Taïwan se trouvent dans la sélection réalisée pour le colloque.
Ces deux documents sont disponibles à l’adresse suivante : http://www.ciep.fr/revue-internationalededucation-sevres/education-en-asie-en-2014-quels-enjeux-mondiaux
Une étude de cas est consacrée à Taïwan, à l’occasion du colloque, dans l’atelier 5 « écoles et sociétés,
la confiance en jeu »
Sylvaine Herold, mai 2014.
Religion (s)
Bouddhisme, confucianisme et taoïsme (93 %), christianisme (4,5 %) et autres (2,5 %).
Langues et
groupes
ethniques
Le mandarin est la langue officielle et la langue d’enseignement à l’école primaire et dans le
secondaire. Les autres langues parlées sont le taïwanais (Min) et des dialectes Hakka.
84 % de la population est d’origine taïwanaise (y compris Hakka), 14 % sont des Chinois continentaux, les 2 % restants sont issus d’autres ethnies locales.
Nature du
système scolaire
Le système éducatif taïwanais est centralisé.
Ministère(s)
en charge
de l’éducation
Enseignement
professionnel
Le ministère de l’éducation est responsable des politiques éducatives et de la gestion des institutions d’éducation publiques.
Objectifs affichés
Grands principes
Priorités
La Constitution prévoit que l’école élémentaire est obligatoire pour tous les enfants âgés de
6 à 12 ans et que tous les citoyens doivent avoir un accès équitable à l’éducation. En 1968, la
durée légale de l’éducation gratuite et obligatoire a été étendue de six à neuf ans (incluant le
secondaire inférieur).
Un plan d’action pour la réforme de l’éducation a été mis en œuvre en 2001 par le ministère de
l’éducation.
Revue internationale d’éducation de Sèvres - Colloque Asie 2014
L’objectif principal était d’introduire un curriculum national intégré et flexible pour les neuf
années de l’éducation obligatoire. Ce plan a également introduit une plus grande autonomie
des autorités locales, des écoles et des enseignants pour le choix des curricula, des supports de
cours et des manuels scolaires. Au-delà des questions curriculaires, ce nouveau cadre entend
apporter plus de flexibilité au système éducatif taïwanais, avec notamment la remise en question des procédures d’examens nationaux pour l’accès au secondaire supérieur et à l’enseignement supérieur. Des « schémas d’entrée multiples » sont proposés aux étudiants, prenant en
compte les recommandations des professeurs et les notes des élèves.
En juin 2009, le gouvernement a publié des lignes directrices pour des admissions sans examen, et a annoncé son intention de supprimer progressivement le système d’admissions sur
examen.
Articulation
primaire
secondaire
supérieur
L’enseignement obligatoire comprend six années de primaire et trois années de secondaire
inférieur.
L’école primaire est obligatoire à partir de 6 ans et dure six années. En fin de cycle, un diplôme
d’école primaire est remis aux enfants.
L’enseignement secondaire est composé de trois années de secondaire inférieur obligatoires
(dans les junior high schools), puis de trois ans de secondaire supérieur (dans les senior high schools
qui peuvent être généralistes ou professionnelles). En fin de secondaire inférieur, les élèves
peuvent choisir d’aller dans le secondaire supérieur généraliste ou professionnel, ou dans les
junior colleges, des écoles spécialisées en sciences appliquées et en technologie.
En fin de secondaire inférieur, les élèves reçoivent un diplôme (junior high school diploma).
Jusqu’en 2001, ils devaient également passer un examen pour entrer dans le secondaire
supérieur. Cet examen (Joint Public High School Entrance Examinations) a été supprimé en 2001
en faveur de possibilités d’entrée multiples dans le secondaire supérieur : transfert, candidature
ou sélection par recommandation. Néanmoins, tous les élèves doivent encore passer un test sur
les compétences et savoirs de base (Basic Achievement Test for Junior High School Students - BAT).
Ce test, sous forme de QCM, comprend cinq matières : chinois, anglais, mathématiques, sciences
naturelles et sciences sociales. Le score obtenu détermine l’affectation dans un établissement du
secondaire supérieur.
Bien que ce ne soit pas obligatoire, 97,6 % des étudiants poursuivent leurs études au-delà du
secondaire inférieur (chiffres 2009-10).
L’enseignement secondaire supérieur dure trois ans. À côté des senior high schools de la filière
générale, les élèves peuvent choisir une orientation professionnelle dans des senior vocational
schools (agriculture, industrie, commerce, études maritimes, etc.). De plus, tous les élèves doivent
suivre une formation militaire portant sur la défense civile et nationale, les manœuvres militaires
et un entraînement basique aux armes à feu.
Enseignement supérieur : selon les statistiques du ministère de l’éducation, Taïwan dispose de
164 établissements d’enseignement supérieur (chiffres 2009-2010), à la fois publics et privés, qui
peuvent se diviser en quatre catégories : les universités et les facultés ; les instituts technologiques
ou polytechniques ; et les junior colleges. Environ deux tiers des quelque 100 000 élèves qui
passent chaque année les examens d’entrée à l’enseignement supérieur sont acceptés dans un
établissement. Jusqu’en 2002, l’accès à l’enseignement supérieur se basait exclusivement sur les
résultats au liankao (Joint University Entrance Examination - JUEE), un examen national administré
par le ministère de l’éducation. Depuis 2002, les élèves peuvent accéder à l’enseignement
supérieur selon deux modalités) en passant l’examen national, comme auparavant) sur la base
des recommandations de leurs professeurs, en postulant directement à l’établissement de leur
choix.
Malgré cette réforme, les élèves sont toujours soumis à des procédures d’examen stressantes
car, s’ils choisissent la deuxième voie d’admission, leurs résultats au test de fin du secondaire
(Subject Competency test) sont pris en compte par les établissements. Les études universitaires
sont généralement considérées comme moins stressantes par les étudiants que ne l’ont été celles
dans le secondaire.
Public / privé
Au niveau élémentaire, seuls 1,4 % des établissements sont privés. Au niveau du secondaire
supérieur, la proportion est plus importante avec 43 % d’établissements privés.
Coût aux familles
L’université est payante : les frais de scolarité dans les universités publiques sont moins élevés
que dans les établissements privés.
Programmes et
curricula
Un curriculum national, pour les neuf années d’éducation obligatoire, est mis en œuvre dans
le pays depuis septembre 2004. Il a été conçu selon une approche holistique et intégrante.
Sept thèmes d’apprentissage ont été définis : « arts des langues » (language arts) ; éducation
physique et santé ; études sociales ; arts et humanités ; mathématiques ; technologie et
sciences ; activités dites « intégrantes ». Ce curriculum met l’accent sur les compétences plutôt
que sur les connaissances.
Matières enseignées à l’école primaire : mandarin, mathématiques (algèbre et géométrie de
base), sciences (biologie, physique et chimie de base), anglais (à partir de la 3e ou 5e classe),
langue native, études sociales, éducation patriotique, musique et arts.
Matières enseignées au secondaire inférieur : littérature (littérature et poésie chinoise
classique et moderne, rédaction, prise de parole en public), mathématiques, anglais, sciences
et technologie (biologie, chimie, physique, sciences de la terre, technologie), études sociales
(éducation civique, histoire et géographie), économie domestique et artisanats, arts (arts
plastiques, musique et théâtre), éducation physique.
Matières enseignées au secondaire supérieur : mandarin, anglais, éducation civique, philosophie
de Sun Yat-sen , histoire, géographie, mathématiques, sciences de base, physique, chimie,
biologie, géologie, éducation physique, musique, arts plastiques, économie domestique et
entraînement militaire.
Enseignants
La formation des enseignants se fait dans des établissements publics. Les étudiants suivant la
formation à temps plein reçoivent une bourse du gouvernement.
Temps
d’enseignement
L’année scolaire se déroule en deux semestres, de septembre à janvier et de février à juin. Elle
dure 200 jours environ. Pendant les deux premières années, les élèves n’ont cours que par
demi-journées.
Réformes en cours ou
à venir
Depuis 2010 (année du 99e anniversaire de la République chinoise de Taïwan), le ministère
de l’éducation a défini de nouveaux objectifs pour le système éducatif, constituant le volet
éducation de ce que Taïwan appelle sa « décennie dorée » (Golden Decade). Une conférence
nationale sur l’éducation (août 2010) a permis de définir les grands principes de la politique
éducative pour les années à venir : amélioration continue, innovation, justice et soutenabilité.
Les réformes en cours comprennent notamment :
- la mise en œuvre d’un curriculum obligatoire de douze ans (primaire et secondaire) en 2014,
ainsi que l’éducation maternelle obligatoire et gratuite à partir de 5 ans (réalisé en 2011, il est
ensuite prévu que cette mesure concerne progressivement les enfants âgés de 4 puis de 3 ans) ;
- la formation et le développement professionnel des enseignants, qui seront pris en charge au
niveau local par les autorités compétentes ;
- pour l’enseignement supérieur : la promotion de l’autonomie des universités, qui seront en
charge de leur propre gouvernance pour les affaires budgétaires, comptables et les ressources
humaines ; la réduction des écarts de frais de scolarité entre universités publiques et privées ;
des méthodes d’admission innovantes.
Autres
Les étudiants taïwanais figurent parmi les meilleurs dans les enquêtes internationales, particulièrement dans les disciplines techniques comme les mathématiques et les sciences.
Les critiques formulées à l’encontre du système éducatif taïwanais lui reprochent la place trop
importante accordée à la mémorisation, le rôle trop central des examens et sa forte compétitivité. En effet, les élèves subissent beaucoup de pression en raison des examens et tests qui
conditionnent leur entrée au secondaire supérieur puis à l’enseignement supérieur. Des réformes ont été engagées en 2001 pour alléger le stress pesant sur les élèves.
Taïwan a vu se développer de nombreuses écoles de soutien privées (Cram schools ou Buxiban).
Les principaux sujets enseignés sont : l’anglais, les mathématiques et les sciences naturelles.
Il existe également des classes préparatoires aux tests et examens. Les effectifs de ces cours
privés peuvent atteindre 200 élèves par classes dans les institutions les plus connues. La qualité
de ces établissements est variable.
Le pays fait actuellement face à une baisse de son taux de natalité et à un vieillissement de la
population qui fait peser des défis à son système éducatif.
Références bibliographiques
Central Intelligence Agency, The World Factbook: Taiwan, CIA/Washington, avril 2014, fiche disponible sur https://www.cia.
gov/library/publications/the-world-factbook/geos/tw.html
n
n Ministry of Education Republic of China (Taiwan), White Paper on Education, 2012, disponible sur http://english.moe.gov.tw/
public/Attachment/212241653371.pdf
n Ministry of Education Republic of China (Taiwan), Objectives for 2014, disponible sur http://english.moe.gov.tw/ct.asp?xItem=1
5807&ctNode=11410&mp=1
Nick Clark, Education in Taiwan, World Education News & Reviews, 2010, disponible sur http://www.wes.org/ewenr/10may/
feature.htm
n
Organisation du système éducatif
Source : Ministry of Education Republic of China (Taiwan), 2012
Revue internationale d’éducation de Sèvres - Colloque Asie 2014