L`innovation incite Edmonton à adopter des pratiques de pointe

L’innovation incite
Edmonton à adopter
des pratiques de
pointe en gestion des
déchets
APERÇU
Une croissance accrue peut entraîner une forte
augmentation du volume de déchets; toutefois,
malgré une économie prospère et un
développement accéléré, la Ville d’Edmonton a fait
figure de proue dans la gestion efficace des
déchets grâce à ses stratégies, ses technologies et
ses études novatrices. Le recyclage, le
compostage et d’autres initiatives permettent de
prolonger la durée de vie des sites d’enfouissement
d’Edmonton et d’obtenir des recettes pour les
secteurs publics et privés. Les installations haut de
gamme sont dotées de systèmes de traitement des
déchets de pointe et procurent de l’espace pour
mener des études spécialisées sur les nouvelles
technologies de traitement des déchets. Le
marketing direct, les séances d’information et les
programmes de bénévoles permettent de tenir les
résidents d’Edmonton au courant des efforts
déployés par la Ville et de les mobiliser. Les
initiatives de recyclage du sable de voirie et des
déchets électroniques font preuve d’ingéniosité et
offrent de nouvelles connaissances utiles aux
municipalités canadiennes. Ensemble, les
technologies, programmes et études de gestion
des déchets municipaux démontrent le rôle de chef
de file et le savoir-faire de la province dans la
gestion durable des déchets.
SYSTÈME INTÉGRÉ DE GESTION DES DÉCHETS
D’EDMONTON
Les initiatives axées sur les citoyens et les processus de
pointe de collecte, de traitement et d’élimination de la
Ville d’Edmonton font de cette dernière un chef de file
Étude de cas de la
Mission de planification
énergétique
communautaire
→ La Ville d’Edmonton valorise chaque année
60 % de ses déchets grâce à un système
intégré de gestion des déchets.
→ Le recyclage du sable de voirie utilisé pour
améliorer la traction en hiver a permis à la Ville
d’Edmonton d’économiser 4,5 millions de dollars
et de valoriser 98 % du sable utilisé.
→ En Alberta, eCycle Solutions Inc., une
entreprise enregistrée de recyclage de produits
électroniques, recycle chaque mois presque
1 000 tonnes de déchets électroniques
municipaux, industriels, commerciaux et
institutionnels.
national dans la gestion des déchets solides. « Nous
écoutons les citoyens d’Edmonton et donnons suite à ce
qu’ils demandent », indique Roy Neehall, directeur de la
gestion des déchets municipaux.
Les programmes de gestion des déchets municipaux
sont financés au moyen d’impôts fonciers (31 %), de
droits d’utilisateur (56 %) et de recettes (13 %). La
direction de la gestion des déchets mène une enquête
auprès des résidents d’Edmonton tous les trois ans afin
d’évaluer leurs besoins et de mesurer les progrès
réalisés par la Ville dans le cadre de ces initiatives.
Service à votre porte
Le service de collecte des déchets de la Ville
d’Edmonton est offert selon le principe de récupération
des coûts aux maisons unifamiliales, aux appartements,
aux immeubles en copropriété et aux dépôts ainsi qu’à
des petites entreprises. Un service de collecte à la porte
est offert aux personnes âgées et autres personnes
Mission de planification énergétique communautaire 2007
dans le besoin. Les résidents peuvent également
se défaire de leurs déchets dangereux aux
« écostations » fort populaires de la Ville. La
collecte régulière des ordures permet de maintenir
les rues de la ville propres. La Ville partage la
responsabilité de la collecte des déchets avec une
entreprise privée, et cette collaboration a donné de
bons résultats. « Elle assure notre honnêteté »,
indique M. Neehall.
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pointe en gestion des déchets
L’installation de compostage de l’EWMC est l’une
des plus grandes au monde. Les matières
organiques sont triées à l’installation de sorte que
les résidents n’ont pas besoin de les trier pour la
collecte. Le compost obtenu est séché, trié et
préparé en vue de différentes utilisations,
notamment du paillis pour les parterres et les
jardins, des engrais agricoles, des produits de
contrôle de l’érosion et autres. « Cela prend de
deux à trois mois pour produire le compost fini »,
explique Allan Yee, ingénieur en chef des
opérations à la direction de la gestion des déchets.
En 2007, l’installation a produit environ
50 000 tonnes de produits de compost.
Tous les produits résidentiels pouvant être recyclés
sont ramassés et livrés à l’installation de recyclage
de l’EWMC, laquelle appartient à la Ville
d’Edmonton et est exploitée par la société Waste
Management Inc. (WMI). Un ventilateur automatisé
trie les déchets de plastique et de papier, et le
carton en vrac est compacté en balles mesurées en
mètres cubes. Les rebus, qui constituent environ
10 % des matériaux reçus, sont séparés des
matières recyclables à la main. La Ville paie à WMI
100 $ la tonne pour traiter les matériaux ainsi que
25 % des 12 000 $ à 15 000 $ par mois qu’elle tire
des produits recyclables.
Les résultats sont le reflet des efforts
déployés : Les installations de compostage et de
recyclage de renom de l’EWMC valorisent 60 %
des déchets d’Edmonton. En raison de ce taux de
valorisation si élevé, M. Yee estime que le site
d’enfouissement devrait pouvoir être utilisé
pendant encore 15 ans.
Une « écostation » de la Ville d’Edmonton (photo : Ville
d’Edmonton)
Les déchets ramassés sont transférés au centre
de gestion des déchets d’Edmonton, le Edmonton
Waste Management Centre (EWMC), le cœur du
système de gestion des déchets solides
municipaux. Grâce à des installations de pointe de
traitement des déchets solides et de recherche, le
site de 550 acres peut traiter chaque année
jusqu’à 200 000 tonnes de déchets solides
municipaux.
Un carrefour de technologies de pointe
L’EWMC comprend des installations de
compostage, de recyclage des déchets résidentiels
et de récupération des gaz d’enfouissement.
2
L’EWMC comporte également une installation de
récupération des gaz d’enfouissement. Cette
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dernière extrait 60 000 m de gaz d’enfouissement
par jour et produit 4,8 mégawatts d’électricité par
an, soit suffisamment d’énergie pour alimenter
4 600 maisons. On trouve sur place un système de
traitement du lixiviat et des étangs de traitement
des biosolides de même que des marécages et un
programme de végétalisation naturelle. Une
installation de recherche-développement comporte
une aire où sont étudiés la manutention, la
classification, le triage et le prétraitement des
déchets solides, ainsi que les procédés de
compostage et de site d’enfouissement. Un centre
contigu voué à l’administration et à la formation
comporte une salle de classe et une salle de
conférences.
Une série de programmes complémentaires
viennent compléter les technologies de pointe de
l’EWMC. « Notre "collecte de produits réutilisables"
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pointe en gestion des déchets
Mission de planification énergétique communautaire 2007
donne aux résidents la possibilité d’apporter des
articles qui ne peuvent habituellement pas être
recyclés, notamment les cédéroms, les coquilles,
les marqueurs de bingo et les boutons », explique
M. Neehall. L’EWMC comprend désormais un
centre où sont recueillis ces articles. Le programme
de nettoyage annuel de la capitale invite les
résidents à ramasser les ordures et à « adopter »
des pâtés de maisons qu’ils doivent tenir propres.
Engager les résidents d’Edmonton
Selon M. Neehall, le succès du système intégré de
gestion des déchets d’Edmonton est attribuable à
l’engagement et à la participation des résidents de
la ville. Des initiatives d’information directe et de
marketing social font partie intégrante du
programme de relations communautaires de la
Ville. « Nous sommes très engagés à l’égard de
l’éducation », signale M. Neehall. Dix employés
municipaux interviennent directement en salle de
classe. Un module de quatrième année, intitulé
Waste in Our World, sensibilise les élèves à
l’importance de la gestion des déchets. En outre,
la direction permet à près de 10 000 élèves par
année de visiter les installations de l’EWMC. Un
programme d’apprentissage en ligne appelé Sort It
Out est offert aux conseils scolaires d’Edmonton.
« Les enfants enseignent à leurs parents ce qu’ils
doivent faire », indique M. Neehall.
Des représentants de la direction participent
également aux foires et événements de la
collectivité, procurent de l’information aux
propriétaires et ont recours aux médias
radiophoniques et télévisuels d’Edmonton pour
diffuser des messages. La direction offre une ligne
directe et un centre de services en plus d’organiser
des visites, des journées portes ouvertes et des
ateliers. « En outre, les discussions individuelles
sont très utiles », ajoute M. Neehall.
L’important appui non financier et la participation
de bénévoles viennent s’ajouter à son budget de
1,5 million de dollars consacré aux relations avec
la collectivité. « Près de 1 000 bénévoles travaillent
dans le cadre de nos programmes », signale
M. Neehall.
Incursions futures
Selon les résultats d’essais, la Ville envisage de
construire des usines de gazéification et d’éthanol
qui devraient accroître considérablement le taux de
valorisation des déchets municipaux, le faisant
passer de 60 à 90 %. Une importante installation
de recyclage des déchets électroniques est
actuellement en construction à l’EWMC. Elle vient
appuyer la législation sur le recyclage des produits
électroniques adoptée il y a deux ans en Alberta.
La nouvelle installation devrait traiter annuellement
entre 12 000 et 15 000 tonnes de déchets
électroniques. La direction envisage également de
s’occuper de la gestion des graffitis et du recyclage
croissant de la part des entreprises de la ville.
UNE DEUXIÈME VIE POUR LE SABLE DE
VOIRIE
Lorsque la température baisse brusquement à
Edmonton, les camions de sable peuvent épandre
jusqu’à 190 000 tonnes de sable de voirie pour
améliorer la traction des véhicules. Environ 70 %
de cette matière est ramassée au printemps, et la
moitié est contaminée avec du sel, des
hydrocarbures et d’autres matières comme des
ordures et des matières organiques. Jusqu’en
2004, la portion restante du sable était acheminée
au site d’enfouissement. « La Ville a été
confrontée à un énorme problème lorsque de
nouveaux règlements ont imposé des frais
d’élimination considérables », signale Bob
Dunford, superviseur général de la Ville
d’Edmonton. En vertu des nouveaux règlements,
la Ville devrait payer 3 millions de dollars en frais
d’élimination en plus du nettoyage printanier dont
le coût s’élève à 4,5 millions de dollars.
Grâce à une subvention de 618 923 $ du Fonds
municipal vertMC de la Fédération canadienne des
municipalités, la Ville a mis à l’essai, en partenariat
avec l’Edmonton Waste Management Centre of
Excellence (EWMCE), un processus novateur de
recyclage du sable de voirie. Le processus, qui
consiste à nettoyer et à mettre en stock le sable de
voirie en vue d’une réutilisation, s’est avéré une
solution durable du point de vue financier et
environnemental.
Nettoyage de la saleté
Les balayures de rue sont d’abord triées en
fonction de leur type, à savoir les ordures
(plastiques, feuilles, papier, bois, etc.), les gros
granulats comme les pierres et le gravier, et le
sable fin. Les ordures sont acheminées aux
installations de compostage et de recyclage de la
Ville ou au site d’enfouissement, selon le cas. Les
gros granulats sont mélangés avec de l’asphalte et
du béton concassé pour produire des agrégats
grossiers qui seront utilisés dans le cadre de
programmes de construction et de réfection des
routes. Les sables grossiers et fins sont acheminés
au système de nettoyage. Des séparateurs
hydrocyclones nettoient, récupèrent et assèchent
le sable. Les sables grossiers et fins sont séparés,
et le sable fin est conservé en vue d’une utilisation
secondaire. Le sable grossier propre et réutilisable
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Mission de planification énergétique communautaire 2007
est empilé dans les aires de stockage de la Ville
jusqu’à ce qu’on en ait besoin.
L’innovation incite Edmonton à adopter des pratiques de
pointe en gestion des déchets
L’équipe de projet a été agréablement surprise des
économies réalisées. « Nous avions espéré au mieux
d’atteindre le seuil de rentabilité, mais nous avons fait
mieux que ça », indique M. Dunford. Le recyclage du
sable de voirie permet à la Ville d’économiser environ
1,75 $ par tonne, faisant du recyclage une solution
plus économique que l’achat de sable neuf. Jusqu’à
présent, la Ville a réalisé des économies de l’ordre de
4,5 millions de dollars grâce à l’initiative. « Le produit
recyclé est plus propre que le sable neuf, signale
M. Dunford. En fait, il est de qualité supérieure et
coûte moins cher. »
L’initiative a été reconnue comme une pratique de
gestion exemplaire par le Conseil national de
recherches, et l’équipe du projet a reçu en 2004 le
Prix de réalisation environnementale de
l’Association des transports du Canada.
Nettoyage du sable de voirie de la ville d’Edmonton
(photo : Ville d’Edmonton/EWMCE)
Étant donné que le nettoyage du sable de voirie
nécessite des volumes considérables d’eau, un
système en boucle fermée est requis, explique Phil
Haug, gestionnaire commercial de Sand Recycling
Ltd., une entreprise privée travaillant avec
l’EWMCE. Un réservoir d’eau recueille les
écoulements sur le sol. L’eau est pompée dans le
système, le sable est nettoyé, puis l’eau retourne
dans le réservoir. M. Haug signale que les
processus à sec et humide ont été mis à l’essai
pour nettoyer le sable de voirie et que le processus
humide donne de meilleurs résultats. « Le coût de
la méthode à sec était prohibitif », explique-t-il.
Un produit de qualité supérieure à un coût
moindre
« La valorisation est le premier avantage, indique
Bob Dunford. On peut réutiliser 98 % du sable de
voirie récupéré. Le recyclage permet également de
conserver une ressource non renouvelable limitée
et de réduire les déplacements des camions,
puisqu’il n’est pas nécessaire d’extraire du sable
neuf et de le transporter d’endroits de plus en plus
éloignés. »
Le choix du site a été un important facteur pour
assurer la réussite de l’initiative. Le nettoyage du
sable à cette échelle nécessite de l’espace.
« L’intégration du recyclage du sable à l’installation
de stockage de la neige fonctionne très bien »,
explique M. Dunford. L’installation de recyclage du
sable au site de stockage de la neige de
Poundmaker de la Ville d’Edmonton peut traiter
jusqu’à 150 000 tonnes de sable de voirie usé.
Selon M. Dunford, il est préférable d’ajouter du sel
puisque le sable de voirie peut geler si sa teneur
en humidité est très élevée.
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ÉLIMINATION DES DÉCHETS
ÉLECTRONIQUES
Les produits électroniques sont l’un des types de
déchets dont la croissance est la plus rapide en
Amérique du Nord, et ils menacent de surcharger
les sites d’enfouissement avec des matériaux
dangereux qui ne se décomposent pas. Face à ce
problème croissant, l’Alberta a mis en œuvre le
tout premier programme provincial de recyclage
des déchets électroniques. Administré par l’Alberta
Recycling Management Authority (ARMA), le
programme vise à valoriser les produits
électroniques et à assurer que les pièces sont
recyclées en toute sécurité.
Un organisme de recyclage enregistré : eCycle
Solutions
Avec son quartier général à Airdrie et ses bureaux
à Edmonton, Calgary, Chilliwack et Ottawa, eCycle
Solutions Inc. est enregistré auprès de l’ARMA, de
l’Electronics Stewardship Association of British
Columbia (ESABC) et du Saskatchewan Waste
Electronic Equipment Program (SWEEP) en tant
qu’organisme qualifié de recyclage des déchets
électroniques. Ses installations de recyclage
principales d’Airdrie sont dotées des équipements
les plus évolués en Amérique du Nord pour
recycler les produits électroniques. Une gamme de
déchets électroniques, notamment des
ordinateurs, des écrans, des imprimantes, des
télécopieurs, des téléviseurs et des claviers, sont
ramassés à environ 220 sites de collecte gérés par
l’ARMA et sont acheminés à l’installation. « Étant
donné que nous traitons les articles en fonction du
poids, même les gros téléviseurs peuvent être
réduits en pièces puisqu’ils sont presque vides »,
explique Gary Powers, président de eCycle.
L’innovation incite Edmonton à adopter des pratiques de
pointe en gestion des déchets
Mission de planification énergétique communautaire 2007
stratégies, les technologies et les programmes
novateurs de gestion des déchets mis en œuvre
par la Ville d’Edmonton et les industries privées de
la ville constituent d’excellents exemples dont
peuvent s’inspirer les municipalités canadiennes.
Bon nombre de municipalités sont confrontées aux
mêmes défis qu’Edmonton, soit une croissance
accrue, des coûts d’élimination élevés et des sites
d’enfouissement qui se remplissent. Elles peuvent
désormais avoir des solutions en commun.
PERSONNES-RESSOURCES
CENTRE DE GESTION DES DÉCHETS
D’EDMONTON
Des déchets électroniques prêts pour le recyclage
(photo : eCycle Solutions)
La plupart des déchets électroniques reçus à
l’installation sont traités avec le système MeWa QZ
de eCycle, un puissant appareil de traitement
pouvant réduire en ses principaux composants
jusqu’à cinq tonnes métriques de déchets
électroniques à l’heure. L’entreprise tire une partie
de ses recettes des métaux précieux récupérés qui
sont mis de côté en vue de leur fusion en Europe.
Les employés de eCycle, au nombre d’un peu
moins de 50, démontent également à la main
certains articles en coupant les fils, en défaisant les
raccordements et en séparant les produits.
L’entreprise démonte et déchiquette chaque mois
presque 1 000 tonnes métriques de déchets
électroniques municipaux, industriels, commerciaux
et institutionnels. Grâce au système de traitement
MeWa QZ et à l’équipe de eCycle, seulement 1 %
des déchets électroniques reçus à l’installation sont
envoyés au site d’enfouissement.
Au-delà de l’Alberta
eCycle a ouvert son bureau d’Edmonton en 2006
afin d’offrir ses services dans toute l’Alberta et
l’Ouest canadien. Toutefois, le système de
traitement MeWa peut traiter plus de déchets
électroniques qu’il n’en reçoit de la province, et
l’entreprise recycle maintenant des déchets
électroniques des Prairies. « Nous recevons des
déchets de l’Alberta, de la Saskatchewan, de la
Colombie-Britannique et d’autres régions »,
précise M. Powers.
PRATIQUES EXEMPLAIRES POUR LES
MUNICIPALITÉS CANADIENNES
Allan Yee, ingénieur en chef des opérations
Gestion des déchets, gestion des biens et travaux
publics
Ville d’Edmonton
Téléphone : 780-496-5414
Courriel : [email protected]
Site web : www.ewmce.com
Roy Neehall, directeur
Gestion des déchets, gestion des biens et travaux
publics
Ville d’Edmonton
Téléphone : 780-496-5405
Courriel : [email protected]
RECYCLAGE DU SABLE DE VOIRIE
Phil Haug, gestionnaire commercial
Sand Recycling Ltd.
Téléphone : 780-944 5717
Courriel : [email protected]
Site web : www.sandrecycling.com
Bob Dunford, superviseur général
Entretien des routes
Ville d’Edmonton
Téléphone : 780-496-4697
eCYCLE SOLUTIONS
Gary Powers, président
eCycle Solutions
Téléphone : 403-945-2611, poste 232
Courriel : [email protected]
Site web : www.ecyclesolutions.com
Darryl Wolski, directeur général
eCycle Solutions
Téléphone : 403-945-2611, poste 221
Courriel : [email protected]
Site Web : www.ecyclesolutions.com
Encouragés par les nouveaux règlements
provinciaux, l’initiative des citoyens de la ville et
des possibilités commerciales prometteuses, les
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Mission de planification énergétique communautaire 2007
RESSOURCES SUPPLÉMENTAIRES
La présente étude de cas porte sur des sites
visités par les délégués de la Mission de
planification énergétique communautaire 2007 de
la FCM. Pour obtenir des renseignements
supplémentaires sur la mission, y compris d’autres
études de cas, des exposés et le Rapport de la
mission de 2007, visitez le site web du Centre pour
le développement des collectivités viables de la
FCM à l’adresse
<www.collectivitesviables.fcm.ca/fr/Community_En
ergy_Mission>.
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L’innovation incite Edmonton à adopter des pratiques de
pointe en gestion des déchets