un partenaire majeur au service du public - Mairie de Sainte

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MaximeDossier
SEMA
un partenaire majeur
au service du public
Créée en 1976 à l’initiative d’Aymeric Simon-Lorière, la
SEMA est une Société d’Economie Mixte d’Aménagement
dont 80% du capital est détenu par la commune. Elle est
actuellement présidée par le Maire de Sainte-Maxime,
Vincent Morisse épaulé par Alexis Ellul, son Directeur. Ses
domaines d’interventions vont de l’aménagement du territoire en termes
de logement, à la gestion du port public, en passant par le tourisme et
l’animation événementielle. A travers ce dossier, la rédaction vous présente ce partenaire majeur de la commune, dont le fonctionnement, les
liens avec la ville et les champs d’action sont parfois mal connus par le
public, malgré une action quotidienne de terrain au service de l’intérêt
général.
De gauche à droite, Dominique Falduto, Vince
Logement
100 logements prévus au Clos du Papillon
on
Dans la continuité du programme Le Chancori réalisé avec Var Habitat
et inauguré le 4 juin dernier, la Ville s’est engagée avec la SEMA sur le
programme de logements du Quilladou, une parcelle située en surplomb
du pôle culturel et dont la ville est propriétaire. Baptisé Le Clos du Papillon
et s’étendant sur 4 hectares, ce programme, à l’initiative de la municipalité
et dont la maîtrise d’ouvrage est assurée par la SEMA, va permettre de
proposer aux Maximois 100 logements en accession à la propriété ou en
location. « Grâce à cette opération, nous allons proposer des logements
neufs à des prix maîtrisés pour les actifs maximois. Les besoins les plus pressants ont été appréhendés en termes de surfaces et de prix » précise le
Directeur Alexis Ellul.
Ces 100 logements se répartissent de la façon suivante :
42 logements collectifs aidés, exclusivement en locatif
34 maisons de ville en accession à la propriété et clé en main (majoritairement des T4 (3 chambres) puis des T3 (2 chambres) et enfin quelques
T5 (4 chambres) conformément à la grande majorité des besoins, sur des
surfaces de terrain d’environ 300 m2 et 500 m2)
24 terrains à bâtir dont les surfaces seront en moyenne de 500 m2
« Ce programme sera réalisé dans le respect de la réglementation environnementale, les futurs logements étant situés à proximité de la zone Natura
2000 » précise le Directeur de la SEMA. Par ailleurs, concernant les maisons de ville en accession à la propriété, les acquisitons seront assujettis
à des closes dites anti spéculatives. C’était une commande claire de la
municipalité et du Maire Vincent Morisse. Il n’est pas question de proposer
ces logements à des investisseurs, avec des objectifs de plus-value à plus ou
moins court terme, mais bien de s’adresser à des Maximois qui ont besoin
de se loger », ajoute Alexis Ellul.
Le début des travaux est prévu pour cet automne (voirie et réseaux divers),
parallèlement à la première phase de commercialisation du programme
qui démarrera avec les terrains à bâtir. Quant à la livraison complète du
programme, elle est prévue courant 2017.
Maxime
Dossier
nt Morisse, Alexis Ellul, Philippe Bisciglia et Florian Raoux
Port public
L’optimisation de l’accueil des plaisanciers
« Le port est une porte ouverte sur l’extérieur et c’est aussi un des quatre
points d’entrée de Sainte-Maxime, un avantage à ne pas négliger »
commente Alexis Ellul. Pouvant accueillir près de 800 bateaux, le port
public de Sainte-Maxime, dont la SEMA est le gestionnaire, bénéficie
de tout le confort recherché par les plaisanciers : électricité, station de
pompage des eaux usées et des eaux de cale, conteneurs d’huiles
usées, toilettes, douches, possibilité de location d’anneaux, station de
carburant ouverte 24h/24, stationnement, aire de carénage, facilité
d’accès pour les personnes à mobilité réduite…
Afin de favoriser la venue des plaisanciers, le nombre de places de
passage pour bateaux a augmenté, avec 35 places ouvertes aux bateaux d’une longueur de 5 à 25m. L’optimisation de l’espace portuaire
a également pour objectif d’attirer à Sainte-Maxime la clientèle haut
de gamme des yachts, dont le pouvoir d’achat favorise l’activité de nos
commerces. Quant à l’ouverture aux paquebots, Vincent Morisse l’a
clairement réaffirmé lors de la dernière campagne électorale : « il n’en
« Le port est l’interface entre la mer et la terre. Il fait partie intégrante de
la ville et nous devons donner l’envie aux plaisanciers d’amarrer leur
bateau à Sainte-Maxime, en leur proposant des conditions attractives »
est pas question. Nous ne prendrons pas le risque de défigurer notre environnement et de faire fuir notre clientèle en accueillant des bâtiments
surdimensionnés, tels que les paquebots ».
affirme Philippe Bisciglia, le responsable du domaine portuaire. La valorisation du port se fait aussi au niveau environnemental avec l’obtention
cette année du label européen Ports Propres. La reconnaissance de
la qualité. Au centre du dispositif à la pointe du quai Léon Condroyer,
la Capitainerie organise l’accueil des bateaux (attribution des emplacements), gère leurs mouvements et fait appliquer le code des ports
maritimes.
Enfin, en harmonie avec l’aménagement du trottoir commerçant de la
Promenade réalisé par la municipalité, la SEMA a achevé l’an dernier
la rénovation du quai Léon Condroyer et son espace de 7000 m2. Un
aménagement épuré et méditerranéen qui fait la part belle aux promeneurs et renforce l’accessibilité au quai et aux 11 commerces de
la galerie marchande - liés à l’activité maritime - dont la gestion relève
aussi du port public.
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Tourisme
L’Office de Tourisme, le fer de lance de la SEMA pour l’accueil des estivants
Sainte-Maxime est une destination privilégiée par les nombreux estivants qui choisissent chaque année la Côte d’Azur comme lieu de villégiature. La ville voit en effet sa population plus que quintupler lors de la
saison estivale (environ 80 000 habitants en pleine saison). Après avoir
reçu le label de Commune touristique en mars 2009, Sainte-Maxime
a obtenu par la suite l’appellation « Station Classée Tourisme » en mai
2011, récompensant sa politique touristique de qualité. A cela, s’ajoute
l’obtention du label Famille Plus en 2010 qui valorise les communes
ayant engagé une démarche globale en faveur de l’accueil des familles et enfin, depuis peu, le label Qualité Tourisme. Une plus-value qui
distingue Sainte-Maxime d’autres communes balnéaires (tarifs adaptés
aux familles et aux enfants, hébergement, animations, organisation de la
Semaine Famille Plus…).
Piloté par la SEMA et situé sur l’Aire des Magnoti, l’Office de Tourisme
reste bien entendu ouvert toute l’année. Pic de son activité, en juillet et
en août, il accueille, renseigne et conseille près de 20 000 visiteurs
par mois. Fort, durant la saison estivale, de 13 employés qualifiés et
trilingues, il fait la promotion de l’offre touristique maximoise tout en proposant des activités de découverte des sites remarquables à l’image
des balades nature à la Pointe des Sardinaux.
La communication numérique
Dense, l’offre informative est détaillée à travers de nombreuses brochures (FestiMag’, l’Essentiel,…) et complétée par un dispositif important
en matière de nouvelles technologies et autre réseaux sociaux. « Nous
avons fait de la communication numérique une priorité, car c’est ce qui
nous permet de toucher un maximum de public, notamment étranger,
sans contrainte de délais ou de situation géographique. Cette communication se décline via le site Internet, notre page Facebook qui est une
des plus consultées en France, les applications iPhone et Android, les
QR codes ou encore le système de connexion WiFi installé en centreville » décrit Florian Raoux, son Directeur. Un plus pour les estivants,
le service billetterie de l’Office permet la réservation des billets pour
toutes les activités et animations proposées à Sainte-Maxime (concerts,
700 000
Soit le nnombre d’internautes qui ont consulté le site Internet
l’Office de Tourisme l’an dernier. Un chiffre en constante
de l’Offi
augmentation. www.sainte-maxime.com
augmen
L’équipe de l’Office de Tourisme, autour de son directeur Florian Raoux
SEMA-SMACT
Une centralisation de compétences complémentaires
Depuis 2008, il n’y a plus qu’une seule société d’économie mixte à
Sainte-Maxime. Dès son élection, Vincent Morisse a souhaité fusionner
les activités des deux anciennes SEM, à savoir la SEMA et la SMACT
(Société d’Economie Mixte Sainte-Maxime Animation, Commerce, Tourisme), structure créée en 2002. Les activités des deux SEM ont été
centralisées et la SEMA a donc « absorbé » la SMACT. Par cette fusion,
le Maire a souhaité à la fois simplifier le fonctionnement et mutualiser les
compétences afin de réaliser des économies d’échelle et de renforcer
la transparence avec notamment la création d’une commission d’appel
d’offres.
La fusion a permis d’assainir la situation financière des deux sociétés
devenues une. Vincent Morisse préside le conseil d’administration de la
SEMA (18 administrateurs, dont 11 du collège public et 7 du collège
privé) et Charles Pierrugues en assume la vice-Présidence. Côté effectif,
une quarantaine d’employés se répartissent sur trois lieux (Villa Bellevue,
Office de Tourisme, Capitainerie).
C’est quoi une SEM ?
Une Société d’Economie Mixte (SEM) est une société anonyme dont le
capital est majoritairement détenu par des collectivités locales, directement ou par l’intermédiaire d’établissements publics, et pour partie, par
des partenaires économiques et financiers privés. Les Sociétés d’Economie Mixte ont initialement été créées pour répondre aux besoins des
personnes publiques en assurant, par délégation, la gestion d’une activité de service public ou présentant un caractère d’intérêt général. Ses
interventions peuvent se décliner dans des secteurs aussi différents que
le logement, les transports, l’aménagement du territoire, le renouvellement urbain ou l’animation. La forme sociétaire de ces entités permet
une gestion plus souple de ses activités tout en conservant un certain
contrôle puisque le capital de ces sociétés est composé majoritairement
(de 51 à 85%) de capitaux publics. En France, les SEM sont un outil majeur de l’action des collectivités territoriales. Plus de 1100 SEM étaient
recensées en 2007.
Maxime
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Animations
La SEMA sur le terrain de la qualité et de la diversité
Tout au long de l’année, la SEMA propose une multitude d’événements
tout public. Sous la houlette de Dominique Falduto, Directeur du Pôle événementiel, 263 journées d’animations ont été ainsi proposées au cours
de l’année 2013, ce qui fait de Sainte-Maxime l’une des communes les
plus animées du Golfe. « Notre objectif est de répondre aux attentes
des Maximois qui vivent ici à l’année et des estivants qui ont choisi notre
destination et que nous nous employons à fidéliser. Aussi, nous proposons
une offre adaptée, diversifiée et qualitative » précise Dominique Falduto.
Cet été, plus de 40 soirées ont été organisées au Théâtre de la Mer
avec 70 000 spectateurs cumulés pour la saison 2014. « Ces événe-
ments (spectacles de danse, concerts, humoristes…) sont pour la plupart
d’accès gratuit, une accessibilité rare de nos jours et appréciable lorsque
la crise économique touche beaucoup d’entre nous » ajoute de son côté
Alexis Ellul. Côté « têtes d’affiche », les Soirées Gala présentent des artistes reconnus et à la renommée exceptionnelle - à l’instar de Patrick
Bruel, Tal ou encore Vincent Niclo et Michael Gregorio cet été -, affichant à chaque fois complet.
Dès l’automne, le Théâtre de la Mer reprendra le rythme des nombreux
salons qui animent la cité du Préconil en basse saison (salon du Goût,
salon du Chocolat…) sans oublier le Village de Noël pour les fêtes de
fin d’année et la patinoire couverte juste avant l’arrivée du printemps.
« Nous ne ferons pas l’inventaire exhaustif de ce que nous proposons
mais ne faisons pas l’impasse sur le Free Flight World Masters qui fera
étape à Sainte-Maxime les 11 et 12 octobre, indique Dominique Falduto.
Une manifestation qui attire près de 100 000 spectateurs, qui profite à
nos commerçants et pour laquelle nous venons de signer un nouveau
contrat d’exclusivité pour 4 ans, avec la société Bleu Ciel Airshow, promoteur de l’événement. Ce qui est une très bonne nouvelle ».
35 000
Soit le nombre de visiteurs accueillis sous le chapiteau
piteau du
Théâtre de la Mer lors des fêtes de fin d’année 2013,
13,
un événement qui se déroule en basse saison touristique.
stique.
La bonne santé financière de la SEMA
Afin de réaliser ses projets dont notamment le programme de logements
du Clos du Papillon, la SEMA doit être en capacité d’emprunter et de
rembourser ses emprunts. Ce qui est possible en raison de la bonne santé
financière de la structure. « Auparavant, la SEMA avait une cote de crédit
ORGANIGRAMME DE LA SEMA
Président Directeur Général
Vincent MORISSE
Vice-Président
Charles PIERRUGUES
« G5 » attribuée par la Banque de France, indiquant une faible capacité
à honorer ses engagements financiers. Les faibles résultats de la SEMA
obéraient ses possibilités d’emprunter pour des grands projets portuaires
ou des logements à destination des Maximois », précise Alexis Ellul. Aujourd’hui, la SEMA a une cote de crédit « G3 », ce qui signifie qu’elle a
une capacité dite « forte » selon les critères de la Banque de France à
rembourser ses emprunts ». Similaire au fameux « triple A » pour les nations, cette cotation spécifique aux entreprises révèle ainsi la bonne santé
financière de la SEMA, ce qui lui permet d’engager des programmes
importants et donc de dynamiser l’économie locale.
Directeur
Alexis ELLUL
Responsable domaine portuaire
Philippe BISCIGLIA
Directeur pôle Evénementiel
Dominique FALDUTO
Directeur Office de Tourisme
Florian RAOUX
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