Conseil de quartier Croix-Rousse Oue

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Conseil de quartier Croix-Rousse Oue
Dossier sur la qualité de l’air
à Lyon Croix-Rousse
Mars 2009
- Version 1.0 Conseil de Quartier Croix-Rousse Ouest
Dossier Qualité de l’air
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Participants à l’élaboration du dossier
• Conseil de Quartier Croix-Rousse Ouest :
– Gérard Françon, rédacteur
– documents de M. Chaput
• Communauté Urbaine de Lyon :
– Maxime Chatard, Direction des Tunnels Routiers
• Comité de Coordination pour le Contrôle de la Pollution
Atmosphérique dans la Région Lyonnaise (COPARLY) :
– Frédéric Bouvier
• APPA (Association pour la Prévention de la Pollution
Atmosphérique) Nord-Pas de Calais :
– dossier qualité de l’air et risques sanitaires
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Les règles pour la prévention des risques sanitaires
•
•
•
•
•
L’Organisation Mondiale de la Santé publie des lignes directrices avec des
valeurs plafond à ne pas dépasser pour les polluants les plus nocifs, 3 valeurs de
cibles sont spécifiées pour permettre aux états d’atteindre progressivement une
situation convenable pour la santé.
L’Union Européenne édicte des directives régulièrement révisées, celle qui est
actuellement en vigueur (2008/50/CE) date du 21 mai 2008.
La République Française transpose la directive européenne au travers du décret
N°2008-1152 du 7 novembre 2008, les valeurs limite s retenues par l’État Français
sont identiques à celles de la directive européenne mais ne présentent pas de
restriction supplémentaire au titre du principe de précaution.
Des décrets ou arrêtés plus restrictifs peuvent être pris à l’échelon régional,
départemental ou local.
L'Afsset est un établissement administratif public de l'Etat, placé sous tutelle des
ministres chargés de l'écologie, de la santé et du travail. Sa mission est de diffuser
largement l’information sur les règlements en vigueur, d’effectuer des
préconisations, de mener des études dans le cadre de la veille scientifique,
d’organiser des colloques, de publier tous documents utiles au contrôle de la
qualité de l’air et à son amélioration.
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Exemple de règle pour les particules PM10
Valeurs réglementaires pour les particules en suspension (PM10)
Périodes et
statistiques
pour le calcul
Date
d'application
Moyenne
annuelle
Année civile
09/07/2001
50
Moyenne
journalière
Centile 90,4 des
moyennes
journalières sur
l'année civile
40
Moyenne
annuelle
Année civile
80
Moyenne
journalière
Conditions de
déclenchement
selon arrêté
interpréfectoral
Valeur à respecter
(en µg.m-3)
Type de seuil
Objectif de
qualité
30
Valeur limite
Seuil
d'information
A titre
Conseil de Quartier Croix-Rousse Ouest
Dépassements autorisés avant la date
d'application
(en µg.m-3)
2002
2003
2004
01/01/2005
65
60
55
01/01/2005
44
43
41
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La pollution de l’air et les risques sanitaires (1/2)
• L’atmosphère est le réservoir d’une multitude de polluants émis
principalement par les activités humaines.
• De nombreux travaux épidémiologiques ont mis en évidence
l’impact de la pollution atmosphérique urbaine sur la santé.
• Un petit nombre de travaux a porté sur l’espérance de vie, ils
révèlent un effet significatif de l’exposition à long terme aux
particules fines sur la mortalité, tout spécialement la mortalité
cardio-respiratoire.
• Les études ont démontré que l’impact le plus fort sur la santé
publique est provoqué par l’ozone et les particules en suspension
d’un diamètre inférieur à 10 microns (PM10).
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La pollution de l’air et les risques sanitaires (2/2)
Type de polluant
Effets
SO2 Dioxyde de soufre
Irritation des bronches, asthme
Activités tertiaires,
industries, véhicules
NO2 Dioxyde d’azote
Lésions inflammatoires des
voies aériennes
Véhicules, industries
CO Monoxyde de
carbone
Maux de têtes, vertiges, jusqu’à Mauvaise combustion
l’intoxication mortelle
(chauffages, véhicules)
COV Composés
Organiques Volatils
Nuisance olfactive, troubles du
systèmes nerveux, cancer
Combustion, solvants,
carburants
PM10 Particules en
suspension inhalables
<10 microns
Impact à court et long terme
sur l’appareil respiratoire et
cardiovasculaire, crises
d’asthme
Véhicules (surtout
diesel), combustion
industrielle
O3 Ozone
Inflammation des muqueuses
oculaires et pulmonaires
Réaction chimique entre
NOx et COV en présence
de rayonnement solaire
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Source
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L’évolution de la pollution atmosphérique dans le temps
• Les émissions industrielles ont diminué au cours des 12 dernières
années (modernisation des installations, filtrage des rejets, interdiction
de produits comme les CFC…).
• En milieu urbain, la qualité de l’air est de plus en plus influencée par le
trafic routier. L’accroissement du trafic n’est pas compensé par la
diminution des rejets par véhicule générée par les dispositions
techniques et réglementaires.
• L’impact sanitaire des niveaux de fond de la pollution atmosphérique
dans les villes reste significatif et peut être majoré par des épisodes de
forte pollution :
– pollution hivernale (présence accentuée de dioxyde d’azote, dioxyde de
soufre et particules)
– pollution estivale (réaction photochimique sous l’effet du soleil liée à la
production d’ozone et de polluants associés)
– périodes de hautes pressions sans vent qui maintiennent près du sol les
polluants atmosphériques (effet de serre lié aux inversions de température),
ces périodes pouvant aller jusqu’à 15-20 jours consécutifs.
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Les acteurs de la surveillance en Rhône-Alpes
• Une structure d’associations agréées (ASSQA) coordonnée par le
GIE ATMO Rhône-Alpes
• Air APS
• AMPASEL
• ASCOPARG
• ATMO Drôme-Ardèche
• COPARLY
• SUP’Air
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Le dispositif de mesures et d’alerte en Rhône-Alpes
• Le réseau de stations fixes permanentes (plus de 50 dans la région
administrative dont 18 dans le Rhône) est complété au cas par cas
par des stations mobiles pour des campagnes de mesures
ponctuelles ou spécifiques.
• Les mesures concernent :
– les principaux polluants et les particules en suspension dans l’air
– les indices allergiques en période de pollinisation (ambroisie)
– la radioactivité dans l’air (Alpha, Bêta, Iode 131, Radon) en Isère
• La publication en temps réel des résultats de mesures est faite sur
le site WEB d’ATMO Rhône-Alpes.
• La Préfecture de Région a défini des valeurs limites pour le dioxyde
de soufre, le dioxyde d’azote, l’ozone et les particules, un dispositif
d’alerte est activé en cas de valeurs anormales pour déclencher les
mesures appropriées.
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La situation du Quartier Croix-Rousse
• Il n’y a pas de station permanente de mesures sur la colline de la CroixRousse et COPARLY n’en prévoit pas à un horizon connu.
• Une longue campagne de mesures a été menée par COPARLY entre
l’été 2007 et l’été 2008, elle a permis d’effectuer les constats suivants :
– les niveaux de pollution sont supérieurs aux valeurs limites aux deux
extrémités du tunnel et dans les montées
– les valeurs relevées sur le plateau et à proximité des 5 cheminées
d’évacuation sont la plupart du temps en dessous des limites règlementaires.
• Des simulations ont été faites à partir de ces mesures et d’hypothèses
d’évolution à horizon 2013, grâce à un modèle fourni par l’Ecole Centrale
de Lyon. Les experts en ont tiré les conclusions suivantes :
– malgré les améliorations attendues, les valeurs resteront supérieures aux
limites européennes sur les 5 ou 7 ans à venir en ce qui concerne les
extrémités du tunnel
– le 2ème tube n’apportera pas de différence notable.
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Le dispositif pour l’étude 2007-2008
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Synthèse des résultats de mesures 2007-2008
(1/7)
Moyennes annuelles pour le dioxyde d’azote
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Synthèse des résultats de mesures 2007-2008
(2/7)
Maxima horaires pour le dioxyde d’azote
Les valeurs sont à la
limite du seuil
d’information à la
sortie du puits n°1
(Trinitaires) et à la
sortie du tunnel côté
Saône
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Synthèse des résultats de mesures 2007-2008
(3/7)
Moyennes annuelles pour l’ozone
Même si les moyennes
annuelles et les maxima
journaliers dépassent les
valeurs limites pour les
matériaux et la
végétation, les niveaux
mesurés n’ont pas
dépassé les valeurs
réglementaires pour la
santé humaine. A noter
cependant que l’été 2007
a été assez pluvieux avec
peu de périodes de fortes
chaleurs.
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Synthèse des résultats de mesures 2007-2008
(4/7)
Moyennes annuelles pour les particules fines PM10
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Synthèse des résultats de mesures 2007-2008
(5/7)
Maxima journaliers pour les particules fines PM10
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Synthèse des résultats de mesures 2007-2008
(6/7)
Maxima journaliers pour les particules fines PM10
Commentaires de COPARLY sur le graphique précédent
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Synthèse des résultats de mesures 2007-2008
(7/7)
Moyennes annuelles pour les autres polluants
•
SO2 – Dioxyde de Soufre : les concentrations en SO2 à la Croix-Rousse sont
très faibles, les niveaux pendant les périodes de mesures ont été inférieurs à
toutes les valeurs réglementaires et il n’y a eu aucun pic horaire significatif
•
ML – Métaux Lourds : aucun dépassement des normes en vigueur n’a été
observé pour les métaux lourds réglementés (arsenic, cadmium, arsenic et
plomb), les valeurs mesurées sont très inférieures aux valeurs cibles de 2012
•
HAP – Hydrocarbures Aromatiques Polycycliques : aucun dépassement des
normes en vigueur n’a été observé
•
COV – Composés Organiques Volatiles : parmi les 41 COV mesurés, seuls 6
comportent des valeurs réglementaires et aucun dépassement n’a été
observé. Pour les autres composés, les valeurs sont inférieures ou égales
aux niveaux relevées en milieu urbain sur le site de Lyon Centre
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Le tunnel routier de la Croix-Rousse
(1/3)
Situation des cheminées d’évacuation
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Le tunnel routier de la Croix-Rousse
(2/3)
• La ventilation est effectuée sur le plan horizontal, ce qui explique les
mauvais chiffres de la qualité de l’air aux deux extrémités.
• La pollution du fond est beaucoup plus importante qu’en surface.
• Les ventilateurs des 5 puits d’évacuation (côté plateau 1er et 4ème
arrondissement) sont essentiellement destinés à extraire les fumées et
les gaz toxiques en cas d’incendie dans le tunnel, les ventilateurs sont
donc arrêtés la plupart du temps.
• Il n’existe pas de filtre sur les puits, ni pour lez gaz polluants ni pour
les particules.
• En cas de déclenchement des ventilateurs en surface (essentiellement
si un incendie se déclare dans le tunnel), la Préfecture déclenche une
procédure qui définit un périmètre de sécurité autour des puits.
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Le tunnel routier de la Croix-Rousse
(3/3)
• Le deuxième tube est d’abord un tube de sécurité pour évacuer le tube
principal en cas d’incident majeur dans ce dernier (ce qui a manqué au
tunnel du Mont-Blanc).
• La valeur ajoutée du deuxième tube sera son utilisation pour les
transports « doux » (transports en communs électriques ou
thermiques, piétons, vélos).
• La ventilation sera raccordée aux 5 puits existants mais des
accélérateurs en voûte du deuxième tube (comme au tunnel de
Bellevue) permettront de bloquer les fumées en cas d’incendie et leur
remontée vers les puits en surface.
• Une surveillance de la qualité de l’air sera effectuée à l’entrée côté
Rhône pendant la durée des travaux.
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Le point de vue de
• L’installation d’une station de mesure permanente sur le plateau la
Croix-Rousse ne se justifie pas car la qualité de l’air y est meilleure
qu’ailleurs dans Lyon et « le thermomètre ne guérit pas de la fièvre ».
• L’enjeu de santé publique ne concerne pas les 15 ou 20 jours par an
de pic de pollution, le risque est évalué sur la moyenne des 345 jours
restants et on estime il n’y aura pas de variation importante de
population à La Croix-Rousse sur un territoire presque totalement
urbanisé.
• Les sources d’amélioration sont à rechercher principalement selon
trois axes :
– le renouvellement du parc automobile, la technologie permettant de
produire des véhicules moins polluants
– la réduction du trafic routier sur la colline
– la diminution des consommations d’énergie au niveau domestique et la
recherche de nouveaux modes (chauffage, cuisine).
• Monsieur Bouvier est prêt à venir commenter le rapport de l’étude
2007-2008 et à discuter des conclusions dans une réunion intermairies des 1er et 4ème arrondissements.
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Quelle suite à donner ?
• Participer à la réunion publique commune aux 1er et 4ème
arrondissements qui se tiendra le 27 avril à 18h30 à la Mairie du 4ème et
au cours de laquelle Frédéric Bouvier de COPARLY commentera les
résultats de l’étude 2007-2008 et répondra aux questions
• Prendre des avis complémentaires, en particulier sur les risques
sanitaires
• Se concerter sur un plan d’actions commun aux deux arrondissements
de la Croix-Rousse et désigner un chef de file pour mener et suivre ce
plan d’actions
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