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Accompagement des jeunes et soutien à la parentalité
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DES PARTENARIATS INNOVANTS
Cergy (Val-d’oise)
Une charte en faveur des mineurs
et jeunes majeurs en difficulté
OPÉRATEUR
Ville de Cergy
Département vie sociale
Direction de l’action
sociale et de l’insertion
Hôtel de ville
12, rue de l’Abondance
95 801 Cergy-Pontoise
BP 8 000
Activités habituelles
Missions obligatoires
liées aux collectivités
locales et politiques
volontaires en direction
de la jeunesse.
PARTENARIAT
Financeurs
Association
départementale pour
la sauvegarde de
l’enfance et de
l’adolescence - ADSEA
(prévention spécialisée,
action éducative en
milieu ouvert [AEMO]),
protection judiciaire
de la jeunesse
(service éducatif
auprès du tribunal
[SEAT], centre d’action
éducative [CAE]), service
pénitentiaire d’insertion
et de probation (SPIP),
éducation nationale,
conseil général du 95
(service social
départemental, aide
sociale à l’enfance),
mission locale.
C O N TA C T S
Nature de l’action
Favoriser un travail en réseau et animer un groupe
d’intervenants sociaux aux différentes logiques
d’actions pour optimiser les services rendus aux
publics.
Objectifs principaux
- Dynamiser le travail de coopération des différents
acteurs en favorisant la connaissance des missions
de chacun et en fédérant les efforts autour
d’objectifs partagés et territorialisés.
- Tendre à adapter les pratiques professionnelles
du travail social à l’évolution des problématiques
rencontrées dans les quartiers.
- Donner de la lisibilité au travail social en mettant
en valeur les actions menées et en étant un espace
ressources pour les acteurs de terrain.
Publics visés
Mineurs, jeunes majeurs en situation
de délinquance et leurs parents.
Lieu de déroulement
Mairie de Cergy.
Date de démarrage
Fin 1999. Signature d’une charte le 20 juin 2002.
Périodicité
Rencontres mensuelles des cadres représentants les
différents signataires et les partenaires. Rythme de
rencontres plus soutenu en fonction des actions.
Frédérique PONS – Responsable du service médiation
éducative
Direction municipale de l’action sociale et de l’insertion
Tél. : 01 34 33 44 10
Fax : 01 34 33 77 06
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À l’origine
Ce projet est né de la volonté
municipale de favoriser la cohérence
des prises en charge des mineurs et
jeunes majeurs en difficulté sur
la ville de Cergy.
Cette démarche a été réaffirmée à la
suite d'un viol collectif dans un quartier
mettant en cause 9 mineurs dont 7 ont
été incarcérés, qui a mis en évidence
la segmentation des prises en charge
éducative. Elle a été mise en œuvre
dans le cadre du contrat local de
sécurité de Cergy-Pontoise, et se
rattache maintenant au conseil local
de sécurité et de prévention de la
délinquance (CLSPD).
Intervenants
ADSEA : chefs de service ou directeur
de service de la prévention spécialisée,
directrice du service AEMO.
Éducation nationale : conseillère
technique chargée du service
social en faveur des élèves.
Service pénitentiaire d’insertion
et de prévention directeur adjoint.
Conseil général : responsable de la
circonscription d’action sociale,
responsable de l’équipe locale de
l’aide sociale à l’enfance.
Protection judiciaire de la jeunesse :
directeur du CAE, directrice du SEAT.
Mission locale : directrice.
Commune : directeur du service
prévention sécurité, représentant du
groupe des directeurs d’antenne de
quartier et responsable du service
de médiation éducative.
Fonctionnement
La commune et plus précisément le
service de médiation éducative permet
la coordination de ce partenariat. Il a
créé des lieux de régulation qui
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permettent un meilleur échange entre les
logiques professionnelles de chacun ainsi
qu’une reconnaissance mutuelle.
Dans ce cadre, des rencontres restreintes
aux membres du groupe sont organisées
chaque mois, et, lorsque la situation
l’exige, des cellules de crise sont mises
en place par le service de médiation
éducative, qui rassemble les différents
partenaires. L’idée est de parvenir à une
prise en charge cohérente des jeunes en
difficulté. Ce partenariat s’est concrétisé
par la signature d’une charte en 2002.
Il se traduit aussi par :
- l’organisation de journées à thèmes
pour les professionnels de la ville et des
services concernés ayant pour mission de
développer des actions en direction des
familles et des jeunes ainsi que ceux
œuvrant pour la protection de l’enfance,
la prévention ou le traitement de la
délinquance ;
- des contacts spontanés entre services
d’institutions différentes, entre autres la
prévention spécialisée concernant des
situations particulières de jeunes se
manifestant dans les quartiers afin de
partager de l’information, d’adapter les
postures professionnelles en fonction de
ces situations, d’être plus cohérent dans
les interventions ;
- des échanges sous la forme de stages
entre professionnels (prévention
sécurité/prévention spécialisée,
correspondants collégiens/prévention
spécialisée par exemple) ;
- des rencontres prévention
spécialisée/police nationale autour
d’événements dramatiques (le meurtre
d’un jeune sur la commune voisine a
eu des répercussions sur Cergy et une
rencontre entre ces deux partenaires a
permis aux uns et aux autres de mieux
cerner le processus ayant abouti au
drame ainsi que de mieux appréhender
les logiques d’intervention de chacun) ;
- des actions collectives touchant un
public en risque de délinquance connu
Politique de la ville et prévention de la délinquance
Cergy(Val-d’oise)
Accompagement des jeunes et soutien à la parentalité
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Une charte en faveur des mineurs et jeunes majeurs en difficulté
d’un service (par exemple, utiliser les
moyens de la prévention spécialisée
comme les chantiers d’insertion ou
l’auto-école pour un groupe de
collégiens en difficulté connu par le
service de médiation éducative), pour
assurer une continuité éducative sur
des temps et des espaces différents,
les sensibiliser aux règles de
socialisation et aux contraintes de
la vie quotidienne, leur donner des
repères avec des personnes ressources
de proximité, etc.
Bilan/Évaluation
Assiduité des membres du groupe
qui reconnaissent la valeur ajoutée
du travail en réseau et qui, en dehors
de ces temps de rencontres, ont
consolidé des liens et des procédures
de travail collectif.
Il est indispensable de compter sur
le temps pour constituer le réseau,
le consolider, et le rendre plus efficace
dans le but de rendre plus cohérent
les interventions éducatives à tous
les niveaux.
Perspective
Aller progressivement vers le public
pour des actions de sensibilisation et
de prévention des violences en faisant
participer des groupes de jeunes
et/ou de parents.
Créer un réseau de professionnels
ayant pour but de prendre en charge
collectivement les situations familiales
en détresses multiples.
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O B S E R VAT I O N S
L’action mise en place par
la commune de Cergy offre un
bon exemple de concertation
et d’animation dans le domaine
de la prévention précoce et de
la délinquance.
Ce dispositif est à rapprocher
par rapport au travail mené dans
le cadre de la veille éducative
sur d’autres sites.
Ces partenariats innovants
ont pour première étape la mise
en place d’une concertation
méthodique. L’action de Cergy
offre un bon exemple de
partenariat développé et acté
grâce à un texte, et donc
un cadre, de référence.