bilan city parade

150629-15
Bilan de la Lotto City parade
Question posée par Monsieur le Conseiller Luc Parmentier
L’édition de la Lotto City Parade n’a pas été une grande réussite. L’affluence espérée par
l’organisateur de 150.000 paradeurs s’est transformée à une petite dizaine de milliers de
personnes.
Madame l’Echevine pourrait-elle me dresser le bilan de cette édition 2015 en termes
d’affluence, de sécurité, de propreté et de suivi psycho-médicosocial ?
Une estimation des coûts engendrés (Police, Sécurité, propreté, aide médicale urgente,
stewards urbains, etc…) par cette manifestation a-t-elle été calculée ?
Une facturation de ces différents coûts à l’organisateur est-elle envisagée ?
Réponse de Monsieur le Bourgmestre Paul Magnette et Madame l’Echevine déléguée
Françoise Daspremont
Comme vous le savez, un événement d’une telle ampleur ne s’improvise pas. Et je dois dire
que le professionnalisme des services de la ville doit être souligné pour l’organisation de cette
festivité.
Il est vrai que 100.000 à 200.000 personnes étaient attendues. Malheureusement, une météo
maussade et la concurrence de la Belgian Pride ont ramené le nombre de participants à
quelque 50.000 personnes.
En ce qui concerne les coûts induits pour la Ville, ils sont quasi identiques à ceux consentis
pour l’organisation du Carnaval ou de la Madeleine.
Le seul poste pour lequel une différenciation conséquente au niveau financier est à souligner,
est celui relatif à la sécurisation du parcours. Malheureusement, ce poste ne peut faire l’objet
de restriction. En effet, le niveau du risque est établi en fonction d’un « scoring » et c’est ce
dernier qui détermine la taille du dispositif à déployer.
Pour votre information, je vous prie de trouver ci-dessous un relevé des mesures générales qui
ont été prises par nos services pour la sécurité des participants ainsi qu’un bilan psychomédico-social :
Plan Particulier d’Urgence et d’Intervention - City Parade :
Conformément au cadre légal et à l’AR du 16/02/2006 sur la planification de l’urgence, un
Plan Particulier d’Urgence et d’Intervention « City Parade 2015 » a été ébauché par la
Fonctionnaire en charge de la Planification d’Urgence et validé par le bureau de la Cellule de
Sécurité Communale.
Il décrit l’événement, inventorie les risques possibles et les solutions factuelles ou
structurelles existantes, il précise chaque dispositif mono disciplinaire élaboré par chaque
partie prenante : le Service Incendie, les secours médicaux les services de police (circulation
et opérations), la police des Chemins de Fer, la SNCB, les TEC, les services Presse &
Information (organisateur – Ville – ZP). Le PPUI décrit finement la coordination des services
amenés à gérer la sécurité civile de l’événement et enfin prévoit le schéma opérationnel d’un
potentiel basculement en plan d’urgence communal.
Gestion du PC-Ops (= poste de commandement oopérationnel) :
La gestion sécuritaire préventive d’un gros événement s’impose même sans qu’il n’y ait
déclenchement d’un plan d’urgence communal. Le Pc-Ops s’est déployé au centre de crise
communal de la ville (situé au sein de l’Hôtel de Police de la ZP 5330. S’y sont réunis de 14h
à 02h du matin :
- L’autorité communale
- La fonctionnaire en charge de la Planification d’urgence,
- Un Commandant du SRI
- L’Inspecteur Fédéral d’Hygiène Adjoint,
- Le Préposé CS 112 (= centre d’appels urgents Mons),
- 2 opérateurs radio Croix-Rouge
- Le Commissaire Divisionnaire,
- Le représentant TEC Charleroi,
- Le représentant de l’Organisateur, UNITED CP sprl
- Le Substitut du Procureur du Roi de garde
- Le Coordinateur des gardiens de la Paix,
Mécanismes de coordination :
Le PC-Ops était en lien permanent avec les parties prenantes déployées sur le terrain par
radios Astrid, par téléphone portable et par vidéoconférence assurée par la technologie Skype.
Bilan médical :
- 45 entrées en tout aux PMAs (= Postes médicaux avancés) (soit 4 équipes médicales
composées 1 MED + 2 INFI) : 42 au PMA1 et 3 au PMA2. PMA2 fermé à 22h et PMA1
fermé à 02h.
- 36 transports en ambulance au total y compris 5 demandées par le CS112 (= centre d’appels
urgents Mons) délocalisé pour l’occasion au PC-Ops (= Poste de commandement
opérationnel).
- 10 évacuations du PMA vers les hôpitaux (répartition équitable entre CHU Marie curie –
GHDV Notre-Dame et GHDC St Joseph).
- Pas de souci avec GesSiCa (logiciel développé par la Croix-Rouge de concert avec le SPF
Santé Publique, = Gestion des Situations de catastrophe): encodage ok aux PMAs et lecture
des infos en temps réel au PC-Ops sans souci.
Bilan Psycho-Social : très belle collaboration SISU (Service d’intervention sociale urgente de
la Croix-Rouge) - Cellule Psycho-Sociale de la Ville de Charleroi (volontaires issus des
services communaux).
- 28 prises en charge Psycho-Sociale et transport vers la Relax Zone (zone de repos gérée par
l’ASBL Modus Fiesta – quasi systématiquement présente sur tous les festivals)..
- 6 personnes (dont 5 mineurs d’âge) ont été ramenées vers l’Hôtel de Police par les CPSL
(Coordinateurs Psyho-Sociaux Locaux - tous les « volontaires sont issus des services
communaux et 1 issu du CPAS de la ville) pour être « remis » à leurs proches.
Le coût inhérent à la prise en charge médicale et psycho-sociale est directement facturé à
l’organisateur (United CP sprl) par les parties prenantes impliquées (Croix-Rouge de
Belgique, Modus fiesta, honoraires des médecins et du personnel paramédical).