Réussir la mise en œuvre de Pôle emploi 2015

Document de travail
Transparence du marché du travail
Projet de mise en œuvre des nouveaux services liés aux offres et aux CV
Réussir
la mise en œuvre
de Pôle emploi 2015
CCE du 14 mars 2013
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Document de travail
Objectifs du chantier « Transparence du Marché du Travail »
« CONTRIBUER À LA TRANSPARENCE DU MARCHÉ DU TRAVAIL, EN
ASSURANT, D’UNE PART, UNE LARGE PUBLICITÉ DES OFFRES D’EMPLOI
CONFORMES À LA LÉGISLATION ET DES DEMANDES D’EMPLOI ET EN
RECUEILLANT, D’AUTRE PART, UN MAXIMUM D’OFFRES D’EMPLOI, FAIT
PARTIE INTÉGRANTE DES MISSIONS DE PÔLE EMPLOI.
LA PLUS GRANDE VISIBILITÉ DES OFFRES ET DEMANDES PERMET DE
CRÉER LES CONDITIONS D’UNE INTERMÉDIATION EFFICACE ET
ACCÉLÉRÉE.
LA TRANSPARENCE EST AUSSI UN ENJEU MAJEUR POUR LUTTER CONTRE
LES INÉGALITÉS ET LA SÉLECTIVITÉ DU MARCHÉ DU TRAVAIL. »
PLAN STRATÉGIQUE PÔLE EMPLOI 2015
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1
Document de travail
Ambitions portées par Pôle emploi
•
Les difficultés pour présenter une vue consolidée de l’offre et de la demande d’emploi sont constantes depuis plusieurs années. Le développement d’Internet et des sites traitant de l’emploi a apporté une valeur indéniable aux entreprises et aux personnes en recherche d’emploi, mais a également renforcé l’éclatement du marché. •
Ainsi, même en étant le premier site emploi en France *, pôle‐emploi.fr publie quotidiennement environ 120 000 offres d’emploi, sur un marché estimé à 400 000 offres d’emploi en ligne, publiées sur plus de 3 000 sites.
•
Dans un premier temps, Pôle emploi propose d’utiliser Internet comme levier pour consolider et présenter une vue du marché du travail qui soit la plus complète et la plus compréhensible possible. Cette démarche s’inscrit naturellement dans la demande d’ouverture des données publiques
Cf. la directive 2003/98/CE du Parlement européen et du Conseil du 17 novembre 2003, reprise en France par le décret n° 2005‐1755 du 30/12/2005 relatif à la liberté d'accès aux documents administratifs et à la réutilisation des informations publiques
‐
•
Les personnes en recherche d’emploi, les employeurs et les conseillers auront ainsi accès à
une vue consolidée des offres disponibles sur le marché, puis des CV. Ces nouveaux services contribuent ainsi à lutter contre la sélectivité du travail. La réussite de cette première étape peut créer un cercle vertueux amenant plus d’offres en visibilité en diminuant d’autant le marché caché.
(*)[source médiamétrie sept 2012]
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Document de travail
Le chantier transparence du Marché du Travail a trois objectifs majeurs
1. Des offres plus nombreuses et plus visibles
− Disposer de plus d’offres pour faciliter la recherche d’emploi (développer l’offre de service aux grands recruteurs et plus généralement l’agrégation d’offres)
− Utiliser les nouveaux canaux (réseaux sociaux professionnels, sites d’emploi Internet) pour diffuser les offres qui le nécessitent − Faciliter l’accès aux offres Pôle emploi, pour les partenaires et recruteurs
2. Des CV plus visibles
− Utiliser les nouveaux canaux (pole‐emploi.fr, réseaux sociaux professionnels, sites d’emploi Internet) pour diffuser les profils de personnes à la recherche d’emploi volontaires
− Augmenter pour les personnes en recherche d’emploi la visibilité auprès des recruteurs et partenaires 3. Un rapprochement plus fluide et plus efficace
3
▪
▪
Faciliter les mises en relations directes entre les candidats et les recruteurs
▪
Outiller et accompagner l’organisation de forums et de salon emploi en s’appuyant sur des canaux digitaux (site Internet, moyens de conférence sur Internet)
Assurer l’accès à l’information sur le marché du travail et diffuser une information adaptée aux personnes en recherche d’emploi et à l’entreprise
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Document de travail
Dans cette optique, Pôle emploi a défini une démarche de travail associant les acteurs du marché de l’emploi et va offrir des nouveaux services
4
•
Le chantier Transparence du Marché du Travail propose la mise en place de plusieurs nouveaux services d’agrégation et diffusion d’offres d’emploi et de CV. Ces services reposent notamment sur des partenariats, avec une première étape mi‐2013.
•
Ces services bénéficient à la fois à la personne en recherche d’emploi qui peut accéder facilement et en toute confiance à un nombre d’offres plus élevé, au recruteur qui dispose d’une plus grande visibilité de ses offres, et à Pôle emploi dont les offres de services s’en trouvent enrichies. Ces services vont aussi permettre aux différents acteurs de l’emploi d’offrir des possibilités accrues de mise en relation par des échanges de données qualifiées.
•
Pôle emploi souhaite adopter une démarche pragmatique dans la mise en œuvre de ce service en le lançant auprès d’un périmètre réduit de partenaires à mi‐2013, avant d’envisager une généralisation progressive.
•
Le lancement d’un appel public à candidatures est un pré‐requis pour sélectionner les premiers partenaires avec qui seront lancés les nouveaux services. Cet appel à candidatures permettra de clarifier les règles du jeu vis‐à‐vis des acteurs privés et se prémunir contre d’éventuelles atteintes au droit de la concurrence.
4
Document de travail
Le chantier Transparence du Marché du Travail introduit le lancement de 5 nouveaux services, dont 3 en 2013
OFFRES
2013
1. L’agrégation
Les offres des différents partenaires (y compris celles de Pôle emploi) sont disponibles sur le site pole‐emploi.fr qui devient de fait un agrégateur ou métamoteur d’offres. La qualité des informations fournies par le partenaire détermine le niveau d’intégration : recherche simplifiée, recherche avancée. Le candidat postule sur le site du « détenteur de l’offre ».
2013
2. La diffusion ciblée Pôle emploi permet une diffusion des offres sans mouvement : ces offres sont typées par Pôle emploi pour que l’entreprise puisse se positionner sur leur publication sur des sites ad’hoc tels que les job boards et les réseaux sociaux professionnels. 2014
3. L’accès libre Pôle emploi ouvre ses données à l’externe pour permettre à ses partenaires de récupérer tout ou partie de la base des offres et ainsi de les publier par la suite sur leurs propres canaux (à supprimer : démarche open data).
CV
4. La diffusion ciblée
2013
Pôle emploi diffuse à des partenaires sélectionnés les CV de DE remplacer : en accompagnement guidé
dématérialisé ?, selon leur profil et éventuellement sur suggestion du conseiller. Les CV ainsi diffusés seront intégrés dans les CVthèques des partenaires et de fait accessibles aux entreprises.
2014
5. L’accès libre Par le biais d’un service de diffusion de CV, Pôle emploi permet à toute personne à la recherche d’emploi de rendre son CV accessible par des sites partenaires et publiés sur leurs sites / services.
2 conditions sine qua non
5
05/03/2013
Consentement des Entreprises et personnes sur l’ensemble des opérations liées à
leurs données
Conventionnement formel avec les partenaires pour structurer les échanges de 5
données et assurer le suivi
Document de travail
Service d’agrégation d’offres ‐ illustrations Processus de consultation par une personne en recherche d’emploi d’une offre agrégée
Processus
Principes
DE
Recherche d’offres par le DE
1
Visualisation de la liste de résultats HUGO
2
Consultation d’offre en vision partielle
1. Toutes les offres apparaissent dans la liste de résultats. La provenance des offres (Pôle emploi ou partenaire) est clairement identifiée. Les annonces correspondant à une même offre sont regroupées en terme de présentation
2. Visualisation d’une version détaillée de l’offre partenaire, mais sans possibilité de candidature
Partenaire
3. Redirection vers le partenaire pour consultation de l’offre complète et acte de candidature
Entreprise
Traitement candidature
4
Partenaire
Emission candidature
3
Consultation de l’offre complète
4. L’entreprise n’est pas nécessairement informée de l’origine du processus (cad
consultation initiale de l’offre sur Pôle Emploi .fr)
le
Exemp
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6
Document de travail
Service d’agrégation d’offres ‐ illustrations Vue Internaute ou Mobinaute : Lors de sa recherche, le demandeur d’emploi aura le choix d’inclure ou non les offres partenaires
• Au démarrage des partenariats, la qualité des offres agrégées étant à éprouver, il est souhaitable de dissocier les offres PE des offres partenaires en amont de la recherche
• Lorsque Pôle emploi bénéficiera du recul suffisant, l’opportunité d’une intégration plus complète des offres partenaires pourra être envisagée
• Le format des offres sera par ailleurs adapté pour masquer le Rome aux utilisateurs, et ainsi faciliter leur navigation sur les services Pôle emploi
Maquette de la recherche sur le site web
Maquette de la recherche sur l’application mobile
104 559
Offres d’emploi
en ligne
Inclure les offres de nos partenaires dans
les résultats de recherche (+ 167 324 offres)
:
X
+ 167 324 offres partenaires
Inclure les offres partenaires (+ 167 324) :
X
Les activités liées à ces offres (utilisation de la case à cocher, consultation des offres partenaires) devront être mesurées pour permettre un retour d’expérience
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Document de travail
Service d’agrégation d’offres ‐ illustrations Suite à la recherche, toutes les offres apparaissent dans la liste de résultats (selon choix utilisateur). La provenance des offres est clairement identifiée
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u
u
q
q
a
M
Ma
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Partenaire
8
Document de travail
Service d’agrégation d’offres ‐ illustrations Sur pole‐emploi.fr visualisation d’une version détaillée de l’offre partenaire, mais sans possibilité de candidature
Offre proposée par nos partenaires
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u
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a
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Ma
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Document de travail
Service d’agrégation d’offres ‐ illustrations S’il souhaite déposer une candidature, le demandeur d’emploi sera redirigé sur le site partenaire
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u
u
q
q
a
M
Ma
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Document de travail
Service d’agrégation d’offres ‐ illustrations Processus d’agrégation d’une d’offre provenant d’un partenaire
Processus
Principes / points d’instruction
Entreprise
Partenaire
Emission offre
Validation et transmission offre
1.
Alignement au format de l’offre Pôle emploi réalisé par Pe de façon automatisée
2.
Les offres agrégées sont validées automatiquement. 3.
Parmi les annonces, une recherche de doublons est effectuée pour pouvoir regrouper en terme de présentation les différentes annonces d’une même offre
4.
Communication automatisée sur les rejets expliquant les raisons de celui‐ci. 5.
Pas de relation avec l’entreprise dans le cadre de la plateforme d’agrégation : il n’y a pas de traitement de l’offre agrégée
1
Alignement Format
2
4
Si non : rejet Validation automatique (unicité / légalité)
Si OK : Validation automatique
5
3
Regroupement des annonces en double
Mise en ligne
11
11
Document de travail
Différents types de partenaires existants ou potentiels sont impliqués, avec des spécificités à prendre en compte dans le cadre de coopération
Acteurs de l’emploi
en ligne
Grands recruteurs
Grands comptes
Sphère média / influenceurs
ETT
Médias
E‐Influenceurs
Réseaux sociaux professionnels
Job‐boards
Agrégateurs
Annonceurs
Partenaire pour lesquels il existe un cadre de coopération 12
Les autres grands acteurs publics du marché sont/seront sollicités dans le cadre de ces nouveaux services (APEC, Missions locales, …) pour s’associer à cette démarche
Partenaire pour lesquels un cadre de coopération est à construire En dehors du périmètre 12
chantier
Document de travail
Pour tous les services, Pôle emploi s’appuiera sur des partenariats formalisés par une convention
Principes fondamentaux de la convention de partenariat avec les acteurs en ligne de l’emploi : ƒ La diffusion des données n’est possible qu’avec le consentement ƒ
explicite de l’individu / de l’entreprise
1. Les partenariats sont affichés
2. L’individu / l’entreprise sont informés de la circulation des informations (offres / CV) qui les concernent
Partenariat d’échange de données sur la base d’intérêt commun, sans échange monétaire, sous critères de qualité et de respect des principes de légalité, gratuité et véracité
ƒ Suivi des échanges, permettant à Pôle emploi de disposer a minima des éléments conclusifs :
1. Pour pouvoir suivre la clôture de l’offre diffusée
2. Pour pouvoir suivre le retour à l’emploi du DE dont le CV a été
transmis
La déclaration à la CNIL afférente à ces échanges et à l’utilisation des données
est en cours de constitution
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13
Document de travail
Afin d’assurer la mise à disposition des solutions et la capacité de répondre pour chaque service, aux acteurs du marché, les différents services seront mis en œuvre par étapes 2013
2014
S1
S2
Appel à
candidatures
S1
S2
• Services d’agrégation et diffusion ciblée : pour sélectionner les partenaires et ordonnancer les ouvertures de services en plusieurs paliers
• Services d’accès libre : pour annoncer leur arrivée ultérieure (un nouvel appel à candidatures era réalisé début 2014)
Choix des solutions et fabrication
1. Agrégation
Test
2. Diffusion ciblée Offres
Extension aux autres partenaires conventionnés Ouverture du A mi-2013
service
Test
4. Diffusion ciblée CVs
Extension aux autres partenaires conventionnés Ouverture du service
Test
Extension aux autres partenaires conventionnés Ouverture du service
5. Accès libre CVs
14
Test
Ouverture du service
Test
Avant fin 2014
3. Accès libre Offres
Ouverture du service
14
Document de travail
Partenaires : définitions
Type de partenaire
Source de revenu
Exemples de sociétés
Aident les entreprises à diffuser une annonce sur plusieurs job‐boards (service payant)
Paiement par l’entreprise émettant Potentiellement, centralisent la réception et le les offres
traitement des candidatures
Kimlady, Ubiposting
Outils de gestion des candidatures
Logiciel : acquisition et licences
Sage, Taleo, TalentSoft
Job‐boards
Publient des offres d’emploi et stockent des CV
3 sources : publication des offres, accès à la Cvthèque, publicité
Monster, Keljob, Cadreemploi, Apec
Agrégateurs
Agrègent (via indexation) les offres de plusieurs sites d'emplois (sites recruteurs et job‐boards), pour servir de "meta‐moteur" au candidat : une unique requête cherche sur plusieurs sites en même temps
Commission à chaque clic
Indeed, Jobijoba
Petites annonces
Publient des offres d’emploi, bien que généralement non spécialisés dans le domaine
Service gratuit, revenus parallèles (publicité)
leboncoin
Réseaux sociaux professionnels
Permettent de gérer son e‐reputation, de publier son CV, de consulter des offres, de prendre part à
des communautés autour de centres d’intérêts communs
Abonnements Premium par les candidats (~6€/mois)
Publicité (sur les pages vues)
Solutions recruteur : diffusion d'annonce, Push CV thèque, Hub corporate
LinkedIn, Viadéo
Diffuseurs de Cv
Permettent de gérer son CV en ligne et le multidiffuser sur d’autres sites
Service gratuit mais fonctionnalités DoYouBuzz, Aliaz (de RegionsJob)
avancée payants
Multidiffuseurs
ATS
15
Services proposés
15