Un meilleur accès internet à haut débit pour revitaliser les

IP/09/343
Bruxelles, le 3 mars 2009
Un meilleur accès internet à haut débit pour
revitaliser les régions rurales d’Europe
La Commission a déclaré aujourd’hui qu’il était prioritaire de raccorder à
l’internet à haut débit les 30 % de la population rurale de l’UE qui en est
dépourvue afin de réaliser le «haut débit pour tous» d’ici à 2010. Une
meilleure connexion à l’internet est un moyen efficace de relancer
l’économie. La Commission a décrit aujourd’hui comment elle allait utiliser
ses propres programmes de soutien pour renforcer les réseaux et les
services internet en zone rurale, et elle a appelé les pays de l’UE à faire de
même. Une bonne connexion à l’internet peut rompre l’isolement des
exploitations agricoles et des entreprises (notamment les PME) en milieu
rural et améliorer leur compétitivité parce qu’elle permet d’accéder aux
marchés internationaux et de travailler plus efficacement. Par ailleurs, le
Parlement européen et le Conseil examinent une proposition de la
Commission visant à fournir 1 milliard d’euros supplémentaires via le plan
européen pour la relance économique afin de diffuser plus largement
l’internet à grande vitesse dans toutes les régions d’Europe.
«Aujourd’hui, au 21e siècle, les technologies de l’information et de la communication
sont devenues indispensables pour beaucoup d’entre nous au travail, et parfois
même à la maison. Pourquoi les zones rurales devraient-elles se contenter d’un
accès inégal à ces outils?» s’interroge Mme Mariann Fischer Boel, commissaire
européenne chargée de l’agriculture et du développement rural. «Si nous voulons
vraiment que nos campagnes vivent et prospèrent, nous devons aider tout le monde
à profiter au mieux des technologies modernes.»
«Nous devons faire tout ce que nous pouvons pour donner à tous les Européens
l’accès aux technologies internet. Ces technologies représentent la moitié de la
croissance de la productivité dans l’UE, et les pays européens ne peuvent pas se
permettre d’en priver leurs zones rurales, à plus forte raison en cette période de
crise économique», a déclaré Mme Viviane Reding, commissaire européenne
chargée de la société de l’information et des médias. «L’internet à haut débit est un
outil indispensable pour les entreprises en zone rurale, et en particulier pour les PME
qui ont besoin d’une connexion à grande vitesse avec le reste de l’économie.
J’appelle le Conseil à nous aider à faire en sorte que ces entreprises ne soient pas
négligées, en donnant un signal fort en faveur du haut débit pour tous les
Européens.»
Alors que 93 % des Européens, en moyenne, peuvent accéder à l’internet à haut
débit, ce chiffre n’est que de 70 % dans les zones rurales, et dans certains pays (tels
que la Grèce, la Pologne, la Slovaquie, la Bulgarie ou la Roumanie), le taux de
couverture de la population rurale tombe à 50 % ou moins.
La Commission, dans une communication adoptée aujourd’hui, souligne les
bénéfices que les entreprises et les habitants des zones rurales, notamment les
exploitations agricoles et les producteurs de denrées alimentaires, peuvent tirer d’un
meilleur accès aux technologies modernes de l’information et de la communication
telles que l’internet.
Ainsi, 80 % des exploitations suédoises ont accès à l’internet, un tiers d’entre elles
l’utilisant quotidiennement (et un tiers y ayant recours pour introduire des demandes
d’aide communautaire). Toutefois, dans d’autres régions, par exemple en Toscane
ou en Hongrie, les trois quarts des exploitants agricoles n’utilisent pas l’internet, ce
qui rend plus difficiles la planification de la production, la commercialisation des
produits et l’accès aux prix sur les marchés internationaux, la consultation des
prévisions météo ou encore l’établissement d’accords de coopération avec d’autres
acteurs du marché. Les exploitants agricoles ne sont pas seuls dans cette situation:
dans l’ensemble de l’Europe, 22,5 % seulement de la population rurale utilise des
services gouvernementaux en ligne tels que la déclaration fiscale par internet, alors
que ce chiffre est de 32,9 % dans les zones urbaines.
Par conséquent, la Commission appelle les États membres, les régions et les
collectivités locales à envisager d’adapter leurs programmes de développement rural
afin que les technologies de l’information et de la communication et les connexions
internet y occupent une place adéquate, notamment lors de l’examen à mi-parcours
de leurs plans de développement rural qui aura lieu en 2010.
Contexte
L’UE cherche à réduire la «fracture de l’internet à haut débit» entre les zones
urbaines et rurales par une politique de développement rural, qui fait partie de la
politique agricole commune. Les États membres et les régions peuvent dépenser les
financements communautaires pour moderniser les exploitations, de formation, de
préservation de l’environnement, de création d’entreprises et de mise en place de
nouveaux services de base dans les zones rurales, par l’utilisation des nouvelles
technologies.
En outre, 15 milliards d’euros environ sont consacrés à des actions prioritaires dans
le domaine des technologies de l’information et de la communication au titre de la
politique de cohésion de l’UE pour 2007-2013, par exemple en faveur des services
publics en ligne et des infrastructures internet. Une partie de ces fonds sera
dépensée dans les zones rurales.
Le 28 janvier 2009, la Commission, conformément aux conclusions du Conseil
européen de décembre 2008, a proposé d’affecter 1 milliard d’euros
supplémentaires à des investissements dans le domaine du haut débit dans le cadre
du plan européen pour la relance économique, l’objectif étant de parvenir en Europe
à un taux de couverture de 100 % pour l’internet à haut débit (voir MEMO/09/35). En
complément de la communication adoptée aujourd’hui sur l’amélioration de l’accès
des régions rurales aux technologies de l’information et de la communication, la
Commission organise une conférence de l’UE sur le haut débit à Turin les 2 et 3 avril
2009. Cet événement sera l’occasion pour la Commission, les autorités nationales et
régionales et les autres parties intéressées de discuter de l’investissement accru de
l’UE dans le haut débit dans le cadre du plan européen de relance et des mesures
susceptibles de permettre d’atteindre un taux de couverture de 100 % pour le haut
débit dans les zones rurales.
2
La communication sur l’amélioration de l’accès des régions rurales aux technologies
de l'information et de la communication est disponible à partir de l’adresse suivante:
http://ec.europa.eu/agriculture/rurdev/employment/ict/index_en.htm
MEMO/09/92
3
Annex
Broadband coverage of population, December 2007
Urban
2007
Suburban
Rural
Total
AT
100%
99%
81%
92%
BE
100%
100%
100%
100%
BG
CY
n.a.
100%
n.a.
40%
0%
0%
n.a.
80%
CZ
98%
85%
75%
85%
DK
100%
100%
100%
100%
EE
90%
0%
73%
85%
FI
99%
98%
91%
96%
FR
99%
99%
97%
99%
DE
99%
95%
88%
96%
GR
100%
85%
50%
86%
HU
98%
94%
80%
91%
IS
100%
0%
79%
92%
IE
100%
99%
73%
89%
IT
100%
91%
82%
94%
LV
98%
80%
65%
87%
LT
99%
97%
68%
88%
LU
100%
100%
100%
100%
MT
99%
Not relevant
Not relevant
99%
NL
99%
99%
99%
99%
NO
98%
96%
94%
96%
PL
86%
45%
43%
64%
PT
99%
96%
86%
95%
RO
n.a.
n.a.
0%
n.a.
SK
94%
84%
39%
74%
SI
99%
95%
86%
92%
ES
93%
90%
88%
91%
SE
99%
99%
90%
98%
UK
100%
100%
96%
100%
EU 25+2
EU 27+2
98%
n.a.
92%
n.a.
80%
70%
93%
n.a.
Data source: IDATE Study “Broadband Coverage in Europe 2008”
Data for urban, suburban areas and for the national average in Bulgaria and Romania are not
available. Rural coverage in these countries is 0 and this allows the calculation of rural
coverage for EU27 + 2.
4
% of total territory covered by fixed broadband, Dec 2007
100,0
90,0
80,0
70,0
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
CY MT SK PL EL LV LT EE IE CZ HU AT IT
Rural
SI PT DE ES SE FI UK FR NL BE DK LU
Suburban
Urban
Note: No data for rural areas in Malta and Cyprus
Source: Rural development statistical report 2008, European Commission
5