DIRECTION DE LA DEMOCRATIE DES CITOYENS ET DES

DIRECTION DE LA DEMOCRATIE DES CITOYENS ET DES TERRITOIRES
2015 DDCT 111 Subventions (150.000 euros) et conventions avec 5 associations dans le cadre de la
Lutte Contre l’Illettrisme et le Développement des Compétences Clés des jeunes des quartiers politique
de la ville
PROJET DE DÉLIBÉRATION
EXPOSÉ DES MOTIFS
Mesdames, Messieurs,
L’illettrisme, qualifie, selon l’Agence nationale de lutte contre l’illettrisme (ANLCI), la situation de
personnes de plus de 16 ans qui, bien qu’ayant été scolarisées, ne parviennent pas à lire et comprendre un
texte portant sur des situations de leur vie quotidienne, et/ou ne parviennent pas à écrire pour transmettre
des informations simples. Pour ces personnes, ces difficultés en lecture et écriture peuvent se combiner, à
des degrés divers, avec une insuffisante maîtrise d’autres compétences de base, dites compétences clés.
comme la communication orale, le raisonnement logique, la compréhension et l’utilisation des nombres et
des opérations, la prise de repères dans l’espace et dans le temps. Les compétences clés sont définies
comme « une combinaison de connaissances, d’aptitudes et d’attitudes appropriées à chaque
contexte »1 et qui comprennent entre autres la compréhension et l’expression écrites, la compétence
mathématique et les compétences de base en sciences et technologies, la compétence numérique et
l’aptitude à développer ses connaissances et compétences. Malgré ces déficits, les personnes en situation
d’illettrisme ont acquis de l’expérience, une culture et un capital de compétences en ne s’appuyant pas ou
peu sur la capacité à lire et à écrire. Certaines ont pu ainsi s’intégrer à la vie sociale et professionnelle,
mais l’équilibre est fragile, et le risque de marginalisation permanent. D’autres se trouvent dans des
situations d’exclusion où l’illettrisme se conjugue avec d’autres difficultés.
En Ile-de-France, selon l’enquête IVQ (Information Vie Quotidienne) de l’INSEE, 287 000 adultes âgés
de 18 à 65 ans et ayant été scolarisés en France étaient en situation d’illettrisme en 2011, soit 5 % de la
population francilienne.
A Paris, entre 300 et 400 jeunes en situation d’illettrisme sont repérés chaque année dans le cadre des
Journée Défense Citoyenneté (JDC). De plus, de très nombreux jeunes ayant eu, eux-mêmes ou leurs
familles, des parcours migratoires entrainant une scolarité irrégulière, se trouvent également en situation
d’illettrisme et/ou insuffisante maitrise des compétences clés. La Mission Locale et le PLIE détectent
fréquemment ces difficultés parmi les jeunes suivis, ce qui rend compliquée leur qualification et donc leur
intégration durable sur le marché du travail.
Dans le cadre du Contrat de Ville 2015-2020 et du futur PACTE entre Paris et la Région Ile-de France, la
Ville de Paris soutient donc des formations « compétences clés » à destination des jeunes Parisiens,
notamment issus des quartiers populaires et pilote la coordination entre les différents acteurs.
Trois pôles de formation ont ainsi été créés pour permettre le travail en réseau : le pôle nord, piloté par
l’ENS et le CEFIL ; le pôle sud piloté par l’ARFOG-LAFAYETTE ; et les associations Savoirs pour
réussir et Extra-muros qui agissent dans tout Paris.
1
Recommandation 2006/962/CE du Parlement européen et du Conseil, du 18 décembre 2006, sur les compétences clés pour
l'éducation et la formation tout au long de la vie [Journal officiel L 394 du 30.12.2006].
La complémentarité entre ces trois pôles d’apprentissage linguistiques parisiens permet la réorientation
des publics, mais aussi des suites de parcours dans les cas où des compléments d'heures seraient
nécessaires à la réalisation du projet d'insertion professionnelle.
En 2014: les pôles nord et sud ont touché respectivement 73 et 31 jeunes et SPR a intégré 77 nouveaux
participants à son dispositif.
La présente délibération concerne la programmation 2015/16 qui a pour objectifs :
 de consolider et poursuivre les actions de formation proposées par les 3 Pôles dans une logique
de développement des compétences clés, en référence au « socle de connaissances et de
compétences professionnelles » (décret n° 2015-172 du 13 février 2015) ;
 de mettre en place une action expérimentale conduite par l’association EXTRAMUROS de
repérage et d’ateliers pour permettre de capter les jeunes relevant de la prévention spécialisée et
de diversifier les supports d’apprentissage ;
 de renforcer le partenariat avec la Mission locale de Paris ;
 de développer un partenariat avec le centre de ressources régional illettrisme et Défi Métiers,
 de développer un partenariat les centres de formations des apprentis, les structures d’insertion par
l’activité économique et les employeurs de contrats aidés

L’action 2015/16 du Pôle nord :
Pour le Pôle Nord, les projets portés conjointement par l’ENS et le CEFIL concerneront au
minimum 60 jeunes de 16 à 25 ans en situation d’illettrisme et auront pour objectif de leur permettre
d’entamer un parcours d’insertion professionnelle, d’intégrer une plate-forme de mobilisation, une
formation pré- qualifiante, une structure d’insertion par l’activité économique, un CFA ou l’EPIDE. Il
s’agit de leur proposer des modules de formation centrés sur l’acquisition des compétences clés, avec une
attention particulière sur l’écrit et le numérique. Les actions auront lieu entre septembre 2014 et juillet
2015
Dans ce but, l’ENS proposera pour 30 à 40 jeunes deux modules de formation, compétences clés (400h)
et « confiance en soi vers l’emploi » (100h) et accompagnement social individuel. Pour sa part le CEFIL
proposera pour une trentaine de jeunes deux sessions de formation (500h chacune) avec des contenus en
français, raisonnement logique, informatique, repérage dans le temps et l'espace (dont mobilité), monde
du travail.
Le montant des subventions nécessaires à l’ENS et au CEFIL pour mener les actions concernées
par la présente délibération sont respectivement de 21 000 euros et de 35 000 euros, soit un total de
56 000€ pour le pôle nord.
 L’action 2015/16 du Pôle sud :
Pour le Sud de Paris, le projet porté par l’ARFOG-LAFAYETTE proposera, pour une cinquantaine
de jeunes de 16 à 25 ans ayant besoin de développer leurs compétences clés, différentes sessions de 100 à 345
heures selon les besoins, les attentes et les niveaux.
Le contenu de l’action prévoit l’élaboration d’un parcours de formation adapté, deux modules de formation
(préparation à une formation certifiante ou à l’emploi / formation « compétences clés »), des ateliers spécifiques et
complémentaires ainsi qu’un bilan de l'avancement des apprentissages et un plan d'action en lien avec la formation
ou l'emploi.
Le montant de la subvention nécessaire à l’ARFOG-LAFAYETTE pour mener les actions
concernées par la présente délibération est de 42000 euros

L’action 2015 de SPR :
Le dispositif Savoirs pour Réussir Paris accueille en 2015 une centaine de nouveaux jeunes dont une
large part ont intégré le dispositif avec pour objectif de porter à environ 130 le nombre de jeunes suivis
durant l’année. Ces jeunes bénéficient d’un parcours de réconciliation avec les apprentissages pouvant
durer jusqu’à 24 mois dans le but de favoriser leur insertion professionnelle et sociale. Des tuteurs
bénévoles, recrutés par l’association Savoirs pour réussir Paris et formés par la Fondation Caisses
d’Épargne pour la solidarité, interviennent auprès des jeunes. A ce jour, 27 tuteurs accompagnent les
participants. Les jeunes accueillis participent à différents ateliers et profitent d’un accompagnement
individuel conduit par les tuteurs et adapté à leurs besoins. Lors de l’accueil, les jeunes passent un test de
positionnement qui sert de base à la fois pour élaborer leur parcours et pour évaluer leur progression.
Le montant de la subvention nécessaire à Savoirs pour réussir Paris pour mener les actions
concernées par la présente délibération est de 40000 euros

L’action 2015/2016 d’EXTRAMUROS :
En 2015, l'Association Extramuros a commencé à développer une action de repérage de l'illettrisme
parmi les jeunes accueillis au sein de ses chantiers éducatifs et de formation dans le cadre de modules
d’acquisition des compétences clés. Extramuros travaillera sur trois axes :
- Renforcer les partenariats. L'association travaille déjà en lien avec certains acteurs de la prévention et de
la lutte contre l’illettrisme (clubs de prévention, mission locale, associations de formation). Il s'agira de
développer ces liens et de se rapprocher du maillage des acteurs de la lutte contre l’illettrisme.
- Constituer un outillage pédagogique adapté. Compte tenu des différentes compétences clés mobilisées
par ses actions, Extramuros propose de développer et formaliser un certain nombre de méthodes,
d’activités et d’outils qui seraient spécifiquement dédiés à la lutte contre l’illettrisme.
- Définir un montage d’activités. Au-delà de l’outillage pédagogique, Extramuros l’Association travaillera
à définir la forme que devront prendre ses activités de repérage et de formation.
Le montant de la subvention nécessaire à Extramuros pour mener les actions concernées par la
présente délibération est de 12 000 euros
Le coût total de l’opération s’élève à 150 000 €. Il sera imputé sur les crédits de la Délégation à la
Politique de la Ville et à l’Intégration, chapitre 65, article 6574, rubrique 020, ligne VF15001 "Provisions
pour subventions aux associations œuvrant pour le développement des quartiers" du budget de
fonctionnement 2015 de la Ville de Paris.
Tel est l’objet du présent projet de délibération.
Je vous prie Mesdames, Messieurs de bien vouloir en délibérer.
La Maire de Paris