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Sommaire INTRODUCTION ..................................................................................................................................1 PRÉSENTATION DE LA STRUCTURE ......................................................................................................2 1. Missions.................................................................................................................................2 2. Services proposés : ..............................................................................................................2 3. Personnel ..............................................................................................................................3 3.1. Agent d’accueil social : .................................................................................................3 3.2. Travailleur social ...........................................................................................................4 4. Les partenaires .....................................................................................................................4 5. Les ressources financières déboursées : ...........................................................................5 CONTEXTE LOCAL................................................................................................................................6 1. Situation géographique et environnementale.....................................................................6 2. Données démographiques et socio-économiques de la commune et de la zone d’action de la structure .................................................................................................................7 3. 2.1. Analyse du doc POP T1M-Population : ......................................................................7 2.2. Analyse du doc POP G1 : naissance et décès...........................................................7 2.3. Analyse du doc POP G3 : Mouvement de la population ...........................................7 2.4. Analyse du doc EMP G1 -population de 15 à 64 ans par type d’activité en 2008 : 8 2.5. Analyse du doc DEFM T1 : chômage .........................................................................8 2.6. Analyse des docs REV T4, LOG T2, LOG T7 : ..........................................................8 Caractéristiques et besoins du public accueilli ..................................................................8 REALISATION D’ACTIVITES PROFESSIONNELLES ................................................................................. 12 1. 2. Procédure de domiciliation ................................................................................................ 12 1.1. Définition d’une domiciliation ..................................................................................... 12 1.2. Règles de la domiciliation........................................................................................... 12 1.3. Procédure : .................................................................................................................. 13 1.4. Matériaux/outils : ......................................................................................................... 14 1.5. Déontologie : ............................................................................................................... 14 1.6. Évaluation de l’action :................................................................................................ 15 Accueil des usagers dans le service « solidarité et proximité sociales » ..................... 16 2.1. Définition de l’accueil social : ..................................................................................... 16 2.2. Objectifs de l’accueil social : ...................................................................................... 16 2.3. Public : ......................................................................................................................... 16 2.4. Fonctionnement : ........................................................................................................ 16 2.5. Matériaux/Outils : ........................................................................................................ 18 2.6. Déontologie : ............................................................................................................... 18 2.7. Évaluation : .................................................................................................................. 18 3. Action : Organisation et aménagement de l’accueil pour diminuer l’agressivité des usagers........................................................................................................................................ 19 3.1. Objectifs : ..................................................................................................................... 19 3.2. Axes de prévention : ................................................................................................... 19 3.3. Réalisations : ............................................................................................................... 20 CONCLUSION .................................................................................................................................... 21 REMERCIEMENTS .............................................................................................................................. 22 ANNEXES ............................................................................................................................................. ANNEXE 1 : ORGANIGRAMME DU CONSEIL D’ADMINISTRATION .......................................................... ANNEXE 2 : FICHE DE POSTE AGENT D’ACCUEIL SOCIAL ........................................................................ ANNEXE 3 : FICHE DE POSTE TRAVAILLEUR SOCIAL ............................................................................... ANNEXE 4 : DIAGRAMMES DONNEES DEMOGRAPHIQUES.................................................................... ANNEXE 5 : LISTE DOCUMENTS FOURNIS POUR PRISE DE RENDEZ VOUS AVEC AGENT D’ACCUEIL........ ANNEXE 6 : DEMANDE DE DOMICILIATION........................................................................................... ANNEXE 7 : ATTESTATION DE DOMICILIATION ..................................................................................... ANNEXE 8 : NUMEROTATION ............................................................................................................... ANNEXE 9 : FICHE DE RENSEIGNEMENTS .............................................................................................. ANNEXE 10 : QUARTIERS D’XXXXX ........................................................................................................ ANNEXE 11 : CHARTE MARIANNE ......................................................................................................... ANNEXE 12 : PLAN AMENAGEMENT ..................................................................................................... INTRODUCTION J’ai effectué mon stage d’option G1 du 13 janvier 2014 au 7 février 2014 au CCAS (Centre Communal d’Action Sociale) d’XXXXX dans le cadre de ma formation professionnelle en SPVL (Services de Proximité et Vie Locale). « Les centres communaux d’action sociale (CCAS), créés par la loi n° 86-17 du 6 janvier 1986, ont remplacé les anciens bureaux d’aide sociale, eux-mêmes héritiers des bureaux de bienfaisance et des bureaux d’assistance. Le centre communal d’action sociale est un établissement communal. Il a une personnalité morale et juridique qui lui assure une existence autonome. Il peut ainsi établir son budget, gérer son patrimoine. Chaque commune a le devoir de créer son CCAS 1». J’effectue mon stage dans le service « Service solidarités et proximité sociale ». Le CCAS est géré par un conseil d’administration présidé de droit par le Maire 2 « Il comprend à parts égales huit membres élus du conseil municipal et huit membres nommés par le Maire, parmi lesquels doivent figurer des personnes qualifiées représentant des associations œuvrant dans le domaine social : associations familiales, personnes âgées, personnes handicapées, lutte contre les exclusions. Le conseil d’administration se réunit au minimum 3 fois par an. Ses délibérations sont contrôlées a posteriori par le préfet 3». Dans mon dossier, je vais vous présenter la structure et plus précisément le service dans lequel j’exerce mon rôle de stagiaire. Je vais vous décrire le contexte local et démographique de la ville d’XXXXX, ainsi que les caractéristiques de la population accueillie. Je vais aussi vous décrire les activités effectuées au sein du service. Pour finir, je vais décrire trois activités réalisées lors de mon stage 1 Rapport d’activités CCAS 2012 Voir organigramme du conseil d’administration en annexe 1 3 Rapport d’activités CCAS 2012 2 1 S. MANSOURI, L. Po. E-J MAREY 92100 Boulogne-Billancourt (2014) PRÉSENTATION DE LA STRUCTURE Dans cette partie je vais vous présenter le CCAS, structure dans laquelle j’ai effectué mon stage en G1 : Gestion des espaces ouverts au public. 1. Missions Le CCAS est au service des usagers, il propose de nombreuses prestations et services en matière d’action sociale, notamment auprès : des personnes en difficulté, des personnes âgées et retraitées, des personnes handicapées. Les missions du service « Accueil et proximité social »sont : accueillir, informer, effectuer une première évaluation des situations et orienter les personnes vers les services les plus appropriés (accueil physique et téléphonique). proposer des rendez-vous avec les travailleurs sociaux du CCAS, recevoir et instruire les demandes de domiciliation, trier, classer et distribuer le courrier des personnes domiciliées, réceptionner et enregistrer les dossiers de demande à la commission de secours du CCAS, effectuer les courriers de réponse suite à la commission de secours, distribuer les chèques services ou chèques eau attribués, gérer et suivre les mandats. 2. Services proposés : Le service Solidarités et Proximité Sociale comprend plusieurs unités dont : un accueil social qui gère aussi les domiciliations ; 6 travailleurs sociaux : un réfèrent par quartier qui accueille, informe, accompagne toute personne sans enfant(s) mineur(s), 2 S. MANSOURI, L. Po. E-J MAREY 92100 Boulogne-Billancourt (2014) en difficulté sociale (les personnes avec enfants sont orientées vers le service social départemental) ; un centre d’hébergement d’urgence qui propose aussi un accueil de jour avec possibilité de se restaurer et un suivi social global des résidents sans-abris XXXXXlais ; un référent PLIE (Plan Local pour l’Insertion et l’Emploi) afin d’aider les XXXXXlais dans leur insertion par la recherche d’emploi et/ou de formation ; une assistante sociale au commissariat afin de faciliter le lien entre les services de police et les services sociaux, dans l’intérêt des usagers et notamment des victimes. Le CCAS, à travers ce service et son conseil d’administration, gère aussi des aides facultatives tels que : les secours, les mandats, les chèques services pour l’alimentation, chèque eau. 3. Personnel 3.1. Agent d’accueil social4 : Définition du poste : l’agent d’accueil assure l’accueil physique et téléphonique, l’information, l’orientation des usagers et des personnes en situation sociale difficile. Il instruit les demandes de domiciliation, reçoit les demandes d’aide financières facultatives et participe aux commissions de secours. Formation et expérience : il faut déjà avoir eu de l’expérience en accueil social. Une connaissance du tissu social local est nécessaire ainsi que des connaissances des dispositifs et des droits sociaux. Une aisance dans le maniement des outils bureautique et une aisance scripturale est indispensable. Compétences spécifiques : un sens de l’écoute, une capacité à explorer une demande, une capacité d’empathie avec les usagers et une capacité de prise de recul sur des situations « fortes »… 4 Voir fiche de poste agent d’accueil social en annexe 2 3 S. MANSOURI, L. Po. E-J MAREY 92100 Boulogne-Billancourt (2014) Matériels/ Logiciels : Outils bureautiques habituels : Word, Excel, Outlook. Logiciels : J.V.S, Millésime. 3.2. Travailleur social5 : Définition du poste : le travailleur social assume un rôle d’information sociale auprès des XXXXXlais, assure la prise en charge des situations sociales précaires ou d’urgences, accompagne globalement leurs suivis. Formation et expérience : les travailleurs sociaux doivent avoir un Diplôme d’État d’Assistant de Service Social, de Conseiller en Économie Sociale et Familiale ou d’Éducateur Spécialisé. Éventuellement un autre diplôme de niveau BAC + 3 dans le domaine du Social. Une expérience d’au moins trois ans auprès d’un public en difficulté sociale est requise. Compétences spécifiques : La maitrise des techniques d’entretien, une aisance rédactionnelle, une connaissance des ressources locales, départementales et régionales … Matériels/ Logiciels : Outils bureautiques habituels : Word, Excel Logiciels : J.V.S, Millésime. 4. Les partenaires Les partenaires permettent aux personnes en difficulté d’être mises en lien avec des structures d’accompagnement adaptées et accessibles. Partenaire Pôle emploi ASSEDIC Maison de la justice et du droit Sous-préfecture Secours populaire Secours catholique Restos du cœur Croix rouge Maison départementale personnes handicapées 5 Fonction EMPLOI Aider les usagers dans les démarches juridiques Démarches administratives Aide alimentaire Aide alimentaire Aide alimentaire Aide alimentaire des Démarches administratives pour les personnes en situation de handicap Voir fiche de poste travailleur social en annexe 3 4 S. MANSOURI, L. Po. E-J MAREY 92100 Boulogne-Billancourt (2014) CAF Délivrer des prestations sociales Service social familles et enfants Accueil des familles de -3 ans Ecrivain public Aider les usagers à rédiger des courriers TREMPLIN 95 (Accueil « sans Domicilier les usagers, distribution domicile fixe ») de repas et possibilité de se doucher. Missions intercommunale jeunesse Accueil des usagers ayant moins de 26 ans pour l’insertion, emploi. PLIE (Plan Local Insertion et Emploi et insertion Emploi) 5. Les ressources financières déboursées : Le Centre communal d'action sociale dispose d'un budget autonome qui prend notamment en compte le personnel nécessaire à l'accomplissement de ses actions. Domaine Alimentaire Logement Energie Insertion Formation Transport Santé Handicap Trésor public Autres Montant accordé en € 2011 2012 Allocation espèces 2 687, 07 1 581, 44 Chèques services 20 290, 00 23 150, 00 Secours urgence 1 110, 00 1 280,00 chèques services Mandat assurance 3 471,52 5 386,22 habitation Mandat hôtel 320,00 485,00 Mandat logement 0,00 733,15 Mandat EDF 100,00 1827,87 Mandat GDF 385,00 762,68 Chèques eau Veolia 0,00 8 430, 00 Mandat chaudière 0,00 200,00 Allocation espèces 300,00 70,00 formation Allocation espèces 540,03 0,00 transport Mandat santé 272,00 571,50 Mandat mutuelle 80,00 0,00 Mandat pompes 0,00 400,00 funèbres Mandat secours 808,70 426,16 Handicap Mandat Trésor Public 91,66 268,52 Autre mandats 10 150,03 3 510,39 Montant total 40 606,01 49 082,93 Types de demande 5 S. MANSOURI, L. Po. E-J MAREY 92100 Boulogne-Billancourt (2014) CONTEXTE LOCAL Dans cette seconde partie, je vais vous présenter le contexte local du centreville d’XXXXX où se trouve le CCAS où j’effectue mon stage. 1. Situation géographique et environnementale XXXXX est une commune chef-lieu d'arrondissement de la banlieue nord-ouest de Paris, sur la rive droite de la Seine. Elle est, de loin, la commune la plus peuplée du XXXXX et la troisième ville en population de la région Île-de-France après Paris, Boulogne-Billancourt, devant Saint-Denis et Montreuil. Enfin, elle se classe au 39 e rang des villes les plus peuplées de France. Les communes limitrophes sont Bezons au sud-ouest, Cormeilles-en-Parisis au nord, Sannois et Saint-Gratien au nord-est dans le même département du Vald'Oise ; Épinay-sur-Seine à l'est, dans le département de la Seine-Saint-Denis ; Gennevilliers et Colombes au sud dans le département des Hauts-de-Seine ; enfin, Sartrouville à l'ouest, dans le département des Yvelines. La commune est traversée par différents axes routiers. Elle est longée à l'est par l'autoroute A 15 à deux fois quatre voies, et longée au sud, sur les quais de Seine, par la RD 311 (Le Vésinet - Sarcelles), aménagée à deux fois deux voies. Ces deux axes routiers ont un trafic très élevé et constituent les principaux axes de desserte de la ville. Les autres principaux axes de la ville sont la D 909, qui naissant à Paris, porte d'Asnières, traverse le pont d'XXXXX et se dirige vers Sannois et la vallée de Montmorency, au nord-est, en second lieu, la D 122, qui traverse le centreville (avenues Gabriel-Péri et de Verdun), enfin, le boulevard de la Résistance, principal axe de desserte du Val d'XXXXX, en direction de Sartrouville. La D 392, qui relie La Défense à la Patte d'Oie d'Herblay, marque la limite occidentale de la commune. Trois grands axes ferroviaires traversent par ailleurs la ville : la ligne ParisSaint-Lazare - Mantes-Station par Conflans-Sainte-Honorine et la ligne Paris-SaintLazare - Ermont-Eaubonne, qui se débranche de l'axe Paris - Mantes au nord de la gare d'XXXXX et se dirige vers Ermont au nord-est. Il existe également une rocade 6 S. MANSOURI, L. Po. E-J MAREY 92100 Boulogne-Billancourt (2014) ferroviaire ouverte exclusivement à un important trafic de marchandises, la ligne de Grande Ceinture. La Seine constitue également un important axe historique de transport de marchandises : XXXXX se situe face au port de Gennevilliers, premier port fluvial français. De nombreuses lignes de bus desservent les villes et départements limitrophes partant de la gare d’XXXXX où se situe la grande gare routière. 2. Données démographiques et socio-économiques de la commune et de la zone d’action de la structure6 2.1. Analyse du doc POP T1M-Population : On peut voir que la population dans ce tableau augmente en 1975 baisse en 1982 et 1990 pour augmenter légèrement en 1999 pour ensuite augmenter de 9318 personnes pour dépasser les 103 000 habitants en 2008. Il y a actuellement 104 000 habitants. 2.2. Analyse du doc POP G1 : naissance et décès. On peut voir dans cet histogramme que le nombre de naissance est beaucoup plus élevé que les décès que ça soit de 2000 a 2009. Le taux de décès est stable de 2000 à 2009 sauf une augmentation en 2003 probablement liée à la canicule. Pour ce qui est des naissances le taux de natalité a atteint son plus fort taux en 2006 et est à peu près stabilisé depuis. 2.3. Analyse du doc POP G3 : Mouvement de la population 5-14 ans : on constate que 18 % des 5-14 ans déménage dans un autre logement mais reste dans la même commune alors que 16 % déménage dans une autre commune. 15-24 ans : on repère que plus de 20 % déménage dans une autre commune alors que 13% déménage mais reste dans la même commune. 25-54 ans : on distingue que plus de 24 % déménage hors commune alors que 17% déménage en restant dans la commune. 6 Voir données démographiques en annexe 4 7 S. MANSOURI, L. Po. E-J MAREY 92100 Boulogne-Billancourt (2014) 55 ans et + : on voit que environ 6% déménage mais reste dans la commune alors que environ 1% en moins déménage hors commune. 2.4. Analyse du doc EMP G1 -population de 15 à 64 ans par type d’activité en 2008 : 61,8% de la population des 15-64 ans exercent un emploi. La majorité sont employés, puis exercent des professions intermédiaires. Les ouvriers viennent en 3ème position. La catégorie des cadres et professions intellectuelles supérieures a nettement augmenté sur les 10 dernières années passant de 3 636 à 5 201. 2.5. Analyse du doc DEFM T1 : chômage 69% de l’ensemble des demandeurs d’emploi ont entre 25 et 49 ans au 31/12/2010.Le chiffre est presque identique pour le même âge pour les chômeurs de longue durée. Seul le chômage des hommes de 15 à 24 ans a diminué légèrement de 3 % sur les 10 dernières années. Toutes les autres catégories ont augmenté, jusqu’à 17% pour les hommes de plus de 50 ans en longue durée 2.6. Analyse des docs REV T4, LOG T2, LOG T7 : 74,8% des ménages déclarés sont des salariés. 35,4% de la pop. habite en maison, 63,4% en appartement .Ces logements ont un nombre moyen de 3,4 pièces, 53,3% de la pop. est locataire dont 33,5% en logement HLM loué vide. 3. Caractéristiques et besoins du public accueilli Les diagrammes de cette partie sont issus du rapport d’activité 2012 du CCAS. Dans le service où j’étais affectée : Pour l’accueil social : toute personne sans enfants mineurs à charges qui est en difficulté sociale et/ou financière : travailleur pauvre, personnes âgées, isolée, jeunes sans emploi … 8 S. MANSOURI, L. Po. E-J MAREY 92100 Boulogne-Billancourt (2014) Pour les domiciliations : personne sans domiciles stable, en habitat mobile ou précaire ayant un lien avec la ville. 9 S. MANSOURI, L. Po. E-J MAREY 92100 Boulogne-Billancourt (2014) Pour les référents sociaux de quartier : toute personne en difficulté sans enfant(s) mineur(s) à charge. Pour le centre d’hébergement d’urgence : personnes âgées de plus de 18 ans, sans domicile stable, sans enfants et sans animaux, avec une priorité accordée aux personnes rattachées à XXXXX. Le centre dispose de 18 places. 10 S. MANSOURI, L. Po. E-J MAREY 92100 Boulogne-Billancourt (2014) 11 S. MANSOURI, L. Po. E-J MAREY 92100 Boulogne-Billancourt (2014) REALISATION D’ACTIVITES PROFESSIONNELLES Dans cette partie, je vais vous présenter et analyser trois activités que j’ai réalisées lors de mon stage. 1. Procédure de domiciliation ( Activité) J’ai choisi de présenter cette activité car c’est une des fonctions les plus fréquemment réalisées dans le service. Elle rentre pleinement dans les compétences du BAC PRO SPVL car l’objectif de la domiciliation est de faire valoir les droits civiques, civils et sociaux aux domiciliés et d’accueillir des personnes en difficulté à la recherche de solutions. 1.1. Définition d’une domiciliation Une domiciliation permet aux personnes sans domicile stable, en habitat mobile ou précaire d’avoir une adresse administrative pour faire valoir leurs droits civils, civiques et sociaux. 1.2. Règles de la domiciliation Public : cette action concerne toutes personnes sans domicile, en habitat mobile ou précaire. La notion de « sans domicile stable », désigne toute personne ne disposant pas d’une adresse lui permettant de recevoir et de consulter son courrier de façon permanente. Comment avoir une domiciliation ? Il faut que la personne justifie d’un lien avec la commune (famille, emploi, suivi social ou médical) depuis au minimum 3 mois. 12 S. MANSOURI, L. Po. E-J MAREY 92100 Boulogne-Billancourt (2014) 1.3. Procédure : L’usager qui se présente en Mairie demande un ticket au pré-accueil afin d’être orienté vers notre service en précisant le motif de sa venue soit la réalisation d’une domiciliation. On le reçoit à l’accueil, en lui demandant pourquoi il souhaite obtenir une domiciliation et depuis combien de temps il réside sur XXXXX. Si les réponses aux questions remplissent les conditions, une liste de documents à fournir est remise à l’usager et un rendez-vous lui est fixé avec un agent d’accueil7. Entretien : La demande de domiciliation est remplie avec l’usager et les photocopies des documents sont intégrées dans le dossier de demande de domiciliation8. Commission : Les dossiers passent en commission tous les jeudi après-midi. Les dossiers sont étudiés par la Chef de service ainsi que les agents d’accueil. La demande peut être acceptée, refusée (lien insuffisant avec la commune) ou ajournée (manque d’information). Saisie informatique : La domiciliation doit être saisie sur un logiciel spécifique (JVS) puis l’attestation9 doit être imprimée, mise dans un parafeur et signée par la Chef de service avant d’être remise à l’intéressé. Pour finir, l’attestation originale + 3 photocopies sont remises à l’intéressé et une boite à lettres est ouverte au nom de la personne. La domiciliation est valable 1 an. Si la personne domiciliée ne récupère pas son courrier administratif pendant plus de 3 mois cela entraine la résiliation de la domiciliation. Pour venir chercher son courrier l’usager doit se munir d’une pièce d’identité. 7 Voir annexe 5 Voir annexe 6 9 Voir annexe 7 8 13 S. MANSOURI, L. Po. E-J MAREY 92100 Boulogne-Billancourt (2014) 1.4. Matériaux / outils : Pour réaliser cette activité j’ai eu besoin d’un imprimé de demande de RDV, d’un ordinateur, d’un dossier de demande de domiciliation, d’un stylo, d’une imprimante, d’une boite à lettre et du cachet du CCAS. 1.5. Déontologie : La domiciliation est définie par l’article 51 de la loi n°2007-290 du 5 mars 2007 instituant le droit au logement opposable et par les décrets n°2007893 du 15 mai 2007 et n°2007-1124 du 20 juillet 2007 relatifs à la domiciliation des personnes sans domicile stable. Le code de l’Action Sociale et des Familles précise dans ses articles suivants : Article L264-1 Pour prétendre au service des prestations sociales légales, réglementaires et conventionnelles, à l’exception de l’aide médicale de l’Etat mentionnée à l’ article L.251-1, ainsi qu’à la délivrance d’un titre national d’identité, à l’inscription sur les listes électorales ou à l’aide juridique, les personnes sans domicile stable doivent élire domicile soit auprès d’un centre communal ou intercommunal d’action sociale, soit auprès d’un organisme agréé à cet effet. Article D264-1 L’élection de domicile mentionnée à l’article L. 264-2 est accordée pour une durée d’un an. Les organismes mentionnés à l’article L.264-1 remettent aux intéressés une attestation d’élection de domicile dont le modèle est fixé par arrêté conjoint des Ministres chargés de l’action sociale, de la sécurité sociale et du ministre de l’Intérieur. Cette attestation précise notamment le nom et l’adresse de l’organisme, la date de l’élection de domicile, sa durée de validité et, le cas échéant, l’énumération des prestations sociales pour lesquelles cette attestation peut être utilisée. 14 S. MANSOURI, L. Po. E-J MAREY 92100 Boulogne-Billancourt (2014) 1.6. Évaluation de l’action : Ayant déjà été en stage l’année dernière et ayant travaillé cet été à ce poste j’ai réalisé cette tâche en autonomie. J’ai pu apprendre dans ce stage la partie « saisie informatique de l’individu » : je peux donc aujourd’hui réaliser cette activité du début à la fin en totale autonomie. J’ai appris très rapidement cette partie car me retrouvant seule avec une nouvelle collègue qui ne savait pas encore comment réaliser cette tâche et l’autre agent d’accueil n’étant pas présent : j’ai sollicité un travailleur social qui m’a montré comment faire cette saisie. J’ai donc pu être opérationnel le lendemain grâce aux notes que j’ai prises et à la démonstration qui m’a été montrée sur le logiciel. La 1ère fois, en faisant l’enregistrement des domiciliations sur le logiciel et en imprimant les attestations de domiciliation, la Chef de service s’est montrée très satisfaite de moi malgré une ou deux erreurs (oublié d’écrire le prénom des usagers en majuscules) mais je pense m’en être bien sortie en sachant que personne n’a pu vérifier mes actes avant la Chef de service. En effet, j’ai dû prendre des initiatives et aller au-devant des collègues pour faciliter les démarches des usagers malgré les conditions d’apprentissage dans « l’urgence ». J’ai pu répondre aux besoins des usagers qui attendaient leurs attestations de domiciliation pour entamer des démarches urgentes. Cet apprentissage m’a permis de me positionner en tant que professionnel car le public comptait sur moi. Je suis maintenant capable de réaliser une activité complètement en autonomie. 15 S. MANSOURI, L. Po. E-J MAREY 92100 Boulogne-Billancourt (2014) 2. Accueil des usagers dans le service « solidarité et proximité sociales » ( Activité) 2.1. Définition de l’accueil social : Un accueil social est un dispositif facultatif mis en place et financé par le CCAS. 2.2. Objectifs de l’accueil social : Accueillir, informer, effectuer une première évaluation des situations et orienter les personnes vers les structures adaptées. Proposer des rendez-vous avec les travailleurs sociaux. 2.3. Public : Toute personne n’ayant pas d’enfant mineur à charge et ayant des difficultés sociales et/ou financières. 2.4. Fonctionnement : L’usager se présente au pré-accueil et demande le service social. Le préaccueil lui attribue un ticket « S » avec un numéro 10. Grâce à E-sirius nous appelons la personne. On recueille sa demande qui peut être variée. Plusieurs situations sont possibles : Monsieur B. 34 ans s’est fait expulsé de son logement sous loué, et travail au noir car il n’a pas de papier. Il se retrouve à dormir dans sa voiture avec 5 euros en poche. Notre réponse : Les TS (travailleur sociaux) étant restreint au niveau des démarches administratives avec les sans-papiers, nous l’orientons vers une association plus adaptée nommée « le collectif des sans 10 Voir annexe 8 16 S. MANSOURI, L. Po. E-J MAREY 92100 Boulogne-Billancourt (2014) papier » qui tient des permanences le jeudi soir. Nous lui conseillons également aussi d’appeler le 115 pour tenter de trouver une solution d’hébergement d’urgence. Mme D. 54 ans est seule. Elle souhaite rencontrer une assistante sociale car elle est surendettée et éprouve des difficultés à payer ses factures. Notre réponse : Nous lui demandons d’abord qu’elles sont ses ressources et si elle a des enfants mineurs car les personnes percevant le RSA et/ou ayant des enfants mineurs ne sont pas suivies par le CCAS. Si cette personne n’a ni RSA, ni enfant mineur nous lui prenons alors ses coordonnées sur une fiche de renseignements 11 et lui demandons précisément son adresse afin de savoir quel est le travailleur social référent de son quartier d’habitation12. Mme R. est mère de 3 enfants de 3, 6 et 10 ans. Elle souhaite voir une assistante sociale pour être aidée dans ses démarches afin d’obtenir un logement et au niveau de ses finances. Notre réponse : Mme ayant des enfants mineurs nous lui annonçons que nous ne suivons que les personnes seules et nous lui demandons son adresse pour pouvoir l’orienter vers un SSD (Service Social Départemental) de son quartier qui peut être : - SSD rue Lévêque (pour les quartiers du Centre-ville ; Coteaux ; Orgemont) - SSD rue Jean Jaurès (pour les quartiers Val Sud et Val Notre Dame) - SSD place de la commune (pour les quartiers du Val Nord) Nous lui donnons une étiquette qui indique le lieu où se trouve le SSD de son quartier. Mr Z. 20 ans, sans emploi, souhaite rencontrer une TS pour l’aider à faire valoir ses droits et l’aider dans ses démarches de recherche d’emploi. 11 12 Voir annexe 9 Voir annexe 10 17 S. MANSOURI, L. Po. E-J MAREY 92100 Boulogne-Billancourt (2014) Notre réponse : Nous l’orientons au vu de son âge vers la MIJ (Mission Intercommunal Jeunesse) car cette structure est spécialisée dans la recherche d’emploi pour les jeunes. 2.5. Matériaux/Outils : Pour cette activité nous avons besoin d’un stylo, d’un carnet pour prendre les coordonnées des usagers, du livret avec les rues d’XXXXX répartissant les TS et pour finir les étiquettes avec les coordonnés des partenaires ainsi qu’une bonne connaissance du tissu social et des dispositifs sociaux existants. 2.6. Déontologie : Respect de la charte Marianne13. 2.7. Évaluation : Bien que j’ai déjà réalisé un stage au sein de ce service et ayant été également employée cet été en renfort pour cette activité, je pense que ce poste de travail reste très difficile à réaliser en total autonomie car le public accueilli est en grande difficulté et aucune situation ne se ressemble. C’est un public avec des demandes très diverses et susceptible d’être parfois agressif selon la réponse qu’on leur donne et le parcours qu’ils ont fait avant d’arriver à notre accueil (« Ping-pong » entre différents services, attente trop longue…) la réalisation de cette activité est très fréquente mais malheureusement il y a un manque de personnel et les locaux ne sont pas adaptés pour respecter la confidentialité des usagers. 13 Voir annexe 11 18 S. MANSOURI, L. Po. E-J MAREY 92100 Boulogne-Billancourt (2014) 3. Organisation et aménagement de l’accueil pour diminuer l’agressivité des usagers (Action) 3.1. Objectifs : L’objectif est d’améliorer les conditions d’attente donc de diminuer voir d’éviter l’énervement des usagers. L’agression : Attaque non provoquée, injustifiée et brutale contre quelqu’un ou quelque chose ; attaque psychologique ou physiologique due à l’environnement. Public : Toute personne n’ayant pas d’enfant mineur à charge et ayant des difficultés sociales et/ou financières. Facteurs qui créé l’agressivité ou l’aggrave : Des locaux d’accueil du public bruyants… Des temps d’attente importants ou non affichés Des réponses non appropriées à leur attente Le « Ping Pong » entre plusieurs services avant d’arriver au CCAS 3.2. Axes de prévention : Organisation du travail : améliorer l’accueil du public, prendre en compte les motifs d’insatisfaction des usagers, organiser l’accueil en plusieurs niveaux selon l’objet de la visite … Environnement et milieu de travail : travailler avec les associations locales pour rappeler les missions du CCAS et leurs missions afin d’éviter le « Ping-pong » entre les services. 19 S. MANSOURI, L. Po. E-J MAREY 92100 Boulogne-Billancourt (2014) Aménagement des lieux de travail : installer un éclairage adéquat, une salle d’attente suffisamment spacieuse, des panneaux lumineux d’affichage indiquant les temps d’attente, limiter les nuisances sonores, diviser la salle d’attente avec des plantes ou cloisons. 3.3. Réalisations : Comme on peut voir dans les plans en annexe14, l’aménagement pourrait être réalisé si on suit les axes de prévention cités ci-dessus. Le réaménagement engendrerait quelques achats en matériaux : chaises, télévision, table, plantes… Je vous présente un exemple possible en annexe 12. 14 Voir annexe 12 20 S. MANSOURI, L. Po. E-J MAREY 92100 Boulogne-Billancourt (2014) CONCLUSION La découverte du CCAS lors de mon stage de Première a été pour moi une vraie révélation. Suite à cette expérience, ma candidature a été retenue en renfort l’été en tant qu’agent d’accueil ce qui a pu prolonger mon expérience et approfondir mon implication. Lors de mon stage de terminale, j’ai pu me spécialiser dans les « domiciliations » et la maitrise du logiciel institutionnel. J’y ai découvert un vrai plaisir d’être au contact des usagers même si on a pu voir que c’est un public assez difficile car il est en situation d’exclusion sociale et souvent dans une grande précarité. La réalisation des différentes activités m’a permis d’être plus responsable en tant que professionnelle. Je sais maintenant réaliser les tâches d’un agent d’accueil de service social en pleine autonomie. Étant très bien intégrée dans l’équipe, cela a facilité mon apprentissage et j’ai pu m’intéresser au métier de conseillère en économie sociale et familiale en les fréquentant. J’ai découvert leurs missions et leur métier au quotidien. Le contact avec les usagers m’a également conforté dans mon choix d’une formation dans le domaine du social. C’est donc le métier vers lequel j’envisage de m’orienter. Ce métier est la continuité du BAC Service de Proximité et de Vie Locale et confirme mes vœux post-bac vers un BTS ESF. Ce stage a donc été pour moi une confirmation de mon projet professionnel et une immersion dans le monde du travail décisif pour mon avenir. 21 S. MANSOURI, L. Po. E-J MAREY 92100 Boulogne-Billancourt (2014) REMERCIEMENTS Je tiens tout d’abord à remercier M. XXXXXXXXX, directeur du CCAS de m’avoir accueillie comme stagiaire au sein de son service. Je remercie Xxxxxx XXXXXXX, ma tutrice de stage, chef de service du CCAS « Service Solidarité et Proximité Sociale », pour ses conseils, sa disponibilité et la confiance qu’elle m’a accordée tout au long de mon stage. Je remercie également Xxxxxx XXXXXXX, Agent d’accueil, à qui je dois tout mon apprentissage du métier d’agent d’accueil au sein du « Service Solidarité et Proximité Sociale » Enfin, je tiens à remercier tous les travailleurs sociaux pour leur accueil, leur disponibilité et leur collaboration pendant la durée de mon stage. Toutes ces personnes ont contribué, par leur disponibilité et leur professionnalisme, à rendre mon stage enrichissant et motivant. 22 S. MANSOURI, L. Po. E-J MAREY 92100 Boulogne-Billancourt (2014) ANNEXES ANNEXE 1 : ORGANIGRAMME DU CONSEIL D’ADMINISTRATION ANNEXE 2 : FICHE DE POSTE AGENT D’ACCUEIL SOCIAL ANNEXE 3 : FICHE DE POSTE TRAVAILLEUR SOCIAL ANNEXE 4 : DIAGRAMMES DONNEES DEMOGRAPHIQUES ANNEXE 5 : LISTE DOCUMENTS FOURNIS POUR PRISE DE RENDEZ VOUS AVEC AGENT D’ACCUEIL ANNEXE 6 : DEMANDE DE DOMICILIATION ANNEXE 7 : ATTESTATION DE DOMICILIATION ANNEXE 8 : NUMEROTATION ANNEXE 9 : FICHE DE RENSEIGNEMENTS ANNEXE 10 : QUARTIERS D’XXXXX ANNEXE 11 : CHARTE MARIANNE ANNEXE 12 : PLAN AMENAGEMENT