CR Atelier 4 Saint Gratien Déplacements - Ville de Saint

AGENDA 21 de la Ville de Saint Gratien
ATELIER THEMATIQUE 4 :
« Comment se déplacer autrement à Saint Gratien ? »
Compte rendu
4 mars 2011
Table des matières
1
Objectifs et organisation des ateliers thématiques de concertation...............2
1.1
1.2
1.3
La démarche Agenda 21 de Saint Gratien ............................................................2
Le dispositif de concertation..................................................................................2
Les ateliers thématiques .......................................................................................3
2
Participants .........................................................................................................4
3
Travail prospectif en séance plénière................................................................5
3.1
3.2
3.3
3.4
4
Thème 1 : Transports en commun ........................................................................5
Thème 2 : Circulation – stationnement ..................................................................6
Thème 3 : Multimodalité........................................................................................6
Thème 4 : Circulations douces..............................................................................7
Synthèse des travaux en atelier.........................................................................8
4.1
4.2
4.3
4.4
Thème 1 : Transports en commun ........................................................................8
Thème 2 : Circulation – stationnement ..................................................................8
Thème 3 : Multimodalité........................................................................................9
Thème 4 : Circulations douces............................................................................10
Ville de Saint Gratien
Mars 2011
1 Objectifs et organisation des ateliers thématiques de
concertation
1.1
La démarche Agenda 21 de Saint Gratien
« L’Agenda 21 » est, depuis le Sommet de la Terre de Rio en 1992, l’outil de référence pour mettre en
œuvre une politique de Développement Durable à l’échelle d’un territoire. Ainsi, face aux enjeux du
21ème siècle, l’Agenda 21 est l’outil qui permet de structurer et de mettre en cohérence l’action locale
dans un souci de respect de l’environnement, de cohésion sociale et de développement économique.
La ville de Saint Gratien s’est engagée depuis longtemps déjà sur le chemin du développement
durable : télégestion de l’éclairage public, signature de la Charte des maires pour l’environnement,
politiques en faveur de l’intergénérationnel… L’Agenda 21 marque néanmoins le lancement d’une
nouvelle dynamique, témoin d’un engagement municipal renouvelé pour un futur « durable ».
La démarche d’Agenda 21 comprend trois grandes étapes :
Elaboration du diagnostic développement durable : évaluation des atouts et faiblesses du territoire
et des politique de la ville au regard des enjeux du développement durable
Concertation : travail de sensibilisation et de co-construction avec les citoyens et les acteurs
sociaux économiques du territoire afin de définir ensemble les objectifs et les pistes d’actions de
l’Agenda 21.
Définition du programme d’actions : travail avec les élus et les services de la ville pour définir le
contenu et la mise en œuvre opérationnel de l’Agenda 21 définitif.
1.2
Le dispositif de concertation
Le développement durable est l’affaire de tous. Tous les acteurs du territoire peuvent aider la
municipalité à établir des priorités, trouver de nouvelles idées pour prendre ensemble le chemin du
développement durable. Une importante phase de concertation avec des entreprises, associations,
partenaires institutionnels, habitants, etc., a ainsi été engagée :
Septembre – Novembre 2010 : séminaires de travail internes avec les élus, les agents de la Ville
et le comité de concertation pour approfondir le diagnostic territorial
24 janvier 2011 : conférence-débat sur le diagnostic développement durable de Saint Gratien
Février – Mars 2011 : ateliers thématiques de la concertation pour identifier les actions
prioritaires à inscrire dans l’Agenda 21 de Saint Gratien
Agenda 21
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Ville de Saint Gratien
1.3
Mars 2011
Les ateliers thématiques
Les ateliers thématiques constituent l’élément central de la phase de concertation de l’Agenda 21. Il
s’agit de groupes de travail ayant pour objectif de cerner plus finement les enjeux liés au
développement durable dans chacune de ses composantes. Ces ateliers réunissent des citoyens,
des agents, des élus, des acteurs du territoire pour élaborer en commun des propositions d’actions.
Il s’agit pour chaque groupe de partir des constats du diagnostic sur sa thématique, puis d’envisager
l’avenir du territoire dans une optique de développement durable. L’objectif est de faire émerger les
principaux axes de la thématique et d’identifier des propositions d’actions concrètes, qui seront des
guides pour l’élaboration du programme d’actions.
Atelier 1 : Comment préserver le cadre de vie de Saint Gratien ?
Jeudi 3 février de 19h00 à 21h30 Centre culturel du Forum
Atelier 2 : L’éco-responsabilité des services municipaux
Vendredi 4 février de 16h00 à 18h30 Centre culturel du Forum
Atelier 3 : Comment accroître les solidarités à Saint Gratien ?
Vendredi 4 février de 19h00 à 21h30 Centre culturel du Forum
Atelier 4 : Comment se déplacer autrement à Saint Gratien ?
Vendredi 4 mars de 19h00 à 21h30 Centre culturel Camille Claudel
Ce document présente l'expression libre des participants aux ateliers thématiques et
n'engage en rien la Ville de Saint Gratien.
Chaque personne participante s'est exprimée en son nom personnel.
Agenda 21
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Ville de Saint Gratien
Mars 2011
2 Participants
Les animateurs de la séance :
Sylvère ODE – Société Solving Efeso
Alice DUSSI – Société Solving Efeso
NOM
PRENOM
FONCTION
Mascarau
Grégory
Agent
Saulnier
Saulnier
Migobert
Volat
Ponnau
Bauer
Colateste
Aublé
Valéry
Dehais
Naracoulis
Poli
Jouanjan
Briquet
Briquet
Chatelain
Dalet-Brahimi
Bernard
Antonin
Pallier
Bottinelli
Matcovich
Anciaux
Ecolivet
Bagayoko
Georges
Maryvonne
Jean
Isabelle
Monique
Stéphane
Ada
Jeanine
Pierre
Raymond
Christine
Nicole
Jean-Marie
Claude
Chantal
Guy
Béatrice
Michel
Marie-Lou
Gilles
Louis
Vladimir
Laurence
Zoé
Bally
Habitant
Habitante
Habitant
Elue
Habitante
Habitant
Habitante
Habitante
Elu
Habitant
Elue
Elue
Elu
Elu
Habitante
Habitant
Habitante
Habitant
Habitante
Habitant
Habitant
Elu
Experte
Experte
Expert
Agenda 21
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Ville de Saint Gratien
Mars 2011
3 Travail prospectif en séance plénière
Dans un premier temps de travail, il est proposé aux participants un exercice d’imagination et de
prospective. Les animateurs introduisent la question suivante :
Nous sommes en 2020, la Ville de Saint Gratien est devenue une référence en matière de
déplacements…
Que s’est-il passé ?
Qu’est ce qui a été fait ?
2 à 3 post-it sont distribués à chaque participant. 5 à 10 minutes leurs sont accordées pour formuler et
noter deux propositions, une par post-it. Les animateurs ramassent les post-it, et les rassemblent par
groupe d’idées.
Retranscription des propositions formulées par les participants :
3.1
Thème 1 : Transports en commun
Création de navettes gratuites dans Saint Gratien
Navette régulière (gratuite) à l’intérieur de Saint Gratien desservant l’ensemble des quartiers
Navettes pour desservir tous les quartiers de la ville
Navette gratuite dans la ville
Navette gratuite sillonnant la ville à tous les passages impératifs, tous les quarts d’heure (y
compris les lycées et collèges les plus proches de la ville)
Des transports gratuits permettant aux gens de moins utiliser leur voiture
Des petits bus (voir celui du marché) à la disposition des personnes âgées ou handicapées pour
se rendre à l’hôpital, voir ses voisins… moyennant une participation faible (en fonction des
revenus)
En journée des minis bus à certaines heures pour les personnes à mobilité réduite
Sur les axes principaux, favoriser l’utilisation des bus
Formation des conducteurs à l’accueil de personnes handicapées
A l’intérieur de Saint Gratien, mini bus électrique pour relier les différents quartiers au centre ville
Les transports en commun sont électriques et non polluants
Des bus électriques
Il y a à Saint Gratien, un réseau très performant de transports collectifs non polluants avec :
régularité des passages, fréquence importante, gratuité, accessibilité pour les handicapés
Site propre pour les bus (voie réservée aux transports en commun) : plus rapide donc plus attractif
et priorité des bus aux feux
Amélioration des transports (voitures, transports en commun) d’un point à un autre, également
pour les personnes handicapées
Développement des transports en commun de banlieue à banlieue
La population utilise de préférence les transports en commun
Maillage de transports en commun vers les communes à proximité de Saint Gratien (Sannois,
Enghien, Argenteuil, Epinay…)
Information en temps réel sur téléphone portable
Plan et horaires de l’ensemble des transports en commun desservant Saint Gratien (déclinaison
papier, Internet, smartphone)
Agenda 21
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Ville de Saint Gratien
3.2
Mars 2011
Thème 2 : Circulation – stationnement
Interdiction de stationner
Supprimer la gratuité d’une demi-heure de parking en centre ville pour éviter l’afflux de véhicules
Stationnement payant vert (moins cher pour les véhicules propres ou les petites cylindrées)
Gratuité des parkings à proximité de la gare pour inciter à utiliser les transports en commun
Moins de circulation en centre ville
Envisager l’accélération de la poursuite du BIP pour désengorger le centre ville
Alterner l’accès aux véhicules en centre ville (sauf SAMU, pompiers) avec les plaques paires et
impaires suivant les jours du mois
Transformation du stationnement payant en zone bleue
Réfléchir à « remunicipaliser » les stationnements (gratuité, développer les zones bleues)
Les Gratiennois ne prennent plus leurs voitures pour faire leurs courses en centre ville : système
de livraison à domicile amélioré
Liaison rapide avec les hôpitaux (Argenteuil – Eaubonne)
Liaison rapide avec la tangentielle Nord (Epinay / Argenteuil)
Déplacements des habitants vers des pôles non financiers, faciliter l’accès vers les hôpitaux
(exemple : Eaubonne) par bus et SNCF – liaisons très difficiles
Inciter les gens se rendant à Paris à suivre des circuits appropriés
Suppression des points noirs : angle rue Parmentier – l’automobiliste ne voit pas arriver les
piétons
Les zones piétonnières sont dangereuses car les voitures ne respectent pas la limitation de
Orienter le passage des véhicules qui traversent Saint Gratien
Véhicules électriques pour les services de la mairie (voitures, vélos, scooters)
Véhicules avec des moteurs à hydrogène
vitesse
3.3
Thème 3 : Multimodalité
Gare : vraie plateforme multimodale notamment avec des transports doux et des parkings dédiés
Réaménagement des gares principales de la Vallée de Montmorency
Parc relais (voitures) aux abords des centres villes
Prolongement du tramway du cygne d’Enghien en passant par Saint Gratien jusqu’à la gare
d’Ermont Eaubonne
Prévoir une interconnexion de l’arrivée du tramway à la gare d’Ermont en passant par Saint
Gratien
Tramway RD 14 Epinay – Argenteuil – Bezon
Extension du tramway d’Epinay-sur-Seine à Sannois voire sur le tracé de l’ancienne N14
Mise en œuvre au niveau des communes de proximité et à Saint Gratien, d’un système de
covoiturage entre personnes (interactif, avec des incitations économiques)
Réduction de la pollution avec la limitation de l’usage de la voiture (covoiturage, auto-partage)
Pour le déplacement hors commune, développement du covoiturage aidé par une « centrale de
réservation » municipale
Agenda 21
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Ville de Saint Gratien
3.4
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er
1 site de covoiturage où les habitants peuvent se renseigner et se proposer lorsqu’un spectacle
nocturne est proposé aux centres Forum et Raguenets
Thème 4 : Circulations douces
Zone piétonne en centre ville
Blocage de certaines rues aux voitures : mise en place de zones piétonnes le week-end
Mise en œuvre de mesures et d’infrastructures privilégiant la marche à pieds quand les
déplacements sont inférieurs à 2 km autour du domicile (30 minutes)
Panneaux à différents endroits de la ville pour indiquer la distance des principaux lieux (centre
ville…) à pieds ou à vélo
Développer dans la ville, les liaisons ou cheminements pour les personnes handicapées
(exemple : circulation pour les fauteuils roulants)
Une meilleure adaptation des trottoirs (largeur) pour un accès aux personnes à mobilité réduite
Accès des établissements publics et des trottoirs aux personnes handicapées
Aménagement pour les personnes à mobilité réduite
Améliorer les chemins piétonniers (trottoirs pas assez larges)
Plus de pistes cyclables
Pistes cyclables
Des pistes cyclables sont implantées sur toute la commune – système de prêt de vélos adultes et
enfants
50 km de pistes cyclables en site propre
Les déplacements à vélo sont très utilisés grâce à un système de Vélib’ et l’aménagement de
Mise en place d’un réseau de pistes cyclables avec des postes types Vélib’ et une indication des
temps entre les différents points
Développement des vélos et pistes cyclables
Créer de véritables pistes cyclables sécurisées du centre ville aux Raguenets
Mise en place de plus de pistes cyclables
Ce n’est plus l’anarchie le matin aux abords des écoles maternelles et primaires : parkings à vélos
Parc à vélos
Des parkings pour les vélos (abrités et bien installés) – par exemple au centre Camille Claudel
Parkings à vélos dans toutes les écoles
Favoriser l’usage de la trottinette en implantant ici et là (cinéma, bibliothèque, piscine,
pistes cyclables
et à trottinettes à Jules Ferry, Grusse Dagneaux… et autres écoles primaires
magasins…) des casiers en bois pour pouvoir ranger sa trottinette car c’est un véhicule que l’on
peut difficilement attacher et au sol son meilleur ennemi est le chien
« Riskwaw » comme en Inde, commence à se développer sur Paris dans certains quartiers
touristiques : vélo avec nacelle pour 2 personnes
Augmentation des circulations douces : offre packagée RER + train + vélo. Encourager les
parents à conduire leurs enfants à l’école en vélo, l’enfant laisse son vélo à l’école (parc à
aménager). Le parent poursuit jusqu’à la gare en vélo (il le dépose dans un parc à vélos) et même
mécanisme en sens opposé le soir.
Encourager les Gratiennois à faire leurs courses en vélo : diminution de la part de la voiture. Mise
à disposition par les grandes surfaces de remorques s’attachant à la selle : le client ramène ses
Agenda 21
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Ville de Saint Gratien
Mars 2011
courses en vélo chez lui et ramène la remorque au magasin (système de location de remorques
type vélib’)
Réduction de la taxe d’habitation pour les utilisateurs de vélos ou les piétons (avec un comptage
déclenché par des bornes installées dans les candélabres)
4 Synthèse des travaux en atelier
Des sous-groupes de travail sont constitués pour réfléchir sur les thèmes identifiés précédemment. Il
est demandé à chaque groupe de produire un poster de synthèse répondant aux questions suivantes :
1. Définir 2 objectifs
2. Lister les actions à engager par objectif
3. Choisir une action prioritaire par objectif
4. Définir un indicateur par action prioritaire
5. Formuler un slogan sur le thème
4.1
Thème 1 : Transports en commun
Objectif 1 : Favoriser et développer les transports en commun (interconnexion de
banlieue à banlieue)
Liste des actions
Liaisons directes avec le tramway et la tangentielle nord
Titre de transports pour les retraités (réduction ou gratuité)
Objectif 2 : Faciliter les déplacements de la population (navettes inter-quartiers)
Liste des actions
Acquisition de minibus (énergie propre)
Fréquence des rotations (toutes les 20 minutes)
Accessibilité aux personnes handicapées
Couloirs réservés (bus en site propre)
Action prioritaire :
Gratuité de la navette
Slogan : Vivre mieux avec les liaisons rapides
4.2
Thème 2 : Circulation – stationnement
Objectif 1 : Limiter la circulation en centre ville
Liste des actions
Mettre le centre ville en zone piétonne une fois par mois le week-end
Agenda 21
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Ville de Saint Gratien
Mars 2011
Incitation à la création de nouvelles liaisons de bus desservant les villes de la CAVAM
Développement du portage à domicile
Action prioritaire
Développer un système de navettes géré par l’intercommunalité qui desservirait les pôles
principaux avec une accessibilité aux personnes à mobilité réduite
Indicateur : Nombre de navettes
Objectif 2 : Faciliter / développer les modes doux
Liste des actions
Mise en place de parcs à vélos
Mise en place d’un système de vélos et de patinettes en libre service (type Vélib’)
Action prioritaire
Développement de liaisons douces (pistes cyclables, voies piétonnes…)
Indicateur : Km de voies douces
Slogan : Autos, vélos, piétons, cohabitons !
4.3
Thème 3 : Multimodalité
Objectif 1 : Faciliter et développer le covoiturage
Liste des actions
Mettre en place un site / une base de données permettant d’échanger les horaires, les lieux de
travail et de mettre en relation les personnes désirant covoiturer
Communiquer, faire de la publicité pour inciter au covoiturage (mettre en avant les atouts du
covoiturage : plus de convivialité, économies…)
Réfléchir à une incitation financière
Inciter les utilisateurs des équipements de Saint Gratien à covoiturer
Slogan : Covoiturer, c’est libérer du temps, c’est créer des liens, c’est convivial
Objectif 2 : Faciliter les liaisons dans Saint Gratien et avec les communes limitrophes
Liste des actions
Mettre en place une navette communale des quartiers périphériques vers le centre ville, les
commerces, loisirs… - Veiller à l’accessibilité, le tarif, la fréquence, les itinéraires, l’information…
Créer des liaisons avec les hôpitaux et centre de soins
Accès à la gare, au SIVOM, aux équipements culturels dans l’idée de développer le lien social, les
échanges, la vie culturelle et sociale en favorisant la mobilité des habitants (la population de Saint
Gratien vieillit)
Slogan : Bouger, c’est exister
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Mars 2011
Thème 4 : Circulations douces
Objectif 1 : Diminuer l’utilisation de la voiture
Liste des actions
Augmenter le coût du stationnement en centre ville et le rendre gratuit aux abords de la gare
Mise en place de parcs à vélos (centre culturel Claudel, gare, écoles)
Incitation par la baisse de la taxe d’habitation pour les utilisateurs de vélos ou incitation via l’octroi
de tickets de cinéma, de piscine gratuits…
Mise en place d’un système Vélib’
Indication des temps de parcours à vélo : panneaux avec pictogrammes et temps de parcours
Action prioritaire
Aménagement de pistes cyclables (exemples : allée des commerces, rue Berthe Albrecht…)
Indicateur : Nombre de km aménagés en pistes cyclables
Objectif 2 : Accroître les autres modes de déplacements
Liste des actions
Installer des casiers à trottinettes (magasins, bibliothèques, écoles, cinémas…)
Ajuster la hauteur des trottoirs et les élargir
Indication des temps de parcours à pieds : panneaux avec pictogrammes et temps de parcours
Mise en place d’un pédibus pour accompagner les enfants à l’école
Système d’accompagnement pour les personnes âgées / handicapées qui veulent faire leurs
courses à pieds : mise en place d’un binôme
Rendre des rues piétonnes le week-end
Action prioritaire
Favoriser les déplacements à pieds
Indicateur : Comptage du nombre de voitures en centre ville
Slogan : Circulations douces, l’offre crée la demande – A vélo c’est plus rigolo, à
pieds c’est le pied
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