Communication pour le développement, les médias - E

www.e-agriculture.org
January 2015
Communication pour le développement, les médias
communautaires et les TIC en faveur de l’agriculture
familiale et du développement rural
Créer le changement social par les médias ce n’est pas
une question d’outils, de technologies, de qualité perçue
des médias produits. C’est une question de connaissance
réelle et approfondie des besoins: savoir ce qui va
fonctionner pour votre communauté
Clemencia Rodriguez, professeur - Colombie
Résumé
La communication pour le développement, les médias communautaires et les technologies de l’information
et de la communication (TIC) peuvent aider les exploitants familiaux à acquérir et à partager le savoir et
l’information, renforcer les institutions rurales et faire entendre leurs préoccupations, mais uniquement s’ils
répondent aux besoins, aux objectifs et aux conditions de vie des agriculteurs et de leurs communautés.
Les participants au dernier forum en ligne d’e-Agriculture et aux discussions qu’il a suscité ont conclu que de
meilleures politiques faisaient partie des éléments indispensables pour créer un environnement favorable et
inclusif pour les services de communication rurale.
Le présent document fait la synthèse des principales observations et recommandations formulées à l’intention
des décideurs par le biais du forum en ligne, et qui soulignent que pour être efficaces les services et les
stratégies de communication en milieu rural doivent notamment:
être centrés sur la participation active des exploitants familiaux dans le partage de l’information et du
savoir;
aider à réduire la fracture numérique observée entre les hommes et les femmes, au lieu de l’élargir;
favoriser la participation des jeunes dans les processus d’élaboration des politiques et de définition du
contenu;
fournir davantage d’information sur la manière dont les outils TIC facilitent l’accès des exploitants
familiaux à l’échange de l’information et du savoir;
considérer la technologie comme un moyen d’améliorer la communication rurale et non comme une fin
en elle-même;
élargir l’accès aux infrastructures, aux services et aux outils;
promouvoir les partenariats public-privé;
définir clairement les rôles des ministères et autres entités intervenant dans les services de communication
rurale et leurs relations.
Introduction
La Communauté de pratique d’e-Agriculture a organisé, du 22 septembre au 6 octobre 2014, le 24ème
forum d’e-Agriculture. Ce Forum fait partie de la discussion participative sur le thème «Communication
pour le développement, les médias communautaires et les TIC en faveur de l’agriculture familiale et du
développement rural » organisée par l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture
(FAO) et l’Association mondiale des radiodiffuseurs communautaires (AMARC). Le forum s’est déroulé dans le
cadre de l’Année internationale de l’agriculture familiale (AIAF).
Le Forum d’e-Agriculture venait compléter les résultats des trois consultations régionales en ligne, qui
se sont déroulées du 25 août au 12 septembre 2014 sur les plateformes en ligne de Onda Rural, pour
l’Amérique latine; YenKasa, pour l’Afrique; et ComDev Asia,
pour l’Asie et le Pacifique. Les informations recueillies pendant
la discussion participative ont contribué ensuite au Forum
sur la Communication pour le développement et les médias
communautaires en faveur de l’agriculture familiale (FCCM), qui
s’est tenu les 23 et 24 octobre 2014 à Rome (Italie). L’objet des
débats était de définir les possibilités, les options en matière
de politique et les initiatives stratégiques susceptibles de
promouvoir les services de communication rurale à l’appui de
l’agriculture familiale et du développement rural.
©UN Photo/Margot Granitsas
À propos de la FAO
L’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO) est l’institution des Nations Unies
chargée de l’e-agriculture, l’une des « Lignes d’action » du Sommet mondial sur la société de l’information
(SMSI).
La Communauté de pratique d’e-Agriculture (www.e-agriculture.com) étudie comment les TIC peuvent
améliorer l’agriculture et contribuer au développement rural (http://www.fao.org/communication-fordevelopment/en/).
À propos d’AMARC
AMARC
est
une
organisation
internationale non gouvernementale
au service du mouvement des radios
communautaires et de leurs auditeurs,
avec un réseau de près de 4 000
membres et associés dans 150 pays
(www.amarc.org).
© etuktuk
2
Principales observations
Les principales recommandations émises au cours des deux semaines qu’a duré le forum d’e-Agriculture sont
les suivantes:
Les exploitants familiaux au centre de l’action
La clé du succès des programmes de communication, d’information et de renforcement des capacités dans les
zones rurales réside dans la connaissance des exploitants familiaux. Cela veut dire comprendre les contextes
culturels, économiques et sociaux dans lesquels ils opèrent et les impliquer directement dans l’élaboration
et l’utilisation des systèmes de communication rurale. Les programmes de développement doivent accorder
la priorité aux approches participatives, qui servent à garantir l’appropriation et l’engagement des différentes
parties prenantes. Cette approche ascendante exige d’innombrables discussions, entretiens et prises de
décision avec les communautés concernées.
Approche intégrée
Une approche intégrée est nécessaire afin de garantir que les services de communication ruraux facilitent
un accès équitable au savoir et à l’information, tout en permettant aux agriculteurs et aux communautés
de faire entendre leur voix. Cela suppose une combinaison appropriée de technologies et de méthodes de
communication. Une approche intégrée implique aussi la promotion de politiques de communication et/ou
de TIC en faveur du secteur rural qui sont conçues pour rapprocher les institutions rurales et les organisations
d’agriculteurs, et renforcer les capacités des opérateurs de service et des communautés intervenant dans le
processus.
Contenu accessible
La pertinence et la qualité du contenu fourni à travers les services de communication sont d’une importance
fondamentale. Les agriculteurs en général trouvent l’information agricole et les sujets apparentés plus utiles
lorsque le contenu a été reformulé de façon à répondre à leurs besoins. Ce contenu doit aussi être dynamique,
fourni via un support d’accès et d’utilisation faciles, provenir de sources fiables, et élaboré avec leur participation
directe.
Réseau social
Le facteur de succès le plus important lorsqu’il s’agit de travailler avec différentes technologies de
communication semble être un réseau humain efficace. Les TIC peuvent appuyer ce processus en permettant
l’échange d’information et de savoir et en établissant des contacts, mais seule l’action humaine est à même
de changer vraiment le comportement. Les médias sociaux ont un rôle à jouer car ils permettent aux
agriculteurs d’être à la fois des diffuseurs et des producteurs d’information. Outre les plateformes bien
connues que sont Facebook, Twitter et YouTube, il existe d’autres formes de médias interactifs susceptibles
de répondre à des besoins spécifiques. Parmi les formules documentées on peut citer les forums de
discussion en ligne sur les pratiques des petits agriculteurs; les sites web qui permettent notamment aux
agriculteurs d’entrer des informations et de recevoir des retours sur les bonnes pratiques; et les télécentres
qui permettent aux agriculteurs d’accéder à l’information et de la partager à l’aide d’outils en ligne. De
plus, l’utilisation des TIC à des fins d’interaction humaine et même de loisir peut aider à lutter contre le
sentiment d’isolement dans les zones rurales et à réduire la migration vers les zones urbaines.
3
Genre et diversité
Les inégalités sociales et économiques persistantes et le prix des TIC empêchent les femmes, les jeunes, les
agriculteurs plus âgés et les personnes vivant dans des zones isolées
d’accéder aux médias communautaires et aux TIC. Il existe toujours
une fracture numérique entre les hommes et les femmes et elle est
plus fréquente dans les zones rurales que dans les zones urbaines.
L’inégalité devant l’information qui risque de s’installer après
l’introduction de nouvelles TIC dans une communauté peut être
atténuée grâce une stratégie de communication rurale conçue et mise
en œuvre comme il convient, fondée sur une approche ascendante
avec la participation de la communauté elle-même.
©FAO/ComDev Asia
Jeunes
Les TIC peuvent jouer un rôle dans la lutte contre la migration des jeunes vers les zones urbaines en renforçant
l’accès à l’information sur les marchés, aux techniques de production, aux nouvelles technologies et aux
financements. Les jeunes adoptent en général les TIC plus facilement que d’autres groupes dans la communauté
et jouent un rôle essentiel de pionniers et d’intermédiaires dans les zones rurales où les niveaux d’alphabétisation
sont faibles, en diffusant l’information acquise pour aider le reste de la communauté. Il est cependant important
de veiller à ce que les jeunes, hommes et femmes, aient accès aux technologies et au renforcement des capacités
et qu’ils puissent participer aux processus d’élaboration des politiques et du contenu.
La technologie comme un moyen et non comme une fin
La technologie n’est pas une fin en soi, mais peut être un moyen puissant d’appuyer les objectifs et de répondre
aux besoins des exploitants familiaux. Dans de nombreuses communauté il est encore difficile d’accéder
de manière équitable et à un prix abordable aux TIC, ainsi qu’à l’information et à la formation nécessaires
pour une utilisation optimale de ces technologies. Lorsque les technologies, comme les téléphones mobiles,
deviennent de plus en plus accessibles, elles ne sont pas pour autant utilisées de la manière la plus efficace.
Information et analyse
Il est nécessaire de fournir davantage d’information et d’analyse sur la manière dont les outils TIC peuvent
aider les exploitants familiaux à accéder à l’information et à
échanger les connaissances. Les problèmes imprévus ou les
éventuels impacts négatifs liés à l’utilisation des TIC dans des
projets précédents doivent aussi être documentés. Ce type
d’information est instructif et permet par la suite d’élaborer
des stratégies de communication rurales plus efficaces.
De meilleures politiques, un potentiel plus grand
Il est évident que les ministères chargés de l’agriculture, de la
© MFarm
planification et des télécommunications doivent être mieux
informés du potentiel offert par les services de communication rurale et les TIC. L’élaboration de politiques
4
efficaces est essentielle pour définir des stratégies inclusives, abordables et fondées sur des éléments de
preuve pour améliorer les services de communication rurale. Ces services bénéficieraient de recherche et
d’investissement adéquats, de partenariats public-privé, et de la pleine participation des communautés et
des organisations agricoles.
Dans la plupart des pays, les membres signalent l’absence de politiques favorables au renforcement des
services de communication rurale, qui répondent aux besoins réels et établissent des liens efficaces entre les
différents secteurs concernés. Renforcer les capacités des décideurs à cet égard est essentiel.
Recommandations à l’intention des décideurs
Les participants ont indiqué que les politiques devraient:
inclure les jeunes et les femmes;
stimuler, et utiliser, une recherche exhaustive concernant les besoins en matière d’information, de savoir
et de communication des prestataires de services de vulgarisation; des entreprises de vulgarisation
privées; des agriculteurs; et des animateurs télé dans l’ensemble de la chaîne de valeur agricole;
promouvoir les partenariats public-privé;
répondre aux besoins réels des communautés rurales;
permettre des prix raisonnables, en réduisant les taxes et en facilitant les infrastructures et les prestataires
de service;
garantir un accès équitable et abordable;
élargir l’accès matériel aux services et aux outils;
réglementer les fonctions et les relations des différents ministères, institutions et organisations intervenant
dans les services de communication rurale;
intervenir tant au niveau national que local.
Pour améliorer les politiques de développement rural et les services de communications rurales il faut
commencer par s’attaquer aux besoins réels des agriculteurs et les associer à toutes les étapes du processus.
Les décideurs ont tout à gagner à écouter les opinions de ceux qui sont concernés et à les inclure dans la
planification, la mise en œuvre et le suivi.
Ce processus doit se fonder sur la collecte d’informations solides et l’analyse des réussites et des échecs
ainsi que sur un meilleur alignement des activités menées dans différents secteurs moyennant l’échange
d’information et de savoir et la collaboration.
Le dialogue doit impérativement être facilité entre les différentes entités concernées (par exemple, les
organisations d’agriculteurs, les organismes de développement, les gouvernements, les investisseurs privés)
sur la nécessité de politiques de communication à l’appui du secteur agricole.
Nombre des observations formulées pendant le Forum se retrouvent dans les documents du Sommet mondial
sur la société de l’information SMSI +10, et plus spécifiquement dans la section consacrée à la cyberagriculture
et à la Vision du SMSI au cours de l’après 2015:
www.itu.int/wsis/implementation/2014/forum/inc/doc/outcome/362828V2E.pdf
5
Toutes les contributions du Forum d’e-Agriculture qui s’est
déroulé du 22 septembre au 6 octobre 2014 peuvent être
consultées en ligne dans les archives du Forum à l’adress
suivante:
www.e-agriculture.org/fr/forums/forum-archive
Ressources et références
IICD : Institut international pour la communication et le développement www.iicd.org
IICD : Solutions TIC pour des chaînes de valeur agricoles:
www.iicd.org/about/publications/ict-solutions-for-inclusive-agricultural-value-chains/
FMRA: Forum mondial de la recherche agricole: www.egfar.org
Maru A., Bourgeois R., Mayer W., ICTs Improving Family Farming, FAO, 2014:
www.egfar.org/documents/icts-improving-family-farming
YPARD: Jeunes Professionnels pour le Développement Agricole: www.ypard.net
IICD, Effets ICT4D: la jeunesse, les TIC et l’agriculture:
www.iicd.org/about/publications/ict4d-effects-youth-icts-and-agriculture
FAO, Rapport sur l’e-Agriculture – Ligne d’action C7. Applications TIC: e-agriculture, 2014
UN-APCICT: United Nations Asia and Pacific Training Centre for Information and Communication
Technologies for Development: www.unapcict.org
ICT Price Basket: www.itu.int/ITU-D/ict/ipb/
WSIS+10 Manifestation de haut niveaux - Documents :
www.itu.int/wsis/implementation/2014/forum/inc/doc/outcome/362828V2E.pdf
Contributions affichées par les pays suivants:
Europe: Belgique, Italie, France, Espagne, Pays-Bas, Ukraine
Afrique: Sénégal, Kenya, Zambie, Ouganda, Malawi, Côte d’Ivoire, Tanzanie, Bénin, Burundi
Amérique du Nord: États-Unis d’Amérique, Canada
South America: Nicaragua, Guatemala, Colombia, Argentina, Uruguay
Asie: Inde, République de Corée, Bangladesh, République démocratique populaire lao
Pacifique Sud: Samoa
Spécialistes:
Mario Acunzo - Spécialiste de la communication pour le développement| FAO
Marina Cherbonnier - Responsable du Web et des communications | YPARD
Ajit Maru - Fonctionnaire principal chargé des connaissances| Secrétariat du FMRA
Christiane Monsieur - Coordinatrice | FAO-DIMITRA
Oumy Khairy Ndiaye - Consultant indépendant
Konrad Plechowski - Coordonnateur du secteur du développement économique | IICD
Michael Riggs - Chargé de programme| UN-APCICT/ESCAP
Alberto Solano - PDG pour l’Amérique latine| Fondation Grameen
Simon Wandila - Représentant de pays pour la Zambie | YPARD
6
Liens vers les pages web des consultations régionales, discussions simultanées et du Forum:
Communication for Development, community media and ICTs for family farming and rural development
in Asia Pacific – ComDev Asia: http://goo.gl/y7cmOz
Comunicación para el desarrollo, los medios comunitarios y las TIC para la agricultura familiar y el
desarrollo rural en América Latina - Onda Rural: http://goo.gl/R5w5Fu
Communication for Development, community media and ICTs for family farming and rural development
in Africa – YenKasa Africa: http://goo.gl/FjE49u
Pendant le forum e-Agriculture, un débat a eu lieu sur le soutien des jeunes à l’agriculture familiale grâce
au TIC, organisé par ARDYIS, CTA et l’African Youth Foundation (AYF), qui a contribué au Forum:
http://ardyis.cta.int/en/activities/others/item/244-e-debate-youth-sustaining-family-farming-through-icts
Référence à la page web du FCCM avec toutes les ressources du forum en face à face:
http://fccm.cccomdev.org/
7