Discours du Ministre de la Santé Publique: 02 Février 2015 pdf

REPUBLIQUE DU CAMEROUN
Paix – Travail – Patrie
-----------------MINISTERE DE LA SANTE PUBLIQUE
-----------------SECRETARIAT GENERAL
-------------------DIRECTION DE LA PROMOTION DE LA SANTE
----------------------
REPUBLIC OF CAMEROON
Peace – Work – Fatherland
-------------------MINISTRY OF PUBLIC HEALTH
--------------------SECRETARIAT GENERAL
--------------------DEPARTMENT OF HEALTH PROMOTION
--------------------
Cérémonie d’ouverture des ateliers de formation sur la protection
sociale en santé et de validation du projet de plan d’actions pour la
mise en œuvre d’une assurance maladie de base à accès universel
au Cameroun.
Lundi, 02 Février 2015 à 09 heures
Hôtel Mont-Fébé, Yaoundé
DISCOURS DE MONSIEUR LE MINISTRE
DISCOURS DE MONSIEUR LE MINISTRE DE LA SANTE PUBLIQUE
DE LA SANTE PUBLIQUE
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Madame le Ministre des Affaires Sociales ;
Monsieur le Ministre du Travail et de la Sécurité Sociale ;
Madame le Ministre de la Promotion de la Femme et de la Famille ;
Madame le Représentant du PNUD ;
Monsieur le Directeur du Bureau de l’OIT;
Madame le Représentant de l’OMS ;
Madame le Représentant de l’UNICEF ;
Madame le Représentant du FNUAP ;
Madame le Représentant de l’ONUFEMMES ;
Monsieur le Représentant du PAM ;
Monsieur le Représentant de la BAD ;
Monsieur le Directeur des Opérations de la Banque Mondiale ;
Monsieur le Conseiller Technique Principal de la GIZ ;
Monsieur le Président du GICAM ;
Monsieur le Président de l’ECAM ;
Monsieur le Président de l’UGTC ;
Monsieur le Président de la CSTC ;
Mesdames et Messieurs les représentants des Départements ministériels ;
Mesdames et Messieurs les représentants des organisations de la Société civile
promotrices des mutuelles de santé ;
Chers collaborateurs ;
Distingués invités,
Mesdames et Messieurs ;
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C’est un agréable devoir pour moi de présider ce matin la cérémonie officielle
d’ouverture des ateliers de formation sur la protection sociale en santé et de
validation du projet de plan d’actions pour la mise en œuvre d’une assurance
maladie de base à accès universel au Cameroun.
Je voudrais d’emblé apprécier la présence et le collaboration des Ministres du
Travail et de la sécurité sociale, des Affaires sociales, de la Promotion de la
femme et de la famille, qui témoignent non seulement de l’importance de la
question qui nous rassemble, mais aussi de l’engagement du Gouvernement
tout entier dans la recherche du bien-être des Camerounais à travers la mise en
place d’un système d’assurance maladie de base, particulièrement pour couvrir
nos familles et les personnes les plus vulnérables parmi nous.
Aussi je voudrais également saluer l’engagement des Organisations
internationales avec pour chefs de file l’OIT, l’OMS, l’UNICEF et le PNUD, aux
côtés de notre Gouvernement pour soutenir la mise en œuvre dans notre pays,
d’une Assurance maladie de base à accès universel et pourquoi pas obligatoire.
Excellences, Mesdames et messieurs,
Depuis quelques années, notre Gouvernement envisage de mettre en place un
système d’assurance maladie de base pour tous. Cette initiative trouve son
fondement dans la réalisation et la promotion du droit à la santé et du droit à la
sécurité sociale inscrits dans notre Constitution, ainsi que dans la Déclaration
universelle des droits de l’Homme et divers autres instruments internationaux
auxquels nous avons souscrit.
Cependant, à ce jour, la grande majorité de nos citoyens n’arrive pas encore à
jouir effectivement de ces droits, en raison de nombreuses contraintes qui
pèsent sur notre système de santé et notre système de prévoyance sociale.
Les efforts consentis par l’Etat et les partenaires au développement se sont
concentrés jusque là sur des Programmes spécifiques à travers des mécanismes
de subventions et de gratuité, au détriment d’une approche globale et holistique
de la prise en charge du risque maladie, rendant certains soins de santé
insuffisamment accessibles aux populations. Il s’agit par exemple des
subventions de la prise en charge de certaines maladies telles que le VIH/SIDA,
le Paludisme, la Tuberculose, l’Onchocercose, l’Ulcère de Buruli, le Diabète, etc.
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ou de la subvention de la prise en charge des soins obstétricaux et néonataux
d’urgence à travers le projet « Chèque santé » en cours d’implémentation
actuellement.
Les initiatives communautaires de prise en charge globale du risque maladie qui
se sont développées au cours des récentes années sous la forme de « Mutuelles
de santé » sont actuellement confrontées à plusieurs difficultés parmi lesquelles
la faible capacité de conception et de gestion technique, du fait du manque de
compétences professionnelles.
C’est dans ce contexte que, reconnaissant la nécessité sociale et économique de
la protection sociale en santé et l’importance du renforcement des capacités
dans ce domaine, le BIT, l’OMS, l’UNICEF et le PNUD apportent leur appui à
l’organisation, à l’intention des administrations et organismes nationaux et
internationaux, de deux ateliers consécutifs dont l’un pour la formation sur la
protection sociale en santé et l’autre pour la validation du projet de plan
d’actions pour la mise en œuvre d’une assurance maladie de base à accès
universel au Cameroun.
Excellences, Mesdames et Messieurs,
Les systèmes de santé et de prévoyance sociale tels que organisés au Cameroun
font peser des risques financiers importants sur les populations dans la mesure
où celles-ci paient directement de leur poche, l’essentiel des soins de santé dont
elles ont besoin (plus de 385 Milliards de FCFA en 2009 selon l’OMS, soit 95% des
dépenses privées de santé). Aussi les dépenses privées de santé (ménages et
entreprises) ont représenté 52,7% des dépenses totales de santé en 2011 et les
ménages constituent la principale source de financement (52,2%) des dépenses
en santé au Cameroun.
Cette situation est un facteur important de la pauvreté dans notre pays et rend
difficile l’atteinte des Objectifs du Millénaire pour le Développement dans le
domaine de la santé, ainsi que la réalisation de l’objectif du socle de protection
sociale fixé par l’Organisation Internationale du Travail dans la Déclaration
tripartite de Yaoundé d’octobre 2010 et dans la Recommandation 202 de juin
2012.
Excellences, Mesdames et Messieurs,
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La mise en place d’une Assurance maladie de base répond à la volonté du
Gouvernement d’améliorer les conditions de vie des citoyens et de consolider le
capital humain, axes majeurs de la stratégie pour la croissance et l’emploi (DSCE)
adoptée en 2009, qui souligne la priorité d’améliorer l’accès des populations aux
services sociaux de base, et notamment à la santé, à l’éducation et au logement.
Pour la mise en œuvre du Programme d’accès des populations aux soins de
santé, le Gouvernement entend s’appuyer sur une forte assise communautaire
et sur un mécanisme de subvention des cotisations en faveur des populations
ayant une faible capacité contributive. Il entend également utiliser des règles
favorables à une adhésion large de la population telles qu’une adhésion
automatique, le prélèvement des cotisations à la source, etc. La mise en œuvre
sera enfin basée sur une gestion professionnelle et efficace.
Sur le plan socio-économique, il est reconnu que la protection sociale est un outil
important pour réduire la pauvreté et les inégalités. Les travailleurs en bonne
santé sont plus productifs ; l’offre de travail augmente lorsque les taux de
morbidité et de mortalité sont plus faibles. A l’inverse, le manque d’accès aux
soins de santé médicalement nécessaires a d’importantes répercussions sociales
et économiques, conduisant souvent les gens à la pauvreté et à l’écart de la force
de travail.
Un système efficace de protection sociale en santé offre un accès universel aux
soins de santé et une protection financière en cas de maladie, d’accident, et de
maternité.
Ces ateliers dont l’importance n’est plus à signaler visent à familiariser les
participants avec les approches et techniques de base en matière de conception
et de mise en œuvre de mécanismes d’accès aux soins de santé et, plus
globalement, de systèmes nationaux d’accès aux soins de santé inclusifs. Des
sessions de cours, exercices et discussions en plénières et en groupes de travail
seront combinés pour permettre aux participants de renforcer leurs capacités à
appuyer plus efficacement les efforts de leurs organismes dans le
développement d’une stratégie nationale de protection sociale en santé.
Les objectifs spécifiques sont :
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- Comprendre l’importance de l’extension de la protection sociale en santé
en tant qu’outil permettant de réduire la pauvreté et les inégalités tout en
contribuant à la croissance économique et au développement ;
- Renforcer la connaissance des méthodes de financement utilisées pour la
mise en place de régimes de protection sociale en santé financièrement
pérennes ;
- Renforcer les compétences en analyse de politiques dans le contexte de la
formulation de stratégies de protection sociale en santé et identifier des
stratégies permettant d’étendre la protection sociale en santé aux
populations les plus vulnérables dans le cadre de socles nationaux de
protection sociale ;
- Et valider le projet de plan d’actions pour la mise en œuvre d’une
assurance maladie de base à accès universel au Cameroun.
Excellences, Mesdames et Messieurs,
J’ose croire que ces cinq jours de travail seront efficacement mis à profit, au vue
de la qualité des participants ici présents et des contributions que vous
apporterez pour que nous ayons un plan d’actions consensuel et surtout que
nous soutenions la mise en œuvre de ce plan, pour que tous les citoyens du
Cameroun accèdent et bénéficient de soins de santé de qualité.
Je voudrais souhaiter plein succès à vos travaux, qui je l’espère fortement,
pourront permettre à notre pays de progresser vers la couverture universelle en
se dotant d’un système d’assurance maladie accessible à tous. Ainsi nous aurons
une population en meilleure santé, encore plus forte et prête à servir la Nation
et à l’accompagner vers l’émergence tant souhaitée à l’année butoir de 2035.
Tel est le vœu cher exprimé dans la politique de notre Président, Son Excellence
Paul Biya, Président de la République.
Je déclare donc ouverts les ateliers de formation sur la protection sociale en
santé et de validation du projet de plan d’actions pour la mise en œuvre d’une
assurance maladie de base à accès universel au Cameroun.
Je vous remercie de votre bien aimable attention.
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