Eau et Energie - World Water Council

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Eau et Energie
Il faut donc faire des
efforts pour fournir
l’énergie de façon
durable, en
reconnaissant son
impact sur l’eau aussi
bien que l’impact de
l’eau sur l’énergie
Quoiqu’il soit très
anti-économique de
pomper l’eau de la sorte,
les paysans peuvent le
faire du fait des
subventions
gouvernementales à
l’énergie.
—Inde
Pour obtenir un développement
gouvernementales), doivent
thermiques ou par des accidents
durable et réduire la pauvreté, il
réfléchir davantage sur l’eau, et
nucléaires apporte des déchets toxiques
faut régler simultanément les
les professionnels de l’eau
dans les eaux de surface et souterraines.
questions d’eau et d’énergie.
doivent donner plus de place à
Comme l’eau, l’énergie est
l’énergie.
essentielle pour le
développement économique et
Beaucoup d’activités de production
d’énergie non liées à l’eau la polluent
Situation actuelle
social. Ainsi une mauvaise
également. Par exemple, des raffineries
de pétrole abandonnées polluent les
gestion de sa production peut
Beaucoup d’activités de production
nappes d’eaux souterraines, et le secteur
causer de sérieux dégâts dans
d’énergie utilisent l’eau :
du pétrole pollue les eaux de surface et
l’environnement, dans les
communautés locales et dans la
gestion de l’eau. Il faut donc
faire des efforts pour fournir
l’énergie de façon durable, en
reconnaissant son impact sur
l’eau aussi bien que l’impact de
l’eau sur l’énergie - car l’énergie
souterraines par des nappes de pétrole
• l’énergie mécanique (dans les
moulins)
• l’énergie hydroélectrique (barrages et
et de boues. Des fuites sur les réservoirs
et les véhicules polluent aussi les eaux en
surface et en profondeur.
seuils sur les rivières)
• l’énergie géothermique (puits,
sources thermales)
• l’énergie thermale (eau de
Les études d’impact de nouvelles
infrastructures sont souvent mal faites ;
par exemple elles ont parfois été
utilise de l’eau, et fournir de
refroidissement pour les usines, y
réalisées après la construction d’un
l’eau consomme de l’énergie.
compris les centrales nucléaires).
barrage plutôt que durant la phase de
planification, au moment où les
114
Aujourd’hui, de tels efforts
Les infrastructures de l’eau liées à
estimations de l’impact pouvaient
manquent plutôt de cohérence
l’énergie - telles que les barrages
prendre en compte les différentes
et de coordination. Néanmoins,
construits sur les rivières pour produire
utilisations de l’eau et identifier les
bien que quelques projets aient
de l’énergie - perturbent gravement les
conséquences potentielles des diverses
été sources de controverses, des
flux d’eau naturels et le fonctionnement
options.
efforts ont été faits pour
de l’écosystème aquatique. De telles
améliorer la prise de décisions
infrastructures peuvent aussi empêcher
L’augmentation exponentielle des
coordonnées au niveau de l’eau
la migration d’espèces aquatiques. Dans
besoins en énergie ont fait du XXème
et de l’énergie - par exemple,
le même temps, inonder de vastes zones
siècle une période de transition pour
par des processus impliquant de
pour constituer des réservoirs peut
l’environnement : multiplication par vingt
multiples parties prenantes, des
déplacer des populations, causer des
de la consommation des combustibles
initiatives de gestion de la
pertes d’emploi, détériorer le paysage et
fossiles, et par trois des sources d’énergie
demande, et des processus
même générer une pollution toxique par
traditionnelles (telle que la biomasse). De
nationaux. Pour améliorer les
la décomposition des forêts inondées. En
plus, les activités humaines dispersent
choses, les professionnels de
utilisant l’eau pour le refroidissement, on
une grande variété d’éléments et de
l’énergie à tous les niveaux (y
génère une pollution thermique des
composants actifs au niveau biologique
compris les gouvernements et
rivières. La pluie polluée par des
et climatologique dans l’atmosphère,
les organisations non
émissions chroniques des centrales
dans les eaux de surface, et dans le sol à
Eau et Energie
8
Un développement
durable demande le
remplacement des
pratiques polluantes
actuelles par une
production plus propre
d’énergie, qui va aussi
nécessiter l’utilisation
d’eau.
des taux qui sont très supérieurs aux flux
Lier l’eau et l’énergie à la
naturels de ces substances. Des millions
pauvreté et à la santé
de kilomètres carré reçoivent de la pluie
et de la neige, qui sont devenues dix fois
Un développement durable demande le
plus acides au cours du siècle dernier, et
remplacement des pratiques polluantes
la composition de la stratosphère (haute
actuelles par une production plus propre
atmosphère) et de la troposphère ( basse
d’énergie, qui va aussi nécessiter
atmosphère) a subi des changements
l’utilisation d’eau. La plus vieille des
importants.
technologies énergétiques humaines, le
Encadré 8.1 Polluants
nocifs à la santé dans la
fumée des combustibles
solides utilisés dans les
fourneaux ménagers en
Inde
La fumée provenant de la biomasse génère :
•
feu pour cuisiner, reste la technologie
Les installations fournissant de l’énergie -
consommatrice de combustible la plus
à la fois industrielles et traditionnelles -
utilisée dans le monde. Dans la plupart
génèrent des substances toxiques telles
des pays où le revenu annuel par
que des particules aéroportées et des
habitant est inférieur à 1000 dollars, la
oxydes de soufre. Combinées avec
demande en combustible domestique
d’autres activités humaines, ces
représente plus de la moitié de la
installations affectent beaucoup le cycle
demande en énergie - contribuant à la
global d’importants éléments chimiques.
déforestation et à la pollution. Il est
Finalement, le dioxyde de carbone et
difficile d’assurer le mélange préalable
d’autres gaz émis durant la production
des combustibles solides avec l’air, pour
d’énergie contribuent au réchauffement
assurer une combustion complète, dans
planétaire, avec tous ses impacts sur la
de petits dispositifs simples tels que des
terre en général et sur les cycles de l’eau
fourneaux ménagers. Ainsi, bien que le
dans des zones spécifiques.
bois et la plupart des autres combustibles
de petites particules, du monoxyde de
carbone, et du dioxyde d’azote
•
de l’aldéhyde formique, de l’acroléine,
du benzène, du butadiène 1-3, du
toluène, du styrène, etc...
•
des hydrocarbures polyaromatiques tel
que le benzopyrène
La fumée de charbon génère toutes les
substances énumérées ci-dessus (en fonction
de la qualité du charbon), ainsi que des
oxydes de soufre, et des éléments toxiques
comme l’arsenic, le plomb, le fluor et le
mercure.
Source: PNUD 2000, p. 66.
à base de biomasse contiennent peu de
Le charbon, dont la combustion est
A l’inverse, l’eau utilise de l’énergie :
substances toxiques, leur brûlage
difficilement complète parce qu’il est
dans les stations de pompage, de
incomplet dans les fourneaux ménagers
solide, contient souvent des substances
traitement des eaux, et les puits. Par
produit une grande quantité de
contaminantes, qui augmentent les
exemple, l’équivalent de la production
polluants nocifs à la santé (encadré 8.1).
émissions nocives à la santé. Parmi les
hydroélectrique totale de l’Inde, égale à
En pratique, pas moins d’un cinquième
plus importantes on trouve les oxydes de
un cinquième de la production
du carbone des combustibles est
soufre, mais le charbon contient aussi
d’électricité totale du pays, est utilisée
disséminé sous forme de substances
souvent de l’arsenic, du fluor et d’autres
pour pomper l’eau des puits, surtout
incomplètement brûlées, dont beaucoup
polluants toxiques. En Chine par
pour l’irrigation.
sont des polluants nocifs à la santé.
exemple, l’utilisation du charbon
ménager expose des dizaines de millions
de personnes à de tels éléments.
115
8
Eau et Energie
La population mondiale
augmente et cherche à
améliorer son niveau de
vie : il faudra donc
inévitablement plus
d’eau et plus d’énergie.
A l’échelle mondiale, l’utilisation des
Evaluer le futur
consommation des Etats-Unis par
fourneaux ménagers génère bien moins
exemple. Une telle demande ne pourrait
de pollution nocive à la santé que le
La population mondiale augmente et
brûlage des combustibles fossiles. Mais
cherche à améliorer son niveau de vie : il
les fourneaux exposent bien plus de
faudra donc inévitablement plus d’eau et
Pour illustrer ces propos, chaque année,
personnes à des polluants dangereux,
plus d’énergie. Mais combien en plus ? Et
les prélèvements d’eau douce aux Etats
car cette pollution se dégage localement
d’où viendront l’eau et l’énergie
Unis représentent 90 % de ceux de
quand les gens sont présents, chaque
supplémentaires ? Si on ne s’occupe pas
l’Inde, pour une population 4 fois moins
jour, dans chaque foyer ; elle est ainsi
de ce problème, la demande en eau et
nombreuse. De plus en Inde, l’agriculture
bien plus néfaste à la santé. Et à cause
en énergie augmentera comme la
(stimulée par les prix bas subventionnés
de leur responsabilité presque universelle
population mondiale, peut-être de 50 %
de l’électricité et du gasoil, qui
dans la cuisine - les femmes (avec les
au cours du siècle prochain - ou même
encouragent un pompage excessif et la
plus jeunes enfants) sont les plus
plus, du fait que les pays visent des taux
diminution des aquifères) absorbe plus
touchées.
de consommation par habitant plus
de 90 % de la consommation en eau,
élevés, qui approcheraient les niveaux de
contre 27 % aux Etats-Unis. Une autre
être satisfaite de manière durable.
Les effets environnementaux de la
récolte de biomasse combustible, et la
Figure 8.1 Capacité de stockage par habitant
pollution de l’air qui résulte de son
utilisation, sont souvent imputables aux
Mètres cube
pénuries de combustibles,
particulièrement quand des formes
primitives sont utilisées (telles que les
Amérique
du Nord
bouses et résidus de récoltes). On peut
considérer qu’il s’agit des répercussions
Australie
sur la santé d’une pénurie d’énergie, qui
va de pair avec une sous-alimentation et
le manque de chauffage ménager. Les
Brésil
Chine
femmes et les enfants qui souffrent de
telles pénuries souffrent aussi souvent
Laos
d’un manque d’eau potable et de
conditions de vie non hygiéniques, tous
Thailande
ces éléments contribuant à une
mauvaise santé. Ainsi, les bénéfices d’un
Afrique du Sud
approvisionnement en eau meilleur et de
meilleures conditions sanitaires (exposées
Ethiopie
au chapitre 7) ne seraient pas optimums
si on ne s’occupe pas simultanément du
problème de l’approvisionnement des
116
foyers en énergie.
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
Source : A partir de données du Département Eau et Forêt, Afrique du Sud.
7,000
Eau et Energie
8
Il sera impossible de
répondre aux besoins en
énergie des pays en voie
de développement sans
stocker de l’eau pour
produire de l’énergie.
comparaison frappante est la capacité de
Il est admis maintenant que le rôle des
installations hydroélectriques. De plus, il
stockage par personne (figure 8.1).
“nouvelles” sources d’énergie
sera impossible de répondre aux besoins
renouvelables va aller croissant. Ces
en énergie des pays en voie de
sources incluent les énergies solaire,
développement sans stocker de l’eau
plus d’énergie commerciale par habitant
éolienne, géothermique, marémotrice,
pour produire de l’énergie.
que les Etats Unis (bien que le Canada ne
des micro centrales, et l’utilisation
soit pas loin derrière). Le taux américain
moderne de la biomasse. La biomasse
est seize fois plus élevé que celui de l’Inde
traditionnelle - le bois, les résidus des
Seuls les Emirats-Arabes-Unis utilisent
Ce qu’il faut faire
et deux fois plus élevé que celui de la
récoltes, le fumier animal - sont exclus à
Comme on l’a déjà indiqué, il faut
plupart des pays européens. Pour arriver
cause des problèmes qu’ils engendrent.
fournir l’énergie d’une manière durable,
à une utilisation durable à la fois de l’eau
Pour les grosses installations
qui tienne compte des effets sur l’eau et
et de l’énergie, il faudra prendre des
hydroélectriques, le débat continue
également des effets de l’eau sur
mesures pour accroître l’efficacité, réduire
(Darwell et Jefferson, 1994).
l’énergie. Les problèmes d’eau et
l’utilisation et se reposer sur les sources
Aujourd’hui cependant, ces énergies
d’énergie devraient être intimement
d’énergie les moins néfastes à
renouvelables assurent moins de 2,5 %
intégrés, et les infrastructures devraient
l’environnement, maximiser le bien-être
de la consommation primaire mondiale
être améliorées pour les deux secteurs.
humain tout en minimisant les dégâts à
(PNUD 2000). De plus, toutes les
De plus, les techniques de production
l’environnement. C’est seulement à ce
sources d’énergie - y compris
d’énergie doivent être comparées
prix que l’on pourra ralentir la croissance
renouvelables - ont des impacts sur
objectivement quand des décisions sur
exponentielle de la demande en eau et
l’environnement (encadré 8.2)
l’énergie sont prises, et la gestion de
l’énergie et de l’eau doit être
en énergie, et que l’on pourra éviter un
désastre écologique.
Au niveau mondial, les impacts de la
respectueuse de l’environnement.
production et de l’utilisation d’énergie
Prendre de telles mesures va nécessiter de
sur l’eau sont de mieux en mieux
Intégrer les questions d’eau et
grands investissements en nouvelles
compris, à cause des inquiétudes sur les
d’énergie
technologies et en infrastructures de
changements climatiques qui résultent
pointe, qui vont accroître l’efficacité et
des gaz à effet de serre émis par la
En 1987, la commission des Nations
atténuer les répercussions écologiques.
combustion de combustibles fossiles.
Unies sur l’Environnement et le
Dans beaucoup de régions du monde,
Mais les émissions de gaz à effet de serre
Développement (Brundtland, 1987,
des infrastructures vieillissantes réduisent
à partir de la combustion de la biomasse
p169) a conclu que “Le futur proche
l’efficacité et ne répondent plus aux
traditionnelle sont aussi bien comprises.
doit être considéré comme une période
normes écologiques, par exemple des
Et bien qu’il y ait eu beaucoup de
de transition à partir d’une ère où
stations d’approvisionnement et de
discussions sur les émissions de gaz à
l’énergie a été utilisée d’une manière
traitement des eaux, des barrages et des
effet de serre provenant de gros
non durable. Nous n’avons pas encore
usines hydroélectriques, des usines
aménagements hydroélectriques, il est
trouvé une solution globalement
produisant de l’électricité avec du pétrole
probable que le changement climatique
acceptable pour un développement
ou du charbon, des équipements utilisant
ralentirait si l’on accordait plus
durable et sûr en matière d’énergie.
de l’énergie, des bâtiments mal isolés, et
d’importance aux “nouvelles” sources
Nous ne pensons pas que la
des systèmes de transport vieillissants.
d’énergie renouvelable et à de grosses
communauté internationale se soit déjà
117
8
Eau et Energie
Toutes les sources
d’énergie peuvent avoir
des répercussions
nuisibles sur
l’environnement.
Encadré 8.2 Toutes les sources d’énergie ont des
répercussions sur l’environnement et la santé humaine
Bien qu’on accorde beaucoup d’attention aux diverses sources d’énergie, les consommateurs
n’exigent pas d’énergie pour elle-même. Ils exigent plutôt les services que fournit l’énergie, les choix
qu’elle permet, et la flexibilité et le confort qu’elle procure - c’est-à-dire les choses qui la rendent utile.
Quelques types d’énergie sont convertibles en énergie utile plus efficacement que d’autres. Et
certaines ont moins d’impacts sur l’environnement, que ce soit au niveau local, régional, ou mondial.
penchée sur ces dilemmes en leur
accordant un caractère suffisamment
urgent et dans une perspective
mondiale.”
La commission ne doute pas que le choix
de faible consommation d’énergie soit la
meilleure solution pour un avenir
Les combustibles fossiles ont des effets néfastes sur l’environnement et la santé humaine, bien que
durable, et que grâce à une efficacité
des technologies existent pour atténuer la plupart de ces effets. Mais les combustibles non fossiles ne
accrue et des changements
sont pas dénués d’effets. Par exemple, la sécurité opérationnelle et la prolifération potentielle de
technologiques, les nations pourraient
l’énergie nucléaire sont de grands problèmes publics, de même que le traitement et le stockage de
produire la même énergie utile en
déchets dangereux. Une fois encore, la technologie atténue ces problèmes, permettant de réduire la
n’utilisant que la moitié de l’énergie
taille des usines et de fabriquer en série des unités de production d’énergie à moindre coût.
primaire actuellement consommée. La
commission a insisté sur le fait que “la
Les grands projets hydroélectriques soulèvent aussi des inquiétudes. Bien que les barrages aient
simple reproduction dans le monde en
contribué au développement humain et généré des bénéfices considérables, “dans beaucoup trop de
voie de développement des modèles
cas, un prix inacceptablement élevé, et souvent non nécessaire a été payé en contrepartie de ces
d’utilisation de l’énergie des pays
profits, particulièrement en termes sociaux et écologiques, par des gens déplacés, par des
industrialisés, n’était ni faisable, ni encore
communautés situées en aval, par des contribuables et par l’environnement naturel” (Commission
moins souhaitable.” A l’inverse, la
Mondiale des barrages 2000 p. 28).
commission a proposé que les formes
L’utilisation de la biomasse à grande échelle soulève les questions des monocultures forestières et des
pertes de biodiversité, de la concurrence avec les terres agricoles et l’eau, et des impacts néfastes de
sa récolte et de son brûlage. Simultanément, les énergies solaire et éolienne sont critiquées pour leur
intermittence, et l’énergie éolienne pour l’impact des éoliennes sur les paysages et, par endroits, sur la
mortalité des oiseaux. De la même façon, la production et la destruction des cellules solaires
photovoltaïques créent des risques environnementaux. L’énergie marémotrice (à partir de barrages
dans les estuaires) noie sous l’eau des étendues de vase, ce qui prive les oiseaux limicoles de l’accès à
leur nourriture. Et utiliser l’énergie de l’océan peut perturber les gradients en sel.
En bref, toutes les sources d’énergie peuvent avoir des répercussions nuisibles sur l’environnement. Si
durables de l’énergie renouvelable soient
les moyens d’arriver à une période plus
sûre et plus durable pour l’énergie,
notant que les changements importants
qui sont nécessaires, ne peuvent être
seulement obtenus par la pression du
marché (pp 15, 59, et 201). Cette
approche comprend des technologies
propres et des processus de production à
faible consommation d’énergie.
la population doit bénéficier de ces énergies, dont elle a besoin d’une manière durable, il faut que ces
impacts sur l’environnement soient bien compris et étudiés.
Simultanément, les politiques de l’eau et
de l’énergie doivent être intégrées, car
Source : Conseil Mondial de l’Energie 2001, pp. 47–49.
les politiques en lien avec à l’eau ne
peuvent ignorer les problèmes de
l’énergie, et vice versa. Par exemple, les
politiques devraient éliminer les
118
subventions pour les énergies qui
Eau et Energie
Il faudrait explorer 2
voies : le développement
des techniques de
production d’énergie qui
contribuent moins à
l’effet de serre, et un
comportement plus
raisonnable qui
économise l’énergie.
—Japon
Le besoin en
infrastructures
supplémentaires peut être
réduit en améliorant le
fonctionnement et la
capacité des
infrastructures existantes
encouragent une consommation d’eau
Renverser la tendance à la baisse
Comparer les effets des
excessive (telle que le pompage pour
du nombre d’infrastructures
différentes options de
l’irrigation), et combiner la production
d’énergie et loa production d’eau.
production d’énergie
Quand la gestion de l’énergie deviendra
sûre et raisonnable, le besoin en
Une gestion prudente de la production
Tirer le maximum de
nouveaux moyens de production
d’énergie est essentielle pour protéger
l’infrastructure existante
d’énergie sera plus évident pour toutes
les hydrosystèmes : les décisions prises
les parties concernées, ce qui permettra
sur tout type d’énergie (pas seulement
La demande en énergie va s’accroître,
de concevoir avec soin de nouveaux
l’énergie hydroélectrique) font partie
mais son augmentation ne va pas
projets. On a besoin de tels projets pour
d’une gestion intégrée des ressources en
automatiquement créer une
renverser la tendance à la baisse du
eau. Parmi les sources d’énergie,
augmentation proportionnelle en
nombre d’infrastructures. Même si les
l’énergie hydroélectrique a l’avantage
infrastructures de production d’énergie -
infrastructures sont gérées avec soin,
d’être renouvelable et de contribuer
ce que le monde peut difficilement se
chaque année une partie d’entre elles
relativement peu au réchauffement
permettre. Le besoin en infrastructures
deviennent obsolètes et doivent être
planétaire. Cependant, les projets
supplémentaires peut être réduit en
remplacées. Ainsi, par exemple, les 200
hydroélectriques ont des revers, et des
améliorant le fonctionnement et la
barrages construits chaque année ne
études d’impact doivent permettre de les
capacité des infrastructures existantes
suffisent pas à renouveler la capacité
comparer à d’autres alternatives de
(par exemple, en empêchant
totale actuelle de quelques 45000
production d’énergie.
l’envasement et en réhabilitant des
barrages majeurs, et vieillissants.
infrastructures).
Les décisions de production d’énergie
L’implication du secteur privé pose le
devraient en prendre en compte
Si l’on considère l’énergie
même défi pour l’énergie qu’il pose pour
l’éventail complet des options possibles -
hydroélectrique, on peut dire que 20 %
l’eau, en termes de conception de
pour les techniques, les échelles
seulement des grands barrages du
systèmes de régulation adaptés, et
d’infrastructures, les approches de
monde sont voués à la production
d’équilibre des compétences entre les
gestion et les impacts, y compris les
d’énergie (ICOLD 1998), ce qui laisse une
régulateurs et ceux à qui s’appliquent les
impacts sociaux et environnementaux.
large marge de progression en ajoutant
règles, de sorte que les mêmes efforts de
De plus, la prise de décision devrait être
des capacités de production aux
minimisation des impacts sociaux et
participative, impliquant un grand
barrages déjà existants. Par exemple aux
environnementaux s’appliquent pour les
nombre de parties prenantes. Bien que
Etats Unis, une évaluation récente a
projets à gestion publique ou privée.
des solutions à petite échelle offrent
conclu que l’on pourrait gagner une
l’avantage d’être faciles à gérer au
nouvelle capacité hydroélectrique
niveau d’une communauté, un projet
d’environ 20000 mégawatts en ajoutant
unique de grande ampleur peut être
des unités génératrices sur environ 2500
bien plus efficace que plusieurs petits
barrages existants. (Département
projets. La taille du projet de production
Américain de l’énergie, 1998).
8
d’énergie devrait être liée à la taille de la
communauté desservie.
119
8
Eau et Energie
Des projets
communautaires ont
contribué à préserver les
aquifères en
développant des
solutions de
remplacement tels que la
récolte d’eau de pluie,
ou la conservation d’eau.
Assurer une gestion raisonnée
Ce qui se fait
de l’énergie et de l’eau pour
de la demande en énergie est évidente
Des efforts ont été réalisés pour
dans les liens entre l’énergie et
améliorer la prise de décision sur l’eau et
l’irrigation. Comme on l’a noté, les
Répondre aux besoins humains et
l’énergie - par exemple, au moyen de
subventions en matière d’énergie
préserver les écosystèmes sont les
processus faisant intervenir de multiples
conduisent à un pompage incontrôlé des
questions les plus importantes dans le
parties prenantes, des initiatives de
aquifères. Ce problème est bien connu
développement et l’utilisation des
gestion de la demande, et quelques
et de nombreuses études ont conclu que
l’environnement
ressources en eau - particulièrement
processus nationaux. Dans le monde
les tarifs devraient être augmentés (IWMI
quand on prend en compte les
entier, les exemples d’efforts dans les
2001). Bien que de telles décisions soient
interactions entre l’eau et l’énergie. Il
domaines cités plus haut abondent. De
politiquement difficiles à prendre, l’avenir
faudrait s’occuper des problèmes
plus la prise de conscience de ces enjeux
de l’agriculture dans les grandes zones
économiques, sociaux, et
est de plus en plus importante.
rurales sera compromis si les politiques
environnementaux à l’aide d’une
relatives à l’énergie n’imposent pas une
approche intégrée par rapport à la
Intégrer les problèmes d’eau et
gestion des ressources. L’utilisation
d’énergie
rationnelle, durable de l’eau pour les
gestion prudente de l’eau.
Des projets communautaires,
Bien que les liens entre l’eau et l’énergie
particulièrement dans l’Asie du Sud, ont
soient largement reconnus, surtout pour
contribué à préserver les aquifères en
l’irrigation et l’énergie hydroélectrique,
développant des solutions de
écosystèmes naturels, en respectant
les réalisations à ce jour ne permettent
remplacement tels que la récolte d’eau
les flux environnementaux nécessaires
pas de pavoiser. Il y a en réalité plus de
de pluie, la conservation de l’eau, et
besoins humains nécessite :
• la restauration et la protection des
4500 ans que ces liens sont évidents
d’autres efforts (voir actions 978, 1322
dans l’histoire humaine.
et 1627). De tels projets rendent possible
compris les problèmes de
Le désir d’approvisionner les villages
moins consommateurs d’énergie.
déplacements de population),
ruraux en eau et en électricité pour
aux écosystèmes aquatiques,
• la prise en compte des moyens de
subsistance des populations locales (y
une meilleure gestion de l’eau, et sont
améliorer leur développement a été
Tirer le maximum des
pratiques de fonctionnement qui
illustré dans l’action 1534. De la même
infrastructures existantes
consomment moins d’eau,
manière, des projets locaux tels que ceux
• la promotion des technologies et des
de Baharbari en Inde (action 2163),
Certains programmes nationaux relatifs à
technologies plus propres
montrent que l’amélioration de
l’énergie, incluent la réhabilitation de
(particulièrement pour l’extraction du
l’approvisionnement en énergie conduit
l’infrastructure - par exemple, au Tchad
pétrole et les mines),
au développement des ressources en eau
(action 1950), dans un contexte où le
et à de meilleurs moyens de subsistance.
même service public gère l’électricité et
• le développement et l’utilisation de
• la réduction d’incitations financières
120
En même temps, le besoin d’une gestion
qui n’encouragent pas les
l’eau) et en Géorgie (action 2056). La
technologies à énergie propre et
base de données des actions identifie
renouvelable.
aussi une poignée d’efforts localisés pour
réhabiliter l’infrastructure productrice
Eau et Energie
8
Bien que les barrages
aient contribué de façon
significative au
développement, leurs
impacts négatifs n’ont
pas toujours été
anticipés et bien gérés.
d’énergie. Des efforts ont aussi été faits
économique et social (voir action 2072
contribué de façon significative au
pour prévenir l’envasement, par
au Kenya, 2079 en Tanzanie, 2084 et
développement, leurs impacts négatifs
exemple, dans le bassin du Niger (action
2085 en Chine, 2087 en Inde, 2096 au
n’ont pas toujours été anticipés et bien
420).
Pakistan, 2097 aux Philippines, 2010 en
gérés (voir encadré 8.2). Les politiques
Turquie, 2103 en Uzbekistan, 2105 au
nationales commencent à refléter ce
Renverser la tendance à la baisse
Vietnam et 2121 au Nicaragua). Dans le
point de vue, avec l’adoption de
du nombre d’infrastructures
même temps, d’autres pays (tel que la
compromis entre le besoin de nouvelles
Thaïlande, avec l’action 2100) préfèrent
infrastructures et de développement
Des partenariats commerciaux
les usines thermales et de pompage-
local, et le besoin de protéger
internationaux existent pour des projets
stockage, pour éviter les controverses
l’écosystème - comme au Pakistan
de développement de grandes unités
autour de nouveaux projets
(action 2160), en Afrique du Sud (action
hydroélectriques, d’énergies nouvelles
hydroélectriques.
886) et au Royaume Uni (action 2162).
renouvelables ou d’approvisionnement
De telles politiques voient aussi le jour
en eau et l’hygiène publique. La
Comparer les effets des
dans des pays qui ont accueilli des
déréglementation a crée des
différentes options de
ateliers sur les barrages ces dernières
opportunités pour des investissements
production d’énergie
années, en partenariat avec le Projet
dans le domaine de l’énergie -
“Barrages et Développement” (action
comprenant des installations
On considère de plus en plus que les
826). L’Inde a créé un comité chargé de
hydroélectriques en Algérie (action
projets de barrages nécessitent une
proposer des lignes directrices pour
2068), au Brésil (actions 2055, 2058), et
planification intégrée, qui implique les
améliorer les projets de barrages (action
en Guinée (action 2071) - de même que
différents utilisateurs et prend en compte
2057). Des programmes nationaux
des installations de distribution et de
les bassins versants des rivières en
peuvent favoriser une approche unique -
traitement des eaux. Mais il y a toujours
totalité. Une telle planification rend
comme au Népal, où des projets
beaucoup de réticences et
possible le règlement des conflits
d’installations hydroélectriques de petite
d’incompréhension à l’égard de
potentiels à un stade précoce. Les
taille sont préférées, car le pays est bien
l’implication du secteur privé dans ces
défenseurs des projets doivent procéder
adapté à de tels projets, et parce qu’ils
activités. Les défenseurs aussi bien que
avec prudence à cause des problèmes
peuvent être gérés localement (action
les détracteurs de tels projets doivent
environnementaux et sociaux, alors que
1554).
faire attention à ce que des projets
les opposants devraient être conscients
valables ne soient pas bloqués.
que des réglementations et des cahiers
La Commission du Fleuve Mékong - une
des charges plus stricts peuvent accroître
initiative conjointe des pays qui se
Dans beaucoup de pays en voie de
les coûts, rendant les projets moins
partagent le fleuve - met au point
développement, les décideurs restent
attractifs ou infaisables.
actuellement une stratégie de
convaincus que de grandes installations
développement hydroélectrique, qui
hydroélectriques offrent les moyens de
Les profits et coûts des barrages et la
prend en compte explicitement les
se passer des combustibles fossiles,
complexité de chaque cas ont été
impacts sociaux et environnementaux
qu’elles apportent les services pour
examinés avec soin par la Commission
(action 903). La commission va
l’énergie dont on a besoin, et qu’elles
Mondiale sur les Barrages, qui en 2000 a
coordonner sa stratégie avec d’autres
soutiennent le développement
conclu que bien que les barrages aient
activités internationales - telles que le
121
Eau et Energie
8
De plus en plus de pays
rendent obligatoires des
études d’impact sur les
barrages.
Nous sommes
approvisionnés en eau
claire et saine au robinet.
Toutefois, quand la régie
d’électricité coupe le
courant,
l’approvisionnement en
eau est interrompu.
—Tanzanie
Programme Utilisation de l’Eau ; le
L’évaluation des impacts sur
polluantes. L’action 2080 en Ouganda a
Programme Environnement ; le
l’environnement
été réalisée dans le cadre du mécanisme
Programme Pêcheries ; le Programme
“Prototype Carbon Fund” visant à
Forêt, Agriculture et Irrigation ; le
Les études d’impact peuvent être
réduire les émissions de gaz à effet de
Programme Navigation - et va par ses
réalisées durant la planification des
serre ; l’action 2085 est un programme
propres efforts atténuer et gérer les
projets de barrages pour prendre en
hydroélectrique de grande envergure
crues. Le commerce de l’énergie dans la
compte les différentes utilisations de
dans l’Ouest de la Chine, qui doit réduire
sous région du haut Mékong est un
l’eau. De plus en plus de pays rendent
la pollution venant des sources d’énergie
autre sujet qu’elle prendra en compte.
obligatoires des études d’impact sur les
basées sur le carbone.
barrages - comme au Népal (action 760).
Des enjeux négligés quand le barrage du
La Roumanie développe également des
Utiliser des technologies plus
lac Victoria a été construit en Australie,
pratiques de bonne gestion
propres
doivent être examinés maintenant. En
environnementale pour les projets
réponse aux dégâts importants touchant
hydroélectriques (action 921). De plus, la
Les nouvelles sources d’énergie
le patrimoine culturel et les zones de
Banque Mondiale exige des études
renouvelable sont de plus en plus
sépultures aborigènes situées sur les
d’impact pour les grands projets de
utilisées pour l’approvisionnement et le
bords du lac, un projet de gestion pour
barrages, bien qu’elle ait réduit de façon
traitement des eaux. Par exemple, les
le réservoir tente de réconcilier les
spectaculaire ses prêts pour la
énergies solaire et éolienne sont utilisées
besoins en stockage d’eau, les
construction de gros barrages.
pour approvisionner en eau
préoccupations environnementales et les
valeurs culturelles (action 1137).
principalement mais pas exclusivement
Par exemple, des règles de
les zones arides et semi-arides (pour
fonctionnement ont été développées,
l’énergie solaire, voir actions 480, 489,
De plus, l’impact des barrages peut être
pour le barrage Najar dans l’Orissa (Inde),
963, 1138, et 1576; pour l’énergie
compensé financièrement. Par exemple,
- qui stockera l’eau pour l’irrigation, tout
éolienne, voir les actions 482 et 671; et
après la construction d’un barrage sur la
en tenant compte des exigences de flux
pour l’utilisation des deux technologies,
rivière Mitta Mitta en Australie, les
du lac Chilika, un lagon menacé en aval
voir actions 664 et 2168). De tels projets
agriculteurs locaux ont reçu des
(action 584). Au Royaume-Uni, les
sont à l’initiative de gouvernements,
indemnisations pour financer l’irrigation
autorités portuaires au barrage de
d’organisations non gouvernementales,
de pâturages, asséchés à cause du
Cardiff vont probablement se conformer
et d’organisations internationales. Les
barrage (action 450). Et au Québec
à une injonction administrative et
gouvernements peuvent fournir les
(Canada), les tribus Cree ont reçu de
rembourser une agence
incitations financières, qui encouragent
l’argent et des emplois à la centrale
gouvernementale qui fait l’élevage de
cette technologie, comme l’a fait le
hydroélectrique, pour compenser les
poissons pour compenser les pertes en
Mexique (action1009).
impacts écologiques, culturels et sociaux
flux migratoires (action 1101).
de l’installation d’un barrage (action
107).
122
Néanmoins, on n’insistera jamais assez
Des actions variées ont aussi montré que
sur le besoin d’économiser de l’énergie
l’on pouvait remplacer les sources
dans le transfert ou le traitement de
d’énergie basées sur le carbone par
l’eau. De telles améliorations sont
d’autres sources durables et moins
difficiles à identifier dans les opérations
Eau et Energie
8
Le rendement
énergétique des
technologies avancées
de traitement des eaux
s’améliore constamment.
journalières des fournisseurs d’eau. Le
de l’eau doivent réfléchir davantage sur
développement économique par
succès de trois villes suisses, qui ont
l’énergie. Un grand nombre de parties
exemple. De plus, trop peu de gens sont
identifié les façons de fournir de l’eau en
prenantes doivent être consultées pour la
prêts à parler en faveur de
réduisant les coûts d’électricité (action
conception des projets énergétiques, et
l’environnement, l’arbitre final du
1703) n’en est probablement qu’un
les informations sur les impacts
développement durable.
exemple. L’impact des dépenses
écologiques de tels projets devraient être
énergétiques pour les transferts d’eau à
largement diffusées. De plus, les
Les travaux démarrés par la Commission
grande échelle reste une source
décideurs du domaine de l’eau devraient
Mondiale des Barrages et suivis par le
d’inquiétude (voir actions 34, 186, 189,
se soucier davantage de l’utilisation et de
Projet “Barrages et Développement” ne
315, 361, 382, 838, 972, 1395,1849,
la production d’énergie.
sont pas terminés. Mais même si les
1931).
lignes directrices proposées par la
Consulter un grand nombre de
commission n’ont pas été complètement
Il faut noter que le rendement
parties prenantes lors de la
ratifiées, le processus basé sur de
énergétique des technologies avancées
conception des projets
multiples parties prenantes, qui a vu le
de traitement des eaux s’améliore
énergétiques
jour, permet une meilleure prise de
constamment. Des progrès ont été faits
décision - si et là où il est adapté aux
en matière de dessalement, et la base de
La prise de décision sur les activités
situations locales. Ce processus s’est
données des actions montre qu’un
touchant à l’eau et à l’énergie est une
développé dans un tout petit nombre de
nombre croissant d’îles utilisent ces
entreprise complexe et
pays, mais beaucoup reste à faire dans
nouvelles technologies. La distillation, qui
multidimensionnelle. Les gens qui se
les autres pays.
a été utilisée durant des décennies dans
situent à l’extérieur du monde des
les pays riches en énergie, se répand
affaires sont souvent insuffisamment
dans le Moyen Orient. Et l’osmose
conscients du coût de telles activités,
l’énergie hydroélectrique et à la
inverse (qui consomme bien moins
jusqu’à ce qu’il leur soit demandé de
demande croissante d’un
d’énergie que la distillation) est de plus
payer pour elles. En même temps,
développement économique dans la
en plus utilisée, à la fois pour traiter l’eau
beaucoup de gens à l’intérieur du
plupart des pays en voie de
salée, et pour fournir de l’eau propre là
monde des affaires ignorent les aspects
développement, une bonne gestion des
où l’énergie est coûteuse.
sociaux et environnementaux ou
projets énergiques est devenue urgente.
s’opposent à leur prise en compte.
C’est particulièrement vrai quand il s’agit
Ce qu’il reste à faire
Ainsi, face au potentiel inexploité de
de réservoirs multi-usages, qui offrent
De nombreuses personnes sont prêtes à
toute une gamme de services. La
Pour s’assurer que les liens entre les
revendiquer sur les aspects sociaux, mais
coopération dans tous les domaines liés
secteurs de l’énergie et de l’eau
toutes n’ont pas la possibilité de se faire
à l’énergie, et des décisions politiques,
continuent à se renforcer, les
entendre. Mais se concentrer
sont nécessaires pour mettre fin à des
professionnels de l’énergie à tous les
exclusivement sur des problèmes sociaux
pratiques non durables, telles que les
niveaux (y compris les gouvernements et
pourrait conduire à une satisfaction à
subventions pour l’énergie qui
les organisations non
court terme au détriment d’un
conduisent à un pompage excessif et
gouvernementales), doivent réfléchir
développement durable à long terme.
incontrôlé des aquifères.
davantage sur l’eau, et les professionnels
C’est ce qui s’est passé pour le
123
8
Eau et Energie
Les réelles inquiétudes
concernant les effets de
la production d’énergie
sur le secteur de l’eau,
particulièrement sur les
hydrosystèmes, doivent
se traduire par une
attention accrue
accordée par ce secteur à
sa consommation
d’énergie.
Diffuser les études d’impact
dans leurs opérations pour limiter dans le
environnementales concernant
futur les nouvelles installations de
Institute)–Tata Water Policy
les approches de production
production d’énergie qui pourront
Programme. 2001. “Energy-Irrigation
d’énergie
affecter le capital eau. En plus de
Nexus: The Interplay between Energy
IWMI (International Water Management
l’attention accordée à la quantité
Policy and Food/Livelihood Security in
Les décisions sur les politiques
d’énergie consommée, les professionnels
South Asia.” [Retrieved in January
énergétiques devraient se baser sur des
de l’eau doivent se pencher sur le mode
2003 from www.cgiar.org/iwmi/
comparaisons détaillées des techniques
de production de cette énergie. La
iwmi-tata/projects/energy.htm].
de production d’énergie. Les coûts
marge de progression possible des
cachés tels que les éléments extérieurs
énergies renouvelables pour
Management.” Presented at the
sociaux et environnementaux ne peuvent
l’approvisionnement et le traitement des
International Conference on
pas être complètement incorporés dans
eaux est énorme. L’énergie éolienne pour
Water Management and Sustainable
les décisions de gestion de l’eau, s’ils ne
pomper l’eau et l’énergie solaire pour la
Development,
sont pas inclus dans les décisions en
dessaler sont des exemples évidents. De
19-21 March, Paris. International
matière de gestion énergétique. En
plus, la récolte et la conservation de l’eau
Commission on Large Dams.
particulier, on doit considérer avec la plus
de pluie pourraient être bien plus
[Retrieved in January 2003 from
grande attention les liens entre l’énergie
répandues, et l’osmose inverse beaucoup
www.icold-cigb.org/
propre et la santé, et la contribution
plus largement appliquée.
article-barrages-an.html].
(directe et indirecte) de l’utilisation
Lecornu, J. 1998. “Dams and Water
UNDP (United Nations Development
énergétique au changement climatique.
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Assessment: Energy and the
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Common Future: The World
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Commission on Environment and
York.
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Dams and Development: A New
Les réelles inquiétudes concernant les
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London: Earthscan.
[www.dams.org/report].
hydrosystèmes, doivent se traduire par
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One World. London: World Energy
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L’eau peut être un important utilisateur
Renewable Energy Products
wec-geis/publications/default/
d’énergie, pour le pompage et le
Department, Idaho National
launches/liow/liow.asp].
traitement. La gestion de
Engineering and Environmental
l’approvisionnement en eau devrait
124
Challenge of Sustainability. New
Laboratory, Idaho Falls, Idaho.
comprendre des indicateurs de l’énergie
Darnell, J. R., and M. Jefferson, eds.
consommée par mètre cube fourni. Les
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professionnels de l’eau devraient
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promouvoir les économies d’énergie
London: World Energy Council.
World Energy Council. 2001. Living in