c - World Bank

Public Disclosure Authorized
Public Disclosure Authorized
Public Disclosure Authorized
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FRENCH
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~.
Division de la Population et 'des ~essourcesH-ines
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Etude
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No. 29
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LES IMPLICATIONS PEDAOOGIQUES DES POLITIQUFS
DE JANGUES
. .DANS'
.
L'ENSEIGNEMENT
EN.m , X Q U E
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~ n revue.
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de la lltt~raturefrancop'hone
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Hal 1980
RbuisSe en . juin 1981:
.
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Tania ThGvenin, .
Uaiversit6 de Paris VIII
,
IrGparEe pour :
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~incenies'.
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La Divisipn des Ptojats d1~rlucdtiokde llAfr=qquede llEst,
L a Division des Projets d.'Education de llAfr.#ue de llOuesr,.et
..
1 La ~ivisi'ond&..la Population et des Ressourc@s Humaines
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C
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B
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PrEpzrGe par:
Public Disclosure Authorized
I
Cette sErie dlEtudes rEceates
commence la circulation de travaux
prBparBs sous llEgide de la Division
de la Population et des Ressources
Uumaines
En consEquence, aucune
mention ne doit Stre faite de ces
Etudes s a s l'autorisation de
l'auteur. Les opinions qui y sont
formuli5e.s ne reflbtent pas nEcessairemeat ceiles de-'
la ~ a n q u eMondiale.
La Banque Mondiale
.
*
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I
11 y z environ deux ans, lors d'une discussion sur la position
ditaill6es sur llGternel probigme pos6 par la politique linguistique B
adopter par les Gcoles des sociGt6s polyglottes. Aux implications culturelles et politiques issues d'un systZme d'enseignement dans la langue
maternelle des enfants, s'ajoutent d'importantes consEquences pratiques et
pgdagogiques. GGn6ralement, on s'attend B ce que les rEsultats p6dagogiques
soient positifs--en admettaut que, si nGcessaire, une transition rGelle
puisse gventuellement s'effectuer vers la langue nationale officqelle ou
vers la langue EtrangZre prEpondErante. Cependant, l'enseignement dans la
langue naternelle pr6sente des inconv6nients: les livres de classe doivent
Gtre traduits en de nombreuses langues; les enseignants doivent b6nGficier
d'une formation suppl6mentaire et faire face b des attributions soigneusement
adaptEes; en outre, on continue B se heurter au problgme pos6 par 11h6t6rog6n6itg linguistique de chacune des classes. On peut s'attendre B ce que ces
difficultgs aillent, pour le noins, en augmentant avec le nonbre des langues
dans lesquelles on enseigne.
La Division de la Population et des Ressources Hu;l3i;les a dEcid6
de recruter et de superviser des consultants charg6s d'examiner soigneusement
toute documentation dispo~iblesur les consGquences pgdagogiques dzcoulant
des diffzrentes politiques d'enseignement en vigueur dans les Gcoles; cette
entreprise reflzte les efforts multiples d6ploy6s par la Banque pour nous
aider B mieux comprendre les aboutissements des politiques linguistiques
scolaires. Les consultants out 6t6 chargGs d'insister sur les constatations
faites en Afrique, ainsi que sur les conclusions apportGes par des Gtudes
effectuses sur ce sujet dans d'autres
Ms. Deborah Macmillan (appartenant alors au Sarah Lawrence College) a bien voulu exminer la documentation
anglophone, et Ms. Tania ThEvenin (de llUniversitG de Paris - VIII) 6tudier
la documentation francophone.
La Division de llEducationde l'bfrique de 1'Est a fourni, avec la
participation de la Division de llEducationde llAfrique de llOuest, la plus
grande partie de l'aide finacigre destinge 2 ces etudes. Les projets de
rapports ont GtE r e p s l'a d~rnieret ont 6t6 rGvisGs rgcemment. Les Gtudes
sont maintenant achevEes et cz document cmtient le rapport de Ms. ThGvenin.
Celui de Ms. Macmillan est sorti sSparGment sous forme de DEDPH Discussion
1
-
documentation disponible ?ex prgcise, mais cependant les deux Etudes conviennent
a*
I
I
entrainGes par l'instruction d'un enfant d a s sa langue uiaternelle.
Ms. ThGvenin inslste sur ce point beaucoup plus que Ms. Macmillan. Toutefois, les deux rapports prEcisent que d'autres facteurs (tels que les
qualifications des enseignants et les livres de classe) entrent egalement
en jeu, ce qui est primordial dans la politique pEdagogique 2 suivre.
Dans ce cas, un systzme Etabli en faveur de la langue maternelle pourrait,
de par ses exigences sur 1'Education des professeurs et l'approvisionnement
des fournitares scolaires, avoir des cons6quences indirectes sur ltefficacit6
des dtudes poursuivies par les ElSves, qui seraient supdrieures 2 l'hpact
attendu. Les r6percussions indirectes vont le plus souvent s'opposer aux
effets directs (qui faisaient l'objet de ces Etudes), et devoir Etre prises
en considdration au mEme titre que les desavantages et les implications
entraincs par la mise en oeuvre de politiques d'enseignemeat dans la langue
maternelle.
En plus de la lefon que nous pouvons en tirer, les deux Etudes
reflstent une recherche et *me experience, 2 la fois riches et vastes, qui
portent sur un environnement variE. Les exemples particuliers qui y sont
trait& peavent fournir un aperfu sur les problemes auxquels les pays
emprunteurs se heurtent Gventuellement. Les Gtudes mettent 5 la disposition
du personnel opErationne1 de la Banque un recueil prEcis sur cette expEriecce
premiere.
Dean T. Jamison
Division de la Population et des Ressources Humaines
L
I
f
B
-
R
E
S
U
M
E
Table des matisres
-
I
suite
4.1.3.1
4!1.3,2
4,1.3,3
4.1.4
4'2
l1int6rieur du systsne scolaire
Hors du systPme scolaire
-
16
16
A
Scolarisation et dEveloppemeni culture1 et scientifique 16
4.3.1
4.3.2
4.4
Consequences quant au statut des langues
Point d'entrge des langues dans le processus
d'enseignrment
4.2.1
6.2.2
4.3
langue maternelle
langue nationale
langue internationale
Enseignement et actions sur les moyens de
cormnunication
Enseignement et actions de renforcement
17
17
Le r81e de la radio dans l'gducation
18
4.4.1 Raisons du choix
4.4.2 La radio et ses
4.4.3 Radio Educative
4.4.4 Radio Cducative
na t ionale
18
19
20
4.4.4.1
4.4.4.2
de la radio
vertus Educatives
et action de dEveloppement
et promotion d'une langue
intggration de la langue dans le
systeme Educatif
une approche rEgionale
20
21
21
5.1
Cas des pays francophones
21
5.2
Les expEriences
--
5.3
La rsduction des dgperditions scolaires
23
5.4
L'gvaluation des phgnornsnes 5 long t e m e
23
73
6.
Quelques remarques
23
7.
Grille d'analyse
25
-
solutions possibles
QaZvse contrastive des langues m a ~ e r n e l l eet GtraneSre
I
20
5. Evaluation et critPres dlEvaluation
Politiques linguistiques
II
p.
29
34
II
I
I
I
Les diverse~configurations ?inpis:iqucr
e: la nu!~iplicit5
des situa~ions~rEsenrEespar ces Etats ne peuv?nrc;iilnbourira2 postula:
qu'il ne peut p z \ - ~ i r- 2 priori
-
de solutioz uniqus au proSiSre 2e l'ic-
tEgrztioc des lzcpes zfricaines dans les cursus d'enseipnenen:.
0~ p23:
toutefcis renarquer que ces Fays d'es~ression fra~qsis*
se c&ractEiise>r ? e r uze absence ?e litt6rac*~re
Scrice dans les ltncues
---.mterneiles, ec ce cli..~age se retrouve 6videc.en: dtns la ?olLriqe G~cc=-'--de ces pays 06 I'; n'eaistait ?as, juscu'8 ces d2rniSres annzes, c
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t-.:------=-
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-
tentEes Sans 12 dot;iine de l'apprentissa~e2 l'zcole en langues natlor.&~*s.
REcenent, .ce~endasc,le zaire, le Tcgo, le
K ~ - z t d te
:
le Suructi
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tutionaiisg I'ecssigcenent 2'une cc ??osieurs ?angucs africriass in:-s
prezlzrss classes 1 e
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sErSre,
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l'enseigne3~?.: ?r:rslrs.
dicret sEr la
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rimentales en wolof ont
6t6 implancks en Or-tobre 1978 2 Dakar, Thies,
Bambey et Saint-Louis, en milieu rural et urbaln.
I
L e s p o l i t i q u e s de l a n g u e s z c ~ u l $ r e ~ .mr :e s i g c i f i c a z i o n --.-.-:GL:.~::C-.:
-
l i f f i r e 3 t e s e l o n l e s c s t u t a c c o r d $ a l a l a n g u e e n s e i g n 6 5 , s e l o n 5-23 1'z.t:;tion
6 2 1 2 ?az;ce
tissage,
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q u i , e l i e , con:lnue=a
du prozri:Tc
ies i l g v e s n ' e s z q c ' c n e Eta?e -;ers
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( 3 5 5 . 16)
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La pgriode d'acquisition de la
langue xaternelle, quells qu'elle :=1=.
-
.
est relativenent courte ; B parrir de 8-9 ans,atte acquisition est :erzlnre,
il n'y a plus de rgorganisation fondaaentale Eien qu'une
Evoiution 6s
type discursif o~ iexical puisse se poursuivre.
Too:es
-
lzs rtcherches consul:€cs nettent l'accen:
scr ? a notic;.
dlappier.:issags iEs-iltant de l'interaction entre l'enfan: et son cn.~iroznercent, ei dc I r vie s2r:o dans un riilieu social donne.
sur les sicuatians fczc~icnnellesci'tpprentissage.
lors ec par 1'exe;rice
c'est-&-dire Gaxs
sne
Elles i.;lsis~cn:
"L'enfza:
23pz~r.C
de l'actFvit6 dans unc sicustion foaciio?ne-15,
sjtus:ion
oh tou:es
les con5i:icns
son: z.Ganisa
pocr cue la ~ S i l ~ i 5 lacciviti.
c
pcisss i v s i r ?ice". ! 3i5. 31)
Lcs notlccs c~a:hEr,a:icues,
-
12s reiii<:ns
Ce
czxcz- 2 e i r ' e t ,
:?s
explica tioas :eckx~logiqucs 2 2 i v ? ~ =p z r t Lr aes f r s c < n s e = Lrs o b j e z s ,is
12
V ~ E
qu0:51L~az2
2 2 l'ezfi~t (pigg~s2 ? C ~ S S C Z , n a s jes c z s s l s r . 2 ? & r z -
.
:is>$ L ' i c 5 ~ c~: t e ve-z?, calcni de ::;2ificles
. . > . 3 e ~27.2, 1>-:.;:' - t-sssge d e 12 le==-:=; 2~ s e s & ? a r c pa5 ccs -?r>i2=5 2% --'= =- -- -:' - ' --:
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Ces strategic ont pour but d l Z n q u e r , d'instruire, d'inforrr'sr, par
des actions ponctuelles d'alphaS6tisation, utilisant les nassaE2ia e: en
particulier les Gnissions dz radio en lzngues locales, 2 des fins d'iniorrnztion e:
de vu1garlsa:ion
Zducative.
La n6cessitG Pss Gc'nazges, d e la co~unicatlon,de l'inforzaticz,
pose le problsne de l'sdition, de la prcsse, de la radio en 12ngues a f r i c ~ i ~ e s .
Toute tentztive d'incEgrztio3 de langues vernaculzires dans l'snseigne~enc
ne peu: faira abs:rzc:ion
d'une reflesion sur les problsnes de cr6a:ian
naisons d'G2itisn, f e jocrraus
ec
tie
d'I3issions de radib dans la :angut au
12s langues adoptzes ( S i b . A9).
4.3.2
Enseignenent et zctioas de renforcenent
Ces strac6gi~sson: sous-tzndues par une ?~liticue gouvern~~~:zzl~
Sien difinie.Zn C3:3
d'l-mire par exeaple, 1'O.X.R.P.
?roro~ioc312r2i2) ?rcZci:
;3
:s
. .
colla5cracisn avec la ?.?.I.
!?.a<lo TE~~-::S::~
Ivoiriezze) des i~issionsde ra2ic orion:Zes
p a r t k S a : L ~ n de
(Office Ta:icnz1
- .
?~~zit:~anr u r z 2 e
25
vers l a
seai-rurzle.
$ensibilis2:icz
t
:
Lz
5.2
Lg~,g~2~fi'~"aettsnt
souvent en place des situzcions
complexes, de sorte qile les actrons analysees netten: ec jeu pl~lsieurs
facteurs que 1 'Gvaluation doir pouvoir identifier en vce 6' un dCvelo??=r.~z=
ultgrieur : dzns les prcgrames
Ae
dEvelop?ecent agriccle (co:oc,
arac'nide) st d'aninaticn culturelle 2u ?iali, il est 2:=':-;i
- L - A C - - ~
riz,
6s 2isti2r:s~
la part qui revlent a2 r6le de la langue et celle des struc:ures
rtct t e
l'animtion. De eke, l'espirience du SSnegal, qui en esc 2 ses debuts,
serL-!e
li2r ie scr: les langues nationales 2 ur! ''ri=di~r!ultrzrr.o?err.e,
pour longrcaps encore hsrs de portEe du SZn6gal" (R.
tic:. Elle
?errr.~::re
Le-.-:a
m e augr.on:ztion
D~=gi;i,
C.L.A.3.).
sensible dc :aca 2 2 sc21zri-
.
-
?'enseignezent s6nGga?ais, avec 33 X du bcdgs: n.z:t-.
scolarise L2 B de l'effectif des jeu2e.e r a Etat de fr5quen:er .I ,ecois
trlsa:lon
(le s:.-rcZ:z
maire, Son:
--
2 3 Z accecezt 2 l'enseignecen~ seconeaire et 2.9 2 arztLg:.:z:
le baccalacr5st ; le coft d'ln ilEve sortznt du pricaire s'6iSve 2
270.000 F. CFA, e t an2 r5sorb:ion
ies retards scolairzs rzzSn2rsiz
-2
-.
COG: i 150.CCO 7.) tou: en rendant ?ossl32e scn zr.Zllcratls- qua-::zzl-:c.
Cetz-. es?Eriz.ent?ticn,, ?ui ne Fourra E:re
d;s
renri=zec:s
-
?zr les dLx cl~sseszl;ar.c :er;l..:- ns
33:enuc
-
-
5za>lac c u ' ~ ~ r SCTIE
s =.-:2i.-.;=I::.
le
c::cle
. .
?r--=-.-=
-..--- -
. 1571 (espGrizr3ta:lcns sc 1 4 5 - 2:
de 5 ancses, a set prr?zrse ce?nls
st cenvra l e s ?3~2;~.~5
~ z c ~ ~: -" -2ci3f
= ~ : l a r r-g s 2-C- --* -.C E 3 - Z Z Z L * .
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e:
vihlcale < ' e y . a s f
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e::~y+-= :
- ?.,-.
=:::=YE
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1
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-
25
La qualification prEalsble des enseignac:~ e:
dans les rsgions et uniqxa=en:
leu:
affect;-:,-37.
?es rGgiocs dont ils sont originzires
part, l'exclusion de toute forme d'gcole "marginale" zais int6grEe au
e c5acsn
milieu, l'i=?z~ssibiliti de reconstltuer l'scole c z m ~ z a u ~ a i roC
dans le groupe seut Ztre 2 son tour eaztre et GlGve, oC les vieus c c z o
les jeunes sca-zsnz assuner e: remplir cette fonction d'enseiynant, trznsmettre Ieurs cc:caissances.
?rialabies 5 llar.a?yse dss:riptive
et 2 la standardisz:ioz
izs
lsnzuss, vGhiccl2s d2 I'enseign~~ez:, des recherch~ssoil: 2 sener sur
!'Eta:
de destract~r2tion de ces langoes. Ii slagLt a ~ i n sd'uce acal:.-a+
licguisriq~~
ou i&e
psycho-linguisticue, qae d'uze analyse soclc-
1inguistir;ne dss langaes qui, seu!e, Terrier dlad;-,t::re ies ni*:sad:; I c
lazgues ; les fo=es ciale---'
-&ares, 12s Iangues "b;zar;f=s"
?euvenz ;:re
acceptGes
CC~-m
2 y e n e:
fises et ar=ifi:iellas
par
ia coz=snacrZ
- .
..
e r ? s e i ; ~ e z e z c se:=z~a:re
I
qui
ne
22 1.5~;~;s
sont ?as 7arliss. urilisges, ztce?:ges
. .
?~I~~CLSC~CI?P,.
12nc~escerzz=cia:rzs,
.
oczil de I'enscignezent 3c 2i::i~;~:
.
.
iz scrssl s n en:s
Ic-1 I? laz:.:~
. .
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2zt.
7ar
-*
e:::s-,s?c?,
+r
-- a ---?.;-z
A K S E X E
A K S F X E
I
:
I1 :
36sunEs des ouvrages s6lectionnEs
Question-clSs
Etudes
de
Cas
P.
28
g n i e s , que ? a f o i ~ s t i o cd c s r ~ l c r e sszit a s s u r Z e , qc'unc p r e s s o c ~ i : : ?
en l z n g ~ cl o c a l e s ( X i g i r i a , Tanzenie)
-
.
l a s o l u t i o n 2 i x ~ i i q n ecu? s c u l s s y l l a h a i r e s st te:.:tes d e l e c c c r e
soitn:
Sis?o:i3!es,
q l J e :a
iansuc S t r a n g 6 r e e s t iri:rcd:i:e
=or=?=
..-:rz
~ 2 : :
pour p r e n d r e e n c h a r g e Louc ie proErame d u c u r s u s s c o l d i r e ( X i g b r i z
e t noi:.3reu:-:
-
2 ' A i r i q ~ e2nglopkcne).
E:ats
. -.
l a s o l u t i ~ r -3 ir.;-:<c~ q - ~ r? c s na:Zr5;cx
cairle r.? son:
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p h d a ~ o g l c x i se n I t i z p e ~:r;-
d i s p s ~ i 5 i e sque p?ur c e r t z i n c s r a t i ~ r e s , ie l 2 n g u e 5:rh::-
gEre Ctant u:ilisZr:
-. . -
ccr-fie v c : l i r r l : e ? c u r l e s au:res.
I
p l a n de l ' e > : p r e s s i o n ,
l e s p>cnSmcs, o c de l ' c z p r c s s i o n ? l u s i n : c l ? i -
l e s u i e t ne pourri a c h c v e r l ' a c ~62~ "reconnaissance" qu'2 r r a v e r s
I
I
t i o n n c r e n c i n i t i a l 2 l a l a n ~ u cr r ~ c e r n c l ? e " .
I1 en r e s s c r t qxc i o r s l e 1 ' 2 c q u i s i : i c n
d e l a langue
G t r a n g z r e , on r.c p e s t b l i n i a c r ic l a s t r a t i g i e p i d ~ ; c g i c u e l a I s z g l ~ e .
n a t e r n z i l e 2~ ? ' ~ : . f z n t ,
d i r e qs= ''1 ' az
----.. =,,,end
-
a l o r s cue s c n r o l e esE si grand c u e l ' o n pEc:
ucc a u t r e lzi!&ue quc F a r c e q u ' o n s a i t Z C j 5
l a sien?eW.
I1 f a u z donc " r a \ . o i r n s a
1'appren:issage
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l e p l a n n e u r c p S y s i o l o g l q u c , l ' e n f ~ n : ECnEf i c i e d ' 6 c a ~ e s ?rl~:j
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i n E n ~ e i g n e r ~ c net t l a c g u e za:zraelle e R .;frique O c c i d e n t a l e
P r e s s e s d e ll';ncs'co, P a r i s 1976, pp. 121-137
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Vol. VILI, n'
in Pe:spectivcs,
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1, 1976, p p . 76-66
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bien Sue les mnolingues P rSsonZre dcs problCazs,
ainsi qu'ec caicui.
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nombrecz: s p Z c l a l i s t e s d e p c l a g o g i e , d e p s y c h ~ p e c a g o g i e , d e 1 l n g ~ : l r c : q c a .
1 l'F5cole ~ r i z a l r eSainc Stephen "A"
2 e ?:odakeke,
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Dans : ' E r s t dc l l O u e s t , 87 Z d e s c n f a n c s s c c i a r l s S s 1 2 sc7.t
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