Le developpement des classes bilingues dans

LE DEVELOPPEMENT DES CLASSES BILINGUES DANS
LES ECOLES PUBLIQUES DE NEW YORK
Marie BOUTEILLON - Fabrice JAUMONT
La qualité des programmes « dual language » de New York est maintenant reconnue par tous.
La France, par exemple, a attribué le Label FrancEducation en 2012 à deux écoles publiques
de la ville.∆ Cette appréciation se fait aussi sentir sur place. La demande est en croissance
constante depuis l’ouverture des premiers programmes en 2007. En cinq ans, New York a vu la
création de huit écoles ou programmes bilingues français-anglais servant plus de 700 élèves.
Bien qu’élargie, la quantité de places disponibles reste insuffisante : les plus jeunes font face à
une rude compétition à l’entrée et certaines écoles se voient obligées de refouler la moitié des
demandes. Depuis 2007, ce sont plus de 1 000 familles qui n’ont pu inscrire leur enfant dans
ces programmes, faute de places.
A l’autre bout de la chaîne, les élèves des débuts, scolarisés en bilingue depuis la maternelle
sont désormais prêts à entrer au collège. Leurs parents ont réussi à convaincre principals et
officiers du Department of Education d’assurer la continuité de leur scolarité en français. Ceci
représente une opportunité formidable pour l’enseignement du français, qui mérite d’être
soutenue et accompagnée. De plus en plus de familles américaines, françaises et francophones
établies à New York recherchent une éducation gratuite, susceptible d’approfondir le niveau de
français de leurs enfants tout en les exposant à la culture et à la langue américaine.
L’enseignement bilingue public new yorkais répond à ces attentes en ce que, d’une part, il suit
le curriculum américain et d’autre part la langue d’instruction est partagée entre l’anglais et le
∆
PS 58 The Carroll School à Brooklyn et PS 84 Lillian Weber School à Manhattan
français. De surcroît, ces programmes offrent un enseignement gratuit pour toutes les familles.
A ce titre, la démographie de la population francophone de New York laisse à croire que de
nombreux enfants pourraient bénéficier d’une offre plus élargie de classes bilingues.
Bien que très impliqué, le Department of Education ne peut couvrir tous les frais associés à la
création de nouvelles classes. Il prend en charge le salaire de l’enseignant ainsi que les coûts de
base attribués à chaque élève. Jusqu’ici, plusieurs acteurs tels que le Service culturel de
l’Ambassade de France, des fondations, des particuliers ont pallié à certains manques grâce aux
dons de livres, l’envoi de professeurs en stage de formation en France ou au Canada et un
soutien logistique remarquable. Il est temps cependant d’aller plus loin et de catalyser les
forces vives qui s’investissent pour ces programmes bilingues, en inciter de nouvelles, et mener
une véritable action d’envergure qui permettra à ces programmes de se pérenniser.
Les écoles publiques impliquées dans le dispositif
PS 58 The Carroll School
330 Smith Street, Brooklyn, NY 11231
Grades: K-5
PS 84 The Lillian Weber School
32 West 92nd Street New York, NY 10025
Grades: K-5
New York French American Charter School
311 West 120th Street NY, NY 10027
Grades: K-4, will open 5th grade in 09/13
MS 51 William Alexander Middle School
350 5th Avenue, Brooklyn, NY 11215
Grades: will open 6th grade in 09/13
PS 133 The William A. Butler School
211 Eighth Street, Brooklyn, NY 11215
Grades: K-1, will open 2nd grade in 09/13
PS 110 The Monitor School
124 Monitor Street, Brooklyn, NY 11222
Grades: K-1, will open 2nd grade in 9/13
PS20 – Clinton Hill School
225 Adelphi Street Brooklyn, NY 11205
Grades: K, 1
MS 256 Academic and Athletic Excellence
154 West 93rd Street New York, NY 10025
Grades: will open 6th grade in 09/13
Besoins actuels de ces écoles
alimenter en ressources pédagogiques et livres les écoles qui proposent des classes
bilingues à partir du français
augmenter le nombre d'enseignants certifiés et bilingues en français
développer l'offre bilingue français-anglais dans ces écoles (programmes after-school,
activités culturelles, etc)
consolider le développement des programmes bilingues au niveau du collège
Les programmes font face à certains défis auxquels une action collective pourrait apporter des
solutions. Le tout premier reste 1) l’achat de ressources pédagogiques. Les écoles newyorkaises ne suivent pas un enseignement de la lecture traditionnel français. Leurs méthodes,
qui ont fait leurs preuves dès les premiers résultats des élèves aux évaluations d’état de 2010,
nécessitent l’achat en grande quantité de livres spécifiques.
Un autre domaine où notre aide peut avoir un impact fort est 2) la coordination de formations
continues conçues par les professeurs et pour les professeurs bilingues afin de répondre à des
besoins adaptés aux pédagogies des programmes new yorkais. Dans la même optique, une aide
à la création de ressources quand celles-ci n’existent pas est également essentielle.
Ensuite, 3) la mise en place de bourses pour encourager la certification d’enseignants en
pédagogie bilingue est une mesure indispensable au développement durable de cette initiative.
1) L’achat de livres et de ressources pédagogiques
L’acquisition de ressources didactiques garantit la stabilité des programmes bilingues. Les
classes bilingues suivent un programme de lecture et d’écriture basé sur l’accès à des
bibliothèques de classe très bien fournies. Les résultats exceptionnels des élèves aux
évaluations de l’état en 2010 et 2011 sont la preuve que l’achat de livres et de ressources
pédagogiques
adéquates
participe
largement
à
la
réussite
scolaire.
Actuellement, seules les écoles avec de nouveaux programmes peuvent soumettre une
demande de subvention auprès du New York City Department of Education pour l’achat de
matériel de classe. Les écoles qui ont déjà créé un programme, même si elles n’ont ouvert
qu’une seule classe de grande section de maternelle, ne peuvent plus faire cette demande. Par
conséquent, cette subvention n’encourage pas l’expansion des programmes bilingues.
La subvention est également injuste puisqu’une école ouvrant deux classes bilingues se voit
accorder la même subvention qu’une école ouvrant une seule classe. Nos programmes ouvrent
souvent de manière exponentielle tel que PS 58 The Carroll School à Brooklyn qui a débuté
avec 24 élèves la première année et a quadruplé l’an d’après avec 100 élèves. L’école
comprend aujourd’hui 350 élèves dans son programme bilingue. Parfois la demande est
tellement grande que les effectifs par classe augmentent et les livres déjà acquis par le passé ne
suffisent pas pour le nouveau nombre d’élèves.
Un autre problème se pose sur le moyen et long terme : l’usure des livres. Les élèves lisent
entre 50 et 200 livres par an, suivant leur niveau scolaire. Ces livres s’abîment rapidement
entre les mains des tout-petits. Les écoles qui ont des programmes établis depuis 2007, se
voient dans l’impossibilité de renouveler leurs inventaires de livres suite à l’usure.
2) La formation continue du personnel enseignant
La formation continue assure le perfectionnement de l’instruction sur le long terme. Le Bureau
des apprenants d’anglais de la ville de New York offre plusieurs formations continues tous les
ans destinées au personnel enseignant de tous les programmes bilingues. Depuis 2011, il offre
également un institut d’été de deux semaines destiné aux enseignants français au cours duquel
les enseignants planifient et adaptent le curriculum américain aux particularités de la langue
française et de l’enseignement du français.
Ces formations aident à la planification de séquences. Toutefois, les établissements bilingues
ont ciblé d’autres besoins immédiats, spécifiques à la langue française, auxquels le Bureau des
apprenants d’anglais ne peut répondre en raison d’un manque de financement.
3) Le recrutement d’enseignants bilingues certifiés
Il y a pénurie d’enseignants bilingues répondant aux critères établis par l’état et la ville de New
York. Pour être embauché par la ville de New York, un enseignant doit avoir la carte verte ou
la nationalité américaine et la certification de l’Etat de New York en enseignement bilingue.
Les professeurs qualifiés sont rares : à présent, tous les professeurs répondant aux critères
d’embauche ont déjà été recrutés par les écoles. Face à cette pénurie, la ville de New York a
assoupli ses exigences en créant des passerelles de certification pour les candidats intéressés.
Le processus de recrutement à New York reste cependant très compétitif : les candidats sont
amenés à passer trois entretiens d’embauche en français et en anglais, faire une leçon de
démonstration dans une classe bilingue et présenter leur portfolio d’enseignant. De plus, ils
doivent au bout de deux ans obtenir leur certification en enseignement bilingue s’ils ne l’ont
pas encore et passer un examen en enseignement bilingue. Au total, les écoles publiques à
programme bilingue français-anglais cherchent à embaucher une dizaine d’enseignants par an.
Il est donc impératif de trouver davantage de candidats. Des bourses incitatives permettraient
de résoudre ce problème.
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Avril 2013