Fiche_Formation_Comm.. - Federation Departementale des

FICHE TECHNIQUE SUPPORT DU S.D.G.C.
Les fiches techniques précisent le Schéma Départemental de Gestion Cynégétique approuvé le
13 Juillet 2006. Elles sont les points de départ de la définition des différents objectifs.
-------------------FORMATION – INFORMATION – COMMUNICATION
Cette fiche complète les points III - 4) page 24, F) page 25 et les points C) page 75, D) page
80 du SDGC.
-------------------I)
A DESTINATION DES CHASSEURS
1) Formation :
La Fédération des Chasseurs, seule ou en association avec d’autres interlocuteurs, dispense
diverses formations aux chasseurs tout au long de l’année.
1.1)
La formation du permis de chasser
Chaque personne voulant pratiquer l’exercice de la chasse est dans l’obligation, depuis 1976,
de passer un examen pour obtenir son permis de chasser.
Cet examen est validé par l’ONCFS, en partenariat avec les Fédérations Départementales des
Chasseurs. Il est décomposé en 2 examens : un examen théorique en salle, puis un examen
pratique sur le terrain.
La loi Chasse de Juillet 2000 a obligé les Fédérations de Chasse à dispenser une formation
spécifique à chaque candidat avant le passage de l’examen.
Cette formation est composée d’une partie théorique et d’une partie pratique. Le contenu des
formations est fixé dans le cadre de la loi, ainsi que la configuration du terrain pour la
formation pratique.
La formation théorique se déroule en 2 séances de 4h, elle aborde toutes les questions
relatives à la connaissance de la chasse en France, à l’organisation de la chasse, à la
législation, aux armes et munitions, à la sécurité, aux modes de chasse, à la connaissance des
espèces animales (chassables et protégées).
La formation pratique se déroule en 2 séances de 4h, elle permet d’aborder toutes les notions
de sécurité à la chasse, le maniement des armes, les conditions de tir des animaux.
Pour le département des Vosges, la formation et l’examen pratiques se déroulent sur le terrain
de ball-trap de Vittel qui a reçu l’agrément de l’ONCFS en 2003, après des aménagements
réalisés par et aux frais de la Fédération des Chasseurs.
La formation et l’examen théoriques se déroulent dans les locaux de la Fédération des
Chasseurs à Epinal.
En moyenne, 150 candidats passent annuellement leur examen de permis de chasser.
A noter également, avec la loi chasse de 2000, l’institution de la chasse accompagnée. Celleci permet de s’initier à la chasse en toute sécurité aux côtés d’un parrain qui veille à
l’acquisition des bons réflexes.
La chasse accompagnée peut se pratiquer dès l’âge de 15 ans, après une formation pratique
élémentaire dispensée par la Fédération des Chasseurs. Le nouveau chasseur peut alors
chasser gratuitement pendant 1 an aux côtés de son parrain avec une arme pour deux.
1.2) La formation de piégeur agréé
Voir fiche La lutte contre les prédateurs.
Elle est organisée par la Fédération des Chasseurs, en association avec l’APRAV. Elle a lieu 1
à 2 fois par an en fonction du nombre de candidats inscrits. Cette formation n’est pas
sanctionnée par un examen.
Elle est complétée par une formation de collet à arrêtoir pour les piégeurs qui le souhaitent.
1.3) La formation de Garde-chasse Particulier
Voir fiche La lutte contre le braconnage.
Jusqu’en 2006, elle était organisée en 4 séances d’environ 3h chacune. Elle était organisée par
la Fédération des Chasseurs qui faisait appel à divers organismes pour intervenir : ONF,
Gendarmerie, ONCFS, ADGCP88, AGAGG, APRAV, et 1 magistrat.
Elle se décomposait en :
- 1 séance relationnelle où était présentée l’ensemble des acteurs intervenants au titre de
la police de la chasse auxquels le postulant garde pouvait être confronté sur le terrain
- 1 séance juridique où étaient présentées les procédures à suivre en cas de constatation
de délits, ainsi que la réglementation à connaître par le postulant.
- 1 séance technique où était présentée entre autres les missions de régulation du gardechasse particulier.
- 1 séance réservée à l’examen de compétence demandé à la fin de la formation.
La parution de la loi sur le développement des territoires ruraux, en 2005, oblige la Fédération
des Chasseurs à mettre en suspens cette formation pour l’instant. Effectivement, la loi rend
obligatoire, à partir du 1er décembre 2006, la formation des gardes-chasse particuliers dans
des conditions qui restent à définir dans un décret à paraître. La Fédération des Chasseurs
reste désireuse d’organiser celle-ci.
1.4)
La formation de chasse à l’arc
Tout chasseur désirant pratiquer la chasse à l’arc doit passer une formation préalable.
Celle-ci est organisée par la Fédération des Chasseurs de Meurthe et Moselle pour toute la
région Lorraine. En fonction du nombre de candidats, il y a 2 ou 3 formations par an. La
Fédération des Chasseurs des Vosges s’occupe uniquement de prendre les inscriptions et de
les faire suivre en Meurthe et Moselle.
Elle en cofinance la charge par le biais de la Fédération Régionale de la Chasse, avec les
autres Fédérations Départementales de la Région.
Année
2000
2001
2002
2003
2004
2005
1.5)
Nombre de chasseurs ayant reçu
leur attestation « chasse à l’arc »
7
25
10
65
38
29
Les formations diverses
Jusqu’aux années 1980, la Fédération des Chasseurs faisait essentiellement de la vulgarisation
auprès des chasseurs au cours de réunions délocalisées sur le département.
Actuellement, et en fonction des besoins, la Fédération des Chasseurs des Vosges est amenée
à dispenser diverses formations plus spécialisées :
•
Formation au tir sélectif d’été sur le brocard :
Jusqu’en 2003, la Fédération des Chasseurs organisait annuellement une soirée de formation
sur le tir sélectif du chevreuil. Cette formation était ouverte à tous les chasseurs, elle était
animée par la Fédération des Chasseurs et l’AGAGG.
Au début, environ 200 personnes venaient assister à cette formation tous les ans, puis, au fur
et à mesure que les chasseurs étaient formés, ils ont cessé de venir.
La quasi totalité des chasseurs vosgiens a suivi cette formation, la Fédération des Chasseurs a
donc décidé d’arrêter cette formation depuis 2004.
•
Formation sur la gestion du sanglier :
A la demande des chasseurs, la Fédération des Chasseurs, par l’intermédiaire d’un
administrateur, a organisé une soirée de formation sur le secteur de Neufchâteau avec pour
thème La Gestion du Sanglier.
Il a été fait appel à un intervenant extérieur, grand spécialiste du sanglier, M. François
MAGNIEN.
Objectif : Pérenniser et développer la formation à destination des chasseurs
- Pérenniser les formations existantes
- Des formations sur la sécurité devront être dispensées à l’avenir, en partenariat avec
l’ONCFS, peut-être en se servant du terrain pour la pratique du permis de chasser.
- Mettre en place une formation sur la gestion du cerf pour accompagner les phases de
colonisation
- Mettre en place une formation sur la chasse au 1er juin
- Promouvoir la chasse accompagnée
- Promouvoir la mise en œuvre d’actes sylvicoles favorables à la faune par des actions
concertées chasseurs – propriétaires.
1.6)
•
Formations dispensées par des organismes autres que la Fédération
Formation UNUCR :
Celle – ci est obligatoire pour les conducteurs de chiens de sang, ainsi que pour les chiens
eux-mêmes. Voir fiche UNUCR.
•
Brevet Grand Gibier :
Cet examen est dispensé par l’AGAGG, aux chasseurs de grand gibier volontaires. Il permet
d’apporter une connaissance et une distinction aux chasseurs de grande faune.
Objectif : La Fédération des Chasseurs souhaite faire la promotion du brevet grand gibier.
2) Information – Communication :
La Fédération des Chasseurs souhaite informer au maximum les chasseurs, tant au niveau des
actions qu’elle entreprend, que de la réglementation en matière de chasse ou encore des aides
qu’elle peut dispenser à ses adhérents. Pour cela, elle a recours à différents moyens
d’information.
2.1) Par l’intermédiaire de réunions
La Fédération des Chasseurs privilégie avant tout le relationnel avec les chasseurs. Elle
organise donc régulièrement des réunions, plus particulièrement avec les Présidents de GIC
qui transmettent ensuite les informations à leurs adhérents.
En moyenne, 3 à 4 réunions de Présidents de GIC ont lieu chaque année (1 par trimestre).
Elles permettent d’aborder les faits importants de l’actualité fédérale en temps réel, et
d’associer les chasseurs aux décisions qui doivent être prises.
Les réunions annuelles de concertation sont également un moment important où chaque
administrateur transmet des informations à tous les détenteurs de plan de chasse. C’est la
seule réunion où les administrateurs ont l’occasion de rencontrer tous les responsables de
chasse de leur secteur en même temps.
Il faut aussi retenir l’Assemblée Générale de la Fédération des Chasseurs qui est une réunion
annuelle par laquelle la Fédération fait passer de nombreuses informations.
2.2) Par l’intermédiaire d’expositions
La Fédération des Chasseurs organise 2 expositions annuelles de trophées : 1 pour les
brocards tirés en été (traditionnellement le 1er week-end de mars à la FDCV), et 1 pour les
cerfs et les chamois tués au cours de la campagne précédente (habituellement le 1er week-end
d’avril, tournante dans les communes des Vosges).
Ces expositions sont à la fois à but pédagogique et technique. Elles permettent :
- de comparer la qualité des populations (surtout les mâles) entre les différents massifs,
- d’analyser les prélèvements par classe d’âge,
- d’analyser la qualité des tirs et des trophées par classe d’âge et par massif.
Elles sont rendues obligatoires dans le cadre des arrêtés préfectoraux annuels spécifiques à la
chasse en tir d’été et à la chasse du cerf et du chamois.
Afin de compléter ces expositions, la Fédération des Chasseurs a réalisé une série de
panneaux sur la faune et les milieux. Nous disposons donc d’une trentaine de panneaux, avec
leur support, présentant l’essentiel de la faune du département, ainsi que les grandes missions
de la Fédération. Ce stand circule dans le département au gré des expositions ou
manifestations auxquelles participent la Fédération des Chasseurs.
La Fédération des Chasseurs dispose également d’un stock de cassettes vidéo et de DVD sur
différents thèmes (principalement sur les espèces animales) qu’elle met à la disposition des
chasseurs ou du public sur simple demande, ainsi que d’une exposition d’animaux naturalisés.
2.3) Par l’intermédiaire de supports écrits
Depuis plusieurs années, la Fédération des Chasseurs a compris l’importance de
communiquer et d’informer ses adhérents par l’intermédiaire de transmissions écrites. Elle se
sert donc de plusieurs revues ou documents pour atteindre cet objectif :
•
« La Lettre aux Adhérents » et « Le Chasseur Vosgien » :
Ce journal interne a été créé par la Fédération des Chasseurs en 1992 et a duré jusqu’en 1996,
avec 1 ou 2 numéros par an. Il était entièrement rédigé par le Conseil d’Administration de la
Fédération des Chasseurs, avec l’aide des personnels, et il était envoyé à tous les responsables
de chasse adhérents à la Fédération.
Il faisait néanmoins double usage avec la revue régionale « Le Chasseurs de l’Est », il a donc
été laissé en suspens jusqu’en 2005, où le Conseil d’Administration a décidé de refaire une
revue interne au département, reprenant plus particulièrement la réglementation
départementale et la vie de la Fédération des Chasseurs, intitulée « le Chasseur Vosgien ».
•
« Chasseurs de l’Est » :
C’est une revue régionale trimestrielle qui existe depuis de nombreuses années. Elle a été
créée à l’initiative des Fédération des Chasseurs composant la région dans un souci de
communication aux chasseurs lorrains.
Chaque département a la charge de rédiger 4 à 5 pages sur l’actualité dans celui-ci. Cette
revue a l’avantage de pouvoir suivre également les évènements cynégétiques des
départements voisins.
Dans les Vosges, l’accès à la publication est ouvert à tous nos partenaires.
•
Le carnet d’ouverture de la chasse :
Chaque année, la Fédération des Chasseurs édite, avant l’ouverture générale, un petit livret à
destination de tous les chasseurs vosgiens.
Celui-ci rassemble les coordonnées de tous les organismes ou personnes utiles aux chasseurs :
liste des administrateurs, liste des conducteurs UNUCR, coordonnées des principales
associations cynégétiques, liste des louvetiers…
Le carnet présente également un tableau simplifié des périodes d’ouverture de la chasse pour
les différentes espèces gibier.
Suivant les années, il peut également reprendre, pour tout ou partie, l’arrêté préfectoral
d’ouverture et de fermeture de la chasse, les consignes de sécurité en battue, la liste des agents
ONCFS…
2.4) Les actions ponctuelles de communication
Certaines actions ponctuelles de la Fédération des Chasseurs ont également un objectif
d’information et entraînent un besoin de communication :
•
La collecte des douilles et cartouches usagées :
C’est une action de recyclage des douilles et culots usagés qui est programmée à l’échelle de
la région Lorraine.
Pour le département des Vosges, on recense 6 points de collecte, localisés dans certaines
armureries ou magasins spécialisés « chasse ».
•
La sécurité :
Afin de sensibiliser les chasseurs à l’importance de la sécurité à la chasse, la Fédération des
Chasseurs a édité des petits autocollants qu’elle colle sur les envois de courriers en nombre à
destination des responsables de chasse.
Le texte de ces autocollants est le suivant : « La sécurité ? J’y pense. Chasseur « à coups
sûrs » ! »
La Fédération des Chasseurs a aussi instauré, dans le cadre des subventions pour les actions
des GIC, une aide pour l’achat de gilets fluo.
Sur présentation d’une facture acquittée, au nom des sociétés de chasse ou GIC, la Fédération
subventionne 1.50 €/gilet.
La sécurité à la chasse passe aussi, et surtout, par un affichage clair des consignes de tir et de
sécurité dans chaque société de chasse. A cet effet, la Fédération des Chasseurs a fait réaliser,
il y a plusieurs années, un panneau reprenant les règles de sécurité en battue. Celui-ci a été
diffusé à chaque responsable de chasse, et un stock est conservé au siège de la Fédération afin
de pouvoir en fournir à chaque responsable qui en fait la demande.
•
Articles dans la presse quotidienne :
En fonction de l’actualité, et de la nécessité d’information rapide aux chasseurs, la Fédération
des Chasseurs a également recours à l’utilisation de la presse quotidienne départementale. Ce
procédé d’information et de communication est surtout utilisé dans le cadre des modifications
de réglementation.
Objectif Général : Développer l’information et la communication à destination des
chasseurs
- Assurer la poursuite de l’existant
- Etudier la possibilité d’un jumelage entre la Fédération des Chasseurs des Vosges et
une autre Fédération, ou avec un pays étranger (Allemagne par exemple)
- Organiser des voyages d’étude ciblés
- Organiser des rencontres et débats entre GIC sur des thèmes bien définis
- Créer un site Internet
-
II)
Délocaliser des Conseils d’Administration sur le territoire.
Connaître l’incidence économique de la chasse dans le département : réaliser une
enquête auprès des responsables de chasse et des chasseurs pour affiner nos
connaissances en matière d’incidence économique.
A DESTINATION DU GRAND PUBLIC
1) Formation :
Les actions de formation à destination du grand public sont essentiellement destinées aux
scolaires. Dans le cadre de ses activités et missions, la Fédération des Chasseurs est
régulièrement consultée par le monde enseignant pour organiser des interventions en milieu
scolaire. Ces interventions se font de manière ponctuelle en fonction de la demande des
enseignants.
Par le passé, la Fédération des Chasseurs a également participé aux activités extrascolaires
dans le cadre d’ateliers « faune » dans le planning de l’Amélioration du Temps de l’Enfant,
avec la Ville d’Epinal. Ce programme nécessitait l’intervention d’un technicien fédéral
pendant une demie journée chaque semaine.
Toutefois, suite à la réorganisation de l’examen du permis de chasser avec la loi chasse de
juillet 2000, la Fédération des Chasseurs a dû cesser ces interventions faute de temps
suffisant.
Objectif : Développer la formation à destination du grand public
- Se donner les moyens de développer les interventions en milieu scolaire.
- Disposer de territoires vitrines sur le département pour présenter la chasse dans son
ensemble (gestion animale, amélioration des habitats, sécurité…)
2) Information :
La plupart des actions de la Fédération des Chasseurs destinées au Grand Public se font dans
un objectif d’information par rapport aux missions qui lui sont confiées. Cette information se
fait de plusieurs manières :
2.1) Les expositions ou manifestations diverses
• L’exposition de trophées de cerfs :
Au travers des expositions de trophées de cerfs et chamois, la Fédération des Chasseurs invite
très largement le public à venir découvrir les principes de gestion des populations de cerfs du
département. Elle invite également tous les scolaires des communes environnantes à venir
découvrir la chasse et la gestion des grands animaux.
Elle profite souvent de l’exposition pour convier la presse et le public à des exposés divers sur
le cerf, sa gestion, l’état de ses populations…
• La Fête de la Chasse, de la Pêche et des Sports de Nature :
Cette manifestation est organisée par l’Association pour la Fête de la Chasse, avec l’aide de la
Fédération des Chasseurs, depuis 1992 sur le département. Elle était plus spécifiquement
destinée aux chasseurs à l’origine puisque l’entrée en était payante, elle était localisée à
Rambervillers.
Toutefois, depuis 2002, et jusque 2005, cette manifestation est devenue à entrée gratuite avec
un objectif d’information du grand public sur le partage de la nature. Elle a lieu à Epinal, avec
la participation très active de la Mairie (tant technique que financière), ainsi que le Conseil
Général, la Fédération Régionale des Chasseurs, la Chambre d’Agriculture, le Club Vosgien
(club de randonnée pédestre), la Fédération de Pêche, et 2 clubs cynophiles.
Cette opération remporte un vif succès chaque année au mois d’août, le public est estimé à
20.000 personnes sur le week-end.
Elle permet d’une part de rassembler les chasseurs lorrains, mais aussi de pouvoir renseigner
les différents utilisateurs de la nature sur la pratique des divers modes de chasse, et sur la
gestion de la nature entre tous les usagers.
• Les animations d’été sur l’aire d’autoroute de Sandaucourt :
Cette action a été réalisée à la demande de la société des autoroutes Paris – Rhin – Rhône
pendant plusieurs années.
Cela consistait, durant un ou plusieurs week-ends d’affluence en juillet, à monter un atelier de
fabrication de nichoirs à oiseaux pour les enfants, avec à côté un stand de présentation de la
faune vosgienne et des actions de la Fédération des Chasseurs.
Le public était surtout étranger (belge, allemand, hollandais). L’objectif pour la société des
autoroutes était sécuritaire : les automobilistes doivent s’arrêter 15mn toutes les 2h (c’était le
temps de construction d’un nichoir). Pour la Fédération des Chasseurs, c’était l’occasion de se
faire connaître dans un milieu et des circonstances inhabituels.
• Les jachères fleuries :
Voir fiche Amélioration de l’habitat.
Mise en place en 2005 pour la 1ère année, cette opération est avant tout une action
d’amélioration de l’habitat, mais qui permet également d’exposer au grand public le rôle et les
démarches des chasseurs en faveur de la faune dans le milieu naturel.
Elle a reçu un accueil très favorable du public dès la 1ère saison. C’est une action qui est
amenée à être fortement développée dans les années à venir.
• Les supports pour expositions :
Afin de compléter ces expositions, la Fédération des Chasseurs a réalisé une série de
panneaux sur la faune et les milieux. Nous disposons donc d’une trentaine de panneaux, avec
leur support, présentant l’essentiel de la faune du département, ainsi que les grandes missions
de la Fédération. Ce stand circule dans le département au gré des expositions ou
manifestations auxquelles participent la Fédération des Chasseurs.
La Fédération des Chasseurs dispose également d’un stock de cassettes vidéo et de DVD sur
différents thèmes (principalement sur les espèces animales) qu’elle met à la disposition des
chasseurs ou du public sur simple demande, ainsi que d’une exposition d’animaux naturalisés.
2.2) Les supports écrits
Un grand nombre d’information à destination du public se fait par l’intermédiaire de supports
écrits.
• Les articles de presse :
Régulièrement au cours de l’année, et en fonction de l’actualité cynégétique, la Fédération des
Chasseurs a recours à la presse quotidienne départementale pour exposer différents faits ou la
réglementation en cours.
Ces articles ont un objectif d’information, voire quelquefois de formation, vis-à-vis du grand
public (ouverture de la chasse, mise - bas des faons,…).
• Les affiches ou dépliants :
La Fédération des Chasseurs met à disposition de tout public des dépliants sur les espèces
animales présentes dans le département. Ce sont des supports qui sont réalisés par l’ONCFS,
ou par la Fédération Nationale de la Chasse.
Il existe également des affiches prévenant de la mise - bas des faons et informant sur
l’interdiction de les toucher. Celles-ci sont souvent demandées par les sociétés de chasse qui
les placardent sur leurs baraques de chasse pour être vues des promeneurs.
La Fédération des Chasseurs est également à l’origine de la réalisation d’affiches sur
différents thèmes tel que le partage de la nature avec une affiche intitulée : « A chacun sa
piste », ou encore sur le problème des chiens en divagation : « Chien errant, chien qui tue »,
avec pour chacune d’elle le visuel qui s’y rapporte.
Ces affiches sont le plus souvent diffusées par le biais des sociétés de chasse ou des GIC qui
les disposent dans les endroits stratégiques de leurs communes.
• Les pancartes :
Dans un souci d’information, mais aussi et surtout de sécurité, la Fédération des Chasseurs
commande et vend différentes pancartes plastifiées à disposer dans les endroits propices :
« Chasse gardée », « chasse interdite », « attention, zone piégée »…
De plus, la Fédération des Chasseurs a rendu obligatoire, pour les sociétés de chasse, la pose
de pancartes « Attention, chasse en cours » sur toutes les voies ouvertes à la circulation lors
de l’organisation de battues en forêts. Cette obligation est faite par le biais d’un arrêté
préfectoral, rappelé dans l’arrêté annuel d’ouverture et de fermeture générales de la chasse.
2.3) les actions diverses
En terme d’information et de sécurité, le panel d’actions peut être très large. D’autres
opérations sont réalisées ponctuellement :
• La sensibilisation lors de la pose de réflecteurs :
Sur les routes à grande circulation, et en milieu forestier, la Fédération des Chasseurs, avec le
soutien financier du Conseil Général des Vosges, commandite la pose de signalétiques et de
protections routières (réflecteurs) pour lutter contre les collisions avec le grand gibier.
• L’écoute du brame :
A l’initiative de certains administrateurs, ou de certaines sociétés de chasse, des sorties pour
écouter le brame du cerf peuvent être organisées courant septembre – octobre.
Objectif : Développer l’information à destination du grand public
- la Fédération des Chasseurs pourra étudier la possibilité d’afficher des calendriers de
battues dans toutes les communes, en concertation avec les détenteurs du droit de
chasse et les mairies. Ceci afin de concilier au mieux les différentes activités en forêt,
pour limiter les conflits et renforcer la sécurité.
- Développer le concept d’accueillir des non – chasseurs à la chasse pour leur faire
découvrir cet acte de gestion.
- Elaborer une charte des bonnes pratiques cynégétiques.
- Disposer de territoires vitrines sur le département pour présenter la chasse dans son
ensemble aux chasseurs, mais aussi et surtout au grand public et à la totalité des
-
scolaires (information, découverte, sensibilisation sur la faune et la flore dans leur
milieu naturel)
Organiser des dîners-débats, conférences
Créer un site Internet
Assurer des contacts réguliers avec les médias : parution d’un article de presse par
mois, avec la participation des différentes associations cynégétiques du département
(louvetiers, piégeurs, déterreurs, chasse au féminin, gardes-chasse particuliers,
chasseurs à l’arc,…).