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362
Annexe
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363
Annexe
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364
Annexe
Annexe II
Glossaire
Actualisation : Processus par lequel on obtient une valeur équivalente actualisée en appliquant un taux d’intérêt aux flux
de trésorerie pour des sommes à recevoir ou à payer dans le futur.
Agence de crédit à l’exportation : Agence gouvernementale qui aide au financement des ventes à l’étranger des biens
et services d’une nation, en fournissant généralement aux exportateurs des garanties pour les prêts de fonds de
roulement, en garantissant le remboursement des prêts, ou en accordant des prêts aux acheteurs étrangers des biens et
services de la nation. L’agence peut également fournir l’assurance-crédit qui protège les exportateurs contre les risques
de non-paiement des acheteurs étrangers pour des raisons politiques ou commerciales.
Analyse multicritère : Processus analytique qui utilise une combinaison de critères qualitatifs et quantitatifs permettant
d’évaluer et de comparer les options qui peuvent être des politiques, des programmes ou des projets.
Aquifère : Couche souterraine de roche perméable, de sable ou de gravier contenant de l’eau et capable d’en fournir
des quantités exploitable.
Barrage (barrage mobile / barrage de régulation) : Structure construite sur un cours d’eau et comportant un certain
nombre de vannes qui, quand elles sont largement ouvertes permettent aux crues de passer sans élever le niveau de
l’eau en amont du barrage et, quand elles sont fermées, élèvent le niveau de l’eau en amont pour faciliter sa déviation
vers un canal d’irrigation ou vers une centrale hydro-électrique.
Barrage au fil de l’eau : Barrage qui crée un front hydraulique dans le cours d’eau afin d’en détourner une portion. Il ne
possède pas de réservoir de stockage ou ont une capacité de stockage quotidienne limitée. Rentrent dans cette
catégorie, les déversoirs et les barrages.
Barrage multi-fonctions : Barrage qui répond à deux ou plusieurs usages (tels que l’irrigation, le contrôle des crues,
l’approvisionnement en eau, la production d’énergie, les activités récréatives, l’amélioration de la navigation ou du stock
de poissons et de la faune).
Base de Connaissances de la CMB : Outil commandité, préparé ou accepté par la CMB pour éclairer son travail :
Etudes de Cas approfondies de huit grands barrages sur quatre continents, ainsi que deux revues-pays ; une Enquête
par Recoupements de grands barrages situés dans 52 pays à travers le monde ; 17 Revues thématiques regroupées
selon les cinq axes du débat ; quatre consultations régionales ; 947 Propositions/Contributions/Soumissions de la part
d’individuels, de groupes et d’institutions intéressés. Cet outil est disponible à l’adresse www.dams.org.
Bassin fluvial : Zone à partir de laquelle le système fluvial considéré reçoit naturellement ses eaux de drainage ; elle
peut englober une série d’affluents et leurs sous-bassins.
Bassin versant : Zone dont les eaux drainent naturellement dans un même système fluvial ; par rapport à un barrage,
c’est la zone en amont à partir de laquelle le réservoir reçoit de l’eau. (Le terme ‘bassin hydrographique’ est utilisé dans le
même sens).
Contrôle des crues : En rapport avec les barrages, intention de réduire les débits de pointe au niveau des cours d’eau et
de minimiser l’impact des inondations sur les activités humaines comprenant les pertes en vies, les perturbations
sociales, les impacts sur la santé et les pertes économiques et de biens.
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬
365
Annexe
Cours d’eau / fleuve : Un grand cours d’eau qui sert de voie de drainage naturelle pour un bassin hydrographique.
Concernant le caractère transfrontière, le terme a trait également à tous les types d’eaux qui sont ou qui pourraient être
affectés par les barrages.
Cours principal : Le cours majeur d’un fleuve, caractérisé par ses parties supérieure et moyenne.
Cultures de décrue : Système agricole qui dépend de l’humidité du sol au fur et à mesure que la crue se retire. Les
cultures de décrue se font dans la plaine d’inondation, qui est la zone soumise à l’inondation saisonnière par le cours
d’eau.
Débit environnemental : Lâcher d’eau spécifique à partir d’un barrage afin d’assurer la conservation des écosystèmes
aquatiques et des espèces clé en aval. Les débits environnementaux peuvent inclure les débits saisonniers ou annuels
et/ou des lâchers réguliers ou irréguliers pour faire face aux besoins de l’écosystème. Ils peuvent être également liés aux
besoins relatifs aux moyens de subsistance des populations affectées en aval.
Déversoir : Structure construite à travers une voie d’eau ouverte (ou cours d’eau), pour augmenter le niveau de l’eau en
amont ou pour mesurer le débit d’eau. Les déversoirs ont tendance à être plus petits que les barrages et ne sont
généralement pas fermés par une vanne.
Eaux d’aval : Les eaux du courant naturel immédiatement en aval d’un barrage. Les eaux d’irrigation qui s’écoulent audelà d’un champ.
Eaux de surface : Eaux qui coulent ou restent à la surface du sol.
Eaux souterraines : Eaux qui coulent ou s’infiltrent et saturent le sol ou la roche. Elles sont stockées dans le sous-sol et
alimentent les sources et les puits. Le niveau supérieur de la zone saturée est appelé nappe phréatique. En général,
toutes les eaux souterraines se distinguent des eaux de surface.
Economie politique : L’économie politique est l’analyse et l’explication des moyens par lesquels les gouvernements
allouent les rares ressources dans la société à travers leurs lois et politiques. Ce sont également les voies par lesquelles
la nature du système économique et du comportement des gens agissant selon leurs intérêts économiques affecte la
forme de gouvernement et les types de lois et politiques qui sont adoptés.
Ecosystème : Système interactif formé par des organismes vivants et leur environnement abiotique qui s’auto régularise
jusqu’à un certain degré et qui inclut explicitement le système social humain.
Etat riverain : Tout Etat à travers lequel un fleuve transfrontière coule ou pour lequel celui-ci forme une partie de la
frontière. Il désigne aussi un Etat qui inclut une partie du bassin hydrographique d’un fleuve transfrontière.
Evaluation de base : Collecte et analyse des données qui décrivent les conditions sociales et environnementales qui
règnent et qui sont utilisées dans la conception des activités des projets et servent de référence pour les futures études
de suivi.
Evaluation du cycle de vie : Procédure d’évaluation, au début du cycle de planification, utilisée dans le secteur de
l’énergie pour comparer la performance « du berceau à la tombe », les impacts environnementaux et les barrières et
incitations commerciales, pour les différentes options de l’offre et de la demande.
Facteurs externes ou Impacts externes : Coûts et bénéfices qui sont externes à l’aspect financier de la prise de
décision et qui de ce fait ne reviennent pas aux promoteurs et opérateurs du projet.
Forum de la CMB : Organe constitué de quelques 68 membres affiliés au large éventail de parties prenantes et de
groupes d’intérêt engagés dans le débat sur les barrages. Le Forum est en partie composé des membres du Groupe de
Référence constitué par la réunion tenue à Gland en 1997 et qui a recommandé la création de la CMB. Il a également de
nouveaux membres, invités par la suite par la CMB. Le Forum est un organe consultatif.
Garanties de performance : Cautionnements par des garanties financières, afin de s’assurer de la conformité aux
engagements et obligations. La caution est utilisée en partie ou en intégralité, pour honorer des obligations et
engagements non remplis ou est remboursée, soit entièrement soit partiellement, lorsque les engagements sont honorés.
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬
366
Annexe
Gaz à effet de serre : Gaz qui s’accumulent dans l’atmosphère et emprisonnent la chaleur. Certains sont des gaz
naturels (tels que le dioxyde de carbone et le méthane) alors que d’autres (tels que les halocarbones) sont produits par
les hommes.
Gestion des crues : Concept large axé sur la réduction des dangers liés aux inondations, à travers une combinaison de
mesures politiques, institutionnelles et réglementaires Cette réduction passe également par des mesures relatives au
projet (telles que le reboisement du bassin versant), tout en reconnaissant que les crues ne peuvent jamais être
totalement contrôlées. Le concept prend en compte les rôles bénéfiques des inondations naturelles, qui sont plus difficiles
à quantifier en termes humains et économiques. Mais ce sont ces rôles qui soutiennent les systèmes naturels, qui ont
aussi des valeurs et fonctions économiques, sociales, culturelles et écologiques.
Gestion par la demande : Réduction dans l’utilisation de l’eau ou de l’électricité en améliorant l’efficacité de l’utilisation
par le système de transmission ou par le consommateur, que ce soit dans les secteurs résidentiel, industriel, commercial,
agricole ou gouvernemental.
Grand barrage : Barrage ayant une hauteur de 15 m ou plus à partir de la fondation. Si des barrages ont entre 5 et 15 m
de haut et ont un réservoir d’un volume de supérieur à 3 millions de m3, ils sont aussi classés dans la catégorie des
grands barrages par la Commission Internationale des Grands Barrages. Dans ce rapport, tout autre barrage est
considéré comme petit barrage.
Intensité culturale : Intensité d’utilisation des terres au cours d’une année, qui traduit le nombre de cultures dans
l’année. C’est le ratio entre la superficie totale cultivée par an et la superficie du périmètre irriguée.
Mesures d’atténuation ou mitigation : Réduction des impacts négatifs potentiellement importants.
Mesures de compensation : Ressources alternatives (terre, propriété ou argent) octroyées aux personnes déplacées
ou à d’autres personnes affectées par un projet, en guise d’atténuation des pertes subies.
Minorités ethniques : Groupes sociaux avec une identité sociale et culturelle distincte de la société dominante. Ils sont
historiquement défavorisés, viennent des secteurs non dominants de la société et ont un statut social, économique et
politique bas. Ils sont déterminés à préserver, développer et transmettre aux générations futures leur identité ethnique
comme base de la préservation de leur existence continue en tant que peuple.
Mise hors service : Suppression d’un barrage et, là ou cela est approprié, son démantèlement.
Multiplicateurs : La quantité par laquelle le rendement économique d’équilibre change lorsque la demande globale
(induite par exemple par les dépenses provenant d’un projet de développement) augmente d’une unité. Comme ceux qui
reçoivent la première série des revenus générés sont susceptibles de consommer une partie des revenus additionnels,
ces dépenses subséquentes aboutiront à des réactions en chaîne supplémentaires de séries de revenus et
consommations à travers l’économie. L’effet net de ces accroissements du rendement est l’effet multiplicateur de la
dépense initiale, exprimée en proportion de la dépense initiale.
Nappe phréatique : Niveau des eaux souterraines ; limite entre le sol qui est saturé d’eau (la zone de saturation) et le sol
non saturé ou rempli d’eau et d’air (la zone d’aération).
Pactes d’intégrité : Actions volontaires relatives aux marchés de biens et services en vue de réduire la corruption. Elles
sont particulièrement utilisées dans des situations où les systèmes réglementaires et la capacité institutionnelle sont
faibles, bien qu’ayant une application universelle. Le concept a d’abord été développé par Transparency International.
Partage des avantages : Transfert d’une part des avantages générés par un projet, tel un barrage, aux communautés ou
autorités locales. Les mécanismes de partage des avantages incluent les taux préférentiels (de l’électricité produite, par
exemple), le partage des revenus ou les redevances et le partage des actions (par lesquelles les populations ou autorités
locales sont propriétaires de tout ou d’une partie du projet).
Patrimoine culturel : Les pratiques et les ressources culturelles des populations actuelles (religions, langues, idées ;
organisations sociales, politiques et économiques) et leurs expressions matérielles sous formes d’éléments sacrés de
sites naturels ou d’objets d’arts et de bâtiments. Il comprend également les paysages résultant des pratiques culturelles
des temps historiques et préhistoriques et les ressources archéologiques, incluant les objets d’art et les restes de plantes
et d’animaux associés aux activités humaines, aux cimetières et aux éléments architecturaux.
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬
367
Annexe
Populations affectées : Populations qui souffrent des effets négatifs pendant les interventions de développement des
ressources hydrauliques et énergétiques. Dans le cas des projets de barrage, elles comprennent aussi les populations
dont la vie économique, sociale et culturelle est affectée par les travaux de construction, la retenue d’eau, la modification
du régime des eaux et toutes conséquences écologiques. Le terme englobe les populations déplacées, les communautés
d’accueil et les populations vivant en amont et en aval. Il peut également inclure les groupes affectés par la construction
des lignes de transmission ou par les programmes de développement de l’irrigation, les canaux de distribution de l’eau,
les sanctuaires, etc.
Populations déplacées : Communautés obligées (souvent involontairement) d’abandonner leurs lieux d’établissement
(maisons, terres agricoles, ressources communes, forêts, etc.) ou subissant la perte de leurs moyens de subsistance à
cause de la construction d’un barrage, de la submersion de la zone du réservoir, des impacts en aval, de la construction
d’infrastructures liées au barrage telles que les routes, etc.
Populations indigènes et tribales : Dans son sens le plus large, l’adjectif « indigène » s’applique à toute personne,
communauté ou être qui a habité une région particulière ou un endroit avant la colonisation. Cependant, le terme
« populations indigènes » est devenu plus courant au niveau international pour désigner plus spécifiquement des
personnes qui habitent depuis longtemps un endroit, qui ont de solides liens coutumiers avec leurs terres et qui sont
dominés par les autres éléments de la société nationale.
Principe de précaution : Conformément à la Déclaration de Rio sur l’Environnement et le Développement, signée en
1992, là où il y a menaces de dommages graves ou irréversibles, le manque de pleine certitude scientifique ne doit pas
être une raison pour retarder des mesures économiques permettant de prévenir la dégradation de l’environnement.
Promoteur : Organisme (secteur privé ou public) chargé de la promotion et de la mise en œuvre d’un projet ; il est
différent de l’entrepreneur qui construit le projet.
Rabattement du réservoir : Amplitude de la variation du niveau de l’eau dans le réservoir sur une base journalière ou
saisonnière en raison de l’écoulement de l’eau du réservoir pour les opérations (telles que l’irrigation ou les pointes
journalières de production énergétique). Le rabattement d’urgence peut se faire pour des raisons de sécurité ou par
anticipation d’un cas de grande inondation.
Réhabilitation : Restauration physique ou sociale d’un écosystème ou d’une communauté après l’achèvement d’un
projet de construction de barrage. C’est aussi le processus de rénovation d’une installation ou d’un système qui a été
détérioré et dont la performance ne répond pas aux critères et besoins initiaux du projet.
Réinstallation/recasement : Délocalisation physique des gens dont les maisons, les terres ou les ressources
communes sont affectées par un aménagement, tel que la construction d’un barrage.
Réserve utile : Volume ou capacité volumétrique d’un lac ou d’un réservoir entre les niveaux maximum et minimum
d’opération.
Réservoir : Toute superficie naturelle ou artificielle de retenue utilisée pour stocker, réguler ou contrôler l’eau.
Rétention : Stockage temporaire fourni par un barrage. Même lorsqu’un réservoir est rempli, la sortie d’eau est inférieure
à l’entrée d’eau du fait de l’effet de rétention.
Retenue d’eau : Etendue d’eau formée en retenant l’eau par un barrage, par exemple.
Revue globale de la CMB : Une évaluation de la performance et des impacts des grands barrages et des alternatives
pour le développement des ressources hydrauliques et énergétiques à partir de la Base de Connaissances de la CMB.
Riparien : Situé le long d’un cours d’eau ou d’un lac, ou limitrophe à ceux-ci. Terme utilisé pour désigner les personnes,
les plantes ou la faune vivant au bord de l’eau.
Riverain : Relatif aux personnes qui habitent le long d’un cours d’eau ou relatif aux habitats formés par ou situé le long
du cours d’eau.
Société civile : Organisations non gouvernementales, organisations communautaires de base, associations
professionnelles issues de toutes les disciplines et tout autre secteur de la société qui n’est ni de organe gouvernemental
ni issu du secteur privé.
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬
368
Annexe
Stockage non-utilisé : Stockage en dessous du niveau de sortie d’eau le plus bas et dont l’eau ne peut être libérée dans
des conditions normales.
Système de gestion environnementale : Processus par lesquels une organisation identifie et évalue les problèmes
environnementaux, fixe des objectifs pour résoudre les problèmes, puis mesure et vérifie les progrès réalisés dans la
résolution des problèmes.
Très grands barrages : L’Atlas mondial et guide de l’industrie de la Revue internationale de l’Energie hydroélectrique et des Barrages définit un « très grand barrage » comme un projet qui répond à l’un des critères suivants :
barrage d’une hauteur supérieure à 150 mètres ; volume du barrage supérieur à 15 millions de mètres cubes ; volume du
réservoir supérieur à 25 milliards de mètres cubes ; capacité installée supérieure à 1000 mégawatts.
Utilisation combinée des eaux : Utilisation coordonnée des eaux de surface et des ressources souterraines.
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬
369
Annexe
Annexe III
Programme de travail de la CMB :
Approche et méthodologie
Cette annexe fournit des détails supplémentaires sur la
méthode utilisée dans les quatre principaux
programmes de travail de la CMB. Pour répondre à
son mandat, la Commission a commencé par
rassembler une base de connaissances consolidée sur
l’expérience mondiale concernant les grands barrages.
Afin de donner à son analyse et à ses conclusions une
base solide, elle a commandité, organisé et accepté :
■
Des études de cas approfondies sur les grands barrages
sur cinq continents, ainsi que deux revues pays.
■
Une enquête par recoupements ciblant 150 grands
barrages dans 56 pays :
■
17 Revues thématiques regroupées selon les cinq aspects
du débat ;
■
■
Quatre consultations régionales et
Des contributions soumises par des individuels, des
groupes et des institutions intéressés.
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬
370
Annexe
Les éléments du programme de travail se sont mutuellement renforcés. Et il y avait différents niveaux d’analyses et de
revues. Par exemple, différents types et objectifs de barrages ont été évalués (à l’échelle régionale, à celle du bassin et à
celle du pays) ; différentes méthodes ont été utilisées pour intégrer les questions transversales ; différents cadres ont été
utilisés pour évaluer les questions, incluant les rétrospectives et les perspectives. Enfin, différents groupes de parties
prenantes et de processus de revue ont été impliqués. En termes de participation, les études de cas ont impliqué les
groupes de parties prenantes intéressées et affectées considérant les barrages comme un tout, du point de vue historique
et dans le contexte d’un pays ou d’un bassin spécifique. Les études thématiques ont impliqué des groupes de revue issus
de toutes les disciplines, de toutes les régions et de tous les mandants afin d’examiner les tendances passées, actuelles
et futures. Les consultations régionales ont impliqué touts les mandants dans un débat sur des questions transversales à
un niveau régional. Enfin, le Forum de la CMB a assuré à la Commission une revue par un éventail de parties prenantes,
de niveau international, des produits de la base de connaissances tout entier, tels qu’ils ont été finalisés. Les sections
suivantes décrivent les principaux éléments du programme de travail, de façon plus détaillée.
Les Etudes de Cas
Les études de cas ont été utilisées essentiellement pour développer la revue globale présentée dans la 1ère Partie et pour
aborder la question de l’efficacité du développement. Au total, la CMB a produit 11 séries de rapports et documents dans
le programme de l’étude de cas :
■
sept études de cas complètes de grands barrages sélectionnés (cinq dans les pays en développement –
Brésil, Thaïlande, Pakistan, Turquie et Zambie-Zimbabwe et deux dans ceux industrialisés – Etats-Unis et
Norvège) ;
■
■
■
les documents de revue pays sur l’expérience relative aux grands barrages en Inde et en Chine ;
une étude de cas pilote de deux barrages en Afrique du Sud et
un document d’information sur la Fédération Russe et les Nouveaux Etats Indépendants.
Chaque étude de cas avait son propre processus de revue par les parties prenantes. Un cadre commun a été utilisé pour
identifier les parties prenantes, afin :
■
■
■
d’identifier et de définir les priorités pour la couverture des questions de l’équipe de l’étude ;
de passer en revue les informations et l’analyse fournies par l’équipe de l’étude sur ces questions et
de prendre en compte les résultats, les conclusions et les leçons tirées.
La Commission a pris une décision de principe d’utiliser des équipes d’experts nationaux plutôt que des consultants
internationaux pour les études de cas. Tout en présentant de plus grands défis en termes d’indépendance et de
neutralité, cette décision a fourni à la Commission une perception plus approfondie des contextes politiques, historiques
et culturels de la gestion des ressources en eau et en énergie.
But et sélection des études de cas
Compte tenu du fait qu’il existe près de 45.000 grands barrages dans le monde, il n’était pas prévu que les études de cas
soient statistiquement représentatives. Elles ont pour objet de faire une revue indépendante et approfondie de l’efficacité
de la performance et du développement d’un certain nombre de barrages à travers le monde et de tirer les leçons de
cette revue. Pour les Etudes de Cas de la CMB, un barrage ciblé était étudié de manière complète dans le contexte de
son bassin fluvial. D’autres grands barrages étaient étudiés dans le bassin afin d’évaluer et d’illustrer leurs effets
interactifs et cumulatifs avec le barrage cible dans les domaines tels que la régulation du stockage et du cours d’eau, les
impacts des sédiments, les impacts des pêcheries, les pratiques opérationnelles et les impacts sociaux cumulatifs. La
CMB a appliqué une vaste approche du concept de « l’efficacité du développement ». Celle-ci intègre la pertinence et la
justesse du barrage en tant que réponse aux besoins qui ont motivé sa construction (tels que l’irrigation, l’énergie, la
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬
371
Annexe
maîtrise des crues, l’approvisionnement en eau, la navigation ou les avantages à des fins multiples). Cette réponse peut
aussi concerner d’autres objectifs tels que l’utilisation des infrastructures publiques en vue du développement régional.
Les études ont également examiné les avantages prévus par rapport aux avantages actuels, les coûts et les impacts, la
distribution des profits et pertes entre les groupes, ainsi que les conditions générales dans lesquelles le barrage a été
construit et est exploité maintenant. Le dernier aspect comprend les processus de prise de décisions et de consultation. Il
comprend également la validité ex-post des principales hypothèses sur lesquelles le projet a été initialement développé.
Les processus de parties prenantes entrepris autour de l’étude ont été la base pour la prise en compte de l’efficacité du
développement à partir de différents points de vue, puisqu’il est clair qu’il n’existe pas de point de vue unique sur ce sujet.
Processus et critères de sélection
Le processus de sélection a commencé avec le Secrétariat, sous la direction de la Commission, par la compilation d’une
liste initiale de pays, de bassins fluviaux et de barrages spécifiques à considérer. Cette liste a été présentée et discutée à
la Seconde Réunion de la Commission au Cap, en septembre 1998. Un certain nombre de critères a orienté l’effort visant
à affiner la liste des candidats. Par exemple, parce que les pays en développement possèdent le plus grand nombre de
barrages et sont présentement les plus actifs dans la construction de barrages, l’accent a été mis sur la sélection des
études de cas dans les pays en développement.
Le Secrétariat a contacté un certain nombre de gouvernements et d’autorités responsables de barrages, afin d’évaluer le
degré de coopération que la CMB pourrait espérer dans la mise en œuvre du programme. Cette coopération était
essentielle pour assurer l’accès adéquat aux sites, les visites de terrain, les auditions des familles affectées par les
projets et le recueil de données des autorités gouvernementales et d’autres institutions. De façon plus globale, la
coopération était essentielle pour maximiser l’implication des parties prenantes à travers le processus. Parallèlement à
l’identification de potentiels barrages et bassins fluviaux pour le programme de travail, le Secrétariat a initié une étude de
cas pilote de deux barrages sur le fleuve Orange, en Afrique du Sud. L’étude pilote a été faite pour développer, tester
expérimentalement et obtenir un plus large consensus entre les parties prenantes de la CMB sur l’approche et la méthode
relatives au programme d’études de cas. Une fois qu’on a été d’accord sur la méthodologie pilote, les termes de
référence des études de cas ont été élaborés en deux étapes : la première relative à la phase de détermination de
l’envergure et la seconde relative à la mise en œuvre complète des études.
En Décembre 1998, à sa troisième réunion, la Commission a discuté d’une liste encore plus restreinte de barrages. Le
Secrétariat a ensuite procédé aux contacts formels avec les gouvernements, afin de conclure des accords pour
entreprendre la phase de détermination de l’envergure pour un premier groupe d’études de cas.
La diversité a été le critère essentiel pour sélectionner les études de cas à partir de la liste de pays, bassins et barrages
potentiels. Ces critères comprenaient en général :
■
■
la diversité régionale (avec l’intention de couvrir tous les continents) ;
■
la diversité concernant l’âge (afin d’obtenir l’expérience des différentes décennies et des impacts à long
terme) ;
■
la diversité en taille et type (pour faire la différente entre les grands barrages et les grands barrages, puis
entre les barrages à réservoir et les barrages à courant d’eau) ; et
■
la diversité du bassin versant (zones tropicales, subtropicales et tempérées, couvrant une gamme de
variables – climat, biodiversité, morphologie du cours d’eau, caractéristiques des sédiments, etc.).
la diversité fonctionnelle (afin de couvrir aussi largement que possible des barrages pour l’hydro-électricité,
l’irrigation, la maîtrise des crues et ceux à buts multiples) ;
Le démarrage des études de cas a été aussi influencé par des considérations budgétaires. Parce que la CMB a été
continuellement en quête de fonds, le budget, et en conséquence le nombre d’études de cas, n’a été entièrement exécuté
qu’au milieu de l’année 1999.
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬
372
Annexe
Après les premiers contacts avec les opérateurs de barrages et les gouvernements, il y eut un certain nombre
d’évolutions. Les gouvernements du Brésil, du Pakistan, de Thaïlande, de Zambie, du Zimbabwe, des Etats-Unis et de
Norvège acceptèrent de participer pleinement aux études de cas. Au Brésil, la Commission a décidé d’étudier le projet de
Tucuruì. Les gouvernements indien et chinois indiquèrent d’abord qu’ils n’étaient pas préparés à participer aux études de
cas de pleine envergure. Sur la base d’une réunion à Beijing, en Juin 1999, la Chine accepta de participer à une revue
pays. Toutefois, après un changement de responsabilités institutionnelles au sein du Ministère des Ressources en eau, le
gouvernement retira l’accord de participation active à la revue pays (octobre 1999). La CMB entreprit par la suite une
revue externe des barrages en Chine (janvier 2000). Le gouvernement de l’Inde, après des réunions à New Delhi (juin
1999), refusa de participer pleinement. Il accepta subséquemment de coopérer pleinement pour un document de revue
pays sur les barrages en Inde (Février 2000).
Le Tableau III.1 énumère les barrages inclus dans l’étude pilote et les études de cas, simultanément avec l’année où ils
ont été mis en service.
Tableau III.1 : Données de base sur les études et les études de cas pilotes
Barrage cible
Bassin hydrographique
Pays du bassin
Année de mise en service
Grand Coulée
Kariba
Tarbela
Quatre Barrages
Columbia
Zambèze
Indus
Glomma-Laagen
Etats-Unis
Zambie/Zimbabwe
Pakistan
Norvège
1941
1959
1968
1970, 1955,1952 & 1910
Aslantas
Tucurui
Pak Mun
Ceyhan
Tocantins
Mun
Turkie
Brésil
Thaïlande
1985
1986
1984
Etude pilote
Gariep/Vanderkloof
Orange
Afrique du Sud
1971
Méthode de l’étude de cas
La Commission a créé un groupe des parties prenantes et une équipe d’étude interdisciplinaire pour chaque étude de cas
et chaque étude pays. Cela a impliqué divers degrés de négociations avant la finalisation des équipes de l’étude et des
groupes de parties prenantes. La sélection de l’équipe d’étude et l’identification des parties prenantes a été un important
aspect de l’étude, afin de maximiser la participation et l’acceptation du processus et des résultats de l’étude. La méthode
classique a été ensuite suivie pour chaque étude de cas, sur la base de la méthode développée par la CMB pour le projet
pilote du fleuve Orange. Les principales étapes sont représentées dans la Figure III.1.
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬
373
Annexe
Figure III.1 : Procédure relative aux études de cas de la CMB
Chaque étude a été lancée par un rapport de définition de l’envergure et une réunion consultative avec les parties
prenantes. La phase de définition de l’envergure a nécessité deux à cinq mois, en fonction de l’étude. L’objectif de cette
phase était d’identifier et de déterminer des priorités pour les questions et de discuter avec les parties prenantes la
manière dont celles-ci seront couvertes dans le cadre de l’étude fournie par la CMB. Après une réunion de phase de
définition de l’envergure avec le groupe des parties prenantes, l’équipe de l’étude a été revue et les termes de référence
pour l’étude complète ont été finalisés.
L’équipe de l’étude a ensuite entamé des étapes parallèles de collecte et de vérification de données, d’auditions
structurées, d’enquêtes et d’appel de soumissions des parties intéressées.
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬
374
Annexe
Après la collecte de données, les programmes de terrain, la collecte de contributions et l’analyse, l’équipe de l’étude a
préparé un rapport préliminaire. Celui-ci a été distribué et discuté par les parties prenantes lors de la seconde réunion.
L’équipe de l’étude a incorporé les commentaires issus de la réunion et des écrits du suivi subséquent ; ensuite de quoi
elle a produit le rapport final. Celui-ci a intégré l’expérience, les leçons apprises ainsi que les opinions concordantes et
divergentes des parties prenantes. Par moments, le processus a déclenché une controverse considérable et des aspects
concernant les rapports ont été contestés dans certains pays.
Au centre des études de cas, figuraient six questions :
■
■
■
■
■
■
Quelles étaient les prévisions par rapport aux avantages, coûts et impacts actuels ?
Quels étaient les avantages, coûts et impacts inattendus ?
Quel était la répartition des coûts et avantages – qui a gagné et qui a perdu ?
Comment les décisions avaient-elles été prises ?
Le projet s’était-il conformé aux critères et lignes directrices de l’époque ?
Comment ce projet serait-il perçu dans le contexte actuel, en termes de leçons tirées ?
La réponse de l’étude à ces questions particulières, alliée à des opinions supplémentaires collectées grâce aux
questionnaires et aux discussions menées avec les parties prenantes, a été utilisée pour évaluer et illustrer « l’efficacité
pour le développement » du barrage et pour établir les priorités concernant les leçons apprises.
Des communiqués de presse ont été fournis pour la réunion des parties prenantes et, à chaque étape, les rapports et les
résultats distribués au groupe des parties prenantes ont été mis sur le site web de la CMB pour les commentaires au
niveau international.
Chaque rapport présente les leçons tirées de l’étude de cas que les parties prenantes et les équipes de l’étude ont
développées. Ces leçons ont été développées en une ou deux journées de réunions avec les parties prenantes,
regroupant jusqu’à 60 à 70 participants. Le Secrétariat entreprit aussi d’informer les parties prenantes sur l’intégration de
leurs commentaires dans le rapport final. Là où un accord complet avec toutes les parties prenantes n’a pas été possible,
les opinions divergentes ont été également intégrées au rapport et les commentaires rédigés à l’annexe de l’étude de cas.
Le site internet de la CMB inclut une liste de leçons, par le biais des études de cas, ainsi que les rapports individuels. Le
lecteur peut aussi se référer à l’étude pilote, qui illustre les procédures de vérification et de collecte des opinions des
parties prenantes pendant les réunions.
Enquête de vérification par recoupements
L’enquête par recoupements de la CMB fournit un lien entre les questions d’actualité émergeant aux niveaux global et
régional tel que stipulé dans les documents soumis, les consultations et Revues thématiques, ainsi que dans les examens
plus approfondis tirés des études de cas de la CMB. L’étude ne fournit pas des évaluations de projets individuels de
barrage, ni ne vise à être statistiquement représentative des plus ou moins 45.000 grands barrages. Elle a été plutôt
conçue pour indiquer des configurations et tendances plus étendues.
Une approche inclusive de plusieurs parties prenantes, avec la participation à tous les niveaux, ainsi que l’accès à
plusieurs sources d’informations demeuraient l’objectif clé pour le processus de collecte de l’information. Ainsi, la
vérification par recoupements représente une enquête internationale en collaboration dans laquelle la légitimité, la
transparence et l’intégrité des données des collaborateurs dans plus de 50 pays constituaient l’objectif principal.
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬
375
Annexe
La gamme des barrages sélectionnés
Les barrages inclus dans l’enquête de vérification par recoupements provenaient d’un certain nombre de sources, parmi
lesquelles les études de cas de la CMB, les bases de données existantes et les barrages additionnels qui ont contribué à
la diversité dans l’échantillon global. Le mélange de grands barrages qui constitue l’ensemble de l’échantillon de l’enquête
de vérification par recoupements comprend des barrages :
■
■
■
■
de différentes régions ;
de différents âges (datant des années 1930 aux années 1990) ;
avec une gamme de hauteurs et de tailles différentes et
avec des objectifs différents, tels que l’alimentation en eau, l’irrigation, la gestion de l’inondation, l’énergie et
le loisir.
La technique d’échantillonnage de l’enquête visait à définir un échantillon de vérification par recoupements qui fournirait
des informations au débat sur les barrages et fournirait un guide pour des études similaires dans l’avenir, dans le contexte
du Programme de Travail de la CMB. Etant donné l’accent mis sur les études de cas dans le programme de travail et
l’intérêt pour le « recoupements », le résultat de ces études approfondies par rapport à une plus grande expérience dans
les bassins fluviaux choisis, les barrages de l’étude de cas et une sélection des autres barrages du bassin ont formé les
deux premières strates de l’échantillon. Inévitablement, la sélection de ces deux sous-échantillons a comporté quelques
biais dus aux critères utilisés dans le choix des barrages de l’étude de cas et aux échantillonnages supplémentaires
provenant de bassins spécifiques.
Le reste de l’échantillon visait à éliminer plusieurs aspects des ces biais dans la sélection (c’est-à-dire à corriger la surreprésentation des attributs spécifiques tels que la taille, l’emplacement, le but et l’âge. Le troisième sous-échantillon
visait à se baser sur des barrages issus d’enquêtes existantes en sélectionnant un sous-échantillon des barrages
examinés dans l’étude de la Banque Mondiale sur les grands barrages publiée en 1996. De façon spécifique, des
barrages ont été choisis pour représenter les régions, les pays et les objectifs qui ne figuraient pas dans les deux
premiers sous-échantillons. La représentation des barrages des autres pays a été introduite en incorporant les barrages
des études pays de la CMB relatives à l’Inde, à la Chine et à la Russie dans le quatrième sous-échantillon.
La dernière étape du processus d’échantillonnage fut une tentative pour corriger les différences qui restaient dans la
représentation des barrages en fonction de l’emplacement, de l’âge, de la taille et du but dans les quatre premiers souséchantillons, comparativement aux meilleures informations disponibles sur le nombre global de grands barrages. Pour
satisfaire cette exigence, la CMB a utilisé le Registre mondial de la CIGB pour sélectionner 73 barrages complémentaires,
(ceci exclut les barrages de la Chine, tel que noté ailleurs). L’intégralité des détails relatifs à la méthodologie de sélection
et les critères se trouve dans le Rapport de vérification par Recoupements.
Le Tableau III.2 montre le passage de l’échantillon original ciblé au statut final des barrages reçus pour chaque souséchantillon, au cours de l’enquête de vérification par recoupements. De nombreux défis ont été rencontrés dans
l’application d’une étude globale de cette nature comme étant une partie d’un processus à durée limitée. A cause de
plusieurs facteurs (soit la controverse, soit le refus de permission, soit des difficultés logistiques), les informations sur
certains grands barrages furent inaccessibles. A la fin du processus, des contributions étaient reçues sur plus de 80% de
l’échantillon original. Pendant le processus, certains barrages ont été remplacés pour assurer la conformité avec le critère
original de l’échantillon ciblé. Un nombre de contributions supplémentaires a été reçu sur des barrages ne faisant pas
partie de l’échantillon ciblé à l’origine.
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬
376
Annexe
Tableau III.2 : Base de données relatives à l’enquête de vérification par recoupements
Barrages
sélectionnés
Echantillon
actualisé
Soumissions
reçues
Barrages inclus dans l’Etude de Cas
13
13
13
Barrages non ciblés dans les bassins de l’Etude de Cas
24
24
22
Barrages provenant des bases de données existantes
24
23*
21
Etudes pays
19
9*
9
Barrages complémentaires
73
73
60
Sous-total
154
143
125
Catégories (sous-échantillons)
Questionnaires incomplets
Total analysé en définitive
Soumissions additionnelles
2
123
-
-
* le nombre change en raison de l’exclusion des 11 barrages chinois de l’échantillon
Sur la totalité des questionnaires soumis (125 barrages choisis et 9 barrages supplémentaires), seuls 125 initialement
choisis comme faisant partie de la méthodologie de la vérification par recoupements ont été retenus pour l’analyse finale.
Deux de ces questionnaires ont été exclus à cause d’informations incomplètes. L’analyse finale fut donc réalisée avec
123 questionnaires sur les grands barrages.
Qui a fourni le témoignage ?
Les projets de grands barrages analysés dans la vérification par recoupements couvrent 52 pays dans six principales
régions du monde :
■
Plus de 70 contributeurs ont été contractés, constitués de 40% de départements ou services
gouvernementaux, 40% de consultants ou organismes privés et 20% d’ONG, académies ou institutions de
recherches.
■
Trente contributeurs supplémentaires ont été commissionnés pour passer en revue un échantillon
sélectionné de 17 projets choisis de manière aléatoire et 18 projets controversés pour la vérification des
données. Les mandants choisis pour la révision étaient surtout des ONG locales qui ont donné une seconde
opinion sur les contributions gouvernementales et privées.
Mesures de sûreté et fiabilité des données
Afin d’assurer la crédibilité et la confiance dans l’enquête de vérification par recoupements, il a été nécessaire de mettre
en place une série de mesures itératives et de « filets de sécurité » en vue d’améliorer la qualité et la quantité des
données soumises. Celles-ci consistaient en :
■
■
une gamme de sources de données utilisées par les contributeurs, incluant les interviews ;
■
une revue réalisée par le personnel de la CMB sur la littérature interne relative aux barrages concernés par
l’enquête ;
■
la revue externe des barrages controversés et de ceux choisis de manière aléatoire. Sur 50 revues ciblées,
31 ont été reçues et analysées avec les idées suivantes :
la revue interne de tous les questionnaires qui nécessitaient un seuil minimum de données et de
clarifications ;
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬
377
Annexe
Les réviseurs ont commenté environ le tiers des données originales.
La plupart des révisions ont corroboré les données originales, en contestant 20 à 40% des chiffres
(minimum de 10% de désaccord).
Sur les chiffres contestés, le principal problème concernait les divergences à propos du nombre
réel de personnes déplacées et, dans un petit nombre de cas, les coûts d’investissement réels.
■
la transparence par le partage des données « brutes » provenant des questionnaires soumis. Environ 50%
des répondants ont accepté que leur questionnaire soumis fasse l’objet d’une révision indépendante. Un
réseau des organisations de la société civile a dirigé une révision générale, complétant et contestant des
informations relatives à ce sous-échantillon.
Les questionnaires
Le principal questionnaire de l’enquête de vérification par recoupements a été développé, testé et révisé par la
Commission sur la base de ses expériences avec l’étude pilote sur le fleuve Orange en Afrique du Sud. Dix catégories de
questions couvrant une gamme exhaustive de préoccupations (incluant les aspects techniques, économiques, sociaux,
environnementaux et de prise de décision) constituent la base de l’étude. Il fut nécessaire, pendant le processus,
d’introduire un petit questionnaire supplémentaire pour complément.
L’analyse des données
Les informations présentées dans les questionnaires originaux ont été sauvegardées dans une base de données
relationnelle.
La CMB a tiré 32 indicateurs de l’analyse de l’échantillon final de barrages pour mesurer le projet par rapport aux actuels
paramètres de performances. Les graphiques et statistiques nécessaire pour analyser ces 32 indicateurs dans la
vérification par recoupements, ont été produits en utilisant le logiciel statistique « Statistica ». Pour la plupart des 32
indicateurs, des programmes furent écrits pour tracer les graphiques requis et calculer les statistiques appropriées. Ceuxci ont été automatisés pour faciliter la production rapide des résultats demandés et pour assurer que l’analyse puisse être
facilement reproduite dans l’avenir.
Les barrages de la vérification par recoupements ont été classés selon les 11 caractéristiques suivantes : région, sousrégion, hauteur, décennie de mise en service, superficie du réservoir, but, sous-échantillons, étendue du fleuve, revenu et
sous-revenu (voir Tableau III.3). Chaque indicateur a été d’abord analysé à partir d’une perspective globale, c’est-à-dire
toutes les observations validées et l’ensemble des tendances ou des formes ont été identifiées. Puis les observations ont
été divisées entre les différentes catégories des 11 caractéristiques choisies. Les tendances ou formes émergents ont été
comparés entre les diverses catégories d’une caractéristique particulière (voir liste de classification croisée).
Tableau III.3 : Classification des barrages dans l’échantillon de la vérification par recoupements
Classification par
Région
Sous-région
Noms de la catégorie
Etats-Unis et Canada
Amérique Latine
Afrique et Moyen Orient
Europe et Asie Centrale
Reste de l’Asie
Amérique du Nord (Etats-Unis et Canada
seulement)
Amérique Centrale, Caraïbes et Mexique
Amérique du Sud
Moyen Orient et Afrique du Nord
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬
Nombre de barrages
10
17
20
34
42
10
12
5
5
378
Annexe
Hauteur du barrage (m)
Superficie du réservoir
(km2)
Décennie de mise en service
But
Sous-échantillons
L’étendue du fleuve
Climat
Revenus
Sous-revenus
Afrique sub-saharienne
Europe de l’Est et Asie centrale
Reste de l’Europe
Asie de l’Est et Pacifique
Asie australe
15-30 m
31-100 m
>101 m
<1 km2
1-10 km2
10-100 km2
>100 km2
<1950
1960-69
1970-79
1980-89
>1990
15
9
25
26
16
31
63
29
19
25
40
39
3
25
39
26
17
But unique :
• Fourniture d’eau
• Hydroélectricité
• Irrigation
• Contrôle d’inondation
• Autres
9
35
13
1
1
Buts multiples
OED
Etude de Bassin/Non focal
Etude de Bassin /focal
Etude pays
Autre
Supérieur
Moyen
Inférieur
Inconnu
Tempéré
Tropical/ sous –Tropical
Revenus élevés
Revenus moyens
Revenus faibles
OCDE
Moyennement élevés
Moyennement bas
Bas
64
23
21
12
58
50
32
18
23
77
46
46
46
31
46
22
24
31
L’analyse des questionnaires de l’étude a été surtout graphique, conjointement avec quelques techniques statistiques
simples, la modélisation par régression et les techniques de clustering utilisées pour la production hydro-électrique. Pour
chacun des 32 indicateurs, différents types de graphiques et les statistiques correspondantes ont été préparés. Toutes les
données ont été présentées au niveau du cas pour confirmer la distribution et la variance. Les tendances et les formes
ont été déduites des graphiques préparés dans le rapport de vérification par recoupements. Là où cela est possible, des
explications appropriées, scientifiques ou autres, ont été présentées pour justifier l’émergence des tendances ou formes
particulières. Les principales conclusions émises à partir des 24 indicateurs ont été interprétées et intégrées à la
performance, aux impacts et aux aspects de la prise de décision dans la Première Partie de ce rapport.
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬
379
Annexe
Toutes les observations classées par Statistica comme extrêmes ou valeurs atypiques ont été analysées. Dans la plupart
des situations ces observations se sont avérées valides par rapport aux termes des soumissions de questionnaire
originales et par conséquent ont ainsi légitimé les valeurs extrêmes. Toutes les données fausses ont été corrigées dans la
mesure du possible. Lorsque la validité des extrêmes et des valeurs atypiques était douteuse et non justifiée, les
observations étaient retirées des analyses. Ceci a été seulement nécessaire dans un petit nombre de cas isolés.
Ce ne sont pas les seules analyses que la CMB a réalisées sur un échantillon vérifié entièrement par recoupements, mais
elles illustrent la performance finale, l’impact et les indicateurs de prise de décision, qui peuvent dériver des données. La
CMB a également effectué des analyses à deux variables et à plusieurs variables afin de souligner les tendances et les
formes pour les classifications régionales croisées et autres. Elles sont indiquées dans le Rapport de Vérification par
Recoupements de la CMB.
Les Revues thématiques
La CMB a commandité 17 Revues thématiques et quelques 130 documents abordant 5 aspects majeurs des
préoccupations identifiées dans le document de stratégie et d’objectifs :
■
■
■
■
■
les questions sociales et de distribution ;
les questions environnementales ;
les questions économiques et financières ;
l’évaluation des options et
les processus institutionnels et de gouvernance.
Les Revues thématiques ont fourni les informations de base, les analyses et recommandations sur les questions
transversales aux éléments centraux du débat sur les grands barrages. Les revues ont pris en compte les expériences
passées et courantes ainsi que le contexte prospectif, en synthétisant la connaissance de pointe, les pratiques et les
principales point de vues concernant chaque sujet. Le degré d’effort engagé dans la préparation de ces revues a varié
selon la complexité de la question et le niveau de controverse qui l’entoure, dans les limites imposées par les ressources
disponibles et le calendrier de la Commission. La préparation des documents de revue inclut la mise sur pied des panels
et procédures pour une revue par les pairs plus large. Ceci permettait de mettre ensemble un vaste spectre de
perspectives et d’approches sur le sujet, de clarifier les zones d’accord potentiel (et de désaccord persistent) sur les
questions hautement controversées. Le processus de la Revue thématique est illustré dans la figure III.2
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬
380
Annexe
Figure III.2 : Le processus de la Revue thématique
17 Thèmes regroupés en 5 catégories
Questions sociales et
distributionnelles
(3)
Environnement
(2)
Economie et
Financement
(2)
Options
(2)
Institutionnel et de
gouvernance
(5)
Processus
Les documents de définition de l’envergure révisés par les
Commissaires définissent
les termes de référence pour la revue
Collecte d’informations et perspectives pour la Base de Connaissances
Auteurs contractés
Soumissions
Documents reçus des
organisations partenaires
Ateliers
Projet de documents thématiques
Commentaires du
▪ Panel de Revue externe
▪ Membres du Forum
▪ Membres de la Commission
Révisions
17 documents thématiques finaux avec des
recommandations à la Commission
Documents finaux et commentaires posté sur le site web
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬
381
Annexe
Les consultations et soumissions
Le plus clair temps, durant son mandat de deux ans, la CMB a respecté le vieil adage «prêt à écouter et lent à réagir ».
Plutôt que d’émettre ses opinions avant d’avoir fait ses recherches, la Commission a sollicité d’un large éventail de parties
prenantes les avis et les connaissances sur les coûts et bénéfices des barrages. En plus de ses études relatives au plan
de travail, la CMB a établi des postes d’écoute générale à travers son programme de soumissions et ses consultations
régionales. En plus des soumissions et des quatre consultations régionales, la Commission a consulté plusieurs
associations professionnelles et produit un rapport sur plusieurs événements de parties prenantes non liés à la CMB.
Une liste complète des soumissions et rapports sur les consultations régionales est disponible à l’adresse internet
www.dams.org.
Les consultations régionales
Au total, 1.400 participants venus de 59 pays ont pris part aux consultations régionales organisées pour l’Asie du Sud,
l’Asie de l’Est et du Sud Est, l’Amérique Latine, puis l’Afrique et le Moyen-Orient. Les réunions ont été minutieusement
organisées afin d’assurer une grande participation des ONG, des gouvernements, des industries, des services publics,
des acteurs de l’irrigation, des universitaires, des financiers et d’autres parties intéressées. La CMB a aussi participé à
deux consultations organisées en sa faveur par les ONG en Afrique du Sud et en Europe.
Le processus de consultation a commencé avec le choix des thèmes pour chaque réunion. Les thèmes ont été basés sur
une vaste gamme de soumissions demandées à travers un « Appel » lancé et expédié à une liste exhaustive de
mandants de barrages, quelques mois avant les consultations régionales. Après avoir sélectionné les thèmes, le
Secrétariat a invité les présentateurs selon la pertinence de leurs contributions à la Base de Connaissances de la CMB et
l’effort pour parvenir à une représentation régionale équilibrée.
Fig. III.3 : Sujets en Soumissions
Economiques
Questions
Environnementales
Etudes de Cas
Questions
Sociales
Questions
Institutionnelles
Evaluations des
options
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬
382
Annexe
Les questions clés issues des consultations ont été les suivantes :
■
■
■
participation et transparence dans la planification et la prise de décision sur les barrages ;
■
évaluation des coûts et bénéfices des alternatives, par rapport à l’irrigation, au contrôle des crues, à
l’alimentation en eau et à la fourniture d’électricité ;
■
■
l’importance de la durabilité environnementale ;
■
les méthodes pour assurer que ceux qui sont engagés dans la construction des barrages se conforment à la
réglementation, aux lois et aux politiques.
déplacement, recasement et indemnisation des populations affectées par les barrages ;
les barrages, en tant que moyen pour satisfaire les demandes en nourriture, énergie, eau potable et pour le
contrôle des crues ;
les approches régionales et transfrontières pour le partage des ressources en eau, aussi bien que pour la
résolution des conflits et
Les soumissions
Jusqu’en septembre 2000, la CMB avait reçu 947 soumissions provenant de 79 pays. De ces soumissions 400 étaient
relatives aux consultations régionales. Toutes les soumissions ont été enregistrées dans une base de données centrale.
Elles ont été cataloguées par sujet, conformément aux lignes des Revues thématiques : les questions sociales,
environnementales, économiques et institutionnelles et l’évaluation des options. Le système de catalogage permet le tri
par question, par région et par pays. Les soumissions ont été révisées par le Secrétariat et, quand elles sont pertinentes,
elles ont été partagées avec les principaux rédacteurs et les réviseurs externes engagés dans la compilation des études
de cas, les Revues thématiques et l’enquête de vérification par recoupements de la CMB.
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬
383
Annexe
Annexe IV
Rapports de la Base de Connaissances de la CMB
La Base de Connaissances de la CMB a permis
d’informer la Commission sur les principales questions
qui entourent les barrages et leurs alternatives et a
complété les consultations régionales là où les
membres de la Commission ont eu des informations
de première main concernant l’importante expérience
régionale des gouvernements, des membres de la
société civile et du secteur privé.
Les rapports énumérés dans cette annexe sont
disponibles à l’adresse internet www.dams.org. Ils ont
été utilisés pour synthétiser et structurer l’abondante
de connaissance qui se trouve dans la Base de
Connaissances et pour condenser les questions clé,
les leçons apprises et les propositions pour l’avenir.
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬
384
Annexe
Ils restent des contributions pour la Commission plutôt que des résultats de ses délibérations. Ils n’expriment donc pas les
points de vue et les conclusions de la Commission. Ceux-ci sont contenus uniquement dans le présent Rapport final.
Les Etudes de Cas et les Revues thématiques ont été engagées par la CMB pour amener les principaux auteurs, qui ont
été sélectionnés pour leurs capacités, à respecter les principes directeurs de la CMB en matière d’expertise
professionnelle, d’indépendance, de transparence et d’ouverture d’esprit dans la synthèse des informations et des
perspectives à partir des documents de collaboration et des soumissions. Tous les termes de référence et les projets de
rapport final ont été révisés en comité des pairs par les groupes locaux de parties prenantes (pour les études de cas) ou
par des panels de revue (pour les Revues thématiques) composés de 8 à 10 personnes de backgrounds et de
perspectives variés et issues de différentes régions. Les documents de travail ont été développés avec les organisations
partenaires afin d’inclure leurs perspectives sur les questions particulières.
Au total 201 personnes ont commenté l’avant projet des Revues thématiques et les principaux rédacteurs ont été conviés
à traiter de leurs commentaires, si possible, au Rapport final. Les commentaires des réviseurs ont été inclus comme
annexes pour permettre aux lecteurs de mieux comprendre le débat. L’avant-projet de rapport et le rapport final des
Etudes de Cas et les Revues thématiques ont été disponibles sur le site internet de la CMB durant tout le processus de
révision.
Les Documents de Contribution ont été énumérés sur une liste pour chaque revue thématique et les rédacteurs de
synthèse des revues les ont exploités selon leur pertinence. Certains documents ont été sollicités par la CMB à travers
les partenaires institutionnels clé : d’autres ont été directement contractés suivant les termes de référence de la CMB ;
d’autres encore ont été le résultat des initiatives des organisations partenaires comme contributions directes au
processus et à la Base de Connaissances de la CMB.
Les Etudes de Cas
Etudes de Cas
Chefs d’équipe
Barrage de Grand Coulee, bassin du
fleuve Columbia, Etats-Unis
Léonard Ortolano,
Katherine Kao Cushing
Barrage de Tarbela, bassin du fleuve Indus, Pakistan
Amir Muhammed
Barrage d’Aslantas, bassin fluvial de Ceyhan, Turquie
Refik Çölasan
Barrage de Kariba, fleuve Zambèze,
Zambie/Zimbabwe
Alois Hungwe
Barrage de Tucurui, fleuve Tocantins, Brésil
Emilio Lèbre La Rovere,
Francisco Eduardo Mendes
Barrage de Pak Mun, bassin fluvial
du Mun-Mékong, Thaïlande
Songkram Grachangnetara et al.
Bassin du Glomma et Laagen, Norvège
Jostein Skurdal
Fleuve Orange (étude pilote), Afrique du Sud
Secrétariat de la CMB
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬
385
Annexe
Les Etudes pays
Etudes pays
Equipe de rédacteurs
Inde
R. Rangachari, Nirmal Sengupta,
Ramaswamy R. Lyer, Pranah Banerji,
Shekhar Singh
Chine
Ismail Najjar, Bill Smith,
Richard Fuggle, Habib Khoury,
Sam Pillai, John Boyle
Le Document de briefing
Documents de briefing
Equipe de rédacteurs
Russie et Etats nouvellement indépendants
Lilia K. Malik, Irina S. Zaitseva,
Nikolai I. Koronkevich,
Elena A. Barabanova
Les Revues thématiques et Documents de contribution
I.1 Impacts sociaux des grands barrages : les questions d’équité et de distribution
Rédacteur principal : William Adams
Documents de contribution
Rédacteur
Impacts sociaux liés à un barrage africain :
questions d’équité et de distribution
dans la vallée du fleuve Sénégal
Adrian Adams
Impacts en Aval des Barrages
William Adams
Barrages et répartition des avantages :
une soumission d’Hydro-Québec
Dominique Egré, Joseph Milewski
Evaluation du projet :
les impacts sociaux et les grands barrages
Hugh Brody
Rapport sur les impacts sociaux des barrages :
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬
386
Annexe
questions d’équité et de distribution ;
Région de l’Amérique latine
Quelques preuves sur l’ensemble des impacts
d’équité et de distribution
Equilibrer les inconvénients et les avantages :
un document de perspective sur les
questions de genre et les grands barrages
Impacts sociaux des grands barrages :
Le cas de la Chine
Carmen Ferradas
Pablo Gutman
Lyla Mehta, Bina Srinivasan
Lubia Zhang
I.2 Barrages, populations indigènes et minorités ethniques vulnérables
Auteur Principal : Marcus Colchester
Rédacteurs
Barrages, populations indigènes
et minorités éthniques vulnérables :
une étude de cas sur la population
de Ibaloy et du bassin fluvial de l’Agno,
Province de Benguet, Philippines
Jacqueline Carino
Barrage de Chixoy au Guatemala,
le génocide des Maya Achi :
l’histoire de la réinstallation forcée
Jaroslave Colajacomo
Une étude de cas sur le projet du
barrage hydro-électrique d’Epupa
en Namibie
Andrew Corbett
La réinstallation des populations
indigènes affectées par le projet
hydro-électrique de Bakun, Sarawak, en Malaisie.
Gabungan
Le projet de régulation du lac Winnipeg, de
Déviation de la rivière Churchill-Nelson
et les Crees du Nord-Manitoba, au Canada
Luke Hertlein
Loi relative à l’acquisition de terres et impact
sur le développement tribal en Inde
Manisha Marwaha
Opérationnalisation du Consentement
libre, préalable et éclairé
Lyla Mehta, Maria Stankovitch
Barrages et populations tribales en Inde
Amrita Patwardhan
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬
387
Annexe
Le cas Alta en Norvège : une histoire
sur la manière dont un autre projet de
barrage hydro-électrique a été forcé en Norvège.
Ande Somby
I.3 Déplacement, réinstallation, réhabilitation, réparation et développement.
Principaux rédacteurs : Léopodo Bartolome, Chris de Wet, Harsh Mandr, Vijay Nagaraj
Rédacteurs
L’expérience avec les barrages et
la rinstallation en Argentine
Leopoldo Bartolome,
Christine Danklmaier
Déplacement, réinstallation, réhabilitation,
rapatriement et développement :
expérience africaine
Chris de Wet
réparation et développement : rapport sur la Chine
Déplacement, politique et loi en Inde,
rapatriement et développement : le cas mexicain
Jun Jing
Ravi Hemadre, Harsh Mander,
Vijay Nagraj
Scott Robinson
II.1 Barrages, fonctions de l’écosystème et restauration environnementale
Principaux rédacteurs : Mike Acreman, Ger Bergkamp, Patrick Dugan, Jeff McNeely
Rédacteurs
Barrages et diversité biologique :
établir des liens stratégiques
aux termes des Conventions.
Asheline Appleton
Impacts des grands barrages sur l’écosystème.
Mike Acreman, Matthew McCartney,
Caroline Sullivan
Gestion des lâchers des réservoirs :
problèmes et orientation
Mike Acreman, Edward Barbier,
Martin Birley, Kenneth Campbell,
Frank Farquharson, Nicholas Hodgson,
Jeremy Lazenby, Matthew McCartney,
John Morton, David Smith,
Caroline Sullivan
Capacités et information de base requises
pour une gestion efficace de la biodiversité
des poissons, des populations de poissons et
des pêcheries menacées ou affectées par les
Garry Bernacsek
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬
388
Annexe
barrages pendant le cycle du projet
Mécanismes internationaux pour l’évitement,
l’atténuation et la neutralisation des impacts des
grands barrages sur les écosystèmes aquatiques
et les espèces qui en dépendent
Définition et mise en oeuvre des débits de réserve
John Bizer
Cate Brown, Jackie King,
Rebecca Tharme
Besoins d’informations pour l’évaluation
et le contrôle des impacts sur l’écosystème
Cate Brown, Jackie King
Grands barrages et biodiversité
des poissons d’eau douce
John Craig
Impacts des grands barrages sur la biodiversité
Impacts des grands barrages sur la biodiversité :
oiseaux aquatiques
John Craig, Nick Davidson,
Don McAllister, Dianne Murray,
Mary Seddon
Nick Davidson, Simon Delanay
Principes fondamentaux légaux et
éthiques pour adjuger les mérites des
projets de développement
Charles DiLeva
L’influence des barrages sur les pêcheries fluviales
Donald Jackson, Gerd Manulla,
Barrages et migration des poissons
Michael Larinier
Une revue des orientations et critères de gestion
des réservoirs et des milieux riverains associés,
qui profitent aux poissons et aux pêcheries
Steve Miranda
L’impact des grands barrages sur
la biodiversité des mollusques
Rapport sur la conférence sur les processus
hydrologiques et géochimiques dans les grands
bassins fluviaux, 15-19 novembre, 1999
Manaus, Brésil
Mary Seddon
Léonard Sklar
II.2 Barrages et changement global
Principaux rédacteurs : Nigel Amell, Mick Hulme, Luis Pinguelli Rossa, Marco Aurelio, dos Santos
Rédacteurs
Une analyse des relations entre l’UNFCCC
et le régime légal des barrages
Albert Mumma
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬
389
Annexe
III.1 Analyses financière, économique et distributionnelle
Principaux rédacteurs : Alec Penman, Robert Unsworth
Rédacteurs
Méthodes d’évaluation des avantages
du contrôle des crues
Colin Green
Coûts des réinstallations
Pablo Gutman
Analyse distributionnelle
Pablo Gutman
Enquête sur la pratique des banques multilatérales
en matière d’analyse financière et économique des
grands barrages
Anneli Lagman
Méthodes d’évaluation des impacts
des projets hydro-électriques
Anil Markandya
Document de revue I : Document de revue
sur l’analyse financière, économique
et distributionnelle
Michelle Manion, Bruce McKenney,
Robert Unsworth
Exemple d’analyse de SAM en
République d’Afrique du Sud
David Mullins
Approche méthodologique pour l’efficacité
distributionnelle des grands barrages
Kyra Naudascher Jankwski
Document de revue II : analyse financière,
économique et distributionnelle
Alec Penman
Méthodes d’évaluation
des avantages de l’irrigation
Douglas Southgate
III.2 Tendances internationales en matière de financement des projets
Rédacteur principal : Per Ljung
Rédacteurs
Support à la base de données
Lily Donge
Barrages hydro-électriques
Chris Head
Barrages à buts multiples
Chris Head
Note sur les instruments et incitations financières
Mikael Kelly
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬
390
Annexe
Statistiques, tendances et pratiques
des institutions financières internationales
en matière de financement
Hilary Sunman
IV.1 Alimentation en électricité et options de gestion de la demande
Principaux rédacteurs : Maritess Cabrere, Anton Eberhard, Michael, Thierry Lefèvre, Donald O’Leary, Chella Rajan
Rédacteurs
Options renouvelables
Glynn Morris
Principales tendances en matière de
développement de l’énergie
Donald O’Leary
Gestion de la demande
Roger Peters,
Analyse du cycle de vie
Bjorn Svenson
Energie rurale et appropriée
Rona Wilkinson
Soumissions contribuant à la thématique
International Cogeneration Alliance,
Association internationale de l’Hydroélectricité,
Association internationale de l’Energie atomique,
Compagnie américaine de l’Energie solaire,
Association européenne de l’Energie éolienne,
Association nationale de l’Hydrogène, Institut de
Recherche sur le Gaz.
IV.2 Options relatives à l’irrigation
Rédacteur principal : K. Sanmganathan
Rédacteurs
Privatisation des infrastructure hydrauliques :
cas de l’expérience chilien
Pablo Anguita Salas
Futures approches vers l’acceptation des projets
de Barrages
S. Char
Développer des options d’irrigation
pour les petits fermiers
Keith Frausto
Quelques options de drainage
Alfred Heuperman
Evaluation des options et systèmes de
planification dans l’IBIS, au Pakistan
Khalid Hussain
La biotechnologie dans les zones tropicales semi arides ICRISAT,
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬
391
Annexe
Contributions tirées de l’expérience latino-américaine
Hector Maletta
Potentiel pour l’amélioration dans l’adduction
Dieter Prinz, Anupam Singh
Expérience et options agricoles
et d’irrigation, en Israël
Yehuda Shevah
Options en politique agricole
Laurence Smith
Evaluations des options d’irrigation en Inde
Himanshu Thakkar
IV.3 Options d’approvisionnement en eau potable
Principaux rédacteurs : Colin Fenn, David Sutherland
Rédacteurs
Etudes de cas de la Californie sur l’efficacité de l’eau.
Mary Ann Dickinson
Contributions relatives à la collecte de l’eau de pluie.
John Gould
Note d’appui.
Allan Lambert
Contributions sur les systèmes communautaires
Jon Lane
Exemple de gestion de la demande en Afrique du Sud
Guy Preston
Note d’appui
Philip Turner
IV.4 Options de contrôle et de gestion des crues
Rédacteur principal : Colin Green
Rédacteurs
Avant-projet de Bulletin de la CIGB sur
les barrages et les crues
Luis Berga
Revue sur le rôle des barrages dans
la gestion des crues (avant-projet)
Patrick Hawker
Pourquoi les barrages à buts multiples
réussissent au Japon
Minoru Kmutiki
Appui au rédacteur principal
Dennis Parker
Sylvia Tunstall
Evaluation des options de gestion de crues
Johannes van Duivendijk
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬
392
Annexe
Plan d’action pour les crues au Bangladesh
Herb Wiebe
IV.5 Exploitation, suivi et mise hors service des barrages
Principaux rédacteurs : Peder Hjorth, Charles Howard, Kunijoshi Takeuchi
Rédacteurs
Gestion des conséquences imprévues de
L’exploitation des grands barrages
K. Betts, Michael Falter,
Peter Goodwin
Les barrages en Espagne
Enrique Garcia
Les barrages Hume et Dartmouth, bassin
du Murray Darling, en Australie
Brian Haisman
Marais de Macquarie, bassin du
Murray Darling, en Australie
Brian Haisman
Exploitation, Contrôle, et Réhabilitation
des Barrages/Réservoirs au Japon
Joji Harada, Kuniyoshi Takeuchi
Exploitation, suivi et mise
hors service des barrages
Peder Hjorth
Un rapport sur les grands barrages en Inde
V. Jauhari
Commission fédérale américaine de
régulation de l’énergie
Tjomas Russo
Exploitation, suivi et mise hors
service des barrages
Geoffrey Simms
Evaluation ex-post des barrages et des
projets hydrauliques connexes
James Wescoat
Vidange des sédiments des réservoirs
Rodney White
V.1 Approches de planification
Principaux rédacteurs : David Nichols, Théo Stewart, Davis von Hippel
Rédacteurs
Enquête de planification
Daud Beg
Planification régionale intégrées des ressources
Catherine Fedorsky
Mathias Finger
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬
393
Annexe
J. Karmacharya
Don Moore
Premier avant-projet sur la planification
des approches thématiques
David Nichols, Théo Stewart,
David Von Hippel
Miguel Nucete
Girish Sant
Analyse des décisions à critères multiples
Théo Stewart
V.2 Evaluation environnementale et sociale des grands barrages
Rédacteur principal : Barry Sadler
Rédacteurs
Evaluation des impacts sociaux
Frank Vanclay
Evaluation des impacts environnementaux et sociaux
des grands barrages : revue thématique tirée des
points de vue des pays en développement
Iara Verocai
V.3 Bassins versants : Cadres institutionnels et options de gestion
Rédacteur principal : Peter Millington
Rédacteurs
Barrages dans le contexte des eaux
transfrontières et internationales
Len Abrams
Les conseils de bassin dans le développement
des barrages au Mexique
Enrique Castelan Crespo
Impacts transfrontières des barrages : stratégie
de prévention des conflits
Fiona Curtin
Revue sur le rôle des organisations de bassins
de fleuve en Amérique latine
Luiz Garcia
Politique nationale des ressources
en eau au Brésil
Raymundo Garrido
Grands barrages, eaux transfrontières et conflits
Ramaswamy Lyer
Barrages sur les cours d’eau transfrontières
Erik Mostert
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬
394
Annexe
Bassins fluviaux : cadre institutionnel et options
de gestion pour l’Amérique latine
Cecilia Tortajada
Approche possible pour la gestion des barrages
sur les fleuves internationaux et inter provinciaux
Anthony Turton
Développement et eaux transfrontières :
obstacles et opportunités
Aaron Wolf
V.4 Réglementation, conformité et mise en œuvre
Principaux rédacteurs : Angela Cropper, Mark halle, Danny Bradlow, John Scanlon
Rédacteurs
Rapport sur la législation comparative et
internationale sur l’eau applicable
à la construction de grands barrages
Daniel Bradlow, Gabriel Eckstein
Droits de l’Homme et développement
Balakrishnan Rajagopal
Application des Lignes directrices de la CMB
dans un système international de certification
Tom Rotherdam
Les agences de crédit à l’exportation
Lori Udall
Le panel d’inspection de la Banque Mondiale. Lori Udall
Transparence et prévention de la corruption
lors de la construction de grands barrages
Michael Wiehen
V.5 Participation, négociation et gestion des conflits
Rédacteur principal : Bruce Stedman
Rédacteurs
Tisha Greyling
Anne Randmer
Vanchai Vatanasapt
Arch Isabel Viana
Les documents de travail
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬
395
Annexe
Barrages et santé humaine
Rédacteurs : Robert Bos, William Jobin, Martin H. Birley, P.V. Unnikrishnan, M’barack Diop
Barrages et gestion du patrimoine culturel
Rédacteurs : Steven Brandt, Fekri Hassan
L’Enquête de vérification par recoupements
L’Enquête de vérification par recoupements :
méthodologie, conclusions et leçons tirées
Secrétariat de la CMB
Les Soumissions
La CMB a reçu 947 soumissions venant de 79 pays qui sont reflétées dans l’Etude de Cas, les Revues thématiques et
les Consultations régionales. La liste complète des soumissions est disponible sur internet, à l’adresse de la CMB :
www.dams.org.
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬
396
Annexe
Annexe V
Barrages, eau et énergie :
Un profil statistique
Cette annexe comporte deux principales sections : les
données relatives à la population mondiale des
barrages et les profils régionaux des grands barrages.
Les profils régionaux présentent essentiellement des
données statistiques qui sont disponibles ; les données
sociales et environnementales sont limitées.
Les lecteurs intéressés par de plus amples détails sur
les tendances régionales et nationales et sur les
questions débattues, doivent se référer aux rapports
sur les consultations régionales de la CMB,
disponibles à l’adresse : www.dams.org.
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬
397
Annexe
Figure V.1 : Répartition régionale des grands barrages en 2000
Source : Compilation faite par la CMB à partir de diverses sources et la CIGB, 1998
Fig. V.2 : Mise en service cumulée des grands barrages au 20ème siècle
Asie
Nombre de barrages
Amérique du Nord
Europe
Afrique
Amérique du Sud
Av
an
t
Ap
rè
s
Asiedu Sud
Période
Source : CIGB 1998 à l’exclusion de plus de 90% des grands barrages en Chine
s
Ap
rè
Av
a
nt
Nombre de barrages
Figure V.3 : Mise en service globale
des grands barrages, par décennie au
20ème siècle
Source : CIGB, 1998, à l’exclusion de plus de 90%des grands barrages en Chine
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬
398
Annexe
La population mondiale de barrages
Cette section est principalement basée sur le Registre mondial des barrages de la CIGB (CIGB, 1998). Ce registre
spontané contient des informations sur 25.420 grands barrages ; ce qui est une liste partielle, puisque les pays membres
ont signalé 41.413 barrages en 1996. Les contraintes suivantes caractérisent le registre : (1) il fournit des informations sur
un ensemble plutôt limité de paramètres pour chaque grand barrage, telles que la localisation, la date de mise en service,
l’utilisation, la hauteur, la taille du réservoir, la capacité du déversoir, etc. ; (2) il est incomplet pour certains pays, le plus
important étant la Chine avec seulement 1.855 estimés sur 22.000 grands barrages enregistrés ; (3 ) les écarts pour
d’autres pays, tels que la Fédération Russe, sont susceptibles d’influencer l’échantillon de manière similaire ; (4) les
données des années 1990 sont sous rapportées (le niveau étant inconnu) et contiennent aussi des barrages qui n’étaient
pas terminés ; (5) les éléments concernent un barrage et non un réservoir (par conséquent, on doit faire attention en
déterminant les capacités moyennes du volume du réservoir et les superficies là où plus d’un barrage est associé à un
réservoir particulier.
Tableau V.1 : 20 pays en tête du classement par barrage
Pays
1
2
3
4
5
Chine
Etats-Unis
Inde
Japon
Espagne
6
7
8
9
10
Registre mondial des
barrages de la CIGB
(1998)
Autres sources
Pourcentage total
des barrages
Pourcentage
cumulé
1.855
6.375
4.011
1.077
1.187
22.000
6.575
4.291
2.675
1.196
46,2
13,8
9,0
5,6
2,5
46,2
60,0
69,0
74,6
77,1
Canada
Corée du Sud
Turquie
Brésil
France
793
765
625
594
569
793
765
625
594
569
1,7
1,6
1,3
1,2
1,2
78,8
80,4
81,7
82,9
84,1
11
12
13
14
15
Afrique du Sud
Mexique
Italie
Royaume Uni
Australie
539
537
524
517
486
539
537
524
517
486
1,1
1,1
1,1
1,1
1,0
85,2
86,3
87,4
88,5
89,5
16
17
18
19
20
Norvège
Allemagne
Albanie
Roumanie
Zimbabwe
335
311
306
246
213
335
311
306
246
213
0,7
0,7
0,6
0,5
0,4
90,2
90,9
91,5
92,0
92,4
Autres
3.558
3.558
7,0
100,0
Total
25.423
47.655
100,0
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬
399
Annexe
Note : Il y a différentes estimations pour le nombre de grands barrages dans chaque pays. Le Registre mondial des
Barrages entretenu par la CIGB est facultatif. En actualisant les informations sur les 5 principaux pays, la CMB
estime qu’il peut y avoir jusqu’à 48.000 grands barrages à travers le monde. Comme l’estimation la plus élevée ne
peut pas être confirmée par plus d’une source, cependant, la CMB utilise le terme «plus de 45.000 ». Les sources
sont notées ci-dessous. La Chine est la source principale dans l’estimation.
Chine
Etats-Unis
Inde
Japon
Espagne
Russie
■ La CIGB (1998) a 1 855 barrage. Elle note que le nombre actuel de grands
barrages en Chine peut dépasser 20.000. La CIGB (2000) a 4.434 barrages.
■ L’étude pays de la CMB sur la Chine indique qu’il existe plus de 84.000 lacs
artificiels dont environ 22.000 ont un grand barrage selon la définition de la
CIGB, comme indiqué dans la Revue pays de la CMB sur la Chine. Selon
l’Institut de l’Economie agricole (Zhang, 2000), vers la fin 1999, il y avait 22.104
barrages de plus de 15 mètres de haut, dont 17.526 avaient une hauteur de
15–30 m et 4.578 une hauteur de plus de 30 m (y compris 32 qui ont plus de
100m). Il y avait également 320 barrages en cours de construction, dont 23
avaient une hauteur de plus de 100 m. A peu près 45% de tous les barrages
étaient destinés à l’irrigation.
■ L’IJHD (2000) indique 26.094.
■ La CIGB (1998) a 6.375 barrages.
■ L’IJHD (2000) cite un nombre actualisé de 6.575 grands barrages de plus de 15
m et 75.000 barrages en exploitation.
■ L’Inventaire national des Barrages (USACE, 2000) indique qu’il y avait 6.390
grands barrages en 1996.
■ La CIGB (1998) a 4.011 grands barrages.
■ La Revue pays de la CMB sur l’Inde cite 4.291 selon le Registre national des
grands barrages (CWC, 1994).
■ La CIGB (1998) a 1.077 grands barrages enregistrés, tout en notant que seuls
ceux qui ont plus de 30 m de hauteur ont été signalés.
■ L’Almanach japonais des barrages (Ministère de la Construction ; Japon, 1994),
a une estimation actualisée, sur une base annuelle, de 2.675 grands barrages.
■ L’IJDH (2000) estime qu’il y a 2.560 barrages.
■ La CIGB (1998) a 1.187. Elle (Berga et al, 2000) cite un nombre actualisé de
1.196 barrages.
■ L’IJDH (2000) estime qu’il y a 906 grands barrages (dépassant 30 m de
hauteur).
■ CIGB (1998) a 91 ; dans la plupart des cas, ce sont des barrages hydroélectriques qui ont été signalés.
■ La Russie a 400 réservoirs artificiels de plus de 3 millions de m3 de volume (de
grands barrages selon la définition de la CIGB), selon l’Institut Hydroprojet cité
dans le Bulletin d’information de la CMB publié sur la Fédération Russe et les
Nouveaux Etats indépendants.
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬
400
Annexe
Fonctions des grands barrages par région
Fig. V.4 : Barrages hydro-électriques, par région
Source : CIGB, 1998
Fig. V.5 : Barrages d’irrigation, par région
Source CIGB, 1998
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬
401
Annexe
Fig. V.6 : Barrages d’approvisionnement en eau, par région.
Source : CIGB, 1998
Fig. V7 : Barrages de maîtrise des crues, par région
Source : CIGB ,1998
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬
402
Annexe
Fig. V.8 : Barrages à buts multiples, par région
Source : CIGB ,1998
Note : Plus de 90% des barrages en Chine sont exclus puisque leurs séries de données périodiques ne sont pas
disponibles. La catégorisation des 140 pays des six régions selon la CIGB (1998) est la suivante :
Afrique : Algérie, Angola, Bénin, Botswana, Burkina Faso, Cameroun, Congo, Côte d’Ivoire, Rép. Dém. du Congo,
Egypte, Ethiopie, Gabon, Ghana, Guinée, Kenya, Lesotho, Libéria, Libye, Madagascar, Malawi, Mali, Mauritanie, Maroc,
Mozambique, Namibie, Nigeria, Sénégal, Seychelles, Sierra Léone , Afrique du Sud, Soudan, Swaziland, Tanzanie, Togo,
Tunisie, Ouganda, Zambie et Zimbabwe.
Asie : Afghanistan, Bangladesh, Brunei, Cambodge, Chine, Inde, Iran, Irak, Japon, Jordanie, Kazakhstan, Kurdistan,
Laos, Liban, Malaisie, Myanmar, Népal, Corée du Nord, Pakistan, Philippine, Arabie Saoudite, Singapour, Corée du Sud,
Sri Lanka, Syrie, Taiwan-Chine, Tadjikistan, Thaïlande, Ouzbékistan, Vietnam.
Asie australe : Australie, Fidji, Indonésie, Nouvelle-Zélande, Papouasie-Nouvelle Guinée
Europe : Albanie, Arménie, Autriche, Azerbaïdjan, Belgique, Bosnie-Herzégovine, Bulgarie, Croatie, Chypre, Rép.
Tchèque, Danemark, Finlande, France, Géorgie, Allemagne, Grèce, Hongrie, Islande, Irlande, Italie, Lituanie,
Luxembourg, Macédoine, Moldavie, Pays Bas, Norvège, Pologne, Portugal, Roumanie, Fédération Russe, Slovaquie,
Slovénie, Espagne, Suède, Suisse, Turquie, Ukraine, Royaume Uni et Yougoslavie.
Amérique : Antigua, Canada, Cuba, Salvador, Haïti, Honduras, Jamaïque, Mexique, Nicaragua, Trinidad et Tobago,
Etats-Unis.
Amérique du Sud : Argentine, Bolivie ; Brésil, Chili, Colombie, Costa Rica, République Dominicaine, Equateur,
Guatemala, Guyane, Panama, Paraguay, Pérou, Suriname, Uruguay et Venezuela.
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬
403
Annexe
Attributs physiques des grands barrages
Les figures qui suivent indiquent, globalement et à travers les régions, la répartition des barrages du point de vue hauteur,
superficie du réservoir (km2) et volume du réservoir (million de m3). Ces paramètres ont une influence sur l’utilisation et
l’exploitation des barrages ainsi que sur la nature et la portée des impacts.
Figure V.9 : Répartition globale des barrages par hauteur (m)
Source : CIGB, 1998
Figure V.10 : Répartition régionale des barrages en fonction de la hauteur (m)
Amérique
du Nord
Afrique
-
Amérique
du Sud
-
Asie
Asie
Australe
Europe
Monde
-
Source : CIGB, 1998
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬
404
Annexe
Fig. V.11 : Répartition globale en fonction de la superficie du réservoir (km2)
Source : CIGB, 1998
Fig. V.12 : Répartition régionale en fonction de la superficie du réservoir (km2)
Source : CIGB, 1998
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬
405
Annexe
Fig. V.13 : Répartition globale du volume des réservoirs (million de m3)
Source : CIGB, 1998
Fig.V.14 : Répartition régionale du volume des réservoirs (millions de m3)
Source : CIGB, 1998
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬
406
Annexe
Fig. V.15 : Pourcentage de la population de barrages par pays
Etats Unis
Chine
Inde
Japon
Espagne
Autre
France
Brésil
Turquie
Canada
Autre
Sud Corée
Source : voir tableau V.1
Tableau V.2 : Les 10 pays qui possèdent la plupart des grands barrages
Par nombre de grands barrages
Par fonction
Irrigation
Fourniture d’eau
Maîtrise des
crues
Hydro
électricité
1
2
3
4
5
Chine
Etats-Unis
Inde
Espagne
Japon
Chine
Inde
Etats-Unis
Corée
Espagne
Etats-Unis
Royaume Uni
Espagne
Japon
Australie
Chine
Etats-Unis
Japon
Brésil
Allemagne
Chine
Etats-Unis
Canada
Japon
Espagne
6
7
8
9
10
Canada
Corée
Turquie
Brésil
France
Turquie
Japon
Mexique
Afrique du Sud
Albanie
Thaïlande
Afrique du Sud
Brésil
France
Allemagne
Roumanie
Mexique
Corée
Canada
Turquie
Italie
France
Norvège
Brésil
Suède
Note : Ce tableau montre que la Chine, l’Inde, les Etats-Unis dominent le monde en matière de construction de barrages, selon les
statistiques de la CIGB 1998, revues par la CMB pour la Chine.
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬
407
Annexe
Tableau V.3 : Les barrages dans 140 pays
Régions et pays
Nombre de
barrages
Afrique :
Afrique du Sud
Zimbabwe
Algérie
Maroc
Tunisie
539
213
107
92
72
Nigéria
Côte d’Ivoire
Angola
R. D. du Congo
Kenya
45
22
15
14
14
Namibie
Lybie
Madagascar
Cameroun
Maurice
Burkina Faso
Ethiopie
Mozambique
Lesotho
Egypte
13
12
10
9
9
8
8
8
7
6
Swaziland
Ghana
Soudan
Zambie
Botswana
Malawi
Bénin
Congo
Guinée
Mali
Sénégal
Seychelles
Sierra Leone
Tanzanie
Togo
6
5
4
4
3
3
2
2
2
2
2
2
2
2
2
Régions et pays
Nombre de
barrages
Finlande
Chypre
Grèce
Islande
Irlande
Belgique
Danemark
Pays Bas
Luxembourg
Total
55
52
46
20
16
15
10
10
3
4 277
Amérique du Sud :
Brésil
Argentine
Chili
Venezuela
Colombie
Peru
Equateur
Bolivie
Uruguay
Paraguay
594
101
88
74
49
43
11
6
6
4
Guyane
Suriname
Total
2
1
979
Europe de l’Est :
Albanie
Roumanie
Bulgarie
République Tchèque
Pologne
Yougoslavie
Slovaquie
Slovénie
Croatie
Bosnie-Herzégovine
306
246
180
118
69
69
50
30
29
25
Gabon
Libéria
Ouganda
Total
1
1
1
1 269
Europe de l’Ouest :
Espagne
France
Italie
Royaume Uni
Norvège
Ukraine
Lituanie
Macédoine
Hongrie
Lettonie
1 196
569
524
517
335
Moldavie
Total
Amér. N. & Centre :
Etats-Unis
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬
21
20
18
15
5
2
1 203
6 575
Régions et pays
Nicaragua
Trinidad & Tobago
Jamaïque
Antigua
Haïti
Total
Asie :
Chine
Inde
Japon
Corée du Sud
Turquie
Thailande
Indonésie
Russie
Pakistan
Corée du Nord
Iran
Malaisie
Taipeh, Chine
Sri Lanka
Syrie
Arabie Saoudite
Azerbaijan
Arménie
Philippines
Géorgie
Ouzbékistan
Iraq
Kazakhstan
Khirgystan
Tadjikistan
Nombre de
barrages
4
4
2
1
1
8 010
22 000
4 291
2 675
765
625
204
96
91
71
70
66
59
51
46
41
38
17
16
15
14
14
13
12
11
7
Jordanie
Liban
Myanmar
Népal
Viet Nam
5
5
5
3
3
Singapore
Afghanistan
Brunei
Cambodge
Bangladesh
3
2
2
2
1
Laos
Total
Asie australe :
Australie
Nouvelle Zélande
Papouasie N. Guinée
1
31 340
486
86
3
408
Annexe
Allemagne
Suède
Suisse
Autriche
Portugal
311
190
156
149
103
Canada
Mexique
Cuba
Répub. Dominicaine
Costa Rica
Honduras
Panama
El Salvador
Guatémala
793
537
49
11
9
9
6
5
4
Fidji
Total
2
577
Source : Selon la CIGB1998, IJHD, 2000 et d’autres sources. Les catégories régionales ne correspondent pas à la classification fournie par la
CIGB pour les Fig.V.4 ─ V.8.
Tableau V.4 : Nombre de barrages en construction, pays sélectionnés
Par nombre de grands barrages
Inde
960a
965b
16c – au dessus de 60 m
Par fonction
Irrigation
280a
90c – au-dessus de 60 m
Maîtrise des crues
Hydroélectricité, incluant
stockage pompé
Turquie
193a
209c – plus de 60 m
Irrigation, hydro-électricité et eau
Corée du Sud
132a
4c – plus de 60 m
Japon
463d
90a
51c – plus de 60m
13c – plus de 100 m
Iran
48c – au dessus de 60m
Chine
Buts multiples : hydro-électricité, gestion
des crues, fourniture d’eau
Buts multiples : maîtrise des crues avec hydro-électricité
et fourniture d’eau
Irrigation, but unique et buts multiples
Note : Autres pays en train de construire des barrages de plus de +60m de hauteur : (Espagne (10), Algérie (7) Italie(9), Roumanie (8),
Brésil (6), Venezuela (5, et Fédération Russe (5).
CIGB, 1997
CMB, Inde, Etude pays
c IJHD, 2000
d Ministère de la Construction, Japon, 1999
a
b
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬
409
Annexe
Profils régionaux des grands barrages
Tableau V.5 : Résumé des statistiques régionales de grands barrages
Monde a
Europe
Asie
Amérique
centrale
et du Nord
Amérique
du Sud
Afrique
Asie
australe
Nombre total de
grands barrages
avec la Chine
25.420 a
- 48.000 a
5.480
31.340
8.010
979
1.269
577
Hauteur (m)
moyenne b
31
33
33
28
37
28
33
Réservoir b de
superficie
moyenne (km2)
23
7
44
13
30
43
17
Capacité
moyenne du
réservoir b
(million m3)
269
70
268
998
1011
883
205
Potentiel d’hydroélectricité
techniquement
réalisable c
(TWh/an)
14.370
4.225
6.800
1.660
2.665
1.750
270
Production
annuelle d’hydroélectricité c
(TWh / an)
2.643
552
753
700
534
62
42
Potentiel d’hydroélectricité exploité
techniquement c
(%)
>18%
>45%
>11%
>42%
>20%
>3.5%
a Source principale des données : CIGB 1998, mais les divisions régionales dans ce tableau et dans les figures V.16 à 27 suivent celles qui
sont décrites dans le tableau V.3. Le registre CIGB de 1998 a 25.420 barrages enregistrés. Le signalement dépend des pays membres. Le
tableau V.1 indique comment l’estimation globale de presque 48.000 grands barrages a été obtenue, avec pour principal problème le
nombre des barrages en Chine.
b Les données de la CIGB 1998 ont été utilisées pour calculer la hauteur moyenne des barrages, la capacité des
réservoirs et la superficie par région.
c
IJHD 2000. La faisabilité technique est basée sur la conversion en énergie de tous les volumes et débits des principaux fleuves.
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬
410
Annexe
Europe de l’Ouest et de l’Est : l’hydro-électricité dans le Nord et l’irrigation dans le Sud ont marqué
l’aménagement des barrages en Europe
Au tournant du vingtième siècle, la plupart des grands barrages en Europe se trouvaient au Royaume Uni (220
barrages).1 En 2000, plus de 4.277 grands barrages ont été recensés en Europe de l’Ouest. L’Espagne en a construit le
plus grand nombre (environ 1.200), suivie par la France, l’Italie et le Royaume Uni, avec plus de 500 grands barrages
chacun. Jusqu’en 1960, la France et l’Italie construisaient des barrages au même rythme que l’Espagne. Les pays
d’Europe de l’Est disposent de près de 1.200 grands barrages. L’Albanie (306 barrages, presque tous à des fins
d’irrigation) et la Roumanie (246 barrages à buts multiples) ont construit le plus grand nombre dans la région.
Comme l’indique la figure V.17, l’hydro-électricité, l’irrigation et l’approvisionnement en eau ont été les principaux objectifs
des barrages en Europe. Il y a un contraste frappant dans l’utilisation (et l’importance) des réservoirs à travers l’Europe,
qui reflète la topographie, les précipitations et les politiques nationales, en particulier sur le potentiel hydro-électrique. De
nombreux réservoirs hydro-électriques (souvent situés dans des régions montagneuses et dans des pays nordiques) se
distinguent des réservoirs d’irrigation et d’approvisionnement en eau généralement plus petits et situés dans les zones
basses et les régions au Sud de l’Europe.2 Près d’un quart des barrages en Europe sont à buts multiples. Les centrales
hydro-électriques fournissent plus de la moitié de l’électricité dans plusieurs pays européens (86% en Albanie et 90% en
Islande, par exemple) et plus de 99% en Norvège.3
La construction de barrages et le développement de centrales hydro-électrique ont culminé dans les années 1960 dans
de nombreux pays d’Europe. Présentement, un accent est mis sur la remise à neuf et l’amélioration des barrages ainsi
que sur l’adaptation à de nouvelles règles. En 2000, quelques 2.460 MW de capacité de production supplémentaire
d’hydro-électricité étaient en construction dans 22 pays, avec le plus important nouveau développement de barrage en
Bosnie et en Bulgarie. Selon des sources industrielles, les autres promoteurs actifs d’énergie hydro-électrique sont
l’Allemagne (dans sa partie orientale), la Grèce, l’Islande, l’Italie, la Macédoine, le Portugal, la Slovénie et l’Ukraine.4 La
remise à neuf est le principal centre d’intérêt dans de nombreux pays d’Europe de l’Est. Des projets de barrages
supplémentaires à des fins énergétiques et pour le contrôle de l’inondation ont été aussi conçus. L’Espagne est très
active dans la construction de barrages, en général à d’autres fins. Elle est aussi en train de mettre en œuvre un certain
nombre de programmes à buts multiples. L’Espagne a d’autres projets de construction de barrages pour la gestion de la
sécheresse, bien que ces projets suscitent des discussions.
Figure V.16 : Grands barrages mis en service, par décennie, en Europe
Sources : CIGB, 1998
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬
411
Annexe
Fig. V.17 : Répartition des barrages par objectif en Europe
Source : CIGB, 1998.
Note : Les taux de mise en service des barrages en 1990 sont mal signalés.
Asie : aujourd’hui la région la plus active dans le développement des barrages
et historiquement dans l’irrigation
L’Asie en tant que région, et en particulier la Chine et l’Inde, est l’une des régions du monde les plus actives en termes
de nombre de barrages en cours d’exploitation, en construction et en planification. La Chine, avec la moitié des grands
barrages du monde et un programme actif de construction, domine la scène. La CIGB (en 1998) a recensé 8500 grands
barrages répertoriés dans la région asiatique, mais la CMB estime qu’il y en a plus de 30.000.
La plupart des barrages en Asie ont été construits pour l’irrigation, suivie par l’hydro-électricité, le contrôle des crues, et
l’approvisionnement en eau. Un quart est à buts multiples. Ceux-ci tendent à être les plus grands projets. Il existe
cependant de grandes différences à travers l’Asie en fonction de l’usage et des types de barrages. Les principaux
objectifs des barrages construits de nos jours comprennent l’irrigation en Inde et en Turquie, le contrôle des crues
et l’électricité (incluant le stockage par pompage en Chine), la gestion de l’inondation et le stockage par pompage au
Japon, ainsi que l’irrigation et la production d’électricité en Iran. L’hydro-électricité fournit plus de 50% de la production
nationale d’électricité dans neuf pays asiatiques. Il représente 19% de l’énergie totale produite en Chine, 25% en Inde et
19% dans la Fédération Russe. Le reste est largement basé sur les centrales à charbon.
L’Inde, la Chine, la Turquie, le Japon et l’Iran sont parmi les pays en général les plus actifs dans la construction de
barrages. Le rythme général de construction de grands barrages a atteint son apogée dans les années 1970-1980 avec
plus de 200 barrages par an. Les statistiques (excluant la Chine) indiquent un ralentissement du rythme de constructions
dans les années 1990, reflétant plusieurs tendances, incluant un accent sur l’amélioration des infrastructures d’irrigation
de surface existantes. En outre, en 2000 plus de 83.000 MW de capacités supplémentaires d’hydro-électricité ont été
construites dans 23 pays. La majorité de développement se trouve en Chine, suivie par l’Inde, l’Indonésie et l’Iran.
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬
412
Annexe
Av
an
t
Ap
rè
s
Nombre de barrages
Figure V.18 : Grands barrages mis en service par décennie en Asie
Décennies
Source : CIGB, 1998
La Fédération Russe, où la restructuration économique et institutionnelle est en cours, s’est recentrée sur l’achèvement
des grands projets commencés sous les anciens systèmes politiques, mais abandonnés dans les années 1990. D’autres
priorités incluent la réhabilitation des grands projets en cours d’exploitation. La Russie planifie la construction de cinq
nouveaux grands barrages. La démocratisation et l’émergence des ONG ont entraîné un engagement et un débat public
plus développé sur l’eau et l’énergie, bien que la participation active des intérêts des organisations non
gouvernementales dans la prise de décisions soit encore limitée.
Un débat sur les questions qui entourent le développement des barrages dans la région asiatique peut être consulté sur
le site internet de la CMB. Il est consigné dans le rapport sur la Consultation de l’Asie australe, tenue à Colombo au Sri
Lanka en décembre 1998 et dans celui relatif à l’Asie du Sud et du Sud-est, tenue à Hanoi, au Vietnam, en février 2000.
Amérique centrale et du Nord : 80% des barrages de la région se trouvent
aux Etats-Unis
Sur plus de 8.000 grands barrages en Amérique du Nord et du Centre, les quatre cinquièmes environ (6.575) sont aux
Etats-Unis, environ 40% de ceux-ci ont plusieurs usages. L’hydro-électricité fournit plus de 50% de l’électricité produite
dans 7 pays sur 15 dans la région (y compris le Canada, le Guatemala et le Honduras). Le Canada a la production
d’électricité la plus élevée dans le monde ; combiné aux Etats-Unis, l’Amérique du Nord produit plus du quart de l’hydroélectricité du monde 5. Le contrôle des crues et les loisirs sont devenus les principales utilisations des grands barrages
aux Etats-Unis et les opérations sont de plus en plus déterminées par ces conditions saisonnières. Il existe de grandes
variations climatiques dans la région, qui déterminent l’utilisation prédominante des barrages sur le plan local. Au Sud et
dans les zones arides de la région, l’irrigation et l’approvisionnement en eau sont plus importantes.
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬
413
Annexe
Fig. V.19 : Répartition des barrages selon le but en Asie
Note : Les taux de mise en service des barrages dans les années 1990 ne sont pas bien indiqués. Les chiffres ci-dessus ne concernent pas la Chine
Fig. V.20 : Les grands barrages mis en service en Amérique du Nord et du Centre par décennie
Sources : CIGB, 1998. Note : Source : CIGB, 1998. Note : Les taux de mise en service des barrages ne sont pas bien indiqués.
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬
414
Annexe
Fig. V21 : Répartition des barrages, selon le but en Amérique du Nord et du Centre
Irrigation
Usages Multiples
Hydroélectricité
Approvision
nement
en eau
Contrôle
de l’inondation
Autres
Loisirs
Fig. V.22 : Grands barrages mis en service par décennie en Amérique du Sud
Source : CIGB, 1998. Note : les taux de mise en service des barrages dans les années 90 ne sont pas bien indiqués.
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬
415
Annexe
Fig. V.23 : Répartition des barrages, selon le but en Amérique du Sud
Fig. V.24 : Grands barrages mis en service par décennie en Afrique
Note : Les taux de mise en service des barrages dans les années 1990 ne sont pas bien indiqués.
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬
416
Annexe
Fig. V.25 : Répartition des barrages, selon le but en Afrique
La mise en service des barrages dans la région a augmenté de manière considérable après la seconde guerre mondiale
et a atteint son point culminant vers la fin des années 1960 avec environ 180 barrages par an. Le rythme de mise hors
service s’est récemment ralenti à environ 40 barrages par an (entre 1990 et 1995). Aux Etats-Unis, le rythme de mise
hors service a excédé maintenant le rythme de construction de barrages nouvellement autorisés.
Aucun nouvel aménagement hydro-électrique n’est actuellement planifié aux Etats-Unis et quelques 30.000 MW d’hydroélectricités existantes doivent obtenir une nouvelle licence dans les 20 prochaines années. Les principales activités aux
Etats-Unis et au Canada tournent autour de la réhabilitation, de l’amélioration, de l’optimisation de l’exploitation des
barrages et (aux Etats-Unis) de la mise hors service. De façon plus notable, plus de 400 barrages de toutes dimensions,
bien que la plupart soient petits, ont été mis hors service aux Etats-Unis. Le seul barrage important en construction
signalé aux Etats-Unis se trouve à Porto Rico (buts multiples). Un barrage pour un nouveau réservoir d’alimentation en
eau en Californie (Diamond Valley Lake) a été achevé en 1999. Le Canada possède un énorme potentiel d’hydroélectricité. Plusieurs barrages sont en projet, spécialement au Québec, au Labrador et à Terre-Neuve, mais leur
développement reste incertain.
L’Amérique centrale possède des programmes et des plans de construction de barrages plus actifs. En 2000, quelques
2.124 MW d’hydro-électricité de grande capacité ont été construites dans cinq pays. La construction de petits ouvrages
hydro-électriques de grande dénivelée se poursuit activement. Parmi ceux qui sont actifs dans la région figurent le
Guatemala, El Salvador, le Costa Rica et le Honduras. Le Mexique dispose de 540 barrages en exploitation et aucun
barrage principal n’y est en construction. Pendant que plus de barrages sont prévus, l’industrie considère l’avenir
incertain, étant donné la restructuration du secteur de l’énergie 6.
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬
417
Annexe
Amérique du Sud : L’hydro-électricité a motivé la construction des
barrages dans la région, avec le Brésil en tête
Presque deux tiers des 979 grands barrages en Amérique du Sud se trouvent au Brésil (594 en 1998). Les principaux
objectifs de la construction des grands barrages ont été la production de l’hydro-électricité et le contrôle des crues. Parmi
les barrages à buts multiples, les fonctions de l’irrigation, du contrôle des crues et de l’approvisionnement en eau étaient
les plus importantes. La construction de barrages a atteint son apogée en Amérique du Sud entre 1960 et 1979,
lorsqu’en moyenne 17 barrages étaient mis en service par an.
Les promoteurs d’hydro-électricité les plus actifs de la région sont le Brésil (qui tire plus de 93% de son électricité de
centrales hydro-électriques) le Venezuela (73%), l’Equateur (68%), le Chili (57%) et la Colombie (68%) 7. L’hydro-énergie
fournit plus de la moitié de l’électricité produite dans 10 des 12 pays de la région qui possèdent des barrages, y compris
le Paraguay (presque 100%) et le Pérou (74%).
A partir de 2000, quelques 18.000 MW supplémentaires d’hydro-énergie étaient en construction dans 10 pays en
Amérique Latine 8. Malgré le grand potentiel d’hydro-énergie dans la région, l’expansion des réseaux de gaz naturel,
l’interconnexion régionale des réseaux électriques et la restructuration ainsi que la privatisation de l’industrie électrique
ont rendu les perspectives des grands barrages plus incertaines. Les projections de l’industrie indiquent que d’autres
développements pourront s’opérer à cours et moyen termes autour des petits et moyens barrages hydro-électriques.
Une discussion menée sur les questions relatives au développement des grands barrages dans la région peut être
consultée sur le site internet de la CMB, dans le Rapport sur la Consultation en Amérique latine, tenue à Sao Paulo, au
Brésil, en août 1999.
Afrique : l’irrigation et l’hydro-électricité ont été les principales raisons
pour la construction des barrages.
Sur plus de 1.269 grands barrages en Afrique, l’Afrique du Sud (entre 539 et 797) et le Zimbabwe (entre 213 et 233)
comptabilisent plus de 60% des barrages du continent. L’irrigation est le principal objectif de la construction des grands
barrages en Afrique, spécialement dans les régions septentrionales et australes où existent de vastes zones arides et
semi-arides. Au centre et dans les autres régions de l’Afrique, qui sont moins arides, l’hydro-électricité est la principale
raison de la construction des barrages.
En Afrique du Sud, les grands barrages ont une capacité équivalente à 50% du flux fluvial moyen annuel. La plupart des
barrages sont principalement utilisés pour l’irrigation et l’approvisionnement en eau (juste 1,9% de la production
d’électricité est d’origine hydro-électrique). Au Zimbabwe, 87% des grands barrages sont ceux construits sur des digues
et représentent 17% de l’électricité produite provenant surtout du barrage de Kariba conjointement exploité avec la
Zambie. Le Southern African Power Pool Arrangement aura un grand impact sur la région et ses investissements dans
l’infrastructure pour la fourniture d’électricité dans l’avenir. En Afrique, l’hydro-électricité contribue pour 80% à la
production d’électricité dans 18 pays. Les sécheresses en Afrique de l’Est ont affecté de manière significative la
production d’électricité dans les années 1990 dans ces régions où les réservoirs se sont épuisés.
Des projets de développement de l’irrigation et des ressources en eau sont en cours en Afrique du Nord, spécialement
en Tunisie, au Maroc, (où 7 grands barrages sont en construction) et en Algérie (avec 13 barrages en construction). A
partir de 2000, plus de 2.000 MW supplémentaires de production d’hydro-électricité étaient en construction dans 17 pays.
Le Zimbabwe et l’Afrique du Sud ont un certain nombre de grands barrages en construction, destinés à l’irrigation et à
l’approvisionnement en eau.
Une discussion sur les questions touchant le développement des barrages sur le continent africain peut être consultée
sur le site internet de la CMB, dans le Rapport sur les Consultations en Afrique et au Moyen Orient, tenues au Caire, en
Egypte, en 1999.
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬
418
Annexe
L’Asie australe : Près de la moitié des barrages a été construite pour
l’approvisionnement en eau.
Sur près de 577 barrages dans la région, la majorité (486) est située en Australie. La Nouvelle-Zélande en possède 86.
Presque 50% des grands barrages de la région ont été construits pour un but unique, l’approvisionnement en eau.
L’hydro-électricité et l’irrigation ont été ensuite les raisons les plus importantes pour la construction des barrages.
L’hydro-électricité représente plus de 50% de la production d’électricité dans 4 pays de la région (Fidji, Nouvelle Zélande,
Papouasie-Nouvelle Guinée et Nouvelle Calédonie).
La construction de barrages, qui a atteint son apogée en Australie et en Nouvelle-Zélande dans les années 80 (avec
environ 10 grands barrages par an), a ralenti de façon drastique dans les années 1990. A présent, aucun nouveau
barrage important ou grand projet hydro-électrique n’est en cours de construction en Australie et en Nouvelle Zélande.
Cependant la Nouvelle Zélande a récemment construit un barrage pour l’alimentation en eau. L’Australie, aussi bien que
la Nouvelle Zélande, a repris le cadre réglementaire du secteur de l’eau et de l’électricité et restructuré ou privatisé la
gestion de l’eau et les institutions du secteur de l’énergie. Bien qu’il y ait plusieurs nouveaux barrages considérés comme
des options dans la planification à long terme, leur réalisation semble peu probable dans l’avenir 11.
L’Australie et la Nouvelle-Zélande ont plusieurs projets en cours pour augmenter la hauteur et réaménager les barrages
existants et sont en général focalisés sur l’amélioration, la sécurité et l’optimisation de l’exploitation des barrages
existants. Les tendances actuelles en Asie australe sont favorables au développement de l’hydro-électricité à petite
échelle dans les Etats insulaires de la région et aux projets d’approvisionnement en eau selon la croissance de la
demande.
Ap
rè
s
Av
an
t
Nombre de barrages
Fig. V.26 : Grands barrages mis en service par décennie en Asie australe
Décennies
Source : CIGB, 1998. Note : les taux de mise en service des barrages dans les années 90 ne sont pas bien indiqués.
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬
419
Annexe
Fig. V.27 : Répartition des barrages selon l’usage en Asie australe.
Source : CIGB, 1998
Notes
1. Cette répartition concernant l’Europe inclut l’Europe de l’Est et de l’Ouest mais exclut la Fédération Russe et la
Turquie, qui sont incorporées dans la région d’Asie.
2. EEA, 1999.
3. Albanie et Islande, de IJHD 2000 ; Norvège du PNUD et al 2000.
4. IJHD, 2000.
5. PNUD et al 2000.
6. IJHD 2000.
7. Brésil à partir de l’AIE, 2000.
8. IJHD, 2000.
9. Ibid.
10. Chiffres inférieurs, fournis par la CIGB, 1998 ; chiffres supérieurs par IJHD, 2000.
11. IJHD, 2000.
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬
420
Annexe
Annexe VI
Déclarations des Nations Unies
Le Droit au Développement
L’Assemblée Générale,
Ayant examiné la question du droit au développement, décide d’adopter le 4 décembre 1986, la Déclaration sur le Droit
au Développement dont le texte figure à l’annexe de la présente résolution.
ANNEXE
Déclaration sur le Droit au Développement
L'Assemblée générale,
Ayant à l'esprit les buts et principes de la Charte des Nations Unies relatifs à la réalisation de la coopération
internationale en résolvant les problèmes internationaux d'ordre économique, social, culturel ou humanitaire et
en développant et encourageant le respect des droits de l'homme et des libertés fondamentales pour tous sans
distinction de race, de sexe, de langue ou de religion,
Consciente que le développement est un processus global, économique, social, culturel et politique, qui vise à
améliorer sans cesse le bien-être de l'ensemble de la population et de tous les individus, sur la base de leur
participation active, libre et significative au développement et au partage équitable des bienfaits qui en
découlent,
Considérant que, conformément aux dispositions de la Déclaration universelle des droits de l'homme, toute
personne a droit à ce que règne, sur le plan social et sur le plan international, un ordre tel que les droits et
libertés énoncés dans ladite Déclaration puissent y trouver plein effet,
Rappelant les dispositions du Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels et du Pacte
international relatif aux droits civils et politiques,
Rappelant en outre les accords, conventions, résolutions, recommandations et autres instruments pertinents de
l'Organisation des Nations Unies et des institutions spécialisées concernant le développement intégral de l'être
humain et le progrès et le développement de tous les peuples dans les domaines économique et social, y
compris les instruments concernant la décolonisation, la prévention de la discrimination, le respect des droits de
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬
421
Annexe
l'homme et des libertés fondamentales, le maintien de la paix et la sécurité internationales et la promotion accrue
des relations amicales et de la coopération entre les Etats conformément à la Charte,
Rappelant le droit des peuples à disposer d'eux-mêmes, en vertu duquel ils ont le droit de déterminer librement
leur statut politique et d'assurer librement leur développement économique, social et culturel,
Rappelant également le droit des peuples à exercer, sous réserve des dispositions pertinentes des deux Pactes
internationaux relatifs aux droits de l'homme, leur souveraineté pleine et entière sur leurs richesses et leurs
ressources naturelles,
Consciente de l'obligation que la Charte impose aux Etats de promouvoir le respect universel et effectif des
droits de l'homme et des libertés fondamentales pour tous sans distinction aucune, notamment de race, de
couleur, de sexe, de langue, de religion, d'opinion politique ou de toute autre opinion, d'origine nationale ou
sociale, de fortune, de naissance ou de toute autre situation,
Considérant que l'élimination des violations massives et flagrantes des droits fondamentaux des peuples et des
individus qui ressentent des situations telles que celles qui résultent du colonialisme et du néocolonialisme, de
l'apartheid, du racisme et de la discrimination raciale sous toutes leurs formes, de la domination et de
l'occupation étrangère, de l'agression et des menaces contre la souveraineté nationale, l'unité nationale et
l'intégrité territoriale, ainsi que des menaces de guerre, contribuerait à créer des conditions propices au
développement pour une grande partie de l'humanité,
Préoccupée par l'existence de graves obstacles au développement, ainsi qu'à l'épanouissement complet de l'être
humain et des peuples, obstacles qui sont dus notamment au déni des droits civils, politiques, économiques,
sociaux et culturels, et considérant que tous les droits de l'homme et libertés fondamentales sont indivisibles et
interdépendants et que, pour promouvoir le développement, il faudrait accorder une attention égale et
s'intéresser d'urgence à la mise en œuvre, à la promotion et à la protection des droits civils, politiques,
économiques, sociaux et culturels et qu'en conséquence la promotion, le respect et la jouissance de certains
droits de l'homme et libertés fondamentales ne sauraient justifier le déni d'autres droits de l'homme et libertés
fondamentales,
Considérant que la paix et la sécurité internationales sont des éléments essentiels pour la réalisation du droit au
développement,
Réaffirmant qu'il existe une relation étroite entre le désarmement et le développement, que des progrès dans le
domaine du désarmement contribueraient dans une mesure considérable à des progrès dans le domaine du
développement et que les ressources libérées grâce à des mesures de désarmement devraient être consacrées
au développement économique et social et au bien-être de tous les peuples, en particulier ceux des pays en
développement,
Consciente que l'être humain est le sujet central du processus de développement et qu'en conséquence il
devrait être considéré comme le principal participant à ce processus et son principal bénéficiaire par toute
politique de développement,
Consciente que c'est aux Etats qu'il incombe au premier chef de créer les conditions favorables au
développement des peuples et des individus,
Consciente que les efforts déployés au niveau international pour promouvoir et protéger les droits de l'homme
devraient s'accompagner d'efforts tendant à instaurer un nouvel ordre économique international,
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422
Annexe
Réaffirmant que le droit au développement est un droit inaliénable de l'homme et que l'égalité des chances en
matière de développement est une prérogative aussi bien des nations que des individus qui les composent,
Proclame la Déclaration sur le droit au développement ci-après :
Article premier
1. Le droit au développement est un droit inaliénable de l'homme en vertu duquel toute personne humaine et
tous les peuples ont le droit de participer et de contribuer à un développement économique, social, culturel et
politique dans lequel tous les droits de l'homme et toutes les libertés fondamentales puissent être pleinement
réalisés, et de bénéficier de ce développement.
2. Le droit de l'homme au développement suppose aussi la pleine réalisation du droit des peuples à disposer
d'eux-mêmes, qui comprend, sous réserve des dispositions pertinentes des deux Pactes internationaux relatifs
aux droits de l'homme, l'exercice de leur droit inaliénable à la pleine souveraineté sur toutes leurs richesses et
leurs ressources naturelles.
Article 2
1. L'être humain est le sujet central du développement et doit donc être le participant actif et le bénéficiaire du
droit au développement.
2. Tous les êtres humains ont la responsabilité du développement individuellement et collectivement, compte
tenu des exigences du plein respect de leurs droits de l'homme et de leurs libertés fondamentales et eu égard à
leurs devoirs envers la communauté, qui seule peut assurer l'entier et libre épanouissement de l'être humain et
qui doit donc promouvoir et protéger un ordre politique, social et économique propre à favoriser le
développement.
3. Les Etats ont le droit et le devoir de formuler des politiques de développement national appropriées ayant pour
but l'amélioration constante du bien-être de l'ensemble de la population et de tous les individus, fondée sur leur
participation active, libre et utile au développement et à la répartition équitable des avantages qui en résultent.
Article 3
1. Les Etats ont la responsabilité première de la création des conditions nationales et internationales favorables
à la réalisation du droit au développement.
2. La réalisation du droit au développement suppose le plein respect des principes du droit international touchant
les relations amicales et la coopération entre les Etats conformément à la Charte des Nations Unies.
3. Les Etats ont le devoir de coopérer les uns avec les autres pour assurer le développement et éliminer les
obstacles au développement. Les Etats doivent exercer leurs droits et s'acquitter de leurs devoirs de façon à
promouvoir un nouvel ordre économique international fondé sur l'égalité souveraine, l'interdépendance, l'intérêt
commun et la coopération entre tous les Etats et à encourager le respect et la jouissance des droits de l'homme.
Article 4
1. Les Etats ont le devoir de prendre, séparément et conjointement, des mesures pour formuler des politiques
internationales de développement en vue de faciliter la pleine réalisation du droit au développement.
2. Une action soutenue est indispensable pour assurer un développement plus rapide des pays en
développement. En complément des efforts que les pays en développement accomplissent, une assistance
internationale efficace est essentielle pour donner à ces pays les moyens de soutenir un développement global.
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423
Annexe
Article 5
Les Etats prennent des mesures décisives pour éliminer les violations massives et flagrantes des droits
fondamentaux des peuples et des êtres humains qui se ressentent de situations telles que celles qui résultent de
l'apartheid, de toutes les formes de racisme et de discrimination raciale, du colonialisme, de la domination et de
l'occupation étrangères, de l'agression, de l'intervention étrangère et de menaces contre la souveraineté
nationale, l'unité nationale et l'intégrité territoriale, de la menace de guerre ainsi que du refus de reconnaître le
droit fondamental des peuples à disposer d'eux-mêmes.
Article 6
1. Tous les Etats doivent coopérer afin de promouvoir, d'encourager et de renforcer le respect universel et
effectif de tous les droits de l'homme et des libertés fondamentales au profit de tous, sans distinction de race, de
sexe, de langue ou de religion.
2. Tous les droits de l'homme et toutes les libertés fondamentales sont indivisibles et interdépendants; la
réalisation, la promotion et la protection des droits civils, politiques, économiques, sociaux et culturels doivent
bénéficier d'une attention égale et être envisagées avec une égale urgence.
3. Les Etats doivent prendre des mesures pour éliminer les obstacles au développement résultant du nonrespect des droits civils et politiques, ainsi que des droits économiques, sociaux et culturels.
Article 7
Tous les Etats doivent promouvoir l'instauration, le maintien et le renforcement de la paix et de la sécurité
internationales et doivent, à cette fin, faire tout leur possible pour réaliser le désarmement général et complet
sous un contrôle international effectif et pour assurer que les ressources libérées à la suite de mesures
effectives de désarmement soient employées aux fins du développement global, en particulier celui des pays en
développement.
Article 8
1. Les Etats doivent prendre, sur le plan national, toutes les mesures nécessaires pour la réalisation du droit au
développement et ils assurent notamment l'égalité des chances de tous dans l'accès aux ressources de base, à
l'éducation, aux services de santé, à l'alimentation, au logement, à l'emploi et à une répartition équitable du
revenu. Des mesures efficaces doivent être prises pour assurer une participation active des femmes au
processus de développement. Il faut procéder à des réformes économiques et sociales appropriées en vue
d'éliminer toutes les injustices sociales.
2. Les Etats doivent encourager dans tous les domaines la participation populaire, qui est un facteur important
du développement et de la pleine réalisation de tous les droits de l'homme.
Article 9
1. Tous les aspects du droit au développement énoncés dans la présente Déclaration sont indivisibles et
interdépendants et chacun d'eux doit être considéré compte tenu de l'ensemble.
2. Aucune disposition de la présente Déclaration ne peut être interprétée d'une manière qui serait contraire aux
buts et aux principes des Nations Unies ou qui impliquerait qu'un Etat, un groupement ou un individu a le droit de
se livrer à une activité ou d'accomplir un acte ayant pour but la violation des droits énoncés dans la Déclaration
universelle des droits de l'homme et dans les Pactes internationaux relatifs aux droits de l'homme.
Article 10
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424
Annexe
Des mesures doivent être prises pour assurer l'exercice intégral et un renforcement progressif du droit au
développement, y compris la formulation, l'adoption et la mise en œuvre de mesures politiques, législatives et
autres sur les plans national et international.
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425
Annexe
Déclaration Universelle des Droits de l’Homme
Adoptée et proclamée par la résolution 217 A (III) de l’Assemblée Générale du 10 Décembre 1948
Le 10 Décembre 1948, l’Assemblée Générale des Nations Unies a adopté et proclamé la Déclaration Universelle des
Droits de l’Homme, dont le texte intégral est reproduit ci-après. A la suite de cet événement historique, l’Assemblée a
demandé aux Etats membres de publier le texte de la Déclaration et ‘’de faire en sorte qu’il soit distribué, affiché, lu et
commenté principalement dans les écoles et autres établissements d’enseignement, sans distinction fondée sur le statut
politique des pays ou des territoires.’’
PREAMBULE
Considérant que la reconnaissance de la dignité inhérente à tous les membres de la famille humaine et de leurs droits
égaux et inaliénables constitue le fondement de la liberté, de la justice et de la paix dans le monde.
Considérant que la méconnaissance et le mépris des droits de l'homme ont conduit à des actes de barbarie qui révoltent
la conscience de l'humanité et que l'avènement d'un monde où les êtres humains seront libres de parler et de croire,
libérés de la terreur et de la misère, a été proclamé comme la plus haute aspiration de l'homme.
Considérant qu'il est essentiel que les droits de l'homme soient protégés par un régime de droit pour que l'homme ne soit
pas contraint, en suprême recours, à la révolte contre la tyrannie et l'oppression.
Considérant qu'il est essentiel d'encourager le développement de relations amicales entre nations.
Considérant que dans la Charte les peuples des Nations Unies ont proclamé à nouveau leur foi dans les droits
fondamentaux de l'homme, dans la dignité et la valeur de la personne humaine, dans l'égalité des droits des hommes et
des femmes, et qu'ils se sont déclarés résolus à favoriser le progrès social et à instaurer de meilleures conditions de vie
dans une liberté plus grande.
Considérant que les Etats Membres se sont engagés à assurer, en coopération avec l'Organisation des Nations Unies, le
respect universel et effectif des droits de l'homme et des libertés fondamentales.
Considérant qu'une conception commune de ces droits et libertés est de la plus haute importance pour remplir pleinement
cet engagement.
L'Assemblée Générale proclame la présente Déclaration universelle des droits de l’homme comme l'idéal commun
à atteindre par tous les peuples et toutes les nations, afin que tous les individus et tous les organes de la société, ayant
cette Déclaration constamment à l'esprit, s'efforcent, par l'enseignement et l'éducation, de développer le respect de ces
droits et libertés et d'en assurer, par des mesures progressives d'ordre national et international, la reconnaissance et
l'application universelles et effectives, tant parmi les populations des Etats Membres eux-mêmes que parmi celles des
territoires placés sous leur juridiction.
Article 1
Tous les êtres humains naissent libres et égaux en dignité et en droits. Ils sont doués de raison et de conscience et
doivent agir les uns envers les autres dans un esprit de fraternité.
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426
Annexe
Article 2
1. Chacun peut se prévaloir de tous les droits et de toutes les libertés proclamés dans la présente Déclaration, sans
distinction aucune, notamment de race, de couleur, de sexe, de langue, de religion, d'opinion politique ou de toute autre
opinion, d'origine nationale ou sociale, de fortune, de naissance ou de toute autre situation.
2. De plus, il ne sera fait aucune distinction fondée sur le statut politique, juridique ou international du pays ou du territoire
dont une personne est ressortissante, que ce pays ou territoire soit indépendant, sous tutelle, non autonome ou soumis à
une limitation quelconque de souveraineté.
Article 3
Tout individu a droit à la vie, à la liberté et à la sûreté de sa personne.
Article 4
Nul ne sera tenu en esclavage ni en servitude ; l'esclavage et la traite des esclaves sont interdits sous toutes leurs
formes.
Article 5
Nul ne sera soumis à la torture, ni à des peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants.
Article 6
Chacun a le droit à la reconnaissance en tous lieux de sa personnalité juridique.
Article 7
Tous sont égaux devant la loi et ont droit sans distinction à une égale protection de la loi. Tous ont droit à une protection
égale contre toute discrimination qui violerait la présente Déclaration et contre toute provocation à une telle
discrimination.
Article 8
Toute personne a droit à un recours effectif devant les juridictions nationales compétentes contre les actes violant les
droits fondamentaux qui lui sont reconnus par la constitution ou par la loi.
Article 9
Nul ne peut être arbitrairement arrêté, détenu ou exilé.
Article 10
Toute personne a droit, en pleine égalité, à ce que sa cause soit entendue équitablement et publiquement par un tribunal
indépendant et impartial, qui décidera, soit de ses droits et obligations, soit du bien-fondé de toute accusation en matière
pénale dirigée contre elle.
Article 11
1. Toute personne accusée d'un acte délictueux est présumée innocente jusqu'à ce que sa culpabilité ait été légalement
établie au cours d'un procès public où toutes les garanties nécessaires à sa défense lui auront été assurées.
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427
Annexe
2. Nul ne sera condamné pour des actions ou omissions qui, au moment où elles ont été commises, ne constituaient pas
un acte délictueux d'après le droit national ou international. De même, il ne sera infligé aucune peine plus forte que celle
qui était applicable au moment où l'acte délictueux a été commis.
Article 12
Nul ne sera l'objet d'immixtions arbitraires dans sa vie privée, sa famille, son domicile ou sa correspondance, ni
d'atteintes à son honneur et à sa réputation. Toute personne a droit à la protection de la loi contre de telles immixtions ou
de telles atteintes.
Article 13
1. Toute personne a le droit de circuler librement et de choisir sa résidence à l'intérieur d'un Etat.
2. Toute personne a le droit de quitter tout pays, y compris le sien, et de revenir dans son pays.
Article 14
1. Devant la persécution, toute personne a le droit de chercher asile et de bénéficier de l'asile en d'autres pays.
2. Ce droit ne peut être invoqué dans le cas de poursuites réellement fondées sur un crime de droit commun ou sur des
agissements contraires aux buts et aux principes des Nations Unies.
Article 15
1. Tout individu a droit à une nationalité.
2. Nul ne peut être arbitrairement privé de sa nationalité, ni du droit de changer de nationalité.
Article 16
1. A partir de l'âge nubile, l'homme et la femme, sans aucune restriction quant à la race, la nationalité ou la religion, ont le
droit de se marier et de fonder une famille. Ils ont des droits égaux au regard du mariage, durant le mariage et lors de sa
dissolution.
2. Le mariage ne peut être conclu qu'avec le libre et plein consentement des futurs époux.
3. La famille est l'élément naturel et fondamental de la société et a droit à la protection de la société et de l'Etat.
Article 17
1. Toute personne, aussi bien seule qu'en collectivité, a droit à la propriété.
2. Nul ne peut être arbitrairement privé de sa propriété.
Article 18
Toute personne a droit à la liberté de pensée, de conscience et de religion ; ce droit implique la liberté de changer de
religion ou de conviction ainsi que la liberté de manifester sa religion ou sa conviction seule ou en commun, tant en public
qu'en privé, par l'enseignement, les pratiques, le culte et l'accomplissement des rites.
Article 19
Tout individu a droit à la liberté d'opinion et d'expression, ce qui implique le droit de ne pas être inquiété pour ses
opinions et celui de chercher, de recevoir et de répandre, sans considérations de frontières, les informations et les idées
par quelque moyen d'expression que ce soit.
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428
Annexe
Article 20
1. Toute personne a droit à la liberté de réunion et d'association pacifiques.
2. Nul ne peut être obligé de faire partie d'une association.
Article 21
1. Toute personne a le droit de prendre part à la direction des affaires publiques de son pays, soit directement, soit par
l'intermédiaire de représentants librement choisis.
2. Toute personne a droit à accéder, dans des conditions d'égalité, aux fonctions publiques de son pays.
3. La volonté du peuple est le fondement de l'autorité des pouvoirs publics ; cette volonté doit s'exprimer par des
élections honnêtes qui doivent avoir lieu périodiquement, au suffrage universel égal et au vote secret ou suivant une
procédure équivalente assurant la liberté du vote.
Article 22
Toute personne, en tant que membre de la société, a droit à la sécurité sociale ; elle est fondée à obtenir la satisfaction
des droits économiques, sociaux et culturels indispensables à sa dignité et au libre développement de sa personnalité,
grâce à l'effort national et à la coopération internationale, compte tenu de l'organisation et des ressources de chaque
pays.
Article 23
1. Toute personne a droit au travail, au libre choix de son travail, à des conditions équitables et satisfaisantes de travail et
à la protection contre le chômage.
2. Tous ont droit, sans aucune discrimination, à un salaire égal pour un travail égal.
3. Quiconque travaille a droit à une rémunération équitable et satisfaisante lui assurant ainsi qu'à sa famille une existence
conforme à la dignité humaine et complétée, s'il y a lieu, par tous autres moyens de protection sociale.
4. Toute personne a le droit de fonder avec d'autres des syndicats et de s'affilier à des syndicats pour la défense de ses
intérêts.
Article 24
Toute personne a droit au repos et aux loisirs et notamment à une limitation raisonnable de la durée du travail et à des
congés payés périodiques.
Article 25
1. Toute personne a droit à un niveau de vie suffisant pour assurer sa santé, son bien-être et ceux de sa famille,
notamment pour l'alimentation, l'habillement, le logement, les soins médicaux ainsi que pour les services sociaux
nécessaires ; elle a droit à la sécurité en cas de chômage, de maladie, d'invalidité, de veuvage, de vieillesse ou dans les
autres cas de perte de ses moyens de subsistance par suite de circonstances indépendantes de sa volonté.
2. La maternité et l'enfance ont droit à une aide et à une assistance spéciale. Tous les enfants, qu'ils soient nés dans le
mariage ou hors mariage, jouissent de la même protection sociale.
Article 26
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429
Annexe
1. Toute personne a droit à l'éducation. L'éducation doit être gratuite, au moins en ce qui concerne l'enseignement
élémentaire et fondamental. L'enseignement élémentaire est obligatoire. L'enseignement technique et professionnel doit
être généralisé ; l'accès aux études supérieures doit être ouvert en pleine égalité à tous en fonction de leur mérite.
2. L'éducation doit viser au plein épanouissement de la personnalité humaine et au renforcement du respect des droits de
l'homme et des libertés fondamentales. Elle doit favoriser la compréhension, la tolérance et l'amitié entre toutes les
nations et tous les groupes raciaux ou religieux, ainsi que le développement des activités des Nations Unies pour le
maintien de la paix.
3. Les parents ont, par priorité, le droit de choisir le genre d'éducation à donner à leurs enfants.
Article 27
1. Toute personne a le droit de prendre part librement à la vie culturelle de la communauté, de jouir des arts et de
participer au progrès scientifique et aux bienfaits qui en résultent.
2. Chacun a droit à la protection des intérêts moraux et matériels découlant de toute production scientifique, littéraire ou
artistique dont il est l'auteur.
Article 28
Toute personne a droit à ce que règne, sur le plan social et sur le plan international, un ordre tel que les droits et libertés
énoncés dans la présente Déclaration puissent y trouver plein effet.
Article 29
1. L'individu a des devoirs envers la communauté dans laquelle seul le libre et plein développement de sa personnalité
est possible.
2. Dans l'exercice de ses droits et dans la jouissance de ses libertés, chacun n'est soumis qu'aux limitations établies par
la loi exclusivement en vue d'assurer la reconnaissance et le respect des droits et libertés d'autrui et afin de satisfaire aux
justes exigences de la morale, de l'ordre public et du bien-être général dans une société démocratique.
3. Ces droits et libertés ne pourront, en aucun cas, s'exercer contrairement aux buts et aux principes des Nations Unies.
Article 30
Aucune disposition de la présente Déclaration ne peut être interprétée comme impliquant pour un Etat, un groupement ou
un individu un droit quelconque de se livrer à une activité ou d'accomplir un acte visant à la destruction des droits et
libertés qui y sont énoncés.
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430
Annexe
Déclaration de Rio
Déclaration de Rio sur l’Environnement et le Développement
La Conférence des Nations Unies sur l'environnement et le développement,
Réunie à Rio de Janeiro du 3 au 14 juin 1992,
Réaffirmant la Déclaration de la Conférence des Nations Unies sur l'environnement adoptée à Stockholm le 16 juin 1972,
et cherchant à en assurer le prolongement,
Dans le but d'établir un partenariat mondial sur une base nouvelle et équitable en créant des niveaux de coopération
nouveaux entre les Etats, les secteurs clefs de la société et les peuples,
Œuvrant en vue d'accords internationaux qui respectent les intérêts de tous et protègent l'intégrité du système mondial de
l'environnement et du développement,
Reconnaissant que la Terre, foyer de l'humanité, constitue un tout marqué par l'interdépendance,
Proclame ce qui suit :
Principe 1
Les êtres humains sont au centre des préoccupations relatives au développement durable. Ils ont droit à une vie saine et
productive en harmonie avec la nature.
Principe 2
Conformément à la Charte des Nations Unies et aux principes du droit international, les Etats ont le droit souverain
d'exploiter leurs propres ressources selon leur politique d'environnement et de développement, et ils ont le devoir de faire
en sorte que les activités exercées dans les limites de leur juridiction ou sous leur contrôle ne causent pas de dommages
à l'environnement dans d'autres Etats ou dans des zones ne relevant d'aucune juridiction nationale.
Principe 3
Le droit au développement doit être réalisé de façon à satisfaire équitablement les besoins relatifs au développement et à
l'environnement des générations présentes et futures.
Principe 4
Pour parvenir à un développement durable, la protection de l'environnement doit faire partie intégrante du processus de
développement et ne peut être considérée isolément.
Principe 5
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431
Annexe
Tous les Etats et tous les peuples doivent coopérer à la tâche essentielle de l'élimination de la pauvreté, qui constitue une
condition indispensable du développement durable, afin de réduire les différences de niveaux de vie et de mieux répondre
aux besoins de la majorité des peuples du monde.
Principe 6
La situation et les besoins particuliers des pays en développement, en particulier des pays les moins avancés et des pays
les plus vulnérables sur le plan de l'environnement, doivent se voir accorder une priorité spéciale. Les actions
internationales entreprises en matière d'environnement et de développement devraient également prendre en
considération les intérêts et les besoins de tous les pays.
Principe 7
Les Etats doivent coopérer dans un esprit de partenariat mondial en vue de conserver, de protéger et de rétablir la santé
et l'intégrité de l'écosystème terrestre. Etant donné la diversité des rôles joués dans la dégradation de l'environnement
mondial, les Etats ont des responsabilités communes mais différenciées. Les pays développés admettent la
responsabilité qui leur incombe dans l'effort international en faveur du développement durable, compte tenu des pressions
que leurs sociétés exercent sur l'environnement mondial et des techniques et des ressources financières dont ils
disposent.
Principe 8
Afin de parvenir à un développement durable et à une meilleure qualité de vie pour tous les peuples, les Etats devraient
réduire et éliminer les modes de production et de consommation non viables et promouvoir des politiques
démographiques appropriées.
Principe 9
Les Etats devraient coopérer ou intensifier le renforcement des capacités endogènes en matière de développement
durable en améliorant la compréhension scientifique par des échanges de connaissances scientifiques et techniques et
en facilitant la mise au point, l'adaptation, la diffusion et le transfert de techniques, y compris de techniques nouvelles et
novatrices.
Principe 10
La meilleure façon de traiter les questions d'environnement est d'assurer la participation de tous les citoyens concernés,
au niveau qui convient. Au niveau national, chaque individu doit avoir dûment accès aux informations relatives à
l'environnement que détiennent les autorités publiques, y compris aux informations relatives aux substances et activités
dangereuses dans leurs collectivités, et avoir la possibilité de participer aux processus de prise de décision. Les Etats
doivent faciliter et encourager la sensibilisation et la participation du public en mettant les informations à la disposition de
celui-ci. Un accès effectif à des actions judiciaires et administratives, notamment des réparations et des recours, doit être
assuré.
Principe 11
Les Etats doivent promulguer des mesures législatives efficaces en matière d'environnement. Les normes écologiques et
les objectifs et priorités pour la gestion de l'environnement devraient être adaptés à la situation en matière
d'environnement et de développement à laquelle ils s'appliquent. Les normes appliquées par certains pays peuvent ne
pas convenir à d'autres pays, en particulier à des pays en développement, et leur imposer un coût économique et social
injustifié.
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432
Annexe
Principe 12
Les Etats devraient coopérer pour promouvoir un système économique international ouvert et favorable, propre à
engendrer une croissance économique et un développement durable dans tous les pays, qui permettrait de mieux lutter
contre les problèmes de dégradation de l'environnement. Les mesures de politique commerciale motivées par des
considérations relatives à l'environnement ne devraient pas constituer un moyen de discrimination arbitraire ou
injustifiable, ni une restriction déguisée aux échanges internationaux. Toute action unilatérale visant à résoudre les
grands problèmes écologiques au-delà de la juridiction du pays importateur devrait être évitée. Les mesures de lutte
contre les problèmes écologiques transfrontières ou mondiaux devraient, autant que possible, être fondées sur un
consensus international.
Principe 13
Les Etats doivent élaborer une législation nationale concernant la responsabilité de la pollution et d'autres dommages à
l'environnement et l'indemnisation de leurs victimes. Ils doivent aussi coopérer diligemment et plus résolument pour
développer davantage le droit international concernant la responsabilité et l'indemnisation en cas d'effets néfastes de
dommages causés à l'environnement dans des zones situées au-delà des limites de leur juridiction par des activités
menées dans les limites de leur juridiction ou sous leur contrôle.
Principe 14
Les Etats devraient concerter efficacement leurs efforts pour décourager ou prévenir les déplacements et les transferts
dans d'autres Etats de toutes activités et substances qui provoquent une grave détérioration de l'environnement ou dont
on a constaté qu'elles étaient nocives pour la santé de l'homme.
Principe 15
Pour protéger l'environnement, des mesures de précaution doivent être largement appliquées par les Etats selon leurs
capacités. En cas de risque de dommages graves ou irréversibles, l'absence de certitude scientifique absolue ne doit pas
servir de prétexte pour remettre à plus tard l'adoption de mesures effectives visant à prévenir la dégradation de
l'environnement.
Principe 16
Les autorités nationales devraient s'efforcer de promouvoir l'internalisation des coûts de protection de l'environnement et
l'utilisation d'instruments économiques, en vertu du principe selon lequel c'est le pollueur qui doit, en principe, assumer le
coût de la pollution, dans le souci de l'intérêt public et sans fausser le jeu du commerce international et de
l'investissement.
Principe 17
Une étude d'impact sur l'environnement, en tant qu'instrument national, doit être entreprise dans le cas des activités
envisagées qui risquent d'avoir des effets nocifs importants sur l'environnement et dépendent de la décision d'une autorité
nationale compétente.
Principe 18
Les Etats doivent notifier immédiatement aux autres Etats toute catastrophe naturelle ou toute autre situation d'urgence
qui risque d'avoir des effets néfastes soudains sur l'environnement de ces derniers. La communauté internationale doit
faire tout son possible pour aider les Etats sinistrés.
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433
Annexe
Principe 19
Les Etats doivent prévenir suffisamment à l'avance les Etats susceptibles d'être affectés et leur communiquer toutes
informations pertinentes sur les activités qui peuvent avoir des effets transfrontières sérieusement nocifs sur
l'environnement et mener des consultations avec ces Etats rapidement et de bonne foi.
Principe 20
Les femmes ont un rôle vital dans la gestion de l'environnement et le développement. Leur pleine participation est donc
essentielle à la réalisation d'un développement durable.
Principe 21
Il faut mobiliser la créativité, les idéaux et le courage des jeunes du monde entier afin de forger un partenariat mondial, de
manière à assurer un développement durable et à garantir à chacun un avenir meilleur.
Principe 22
Les populations et communautés autochtones et les autres collectivités locales ont un rôle vital à jouer dans la gestion de
l'environnement et le développement du fait de leurs connaissances du milieu et de leurs pratiques traditionnelles. Les
Etats devraient reconnaître leur identité, leur culture et leurs intérêts, leur accorder tout l'appui nécessaire et leur
permettre de participer efficacement à la réalisation d'un développement durable.
Principe 23
L'environnement et les ressources naturelles des peuples soumis à oppression, domination et occupation doivent être
protégés.
Principe 24
La guerre exerce une action intrinsèquement destructrice sur le développement durable. Les Etats doivent donc respecter
le droit international relatif à la protection de l'environnement en temps de conflit armé et participer à son développement,
selon que de besoin.
Principe 25
La paix, le développement et la protection de l'environnement sont interdépendants et indissociables.
Principe 26
Les Etats doivent résoudre pacifiquement tous leurs différends en matière d'environnement, en employant des moyens
appropriés conformément à la Charte des Nations Unies.
Principe 27
Les Etats et les peuples doivent coopérer de bonne foi et dans un esprit de solidarité à l'application des principes
consacrés dans la présente Déclaration et au développement du droit international dans le domaine du développement
durable.
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434
Annexe
Annexe VII
Membres de la Commission mondiale des Barrages
Professeur Kader Asmal, Président, est un éminent membre du cabinet du
président Thabo Mbéki en qualité de Ministre de l’Education de la République
d’Afrique du Sud. Sous Nelson Mandela, il a été Ministre des Eaux et Forêt et a
dirigé la revue fondamentale et réforme de la politique de gestion des ressources
hydrauliques de l’Afrique du Sud. Avant son retour d’exil en 1990, le Professeur
Asmal était professeur de droit au Trinity College de Dublin pendant 27 ans, avec
une spécialisation en Droit de l’Homme et droit international du travail. De 1980 à
1986, il a été le Doyen de la Faculté des Arts (Humanités). Il a été également le
fondateur du Mouvement britannique Anti-apartheid, ainsi que celui du Mouvement
irlandais Anti-apartheid en 1963 et fut leur Président jusqu’en 1991.
En 1983, le Professeur Asmal a reçu le Prix UNESCO pour l’avancement des
Droits de l’Homme. En 1993, il devint un membre de l’équipe de négociation du
Congrès national africain au Forum de négociation multipartiste et, en mai 1994, il
a été élu à l’Assemblée nationale.
En 1996, il a obtenu le « Gold Medal Award » pour la protection du Fonds mondial
pour la nature (Afrique du Sud). Il a également été un parrain du Partenariat
mondial de l’Eau. Le 22 mars 2000 (Journée mondiale de l’Eau), le Professeur
Asmal a reçu le 10ème Prix de l’Eau de Stockholm, offert par Stockholm Water
Foundation. Sa sélection à la Présidence de la Commission mondiale des
Barrages a été le résultat d’un long processus de recherche globale et de
consultations, avec des participants à l’Atelier de Gland.
Lakshmi Chand Jain, Vice-président, a servi à la Commission nationale de la Planification et au Conseil de
Planification de plusieurs Etats de l’Inde et a été nommé Haut-commissaire de l’Inde en Afrique du Sud de 1997 à 1999.
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬
435
Annexe
Il a été membre du comité indépendant du Gouvernement de l’Inde chargé de faire un rapport sur certains aspects du
Projet Sardar Sarovar. Il a également servi pendant 30 ans en qualité de Président des Services du Développement
industriel, une organisation de consultation technico-économique en Inde. Il a reçu le prestigieux Prix Rama Magsaysay
Award de la Fonction publique en 1989.
Donald J. Blackmore est le Directeur général de la Commission du Bassin du Murray-Darling , à Canberra, en
Australie. Il a introduit les principes de gestion environnementale durable de l’eau dans un bassin fluvial majeur
initialement focalisé sur l’irrigation et la production de l’hydro-électricité. Depuis 1990, il a servi en qualité de Directeur et
de Vice-président de la Société de Recherche et de Développement des Ressources en Eau d’Australie. Il a été
également membre du Comité consultatif international pour la Mer d’Aral.
Joji Carino a commencé le travail en qualité d’activiste et analyste des questions relatives aux populations indigènes
dans son pays natal, les Philippines, particulièrement en rapport avec les projets liés aux barrages de la région de la
Cordillère. Pendant plus de 25 ans, elle a travaillé en qualité de militante et défenseur active des Droits de l’Homme des
populations indigènes. Elle travaille actuellement pour la Fondation de Tebtebba (Centre Indigène pour la Politique, la
Recherche et l’Education). Célèbre dans la défense des intérêts des populations tribales et d’autres populations
indigènes et minorités, elle a de manière efficace présenté son agenda dans les forums internationaux.
José Goldemberg est professeur à l’Université de Sǎo Paulo, au Brésil, et a été reconnu pour son travail sur l’avenir de
l’énergie sur le plan mondial. Il a été Président Directeur général de la Compagnie d’Energie de l’Etat de Sǎo Paulo. Il a
servi en qualité de Recteur de son Université et comme Secrétaire d’Etat aux Sciences et à la Technologie dans le
Gouvernement fédéral du Brésil et aussi comme Ministre de l’Education. Il exerce actuellement comme cadre supérieur
auprès de l’Initiative international pour l’Energie et du Panel intergouvernemental sur les Changements climatiques. Son
poste le plus récent est la Présidence de l’Evaluation mondiale de l’Energie.
Judy Henderson, Docteur en médecine de formation, a servi comme Présidente de Oxfam international, a été membre
du conseil d’administration de l’Agence de Protection de l’Environnement de New South Wales en Australie et ancien
membre du conseil d’administration de Greenpeace international. Elle détient le meilleur record de l’engagement sur le
plan international dans les affaires sociales et environnementales. Elle est actuellement membre du conseil
d’administration de l’Agence pour l’Investissement éthique. .
Göran Lindahl est Président Directeur général d’ABB Ltd., un groupe mondial de technologie qui a son siège à Zurich. Il
est membre du Conseil consultatif de l’Alliance pour la Durabilité globale, Vice-Président de « Prince of Wales Business
Leaders Forum » et membre du Conseil consultatif de la Fondation mondiale pour l’Enfance. Il est aussi un fréquent
intervenant au Forum mondial de l’Economie. Ingénieur d’électricité de profession, il a été engagé dans plusieurs projets
majeurs d’infrastructures électriques, incluant de grands projets d’hydro-électricité. En qualité de Directeur de ABB,
Gǒran Lindahl dirige l’une des plus grandes compagnies industrielles du monde. Le groupe ABB emploie environ
160.000 personnes dans plus de 100 pays.
Déborah Moore a été jusqu'à une récente date, Scientifique Sénior à « Environmental Defense », une ONG basée aux
Etats-Unis, où elle continue en qualité de Conseillère Scientifique travaillant pour la protection des fleuves vivants du
monde. Dans l’Ouest des Etats-Unis, Moore a travaillé avec les communautés d’Autochtones américains et le Congrès
pour concevoir et promouvoir des droits sur l’eau et des accords pour la restauration des cours d’eau innovants. Sur le
plan international, elle a contribué à plusieurs forums de politique globale de l’eau, y compris la Conférence de Dublin sur
l’Eau et l’Environnement. Elle a procédé à l’analyse de la performance de grands projets d’aménagements de fleuves et
d’alternatives, en Asie et en Amérique latine.
Medha Patkar est diplômé en Sciences physiques et a fait des recherches de 3ème cycle en sciences sociales. Elle a été
membre du corps enseignant à l’Institut Tata des Sciences sociales avant de fonder le « Narmanda Bachao Andolan »
(Lutte pour sauver le fleuve Narmanda) en Inde, un mouvement populaire contre la construction de grands barrages sur
le fleuve Narmanda et pour les alternatives de développement de l’eau et l’énergie. Elle est membre fondateur et
Déléguée nationale de l’Alliance nationale des Mouvements populaires. Elle est reconnue sur le plan international
comme une militante des droits humains et politiques.
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436
Annexe
Thayer Scudder est professeur émérite d’anthropologie à l’Institut de Technologie de la Californie. Son travail de plus
de 40 ans sur les questions socioéconomiques liées au développement des bassins fluviaux a été déterminant dans ce
domaine. Son travail en Afrique est mieux connu, mais il a entrepris des études sur les ressources durables utilisées
dans chaque coin du monde, avec comme cible les questions socioéconomiques relatives au développement des
infrastructures et celles liées à la réinstallation. Il a également été membre d’un certain nombre de panels de revues
indépendantes sur les projets de barrages en Afrique et en Asie.
Jan Veltrop a travaillé chez Harza Engineering Company de 1954 à 1994, sauf pendant trois ans où il a servi en qualité
de Doyen à la Faculté d’Ingénierie de l’Université du Nigeria. Il a été le Président de la Commission des États-Unis sur
les Grands Barrages de 1981à 1982 et Président de la Commission internationale des Grands Barrages (1988-1991). A
Harza, il a été Ingénieur en Chef, membre du conseil d’administration et a pris sa retraite comme Vice-Président
Principal. Il a travaillé sur plusieurs projets d’hydrauliques de classe mondiale tels que Mangla, Tarbela, Guri, Yacyreta,
Karun-I, les stockages à pompage des comtés d’Ertan et de Bath. Il a obtenu la Médaille ASCR Rickey en 1997 pour ses
contributions dans le domaine de l’ingénierie hydro-électrique et a été élu membre de l’Académie nationale de
l’Ingénierie en 1998.
Achim Steiner (Secrétaire Général de la CMB, Commissaire externe) a servi en qualité de conseiller en politique
internationale de développement, ainsi que dans la planification économique et la gestion des ressources naturelles. Au
cours de sa carrière, il a travaillé pour des organisations gouvernementales et non gouvernementales, avec des missions
étendues en Inde, au Pakistan, en Allemagne, au Zimbabwe, en Afrique du Sud, aux Etats-Unis et au Vietnam. Très
récemment, il a servi en qualité de Conseiller principal en politique globale auprès de l’UICN à Washington et Conseiller
technique en Chef auprès de la Commission du fleuve Mékong (GTZ) basée à Hanoi, au Vietnam.
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬
437
Annexe
Annexe VIII
Profil du Secrétariat de la CMB
Personnel du Programme
(au 1er septembre 2000)
Secrétaire Général : Achim Steiner, Allemagne
Bruce Alward, Etats-Unis
Jeremy Bird, Royaume Uni
Christopher Clarke, Afrique du Sud
Lawrence Haas*, Canada
Saneeya Hussain*, Pakistan
Madiodio Niasse, Sénégal
S. Parasuraman*, Inde
Corli Pretorious, Afrique du Sud
Jamie Skinner, Royaume Uni
James Workman, Etats-Unis
* Chef d’équipe
Personnel des Finances et de l’Administration
(au 1er septembre 2000)
Solly Fazel, Afrique du Sud
Jacques Coetzee, Afrique du Sud
Lucia Hickman, Afrique du Sud
Noluthando Magadma, Afrique du Sud
Yumna McCann, Afrique du Sud
Pamela Morris, Afrique du Sud
Nadia Richards, Afrique du Sud
Phumla Yeki, Afrique du Sud
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438
Annexe
Chercheurs
Le Secrétariat de la CMB a eu la chance d’avoir un grand nombre de chercheurs qui ont contribué au programme de
travail durant l’existence de la Commission. Le temps qu’ils ont passé à la Commission variait de un à neuf mois.
Marc Cassidy, Australie
Sophia Chan, Canada
Luiis Paulo Ferraz, Brésil
Nicola Gutman, Argentine
Laurence Haller, Suisse
Huynh Thuba, Vietnam
Pumeza Nodada, Afrique du Sud
Anneli Lagman, Philippines
Kutso Madubanya, Afrique du Sud
Sandi Nielsen, Zimbabwe
Alice Ojwang, Kenya
Saule Ospanova, Kazakhstan
Sarah Porter, Etats-Unis
Chaminda Rajapakse, Sri Lanka
Manrique Rojas, Costa Rica
Sohini Sengupta, Inde
Jason Switzer, Canada
Pamela Wallace, Canada
Webster Whande, Zimbabwe
Personnel temporaire
La Commission exprime sa reconnaissance aux personnes suivantes qui se sont jointes au Secrétariat, pour leurs
contributions à des périodes de temps variées :
Personnel du Programme
Personnel des Finances et de l’Administration
Kate Dunn, Canada
Pat Govender, Afrique du Sud
Sanjeev Khagram, Etats-Unis
Elisabeth Monosowski*, Brésil
Eric Noel, Australie
Engelbertus Oud, Pays Bas
Nikki Boltman, Afrique du Sud
Kathy Bova, Afrique du Sud
Michel Cozien, Afrique du Sud
Salih Henricks, Afrique du Sud
Ian Fennel, Royaume Uni
Marshay Mackay, Afrique du Sud
Ashleigh Meier, Zimbabwe
Consultants et conseillers
La CMB exprime également adresser sa reconnaissance aux personnes suivantes, pour leurs contributions et leurs
apports spéciaux en tant que consultants et conseillers au Secrétariat et auprès des Commissaires.
Jeremy Berkoff, Royaume Uni
Maggie Black, Royaume Uni
Dick Cloete, Afrique du Sud
Tim Cullen, Royaume Uni
Robert Goodland, Etats-Unis
Pablo Gutman, Argentine
Mark Halle, Suisse
Minoru Kuriki, Japon
Donald O’Leary, Irlande
Katazyna Ronda, Afrique du Sud
John Scalon, Australie
Linda Starke, Etats-Unis
Allan Taylor, Afrique du Sud
Martin ter Woort, Canada
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439
Annexe
Index
L’index ne couvre pas le résumé exécutif (pages xxvi-xxxvii) et le glossaire (Annexe II). Les numéros de pages cités
indiquent des illustrations, des figures ou des tableaux.
A
Accord du public 177, 215-20
Adjudications 270
Afrique du Sud 11, 20, 53, 88, 115 : voir également
barrage de Gariep ; fleuve Orange : projet de
développement : accès à l’électricité 128 ; patrimoine
culturel 117 ; écosystèmes 82, 83, 84, 85, 87 ;
approvisionnement en eau 158-59
Agence des Etats-Unis pour le Développement
international (USAID) 173
Agence Finlandaise pour le Développement
international (FINNIDA) 174
Agence internationale de l’Energie 91, 314
Agence multilatéral pour la Garantie de l’Investissement
(AMGI) 230
Agence suédoise pour le Développement international
(ASDI) 174
Agences de crédit à l’exportation (ACE) 188, 246, 312,
316
Agences de financement 188-90, 315-16
Agences multilatérales de financement 187-90, 315
Agriculture 6, 12, 42-6, 100 -101, 137-48
Agriculture pluviale 143-45, 144
Allemagne 4, 14, 154, 158
Alternatives aux barrages 23, 135-64, 178-80, 178, 22124,262, 263, 266, 70
Amélioration de l’écosystème 86-7, 231
Analyse coût-bénéfice 46, 180-82, 186
Analyse des parties prenantes 279-80
Analyse distributionnelle 288
Analyse du risque d’appauvrissement 241, 297-98
Analyse multi critères 223, 224, 236, 285-86
Andra Pradesh II & III, 128,
Approche droits-et-risques 202, 206-210, 215, 216, 240,
241
Approvisionnement en eau brute 56-7
Aquifère d’Ogallala 146
Arabie Saoudite 146
Argentine 106, 117, 144, 305
Asmal Kader viii, 28, 394
Assistance étrangère 170-73, 173, 174,
Association Européenne de l’Energie Eolienne 154
Association internationale de l’Hydro-énergie (AIH) 73,
173, 314
Association internationale pour l’Energie 73
Association internationale pour l’Evaluation d’Impacts
314
Atelier de Gland iii, vii, 18, 21,28
Australie 11, 75, 79, 82, 83, 88, 139, 145, 159, 231, 269,
304
Autriche 91, 177
B
BAD 41, 45, 47, 48, 54, 57, 62 114, 171, 188
Bangladesh 13, 111, 146, 160
Banque Africaine de Développement (BAfD) 41, 54 56,
62, 171, 188
Banque asiatique de Développement voir la BAD
Banque interaméricaine de Développement 41, 171,
172, 188, 216
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬
440
Annexe
Banque internationale pour la Reconstruction et le
Développement (BIRD) 170 ; voir également Banque
Mondiale
Banque Mondiale 19, 20, 27, 40, 41, 42, 45, 47, 48, 49,
54, 58, 62, 67, 171-72, 182, 230 ; Division de
l’Evaluation des Opérations ; Rapport (OED) (1996) 26,
27, 41, 46, 56, 114 ; Politiques 188
Barrage Cerro de Orro 107
Barrage d’Akosombo 81, 107, 108, 110, 115, 116, 118
Barrage d’Arun III 19, 172
Barrage d’Aslantas 31, 42, 44, 49, 56, 7, 63, 82, 85,
116 ; alternatives examinées 178 ; coûts et avantages
100, 121, 121, 124, 125 ; modes de culture et
rendements 45-6 ; patrimoine culturel 117 ;
communautés déplacées 105, 106, 107 ; assistance
financière 173 ; irrigation 44, 46, 116, 190,
Barrage d’Echo Park 19
Barrage d’Epupa 19, 117
Barrage d’Inanda 117
Barrage d’Ita 107, 110
Barrage d’Itaipu 127
Barrage d’llisu 19, 188
Barrage d’O’Shaugnessy 18
Barrage d’Urrá 1 105, 113
Barrage de Bakolori 18, 35, 112
Barrage de Balbina 111
Barrage de Bargi 106, 128
Barrage de Batang Ai 107
Barrage de Bayano 111
Barrage de Bhumibol 107
Barrage de Buffalo Creek 64
Barrage de Challawa George 113
Barrage de Chandil 18
Barrage de Chixoy 18, 106
Barrage de Dhoma 157
Barrage de Diama 119
Barrage de Freudenau 177
Barrage de Funtua 104
Barrage de Glen Canyon 78-9, 79
Barrage de Grand Coulée 31, 44, 49, 50, 51, 53, 66,
100 ; alternatives étudiées 178 ; recouvrement des
coûts 62 ; coûts et bénéfices 47, 121, 122, 123, 24, 124,
125, 190 ; Patrimoine culturel 117 ; déplacement des
communautés 105, 106, 113, 115 ; écosystèmes 80, 81,
82, 85, 86, 88-9 ; emploi 99, 102 ; contrôle de
l’inondation 59 ; performance 55, 55 ; décision politique
170 ; réparations 128
Barrage de Hainburg 113
Barrage de Hells Canyon 82
Barrage de Hendrik Verwoerd 170
Barrage de Hillsborough 86
Barrage de Houay Ho 108
Barrage de Kainji 85, 109
Barrage de Kao Laem 105, 107
Barrage de Kaptai 111
Barrage de Kariba 18, 31, 40, 42, 50, 52, 53, 55 ; accès
à l’électricité 128 ; alternatives étudiées 178 ; coûts et
bénéfices 121, 124, 125 ; déplacement des
communautés 103 106, 115, 190 ; écosystèmes 75, 85,
86 ; emploi 99, 102 ; assistance financière 173 ; Santé
118-19 ; décision politique 170 ; réparation 128
Barrage de Kedung Ombo 108
Barrage de Kelly Barnes 64
Barrage de Kotri 88, 112
Barrage de Kpong 110
Barrage de Madden 117
Barrage de Maheswar 188
Barrage de Manantali 843
Barrage de Matsubara 59
Barrage de Miguel Aleman 18, 106
Barrage de Mohale 231
Barrage de Nangbeto 107, 115
Barrage de Narmanda Sagar 117
Barrage de Pak Mun 19, 31, 40, 51, 55, 113, 115 :
alternatives étudiées 178 ; coûts et bénéfices 55, 121,
124, 125 ; patrimoine culturel 117 ; déplacement des
communautés 104 ; écosystèmes 82, 84, 85 ; évaluation
des impacts environnementaux 183, 190 ; assistance
financière 173
Barrage de Pollan 295
Barrage de Pongolapoort 83, 84, 85
Barrage de Porto Primavera 84
Barrage de Ralco 19, 111
Barrage de San Roque 111, 188
Barrage de Siridhon 107
Barrage de Tarbela 31, 42, 44, 46, 50, 51, 52, 53, 56-7,
99 : alternatives étudiées 178 ; coûts et bénéfices 121,
122, 123, 124, 125 ; déplacement des communautés
105, 106, 107, 112, 128, 190 ; écosystèmes 82, 88 ;
assistance financière 173 ; gestion des crues 59 ;
disparités liées au genre 114-15, 115 ; sédimentation 66
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬
441
Annexe
Barrage de Teton 64
Barrage de Tiga 113
Barrage de Tucurui 31, 42, 50, 53, 102 : alternatives
étudiées 178 ; coûts et bénéfices 121, 121, 122, 123,
124, 125 ; communautés déplacées 105, 106, 107 ;
écosystèmes 75, 77, 82, 85-6, 86 ; assistance financière
173 ; performance financière 55, 56 ; questions de santé
119, 119, 122 ; et réglementaires 127, 190
Barrage de Van der Kloof 53, 115, 121, 122, 124
Barrage de Victoria 51
Barrage de Xiaolangdi 109-110
Barrage Gariep 44, 115, 121, 122, 124
Barrage hydro-électrique 49-56, 62, 68
Barrage Shimouke 59
Barrages à buts/objectifs multiples
Barrages des Trois Gorges 19, 104, 118, 187, 188, 189
Barrages existants voir barrages
Barrages : débats 2-3, 17-21 ; existant 225-33, 291,
291-93 ; dans le pipeline 276-77 ; buts multiples usages
39, 44, 62-3, 68 ; opposition à 18-21
Base de Connaissances de la CMB 29, 38, 56, 58, 68-9,
359-67 ; priorités relatives au renforcement 317
Bassin de Ceyhan 31, 173
Bassin de Glomma et laagen 31, 40, 50, 53, 59, 66,
103, 179 ; alternatives étudiées 178 ; coûts et bénéfices
121, 121, 124, 125 ; échelles à poisson, passes à
poisson 82 ; décision politique 170 ; services 121, 122
Bassin de Tocantins 173
Bassin du fleuve Agno 111
Bassin du Murray Darling 88, 231
Bénéfices voir coûts et bénéfices
Bénin 81, 115
Bilharziose 118
Biodiversité : dans les écosystèmes aquatiques 77-78 ;
dans les écosystèmes terrestres 75-7 ; Convention 234,
235, 238
Blackmore, Donald ix, 395
Botswana 84
Brésil 11, 14, 84, 101, 101, 107, 108, 110,111, 112, 127,
141, 144, 231 ; voir également barrage de Tucurui ;
Sommet de la Terre (1992)234 ; assistance financière
172 ; participation à la prise de décision 177
Brésil Ceara Ressources en eau 128
Bureau des Etats-Unis pour la Restauration des Terres
173
Burundi 104
C
Cambodge 145, 145
Cameroun 84, 85, 231, 239
Canada 4, 11, 14, 31, 59, 112, 128, 226 ; voir
également barrage de Grand Coulée
Canal de Panama 102
Captage du fleuve Bhagani Tildeh 144
Carino, Joji ix 395
Cartes 31
Centrale hydro-électrique de Trushuli-Devighat 53, 256
Changements climatiques 7-8, 22, 53, 60, 64, 59, 74,
75-7, 149, 223
Charte des Nations Unies (1945) 23, 199
Chili 19, 111, 143
Chine 4, 7-9, 10, 13, 14, 17, 21, 62, 66, 100, 107, 113,
180 ; voir également barrage de Trois Gorges ;
Répartition des avantages 127, 128 ; Corruption 187 ;
Patrimoine culturel 118 ; Déplacement des
communautés 104, 107, 108, 109, 110 ; Électricité 152 ;
Conditions environnementales 190 ; Assistance
financière 189 ; Gestion des crues 160, 161 ; Questions
sanitaires 118 ; Irrigation 140, 141, 144, 144, 146 ;
Répartitions 128 ; Approvisionnement en eau 158
CMB : création 25-8 ; mandat 28, 195 ; membres viii, ix,
x, 394-6 ; cadre de politique 202, 203-206 ; processus
29 ; Secrétariat 397-8
Collecte de l’eau de pluie 158, 158
Colombie 105, 127, 142, 172
Colombie-Britannique 53
Commission du Fleuve Papaloapa 18, 106,
Commission internationale des Grands Barrages (CIGB)
11, 27, 65, 73, 172, 173, 314, 370
Commission mondiale des Barrages : voir CMB
Commission mondiale pour l’Irrigation et le Drainage
(CMID) 27, 173, 314
Conclusions de la CMB : conformité 190-91 ; prise de
décisions 188-89 ; impacts sur les écosystèmes 92-3 ;
besoins 163-64 ; planification 191-92 ; impacts socio
économiques 129-30
Conclusions : voir conclusions de la CMB
Conditions sociales, évaluations de base 296-97
Conférence des Nations Unies sur l’Environnement
Humain (1972) 182, 201
Conformité 185-90, 190, 204, 244-50
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬
442
Annexe
Consentement libre, préalable et éclairé 218-219, 28082
Consultations régionales ix, 28, 32, 98, 117, 357
Contrats 242-43, 298-300
Contrôle des crues : avantages 58-59 : limitations 60,
83 ; barrages 58-62
Convention de Ramsar sur les zones humides 86, 234,
235, 238
Convention des Nations Unies relative à la Loi sur
l’Utilisation des cours d’eau internationaux à des fins
autres que la Navigation 175, 252, 254, 256, 306, 307
Convention des Nations Unies sur la Diversité
Biologique 234, 235, 238
Convention internationale pour les Droits économiques,
sociaux et culturels (1966) 24
Convention relative à la protection et l’intégration des
Indigènes et d’autres populations tribales et semi
tribales dans les pays indépendants (1959) 23-4
Coopération internationale Financière 188, 230
Coopération de la Valley de Damodar 60
Corée 237
Corée du Sud 10
Corruption 186-87, 249
Costa Rica, 172
Cours internationale de Justice 254
Coût i) dépassements 39-42, 54, 68 ; ii) recouvrement
38, 48-9, 56, 62
Coûts de la construction 39-40
Coûts et bénéfices 37, 21, 120-29 ; voir aussi analyse
coût-bénéfice
Coûts O&M voir coûts opérationnel et de maintenance
Coûts opérationnels et de maintenance 48-9, 48, 54, 62
Croissance économique 4-5 ; voir TRIE
Cuvelage des canaux 140
D
Danemark 157
Déclaration des Nations Unies sur le Droit au
Développement (1986) 24, 200-201, 202, 383-86
Déclaration de Manibeli
Déclaration de Rio sur l’Environnement et le
Développement (1992) 24, 200, 201, 391-393
Déclaration des Nations Unies sur les Droits de
l’Homme (1947) 200, 202, 387-90
Déclaration universelle des Droits de l’Homme (1948)
23, 387-90
Delta de l’Okavango 84
Delta du Nil 81, 85, 145
Dépense d’investissement 39-41, 48, 49, 70
Déplacement des communautés 16-17, 102-112, 207,
240 ; voir également réinstallation
Disparités liées au genre 114, 116, 216
Drainage 139, 161
Droits 19, 20, 22, 24, 200-202, 203, 203, 204, 206, 256
Droits 240-43
Droits de l’Homme : voir droits
E
Eau : méthodes d’appropriation 143-45 ; qualité 7, 88,
139-40 ; droits 143 ; approvisionnement 156-60 ;
barrages d’approvisionnement 56-8 ; tarifs 58, 142, 147,
157 ; pays en proie à des pénuries d’eau 6, 7, 7 ;
engorgement du sol 66-8
Ecosystèmes aquatiques 77, 83, 90, 234, 39
Ecosystèmes de plaines fluviales 83-4, 90, 145, 145,
147, 237-38
Écosystèmes terrestres 75, 75
Ecosystèmes : études de base 293-94 ; impacts 10, 1516, 16-2 73-93, 234-39
Egypte 13, 59, 66, 107, 116-18, 145
EIRR : projet de Ghazi Barotha 291 ; barrages
d’irrigation 46, 47, 48 ; barrage de Kariba 55 ; projets à
buts multiples 62 ; barrages d’approvisionnement en
eau 58
Électricité 14, 101, 101, 116, 121, 128, 148-56, 150 ;
voir également hydro-énergie
Électrification rurale 154-55
Emploi 101-102, 115
Encéphalite japonaise 118
Energie éolienne 153-54
Energie nucléaire 153
Enquêtes de vérification par recoupements ix 28, 30, 42,
43, 44, 50, 62, 64, 353-56
Equité 125-29, 204, 205
Espagne 9, 11, 15, 185
Etats-Unis 4, 9, 10, 13, 14, 15, 21, 31, 61, 111, 169,
170, 185, 226 ; voir également barrage de Grand
Coulée ; Corruption 187 ; écosystèmes 91, 93, 231 ;
gestion de l’inondation 160 ; irrigation 140, 143, 146 ;
politique de l’eau 237 ; approvisionnement en eau 159
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬
443
Annexe
Etude de cas ix 30, 31, 38, 40-42, 44-45, 543-54, 35053 ; voir également les noms des barrages spécifiques
Etude hydrologique de l’Ontario 65
Etudes d’évaluation 47, 54, 184, 226-27, 274, 312
Etudes pays 30, 350, 351
Évaluation des besoins 222, 262, 263, 264-65
Evaluation du cycle de vie 286-87
Evaluation du débit environnemental (EDE) 294-95
Evaluation du PNUD sur l’Energie dans le Monde 15051
Évaluation stratégique d’impacts 282-83
Evaluations d’impacts liés au projet 283-85
Evaluations de base : écosystèmes 193-94 ; conditions
sociales 269, 97
Evaluations des impacts 241, 282-85, 306-307 : voir
également évaluation des impacts environnementaux ;
évaluation du débit environnemental 294-95
Evaluations des impacts environnementaux (EIE) 19,
89, 177, 182-83, 183, 187, 236, 241, 282-85
Extraction de l’eau souterraine 146
F
Fièvre de la vallée du Rift 118, 119
Finlande 91
Fleuve Amu Darya 88
Fleuve Burnett 296
Fleuve Chico 19
Fleuve Chikugo 59
Fleuve Colorado ii 78-9, 92, 125, 143, 145
Fleuve Columbia 80, 82, 88-9, 175, 231
Fleuve Danube 177
Fleuve Great Fish 80
Fleuve Hadejia 113
Fleuve Iguacu 177
Fleuve Indus, 59, 90
Fleuve Jama’are 113
Fleuve Jaune ii, 107
Fleuve Kolyma 113
Fleuve Mékong 84, 145
Fleuve Mississipi 160
Fleuve Missouri 111
Fleuve Mun 84
Fleuve Mur 177
Fleuve Murray ii 79, 83, 140
Fleuve Nam Ngum 59-60, 61, 256
Fleuve Narmanda 128
Fleuve Niger 83, 84, 85
Fleuve Nil ii, 59
Fleuve Orange 44, 80, 81, 88, 125, 170, 178 : projet de
développement 102, 122 ; étude pilote 80
Fleuve Rhin 160
Fleuve Rhône 81, 160
Fleuve Sénégal 84, 112, 116, 127
Fleuve Severn 64
Fleuve Sokoto 112
Fleuve Syr Darya 88
Fleuve Tana 84, 104
Fleuve Tong 237
Fleuve Vaal 88
Fleuve Volta 81, 85, 110
Fleuve Waitaki 78
Fleuve Yangtze 62, 104
Fleuves partagés 173-75, 174, 251-56, 306-307
Fleuves silencieux (1996) 27
Fleuves : voir également écosystèmes aquatiques ;
régimes des eaux 78-81, 81 ; restauration 10, 234-36 ;
partagé 173-75, 174, 251-56, 306-307 ; transformation
par des barrages 15-16, 15
Fonds fiduciaires 247-48, 304-305
Forestry Stewardship Council (FSC) 246
Forêt de Sterling 159
Forêts 75, 76, 83, 161
Forum de la CMB 27, 29, 31
Forum des parties prenantes 217-18, 279-80, 286
Fragmentation du fleuve 87, 88-9
France 4, 10, 81, 91, 92, 231
G
Garanties de bonne exécution 247-48, 301, 303-304,
304
Gaz à effet de serre (GES) 74, 75-7, 76, 77, 90, 92, 122,
149, 223, 287-88
Gestion de la demande 148, 149, 150-51, 157-60, 180
Gestion des crues 14-15, 60-62, 68, 84, 160-63, 161,
162, 239
Gestion des sédiments 81-2, 293
Ghana 81, 107, 108, 110, 115, 146
Goldenberg, José ix 395
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬
444
Annexe
Gouvernance 22-3, 205, 209
Grand Projet de Rio 127
Grands barrages : fonctions 12 ; répartition régionale 8 ;
types 11
Groupes d’activistes 18-20
Guatemala 18, 106
H
Hanoi 14
Haut barrage d’Assouan 13, 59, 107 ; patrimoine
culturel 117 ; déplacement 103 ; gestion des crues 59 ;
santé 118 ; perte et production de poisson 85 ; gestion
des sédiments 81
Henderson, Judy viii, 395
Ho Chi Minh Ville 14
Hoa Binh 107
Hongrie 185
Hydroélectricité 12, 14, 101, 102,
Hydroélectricité et Environnement 91
Hydro-Québec 128,
I
Impacts environnementaux 21-2, 25, 223-24, 289, 289,
291-92 ; voir aussi impacts sur les écosystèmes
Impacts sociaux 16-17, 22, 25, 97-130, 289-90, 289,
291-92
Impacts socio économiques 99-102, 112-14, 182, 22324, 228-31, 241
Inde 4, 7, 9, 10, 10, 17, 1921, 41, 58, 66, 104, 172 ; voir
également coûts et bénéfices du projet du Sardar
Sarovar 123-24, 127 ; patrimoine culturel 117, 118 ;
déplacement des communautés 18, 106, 107, 108, 110,
115 ; écosystèmes 75 ; électricité 152 ; conditions
environnementales 190 ; assistance financière 171-172,
188 ; contrôle des crues 60 ; questions de santé 118 ;
irrigation 13, 44, 100, 140, 141, 144,1 45, 146 ;
réparations 128 ; approvisionnement en eau 157, 158
Indemnisation 105, 106, 107, 114, 124, 230, 238, 241,
242 ; voir également réparations
Indiens Chinantec 107
Indonésie 4, 105, 108,113
Institut international pour la Gestion de l’Eau 68
Intensité de culture 43, 45, 70
Investissement 11, 13, 249-50
Iran 10
Ireland 295
Irrigation 12-13, 13, 100-101, 137-48 ; barrages 422-9,
62, 68 ; système 138-143
Irrigation de surface 46, 141, 228
ISO14001 Normes du système de gestion 257, 357, 318
Israël 141
J
Jain, Lakshmi Chand viii, 395
Japon 9, 10, 59, 60, 127, 157, 158, 231
Jordanie 141
K
Kenya 84, 104, 107, 146
L
Lac Dongting 161
Lac Roosevelt 122
Lac Tchad 84
Lâchers de débits environnementaux (LDE) 238-39
Laos 20, 75, 108, 113, 145, 183
Législation 127-28, 185, 186-87, 189, 200, 216, 226,
242-43, 249, 255, 298-301,
Lesotho231
Lindahl Göran 395
Loi nationale pour la Protection environnementale
(1969) 19
Loi nationale sur l’Approvisionnement en eau en Afrique
du Sud 231, 239, 253
Lois sur les espèces menacées (1974) 19
M
Maladies 115, 118-19
Malaisie 107, 111, 141, 162, 162
Mali 83
Maroc 66, 145
Mécanismes de distribution des avantages 243, 253-54,
300-301
Mer d’Aral 88
Mesures d’atténuation 82, 90, 91, 93, 241-243 ; voir
également compensation, réinstallation
Mexique 18, 49, 106, 109, 111, 145
Migration 82-3
Mise hors service 10-11, 92, 184-85, 232-33
Modèles de culture 45
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬
445
Annexe
Moore, Déborah x, 395
Mouche noire 80
Mozambique 86
N
Nam Theun 20, 75
Namibie 19, 117
Nations Unies 140, 316
Négociations 208-211
Népal 13, 19, 53, 172, 256, 317,
Niger 112
Nigeria 18, 58, 84, 104, 109, 112, 113, 140
Niveaux de mercure 118, 119
NORAD 174, 183
Norvège 11, 13, 91, 178, 185, 190, 237 ; voir également
Bassin du Glomma et Langen
Note de position sur les barrages et l’environnement
(1997) 27
Nouvelle Zélande 78
O
OCDE : Convention pour la Lutte contre la Corruption
des Fonctionnaires étrangers dans les Transactions
commerciales internationales (1997) 187, 249
OCDE : pays 4, 30
Oiseaux 78, 83, 87,
Opposition aux barrages : voir barrages
Option non barrage : voir alternatives aux barrages
Options liées à l’offre : énergie 151-54 ; eau et irrigation
143-48 ; approvisionnement en eau 158-59
Options relatives aux besoins en eau et en énergie : voir
alternatives aux barrages
Organisation des Nations Unies pour l’Alimentation et
l’Agriculture (FAO) 140, 316
Organisation des Nations Unies pour la Science,
l’Education et la Culture 316
Organisation internationale du Travail (Convention 169)
216, 219
Organisation internationale pour la Normalisation (OIN)
246, 314, 315, 318
Organisations de la société civile 205, 314-16
Organismes bilatéraux de financement 187-90, 315
Ouganda 109, 157-58
P
Pactes d’intégrité 249, 305
Pakistan 7, 13, 31, 67, 113, 122, 128, 140, 291 : voir
également le Bassin de l’Indus ; barrage de Tarbela ;
assistance financière 173 ; irrigation141, 145, 146
Paludisme 118, 119
Panama 107, 111, 117
Panel d’inspection 19
Panel intergouvernemental sur les changements
climatiques (PICC) 7
Panels de revue 302-303
Paraguay 106, 144
Participation à la prise de décision : voir prise de
décision
Patkar Medha viii 396
Patrimoine culturel 116-18, 285
Pays Bas 160
Pays constructeurs de barrages 9, 11
Pêcheries 84-6, 90, 113, 295-96
Performance 21, 38, 45 : projet du bassin du Columbia
47 ; évaluations 184 ; conclusions 68-9 ; barrages de
contrôle des crues ; barrage d’hydro-électricité 58-62 ;
amélioration 138-40, 227-28 ; barrages à buts multiples
62-3 ; barrages d’approvisionnement en eau 56-8
Phase de construction 99-100
Philippines 19, 58, 101, 110-11, 188
Photovoltaïques solaires (PV) 154
Pilotis noir 78
Plan d’action pour l’atténuation, la réinstallation et le
développement 298-300
Plan d’irrigation de Moda 141
Plan Marshall 170
Plancton 81
Plans d’irrigation du Gezira-Managil 140
Plans de conformité 244, 301
Poisson 16, 78, 79 80, 81 82-3, 84-6, 119, 231, 237,
295-96, 296
Pollution 7
Pologne 61-2
Pompage de l’eau souterraine 139, 139
Population 3, 17, 17
Population Asurini 107, 122
Population de Chagga 174
Population de Chakma 111
Population de Gavaio da Montanha 107, 122
Population de Gwembe Tonga 18, 106, 107, 114, 119
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬
446
Annexe
Population de Waimiri-Atroari 111
Population Embera 107, 111
Population Himba 117
Population Ibaloy 111
Population Innu112
Population Kuno 107, 111
Population Maya Achi 18, 106
Population Mazatec 84, 105
Population Nya Fleun 108
Population Parakana 106, 107, 122
Population Pechuenches 111
Population Tonga voir Population Gwembe Tonga
Populations indigènes 19, 38, 105, 106, 110-12 207,
216, 218-20, 256
Principes de Rio 201-203, 207
Prise de décision politique 169-70, 170
Prise de décisions 169-75, 199, 202, 205, 206, 208-11,
263, 280-81 ; participation dans 176-77, 177, 204, 215,
219, 222
Procédures de délivrance des licences 185, 226, 23233, 272, 274
Processus de Rio +10 313, 316
Programme de développement du Mahaweli 105,114,
115, 319
Programme de Réhabilitation et de Développement de
Gwembe Tonga 128
Programme des Nations Unies pour l’Environnement
316
Programme des Nations Unies pour le Développement
316
Projet du Sri Sailam 106, 107
Projet à buts multiples de Daguagba 128
Projet de Bakun 111
Projet de Chashma 67
Projet de Danjangkou 108
Projet de Déclaration des Nations Unies sur les Droits
des Populations Indigènes 216
Projet de Mobuku 109
Projet de Pangue 111
Projet de pêche 177
Projet de Réaménagement des chutes de Pangani 174
Projet du bassin de Columbia 44, 45, 47, 47, 49, 59, 62,
122, 128
Projet du fleuve Kano 113
Projet du Haut Krishna 118
Projet du Lingjintan 113, 190
Projet du Liu-Yan-Ba 107
Projet du Lubuge 127
Projet du Maguga 119
Projet du Ruzizi 104
Projet du Salto Caixas 177
Projet du Sardar Sarovar 19, 26, 104, 105, 108, 114,
115, 118, 172
Projet du Secteur privé 205, 207, 314-15 : avantages
voir mécanismes de partage des avantages ; mise en
œuvre 262, 272-73 ; opération 263, 274-75 ; préparation
262, 270-71
Projet du Singkarak 113
Projet Ertan 127
Projet Friesach 177
Projet Ghazi-Barotha 128,291
Projet hydraulique des Régions montagneuses du
Lesotho19-20, 119, 187
Projet Shuikou 127
Projet Theun Hinboun 113, 183
Projet Yacyreta 106
Projet Yantan 127
Projets des fleuves Churchill 111
Protocole de Kyoto 287
Province Gansu 144, 144
Q
Questions de santé 100, 115, 118-20, 236, 241, 284
Questions opérationnelles 1843-84
R
Rajasthan 144
Rapport de Morse (1992) 26
Rapport des Nations Unies sur le Millénaire 199, 209
Rapport du PNUD sur le Développement Humain (2000)
203, 203
Réchauffement de la planète : voir changement
climatique
Recyclage de l’eau 145-46, 159
Région d’irrigation de Shepparton 139
Registre mondial des barrages CIGB 314
Réglementations : voir législation
Règles d’Helsinki (1996) 252, 254
Réinstallation à Zimapan 109
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬
447
Annexe
Réinstallations/recasements 17, 20, 22, 103, 105, 106,
107-110, 128, 241-43, 298-300
Rendements 12, 45-6
Rentabilité économique : barrages hydro-électriques 546 ; barrages d’irrigation 47-8 ; barrages
pour l’approvisionnement en eau 58
Rentabilité financière : barrages hydro-électriques 54-6 ;
barrages d’irrigation 46-8 ; barrages
d’approvisionnement en eau
Réparations 128-29, 133, 229, 230-31
Réseau international des Fleuves 27, 41
Réservoir de Kiambere 104, 107
Réservoir de Sobradinho 112
Réservoir de Tenughat 60
Résolution de conflit 307
Ressources énergétiques 148-56, 153-54
Résultats négociés 208, 211
Revue globale de la CMB xxviii-xxx
Revues thématiques 28, 30, 32, 33, 356-57
Rio de Janeiro 234
Risque : analyse 241, 297-98 ; évaluations 290-91, 291
Risques 26, 186, 207-208, 207, 237
Rives 188, 90, 315, 16,
Rivière du Haut-Sin 105
Rôle des barrages en matière d’irrigation, de drainage,
et de contrôle de l’inondation (2000) 27
Royaume-Uni 158, 159, 317
Russie 11
Rwanda 104
S
Sahel 83
Salinité 66-8, 69, 139-40, 139, 159
Sao Paulo 34, 101, 101
Saumon 78, 81, 82, 85, 89, 113, 295
Schistosomiase 118, 119
Scudd, Thayer viii, 396
Sécurité des barrages 63-5, 186, 272
Sécurité : voir sécurité des barrages
Sédimentation 10, 16, 44, 62, 65-6, 65, 69, 75, 81, 13839, 228
Sénégal 84, 112, 145, 231, 239
Slovaquie 179
Société pour la réhabilitation du bassin de Harvey 75
Sommet de la terre (1992) 234
Soudan 84, 112, 118, 140
Soumissions 29, 32, 211, 357-58,
Sri Lanka 51, 105, 114, 115, 145, 317
Statistiques 368-82
Steiner, Achim x, 396
Sudd 84
Suède 91, 237
Suisse 91
Sulawesi 105
Suriname 305
Système d’irrigation industrielle des bassins 44, 48-9,
67, 122, 122, 140
Système de micro irrigation 141
Système du Logone-Chari 84
Systèmes de réservoirs 144-45
Systèmes de biomasse 154
Systèmes thermiques solaires 154
T
Tanzanie 172, 174
Taux de Rentabilité Financière Interne (TRFI) voir
TRFI
Tchad 112
Techniques culturales 141
Thaïlande 19, 31, 105, 107, 108, 142, 145, 158, 183,
317 ; voir également barrage de Pak Mun
Togo 81, 107, 115
Traité de Columbia, (1968) 175
Transparency International 187, 315
Travailler pour le Programme de l’Eau 158-59
TRFR : barrages d’irrigation 46 ; barrages
d’approvisionnement en eau 58
Tribu de Colville 106, 128, 190
Tribu Spokane 106
Tribunal de Résolution des Conflits liés à l’Eau 104
Trininad 86
Turkménistan 66
Turquie 10, 19, 31, 44, 45-6, 48, 117, 131, 173, 188 ;
voir également barrage d’Aslantas
U
UICN : voir Union mondiale pour la nature
Union Européenne 15
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬
448
Annexe
Union mondiale pour la nature
Urbanisation 4
Utilisation de l’eau dans l’industrie13-14
Valeur brut de la production 45-6
Valeurs communes 199, 199, 202, 206
Valeurs : voir valeurs communes
Vallée de Pecos 145,
Végétation 75, 76, 77, 80, 83, 94, 139, 158-59
Végétation naturelle 139, 158-59
Veltrop, Jan x, 396
Vénézuela 144
Vietnam 14, 62, 107, 145, 185
VIH/ SIDA 100, 115, 119
W
Wetlands International 86-7
Y
Yakutia 113
Yémen 145
Z
Zaïre 84, 104
Zambèze 85
Zambie 31, 107, 114, 121, 128, 145 ; voir également
barrage de Kariba
Zimbabwe 31, 91, 107, 115, 121, 237 ; voir également
barrage de Kariba ; accès à l’électricité 127-28
Zone irriguée 43, 43, 44-5
Zones humides 83-4, 86-7, 145, 145
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬
449
EARTHSCAN
En l’an 2000, plus de 45.000 grands barrages ont été construits dans le monde. Ces barrages ont transformé aussi bien
la gestion des ressources en eau que celle des ressources énergétiques, mais leurs impacts ont généré une controverse
et des conflits. On se résous à comprendre que leur rôle dans la satisfaction des besoins d’eau et d’énergie est vital pour
l’avenir et illustre les défis complexes du développement auxquels sont confrontées nos sociétés. Le Rapport de la
Commission mondiale des Barrages :
■
est le fruit d’un effort mondial sans précédent pour associer les gouvernements, le secteur privé et la société
civile à un processus de réflexion mondiale ;
■
constitue la première étude mondiale exhaustive et indépendante sur l’efficacité et les impacts des
barrages ;
■
présente un nouveau cadre de travail pour le développement des ressources hydrauliques et énergétiques ;
et
■
formule sept priorités stratégiques, ainsi que des critères et des directives connexes pour orienter la prise de
décisions dans l’avenir.
La Commission, qui remet en question nos hypothèses, nous fournit des preuves rigoureuses et objectives des raisons
pour lesquelles des nations décident de construire des barrages. Elle décrit également la manière dont les barrages
peuvent, pour le meilleur ou pour le pire, avoir des conséquences sur les êtres humains, la faune et la flore. A
l’évidence, « Barrages et Développement : Un nouveau cadre pour la prise de décisions » est un ouvrage capital sur
l’avenir des barrages, de même que sur l’évolution du contexte du développement où de nouveaux intervenants, choix et
options ne permettent pas de continuer à agir comme à l’accoutumée.
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450

barrages et developpement

Transcription

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