En savoir plus…

6.
Sécurité et convivialité
(Police/Amendes administratives/ Travaux/Erigès)
Du mobilier urbain pour plus de convivialité
Le service des Travaux a, durant cette législature, veillé à « rendre les quartiers aux
habitants » en leur donnant envie de s’y balader, d’y flâner, d’y jouer,… Ainsi, une vingtaine
de bancs publics ont été ajoutés dans chaque quartier (certains sont en cours d’installation),
tandis que des poubelles publiques ont été installées dans des endroits à forts passages qui
n’en possédaient pas encore. Dans un même esprit, les giratoires et autres aménagements
routiers ont été aménagés non plus seulement pour être utiles en termes de sécurité, mais
aussi pour enjoliver, via des plantations bien entretenues, les quartiers… C’est notamment
le cas du giratoire des Nations-Unies (392.000 euros d’investissement), ou du giratoire
Pasteur/Castor (82.000 euros).
D’autres projets d’aménagements de giratoires sont en
cours, via le placement de sculptures monumentales. Ainsi, par
exemple, une œuvre de Bernard Venet (auteur des arcs admirés
à Liège, au niveau du parc de la Boverie, ainsi qu’à Versailles
actuellement) trouvera place durant la législature prochaine dans
les aménagements urbains d’entrée de ville.
Temps enneigé sans danger
Les périodes hivernales sont les plus dangereuses pour les
usagers de la route, tant piétons que circulant de façon
motorisée. Notre service des Travaux ne peut agir sur les
trottoirs, puisque cet entretien incombe aux occupants des
immeubles auxquels ils se rapportent, mais concentre toute
son énergie à traiter les nombreuses routes communales,
donnant la priorité aux voiries à fort trafic ou menant aux services de secours. Nous avons
intensifié nos actions en la matière durant cette législature, notamment via le rachat de
matériel roulant (un camion avec lame et épandeuse ; un tracteur équipé d'une lame, un silo
et une citerne à saumure). En outre, des bacs à sel ont été ajoutés ou remplacés sur le
territoire, pour atteindre le nombre de 100 bacs à sel placés sur Seraing. Un numéro « infoneige » a été mis en place (0494-202.202) et est activé pendant toute la période des
« dispositions déneigement ». Enfin, il a été fait appel à une entreprise privée pour renforcer
le travail des ouvriers communaux.
Gros et petits travaux dans nos quartiers !
Le service des Travaux a opéré, durant cette
législature, une longue série de travaux
« classiques » et d’autres bien moins habituels.
Au niveau des voiries, les chiffres sont
particulièrement parlants : quelques 164 voiries
(sur les 220 kilomètres de voiries communales) ont fait l’objet d’une rénovation par raclagepose ou par schlammage !
Du côté des projets d’importance qui ont été menés au service des Travaux, notons :
• une série de rénovations dans nos cimetières, avec le chantier d’automatisation des
barrières de cimetières, la réfection des locaux du cimetière de Boncelles (36.000
euros), le remplacement des menuiseries extérieures et la réfection des locaux du
cimetière des Biens-Communaux (15.500 euros), le remplacement des menuiseries
extérieures du cimetière Grands Communaux (12.500 euros), le remplacement des
menuiseries extérieures cimetière de la Cense Rouge et aménagements (30.000
euros),….
•
l’aménagement d’un chemin d’évacuation pour les habitants proches de l’entreprise
Chimac
•
de gros travaux de chauffage à l’église du Pairay (25.000 euros)
•
d’importants aménagements de voiries ou de trottoirs : rue du Carrefour (970.000
euros dont 363.000 en conduites d’eau), rue des Petits-Sarts (300.000 euros), rue
Bois Delawe (122.000 euros), rue des Nations-Unies (500.000 euros), rue de la
Corniche et rue Wuidar (225.000 euros), rues du
Canal et de l’Ecureuil (190.000 euros), trottoirs du
quartier de l’Air pur (173.000 euros),….
Un quartier enfin protégé des inondations !
On se souvient à quel point les inondations de mai et juin 2008 ont abîmé le quartier du Biezdu-Moulin et marqué les esprits de ses habitants. Une série d’actions ont immédiatement été
entreprises suites à cette catastrophe : le ruisseau du Biez-du-Moulin a été équipé de
nouvelles grilles à l’entrée de l’ouvrage lui permettant de passer en dessous de la voirie.
Ensuite, un accord a été trouvé avec l’Aide (Intercommunale pour le démergement et
l'épuration des communes de la province de Liège) afin que le bassin d’orage qui sert pour
réguler les eaux de ruissellement de la N63 puisse
accueillir les eaux de pluies lors de fortes intempéries.
Un autre bassin d’orage, relié au ruisseau de la Vecquée
cette fois, a été remplacé par l’Aide. Enfin, quatre
maisons rendues inhabitables par la catastrophe ont été
rachetées par la Ville et déconstruites, et les rues et
trottoirs ont été refaits.
Il restait un dossier, et non des moindres, pour être sûrs que plus jamais le quartier du Biezdu-Moulin ne sera inondé. Il s’agit d’équiper le ruisseau du Cornillon de deux bassins dits
« écrêteurs » afin de compenser les eaux importantes liées notamment à l’urbanisation de
Boncelles. Le projet a reçu un avis favorable du comité de direction de la SPGE et a été
approuvé par son conseil d’administration. Le montant nécessaire (2,2 millions) va donc
pouvoir être investi.
Une «journée des nouveaux habitants »
La Ville de Seraing a fêté, en février 2011, la venue
au monde d’Amoris Camarda, son 63.000ème habitant.
Les chiffres enregistrés depuis lors confirment le regain
d’intérêt que les familles éprouvent pour notre ville,
puisqu’on enregistrait un total de 63.506 habitants au
début mars 2012 ! Pour accueillir tous ces nouveaux
arrivants, nous mettrons en place prochainement une
journée qui leur sera consacrée et durant laquelle toute
l’étendue des services communaux leur sera présentée. Un petit livret leur sera remis à cette
occasion, pour que la gestion des déchets et autres informations importantes n’aient plus de
secrets pour eux !
Création du service des gardiens de la paix
Les gardiens de la paix sont un relais privilégié entre la population et
l’administration communale. Ce service créé en 2007 compte
actuellement 11 agents à 4/5ème temps, présents non stop sur le
terrain. Ils assurent un soutien efficace à la police pour la sécurisation des sorties d’école, le
relevé des comportements dangereux des automobilistes, et des actions communes
police/gardiens de la paix sont menées en ce qui concerne la sécurité routière aux abords
des écoles et la prévention des vols de (et dans) les voitures. Le coordinateur de ce service
a en outre suivi la formation d’agent constatateur, pour renforcer encore cette équipe.
Diagnostics de quartier
Au sein du service « Espace quartier », durant cette législature, des diagnostics locaux de
quartier, portant plus particulièrement sur les nuisances sociales, ont été opérés à la
Chatqueue, à Seraing-centre, à Ougrée-bas, au Molinay et à Jemeppe. Cela a permis
d’élaborer des plans d’actions spécifiques (organisation d’activités, actons de sensibilisation,
aide et soutien au comité de quartier,…) en place depuis le début avril 2010. Notons que
l’animation des quartiers et l’écoute de ses habitants sont assurées en continu par les
éducateurs du plan stratégique et du plan de cohésion sociale.
Prévention et aide aux précarisés (échevinat de la citoyenneté)
Il faut citer le service de technoprévention, partenariat avec les services de police pour
conseiller les Sérésiens sur la meilleure manière de sécuriser sa maison (une vingtaine de
primes communales allouées chaque année). Mais aussi Seraing 5 (pour personnes
toxicodépendantes - +- 150 dossiers/an), la « Louche solidaire » (entre 25 et 40 repas/jour
au plus précarisés), abri de jour (où 100 à 150 dossiers de suivi social sont ouverts/an).
Des policiers bien équipés !
Durant la législature, nous avons finalisé l’achat de l’hôtel de
police (rue Bouteille), démoli le commissariat du Pairay devenu
bien trop vétuste, entamé la construction de deux
commissariats, au Pairay et à Ougrée. Nous avons également
procédé à des aménagements et à l’achat de matériel au
dispatching
(informatique,
réseau
Astrid, écrans surveillance caméras)
Nous avons également procédé au renouvellement des tenues d’intervention, à l’achat de
gilets pare-balles individuels, au renouvellement de l’armement individuel, ainsi qu’au
renouvellement du parc automobile (intervention avec 5 combis en leasing, proximité avec 4
nouveaux véhicules par commissariat, sécurité routière avec 6 motos et 1 combi disposant
de tout le matériel de signalisation). Enfin, un véhicule de commandement, aménagé pour
offrir un lieu d’accueil lors des contrôles routiers et servir de poste
de commandement intégré, a été également acheté. L’ensemble
fonctionne sur batteries pour éviter la consommation et la pollution.
Plus de bleu dans les rues !
Au niveau du personnel, nous avons maintenu le cadre et procédé à des engagements
qualitatifs. Un nouveau chef de corps, Yves Hendrix, est arrivé en 2011 et a initié une
restructuration autour des 7 fonctionnalités de base de la police locale. Il a réorganisé la
sécurité routière pour une plus grande présence sur les axes routiers problématiques, et a
réorganisé les services pour augmenter la capacité de réaction mais aussi de présence
préventive.
Notons que du point de vue du personnel, nous avons procédé à l’engagement d’un membre
féminin à la section mœurs (au 1/7/12) pour une meilleure approche du milieu de la
prostitution, notamment en lien avec le projet d’Eros center.
Intégration au PAB
Notre police compte, suite à la réforme des polices
opérées par le fédéral, 202 agents. Ces derniers sont
formés pour tous types d’interventions, mais certaines
de celles-ci, telles que les prises d’otage, les vols à
main armée,… demandent une formation plus
spécifique et un entrainement physique très astreignant
au quotidien. Nous avons donc promis que nous
allions, dans le cadre de notre partenariat avec la cité
Ardente, engager cinq policiers supplémentaires à
charge de la Ville (hors quota du fédéral), afin que ceux-ci intègrent le Peloton AntiBanditisme (PAB) créé par Liège. Ces hommes supplémentaires ont été engagés et formés,
et d’importantes opérations ont été effectuées avec l’aide de ces équipes de choc.
Synergies entre service de terrain et policiers pour une meilleure efficacité
Amorcée dès 2006, une véritable synergie continue à se développer entre la police et les
acteurs sociaux, à commencer par la cellule de prévention (évaluateur interne, éducateurs
de rue, service Prévif, gardiens de la paix). Ils procèdent à l’échange de statistiques et de
résultats d’enquêtes qualitatives en matière de sentiment de sécurité, délimitent des zones
géographiques d’intervention et de statistiques, déterminent ensemble les points sensibles,
les axes de travail,…
Soulignons encore, comme cela a été dit plus haut, le partenariat avec la cellule Prévif en
matière de communication de situations intra-familiales conflictuelles (via notre service
d’assistance policière notamment). Il en est de même en matière de sensibilisation des
jeunes par rapport à la violence à l’école.
La police locale participe également de manière active à toutes les opérations de la province
et de l’arrondissement judiciaire :
•
campagne de prévention des violences et de la sécurité routière,
•
contrôles planifiés en matière de sécurité routière, de vols, d’établissements
problématiques,
•
concertations police-justice pour lutter contre les vols dans les habitations, les vols à
main armée, les vols de métaux, les trafics de stupéfiants, ou encore pour surveiller
les activités liées à la prostitution, la traite des êtres humains…
Enfin, la police a noué un partenariat efficace avec les services communaux concernés pour
lutter contre les dépôts clandestins d’immondices, les tapages et dégradations :
•
sensibilisation massive des policiers (formations, supports didactiques, échanges
constructifs avec la fonctionnaire pour l’amélioration des constatations)
•
augmentation progressive des détections et donc des constats
•
participation à l’élaboration de règlements, tenant compte des nouvelles réalités (les
chiens, les magasins de nuit, les rassemblements nocturnes, les dérangements dans
les parcs publics)
Restaurer le sentiment de sécurité !
Dans le cadre des rassemblements de jeunes perturbant
la tranquillité publique, la consommation de stupéfiants
dans les lieux publics, ainsi que les menaces et
dégradations, deux mesures essentielles ont été prises :
l’augmentation des contrôles planifiés et la détermination
des endroits sensibles (Roselières, Champ d’Oiseaux,
centre de Jemeppe, Pairay, Pré Soray, Bergerie, Val
Potet, Taillis, gare routière, esplanade de l’Avenir,…) où
des patrouilles aléatoires sont opérées. La présence policière spécifiquement dédiée aux
perturbations de la tranquillité publique a été nettement renforcée durant cette législature, et
des outils réglementaires ont été mis à disposition de la police (règlement communal sur la
présence de mineurs dans les rues la nuit, fermeture des parcs publics…).
La police de Seraing, c’est aussi…
• à l’instar de la politique adoptée par la Ville de Seraing en la matière, c’est une
tolérance zéro à l’égard de ceux qui s’adonnent à la traite des êtres humains
(marchands de sommeil, proxénètes,…). Pour les premiers, les contrôles des
subdivisions d’immeubles lors des enquêtes de domiciles ont été renforcés. Pour les
seconds, une série de dispositifs ont été mis en place au niveau de la rue Marnix
(déclaration des locations,…).
• Une politique de tolérance zéro en matière de violences intra-familiales (directives
des magistrats)
• La participation aux comités de quartier (présentation des statistiques, suivi des
dossiers, enquêtes sur les besoins en sécurité)
• des actions communes police-ville systématisées en matière de nettoiement des rues
(opérations hebdomadaires, à raison d’une fois par mois par commissariat)
Durant la prochaine législature, les lieux insécurisant seront listés commissariat par
commissariat et régulièrement mis à jour. Ces endroits font l’objet de surveillances ciblées,
tant en routine qu’en contrôles planifiés pour l’ensemble des membres opérationnels de
notre corps de police et sont également la cible des opérations communes police-ville.
La même démarche est menée au niveau de la sécurité routière et va s’intensifier. Les
accidents sont analysés pour déterminer les mesures à prendre tant en termes
d’aménagement que de surveillance policière voire de répression (feux lumineux, gsm au
volant, comportement dangereux). Par ailleurs, la surveillance des écoles
maternelles/primaires par les gardiens de la paix permet un meilleur déploiement des
fonctionnaires de police aux autres points stratégiques de circulation !
Au niveau policier, 500 dossiers sont transmis chaque année directement au
fonctionnaire sanctionnateur. A cela s’ajoutent les dossiers « mixtes » c’est-à-dire qui sont
d’abord transmis au ministère public avant d’être éventuellement traités par l’autorité
communale. Pour l’avenir, des synergies sont développées non seulement avec les
éducateurs de la ville mais également ceux des autres organisations sociales pour une
approche multidisciplinaire des problématiques de quartier.
Les escroqueries sur Internet se développent au détriment d’une frange de plus en plus
large de la population. Pour y faire face, la prochaine législature verra le développement
probable d'une section spécifique.
Mieux gérer la problématique de la prostitution
La gestion de la problématique de la prostitution est un autre très gros dossier sur lequel la
Ville, la Police et le Parquet de Liège travaillent de manière intensive. On le sait, la fermeture
à Liège d’un grand nombre de salons dévolus à la prostitution pose des problèmes de
maintien de l’ordre dans la portion de la rue Marnix dévolue à cette activité. Le conseil
communal a donc opté pour la construction d’un « Eros center » de 35 chambres équipé de
systèmes d’alarmes, d’ouvertures de portes avec empreintes digitales, de sanitaires
corrects,… Ce dernier sera érigé sur le site dit de « la cour des miracles », dont nous avons
opéré l’assainissement en 2011 pour éviter de gros problèmes de salubrité publique. Il va de
soi que l’ouverture de cet « Eros center » se fera de pair avec la fermeture de l’entièreté des
salons de la rue Marnix, qui pour certains d’entre eux présentent un état d’insalubrité
avancé, et qui n’offrent pas un minimum de sécurité aux femmes qui y travaillent. L’Eros
center devrait voir le jour dans un délai de 2 à 3 ans.
Des caméras de surveillance pour mieux veiller sur nos quartiers
Quelques 66 caméras de surveillance auront été placées sur le territoire sérésien durant
cette législature. Les sites où elles ont été ou vont être placées ont été déterminés sur base
de 4 critères : les statistiques de délinquance absolues, les faits commis sur la voie publique,
les axes de circulation et enfin les demandes liées au sentiment d’insécurité (commerces,
lieux de rassemblements, …).
En 2006-2007, six premières caméras ont été installées sur le
territoire sérésien qui n’en n’abritait alors que deux (rue
Gutenberg et rue Jeunesse)1. En 2007-2008, 19 autres caméras ont pris place sur le
territoire sérésien2. Neuf caméras sont venues compléter le dispositif en 2010-20113.
Le marché en cours (année 2012) porte sur 32 caméras4, dont la moitié seront implantées
autour des habitations sociales5
Un numéro d’appel plus facile
Dans le même souci de renforcer les liens de proximité entre les habitants et la
police, le numéro d’appel général à notre police a été modifié pour être plus facilement
retenu. Il s’agit désormais du 04/ 330 4000 (et O4/330 4001).
Une nouvelle police, un nouveau commissariat central
On le sait, la réforme des zones de police a lésé certaines villes et communes, dont la nôtre.
A titre de comparaison, nous comptons 63.000 habitants et avons 200 policiers, quand Liège
compte 190.000 habitants pour 1300 agents ! Pour faire face tout en maintenant une
présence effective sur le terrain, nos services de police ont essayé de réduire au maximum
le travail administratif. Mais le rapprochement entre plusieurs zones de police permettrait de
centraliser plus encore ce travail administratif et d’envoyer un maximum de policiers sur le
terrain ! L’idée de rapprocher plusieurs corps de police a déjà été abordée durant cette fin de
législature, et devrait faire un pas vers la concrétisation avec un rapprochement
Seraing/Neupré – Ans/Saint-Nicolas durant la législature à venir.
Pour centraliser l’activité administrative de cette zone de police qui se serait étendue, la
situation des « deux tours » de Jemeppe est idéale, à la frontière avec la commune de SaintNicolas. Dans les deux tours, les appartements laissés vides par leurs occupants restent
inoccupés pour préparer la future reconversion de ces lieux devenus trop vétustes. Notons
que le rez-de-chaussée de ces tours dispose de 60 places de parking, ce qui est adéquat
pour accueillir le charroi de la police.
1
Place Kuborn (vers le Pont), place du Pairay, rue Cockerill (Quick), esplanade de l’Avenir (Charbonnage), quartier du Val StLambert, route du Condroz (parking Millenium).
2
Rue Sualem (Home du CPAS), rue Morchamps, centre culturel (devant et derrière), rue de la Boverie, place Merlot, place
Wauters, rue Jeunesse, carrefour des rue Plainevaux/Lemonnier, rue de Plainevaux, piscine olympique (devant et derrière),
CHBA (parking public et 2ème au parking du personnel et urgences), rue des Nations Unies (Air Pur), place Goffin, carrefour rue
Delbrouck/rue de Boncelles, avenue du Centenaire (Wuidar).
3
Rue Nihar, place des 4 Grands, rue de la Station, rue Delville, esplanade de l’Avenir (Poste), rue Ferrer (régie de quartier),
boulevard Pasteur (Verriers), rue Lamarche, avenue du Centenaire.
4
Route du Condroz (2 caméras au niveau du complexe commercial), rue de Tilff (complexe commercial), rue de l’Eglise,
avenue Davy, rue Chapuis, place de la Bergerie, place des Tourterelles, carrefour Rue Molinay/rue des Pierres, rue de la
Banque/passage sous-voies, rue de la Province, rue Marnix, gare multimodale, Campus 2000, Rue sous les Vignes (Campus
2000), carrefour rue Nicolay/rue de Boncelles, place des Hauts Fourneaux.
5
Place des Verriers (4), rue du Pairay, parc des Marêts, rue des Guillocheurs, square du Val Potet, cité des Roselières (3),
avenue Wuidar (2) et rue de la Corolle.
Gestion de la problématique des sangliers
On dit souvent que Seraing est couverte d’un tiers de forêts, un tiers d’habitat et un tiers
d’industrie. Pourtant, lorsqu’on comptabilise les jardins privés, les abords des entreprises, les
parcs, etc., on constate que la moitié de notre territoire est « vert » ! Cela présente beaucoup
d’avantages, mais aussi des inconvénients, dont la prolifération des sangliers fait partie.
La Ville a pris ce problème très au sérieux et a directement noué un partenariat étroit avec la
DNF (Division Nature et Forêts) pour envisager les moyens de limiter cette prolifération.
Nous avons obtenu des autorisations de destruction en milieu urbain pour raisons de
sécurité publique, nous avons mis des chasses en location dans la forêt de la Vecquée, nous
avons mis en place un « comité de suivi sangliers » (CSS) pour tenir à jour les indices de
présence et les dégâts causés, pour actualiser les tableaux de chasse,… En outre, nous
avons travaillé auprès du Demna (Département d’étude du milieu naturel et agricole) pour le
recueil des informations utiles sur la population de sangliers afin de fixer les efforts de
prélèvements à réaliser. Quelques 135 sangliers ont ainsi été tirés durant la période de
septembre 2010 à juillet 2011.
Pour l’avenir, nous poursuivrons les réunions du « CSS », comité qui constitue une
première en Wallonie (et sera mis en place par d’autres communes et la DNF suite à cette
expérience pilote !). Nous remettrons également en adjudication la chasse dans le Bois de
l’Abbaye, qui n’est plus chassé depuis 2011 et devient également une zone de refuge pour
sangliers.