OIM - International Organization for Migration

Maroc
OIM
Organisation
Internationale
pour les Migrations
Lettre d’information N° 11
Dans cette édition
L’action de l’OIM
Axes stratégiques de l’action de
l’OIM au Maroc
L’actualité des projets
Présentation des différents projets que l’OIM Maroc développe
avec ses partenaires
Rabat - Janvier 2010
à propos
Le 98ème Conseil de l’OIM, qui s’est tenu
du 23 au 26 novembre 2009 à Genève,
était centré sur la crise économique et
les droits fondamentaux des migrants.
Lors de son discours d’ouverture, Mme
la Présidente de la République du
Liberia Ellen Johnson Sirleaf a appelé
les participants à mettre les droits
fondamentaux des migrants au centre
des considérations et des actions
concernant les migrations, en insistant
sur le fait que le respect de ces droits
est un élément fondamental de toute
politique migratoire.
Mme la Présidente a également exposé
certains impacts de la crise sur le Libéria
tel que la diminution des rapatriements
de fonds qui représentent 20 % du
revenu du pays. Ainsi, sur une période
de 12 mois se terminant en septembre
2009, les migrants libériens ont
rapatrié 7,4 millions de dollars de
moins que l’année précédente.
Par ailleurs, le Directeur Général
de l’OIM, M. William Lacy Swing, le
Directeur exécutif de l’UNITAR, M.
Carlos Lopes, le Haut-commissaire
pour les Réfugiés (HCR), M. Antonio
Guterres, et le sous-secrétaire
général du Département des Affaires
économiques et sociales des Nations
Unies (UNDESA), M. Sha Zukang, tous
représentants du groupe mondial sur
la migration (GMG), ont dirigé le 24
novembre un débat sur les priorités
du groupe face à la crise économique.
L’action de l’OIM au Maroc
Dialogue sur la migration
LAS, Asilah
Africités, Marrakech
IML , Dakar
UNAoC, Rabat
Portrait
Association AMAL à Béni Mellal
pour les enfants en difficulté
Dans le cadre complexe de la gestion des
migrations au Maroc, les actions de l’OIM
s’inscrivent dans les plans nationaux du
gouvernement du Royaume du Maroc.
Les activités en cours répondent ainsi
aux axes stratégiques suivants :
Réduire la migration irrégulière
• Projet « Appui à l’Entraide Nationale
pour le développement de programmes
sociaux en faveur des jeunes/Mineurs
dans les provinces de Béni-Mellal et Nador
» (Espagne, Entraide Nationale*) ;
• Projet AVRR2008 de retour volontaire
et réinsertion de migrants de transit en
situation irrégulière au Maroc dans leur
pays d’origine (Belgique, Suisse, Norvège,
Italie, Pays-Bas*) ;
• Programme régional LIMO de retour
volontaire assisté et de réinsertion pour
les migrants irréguliers en transit en Libye
et au Maroc (Italie, Suisse, Angleterre et
Commission Européenne*) ;
• Projet SALEM « Solidarité avec les Enfants
du Maroc» (Italie*).
Promouvoir les liens entre la
migration et le développement
• Seconde phase du projet « Migration
et retour : ressources pour le développement » réalisé avec le CERED, le
CERFE et la Fondation Hassan II pour les
MRE (Italie*) ;
• Etude sur la contribution des Marocains
Résidant à l’Etranger au développement
social et économique du Maroc (Fonds
1035 OIM*) ;
• Conférence sur l’impact des crises sur la
migration (Fonds 1035 OIM*).
Renforcer les capacités pour
mieux gérer les migrations
• Etude sur les phénomènes de traite
transnationale et de trafic des êtres humains au Maroc (Italie/PROMETEO, UNHCR, BCR*) ;
• Guides pour les éducateurs pairs sur la
prévention de la migration irrégulière et
sur la lutte contre la traite des personnes
(Italie/PROMETEO, UNFPA*).
*Donateurs
L’actualité
des projets
Lettre d’information N°11
Projet « Appui à l’Entraide
Nationale pour le développement de programmes sociaux en faveur des
jeunes et mineurs dans les
provinces de Béni Mellal
et Nador »
La construction des deux complexes
sociaux à Fkih Ben Saleh et Al Aroui est
achevée ; ces complexes sont en cours
d’équipement.
Les équipes locales ont été constituées
pour travailler sur une approche par
compétence et sur la finalisation des
curriculums de formation. La formation du personnel nouvellement recruté par l’Entraide Nationale pour la
gestion des complexes est en cours.
Un projet de convention entre l’Entraide Nationale et l’Office Régional de
Mise en Valeur Agricole de Tadla (ORMVAT) pour l’implantation de la filière
d’irrigation du complexe de Fkih Ben
Saleh est en cours de négociation.
Projet SALEM « Solidarité Avec les Enfants du Maroc »
Deux formations ont été organisées
pour les travailleurs sociaux (TS) du
projet SALEM ; la première sur le sujet
des migrations (approche juridique et
sociologique) et la deuxième sur les
thèmes de la confiance en soi et des dynamiques de groupe. Elles avaient pour
but d’outiller les TS des connaissances
nécessaires, notamment légales, pour
informer et orienter les bénéficiaires sur
les possibilités de migration régulière et
de fortifier leur esprit d’équipe.
Suite à la visite de travailleurs sociaux
italiens à Khouribga, l’échange s’est
poursuivi en octobre lors de deux missions des TS du projet auprès des services sociaux de Turin. Ceci a permis de
renforcer la relation initiée avec l’Office
des Mineurs de la Municipalité de Turin
et a donné aux TS marocains la possibilité de découvrir les différentes facettes
de la réalité migratoire vécue par les
marocains en Italie ainsi que la panoplie
de services mis en place par les ONG et
les institutions publiques italiennes.
Au delà du travail quotidien des 4 équipes de TS, de nouvelles activités ont été
mises en place :
L’ensemble des conventions avec les
institutions du territoire (Ministère de
la Jeunesse et des Sports, Ministère de
la Santé, etc.), afin de fournir des services intégrés au sein des deux complexes, sont également en cours de
finalisation.
Rabat - Janvier 2010
• Organisation d’activités récréatives au
sein de la piscine municipale de Khouribga, pour contacter et impliquer de
nouveaux groupes de jeunes ;
• Intégration d’une vingtaine de jeunes
issus de quartiers ciblés par l’INDH dans
des colonies de vacances organisées
par la Délégation de la Jeunesse et des
Sports. Des ateliers de chant, de théâtre
et de dessin sur le thème des « Droits
des enfants » ont été réalisés par le SALEM ;
• Tournoi de mini-foot avec la participation des jeunes de 9 quartiers défavorisés de la ville de Khouribga. Cette
activité a permis aux TS d’approfondir
et de fortifier la relation avec les bénéficiaires. Pour d’autres jeunes, cette
rencontre a été l’occasion de découvrir
le projet SALEM et d’entamer un parcours personnel de formation éducative ou professionnelle ;
• Campagne d’information et d’orientation sur l’éducation non formelle dans
les 12 quartiers ciblés par le projet ;
• Du 20 au 22 novembre a débuté un cycle de projections cinématographiques
sur le sujet de la migration, en collaboration avec le Centre Cinématographiques Marocain et l’Office Cherifien des
Phosphates (OCP). Les trois films projetés - « Hna o lhih » de Mohamed Ismail,
« Le rêve marocain » de Jamal Belmajdoub et « Mouna Saber » de Abdelhai
laraki - ont été suivis d’un débat avec
le public. Cela a permis d’impliquer les
adultes et de stimuler une réflexion sur
la migration qui, tout en étant un sujet
très populaire à Khouribga, fait très rarement l’objet d’une analyse critique ;
• Réalisation du premier festival international DROUBNA des arts de la rue à
Khouribga, du 25 au 27 septembre. Le
festival a été organisé et réalisé par les
jeunes de Khouribga et a bénéficié notamment de l’appui de l’OCP. De nombreux jeunes ont participé aux compétitions de Rap et Dance Hip Hop. Parmi
les invités des concerts figuraient entre
autres les Casa Crew et un groupe de
breakers provenant de Turin.
Etude sur la traite transnationale au Maroc
L’étude réalisée en partenariat avec le
Ministère de la Justice a été validée
par le gouvernement en janvier 2010
et sera publiée et disponible dès février.
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L’actualité
des projets
Lettre d’information N°11
Modules de prévention
de la migration irrégulière, approche éducative par les pairs
Le kit de formation pour les éducateurs pairs, composé d’un classeur,
d’un jeu de cartes mémoire, d’un livret de sensibilisation pour les adultes
et de cinq vidéos de sensibilisation, a
été produit par l’OIM dans le cadre du
projet mené avec le Fonds de Nations
Unies pour la Population (UNFPA) et
l’Entraide Nationale (EN). Le kit a été
présenté par l’OIM lors du forum des
jeunes éducateurs pairs qui s’est tenu
à Marrakech en septembre 2009. Le
lancement officiel du kit sera réalisé
par l’Entraide Nationale en 2010.
Etude sur la contribution
des Marocains Résidant
à l’Etranger au développement économique et
social du Maroc (transfert
de compétences)
L’étude est désormais disponible auprès
du Ministère Chargé de la Communauté Marocaine Résidant à l’Etranger et
de l’OIM. Suite à cette étude, une présentation de la stratégie proposée a été
faite lors de la première Université des
compétences marocaines à l’étranger,
organisée à Fès les 20 et 21 novembre
avec l’appui de l’OIM.
Cette première édition, consacrée
aux compétences marocaines en Allemagne, a permis d’identifier et de
mobiliser les différentes compétences
et expertises de la diaspora afin de les
rapprocher de personnes ressources
au Maroc, notamment dans la recherche et le développement, les secteurs
de l’automobile et de l’aéronautique,
la santé, l’art et la culture, le développement social et économique, l’éco-
Rabat - Janvier 2010
(suite) logie et l’environnement. Des projets opérationnels ont
été développés lors des ateliers thématiques.
Au total, plus de 300 personnes ont participé à cette manifestation, dont 130 experts marocains vivant en Allemagne, 20 experts
allemands et une centaine d’experts et d’acteurs marocains.
Un annuaire des compétences marocaines en Allemagne a été
publié à cette occasion et plusieurs conventions de partenariat
ont été signées. Cette démarche sera reproduite en 2010 avec
d’autres pays d’accueil.
Vous trouverez plus d’information sur le lien suivant :
http://www.marocainsdumonde.gov.ma
Conférence sur l’impact des crises sur la migration
L’OIM a organisé avec le Ministère chargé
de la Communauté Marocaine Résidant à
l’Etranger un colloque international sur «
l’impact des crises sur la migration », les
12 et 13 octobre 2009 à Rabat, et ce en
partenariat avec le Ministère des Affaires
Etrangères et de la Coopération, le Ministère des Affaires Economiques et Générales, le Conseil de la Communauté Marocaine à l’Etranger, la Fondation Hassan II
pour les Marocains Résidant à l’Etranger
et le Programme des Nations Unies pour
le Développement.
Ce colloque a permis d’étudier l’impact
des crises et de la crise économique
actuelle sur la migration, aussi bien
dans les pays de départ que dans les
pays d’accueil. Les répercussions sur les
conditions de vie des migrants ont été
analysées, notamment sur le plan économique et social, à travers des exemples concrets relevés dans plusieurs
pays à travers le monde.
Cette rencontre internationale a réuni
des experts internationaux et de hauts
responsables politiques, représentants
une vingtaine de pays, pour parvenir
à des propositions visant à consolider
le dialogue et le partenariat Nord-Sud
pour réduire l’impact de la crise sur les
populations émigrées.
Le Directeur Général de l’OIM, M. William
Lacy Swing, a notamment mentionné
lors de l’ouverture officielle que « la crise
que nous traversons a profondément
affecté les marchés de l’emploi des pays
industrialisés. Confrontés à l’augmentation du chômage, nombre d’entre
eux ont mis en place des politiques de
préférence nationales qui ne disent pas
toujours leur nom. Les migrants, notamment les moins qualifiés, sont ainsi
régulièrement exclus du marché du travail.
Les migrants, par leur capacité à rapatrier des fonds, jouent un rôle crucial
dans la lutte contre la pauvreté dans
les pays d’origine, dans la mesure où les
familles sont souvent dépendantes de
ces entrées d’argent pour satisfaire des
besoins élémentaires tels que l’alimentation, le logement, la santé et l’éducation.
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Bulletin trimestriel N° 8
Rabat -Janvier 2009
Lettre d’information N° 11 Rabat - Janvier 2010
Dialogue sur la migration
LAS, Asilah
L’OIM a participé, avec le HCR et le Bureau du Coordonnateur Résident des
Nations Unies, au Forum des Jeunes de
la Ligue Arabe qui cette année a eu lieu
à Asilah, au Maroc du 14 au 20 novembre 2009. Le forum était sur le thème «
Les jeunes et la migration : une approche basée sur le droit ».
Le forum a vu la participation de plus de
300 jeunes entre 18 et 30 ans du monde
arabe et des pays de la Méditerranée
qui ont élaboré une déclaration finale,
la Déclaration d’Asilah.
L’OIM est intervenue sur le thème de la
Migration et du Développement au sein
des ateliers, illustré par ses activités au
Maroc dans le cadre du knowledge fair.
Africités, Marrakech
A l’occasion du 5ème sommet Africités,
qui s’est tenu à Marrakech du 16 au 20
novembre 2009, l’OIM a participé à l’atelier dédié à « la migration et au développement ». Cette édition des journées
panafricaines des autorités locales avait
pour thème « la réponse des collectivités locales et régionales africaines à la
crise mondiale : promouvoir le développement local durable et l’emploi ».
L’OIM est intervenue sur « la coopération décentralisée et le dialogue interculturel : la migration une opportunité
pour l’individu et pour le développement économique et culturel des communautés d’accueil et d’origine ».
Des représentants du Ministère de la
communauté marocaine à l’étranger,
de l’entreprise HP, du FORIM, d’ENDA
Maghreb, de l’Université d’Agadir ainsi
que le Maire de Foum El Hsein/Provinces Sahariennes sont notamment intervenus au cours de cet atelier. Ce qui a
permis d’ouvrir un débat enrichissant et
ouvert avec des représentants du gouvernement, des ONG, des entreprises
privées, des organisations internationales et des universitaires.
Maroc
OIM
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L’actualité
L’actualité
des
desprojets
projets
(suite) Les gouvernements doivent donc prendre conscience du rôle positif que les migrants peuvent jouer dans la croissance et le redressement économique. Ils ne doivent
pas céder à la tentation de restreindre l’accès à l’emploi ou de fermer leurs frontières
aux migrants en période de crise économique.
La communauté internationale a fait des choix très importants au cours du siècle dernier pour faciliter le développement de l’économie mondiale en libéralisant la circulation des capitaux, des biens et des services. Ces choix ont eu pour conséquence inévitable de déclencher une mobilité humaine d’une ampleur mondiale sans précédent.
Cette mobilité est inéluctable, même en période de crise économique. Le défi commun
consiste à présent à s’assurer que cette crise ne devienne pas celle de la migration ».
Tous les discours et présentations de ces deux jours sont disponibles sur le
lien suivant : http://www.marocainsdumonde.gov.ma
Etat de l’ensemble des mouvements assistés par l’OIM Maroc
(décembre 2009)
Fin décembre 2009, dans le cadre du programme d’assistance au retour volontaire et
à la réinsertion dans leur pays d’origine des migrants irréguliers présents au Maroc,
l’OIM a assisté le retour volontaire de 2 526 migrants vers 25 pays d’origine.
Type de mouvement
Nombre de bénéficiaires
Retours volontaires migrants irréguliers
2526
Retours volontaires migrants marocains
126
Rapatriements réfugiés vers pays d’origine (HCR)
13
Réinstallation réfugiés vers pays tiers (HCR)
84
Regroupement familial vers pays tiers (HCR)
5
Regroupement familial vers la Suisse (Suisse)
5
Total
2759
Dans le cadre du projet AVRR 2008, les résultats de l’étude menée par un consultant
indépendant sur l’assistance à la réinsertion dans 3 pays d’origine (Congo, Guinée
Conakry et Sénégal) ont été publiés et sont disponibles auprès de l’OIM.
Parmi les conclusions de l’étude, le volet réinsertion du projet a été considéré pertinent en tant que facteur essentiel dans la prise de décision des migrants pour
leur retour volontaire dans leur pays d’origine. Concernant les microprojets, bien
que l’ensemble des interviewés indiquent que le montant de l’aide a été insuffisant
pour créer une activité pérenne, 76% des projets sont fonctionnels et contribuent
à la satisfaction des besoins élémentaires des migrants et de leur famille. Avec 66%
des activités de réinsertion réalisées dans le secteur du commerce, la réussite des
micro projets résulte surtout de l’engagement et de l’expérience professionnelle
du migrant plutôt que de son niveau d’instruction scolaire. L’impact de l’appui à la
réinsertion sur le migrant et sa famille est encouragent puisque 95% des migrants
ne regrettent pas leur retour et la majorité d’entre eux n’a pas l’intention d’émigrer
de nouveau irrégulièrement.
Dans le cadre du projet LIMO, un partenariat a été signé avec l’Association de Lutte
Contre le Sida (ALCS) afin de réaliser des activités de prévention et de prise en charge des IST/SIDA pour les migrants irréguliers. Ainsi 2 séances par semaine de sensibilisation sont faites par des membres de l’ALCS dans les locaux de l’OIM auprès des
migrants qui se présentent pour une demande d’assistance.
Etant donné le succès rencontré par le programme de retour volontaire et de réinsertion auprès des migrants irréguliers, 4 stagiaires ont dû être recrutées (Pays bas,
Italie, Allemagne et Maroc) dans le cadre de programmes universitaires ou de perfectionnement professionnel pour faire face aux demandes de retour volontaire.
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Lettre d’information N° 11
Cette table ronde a permis à une quarantaine de participants provenant d’agences gouvernementales, d’organisations
de la société civile et de représentants
d’organisations internationales de discuter des questions relatives au droit de la
migration et d’explorer les solutions légales existantes pour répondre aux défis
migratoires actuels. Un représentant du
Ministère des Affaires Etrangères et de
la Coopération (DACS) du Royaume du
Maroc a participé à cette table ronde.
UNAoC, Rabat
La troisième réunion des points focaux
de l’Alliance des Civilisations (UNAoC)
a eu lieu à Rabat du 10 au 11 novembre, au siège de l’Organisation islamique pour l’Education, les Sciences et la
Culture (ISESCO). La réunion était focalisée sur l’atteinte des objectifs stratégiques de la mise en œuvre du second
plan de l’UNAoC pour 2010-2011 et
sur la préparation du prochain Forum
à Rio.
L’OIM, représentée par son Observateur permanent auprès des NU à New
York, a présenté son action dans le cadre de l’initiative PLURAL +, menée en
partenariat avec l’UNAoC et d’autres
organisations, dont l’objectif est que
les jeunes du monde entier puissent, à
travers la réalisation de vidéo, partager
leurs réflexions, leurs sentiments sur
des questions comme l’intégration des
migrants, l’identité, les différences, les
droits humains ou la cohésion sociale,
pour promouvoir un dialogue sur la migration et la diversité.
Rabat - Janvier 2010
Portrait de l’association AMAL à Béni Mellal
IML , Dakar
Le département du droit international
de la migration et des affaires juridiques
de l’OIM, en coopération avec l’Institut
international de droit humanitaire (IIDH)
a réalisé sa seconde table ronde sur le
sujet « répondre aux défis de la migration en Afrique de l’Ouest et du Nord »,
les 8 et 9 décembre 2009 à Dakar.
OIM
Portrait
Dans le cadre du projet « appui à l’Entraide
Nationale pour le développement de programmes sociaux en faveur des jeunes/
mineurs dans les provinces de Béni Mellal et de Nador », des centres de premier
accueil pour les enfants défavorisés de la
région accompagneront les enfants dans
leur vie quotidienne en les préparant à
s’intégrer au sein des deux complexes
multifonctionnels du projet.
A Béni Mellal, le centre de premier accueil
sera géré par l’association AMAL pour le
soutien des enfants en situation difficile.
Mme Acim Hafida, présidente de l’association AMAL, nous raconte l’expérience
de l’association avec les enfants de la rue.
Quels sont les objectifs de l’association
AMAL ? Depuis quand est elle active sur
Béni Mellal ?
Créée en juin 2005, l’association AMAL a
pour objectif le soutien des enfants en difficulté par la réinsertion familiale, éducative et socioprofessionnelle. Dans le cadre
d’un programme préventif, l’association
qui fait partie du réseau RATA (Réseau des
Associations de Tadla – Azilal) a réalisé
plusieurs activités liées à :
• L’éducation non formelle ;
• La formation professionnelle en agriculture (cultures maraîchères -16/18 ans) ;
• La création et encadrement d’une coopérative apicole pour les jeunes ;
• La formation professionnelle en pâtisserie (16/18 ans) ;
• La formation professionnelle en céramique pour les jeunes filles (16/18 ans) ;
Quelle est la situation des enfants
des rues à Béni Mellal ?
Les enfants des rues de Béni-Mellal
sont issus de toute la région Tadla-Azilal. Ce sont des mineurs qui ont des
liens sociaux et familiaux en rupture.
Les causes sont multiples (problèmes
économiques, sociaux, parents divorcés, mort de l’un des parents ou des
deux, parents malades, enfants abandonnés n’ayant pas de livret d’Etat civil, etc.). Souvent ils n’ont pas de base
scolaire, consomment de la drogue et
ont une mauvaise image d’eux mêmes.
Ce sentiment de marginalisation et de
rejet social pousse aussi ces enfants à
penser à la migration irrégulière vers
l’autre rive.
Quelles sont les démarches actuellement en cours pour renforcer les efforts de l’association ?
Pour renforcer les capacités de l’association, certains de ses membres ont
bénéficié de plusieurs modules de
formation sur la gestion financière et
administrative des associations, sur le
montage de projets et les approches
de développement participative, genre, droit, etc.
C’est dans ce contexte que notre association sera partenaire du projet de
l’OIM et de l’Entraide Nationale. Ce
projet va donner un appui à notre association qui a toujours pensé, de par
son expérience, qu’un centre d’accueil
est une étape provisoire mais indispensable dans le processus de réinsertion
sociale des enfants des rues.
La formation professionnelle en soudure,
menuiserie et couture pour les jeunes
(15/18 ans) ;
• La sensibilisation sur les droits de l’enfant, la famille, la citoyenneté ;
• L’appui aux activités génératrices de revenu au profit des familles des jeunes défavorisés.
Contact :
Organisation Internationale pour les Migrations
11, rue Aït Ourir, « Pinède », Souissi, Rabat - Maroc. Tél : +212 (0)537 65 28 81 Fax : +212 (0)537 75 85 40 www.iom.int
www.un.org.ma Email: [email protected]
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