Einkommen und Vermögen

Sozialrecht S 3.1
Einkommen und Vermögen
Carsten Thies
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Einkommen und Vermögen
Konkretisierung des Nachrangs
Carsten Thies
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Einkommen
• geregelt in Kapitel 11 SGB XII (§§ 82-84 SGB XII i. V.
m. VO zu § 82 SGB XII)
• zu berücksichtigen sind alle Einnahmen ohne
Rücksicht auf
– Herkunft
– Rechtsnatur
– unabhängig von Einkommensteuerpflicht
• beachten: Zuflusstheorie
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Grundlage - §§ 82 –84 SGB XII
• gelten für alle Arten der Sozialhilfe (§ 8 SGB XII)
• Sinn:
Feststellung der Mittel, die dem HS zur Verfügung
stehen und i. R. der Leistungen zu berücksichtigen
sind
• inwieweit das Einkommen einzusetzen ist, bestimmt
sich bei
Ø Hilfe zum Lebensunterhalt u. Grundsicherung nach § 19 Abs.
1, 2 SGB XII
Ø Hilfen nach Abschnitt 5-9 SGB XII nach §§ 19 Abs. 3 i. V. m.
§§ 85 ff., 92 SGB XII
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Ausnahmen - § 82 Abs. 1 SGB XII:
• Leistungen nach dem SGB XII,
• Grundrente nach Bundesversorgungsgesetz
• Renten nach Bundesentschädigungsgesetz für
Schäden an Leben, Körper u. Gesundheit bis zur
Höhe der Grundrente nach BVG
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Einkommensbereinigung
§ 82 Abs.2 SGB XII
§ 82 Abs. 3 SGB XII (nur HzL)
• alle Hilfearten (§ 8 SGB XII)
• Absetzung in Höhe v. 30 %
des Erwerbseinkommens,
• Einkommensteuer
ggf. andere Festsetzung
• Sozialversicherungsbeiträge
• abweichender
• Beiträge zu bestimmten
Absetzungsbetrag bei
öffentlichen u. privaten
Beschäftigung in Werkstatt
Versicherungen,
für Behinderte
Altersvorsorge soweit nach §§
82, 86 EstG gefördert
• Werbungskosten
• Arbeitsförderungsgeld u.
Erhöhungsbeträge (§ 43 S. 4
SGB XI)
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Zweckbestimmte Leistungen § 83 SGB XII
• Leistungen aufgrund öffentlich-rechtlicher
Bestimmungen
• mit Zweckbindung
• nur anzurechnen, wenn die SH dem gleichen Zweck
dient
• Schmerzensgeld § 253 Abs. 2 BGB bleibt frei (Abs.
2)
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Zuwendungen - § 84 SGB XII
• Zuwendungen der freien Wohlfahrtspflege bleiben
frei, es sei denn, es handelt sich um eine
ungerechtfertigte Begünstigung (Abs. 1)
• Zuwendungen Dritter ohne rechtliche oder sittliche
Pflicht sollen außer Betracht bleiben, wenn
besondere Härte (Abs. 2)
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VO zu § 82 SGB XII
• § 2 - Sachbezüge
• § 3 - Einkommen aus
nichtselbständiger
Arbeit, Werbungskosten
• §§ 4, 5 - Land- u.
Forstwirtschaft,
Gewerbe, selbständige
Tätigkeit
• § 6 - Kapitalvermögen
• § 7 - Vermietung,
Verpachtung
• § 8 - sonstige Einkünfte
• § 10 - kein
Verlustausgleich
• § 11 –Zeitraum der
Einkommensermittlung
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Einsatz des bereinigten
Einkommens
Hilfe zum Lebensunterhalt
(§ 19 Abs. 1 SGB XII): voll
Grundsicherung
(§ 19 Abs. 2 SGB XII): voll
Hilfen nach § 19 Abs. 3 SGB XII
• nach Zumutbarkeit (§ 85 Abs. 1
SGB XII
• Zumutbarkeitsberechnung nach §§
85 ff. SGB XII
• Einkommensgrenze §§ 85, 86
SGB XII
• Einsatz des Einkommens über der
Einkommensgrenze (§ 87 SGB XII)
• Einsatz des Einkommens unter der
Einkommensgrenze (§ 88 SGB XII)
• Besonderheit: mehrfacher Bedarf §
89 SGB XII
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Vermögen - §§ 90, 91 SGB XII
• keine gesetzliche Definition
Definition nach BVerwG: Vermögen ist das, was
jemand während der Bedarfszeit wertmäßig bereits
hat, Einkommen das, was er wertmäßig dazu erhält
• zum Vermögen gehört das gesamte verwertbare
Vermögen (§ 90 Abs. 1 SGB XII), z. B.
Ø
Ø
Ø
Ø
Geld und Geldeswerte (soweit nicht Einkommen)
sonstige Sachen: z. B. KFZ, Grundstücke, Schmuck etc.
Forderungen: z. B. Bank- und Bausparguthaben,
sonstige Rechte: Rechte aus Grundschulden, Nießbrauch,
Altenteilsverträgen
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Schonvermögen - § 90 Abs. 2
SGB XII
• Voraussetzung:
grundsätzlich handelt es sich um Vermögen nach §
90 Abs. 1 SGB XII
• geschützt nach § 90 Abs. 2 Nr. 1 –9 SGB XII
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Konkretisierung bei Geldvermögen
• VO zu § 90 Abs. 2 Nr. 9 SGB XII (kleinere
Barbeträge)
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Härtefall - § 90 Abs. 3 SGB XII
• unbestimmter Rechtsbegriff, verwaltungsgerichtlich
voll nachprüfbar
• atypische Fallgestaltungen, Interessenabwägung
zwischen den Belangen der Allgemeinheit u. den
Belagen des HS erforderlich
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Darlehen - § 91 SGB XII
• Voraussetzung: Vermögen ist einzusetzen (kein
Schonvermögen, kein Härtefall)
• sofortiger Verbrauch nicht möglich oder für den HS
mit einer Härte verbunden
• Rechtsfolge: SH soll als Darlehen gezahlt werden
• Gewährung kann von Sicherheiten abhängig
gemacht werden
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