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Déclarations officielles de politique étrangère du 25 janvier 2016
1 - Point de presse du porte-parole - Union européenne/Coopération alpine/Déplacement de M. Harlem
Désir en Slovénie - Tourisme/Éducation/Lancement de l'application Immersion France par M. Fekl Haïti/Processus électoral - Burkina Faso/Arrivée en France des corps des victimes - Syrie
Au point de presse de ce jour, le porte-parole a fait les déclarations et répondu à la question suivante :
1 - Union européenne - Coopération alpine - Déplacement de M. Harlem Désir en Slovénie (25 janvier 2016)
M. Harlem Désir, secrétaire d'État chargé des affaires européennes, participe aujourd'hui en Slovénie à la conférence
de lancement de la stratégie de l'Union européenne pour la région alpine.
La France s'est fortement engagée dans l'élaboration de cette stratégie qui réunit les États et les régions de l'espace
alpin. M. Harlem Désir rappellera notre détermination à travailler avec tous nos partenaires en faveur de la croissance,
de l'emploi, du développement des interconnexions et de la protection de l'environnement dans ce cadre.
À cette occasion, M. Harlem Désir s'entretiendra avec M. Karl Erjavec, vice-Premier ministre et ministre des affaires
étrangères slovène. Ils travailleront au renforcement de notre relation bilatérale et au développement de la
coopération dans les Balkans occidentaux, notamment dans la perspective de la conférence prévue à Paris à l'été
2016. Ils feront le point sur l'actualité européenne, dont la crise des réfugiés et la lutte contre le terrorisme.
2 - Tourisme - Éducation - Lancement de l'application Immersion France par M. Fekl (25 janvier 2016)
M. Matthias Fekl, secrétaire d'État chargé du commerce extérieur, de la promotion du tourisme et des Français de
l'étranger, présentera aujourd'hui l'application «Immersion France» à l'occasion de son lancement au Quai d'Orsay.
Conçue par le ministère des affaires étrangères et du développement international et son opérateur Campus France,
cette application gratuite a pour but de promouvoir les séjours linguistiques en France pour les visiteurs individuels,
les familles ou les publics scolaires. Elle combine ainsi offres de formation linguistique et découverte touristique, afin
de répondre à la demande croissante et d'améliorer l'accueil des étrangers en France.
Pour en savoir plus : <a href="http://www.immersionfrance.fr">www.immersionfrance.fr</a>
3 - Haïti - Processus électoral
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La France exprime sa préoccupation après le report, pour des raisons de sécurité, du second tour des élections
présidentielles et des élections législatives. Elle condamne les actes de violence perpétrés ces derniers jours et est
attachée à l'aboutissement rapide du processus électoral engagé depuis août 2015.
Nous appelons les parties à trouver les compromis permettant de conclure cette dernière étape du processus électoral
dans un climat apaisé et respectueux des choix des électeurs.
Devant la gravité des défis économiques, sociaux et humanitaires qu'Haïti doit relever, l'union au service du
redressement est plus que jamais nécessaire. Partenaire et amie d'Haïti, la France renouvelle son engagement à
l'accompagner dans cette voie.
4 - Burkina Faso - Arrivée en France des corps des victimes (Paris, 25 janvier 2016)
Les corps des trois employés de la compagnie Scalès, tués pendant l'attaque terroriste à Ouagadougou le 15 janvier,
ont été rapatriés en France ce matin en accord avec leurs familles.
Nous rappelons à cette occasion notre profonde solidarité avec les proches de toutes les victimes de cette tragédie.
M. Matthias Fekl, secrétaire d'État chargé du commerce extérieur, de la promotion du tourisme et des Français de
l'étranger, a représenté le gouvernement à la cérémonie d'hommage qui s'est tenue ce matin.
5 - Syrie
Q - La tenue de pourparlers vous paraît-elle réaliste compte tenu de la situation sur le terrain (des dizaines de civils
tués dans des bombardements ce week-end) ? Conseillez-vous à l'opposition (qui s'est plainte de pressions
américaines) de se rendre à Genève ?
R - M. Staffan de Mistura, qui organise les négociations prévues par l'accord de Genève, aura l'occasion de s'exprimer
aujourd'hui./.
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(fin de l'article)
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2 - Inde - Relations bilatérales - Déclaration conjointe
(en anglais)
The State Visit of the President of the French Republic Mr. François Hollande to India and his presence as the Chief
Guest at India's 67th Republic Day celebrations is a special occasion for India to warmly receive a trusted and valued
friend. This is President Hollande's second State Visit to India and the fifth time that a French Head of State or
Government has been invited as the Chief Guest on India's Republic Day celebrations, making France the country that
has been extended this honour the highest number of times so far.
As a symbol of friendship and trust between the two countries, India will honour France in its 67th Republic Day
Parade through the participation of a French military contingent, making France the first country to receive such an
honour.
The visit takes place nine months after Prime Minister Modi's successful visit to France in April 2015. It builds on the
close interactions between the two leaders at the G20 meeting in November 2014 in Brisbane, the UN General
Assembly in September 2015 and at the COP 21 in November 2015 in Paris and underscores their shared commitment
to intensifying and strengthening the close and longstanding strategic partnership between India and France.
I. Strategic Partnership
India and France share foundational values of individual liberty, human rights, rule of law and value their
independence and strategic autonomy. As Strategic Partners, the two countries share converging views on key
regional and global issues and continue to consult each other closely on strategic and security matters of mutual
interest.
India and France reiterate the need for urgent reform of the United Nations, including its Security Council, through an
expansion in both categories of membership, to make it more representative of the contemporary world. France
reaffirmed its support for India's candidature for a permanent membership of the UN Security Council. The two
countries welcomed the forward movement on the issue of United Nations reforms to the stage of text-based
negotiations and the important role played by France in this process. The two Leaders welcomed the constructive
discussions at the recent bilateral consultations on UN issues on 22 January 2016 and welcomed the convergence of
views on major regional & international issues.
France and India share common concerns and objectives in the field of non-proliferation of weapons of mass
destruction. In order to strengthen global non-proliferation and export control regimes, France and India committed
to continue to work jointly towards India's accession to the multilateral export control regimes, namely, the Nuclear
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Suppliers Group (NSG), the Missile Technology Control Regime (MTCR), the Australia Group, and the Wassenaar
Arrangement. France reaffirmed its strong and active support to building consensus among regimes' members on this
issue, recognizing that India's accession will add value to the aims and objectives of these regimes. India and France
underscored their determination to achieve the accession of India to the NSG in 2016. France and India underlined
their support for negotiations on the Fissile Material Cut-Off Treaty (FMCT) on the basis of the Shannon mandate,
which remains an essential foundation for progress on the issue in the Conference on Disarmament.
Security
India and France reiterated their commitment to counter terrorism and welcomed the separate joint statement on
Counter-terrorism cooperation issued by the two sides.
The President of France and the Prime Minister of India agreed to intensify cooperation between the Indian and
French security forces in the fields of homeland security, cyber security, Special Forces and intelligence-sharing to
fight against criminal networks and tackle the common threat of terrorism. They looked forward to early conclusion of
an Agreement on Prevention of Consumption of Illicit Drugs & Psychotropic Substances between the two countries
and expressed hope that cooperation in this field will also lead to the disruption of terrorist financing structures.
The leaders also welcomed the first-ever bilateral dialogue on Maritime Security in the Indian Ocean Region held on
14-15 January in Paris which paved the way for enhanced cooperation in maintaining the safety of sea-lanes for trade
and communications, countering the threat of piracy and maritime terrorism, maritime domain awareness and
fostering trade and economic links in the Indian Ocean Region.
Defence
The Leaders noted with satisfaction, that the bilateral Agreement on Defence Cooperation concluded in 2006 has
advanced cooperation in defence cooperation, production, research and development and procurement of defence
material. The two sides agreed that the Agreement on Defence Cooperation will be extended for another ten years.
The Leaders stressed the importance of joint military exercises. They welcomed the successful air exercise Garuda in
June 2014 and naval exercise Varuna in April 2015, in which the French carrier strike group participated. They
welcomed the latest round of the Shakti exercise held in India from 6-20 January which brought out useful
operational lessons for the two Armies, especially in countering terrorism. The Leaders welcomed the port call at
Toulon by the Indian Naval Ship Trikand in September 2015, and the conduct of a joint exercise to enhance
interoperability between the two navies. The French multi-mission frigate Provence will participate in the
International Fleet Review at Visakhapatnam in February 2016.
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The two Leaders underlined the long history of cooperation between France and India in the defence sector and
acknowledged the strong commitment of French companies to manufacturing in India. They called for further
intensification of cooperation in agreed areas, including collaboration in defence technologies, research and
development. In response to the new emphasis on defence manufacturing by the Government of India, they
encouraged their respective business enterprises to enter into arrangements for co-development and co-production of
defence equipment in India, including transfer of know-how and technologies. The Leaders also welcomed various
joint ventures between Indian and French companies already underway and pledged their support to public and
private enterprises for intensifying cooperation in this field.
The two Leaders welcomed the conclusion of the Inter-governmental Agreement (IGA) on the acquisition of 36 Rafale
fighter aircrafts in flyaway condition, except for some financial issues relating to the IGA which they agreed must be
resolved as soon as possible.
The two leaders also agreed to intensify cooperation between the Indian and French Armed Forces in the fields of
cyber security, Special Forces and intelligence-sharing to tackle the common threat of terrorism.
President Hollande thanked Prime Minister Modi for inviting a French military band and contingent to participate in
India's 67th Republic Day Parade.
Nuclear energy
Both countries reaffirmed their commitment to responsible and sustainable development of civil nuclear energy with
highest consideration to safety, security, non-proliferation and environmental protection. France and India
underscored the contribution of nuclear energy to their energy security and to the fight against climate change.
France reaffirmed its strong and long standing support for India's candidacy to the international export control
regimes and in particular to the NSG.
In pursuance of the 2008 Agreement on the Development of Peaceful Uses of Nuclear Energy between India and
France, the two leaders encouraged their industrial companies to conclude techno-commercial negotiations by the end
of 2016 for the construction of six nuclear power reactor units at Jaitapur, with due consideration to cost viability of
the project, economical financing from the French side, collaboration on transfer of technology and cost-effective
localisation of manufacturing in India for large and critical components in accord with Government of India's «Make
in India» initiative.
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France acknowledged the need for India to have lifetime guarantee of fuel supply and renewed its commitment to
reliable, uninterrupted and continued access to nuclear fuel supply throughout the entire lifetime of the plants, as
stated in the 2008 bilateral IGA on nuclear cooperation.
The two leaders agreed on a roadmap of cooperation to speed up discussions on the Jaitapur Nuclear Power Project in
2016. Their shared aim is to start the implementation of the project in early 2017.
In this context, the two leaders noted with satisfaction, the ongoing time-bound implementation of cooperation
between AREVA and L&T under the Memorandum of Understanding signed in April 2015 for large-scale localisation of
components for the nuclear power project at Jaitapur, as well as the good progress in pre-engineering studies for the
project being carried out by AREVA in collaboration with NPCIL.
PM Modi and President Hollande welcomed the initialing of revised MOU between EDF and NPCIL for the construction
of six EPR units at Jaitapur.
France welcomed the decision by the Government of India to ratify the Convention on Supplementary Compensation
for Nuclear Damage.
The two leaders welcomed the regular engagement between their atomic energy organizations and their growing
collaboration in mutually beneficial scientific and R&D sectors related to peaceful uses of nuclear energy.
They also appreciated the long-standing relations between their nuclear regulatory authorities - India's AERB and
France's ASN - which has facilitated sharing of valuable experiences, best practices and developments related to
nuclear safety and regulatory issues.
II. Common commitment to clean and sustainable development
Climate Change
The visit to India is the first foreign visit by President Hollande since the conclusion of COP21. Prime Minister Shri
Narendra Modi congratulated President Francois Hollande for France's valuable leadership and sustained diplomatic
efforts that paved the way for the successful conclusion of COP21 in Paris in December 2015 and adoption of the Paris
agreement, based on the principles of climate justice, and fostering climate resilience and low greenhouse gas
emissions development. President Hollande thanked India and Prime Minister Modi for playing an important and
proactive role in the negotiations. India and France agreed to continue to work with each other and with the global
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community towards the realization of the goals of the Paris Agreement.
In the wake of the Paris Agreement adopted at the end of the COP-21, the bilateral cooperation between France and
India is today, more than ever committed to meet the climate challenge. In line with the Paris Agreement, the two
countries wish to carry out its implementation by promoting collaboration in sustainable development and energy,
between governments, regions, cities and also companies.
International Solar Alliance
Translating their shared commitment to clean energy and combating climate change into practical action, President
Hollande and Prime Minister Modi jointly launched the new International Solar Alliance (ISA) initiative in Paris on 30
November 2015 on the sidelines of the COP 21. To advance this initiative, the two leaders jointly laid the foundation
stone of the building for Headquarters of International Solar Alliance (ISA) and inaugurated the interim Secretariat of
the ISA in Gurgaon, India, on 25 January 2016. Reaffirming their commitment to enhance the use of solar energy
globally, the leaders underlined the importance of deepening cooperation both bilaterally and under the aegis of ISA
in joint research, development, financing and technology innovation as well as diffusion of clean energy and
efficiency solutions that will help in promoting energy access in a clean, affordable and sustainable manner.
The two leaders welcomed the French commitment to support the solar projects launched by the member countries of
ISA. To that effect, the AFD Group will provide funding amounting to 300 million Euros. This pledge is in line with the
financing of 2 billion Euros for the development of renewable energies, announced by France during COP21.
Sustainable consumption and production patterns
The two Leaders recalled the Preamble of the Paris Agreement which recognizes that sustainable lifestyles and
sustainable patterns of consumption and production play an important role in addressing climate change. They
emphasized the importance of sustainable lifestyles for the implementation of the Paris Agreement. The two leaders'
common work could lead to joint initiatives mobilizing the UN and its member states as well as a sharing of good
practices. The two leaders' agreed to cooperate in initiatives mobilizing the UN and its member states as well as a
sharing of good practices.
Renewable Energies and energy efficiency
Noting the important role of energy storage to promote renewable energies, the two Leaders welcomed the signature
of two MoUs between CEA (French Alternative Energies and Atomic Energy Commission), Crompton Greaves and Green
Ventures. These MoUs will serve as templates for further practical collaboration in the field of renewable energy,
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including transfer of technology and know-how.
The two leaders stressed the importance of climate-oriented investments between the two countries. In this context,
they welcomed the partnership of EDF EN and SITAC with a commitment to invest 155 million Euros in 2016. The new
JV EDF EN/SITAC plans to invest 1 billion Euros by 2021.
The two leaders noted with satisfaction, the support provided by AFD (French Development Agency) to enhance
energy efficiency in India, with the ongoing cooperation with the public ESCO EESL (Energy Efficiency Services
Limited) for the promotion of LED lighting, and its future support to the construction of green housing, especially for
lower income groups.
Sustainable Urban Development
The two Leaders reaffirmed their commitment to cooperate towards clean and sustainable development and reaffirmed
their valuable partnership in India's ambitious plans to develop Smart Cities. In this spirit, the two Leaders welcomed
:
The 3 MoUs signed in January 2016 between the Union Territory of Chandigarh, the State of Maharashtra, the Union
Territory of Puducherry and the French Development Agency for extending technical assistance for the development of
the 3 cities of Chandigarh, Nagpur and Puducherry respectively, as Smart Cities in India.
The proposed collaboration between AFD (French Agency for Development) and the Government of India for financing
projects related to urban water and sanitation in Puducherry.
The partnerships between Engineering Projects India Limited (EPI) and nine French companies who will be able to
contribute to major infrastructures projects in India.
Transport
The two Leaders stressed the importance of clean transport and recalled the Protocol of Cooperation signed between
the Indian Ministry of Railways and French National Railways SNCF in April 2015 in the field of Semi high speed rail
and station development. The two Leaders welcomed the follow-up Agreement signed in December 2015 between the
SNCF and Ministry of Railways to support a semi high-speed project for up-gradation of Delhi-Chandigarh line to 200
kmph. The two Leaders also welcomed the signing of the agreement between SNCF and Ministry of Railways on
cooperation in the station renovation projects for Ambala and Ludhiana railway stations.
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The leaders also welcomed the Joint Venture agreement signed between the Indian Railways and Alstom for the
supply of 800 high horse power locomotives manufactured in India and the shareholding agreement signed between
them during the visit to finalize the investment in the electric locomotives factory in Madhepura, Bihar.
Space
Recalling the commemoration of the fiftieth anniversary of Indo-French space cooperation in 2015, the leaders
welcomed the signing of two Implementing Arrangements between their Space Agencies for cooperation in definition
studies on a future joint Thermal Infrared Earth Observation mission and hosting of the French instrument for data
collection on India's Oceasnsat-3 satellite. The Leaders expressed confidence that these missions would contribute
significantly to the monitoring of the environment, weather, water resources and coastal zones and further strengthen
the partnership between the two countries. They also welcomed the announcement of collaboration through the
participation of the Centre National d'études spatiales (CNES) in future space and planetary exploration missions of
the Indian Space Research Organisation (ISRO).
III. Economic Co-operation
Recalling the commitments made in the Indo-French Joint Statement issued in April 2015 for closer economic
engagement, the leaders noted with satisfaction, the involvement of French companies in several new and ongoing
projects in India in keeping with the "Make in India» initiative. They equally highlighted the attractiveness of France
for Indian investors, especially in terms of leveraging French technological expertise and competencies. Reaffirming
their commitment to facilitating a conducive environment for enhancing bilateral trade and investment, the leaders:
(i) Welcomed the convening of a dialogue on economic and financial issues at a higher level on cooperation in
economy and finance. This framework will be the forum to discuss, on an annual basis, global and financial
governance issues as well as bilateral economic and financial matters, to promote exchanges and cross investments
between our two countries and address any hurdles between French and Indian businesses and industries;
(ii) Underlined the importance of the dialogue on trade issues through the India-France Joint Commission, as well as
their strong commitment to the European Union-India Broad Based Trade and Investment Agreement. France and
India are committed to bring about a resumption of the negotiations as soon as possible;
(iii) Welcomed the convening of the India-France CEO's Forum within a span of 9 months. The two leaders took
positive note of the Action Taken Report and the new recommendations presented by the Co-Chairs of the CEO Forum
in Chandigarh on 24 January.
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Recognizing the central role of food safety regulations in the field of preventive health care and in increasing
investments and the prospects for enhanced cooperation in joint risk assessment, research activities and exchange of
technical knowledge in the field of food safety, the two Leaders welcomed the signing of a MoU on Cooperation
between Food Safety and Standards Authority of India and the Agence nationale de sécurité sanitaire de
l'alimentation, de l'environnement et du travail (ANSES) of France in the field of food safety and standards.
Recognizing the shared commitment of India and France to cooperate in preventing off-shore tax evasion and the
steps taken by both countries to strengthen the exchange of information in recent years, the two Leaders agreed to
explore further avenues for joint co-operation, especially in capacity building and sharing of best practices, in line
with G20 commitments.
Recognizing the important role of cooperation between States and Provinces of the two countries in fostering deeper
bilateral economic engagement, the two Leaders welcomed the conclusion of a MoU on Cooperation in urban
development between Telangana and the Bordeaux Metropole in September 2015 and the Investment Roadshow held
by Government of Karnataka in Paris and Toulouse in December 2015 and encouraged more such initiatives.
IV. People-to-people contacts, Education, Skill development, Science & Technology
The Leaders lauded the robust people-to-people and tourism contacts between India and France, as well as the
wide-ranging cultural, educational and scientific exchanges between the two countries, underpinned by the presence
of a vibrant Indian diaspora in France. In this context, the Leaders expressed satisfaction that the Volontariat
International en Entreprises (VIE) Scheme, announced in April 2015 to facilitate internships and professional
experience for students and young professionals in both countries, had been successfully implemented. They
expressed satisfaction with the Government of India's decision to increase the number of young professional
beneficiaries of the French VIE program in India from 50 to 250 per year for a maximum period of stay of 2 years and
with the Government of France's decision to grant an extended stay of 2 years to students of masters level and above
in France. The two Leaders called upon students of both countries to derive full advantage of this facilitation to
enhance their educational and professional experience.
Recognizing the commitments made in the Indo-French statements issued in February 2013 and in April 2015
concerning the negotiations of a bilateral partnership agreement on migration and mobility, the Leaders affirmed
their commitment to pursue their discussions on this agreement with a view to conclude them as soon as possible.
In the field of higher education in which hundreds of agreements between French and Indian institutions have
already been signed, the two Leaders welcomed :
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The agreement signed between the Indian Institute of Science Education and Research Pune and the Ecole Normale
Supérieure de Lyon.
The agreement signed between the Indian Institute of Technology in Mumbai and French CNRS/Telecom
Bretagne/Université de Bretagne occidentale/Université de Bretagne Sud/ENSTA Bretagne/ENI Bretagne.
The Memorandum of Understanding (MoU) for sponsored Ph.D. Fellowships signed between Thales and Indian Institute
of Technology Mumbai.
Recognizing that skills development was a key priority, both leaders welcomed the important role played by French
companies in India in training and skilling the Indian workforce and encouraged them to engage even more actively
in the sector.
They also welcomed partnership between the French CNCP and the National Skills Development Authority of India
focusing on Qualifications Register under the framework of the MOU on cooperation signed between India and France.
The Leaders recognized with satisfaction, the role played by the Indo-French Centre for Promotion of Advance
Research (CEFIPRA) over the last 28 years in promoting collaboration between the scientific communities of the two
countries across the knowledge innovation chain. They encouraged CEFIPRA to expand its role by implementing
bilateral programmes in partnership with various scientific agencies and industries, both in France and India.
The leaders also welcomed the establishment of a Ministerial-level Joint S&T Committee to foster even closer Science,
Technology and Innovation Cooperation through multi-stakeholder participation from both countries.
The leaders expressed their satisfaction on the progress achieved between the Indian and French partners involved in
setting up the future Institute of Marine Biology and Biotechnology.
V. Heritage, Culture, Sport
Prime Minister Modi and President Hollande expressed satisfaction on the progress of a number of initiatives
undertaken by Indian and French institutes to promote and preserve cultural heritage and enhance cultural
cooperation between the two countries since Prime Minister Modi's State visit to France in April 2015. In particular,
they welcomed the conclusion of the Cultural Exchange Programme between India and France for the period
2016-2018 and welcomed the Administrative Arrangement concluded between the Ministry of Culture and
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Communication of the French Republic, the Chairman of the National Library of France and the Ministry of Culture of
India.
The two Leaders lauded the joint efforts of Indian and French archaeologists that led to the remarkable archaeological
discovery of human existence that could date back to 2.6 million years near Chandigarh in India. They also welcomed
the launch of the book «Shadows of Gods» by Institut Français de Pondichéry extensively cataloguing Indian Objets
d'Arts and cultural heritage and its important contribution to the preservation and recovery of stolen Indian art.
The leaders warmly welcomed the «Namaste France» cultural festival to be hosted by India in France from 15
September to 30 November 2016 showcasing a variety of Indian cultural performances, exhibitions, fairs and
workshops to highlight Indian cultural heritage and a reciprocal «Bonjour India» cultural festival of France in India in
2017.
Noting the important role played by Alliance françaises in India, the Embassy of France/Institut français in India and
the Indian Embassy in France in promoting French and Indian cultural activities in each others' countries, Prime
Minister Modi announced the inauguration of a new Indian Cultural Centre in Paris no later than in 2017. President
Hollande welcomed this significant initiative towards further deepening Indo-French cultural ties and announced the
opening of new centres of Alliance française in Varanasi and Lucknow in 2016-2017. Both leaders also welcomed the
hosting of the Regional Hindi Conference in Paris in 2016. President Hollande welcomed the announcement of 5
scholarships for French citizens to learn Sanskrit language.
In the field of sports, the Leaders welcomed the enhanced cooperation between both nations, and in this context,
welcomed the cooperation agreement signed between the Federation française de Hockey and Hockey India.
In the context of the recent agreement between Fédération française de Football and All India Football Federation,
the two Leaders welcomed the strong interest expressed by the Paris Saint-Germain Football Club to help develop
grassroots football in India by reinforcing the presence of its Academy established in 2014 in Delhi and Bangalore, as
well as considering a possible exhibition match in the future.
Recalling the sacrifices made in the First World War by Indian and French soldiers, the two Leaders expressed
happiness at the twinning of two iconic Indian and French monuments - the India Gate in New Delhi and the Arc de
Triomphe in Paris.
President Hollande thanked Prime Minister Modi and the Government of India for the special honour extended to him
and the people of France on the occasion of India's 67th Republic Day celebration and the warm hospitality extended
to him and his delegation./.
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(Source : site Internet de la présidence de la République)
(fin de l'article)
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3 - Inde - Relations bilatérales - CEO Forum - Allocution de M. François Hollande, président de la
République
Monsieur le Premier Ministre,
Mesdames, Messieurs les Ministres,
Messieurs, Mesdames les Représentants des entreprises,
C'est une visite exceptionnelle, ce n'est pas la première en Inde, mais celle-ci a un caractère très particulier. D'abord,
parce que je suis l'invité d'honneur du Jour de la République, c'est-à-dire de l'adoption de la Constitution indienne c'était le 26 janvier 1950 -, parce que les troupes françaises vont défiler à côté de l'armée indienne, et ce sera là aussi
la première fois. Et aussi parce que je viens en Inde après l'accord qui a été signé à Paris pour le climat, accord qui
doit beaucoup au Premier ministre Modi.
Je voulais donc par mon propre déplacement ici lui exprimer toute notre reconnaissance, car s'il n'y avait pas eu
l'intervention puissante, argumentée du Premier ministre Modi sur la justice climatique et sur ce qu'elle devait
forcément impliquer dans l'accord, il n'y aurait pas eu le consensus que Laurent Fabius comme président de la
Conférence a été capable de réunir.
Mais il ne faut pas simplement se contenter des accords, même s'il est très important qu'il y en ait de nombreux qui
puissent être signés. Il faut faire en sorte qu'ils puissent être traduits dans la réalité.
Je salue ici les présidents des entreprises qui se sont pleinement investis dans les perspectives que nous avions
ouvertes, le Premier ministre Modi et moi-même, lors de sa visite à Paris en avril dernier.
Nous voulions venir dans un lieu qui puisse être lui-même exceptionnel, et nous sommes ici à Chandigarh. C'est une
ville, une région symbole où un grand architecte français a réalisé des oeuvres, une ville nouvelle. Il lui fallait un
peuple disponible pour arriver à traduire ses utopies, il lui fallait aussi être soutenu par des leaders et des
responsables, ils étaient là, en Inde. Et il fallait aussi avoir une forme d'audace pour créer de tels bâtiments. Et c'était
également un message de paix puisqu'il y a cette main ouverte, ouverte pour donner ou ouverte pour recevoir. Et je
souhaite que cette oeuvre architecturale considérable puisse être reconnue un jour par l'UNESCO comme partie
intégrante du patrimoine mondial de l'humanité.
Et puis il y a - le Premier ministre Modi y tenait et il avait raison - cette exposition au musée qui nous a convaincus
que c'était ici le berceau de l'humanité. C'est très impressionnant de revenir à son berceau, généralement ce n'est pas
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le chemin que nous employons mais là, nous sommes revenus à l'origine même de l'être humain intelligent. Et cela
nous donne une grande responsabilité. Il y a 2,5 millions d'années, il y avait des hommes qui vivaient ici, qui se
battaient pour leur propre vie, pour que nous soyons finalement là aujourd'hui.
Alors à nous aussi, 2 millions 500.000 années après, d'être capables de fixer un horizon lointain pour que la vie puisse
être respectée, pour que la planète puisse être protégée, pour que l'humanité puisse pouvoir donner ce qu'elle a
encore en elle-même de progrès ; et pour que nous puissions lutter contre toutes les forces qui veulent justement
propager la mort.
Cette responsabilité-là, elle est aussi au coeur de mon déplacement. Ma visite en Inde a deux objectifs principaux.
Premier objectif, c'est de consolider le partenariat stratégique entre la France et l'Inde. Il a été conclu en 1998, mais
il n'a cessé de se consolider depuis. Et il est aujourd'hui le plus précieux et le plus nécessaire des traités. Mais nous
devons en faire non pas simplement un ensemble de recommandations, voire même d'obligations, mais un ensemble
d'actions notamment pour notre sécurité.
La France et l'Inde sont deux démocraties, de très grandes démocraties. J'évoquais les valeurs que nous portons, donc
nous sommes les premières cibles des terroristes, puisqu'ils n'acceptent ni la liberté ni la démocratie et pas davantage
la culture. Nous devons coopérer encore davantage en matière de sécurité et au-delà des équipements militaires que
nous pouvons promouvoir ou que nous pouvons mettre à la disposition de notre partenaire indien, (je pense à nos
avions Rafale), je pense à la cybersécurité, je pense à des matériels qui peuvent concourir justement à la protection
de nos espaces respectifs, mais aussi nous permettre d'agir lorsque le monde est lui-même attaqué. Au-delà de tout ce
que peut produire en termes d'emploi ou d'activité ces échanges qui concernent notre industrie de défense, il y a un
symbole dans ces matériels, c'est de lier nos deux pays, de faire que nous puissions agir ensemble pour la sécurité du
monde et avoir cette forme de confiance mutuelle.
Le second objectif de ma visite, c'est la mise en oeuvre des décisions que nous avons prises à la Conférence de Paris
sur le climat. En décembre, tous les pays ont pris des engagements, avec des étapes, étape de 2020, étape de 2024, à
l'horizon de l'humanité toutes ces étapes sont finalement très rapprochées. Mais si nous songeons au degré de
pollution que connaissent nos villes, au risque de catastrophes, l'année dernière a été la plus chaude semble-t-il de
l'humanité, alors nous ne devons pas perdre de temps, nous devons aller encore plus vite que ce qui était prévu. Et la
France veut construire avec l'Inde le monde de l'après-carbone, en lançant dès maintenant des projets. C'était le sens
des échanges que nous avons eus avec les chefs d'entreprise indiens et français - et je salue les deux coprésidents du
Forum - et nous pouvons maintenant utiliser la présence des entreprises françaises en Inde, je rappelle qu'il y a 1.000
entreprises françaises qui font de mon pays le 3ème investisseur ici en Inde. Utilisons donc ce réseau formidable qui a
été capable de créer un lien de solidarité et de confiance, pour que nous puissions investir davantage dans les
prochaines années.
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J'ai fixé un objectif, un milliard de dollars par an d'investissements supplémentaires en Inde venant d'entreprises
françaises. Et nous pouvons même aller plus vite, 8 milliards au cours des trois prochaines années. Plusieurs domaines
ont été évoqués, les villes intelligentes d'abord, l'Inde connaît une urbanisation rapide comme grand pays émergent.
Vous êtes le pays le plus peuplé du monde et inexorablement vous aurez à bâtir des cités nouvelles. Vous avez déjà 9
métropoles de plus de 4 millions d'habitants et des besoins d'investissements considérables que vous avez vous-même
chiffrés, j'entendais 680 milliards pour les 20 prochaines années. Alors comme à Chandigarh, nous devons faire de
nouvelles villes et si vous le voulez bien, nous les bâtirons ensemble.
Vous avez lancé, Monsieur le Premier Ministre Modi, un grand programme sur cinq ans pour la construction de 100
villes intelligentes en lien avec les autorités locales. Nous, nous sommes partie prenante de ce plan et c'est le sens
des accords qui ont été signés avec Nagpur, avec Pondichéry. Depuis quelques mois, Chandigarh s'est mobilisé, a
consulté sa population et a été sélectionné pour faire partie de ce grand programme. Eh bien, la France sera présente
avec l'Agence française de développement.
Nous voulons aussi qu'en matière d'énergie, nous puissions être les premiers, Indiens et Français, les premiers dans
l'innovation, les premiers dans la mise en place, les premiers dans le développement. Nous voulons donc participer
pleinement avec vous à l'objectif que vous avez fixé de réduire l'intensité carbone de l'Inde et de produire davantage,
40 % de votre énergie sous forme de renouvelables. Et là encore, le soleil sera le domaine principal.
Beaucoup d'entreprises qui m'accompagnent aujourd'hui travaillent dans ce secteur, des contrats là aussi ont été
signés et pour nous. C'est un transfert de technologies, c'est un partage de technologies pour que les entreprises
indiennes et la France puissent ensuite exporter ce savoir-faire et cette capacité partout dans le monde.
Autre domaine, le transport, là aussi les besoins de l'Inde sont immenses : transport ferroviaire, transport maritime,
transport routier. Je sais qu'il y a eu là encore des contrats importants pour l'équipement en locomotives, pour créer
aussi une usine qui les fabriquera. Et nous voulons qu'entre notre meilleur opérateur, la SNCF et Indian Railways, nous
puissions avoir un nouveau partenariat pour la rénovation des gares.
Mais le transport, c'est aussi le maritime avec ce que la France peut offrir. La France est le deuxième espace maritime
du monde, nous ne sommes pas le pays le plus peuplé du monde mais nous sommes l'un des pays, peut-être bientôt le
premier pays maritime du monde. C'est un capital considérable, c'est une responsabilité importante et nous avons les
meilleures entreprises dans ce domaine.
Il y a aussi d'autres secteurs qui sont aussi du transport, le spatial, nous transportons dans le ciel de l'information et
de la technologie. Je ne voudrais pas être trop long parce que nos domaines de coopération sont finalement multiples
et ne s'arrêtent même pas à la mise en oeuvre de la COP21, encore que tout est dans la COP21. Mais nous avons en
matière de santé, d'agroalimentaire, de partenariats aussi pour l'énergie nucléaire civile tant de choses à faire.
Page 17
Je veux terminer mon propos. Nous sommes dans un moment où l'économie mondiale une fois encore s'interroge sur
elle-même. Et ce qui était hier une tendance qui pouvait être heureuse pour l'économie mondiale devient un risque
supplémentaire, je parle du prix du pétrole. Nous devons stabiliser les marchés parce que les entreprises, pour leurs
investissements, ont besoin d'avoir des prix stables. Nous savons que le prix du pétrole aujourd'hui est anormalement
bas, mais nous savons aussi qu'il y a un déséquilibre entre l'offre et la demande. Donc nous devons faire en sorte de
donner un objectif de prix : prix de l'énergie, prix du carbone pour que les investissements puissent être menées à
bien.
Des ralentissements sont observés dans un certain nombre de grandes économies comme la Chine, mais enfin de quoi
parle-t-on ? D'une économie qui était à 9% de croissance et qui peut-être ne sera plus qu'à 6%. Et si elle connait un
ralentissement, il sera sans doute conjoncturel et s'il devait être structurel, il engendrera d'autres bénéfices,
c'est-à-dire une consommation intérieure plus importante. Puis il y a l'Inde qui connaît une croissance très importante
grâce aux réformes qui ont été menées. Et donc mon message est très simple : la France a confiance dans l'économie
indienne, la France pense que c'est ici que s'invente un certain nombre de nouvelles politiques, c'est ici que se
conçoivent de nouvelles innovations, avec une population jeune de mieux en mieux formée. Elle peut à la fois
participer à la prospérité ici, mais aussi à la croissance en Europe et en France si nous savons travailler ensemble, si
nous savons échanger aussi les talents, les compétences comme cela a d'ailleurs été souhaité ici entre les chefs
d'entreprise.
Alors mon voyage, ma visite, la deuxième, celle-ci exceptionnelle, vient confirmer la relation historique que nous
avons entre nos deux pays. Nous portons les mêmes valeurs, les mêmes principes et nous avons les mêmes espérances
: le progrès, la diffusion de la richesse, la lutte contre la pauvreté. Et c'est en étant innovant que nous remporterons
ces victoires et c'est parce que je crois à la capacité de l'Inde à porter ses innovations que j'ai confiance dans la
relation, une fois encore, que nous avons établie avec le Premier ministre Modi.
Alors, il a la même impatience que celle que j'exprime souvent devant mon gouvernement, il faut aller vite, il faut
aller encore plus vite et même là c'est trop lent. Merci./.
(fin de l'article)
Page 18
4 - Inde - Relations bilatérales - Propos à la presse de M. François Hollande, président de la
République, à son arrivée
Mesdames, Messieurs, j'arrive en Inde, c'est le deuxième voyage que je fais depuis le début du quinquennat.
Aujourd'hui, il prend un tour particulier parce que je suis invité à la fête de la Constitution. Il y aura même un défilé
militaire qui associera les troupes françaises. C'est le meilleur symbole que l'on peut donner à la relation entre la
France et l'Inde.
Il y a depuis plusieurs mois, au-delà même du partenariat stratégique que nous avions déjà noué depuis plusieurs
années, une volonté de l'Inde, de la France de travailler dans la même direction. J'en citerai deux : d'abord la sécurité
parce que nous sommes concernés par les crises régionales et aussi par le terrorisme.
Nos deux pays ont été frappés, donc nous allons ensemble intensifier encore nos échanges, participer à une
coopération entre les services et agir aussi pour renforcer nos équipements militaires. Cela fait partie effectivement de
l'ordre du jour de ce voyage.
Mais il y a un second sujet qui vient immédiatement après la réussite de la COP21 à Paris, au mois de décembre, où le
Premier ministre Modi avait joué un rôle très important et permis d'ailleurs par ses initiatives, par des concepts qu'il
avait formulés, notamment la justice climatique, d'aboutir à ce résultat.
Et nous allons donc traduire notre volonté commune de mettre en oeuvre le plus rapidement possible l'accord de Paris,
en lançant ici «l'alliance solaire», c'est-à-dire une grande épopée, une grande aventure où nos entreprises - elles sont
nombreuses ici - vont être accueillies en Inde pour être en première ligne. J'espère aussi en avant-garde par rapport à
l'ensemble de ces équipements qu'il nous faut fournir pour l'énergie solaire, pour l'efficacité énergétique, pour le
stockage de l'énergie.
Donc ce sont aussi de nombreux emplois qui sont en question à travers ce voyage, au-delà de l'importance
diplomatique et politique et même militaire, que j'ai voulu donner à ce déplacement.
Q - Monsieur le Président, au sujet de négociations sur le Rafale.
R - Elles progressent, vous savez que lorsque le Premier ministre Modi était venu à Paris, il avait annoncé lui-même la
commande de 36 avions, mais avec des conditions qui devaient être précisées. L'idée est d'avoir un accord
intergouvernemental entre les deux pays, de manière à ce qu'ensuite les entreprises concernées puissent aller jusqu'au
bout du processus.
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Donc ici, nous allons franchir une autre étape et qui va dans le sens, nous l'espérons tous, d'une acquisition par l'Inde
de 36 avions Rafale, parce que l'Inde en a besoin et la France a fait la démonstration que c'était les meilleurs avions
du monde.
Q - Il n'y a pas une signature à l'occasion de votre visite...
R - Le contrat lui-même ne peut venir qu'après l'accord intergouvernemental, c'est l'accord intergouvernemental,
c'était la volonté de nos amis indiens, qui permettra l'accord commercial. Donc l'accord intergouvernemental va être
discuté ici, lors de ce voyage. Merci./.
(fin de l'article)
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5 - Inde - Lutte contre le terrorisme - Déclaration conjointe
(en anglais)
1. Prime Minister Narendra Modi and President Francois Hollande strongly condemned the heinous terrorist attacks
that have struck many parts of the world recently and expressed their shared anguish and outrage at the loss of
innocent lives in Paris, Bamako, Beirut, Tunis, San Bernardino, N'Djamena and the Lake Chad Basin Region, Kabul,
Gurdaspur, Istanbul, Pathankot, Jalalabad, Jakarta, Ouagadougou and Charsadda. Noting that such terror attacks were
an attack on the whole of humanity and foundational human values, they reiterated their unequivocal condemnation
of terrorism and reaffirmed their determination to jointly combat this scourge.
2. Agreeing on the imperative of having a comprehensive approach to address terrorism, India and France resolved to
step up their bilateral cooperation, under the supervision of annual strategic dialogues and joint working group on
counterterrorism meetings, to counter violent extremism and radicalization, disrupt recruitment, terrorist movements
and flow of Foreign Terrorist Fighters, stop sources of terrorist financing, dismantle terrorist infrastructure and
prevent supply of arms to terrorists. To this end, they committed to further develop exchanges in the fields of
intelligence, finance, justice and police. They welcomed the strengthening of the cooperation between Indian and
French counter terrorism authorities and units, in particular between their cybersecurity experts. In addition to the
useful counter-terrorism exercises, by French and Indian Armies, including Exercise Shakti, held last in Bikaner at the
beginning of the year, they decided to hold further operational exercises between French GIGN and Indian National
Security Guard.
3. Deeply concerned about the growing threat of terrorism to global peace and security, Prime Minister Modi and
President Hollande called for greater unity, stronger international partnership and concerted action by the
international community. Considering the urgent need to establish a comprehensive international legal framework to
address the growing global menace of terrorism, they called for early conclusion of negotiations and adoption of the
Comprehensive Convention on International Terrorism in the United Nations. When adopted, the Convention would
constitute an ideal platform for a global alliance of nations against terrorism.
4. Both leaders urged the international community to make concerted efforts to strictly comply with United Nations
Security Council resolutions 1267, 1988, 1989, 2253 and other relevant resolutions designating terrorists and terrorist
groups or condemning terrorist acts. They resolved to deepen cooperation on UN terrorist designations and work
towards increasing the effectiveness of the UNSCR 2253 sanctions regime. They also resolved to work together to
drive forward international efforts in forums like the Financial Action Task Force (FATF) and the Global Counter
Terrorism Forum (GCTF).
5. Deeply concerned about the risk of proliferation of weapons of mass destruction to terrorist groups, they urged all
countries to fully abide by UNSCR 1540 as well as IAEA requirements, and ratify the Convention on the Physical
Protection of Nuclear Material (CPPNM) including its 2005 Amendment as well as the International Convention on the
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Suppression of Acts of Nuclear Terrorism (ICSANT), especially in the lead up to the Nuclear Security Summit of 1 April
2016.
6. Recognising the urgent need to disrupt terrorist networks and financing channels, eliminate terrorist safe havens,
training infrastructure and cross-border movement of terrorists, Prime Minister Modi and President Hollande
underlined the need for all countries to effectively deal with terrorism emanating from their territory or territories
under their control. They called for actions to be taken, consistent with international law, against all entities,
including States, that sponsor, provide support, active or passive, to terrorist groups or harbour them.
7. Both leaders welcomed the unanimous adoption by the UN Security Council, of resolution 2249 that calls upon
Member States to take all necessary measures against the unprecedented threat posed by Daesh/ISIS. Prime Minister
Modi commended France's leadership and decisive actions in the fight against terrorism.
8. Stressing that terrorism cannot be justified under any circumstance, regardless of its motivation, wherever and by
whomsoever it is committed, both leaders asked for decisive actions to be taken against Lashkar-e-Tayibba,
Jaish-e-Mohammad, Hizb-ul-Mujahideen, Haqqani Network and other terrorist groups such as Al Qaeda. Condemning
the recent terror attacks in Pathankot and Gurdaspur in India, the two countries reiterated their call for Pakistan to
bring to justice their perpetrators and the perpetrators of the November 2008 terrorist attacks in Mumbai, which also
caused the demise of two French citizens, and to ensure that such attacks do not recur in the future. President
Hollande commended India for its stabilizing role in South Asia, in particular in Afghanistan, and its recent initiative
to launch a comprehensive dialogue with Pakistan.
9. The two sides noted that terrorist activities and proxies supported from safe havens across Afghanistan's borders
pose a grave threat to peace, security and stability of Afghanistan. In this regard, they emphasized the need to
address this challenge by dismantling terrorist sanctuaries and safe havens and disrupting all financial and other
support for terrorist groups and individuals. The two sides emphasized that durable peace and political reconciliation
in Afghanistan require maintaining continued international support to the efforts led and owned by Government of
Afghanistan. They reaffirmed their commitment to the key principles of a peaceful inter-Afghan dialogue: acceptance
of the Afghan Constitution, renunciation of violence and severing links with terrorism.
10. Reaffirming that terrorism cannot and should not be associated with any religion, nationality, civilisation or
ethnic group, India and France agreed to coordinate efforts to better understand radicalization processes, and counter
the misuse of religion by groups and countries for inciting hatred, perpetrating and justifying terrorism or pursuing
political aims. They agreed to facilitate regular exchanges of civil society to promote the values of peace, tolerance,
inclusiveness and welfare. They reaffirmed their shared conviction and confidence that the values of humanism will
prevail in countering the malicious propaganda of hatred and intolerance espoused by the divisive forces of extremism
and terrorism./.
Page 22
(fin de l'article)
Page 23
6 - Suisse - Entretien de M. François Hollande, président de la République, avec le président du
Conseil fédéral suisse - Communiqué de la présidence de la République
Le président de la République a rencontré à Colmar le président du Conseil fédéral suisse M. Johann
Schneider-Ammann. À l'issue de cet entretien, une déclaration relative à la situation de l'aéroport de Bâle-Mulhouse a
été adoptée.
Mutuellement attachées à l'activité de cet aéroport ainsi qu'à la compétitivité des entreprises qui y sont implantées, la
France et la Suisse se sont entendues sur la définition d'un régime juridique pérenne.
Ce régime permettra à l'aéroport d'assurer pleinement son rôle économique et social au service du rayonnement et de
l'attractivité du bassin d'emplois de Bâle-Mulhouse. Afin de garantir la plus grande sécurité juridique possible, il sera
transcrit dans un accord international liant la France et la Suisse./.
(fin de l'article)
Page 24
7 - Lutte contre le terrorisme - Projet de loi constitutionnelle - Communiqué de la présidence de la
République
Le président de la République a consulté, avec le Premier ministre, les groupes politiques représentés au Parlement sur
le projet de loi constitutionnelle de protection de la Nation. Sa volonté est que ce texte puisse faire l'objet d'un
rassemblement le plus large possible.
Le président de la République a annoncé que, face à la menace terroriste, le gouvernement présenterait au Conseil des
ministres du 3 février 2016 un projet de loi prolongeant l'état d'urgence pour une durée de trois mois.
Le même Conseil des ministres délibérera sur le projet de loi renforçant la lutte contre le crime organisé et son
financement, l'efficacité et les garanties de la procédure pénale.
Enfin, le président de la République a demandé au Premier ministre de présenter mercredi prochain lors de son
audition par la Commission des Lois les avant-projets de loi d'application de la révision constitutionnelle./.
(fin de l'article)
Page 25
8 - Iran - Irak - Syrie - Libye - Arabie saoudite - Daech - Union européenne - Russie - Audition de M.
Laurent Fabius, ministre des affaires étrangères et du développement international, devant la
Commission des affaires étrangères de l'Assemblée nationale
En ce début d'année, tous mes voeux vous accompagnent, et je nous souhaite, ainsi qu'à la communauté
internationale, de croître en sagesse...
Au nombre des exécutions qui ont eu lieu en début d'année en Arabie saoudite, celle de Nimr Baqer Al-Nimr a
déclenché de vives réactions des populations chiites et l'attaque de l'ambassade saoudienne à Téhéran. Comme vous,
je me suis interrogé sur les raisons qui ont poussé le gouvernement de Riyad à procéder ainsi. Il faut replacer ces
exécutions dans un cadre global : auparavant, l'Arabie saoudite avait pris une initiative en direction des États
sunnites avec la constitution d'une coalition, et une réunion intéressante a été organisée à Riyad, rassemblant
l'opposition syrienne modérée.
Si, officiellement, les autorités iraniennes ont essayé d'atténuer la pression, c'est que choisir l'affrontement direct
favoriserait, lors des élections de février prochain, les tenants de la ligne dure ; ce n'est pas celle du président Hassan
Rohani, que nous attendons à Paris à la fin du mois. D'autre part, si les négociations relatives au programme nucléaire
iranien sont venues à leur terme, le jour de la levée des sanctions - implementation day - n'est pas encore fixé. Il faut
pour cela que, sur le site de Fordow, le nombre de centrifugeuses ait bien été réduit, que le réacteur d'Arak ait été
modifié et que l'Agence internationale de l'énergie atomique (AIEA) ait donné son feu vert ; on n'en est pas encore là.
L'Arabie saoudite et l'Iran entreront-ils dans une guerre frontale ? Je ne le pense pas. Mais ils sont déjà en opposition,
par procuration, au Liban, au Yémen, en Syrie et en Irak. La diplomatie travaille à la désescalade. Je ne saurais dire si
les exécutions auront des répercussions sur les élections à venir en Iran, mais je sais de manière certaine que cet
événement complique la négociation prévue pour s'engager en Syrie.
Même si l'action militaire est utile, on comprend aisément que le conflit en Syrie ne prendra jamais fin par le seul
usage des armes. Nous sommes tous convaincus que la solution ne peut être que politique ; il faut donc privilégier la
négociation.
Elle a connu plusieurs stades. Le premier a été la résolution adoptée par le Conseil de sécurité des Nations unies le 18
décembre dernier. Ce jour-là, le journal Le Monde titrait : «Accord décisif sur un plan de paix en Syrie». En réalité,
l'accord décisif avait été trouvé lors de la réunion de Vienne. Les États-Unis, qui assuraient en décembre la présidence
tournante du Conseil de sécurité, tenaient à ce qu'une résolution sur la Syrie soit adoptée à ce moment. Elle a
finalement été adoptée à l'unanimité, mais je me suis permis de faire observer qu'elle ne dit rien du sort qui serait
réservé à Bachar al-Assad dans la transition politique.
La résolution prévoit que les négociations devant mener à la paix en Syrie commencent en janvier 2016. Chacun
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partait dans un bon esprit lorsque, hélas, les exécutions en Arabie saoudite ont mis le monde chiite en ébullition. J'ai
évoqué la situation avec M. Staffan de Mistura, représentant spécial du secrétaire général des Nations unies pour la
Syrie, qui était à Paris hier. Il considère que la négociation doit s'engager ; que la réunion de Riyad a été bonne ; que
M. Riyad Hijab, désigné négociateur en chef par l'opposition syrienne modérée, est un homme à l'esprit aiguisé, qui
connaît le régime puisqu'il fut le Premier ministre de Bachar al-Assad pendant un trimestre.
M. Hijab, qui est favorable à une Syrie démocratique - «non sectaire», selon les termes qu'il emploie - veut négocier,
mais il souligne que pour cela deux conditions doivent être réunies, et je ne peux que lui donner raison. La première
est que l'on traite expressément de ce que sera le futur gouvernement ; la seconde est que si la négociation
commence à une table où sont assis les Russes, il est inconcevable que, dans le même temps, la Russie continue de
bombarder la population, que l'on affame par ailleurs. M. Hijab ajoute que si les bombardements continuent, il n'y
aura bientôt plus d'opposition modérée en Syrie, mais seulement Bachar al-Assad face à Daech, ce qui fera l'affaire de
l'un comme de l'autre, chacun ayant besoin d'un repoussoir. Et, poursuit-il «nous ne sommes pas parfaits, mais nous
sommes les seuls». Enfin, M. Hijab estime que la moitié de la population syrienne vit désormais hors des frontières de
la Syrie, ce pourquoi la diaspora devra pouvoir participer aux élections.
Nous allons travailler, avant le début des négociations, à une initiative d'inspiration humanitaire, sans laquelle soit
l'opposition syrienne modérée refusera de siéger le 25 janvier, soit les négociations prendront fin après dix jours
comme ce fut le cas lors de la conférence «Genève 2», et ce n'est pas la bonne solution. M. de Mistura partage cet
avis. Si je ne suis pas optimiste, c'est que la Syrie est le théâtre d'une guerre par procuration ; le fait que les
adversaires principaux soient de plus en plus hostiles et qu'ils attendent le changement de présidence américaine ne
favorisera pas les négociations devant mener à la paix.
Malheureusement, les causes extérieures du terrorisme demeureront au cours de l'année qui commence. Nous ferons
tout pour favoriser la désescalade, mais la lucidité commande de dire que les éléments concrets d'une solution ne sont
pas encore réunis. La diplomatie est faite pour rapprocher les points de vue et je constate, une nouvelle fois, une
grande «demande de France» de la part des Saoudiens et des Iraniens. Le président Rohani sera à Paris fin janvier, je
vous l'ai dit, et je me rendrai en Arabie saoudite la semaine prochaine. Nous voulons la paix et la sécurité ; nous
allons donc nous efforcer, en notre nom et en notre qualité de membre du Conseil de sécurité, de réduire les tensions
mais, objectivement, ce sera difficile.
(...)
Daech, devenu un franchiseur, a maintenant des liens avec Boko Haram et avec d'autres individus voulant commettre
des exactions. Le mouvement est effectivement beaucoup plus large maintenant que ne l'était le projet de califat
initial.
(...)
Page 27
En Libye, il y a désormais un premier ministre, et un accord soutenu par les Nations Unies ; mais il y a aussi Daech, et
il se dit que 3 000 combattants sont rassemblés dans la zone de Syrte. Notre position est la suivante : maintenant que
l'accord s'est fait sur un premier ministre, les «parrains», à Tobrouk et à Tripoli, doivent cesser de saborder l'accord.
Nous devons faire bloc pour qu'un gouvernement se constitue avec le soutien du Conseil de sécurité et pour cela
soutenir les efforts du nouveau représentant spécial du secrétaire général des Nations unies et sanctionner ceux qui
font obstruction. L'Italie va prendre le leadership dans ce dossier ; la France ne peut être présente partout - elle l'est
déjà beaucoup. Ensuite, il faudra aider les Libyens à lutter contre Daech, ce qui n'est pas possible aussi longtemps
qu'un gouvernement n'est pas constitué.
(...)
Le président Obama voit bien les inconvénients de chaque décision. André Gide le disait autrement : «Ce qui me pèse
dans le choix n'est pas ce que j'élis mais ce que je n'élis pas». Ainsi, lorsqu'il aurait fallu empêcher Bachar al-Assad de
nuire, le président américain ne l'a pas voulu. Vladimir Poutine n'a pas ces scrupules. Les États-Unis sont une très
grande puissance mais le peuple américain a ses contradictions : il veut une Amérique forte mais, las de la guerre
depuis l'intervention en Afghanistan, il refuse que le président Obama envoie de nouveau des troupes se battre au sol.
Il y a donc un vide. L'absence des États-Unis crée un déséquilibre.
Les missiles balistiques ne figurent pas dans l'accord relatif au programme nucléaire iranien mais dans d'autres accords
; la question est effectivement préoccupante. L'accord nucléaire proprement dit s'appliquera le jour où l'AIEA aura
attesté que les obligations souscrites sont respectées. Nous sommes soumis à de fortes pressions pour que l'on fasse
vite, mais le jour de la levée des sanctions n'est pas encore venu.
J'ai évoqué la situation de Daech avec le ministre de la défense. S'il a un peu reculé en Irak, il tient des positions
constantes en Syrie. C'est que les Russes le bombardent bien moins qu'ils ne bombardent l'opposition modérée : on
estime que leurs frappes visent pour 50% l'opposition modérée, pour 35% l'opposition «dure» et Daech pour 15%.
Les Russes sont allés secourir Bachar al-Assad pour préserver leurs intérêts. Mais si le régime syrien regagne du terrain
en raison de leurs efforts et de ceux de l'Iran, cela peut les inciter à rester en Syrie plus longtemps qu'ils ne devraient.
Et même si Vladimir Poutine a lancé hier un avertissement à Bachar al-Assad en disant qu'il devrait y avoir des
élections et un changement de Constitution, la Russie continue inexorablement à bombarder l'opposition modérée,
bien davantage que Daech, je vous l'ai dit. Je rappelle que le siège de Madaya n'est pas le fait de Daech mais du
régime syrien, et le sort fait aux habitants est épouvantable. Les négociations de paix seront donc compliquées.
(...)./.
(Source : site Internet de l'Assemblée nationale)
Page 28
(fin de l'article)
Page 29
9 - Union européenne - Pologne - Turquie - Migrations - Royaume-Uni - Audition de M. Laurent Fabius,
ministre des affaires étrangères et du développement international, devant la Commission des affaires
étrangères de l'Assemblée nationale
(...)
J'ai appris que la présidente de la Pologne sera également présente au Parlement européen. La Commission
européenne doit remplir le rôle qui lui est assigné en exerçant les pouvoirs dont elle est dotée. Mais la Pologne est un
pays avec lequel nous avons beaucoup de relations et le Président de la République et moi-même pensons qu'il existe
une marge de manoeuvre. Il ne faudrait pas que les Polonais basculent du côté des anti-européens. La France ne peut
se gendarmer contre tous. Je constate que les Allemands ont eu des mots très durs à l'égard du gouvernement
polonais, que l'ambassadeur d'Allemagne à Varsovie a été convoqué par le ministre des affaires étrangères polonais, et
que l'Allemagne a adouci le ton. Mais le virage pris par la Pologne est préoccupant.
L'attentat qui a frappé Istanbul ce matin a fait une dizaine de morts, allemands et norvégiens ; a priori, aucun
Français ne fait partie des victimes. J'ai dit ma compassion, et j'ai donné des instructions tendant à ce que l'on ferme
là-bas certains lieux qui dépendent de mes services. M. Erdoğan a indiqué que l'auteur de l'attentat est Daech,
sans que l'on sache encore si c'est le cas. Nous entretenons des relations avec la Turquie, mais nous ne sommes pas
d'accord avec sa manière de traiter les Kurdes. D'autre part, sous la pression de l'Allemagne, l'Union européenne a
promis 3 milliards d'euros à la Turquie pour l'aider à accueillir les réfugiés syriens ; les versements commencent, mais
la contrepartie doit se manifester. Il faut compter avec les Turcs mais la vigilance s'impose.
À propos de l'Union européenne en 2016, la tonalité de mes propos était moins pessimiste que lucide. D'abord, nous
devrions mieux expliquer les problèmes de politique internationale, car il est stupéfiant d'entendre tant de jugements
à l'emporte-pièce de prétendus spécialistes sur l'action de la diplomatie française - comme si les affaires du monde
pouvaient être résolues par un seul pays. C'est absurde ! On veut bien nous donner crédit de notre action en faveur de
la COP21, de l'accord nucléaire iranien et de nos interventions au Mali et en République centrafricaine mais certains
s'offusquent que la France ne soit pas parvenue à régler la question syrienne. Allons ! Il est puéril de penser qu'il
suffirait que nous ayons choisie une position pour qu'elle s'appliquât par décret de droit divin.
L'année dernière, mes interlocuteurs me demandaient : «Où en est l'euro ?» ; ils me demandent maintenant où en est
l'Europe. De fait, l'économie n'est pas flamboyante, avec les conséquences que l'on sait sur l'emploi. Les flux
migratoires demeurent incontrôlés, et s'y ajoutent les questions distinctes, mais parfois liées, du terrorisme ; mon
collègue Bernard Cazeneuve a eu raison de demander à ses homologues de prendre des mesures contre les «vrais faux
passeports» utilisés par certains terroristes. L'évolution politique est préoccupante dans certains pays européens.
Enfin, il y a «l'affaire» britannique.
Je considère que ce serait une mauvaise affaire, et pour eux et pour nous, que les Britanniques sortent de l'Union. Le
Royaume-Uni est un grand pays, et le seul qui, avec la France, défende la souveraineté européenne. Je ne suis
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aucunement belliciste, mais une politique étrangère qui n'est pas appuyée par des moyens de défense, cela n'existe
pas ; je vous recommande à ce sujet la lecture instructive et divertissante de la biographie de Winston Churchill par
Boris Johnson. Que le Royaume-Uni prenne la porte serait un mauvais coup porté à l'Union européenne : non
seulement elle en serait rapetissée mais, si les Britanniques sortaient, le mouvement ne s'arrêterait pas là. Donc, nous
discutons. Mais je ne suis pas du tout sûr du résultat du referendum que M. Cameron a décidé d'organiser dans un pays
où l'on ne cesse depuis 25 ans d'accuser l'Union européenne de tous les maux.
Quand on demande aux citoyens européens de dire quelles sont, selon eux, les lacunes de l'Union européenne, ils
citent en premier lieu l'absence de politique de sécurité et de défense commune. Le monde est dangereux, et l'Europe
est incapable de se défendre - c'est la France qui la défend ! Bien que la sécurité européenne soit une question
majeure, et ressentie comme telle par les Européens, ce n'est pas la base sur laquelle l'Union a été construite. La
France fera une proposition à ce sujet, peut-être avec l'Allemagne.
(...)
Les attaques qui ont visé des femmes en Allemagne peuvent avoir pour conséquence que l'accueil des migrants y soit
posé dans des termes politiques différents, au risque que se crée une grave confusion entre migration, violence et
terrorisme. Le nombre d'immigrants en Europe baisse en ce moment en raison des mauvaises conditions climatiques,
mais si la Syrie et la Libye ne sont pas stabilisées lorsque le temps redeviendra plus clément, le mouvement reprendra.
Et si l'Allemagne a accueilli plus d'un million de réfugiés l'année dernière, il ne lui sera pas possible d'en accueillir
autant en 2016.
Qu'en est-il spécifiquement pour la France ? Nous sommes ouverts et nous accueillons des Syriens, en vérifiant qui ils
sont. Mais ce n'est pas en priorité vers notre pays que les immigrants se dirigent, et la pression migratoire n'est pas
aussi forte pour nous qu'elle l'est dans d'autres pays européens. Nous ne pouvons pour autant nous désintéresser d'une
question d'importance humanitaire et européenne majeure, alors que, progressivement, tous les États ferment leurs
frontières, ce qui n'est pas une solution. (...)./.
(fin de l'article)
Page 31
10 - Ukraine - Russie - Audition de M. Laurent Fabius, ministre des affaires étrangères et du
développement international, devant la Commission des affaires étrangères de l'Assemblée nationale
(...)
L'application des Accords de Minsk avance, mais trop lentement. Une nouvelle discussion aura bientôt lieu au niveau
ministériel au format «Normandie». Il faut aller assez vite. La date butoir à laquelle la nouvelle loi électorale doit être
soumise à la Rada d'Ukraine est début février ; son adoption requiert la majorité des deux tiers. Le président Petro
Porochenko nous a dit que le texte serait mis à l'ordre du jour ; s'il est adopté, les Russes avanceront. Les Accords de
Minsk, qui venaient à échéance le 31 décembre dernier, ont été prorogés. Un effort est maintenant nécessaire, des
deux côtés ; la diplomatie doit jouer tout son rôle. (...)./.
(fin de l'article)
Page 32
11 - Région du Haut-Karabagh - Audition de M. Laurent Fabius, ministre des affaires étrangères et du
(...)
Un rapport critiquant les travaux du groupe de Minsk, établi au nom de la Commission des questions politiques de
l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe a en effet été publié aujourd'hui. Je rappelle que le groupe de Minsk
est la seule instance légitime pour traiter de la situation du Haut-Karabakh. (...)./.
(fin de l'article)
Page 33
12 - Centrafrique - Burundi - Audition de M. Laurent Fabius, ministre des affaires étrangères et du
(...)
De nombreuses élections se dérouleront en Afrique en 2016. Le 7 février aura lieu le deuxième tour des élections en
Centrafrique. Le premier tour a rassemblé 79% de votants ; jamais un tel taux de participation n'avait été constaté
lors d'élections libres dans ce pays. Deux candidats intègres sont arrivés en tête. Je rappelle que lorsque la France a
décidé d'intervenir, il y a deux ans, la Centrafrique était à un jour du déclenchement d'une guerre civile. J'espère que
le second tour se déroulera bien. Il faudra ensuite accompagner les nouvelles autorités et faire que l'Union africaine
soit dotée des moyens d'intervenir car la France ne peut agir en tout temps et en tous lieux.
(...)
Au Burundi, où la situation est mauvaise, l'Union africaine a décidé d'intervenir. Nous poussons à la discussion, mais
la paix est très fragile et si les tensions ne sont pas maîtrisées le risque d'un massacre existe.
(...)./.
(fin de l'article)
Page 34
13 - Corée du Nord - Essai nucléaire - Audition de M. Laurent Fabius, ministre des affaires étrangères
et du développement international, devant la Commission des affaires étrangères de l'Assemblée
nationale
(...)
Contrairement à ce qui a été dit, l'essai nucléaire de la Corée du Nord n'était pas celui d'une bombe à hydrogène mais
d'une bombe atomique classique peut être améliorée. Le Conseil de sécurité a adopté une résolution à ce sujet. Nous
voudrions aller plus loin et définir une série de mesures au titre du chapitre 7 de la charte des Nations unies. Il faut
être très ferme avec la Corée du Nord, mais ce sont les Chinois qui ont la clef. Mes collègues chinois, japonais et
sud-coréen ont un avis convergent sur cette affaire très sérieuse. J'ajoute qu'il faudra déterminer qui a fourni aux
Nord-Coréens les moyens de fabriquer un engin de cette sorte ; ceux qui les alimentent sont des criminels./.
(fin de l'article)
Page 35
14 - Climat - COP21 - Table ronde «The New Climate and Development Imperative» - Intervention de
M. Laurent Fabius, ministre des affaires étrangères et du développement international, président de la
COP21
Thank you, Mr President.
Last year, I was in Davos, and when discussing with some of you about the preparation of the COP21 in Paris, the
most favourite sentence was: «good luck!». We have done it together, and I would like to thank all of you for that,
because it is a common achievement. Thank you. But now we have to deliver. I'm still the President of the COP until
November, when our Moroccan friends will take over, and I will tell you here in Davos how I see the coming months,
and answer the questions raised by our President.
Firstly, like our friend Secretary General Ban Ki-moon said, in april we have to get together, heads of state and
government, in order to sign and then to ratify the agreement. We have to have 55 countries, representing at least
55% of greenhouse gas emissions, in order for the Paris agreement to come into force. So, april - that is the first
thing.
Secondly, in may, we shall have meetings with all the nations in order to get into the details of the Paris agreement.
This Paris agreement is, on the one hand, an international agreement, with 29 articles, and a decision, with 140
bullet points. But there are still some elements which have to be specified: what does «transparency» mean? how do
we report? and so forth. Therefore, in may we have to work on that in order to be precise. Then we shall have, and I'll
answer your questions, to implement both state agreements and non-governmental actors' agreements. About
inter-state agreements, there are a lot of things that we are committed to do. For instance, we have said - and we
must deliver - that rich countries must give money for climate to developing countries, and we have to give money
and to check. We have to invest in Africa - I take this example - in order to launch large electricity programmes for
Africa. We have to launch the programme that we call «CREWS Programme»: the idea is to have an early warning
system to warn populations, especially on small islands and in difficult areas, that typhoons are coming, and so on.
Therefore, a lot of things.
We, as states, have to work on two important sectors which are not included of the Paris Agreement but which are
very important: air transport and maritime transport, which are emitting a lot of greenhouse gases, and it is not
included in the Paris Agreement for many reasons. Therefore we have to work on that in 2016 because it is a real
issue.
Then, about non-state actors, like local authorities, and there are a lot of commitments by regions, by cities, and we
have to check that they are implemented. Then we have companies: Paul is doing a wonderful job, and you have to
keep on, Paul, because there are many and ambitious commitments that have been taken by different companies and
the have to be implemented, and we have to do that, if I may say so, together. Then we also have to be sure that new
initiatives will be taken in civil society and probably one of us, and probably you, will insist on that, because it is not
Page 36
only states, not only private companies, it is a whole society which has to be committed. Then we have to be sure
that finance is delivered and not only public finance - it is very important - , here we have a lot of CEOs, the decisive
factor is when everybody - and it is growing - will have understood that now the time has come to invest in new
technologies, in energy efficiency... It is a new world, and you will have disinvestments and new investments, and
this move is quite decisive because the figures are very high and will be much higher, and even the public ones are
necessary.
Now, my final comment - because I don't want to be too long: in the Paris Agreement, it has been decided that the
President of the different COPs will choose a champion. Therefore, as I said, I will choose a champion in a few days,
and this champion will have the responsibility to check that everything is in the right place, with you and with the
President of the COP. And there is the decision which has been taken that every single year there has to be a special
event for these non-governmental actions. My plea, stemming from the experiment of Paris, is that this special event
with non-governmental actors has to take place at the same place and at the same time as the COP, because one of
the reasons why we had such a success in Paris is that it was not only governments - obviously this was decisive - but
also private companies, but also local authorities, and also NGOs, and also civil society. And it is really decisive that
every single year in the future in the COP we have a special event where everybody can check what has been done and
can make propositions for the future.
If we implement that very ambitious programme, things will have to go in the right direction. Thank you.
(...)
Two observations. First, about carbon pricing: I think it is a major issue, because today, if we simplify, when you
pollute you have subsidies, and when you don't pollute you pay high prices. It's not really reasonable. However, in
2017 we shall have at least three major zones where we shall have carbon pricing: China, Canada and Europe, and
hopefully some others. I think we have to act in order to develop and to foster this carbon pricing because it will
change the mix and make it easier.
Now my final comment: I am, at the same time, Minister of Foreign Affairs, and this agreement in Paris is not only an
agreement about climate, it is much larger. It has implications on the whole economy; it has social implications,
implications on food security, implications on migration, because you can imagine what it means in terms of
migration. We have problems today in Europe because of some hundreds of thousands of people migrating, but if it is
a question of thousands, of millions of people, what will happen? At the end of the day, it's a question of war and
peace, and I think this agreement is a major pillar for security. And we have to explain that to those who have not
yet understood that. But so far, as business is concerned, I'm fully confident. As the Secretary-General was saying, it
is not the final point, it is a turning point. But now there is no way back, and companies that don't understand that
it's in their own interest and everybody's interest to go in that direction will be lagging behind./.
Page 37
(fin de l'article)
Page 38
15 - Climat - COP21 - Audition de M. Laurent Fabius, ministre des affaires étrangères et du
(...)
Je serai la semaine prochaine au Parlement européen, dont le président m'a invité à traiter la COP21 et de ses suites.
Je remercie tous ceux qui m'ont accompagné dans ce moment exceptionnel. Je pense que l'accord trouvé a
véritablement une très grande portée ; il doit maintenant être appliqué.
(...)
Vous m'avez interrogé sur le calendrier d'application de l'accord trouvé à la COP21. La France assure la présidence de la
conférence jusqu'au mois de novembre. L'Accord de Paris sera ouvert à la signature le 22 avril ; il entrera en vigueur
après que 55 pays représentant 55% des émissions mondiales de gaz à effet de serre l'auront ratifié, ce que le
Parlement français devra être l'un des premiers à faire. En mai sera élaboré le cadre visant à faciliter le transfert de
technologies. En novembre, nous passerons le relais au Maroc. Or, nous serons aussi jugés sur l'application de l'accord.
Mais j'ai l'intuition que les choses iront beaucoup plus vite qu'on ne le pense, car le dérèglement climatique fait déjà
sentir ses effets à Pékin, à New-Delhi, en Afrique... L'accord qui a été conclu est inespéré mais l'on pourrait, si on le
souhaitait, ne commencer à agir qu'en 2025. Cela n'aurait pas de sens. Il faut accélérer, et nous devrons être à la
manoeuvre pour cela. (...)./.
(fin de l'article)
Page 39
16 - Nomination - République du Chili
Le Journal officiel du 23 janvier 2016 a publié la nomination de Mme Caroline Dumas, en qualité d'ambassadrice
extraordinaire et plénipotentiaire de la République française auprès de la République du Chili, en remplacement de M.
Marc Giacomini./.
(fin de l'article)
Page 40

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