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Priorité aux entreprises : généraliser l`accès à la fibre optique
10 ans pour offrir le Très haut débit à tous Table Ronde 2 Priorité aux entreprises : généraliser l’accès à la fibre optique Animée par Frédéric GERBELOT, Chargé de mission de l’AVICCA Priorité aux entreprises : généraliser l’accès à la fibre Louis-Jean de NICOLAŸ, Président du Syndicat mixte Sarthois d’Aménagement Numérique Le département de la Sarthe compte environ 560 000 habitants avec une agglomération centrale de 200 000 habitants et un territoire rural, puisque la commune la plus importante après Le Mans, est La Flèche, avec 18 000 habitants, cela montre à quel point le territoire est diffus. Priorité aux entreprises : généraliser l’accès à la fibre L’avantage du Sarthois est qu’il est radin et égalitaire ! Sachant cela, il faut faire avec : quand on fait à Pierre, il faut faire à Paul, on peut déshabiller Pierre si l’on déshabille Paul, mais on ne peut pas habiller l’un et pas l’autre. L’équation n’était donc pas simple au départ et c’est pourquoi le Conseil général s’est engagé en 2002-2003 dans une réflexion sur les attentes en matière de haut débit. Nous commencions à entendre parler de haut débit, les zones d’activité du chef-lieu étaient reliées en haut débit et le territoire commençait à se demander pourquoi il ne pouvait pas en profiter. Table ronde : « Priorité aux entreprises : généraliser l’accès à la fibre » Louis-Jean de Nicolaÿ Président du Syndicat mixte sarthois d’Aménagement numérique AVICCA le 18 octobre 2012 1 www.avicca.org 10 ans pour offrir le Très haut débit à tous ADSL réalisé 2002 Cette carte vous montre l’ADLS tel qu’il existait en 2002. Jusqu’à la signature du département innovant, nous n’avions pas d’engagement de France Telecom de couvrir l’ensemble du département en ADSL. L’enjeu était d’organiser un aménagement numérique du territoire qui réponde à la fois aux attentes de la population mais aussi à celles des acteurs économiques. Pour cela, nous avons dû faire preuve d’anticipation, il fallait réfléchir aux investissements qui étaient lourds dans le budget du Conseil général alors même que les attentes de la population et des acteurs économiques n’étaient pas encore clairement exprimées. BARVILLE CHASSE MONTIGNY CHENAY ROULLEE BLEVES PERVENCHERES LA FRESNAYE-SUR-CHEDOUET LE CHEVAIN LES AULNEAUX LIGNIERES-LA-CARELLE LOUZES ADSL SAINT-PATERNE CONTILLY SAINT-RIGOMER-DES-BOIS ARCONNAY NEUFCHATEL-EN-SAOSNOIS BERUS BETHON Réalisé 2002 MAROLLETTE ANCINNES SURE GESNES-LE-GANDELIN SAINT-LEONARD-DES-BOIS CHERISAY OISSEAU-LE-PETIT BOURG-LE-ROI SAINT-OUEN-DE-MIMBRE CHEMILLI MAMERS PANON ORIGNY-LE-ROUX SAINT-REMY-DES-MONTS SAOSNES LES MEES ROUESSE-FONTAINE THOIRE-SOUS-CONTENSOR GRANDCHAMP PIZIEUX COMMERVEIL SAINT-CALEZ-EN-SAOSNOIS COULOMBIERS SAINT-FULGENT-DES-ORMES IGE SAINT-PIERRE-DES-ORMES SAINT-VINCENT-DES-PRES FRESNAY-SUR-SARTHE SAINT-GERMAIN-SUR-SARTHE DOUILLET VEZOT SAINT-REMY-DU-VAL LOUVIGNY FYE ASSE-LE-BOISNE SOUGE-LE-GANELON SAINT-VICTEUR SAINT-LONGIS LIVET-EN-SAOSNOIS SAINT-PAUL-LE-GAULTIER SAINT-GEORGES-LE-GAULTIER MONTGAUDRY AILLIERES-BEAUVOIR VILLAINES-LA-CARELLE CHAMPFLEUR MOULINS-LE-CARBONNEL COURGAINS CHERANCE RENE MONHOUDOU THOIGNE SAINT-GERMAIN-DE-LA-COUDRE MONCE-EN-SAOSNOIS POUVRAI PIACE MONT-SAINT-JEAN LE THEIL-SUR-HUISNE AVESNES-EN-SAOSNOIS SAINT-AUBIN-DE-LOCQUENAY MONTREUIL-LE-CHETIF DOUCELLES MOITRON-SUR-SARTHE JUILLE MAROLLES-LES-BRAULTS MEURCE SAINT-CHRISTOPHE-DU-JAMBET NOUANS VIVOIN MAYENNE PEZE-LE-ROBERT MARESCHE SAINT-REMY-DE-SILLE COURCIVAL BALLON ROUEZ SOUILLE LA GUIERCHE DOMFRONT-EN-CHAMPAGNE LA CHAPELLE-SAINT-FRAY LA BAZOGE CURES NEUVY-EN-CHAMPAGNE CHEMIRE-EN-CHARNIE RUILLE-EN-CHAMPAGNE LA QUINTE AIGNE LOMBRON MONTFORT-LE-GESNOIS TASSILLE CRANNES-EN-CHAMPAGNE SAINT-CHRISTOPHE-EN-CHAMPAGNE SOULIGNE-FLACE SAINT-OUEN-EN-CHAMPAGNE VALLON-SUR-GEE LE MANS CHANGE BERFAY VALENNES COUDRECIEUX SURFONDS BAILLOU CONFLANS-SUR-ANILLE BOULOIRE MONTAILLE ALLONNES VOLNAY RUAUDIN ARNAGE VOIVRES-LES-LE-MANS CHANTENAY-VILLEDIEU FONTENAY-SUR-VEGRE SEMUR-EN-VALLON SAINT-MICHEL-DE-CHAVAIGNES LOUPLANDE CHEMIRE-LE-GAUDIN POILLE-SUR-VEGRE VIBRAYE DOLLON NUILLE-LE-JALAIS LE BREIL-SUR-MERIZE ARDENAY-SUR-MERIZE SAINT-GEORGES-DU-BOIS SAINT-PIERRE-DES-BOIS MAIGNE LAVARE THORIGNE-SUR-DUE SOULITRE ETIVAL-LES-LE-MANS AVESSE AUVERS-LE-HAMON LE LUART CONNERRE SAINT-MARS-LA-BRIERE ROUILLON PRUILLE-LE-CHETIF MAREIL-EN-CHAMPAGNE MELLERAY CHAMPROND BOUER DUNEAU FATINES CHAMPAGNE FAY CHEVILLE VOUVRAY-SUR-HUISNE BEILLE BRAINS-SUR-GEE AUVERS-SOUS-MONTFAUCON LOUE LAMNAY SCEAUX-SUR-HUISNE SAINT-SATURNIN SAINT-PAVACE TRANGE SARGE-LES-LE-MANS LA CHAPELLE-SAINT-AUBIN CHAUFOUR-NOTRE-DAME COULAINES YVRE-L'EVEQUE COULANS-SUR-GEE LONGNES CHASSILLE JOUE-EN-CHARNIE BRULON SAINT-ULPHACE MONTMIRAIL SAINT-HILAIRE-LE-LIERRU SAINT-CORNEILLE NEUVILLE-SUR-SARTHE GREEZ-SUR-ROC SAINT-JEAN-DES-ECHELLES TUFFE SAINT-MAIXENT DEGRE AMNE EPINEU-LE-CHEVREUIL SAINT-DENIS-D'ORQUES VIRE-EN-CHAMPAGNE THELIGNY COURGENARD SAINT-MARTIN-DES-MONTS BOESSE-LE-SEC VILLAINES-LA-GONAIS SAINT-CELERIN SILLE-LE-PHILIPPE SAVIGNE-L'EVEQUE LA MILESSE CORMES CHERRE PREVELLES BEAUFAY COURCEBOEUFS JOUE-L'ABBE LAVARDIN BERNAY SARTHE LA FERTE-BERNARD LA BOSSE SAINT-DENIS-DES-COUDRAIS LA CHAPELLE-SAINT-REMY SAINT-SYMPHORIEN CHERREAU SAINT-AUBIN-DES-COUDRAIS BONNETABLE BRIOSNE-LES-SABLES MONTBIZOT TORCE-EN-VALLEE CONLIE TENNIE CETON SAINT-GEORGES-DU-ROSAY COURCEMONT SAINT-MARS-SOUS-BALLON SAINT-JEAN-D'ASSE SAINTE-JAMME-SUR-SARTHE SAINTE-SABINE-SUR-LONGEVE SOULIGNE-SOUS-BALLON PARENNES NEUVILLETTE-EN-CHARNIE AVEZE SOUVIGNE-SUR-MEME DEHAULT TERREHAULT TEILLE MEZIERES-SOUS-LAVARDIN NEUVILLALAIS PREVAL JAUZE MEZIERES-SUR-PONTHOUIN SAINT-MARCEAU LE TRONCHET VERNIE SAINT-AIGNAN CONGE-SUR-ORNE CRISSE ROUESSE-VASSE LA CHAPELLE-DU-BOIS ROUPERROUX-LE-COQUET ASSE-LE-RIBOUL SILLE-LE-GUILLAUME DISSE-SOUS-BALLON LUCE-SOUS-BALLON LE GREZ BELLOU-LE-TRICHARD NOGENT-LE-BERNARD BEAUMONT-SUR-SARTHE SEGRIE SAINT-COSME-EN-VAIRAIS NAUVAY PERAY DANGEUL RAHAY CHALLES MAISONCELLES ECORPAIN SPAY SAINT-CALAIS PARIGNE-L'EVEQUE MULSANNE PIRMIL FILLE SAINT-MARS-DE-LOCQUENAY BRETTE-LES-PINS MAROLLES-LES-SAINT-CALAIS FERCE-SUR-SARTHE ROEZE-SUR-SARTHE ASNIERES-SUR-VEGRE TASSE MONCE-EN-BELIN SAINT-JEAN-DU-BOIS CERANS-FOULLETOURTE VANCE SAINT-GEORGES-DE-LA-COUEE SAINT-BIEZ-EN-BELIN SAINT-VINCENT-DU-LOROUER BESSE-SUR-BRAYE MARIGNE-LAILLE OIZE COURCELLES-LA-FORET ARTHEZE COURDEMANCHE CHATEAU-L'HERMITAGE JUPILLES REQUEIL BOUSSE PONTVALLAIN SAINT-JEAN-DE-LA-MOTTE VILLAINES-SOUS-MALICORNE LA CHAPELLE-D'ALIGNE PONCE-SUR-LE-LOIR THOIRE-SUR-DINAN MAYET BEAUMONT-PIED-DE-BOEUF CHAHAIGNES FLEE LAVERNAT SARCE LUCHE-PRINGE MAREIL-SUR-LOIR VERNEIL-LE-CHETIF LA CHARTRE-SUR-LE-LOIR LUCEAU CHATEAU-DU-LOIR BAZOUGES-SUR-LE-LOIR COULONGE LA FLECHE MARCON MONTABON THOREE-LES-PINS VILLEDIEU-LE-CHATEAU VOUVRAY-SUR-LOIR AUBIGNE-RACAN CRE SOUGE LHOMME MANSIGNE CLERMONT-CREANS ( Zones Locales ) BONNEVEAU LAVENAY RUILLE-SUR-LOIR LIGRON CROSMIERES LA CHAPELLE-GAUGAIN SAINT-PIERRE-DU-LOROUER LA FONTAINE-SAINT-MARTIN LE BAILLEUL DURTAL LA CHAPELLE-HUON PRUILLE-L'EGUILLE ECOMMOY YVRE-LE-POLIN MALICORNE-SUR-SARTHE LOUAILLES réalisé 2001 réalisé 2002 COGNERS SAINT-OUEN-EN-BELIN MEZERAY PINCE ADSL SAINTE-OSMANE MONTREUIL-LE-HENRI PARCE-SUR-SARTHE NOTRE-DAME-DU-PE SAINT-GERVAIS-DE-VIC LE GRAND-LUCE PARIGNE-LE-POLIN DUREIL VION PRECIGNE VILLAINES-SOUS-LUCE SAINT-MARS-D'OUTILLE SAINT-GERVAIS-EN-BELIN NOYEN-SUR-SARTHE SAINTE-CEROTTE TRESSON LAIGNE-EN-BELIN AVOISE SOLESMES COURTILLERS EVAILLE TELOCHE GUECELARD LA SUZE-SUR-SARTHE JUIGNE-SUR-SARTHE SABLE-SUR-SARTHE SOUVIGNE-SUR-SARTHE BEAUMONT-SUR-DEME VAAS DISSAY-SOUS-COURCILLON LE LUDE NOGENT-SUR-LOIR LA BRUERE-SUR-LOIR SAVIGNE-SOUS-LE-LUDE Com m unes EPEIGNE-SUR-DEME SAINT-PIERRE-DE-CHEVILLE LA CHAPELLE-AUX-CHOUX SAINT-GERMAIN-D'ARCE SAINT-AUBIN-LE-DEPEINT DISSE-SOUS-LE-LUDE Lim ites URR MA MAINE ET LOIRE CHENU Document confidentiel juin 2002 ADSL72real_2002 2 Situation en 2004 En 2004, la carte évolue : vous voyez en rouge le territoire qui n’a pas du tout de couverture terrestre, en orange le À cette époque, nous souhaitions arrêter une stratégie, une démarche, pour la création d’un réseau d’initiative publique. Trois objectifs sont visés : - le premier est la desserte des acteurs économiques présents sur les zones d’activité ; - le deuxième est le dégroupage des NRA pour permettre la mise à disposition des services du haut débit, car nous pensions à l’époque que le dégroupage et la concurrence seraient bénéfiques pour l’abaissement des tarifs du haut débit ; territoire couvert par l’ADSL et en vert la zone dégroupée qui est l’agglomération Mancelle. - le troisième, pas le plus simple, était la desserte des équipements qui ont permis d’apporter des services en zone blanche ADSL, donc le WiMAX qui a tellement fait parler mais qui commence aujourd’hui à porter ses fruits et le satellite, solution d’ultime recours qui se développe aussi sur notre département. www.avicca.org 10 ans pour offrir le Très haut débit à tous France Telecom n’a pas donné suite à sa candidature et nous avons confié la DSP à Axione. Le réseau de collecte a permis d’atteindre ces trois objectifs avec 600 km de fibre optique sur l’ensemble du territoire sarthois. L’exploitation par un opérateur d’opérateurs a permis à de nombreux acteurs de développer leur activité sur le territoire. Nous créons donc ce syndicat avec Le Mans Métropole en 2005. De 2005 à 2007, nous construisons un réseau d’initiative publique dont l’exploitation est confiée à Axione, plus précisément à Sartel puisque c’est le délégataire sarthois filiale d’Axione. Et de 2007 à 2009, nous entrons dans la période la plus difficile, où nous avons des difficultés sur les zones blanches, sur l’accès grand public, et peu d’appétence des entreprises sur la fibre. Nous disons aux entreprises que la fibre est arrivée, mais elles veulent des abonnements à 30 euros mensuels, comme pour l’ADSL normal…Je vous le disais, le Sarthois étant radin, il n’avait pas l’intention de payer plus que ne payait le particulier. Anticiper, c’est donc prendre le risque de ne pas être immédiatement compris, mais nous l’avons fait et nous en sommes heureux aujourd’hui. Situation en 2004 Aucune offre terrestre ADSL France-Telecom zone physiquement non dégroupée Zone dégroupée 3 Sartel Après 2009, enfin, l’initiative de 2004 est mieux comprise par l’ensemble des acteurs. Pour les professionnels, 76 zones d’activités sont maintenant raccordés au Très haut débit, nous avons répondu ainsi au schéma de développement économique du Conseil général de la Sarthe qui prévoyait pour les dix premières années du XXIème siècle de couvrir la majorité des zones d’activité économique du département, et presqu’une par canton. www.avicca.org 10 ans pour offrir le Très haut débit à tous 4 Entre 2005 et 2012, nous avons raccordé 33 zones complémentaires. Aujourd’hui, 320 entreprises sont raccordées en fibre sur 36 zones d’activité, et nous essayons de faire en sorte que les entreprises des autres zones d’activités se raccordent également. Tout ceci a été rendu possible grâce à la mobilisation d’une entreprise locale, Sartel, qui a été extrêmement présente sur le terrain, mais aussi grâce à l’arrivée d’opérateurs locaux, ce qui a été une force sans que nous le sachions au départ. Dans le département, près d’une dizaine d’opérateurs locaux se sont en effet créés, permettant ainsi de répondre de façon plus proche et peut-être plus rapide aux entreprises présentes sur les zones d’activité et qui n’étaient pas des grands groupes industriels. Ces entreprises disposent maintenant d’un véritable choix de solutions. • Zones d’activité à raccorder dans le cadre du contrat : 43 • Zones d’activité supplémentaires raccordées entre 2005 - 2012 : 33 • 320 entreprises raccordées en fibre sur 36 zones d’activité ! Le résultat de la mobilisation d’une entreprise locale : SARTEL (filiale d’Axione) 5 www.avicca.org 10 ans pour offrir le Très haut débit à tous Pour continuer à améliorer la qualité de service dans nos zones d’activité, nous avons souhaité avoir le label Très haut débit par les services de l’État. La démarche que nous avons initiée en 2004 et le réseau construit répondent parfaitement aux objectifs définis pour qu’une zone soit reconnue comme telle. Notre RIP, géré de manière neutre et non discriminatoire par Sartel, a permis la labellisation de deux zones en Très haut débit, récompensant ainsi l’action du département. • Le RIP géré de manière neutre et non discriminatoire nous a permis une labellisation au label Très Haut Débit de 2 zones. • Ce label reconnaît l’action du Département. • Ce label garantit aux acteurs économiques de pouvoir toujours bénéficier du meilleur service en faisant jouer la concurrence. • Les 76 zones du Département sont toutes éligibles mais le dispositif d’obtention ne tient pas compte de l’action globale d’aménagement qui a été engagée en Sarthe. • Nous souhaiterions aussi que ce label ait une meilleure visibilité au niveau national. 6 Zones d’activité raccordées Très haut débit 76 zones sont labellisables aujourd’hui dans le département, et nous espérons qu’elles le seront prochainement, afin de garantir ainsi la possibilité pour l’ensemble des opérateurs de venir sur ce territoire de zones d’activité. Nous sommes intimement convaincus que toutes les entreprises qui s’installent sur une zone d’activité doivent pouvoir bénéficier de toutes les possibilités de trouver un opérateur, qu’il soit national ou local. www.avicca.org 10 ans pour offrir le Très haut débit à tous 76 zones d’activité raccordées au THD 7 Label ZA THD 1er Label ZA THD dans la région des Pays de la Loire 2 Labels ZA THD sur le département de la Sarthe 8 Deuxième chose importante sur ces zones d’activité, c’est que la concurrence a été mise en place. Il y a eu très www.avicca.org 10 ans pour offrir le Très haut débit à tous nettement, depuis l’arrivée de Sartel, un changement d’attitude vis-à-vis des grandes entreprises et des groupes industriels dans le calcul de l’abonnement mensuel. Nous considérons qu’environ 3 millions d’euros d’économies ont été réalisées au niveau du coût de l’abonnement pour les grandes entreprises grâce au RIP du département. Nous sommes aussi intimement convaincus que les opérateurs locaux peuvent traiter les besoins des petites entreprises. Une des grandes volontés du département de la Sarthe est de continuer à investir dans la fibre optique et notamment dans toutes les zones d’activité, pour permettre à ces opérateurs locaux d’être au plus près des entreprises et convaincre les entreprises d’aller, elles aussi, vers le Très haut débit et donc vers la fibre optique. Ces opérateurs locaux ont des services taillés à leur mesure, une assistance de proximité pour la mise en œuvre des solutions, et une présence bien évidemment au quotidien pour leur exploitation. • L’exploitation par Sartel, opérateur d’opérateurs permet le développement des opérateurs locaux. • Dotés d’équipes territorialement présentes, les opérateurs locaux traitent les besoins des petites entreprises : ! des services taillés à leur mesure ! une assistance de proximité pour la mise en œuvre des solutions ! une présence au quotidien pour leur exploitation – Sans les opérateurs locaux, les petites entreprises n’auraient pas le service adapté à leurs besoins. – Sans les opérateurs locaux, Sartel n’aurait pas été en mesure de lancer avec le Département une opération d’envergure pour connecter les TPE à la fibre. 9 www.ilovelafibre.com Sans les opérateurs locaux, Sartel n’aurait pas été en mesure de lancer en 2012 l’opération « I love la fibre » qui permet aux entreprises qui le souhaitent de bénéficier d’un raccordement gratuit dans les 76 zones d’activité labellisées par le Conseil général, l’abonnement restant à leur charge. Si elles tiquent un peu au départ, elles y souscrivent ensuite bien volontiers en se disant que cette possibilité de se raccorder gratuitement à la fibre optique ne se représentera peut-être pas. Sartel a ainsi signé 50 contrats FTTB en quelques semaines et les demandes arrivent au jour le jour, car c’est le bouche à oreille qui fait l’essentiel de la promotion d’une bonne action au niveau du département. www.avicca.org 10 ans pour offrir le Très haut débit à tous 50 contrats FTTB signés en quelques semaines 10 Voilà l’état des lieux sur la Sarthe aujourd’hui : 76 zones d’activité totalement fibrées sur le département, la possibilité pour les entreprises qui souhaitent investir de venir s’installer dans le département et de trouver 76 emplacements qui répondent à leur demande, et la volonté du département d’aller plus loin et de fibrer l’ensemble de ses zones d’activité. Si nous avons pu anticiper en 2004 les besoins du territoire pour les particuliers et les acteurs économiques, la question du Très haut débit pour tous se pose cependant aujourd’hui. La Sarthe anticipe aussi en 2012 sur les besoins du futur. Nous en avons longuement parlé lors de la précédente table ronde, c’est un enjeu majeur, mais il s’agit aussi pour nous d’une réflexion multi partenariale, dont la réponse doit être également multi partenariale, car si les acteurs attendus ne s’engagent pas dans la démarche, rien ne sera possible. Mais nous travaillons avec acharnement à ce que cela soit possible et nous attendons les financements globaux de la région, de l’État et des fonds européens. Nous savons que 60% des activités économiques sont en secteur diffus dans le département, c’est donc une complication supplémentaire pour les relier à la fibre optique, mais c’est tout le schéma départemental d’aménagement numérique qui y répondra. Je crois que les acteurs attendent cette réponse. Nous sommes au milieu du gué, nous avons fait une forte avancée, nous avons réussi le premier pari en répondant à la demande des chefs d’entreprises, ainsi qu’à celle de l’ensemble des Conseillers généraux- ce n’était pas le plus simple -, qui voulaient savoir si chacune de leurs zones d’activité étaient aujourd’hui reliées à la fibre optique. www.avicca.org 10 ans pour offrir le Très haut débit à tous Les acteurs économiques ont besoin aujourd’hui de réseaux d’échanges. Un chef d’entreprise ne peut pas être traité différemment des autres, ce qui est tout à fait normal. L’égalité des chances sur un territoire doit être respectée et même améliorée. C’est ce que nous voulons faire dans notre département et c’est ce que nous allons engager à partir de 2013 à travers le schéma départemental d’aménagement numérique du territoire. J’espère que l’ensemble des partenaires nous suivront, sachez en tout cas que c’est la volonté du Conseil général. C’est aussi celle du développement économique de notre territoire qui nous entraîne dans ce chemin financièrement lourd, mais indispensable à l’avenir. La Sarthe est aujourd’hui équipée en matière de haut débit, les entreprises ont répondu présentes, le délégataire fait son travail avec conscience professionnelle et efficacité… Je suis persuadé, comme dirait l’autre, que l’avenir est en marche ! • Le FTTH : – – une solution pour tous les Sarthois une solution pour tous les acteurs économiques 60% des activités économiques sont en dehors des zones d’activité • Pour permettre d’accéder à un service de qualité, il n’existe pas d’autre solution que le réseau FTTH. C’est l’affaire d’une génération • La dispersion de l’habitat sur l’ensemble du territoire est pour nous très pénalisante. Il faut donc que nous nous engagions dans la mise en œuvre de la seule solution pérenne. • La réflexion est engagée aujourd’hui par le Syndicat mixte sarthois d’Aménagement numérique dans l’élaboration du SDTAN. • Nous aurons sans doute l’occasion d’en reparler. • Merci de votre attention. 11 www.avicca.org 10 ans pour offrir le Très haut débit à tous Le réseau d’initiative publique à Très haut débit pour les professionnels Laurent PATETTA, Gestionnaire des infrastructures de télécoms de Toulon Provence Méditerranée Je vais vous présenter le réseau d’initiative publique à Très haut débit TPM Très haut débit, un nom très original que nous avons eu beaucoup de mal à trouver ! Le réseau d’initiative publique à Très haut débit pour les professionnels Il s’agit d’un réseau d’initiative publique 100% fibre optique à destination des entreprises, des zones d’activité et des sites publics, un réseau purement professionnel donc. Le réseau d’initiative publique à Très Haut Débit pour les professionnels TPM : l’agglomération en chiffres La Communauté d’agglomération TPM rassemble 12 communes et son territoire s’étend sur 36 000 hectares. Elle représente 427 000 habitants, soit presque la moitié de la population du Var, sachant que la ville centre, TOULON, compte 160 000 habitants, La Seyne-sur-Mer 80 000 habitants, et la ville à l’extrémité est du territoire, Hyères-les-Palmiers - une destination estivale bien connue -, 50 000 habitants. Nous voulons faire de l’agglomération un pôle d’attraction économique. Parce qu’elle est située sur la Méditerranée entre Marseille et Nice, le fait de faire venir des entreprises chez nous représente un vrai défi qu’il fallait relever, en trouvant une attractivité pour empêcher les entreprises de partir et en faire venir de nouvelles. Ce sont deux axes majeurs. www.avicca.org 10 ans pour offrir le Très haut débit à tous Il y a tout de même 27 000 entreprises sur le territoire, c’est le troisième pôle urbain de la façade méditerranéenne. Nous avons aussi des embouteillages légendaires, tout le monde a dû entendre parler de la traversée de Toulon, notamment en début de matinée et en fin d’après-midi, aussi bien vers l’est que vers l’ouest. C’est aussi un atout : si l’on n’a pas envie de se déplacer, un réseau Très haut débit permet de faire des services distants et, pourquoi pas, de diminuer les embouteillages demain. Nous accueillons aussi évidemment un port très important de la Marine nationale, le premier en France aujourd’hui. TPM : l’agglomération en chiffres • • • • • 12 communes / 36 654 hectares / 427 974 habitants (la moitié de la population du Var) 27 000 entreprises Troisième pôle urbain de la façade méditerranéenne après Marseille et Nice Des embouteillages légendaires 1er port de la Marine nationale 18/10/2012 Titre 2 Une économie dynamique et innovante En termes d’activité économique, Toulon Provence Méditerranée compte 67 zones d’activités sur lesquelles sont implantées 4 000 entreprises sur les 27 000 évoquées précédemment. Ce nombre de zones d’activité doit progresser, car le développement économique est une des compétences de la Communauté d’agglomération, et la création d’une dizaine de nouvelles zones d’activité économique est prévue dans les années à venir. Elles sont déjà prises en compte dans le projet. Des entreprises innovantes et des laboratoires de recherche sont implantés sur notre agglomération : l’Ifremer, la société DCNS, le pôle de compétitivité « Pôle Mer PACA », des pépinières d’entreprises, par exemple Toulon Var Technologies… Il y a donc beaucoup de besoins en termes de hautes technologies. www.avicca.org 10 ans pour offrir le Très haut débit à tous Une économie dynamique et innovante • Zones d’Activités Economiques – – Toulon Provence Méditerranée assure la gestion et l’entretien de 67 ZAE sur lesquelles sont implantées plus de 4 000 entreprises (sur un total de 27 000) L’agglomération prévoit à l’avenir la création d’une dizaine de nouvelles zones dans l’agglomération ainsi que la labellisation THD de ces ZAE • Des entreprises innovantes et des laboratoires de recherche – – Pôle de compétitivité à vocation mondiale « Pôle Mer PACA » labellisé parmi les 71 pôles nationaux Pépinières d entreprises : Toulon Var Technologies 30/10/12 3 Historique du projet de RIP THD Au démarrage du projet, une étude stratégique a été menée entre 2004 et 2007 pour l’aménagement numérique du territoire qui devait définir à la fois un état des lieux de la situation en termes de services d’aménagement numérique, mais aussi des pistes d’orientation pour développer l’attractivité et la qualité des services Très haut débit. Cette étude a permis de déceler une carence de services Très haut débit sur le territoire, que les entreprises manifestaient très clairement, un besoin de développer l’attractivité et un réel potentiel économique sur ce territoire. En 2008-2009, une étude beaucoup plus détaillée a visé à vérifier l’opportunité de réaliser un réseau Très haut débit sur le territoire, à quel budget, sur combien d’années, sous quelle forme… Nous sommes arrivés à la conclusion que la solution passait par un réseau d’initiative publique établi dans le cadre d’une délégation de service public de type concessive. Il a auparavant fallu que la Communauté d’agglomération prenne la compétence aménagement numérique qui a été déléguée par les communes vers TPM en mai 2009, avant de pouvoir voter la délibération de lancement de la délégation de service public le 19 décembre 2009. En février 2010, ouverture à la concurrence avec un appel d’offres. Les premières réponses de candidats ont été reçues en avril 2010, elles ont été analysées et négociées. Nous avons fait un deuxième appel d’offres pour essayer de cibler nos besoins, elles ont été remises en octobre 2010, nouvelles négociations. Et nous arrivons en janvier 2011, date limite de la dernière offre, qui a été étudiée pour définir qui allait être notre délégataire. Nous avions deux très bonnes offres, avec une excellente irrigation du territoire, par rapport à notre cahier de charges qui demandait à desservir les sites publics et les zones d’activité. Les deux projets permettaient de ramener la subvention publique à un niveau inférieur à 6 millions d’euros. En juin 2011, nous avons choisi le délégataire et c’est le groupement Altitude Infrastructure / Sogetrel qui a été retenu. Le 24 octobre 2011, démarrage du projet avec la mise en œuvre des travaux. www.avicca.org 10 ans pour offrir le Très haut débit à tous Historique du projet de RIP THD • 2004-2007 : étude stratégique pour un projet de développement numérique du territoire – Une carence de services THD pour les entreprises – Besoin de développer l’attractivité du territoire – Un réel potentiel économique • 2008-2009 : étude détaillée pour la mise en œuvre d’un réseau THD - 18 M! dont 9,1 M! de part publique - 20 ans de DSP type concessive - TRI de 12,2% 16 mai 2009 : extension de compétence - aménagement numérique du territoire 19 décembre 2009 : lancement de la délégation de service public • • • Février 2010 : appel d’offres ! avril et octobre et janvier 2011 : négociations • 2 très bonnes offres avec irrigation de tout le territoire et raccordement de la majorité des sites du Programme Fonctionnel • Subvention publique ramenée à moins de 6 M! • • Juin 2011 : choix du délégataire Octobre 2011 : démarrage de la DSP Solution retenue : Altitude Infrastructure Le montant des travaux de ce projet de 216 km de réseau de collecte et d’irrigation des zones d’activité est de 10,74 millions d’euros, partagés entre le délégataire et TPM. La part publique est de 5,9 millions d’euros avec bien sûr des cofinanceurs (Etat, Conseil Général, FEDER). Pour faire ces 216 km de réseau, seuls 84 km de génie civil sont prévus, car nous récupérons des infrastructures existantes, soit des locations de génie civil à des opérateurs, soit des récupérations de fourreaux de communes. En effet, depuis 2006, TPM a posé des fourreaux de réservation dans le cadre de travaux de voirie, et les communes le faisaient aussi, quand elles posaient des fourreaux pour leurs réseaux internes ou leurs feux de circulation par exemple. Ce potentiel d’infrastructures mobilisables permet de réduire l’investissement et d’avoir un rendement maximal. Le projet dessert 187 sites publics : tous les collèges du territoire, les lycées, les universités, les hôpitaux, les mairies, un certain nombre de sites communaux dont le raccordement a été demandé lorsque nous avons consulté nos communes adhérentes, les sites du Conseil Général… L’offre prévoit également que le délégataire assure l’entretien et la gestion nos fourreaux. Plus de problème de maintenance, comme dans le cas de la location de génie civil et que l’opérateur dit qu’il faut réparer… Le délégataire s’en occupera. Cette offre est aussi évolutive : après 18 mois, fin avril 2013, aura lieu la mise en service du premier réseau (les 216 km). Mais au fur et à mesure de l’exploitation et du rendement de la délégation, il y aura de nouvelles extensions, pour aller chercher de nouveaux sites publics un peu plus lointains ou des zones d’activités qui pourraient être irriguées plus finement. Tout est évolutif. Dans la prospective, nous avons imaginé atteindre 340 km de réseau en fin de délégation, au bout des 20 ans. Sur la deuxième partie de la délégation, les 18 ans qui restent, 100% des investissements seront assurés par le délégataire, c’est-à-dire qu’il n’y a plus d’investissement public au-delà des 18 mois de travaux. Et, au bout des 20 ans, c’est un bien de retour pour TPM. Les investissements complémentaires du délégataire sont prévus à hauteur de 7,3 millions. Ajoutés aux 10,74 millions, nous arrivons à plus de 18 millions d’euros de travaux, avec simplement 5,9 millions d’investissement public. www.avicca.org 10 ans pour offrir le Très haut débit à tous Solution retenue : • Un réseau de 216 km à la mise en service ! Montant des travaux : 10,74 M! dont 5,9 M! de part publique ! 84 km de génie civil (terrassements et pose de fourreaux) ! 75 km d’infrastructures louées à des opérateurs ! 57 km de fourreaux publics (communes et TPM) ! 63 ZAE raccordées au réseau THD dont 33 éligibles au label ZA-THD ! 187 sites publics desservis ! Entretien-gestion des fourreaux NTIC de TPM, tout au long de la DSP • Évolution du réseau par investissement complémentaire ! 340 km de réseau fibre TPM en 2031 ! 0 ! de subvention publique ! Investissement complémentaire du délégataire 7,3 M! ! Biens de retour pour TPM en fin de DSP : 18 M! • Une solution qui s’inscrit clairement dans une perspective évolutive Réseau THD de TPM mai 2013 Sur cette vue de notre territoire, le réseau de collecte est représenté en violet, il est sécurisé et bouclé, et il y a deux NRO. En rouge, figurent les irrigations vers les communes et les zones d’activité. 32 zones d’activité sont irriguées en interne, à la parcelle, c’est-à-dire que chaque entreprise aura dans le cadre de ce réseau la possibilité d’accéder aux services Très haut débit fibre optique. Les accès sont gratuits sur les offres activées des opérateurs, c’est très intéressant pour les entreprises. Réseau THD de TPM mai 2013 www.avicca.org 10 ans pour offrir le Très haut débit à tous … et un réseau fibre adapté à ce potentiel Ce petit focus sur le monde économique de TPM montre que le nombre d’entreprises de 5 à 50 salariés situées à moins de 100 m du réseau est de 748, et le nombre d’entreprises de plus de 50 salariés ou d’entreprises de moins de 50 salariés consommatrices situées à moins de 100 m s’élève à 831. Il s’agit d’entreprises qui seront concernées en plus de celles qui seront totalement desservies dans le cadre des zones d’activité éligibles au label Très haut débit (les zones irriguées en interne). Cela représente un total de 2 788 entreprises adressées dans le cadre des premiers investissements. ... et un réseau fibre adapté à ce potentiel Type ! Critère éligibilité !"#$%&$'(( 5(+'/-(.$(644(37#*$-(./(*2-$1/( "#"!! 5(3",%-(.$(644(37#*$-(./(*2-$1/( #"$!! 5(+'/-(.$(644(37#*$-(./(*2-$1/( "%&! 5(3",%-(.$(644(37#*$-(./(*2-$1/( $'(! ! '()! )%#*$+*,-$-(.$(+'/-(.$(0(-1'1*,2-($#(( 3",%-(.$(04(-1'1*,2-( )%#*$+*,-$-(.$(+'/-(.$(04(-1'1*,2-(8( )%#*$+*,-$-(.$(3",%-(.$(04(-1'1*,2-( 9"%-"331#*,9$-( :,#$-(+/;',9-( <"#1'( =(>??(( 18/10/2012 7 Services proposés sur TPM Ce réseau est construit par un opérateur d’opérateurs, il le commercialise auprès des opérateurs de services qui achètent les liens au délégataire, car c’est un réseau activé, un réseau vivant, interconnecté, avec du rapatriement au niveau national, au niveau régional et avec des offres de services. Ces offres sont proposées à des tarifs concurrentiels, le but étant de développer la concurrence, de favoriser l’émergence de nouveaux services. Les frais de raccordements sont forfaitaires ou gratuits dans certains cas d’offres avec des engagements… Le catalogue est très large. En termes d’offre activée, il y a de la bande passante Ethernet. Les GTR (garanties de temps de rétablissement) sont de 4 heures. Des livraisons locales et nationales sont proposées ; des liens de transmission, de l’IP transit, de l’hébergement aussi bien dans le NRO que dans des POP de la DSP, et enfin, il y a des offres fibre noire, aussi bien pour les opérateurs que pour les collectivités (car ce n’est pas possible pour les entreprises), soit en IRU (location longue durée de type investissement de 10, 15 ou 20 ans), ou en location (avec des durées de 1, 3 à 7 ans). www.avicca.org 10 ans pour offrir le Très haut débit à tous Services proposés sur TPM • • • Des offres adaptées aux besoins des opérateurs de services À des tarifs concurrentiels et pertinents Et des frais de raccordement forfaitaires • Bande passante Ethernet – – – – • • • • Bande passante L2E fibre optique Transparence aux Vlans GTR 4h HO et HNO Livraison locale et nationale Transmission – Longueur d’onde IP Transit Hébergement NRO et POP DSP Fibre Noire – IRU – LOC 18/10/2012 8 Points clefs En termes de caractéristiques, il s’agit d’un réseau de fibre optique activé point à point, à la différence des réseaux FTTH dont les fibres sont mutualisées. C’est un réseau ouvert à tous les opérateurs, sans discrimination, avec une infrastructure mutualisée et un catalogue de services pour les opérateurs et pour les collectivités. En termes d’avantages, nous créons une dynamique concurrentielle afin de voir arriver les opérateurs locaux qui, jusqu’à présent, n’avaient pas de support pour leurs services. De nouveaux opérateurs émergent, des SSII qui veulent devenir opérateur, et ceux qui ne venaient pas offrir leurs services sur notre territoire vont pouvoir le faire. Le réseau est sécurisé et supervisé. Il va forcément développer l’attractivité du territoire et son développement économique. Je fais partie de la direction des systèmes d’information et de la qualité, pas du développement économique, et lorsqu’il a fallu regarder les possibilités de GFU (groupes fermés d’utilisateurs) pour relier les sites publics, nous avons pu faire des calculs très intéressants. En termes de difficultés, certaines zones d’activité sont à cheval sur le territoire ou en dehors, notamment la zone d’activité Toulon Est qui déborde sur une commune qui n’est pas adhérente de TPM. C’est donc un peu difficile pour ces entreprises, mais des solutions sont trouvées avec les communautés de communes voisines. Les choses devraient pouvoir se faire de manière intéressante pour eux, mais nous ne pouvons pas le faire dans le cadre de la DSP, parce que c’est en dehors de notre territoire et qu’il est impossible d’adresser des entreprises sur des communes qui ne sont pas dans le territoire. Nous avons des gestionnaires de voiries multiples : en tant que communauté d’agglomération nous n’avons pas toutes les voiries, il y a les voies communales, celles du Conseil Général, de TPM… Il faut donc des demandes de permission de voiries, avec les règlements de voirie très différents des uns et des autres. Cela représente des difficultés et aussi des facilités selon l’orientation que prennent les négociations avec les villes adhérentes, qui au demeurant étaient à 100% d’accord sur ce projet voté à l’unanimité en Conseil Communautaire. Enfin nous sommes en zone AMII, avec une grande publicité de certains opérateurs (c’est Orange et SFR qui sont sur notre territoire). Une communication volontairement ambiguë laisse à penser que tout le territoire va être couvert et que toutes les entreprises auront de la fibre optique, ce qui n’est pas vrai : quand on regarde dans le détail, forcément, on s’aperçoit que la couverture est un terme très vaste, d’autant que les points de mutualisation ne seront installés dans certaines communes qu’en 2015 ou 2016 peut-être. Pour éviter la confusion entre le projet FTTH et le projet TPM Très haut débit, il faut donc faire de la pédagogie, rencontrer les communes, les entreprises et les divers acteurs du territoire pour leur prouver que ce réseau est totalement différent et qu’il est destiné aux professionnels. www.avicca.org 10 ans pour offrir le Très haut débit à tous Ce réseau va être porteur de développement de nouveaux services et usages, avec par exemple la création d’un nœud Renater du réseau des universités qui vient d’être installé à l’université Sud Toulon Var. Renater est venu mettre un POP sur notre territoire parce qu’ils savaient que, derrière, ils pourraient s’interconnecter avec tous les sites et les entreprises du territoire. Il y aura donc interconnexion avec tous les centres de recherche de France ensuite, c’est quand même magnifique ! Une infrastructure fibre optique avec un débit illimité, facilement 10 Gbit/s, cela veut dire qu’il n’y a plus de limite et qu’il est possible de mettre en place n’importe quel service aujourd’hui, on ne se pose plus de questions : derrière, il y a le support pour le mettre en œuvre. Nous aurons certainement bientôt un data-center sur le territoire. Il en existait sur la région mais pas sur notre territoire, et cela peut intéresser les entreprises, parce que beaucoup de gestionnaires de réseau sont un peu inquiets de ne pas avoir la maîtrise de leur matériel, notamment lorsque les serveurs sont déportés par rapport à l’entreprise. Si le data-center est sur le territoire, il leur est facile d’intervenir eux-mêmes rapidement et cela les rassure. En termes d’usages, il y a bien sûr aussi le tourisme, l’éducation, la santé, le télétravail… Points clefs • Caractéristiques : – – – • • Avantages : – – Dynamique concurrentielle : arrivée de nouveaux opérateurs locaux et nationaux Frais de raccordement réduits – – – Réseau sécurisé, supervisé, avec GTR 4h Attractivité du territoire, développement économique Bien de retour pour TPM en fin de DSP Difficultés : – – – • Réseau de fibres optiques activé, point-à-point, à débit symétrique Ouvert à tout opérateur, infrastructure mutualisée Catalogue de services pour les opérateurs et pour les collectivités Zones d’activités jouxtant le territoire, ou s’étendant sur une commune non membre Gestionnaires de voiries multiples : permissions de voiries, arrêtés Zone AMII : communication perturbée sur le projet, confusion Développement des services et des usages : – – – – Création d’un nœud Renater à l’Université Sud Toulon Var Infrastructure permettant les innovations sans contrainte de débit Opportunité de mise en œuvre d’un data-center sur le territoire Croissance sur les usages : tourisme, éducation, santé, télétravail… Sur la route du THD au 18/10/2012 Aujourd’hui nous sommes donc sur la route du Très haut débit. Nous avons commencé en octobre de l’année dernière, après près d’un an, toutes les études sommaires sont terminées, les études détaillées sont presque achevées (à plus de 80%), les travaux de génie civil (terrassements, tranchées, poses de chambres…) sont déjà avancés à 20% et le câblage a commencé en même temps. En effet, nous ne sommes pas obligés d’attendre la fin des travaux de génie civil pour tirer les câbles puisque nous utilisons également des infrastructures existantes. En novembre 2012, une ouverture commerciale aura lieu avec 25% des sites ; ensuite, en janvier 2013, nous aurons 50% des sites ; et en mars 2013, 75%. L’ouverture générale des 187 sites et 67 zones d’activité, soit 216 km de réseau, aura lieu en mai 2013 au plus tard. Il faut savoir que quatre opérateurs sont déjà clients chez nous, vous en voyez les logos, et que deux autres sont en cours de signature (Pack One et Alcatraz, dont le siège est d’ailleurs à Toulon) et nous aurons une quinzaine d’opérateurs d’ici l’ouverture. Nous avons également déjà trois clients pour de la fibre optique noire en IRU sur le territoire. www.avicca.org 10 ans pour offrir le Très haut débit à tous Sur la Route du THD au 18/10/2012 • • • • • Etudes APS : 100% Etudes APD: 80% Travaux de Génie-Civil: 20% Travaux de Câblage: 15% Ouverture commerciale: – – – – Novembre 2012 (25% des sites) Janvier 2013: 50% Mars 2013: 75% Mai 2013: 100% • 4 Opérateurs déjà clients: (+2 en cours de signature) • 3 clients Collectivités confirmés Je vous rappelle la marque du réseau, TPM Très haut débit. La société de projet, filiale d’Altitude Infrastructure, est THD 83. Son siège est à Toulon, avec un directeur présent qui va démarcher les entreprises, qui est inscrit dans les clubs partenaires et qui tisse énormément de liens relationnels sur le territoire… Le mois dernier nous avons d’ailleurs accueilli le 3ème forum d’Altitude Infrastructure, qui était très orienté services et usages. Je vous remercie. • La marque du réseau : • La Société de Projet, THD 83 est basée à Toulon et son directeur est à 100% sur la DSP • THD 83 est une filiale d’Altitude Infrastructure qui a organisé son 3ème Forum des Territoires à Toulon www.avicca.org 10 ans pour offrir le Très haut débit à tous Priorité aux entreprises : généraliser l’accès à la fibre optique Norbert FRIANT, Responsable du service Aménagement et usages du numérique de Rennes Métropole Exactement. Je vous prie tout d’abord d’excuser Sébastien SÉMERIL, Vice-président de Rennes Métropole en charge du numérique tout fraîchement élu et qui ne pouvait malheureusement pas être parmi nous aujourd’hui. J’étais en effet venu il y a quelques années, à l’issue de la signature du contrat de délégation de service public, en octobre 2007. Rennes Métropole Il m’est proposé de faire devant vous un bilan du chemin parcouru, ce qui me paraît assez intéressant dans le prolongement des deux présentations qui viennent d’être faites, d’une part sur un département et d’autre part sur une agglomération qui se lance, elle, dans un projet. Aménagement et Usages du Numérique RENNES METROPOLE 18 octobre 2012 Séminaire AVICCA Territoires et Réseaux d’Initiative Publique Priorité aux entreprises : généraliser l’accès à la fibre optique www.rennes-metropole.fr www.avicca.org 1 10 ans pour offrir le Très haut débit à tous Réseau métropolitain de communications électroniques Rennes Métropole est également une communauté d’agglomération. Je passe rapidement sur la photographie du réseau et ce qui a pu être réalisé depuis 2007, en vous épargnant les étapes de prises de compétence avec les communes et toutes les études préalables qui ont permis d’aboutir à une décision politique, à l’époque hautement portée par Martial GABILLARD, Vice-président de Rennes Métropole délégué aux TIC, ancien Président de l’AVICCA, pour réaliser un réseau de fibre optique sur l’agglomération en délégation de service public. Ce réseau vient en complément d’un réseau en fibre optique déjà existant qui se trouve au centre de la carte, en violet. Ce réseau construit sur la ville de Rennes et exploité en régie depuis les années 2000 permet de raccorder les établissements publics, centres hospitaliers, administrations, sur le territoire de la ville. À l’époque, en 2007, il était important de compléter cet aménagement du territoire avec un réseau en fibre optique qui irait dans toutes les communes de l’agglomération. Après avoir étudié les différents montages, il s’est avéré que la régie était un peu complexe du point de vue de l’investissement et qu’il était plus opportun d’y aller en délégation de service public de type concessive. Après la signature, la construction a été réalisé relativement rapidement, grâce à un travail préalable effectué en matière de recherche d’infrastructures existantes et des possibilités de les utiliser ou pas. Un travail en matière de règlement de voierie a également été réalisé pour pouvoir utiliser des techniques qui étaient à l’époque relativement innovantes, mais qui se sont un peu généralisées depuis, comme les micro-tranchées par exemple. Cette connaissance du territoire a permis une certaine économie. Quelques éléments financiers sont présentés à gauche de cette carte. Le territoire de Rennes Métropole représente environ 420 000 habitants et la moitié de la population se trouve sur la ville centre de Rennes, qui était donc déjà pourvue d’un réseau de fibre optique à vocation de service public mais ouvert aux opérateurs privés depuis les années 2002-2003. Le reste de l’agglomération est beaucoup moins pourvu en densité d’entreprises que la ville de Rennes et les principaux sites publics se trouvent tous également sur la ville centre. Il y avait un certain challenge à réussir cet équilibre sur le territoire et à aller toucher des zones d’aménagement concerté, des parcs d’activité, dans des communes de taille beaucoup plus modeste, certaines communes ne font que 800 habitants, et des zones plutôt artisanales situées à une vingtaine de kilomètres de Rennes. Il s’agissait d’un véritable enjeu à la fois d’aménagement du territoire, pour harmoniser les services sur le territoire, mais également de développement économique pour permettre d’apporter une réponse à ces entreprises qui avaient besoin de haut ou de très haut débit. Autre particularité du territoire, le réseau ADSL est plutôt bon sur l’agglomération tant pour le résidentiel, nous allons jusqu’à environ 98% de desserte au-delà de 2 Mbit/s, que pour les entreprises, ce qui offre des opportunités vers les technologies xDSL également. Quelques entreprises ayant vraiment besoin de fibre optique avaient été identifiées et ce n’était pas neutre en termes d’emplois impactés par l’arrivée de la fibre. En premier investissement, ce réseau a coûté presque 22 millions d’euros pour faire un peu plus de 300 km d’infrastructure. Nous avons pu récupérer un grand nombre de fourreaux, environ 80 km. La part publique s’est élevée à 7,395 millions d’euros, avec des « sponsors » européens, nationaux, régionaux et départementaux. Une société dédiée a été mise en place, un concessionnaire aujourd’hui à 100% SFR Collectivités après des mouvements de capitaux. Ce réseau permet maintenant de raccorder 131 parcs d’activités de différentes natures sur l’ensemble du territoire et 450 établissements publics, plutôt de petite taille, les plus gros étant des mairies de certaines communes (3 de 15 000 habitants), sinon il s’agit plutôt de petits équipements publics, des ateliers municipaux, ou d’autres sites, des écoles par exemple. Le réseau est sécurisé (en bleu, sur la carte, il doit y avoir 6 ou 7 boucles) et il continue à se construire avec la provision de réinvestissement qui avait été prévue dans le contrat de concession dès 2007. www.avicca.org 10 ans pour offrir le Très haut débit à tous Aménagement et Usages du Numérique 2 Réseau métropolitain de communications électroniques DSP (délégation de service public) Construction en 2008-2009 Coût : 21,6 M! (construction) + 16,1 M! (ré-investissements) Part publique : 7,395 M! + de 300 km de fibre optique Dégroupage de tous les centraux tél. Raccordement de 131 parcs d’activités Interconnexion de toutes les mairies 450 établissements raccordés Régie sur Rennes Construction depuis 2000 Coût : 3,4 M!, plus de 100 km de fibre concessionnaire www.rennes-metropole.fr Quelques indicateurs Le réseau n’est pas exclusivement dédié aux entreprises ou aux sites publics, il permet de dégrouper également des centraux téléphoniques, des NRA. D’ailleurs aujourd’hui, 26 000 foyers peuvent avoir accès au dégroupage ADSL grâce à ce réseau, soit environ 30% de parts de marché de l’ADSL. Nous avons la particularité d’avoir un fort taux d’ADSL dans les foyers sur l’agglomération rennaise, environ 85% des foyers sont équipés. Fin 2011, 275 entreprises ou sites public étaient raccordés et, en 2012, 69 entreprises de plus ont souscrit à une offre très haut débit sur la fibre optique déployée. Aménagement et Usages du Numérique 3 Réseau métropolitain de communications électroniques Quelques indicateurs 300 km de réseau fibre optique 255 km prévus au contrat (2007) !!!!!! !!!!! 131 parcs d’activités raccordés en fibre optique 112 prévus au contrat (2007) """" ### ## 22 800 foyers ayant accès à l’Internet dégroupé avec la DSP 26 000 foyers pour fin 2012 (prévisions au contrat : max 16 500) (environ 30% de PDM) !!!!! 275 entreprises ou sites publics www.rennes-metropole.fr www.avicca.org 10 ans pour offrir le Très haut débit à tous Quelques indicateurs Nous constatons que le chiffre d’affaires provient quasiment à 80% des services grand public vendus, c’est-à-dire de l’ADSL dégroupé. Pour les services aux entreprises, un modèle économique global permet d’arriver aux tarifs et au catalogue que vous pouvez voir sur ce tableau. Aujourd’hui les chiffres sont plutôt conformes au plan d’affaires indiqué, voire bien au-dessus, mais nous y reviendrons ensuite. Les tarifs du catalogue ont été revus à la baisse lors du dernier Conseil métropolitain, notamment pour travailler sur les bas débits délivrés sur la fibre optique. Cela nous semble assez important pour mettre le pied à l’étrier à certaines entreprises parce que justement la bascule du cuivre vers la fibre n’est pas évidente, d’autant que le réseau de cuivre est de bonne qualité sur notre territoire. Ce faisant, nous préparons également l’avenir, l’aménagement du territoire et le déploiement de la fibre optique. Aménagement et Usages du Numérique 4 Réseau métropolitain de communications électroniques Quelques indicateurs A - Le CA provient très majoritairement des services « grand public » vendus : 76,2% (prévision 2012 : CA total de 7 258 k!, prévisions au plan d’affaires : 5 190 k!) B - Les tarifs des offres entreprises/sites publics sont en baisse (7ème avenant - sept. 12) : Ex. : L2L optique Limites ? www.rennes-metropole.fr Les entreprises ayant souscrit au service fibre via le réseau Nous avons essayé avec notre SIG de représenter sur cette carte la répartition spatiale des entreprises qui accèdent au service aujourd’hui. Vous pouvez constatez qu’un certain nombre d’entre elles sont situées sur la ville centre, ce qui n’était pas prévu initialement et a pu être réalisé grâce au réseau en régie de Rennes. Cette bonne harmonie entre les deux projets permet d’aboutir à des services pour les entreprises, ce qui n’aurait probablement pas été possible s’il y avait eu une concurrence entre les deux initiatives. C’est le début, les chiffres ne sont pas extraordinaires pour le nombre d’entreprises raccordées aujourd’hui, mais nous sentons quelques frémissements. Le travail pour aller raccorder une entreprise ou pour qu’une entreprise passe à l’acte n’est pas négligeable : c’est un investissement humain assez conséquent et nous ne l’avions pas forcément mesuré. En fait, le raccordement des entreprises ne se déclenche pas tout seul ! Certes, il y a eu un appel d’air dès que le réseau a été construit, les entreprises qui l’attendaient vraiment s’y sont engouffrées et ont pris le service. Depuis, il y a eu un ralentissement et nous sentons maintenant que cela reprend. Nous essayons de jouer sur les tarifs et de les baisser encore, c’est important. www.avicca.org 10 ans pour offrir le Très haut débit à tous Aménagement et Usages du Numérique 5 Réseau métropolitain de communications électroniques Les entreprises ayant souscrit au Quelques indicateurs service sur fibre via le réseau www.rennes-metropole.fr Quelques indicateurs - points 1 à 3 C’est bien de baisser les tarifs du catalogue de la DSP, mais à moment donné, les opérateurs ne baissent plus les leurs, ils augmentent juste leur marge. Comme il est possible de travailler avec le concessionnaire de la DSP de Rennes Métropole, nous avons essayé d’optimiser ces tarifs à la baisse, car on ne peut pas se satisfaire que les tarifs restent constants pour les entreprises. Nous aurions également aimé mettre un tarif catalogue 10 Mbit/s à 50 euros, mais ce souhait n’a pas produit son effet… Aujourd’hui, les tarifs profitent principalement aux grosses PME et aux grands comptes. Un travail est à faire pour aller dans les entreprises plus petites, toujours en raison de la présence d’un réseau DSL performant. Cela pose la question qui a été évoquée ce matin : si l’on veut faire avancer la fibre, peut-être faudra-t-il aussi basculer du cuivre directement sur la fibre ? Nous essayons également de mettre en place des offres un peu subtiles pour permettre à un opérateur d’acheter un tronc et de le mutualiser entre plusieurs entreprises, cela permet aussi de faire baisser les tarifs. www.avicca.org 10 ans pour offrir le Très haut débit à tous Aménagement et Usages du Numérique 6 Réseau métropolitain de communications électroniques Quelques indicateurs Limites ?… constat 1 - La baisse des tarifs est limitée car les opérateurs ne répercutent pas cette baisse, au-delà d’un certain niveau 2 - Les tarifs profitent aux PME et grands comptes. C’est encore difficile pour les TPE. (OPEX et CAPEX sur le réseau optique) 3 - Des essais pour répondre aux besoins et susciter la demande : Ex. : offre « bundle 100 Mbit/s, 5 sites » www.rennes-metropole.fr Quelques indicateurs - points 4 à 7 J’ai déjà évoqué l’existence de la concurrence du DSL entreprises, mais c’est aussi une source de recettes dans la délégation de service public. Comment appuyer plus sur l’accélérateur pour pouvoir déployer des réseaux optiques ? Nous essayons d’organiser la commande, en passant par exemple un groupement de commandes pour les 37 mairies, car le fait de construire le réseau et de mettre la fibre au pied de la mairie ne suffit pas toujours (seulement pour 20% des mairies) et il faut aussi apporter du service (cadastre, système d’information géographique, base de données culturelles partagées…). Nous essayons aussi d’organiser le raccordement des pépinières d’entreprises, pour habituer les jeunes entreprises à la fibre optique afin qu’elles y prennent goût et continuent avec la fibre. En termes de facturation, nous avons un client principal à la délégation de service public. En tant que commerçant, il est évident que lorsqu’on a un client principal, on réagit forcément par rapport à lui. L’opérateur français majeur n’est pas client sur la fibre, sauf exception, quand il n’avait pas moyen de faire autrement, sinon, il préfère louer du fourreau et poser sa fibre. Ce qui peut amener à des situations où, à côté de la fibre publique, une fibre est déployée en parallèle par cet opérateur qui, lui, peut le faire, alors que les autres petits opérateurs moins. C’est un peu compliqué. Nous ne sommes pas non plus très ouverts, car nous n’avons pas beaucoup de place dans nos fourreaux, en fait notre sous-sol est relativement encombré. www.avicca.org 10 ans pour offrir le Très haut débit à tous Aménagement et Usages du Numérique 7 Réseau métropolitain de communications électroniques Quelques indicateurs Limites ?… constat 4 - Concurrence du DSLE (surtout sur les FAS) - n’encourage pas le déploiement du réseau optique 5 - Organiser la commande ? Ex. : groupement de commandes pour les 37 mairies, raccordement des pépinières d’entreprises 6 - Un client principal (+ 80% du CA) 7 - L’opérateur français majeur n’est pas client sur la fibre (sauf exceptions, préfère louer du fourreau) www.rennes-metropole.fr Quelques indicateurs - points 8 à 10 Il faut constater que les capacités d’investissement sont réduites actuellement. Lorsqu’il faut aller chercher une entreprise qui malheureusement n’est pas à toute proximité du réseau, cela demande des investissements et notre concessionnaire nous a clairement dit que ses capacités d’investissement sont aujourd’hui plus réduites… Nous avons découvert cette année dans le rapport annuel que les charges sont relativement élevées. Finalement, 60% du chiffre d’affaires retourne directement chez France Télécom et ce constat nous a un peu surpris. Enfin, notre territoire est annoncé à 100% en zone AMII, en dehors de Rennes qui est en zone très dense. Mon dernier point sera une question : les perspectives d’arrivée d’offres FTTH vont-elles menacer notre DSP et son plan d’affaires ? Aménagement et Usages du Numérique Réseau métropolitain de communications électroniques Quelques indicateurs Limites ?… constat 8 - Capacités d’investissement réduites (concessionnaire) : rend difficiles certaines opérations à FAS élevés 9 - Charges élevées (ex. : presque 60% du CA retourne à FT) 10 - Perspectives d’arrivées d’offres FTTh (menaces/opportunités ?) Territoire AMII à 100% (hors Rennes en ZTD) www.rennes-metropole.fr www.avicca.org 8 10 ans pour offrir le Très haut débit à tous Merci pour votre attention ! Le constat que je vous ai dressé, qui comprend beaucoup de questions, montre que la situation est loin d’être figée. Il y a des éléments nouveaux quasiment toutes les semaines. Quelques éléments nous permettent de tenir le manche aujourd’hui, mais nous n’avons pas toutes les réponses. Aménagement et Usages du Numérique Priorité aux entreprises : généraliser l’accès à la fibre optique Merci pour votre attention ! Norbert FRIANT, Responsable du Service Aménagement et Usages du Numérique [email protected] Twitter: @NFr21 www.rennes-metropole.fr www.avicca.org 9 10 ans pour offrir le Très haut débit à tous Covage, opérateur partenaire des collectivités Pascal EMOND, Directeur du développement de Covage Covage, opérateur partenaire des collectivités Je vais tâcher de vous expliquer pourquoi on construit un réseau d’initiative publique, pourquoi une collectivité prend la décision de construire un tel réseau, qu’est-ce qu’un délégataire et quelle est sa mission pour que ce réseau se transforme en réussite en termes d’usages, de commercialisation et surtout de pérennité ? COVAGE Opérateur partenaire des Collectivités Les réseaux d’initiative publique Covage a accumulé une expérience importante sur 19 réseaux d’initiative publique. Le propos d’aujourd’hui, c’est l’entreprise, comment accorder une priorité à l’entreprise et pourquoi. En tant « pure player » fibre, cela fait maintenant 8 ans que nous déployons des réseaux et des infrastructures qui vont chercher en priorité des sites publics, des sites d’entreprises et des sites télécoms. Nous avons à ce jour fibré plus de 240 zones d’activité sur lesquelles nous commercialisons quotidiennement des services à la communauté des opérateurs. www.avicca.org 10 ans pour offrir le Très haut débit à tous Les Réseaux d’Initiative Publique ! 19 réseaux déployés (ou en cours de déploiement) et exploités • Le développement économique par le fibrage des entreprises et des administrations • Le Très Haut Débit pour tous par le fibrage des foyers résidentiels (FTTH) • Une infrastructure pérenne 5 200 km de fibre optique 240 Zones d’Activité fibrées 2 L’aménagement numérique des territoires Tout cela s’inscrit dans une logique d’aménagement du territoire et en partenariat avec les collectivités. Au-delà des services que nous prodiguons aux entreprises ou aux opérateurs qui servent les entreprises, nous allons bien évidemment chercher des sites télécoms, des points hauts, pour permettent à ces entreprises de bénéficier également de services de mobilité. Et puis nous mettons en place tout un système, qui a bien été expliqué sur le réseau de la Sarthe, visant à faire émerger les opérateurs locaux qui sont un élément clés dans un équilibre économique d’offres pour les entreprises présentes sur un territoire. L’aménagement numérique des territoires ! Une action s’inscrivant au cœur du développement des territoires • Desserte en fibre des sites publics, de l’éducation, de la santé et de l’administration • Fibrage d’entreprises, aménagement en très haut débit de Zones d’Activité • Solutions de desserte grand public, collecte de répartiteurs (NRA FT), de sous-répartiteurs, développement du FTTH et de la 4G ! Le développement de l’économie locale • Incubateurs d’opérateurs locaux • Conditions technico-économiques pour maintenir la présence durable des opérateurs sur le territoire 3 www.avicca.org 10 ans pour offrir le Très haut débit à tous Les opérateurs emploient les RIP Lorsque nous avons commencé, il y a 8 ans, les grands opérateurs nationaux ne nous connaissaient pas, ils ne connaissaient pas les RIP et parfois même ils les ignoraient. Nos premiers clients ont été les petits opérateurs comme Adista, qui aujourd’hui sont devenus grands et font peur aux commerciaux des grands opérateurs. La mission d’un réseau d’initiative publique est aussi de mettre en place des écosystèmes qui permettent à des acteurs locaux, des acteurs du territoire, d’être au même niveau et d’avoir les mêmes armes pour pouvoir se battre avec les grands opérateurs. Ces derniers finalement se battent sur différents marchés, et vont adresser les particuliers. Vous les connaissez SFR, Free, Bouygues Télécom -, mais il y a également de petits opérateurs qui arrivent en corollaires sur des zones blanches, comme Wibox ou Ozone. Ces acteurs ont besoin d’un réseau d’initiative publique et d’une offre de fibre pour leur permettre d’irriguer leurs points hauts, avoir un service de qualité et pouvoir « challenger » les opérateurs très puissants sur le marché résidentiel. Sur le marché des entreprises et des administrations, qui sont plutôt au cœur des réseaux d’initiative publique, il faut aussi créer un écosystème en allant voir les opérateurs les uns après les autres, et en faisant un travail de référencement (quel matériel utilise-t-il, quel routeur…). Cette association technique doit ensuite se transformer sur le territoire en un succès commercial. C’est un travail qui est fait avec tous les opérateurs quels qu’ils soient, les grands comme les petits. Pour les grandes entreprises, les grands opérateurs internationaux que sont Colt, Verizon et autres Level3 ou Interoute ont également des attentes très fortes en termes de niveau de qualité de service. Sur une DSP, un réseau d’initiative publique ou un territoire quel qu’il soit, nous devons être en capacité d’offrir, grâce à un support fibre, le service qui permet à un opérateur de rencontrer son marché, c’est-à-dire de servir correctement ses entreprises. Des choses intéressantes ont été dites : les opérateurs locaux ont en effet cette proximité qu’un opérateur national n’a pas nécessairement pour pouvoir offrir et faire comprendre à un patron de PME-PMI que la problématique télécom est très complexe à gérer aujourd’hui. Il y a 15 ans, le problème d’un patron de PME était d’avoir le téléphone, une fois qu’il avait son PABX et son téléphone, il pouvait faire des affaires. Aujourd’hui, un patron de PME doit avoir le téléphone, la messagerie unifiée, une sécurité de service (peut-être du PRA), de l’internet, de la mobilité pour travailler de sa voiture ou de l’étranger quand il n’est pas au bureau, et il doit accéder à ses informations en temps réel tout le temps. Tout cela est d’une complexité folle et doit pourtant être concentré dans une petite entreprise. Aujourd’hui, il existe des opérateurs locaux, petits, qui ont cette capacité à pouvoir intégrer toute cette complexité et à pouvoir faire une offre sur mesure compatible avec le porte-monnaie de cet entrepreneur. Ces services sont possibles parce des réseaux d’initiative publique existent et apportent un service de qualité sur de la fibre optique qui permet de conjuguer l’ensemble des débits, à un tarif parfaitement maîtrisé surtout. Norbert FRIANT dit que son problème est de ne pas trop baisser les prix parce que les opérateurs préfèrent encaisser la marge. Mais c’est parce qu’il y a de la concurrence dans les zones d’activité entre les opérateurs qui se battent pour gagner un client, que nous obtenons une mécanique permettant de peser sur le niveau de l’offre et d’accompagner le regain de compétitivité que l’on peut avoir à mesure que les prix baissent, car nous sommes sur un marché baissier. La contrepartie de cette baisse, ce sont les volumes que l’on va gagner. www.avicca.org 10 ans pour offrir le Très haut débit à tous Les opérateurs emploient les RIP ! Plus de 100 opérateurs utilisent les réseaux de COVAGE pour fournir des services à leurs clients locaux et nationaux Opérateurs de services Exemple d’échantillon Juin 2012 Particuliers Entreprises / Administrations Grandes Entreprises 4 Développement économique local Un intervenant évoquait le problème du WiMAX qui ne se voit pas. Avec la fibre c’est pareil, quand on a tiré une fibre dans une zone d’activité, elle est sous terre et personne ne sait qu’il y a un réseau très haut débit. Il est donc important de mettre en place une communication en direction des entreprises, mais également en direction des opérateurs pour qu’ils concentrent leur effort de commercialisation là où nous avons construit le réseau. J’ai prévu un exemple qui illustre parfaitement cette problématique. Quand nous investissons avec une collectivité pour construire un réseau sur une zone d’activité que nous définissons, finalement nous créons un écosystème propice à la commercialisation de la fibre qui permet à un opérateur d’offrir un bon service à un bon prix à un client. Si l’opérateur ne sait pas et n’est pas canalisé dans son effort de prospection, il ne va pas forcément consacrer ses moyens à aller « saturer » la commercialisation à l’intérieur de la zone où nous avons mis la fibre. Il est donc important d’avoir ces opérations de communication. L’opération « I love la fibre » de la Sarthe, je trouve cela très bien aussi, c’est un bon moyen d’expliquer à des opérateurs et à des entreprises qu’elles ont la fibre et qu’elles peuvent effectivement utiliser et exploiter le Très haut débit mis à disposition. www.avicca.org 10 ans pour offrir le Très haut débit à tous Développement économique local " COVAGE déploie la fibre au cœur des zones d’activité économique • 1100 ZA sur les réseaux de COVAGE, dont 240 THD-Zone • 2 000 entreprises de plus de 10 salariés raccordables en fibre optique • Des offres compétitives de près de 50 opérateurs de services Plan de communication THD-Zone • Site internet dédié www.thd-zone.com • Campagne d’affichage dans les ZA • Evénements partenaires 5 Lizy-sur-Ourcq Prenons l’exemple de Lizy-sur-Ourq, une commune rurale de 3 600 habitants, située en Seine-et-Marne, sur le réseau d’initiative publique Semafor77. Le maire a deux problématiques : il y a sur son territoire des champs et des agriculteurs représentés par les épis de blé (en bas de l’armoirie), et de l’autre côté de l’Ourcq, de l’industrie (la roue en haut à droite). Depuis mille ans, les nuages qui passent au-dessus de la commune permettent d’avoir deux récoltes par an afin que les agriculteurs aient du blé et remplissent leurs greniers à blé. Depuis 40 ans, il y a des télécoms dans la commune, et maintenant, elle voit passer le « cloud ». Mais les entreprises qui sont là aujourd’hui n’ont rien et il est important de travailler pour mettre en place une infrastructure afin que les entreprises aient la possibilité d’accéder au Très haut débit. Lizy-sur-Ourcq • Située à env. 60 km au nord-est de Paris • 3 686 habitants 6 www.avicca.org 10 ans pour offrir le Très haut débit à tous ZI Les Carreaux / ZI La Prairie de Bray Le maire a de la chance, car le département a investi dans un réseau de collecte qui permet de desservir un certain nombre de sites. À l’origine, l’objectif était plutôt d’aller chercher les sites télécoms, un NRA présent dans la zone par exemple, et tout notre travail a consisté à répondre à des demandes d’entreprises un peu disséminées. Nous l’avons donc fait, de façon ponctuelle, et nous avons rencontré la problématique du coût du raccordement, qui est parfois incompatible avec ce qu’une entreprise peut payer, voire même avec ce qu’un opérateur peut financer pour aller chercher une entreprise. . ZI Les Carreaux / ZI La Prairie de Bray 7 ZI Les Carreaux / ZI La Prairie de Bray . ZI Les Carreaux / ZI La Prairie de Bray 8 www.avicca.org 10 ans pour offrir le Très haut débit à tous Focus ZI Les Carreaux . Focus ZI Les Carreaux 9 ZA Lizy-sur-Ourcq En regardant le territoire et en discutant avec le maire, et nous avons réalisé qu’il y avait en fait deux zones d’activité, une grande avec 50 entreprises et une plus petite avec 8 entreprises. Notre travail a consisté à lui dire : « vous avez une chance folle, un réseau de collecte traverse les zones et le plus dur est fait ; maintenant il reste à aller chercher un à un, depuis ce réseau de collecte, les différents bâtiments situées dans vos zones ». C’est là que le marketing et le géomarketing aident : nous sommes parvenus avec un plan THD zone à rendre possible quelque chose d’impossible. Aujourd’hui à Lizy-sur-Ourcq, il y a donc deux THD zones, la ZI des Carreaux, avec 50 entreprises, et la ZI de La Prairie de Braye, avec 9 entreprises. Ces deux zones d’activité sont référencées dans un système d’information partagé avec 50 opérateurs, SFR, Adista, et d’autres acteurs grands et petits, qui ont tous dans leurs bases de données, la connaissance d’un certain nombre d’entreprises qu’ils peuvent aller chercher une à une, qu’ils peuvent démarcher pour offrir leur services. Cerise sur le gâteau : comme nous avons labellisé ces zones, devenues THD zones, les frais de raccordement sont quasi symboliques, à hauteur de 500 euros. Ensuite des services de bande passante et autres sont vendus. Aujourd’hui, le Maire de Lizy-sur-Ourcq voit non seulement passer les nuages qui pleuvent et permettent de faire pousser le blé, mais en plus maintenant le « cloud » est une réalité pour lui, et il peut prétendre aux mêmes services que les meilleures entreprises de France présentes en Ile-de-France. Merci. www.avicca.org 10 ans pour offrir le Très haut débit à tous . ZA Lizy-sur-Ourcq ! 2 Zones d’Activité éligibles à la Fibre Optique COVAGE • ZI Les Carreaux : 50 entreprises • ZI La Prairie de Bray : 9 entreprises ZA Labellisées THD Zone Coût de raccordement 500 ! 10 La fibre au cœur des usages des entreprises La fibre au cœur des usages des entreprises 11 www.avicca.org 10 ans pour offrir le Très haut débit à tous Pascal Emond Directeur Commercial et du Développement [email protected] www.covage.com www.avicca.org
