Club Alpin Suisse CAS Club Alpino Svizzero Schweizer Alpen

Club Alpin Suisse CAS
Club Alpino Svizzero
Schweizer Alpen-Club
Club Alpin Svizzer
11 2015
Editorial
René Michel,
responsable du domaine
Environnement au Comité central
Pas de libre accès dans le Parc Adula
Le projet du nouveau Parc national Adula sera vraisemblablement présenté officiellement ce mois-ci dans les
communes du parc. Le CAS porte en principe un regard
favorable sur les parcs, qui protègent des paysages naturels uniques et favorisent un tourisme doux. Il considère pourtant de manière plutôt critique la limitation
prévue au libre accès dans la zone centrale. Selon l’Ordonnance sur les parcs d’importance nationale, on ne
peut s’y déplacer, hiver comme été, qu’en suivant des
itinéraires prédéfinis. La protection hivernale de la faune sauvage contre les dérangements est déjà assurée
aujourd’hui par les districts francs et par les zones de
tranquillité. Est-il dès lors nécessaire et proportionné
de réglementer les parcours de randonnée alpine estivale hors sentiers, fréquentés aujourd’hui surtout par
des montagnards expérimentés? Le CAS en doute. Une
désignation claire et impérative des itinéraires aurait au
contraire un impact publicitaire et attirerait des visiteurs souvent peu expérimentés. Les alpinistes souhaitent préserver des paysages naturels intacts, librement
accessibles avec le respect adéquat. En été, il n’y a nul
besoin de restrictions de principe dans de nouveaux
parcs nationaux. Il suffit de jeter un coup d’œil hors de
nos frontières: dans les régions limitrophes, l’intégrité
des parcs nationaux est largement assurée sans aucune restriction d’accès.
Lors de l’élaboration de l’Ordonnance sur les parcs
d’importance nationale de 2007, le CAS a exprimé ses
réticences. Elles n’ont malheureusement suscité aucun
écho. En tant qu’habitant du Parc naturel du Gantrisch,
je constate que ce label favorise aussi le développement
économique d’une région. J’espère que tous les citoyens
des communes du parc, particulièrement les alpinistes
et les sections concernés, examineront la charte du
parc d’un œil critique. Telle que prévue, la zone centrale
comprend presque exclusivement des régions alpines
où peu d’intérêts tangibles sont représentés. A mon
avis, il serait déloyal d’imposer des restrictions insensées aux alpinistes et randonneurs en montagne,
alors qu’on laisserait faire n’importe quoi dans la zone
périphérique. Une tour à Vals, par exemple. Il faut laisser à l’alpiniste sa place dans le paysage naturel! Les
alpinistes, justement, ont toujours eu conscience de la
fragilité de leur terrain de jeu. Qui mieux qu’eux sait
combien il vaut la peine d’en préserver la diversité en y
évoluant avec respect!
Dans la zone périphérique du Parc national
Adula, l’activité humaine serait très peu affectée. Dans la zone centrale en revanche,
randonneurs et alpinistes devraient faire
face à des restrictions plus importantes.
Novembre 2015
3
Montagne & Environnement
«Restrictions disproportionnées
et inutiles»
Le Comité central du CAS critique envers le Parc Adula
Dans la zone centrale du nouveau Parc national Adula, les
adeptes des sports de montagne seront contraints d’emprunter
un réseau défini d’itinéraires et de chemins. Le CAS et
l’Association des guides de montagne insistent sur le maintien
du libre accès. Les organisations de protection de la nature
sont pour la plupart en faveur du projet.
Texte: Andreas Minder
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20
Novembre 2015
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Infos sur le Parc Adula
Surface totale: 1251 km²
Surface de la zone centrale: 145 km²
Réseau de chemins: 1450 km et nombreux
itinéraires non balisés
Point culminant: Rheinwaldhorn (3402 m)
Enclave: Place d’armes de Hinterrhein
Communes: 17
Habitants: env. 14 000
Budget annuel de la phase de conception
(jusqu’en 2017): 2,5 millions
Budget annuel de la phase d’exploitation
(à partir de 2018): 5,2 millions
Provenance du financement: Confédération 60%;
GR et TI 20%; communes, régions, sponsors 20%
Zone périphérique
Zone centrale
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Chance pour la région
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La Camona da Medel est, avec la Capanna
Motterascio, l’une des seules cabanes CAS situées
dans la zone centrale du Parc Adula. Photo: Archives CAS
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Mise en œuvre décisive
Les courses alpines dans la zone centrale du Parc
national (ici au Rheinwaldhorn) ne seraient plus possibles que sur des itinéraires balisés. Certaines
randonnées seraient carrément interdites.
Photo: Pius Furger
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Andreas Minder
est journaliste freelance. Il traite de thèmes tels
que la culture, la recherche et la nature.
Montagne & Environnement
Parc national 2.0
La Loi fédérale sur la protection de la nature et du paysage (LPN) fait la distinction
entre trois types de parcs: parc national, parc naturel régional et parc naturel périurbain. Le Parc national suisse situé en Engadine dispose de sa propre base légale et
constitue une véritable réserve naturelle. Hormis celles liées à des recherches scientifiques, toute pénétration et toute intervention humaine en dehors des chemins balisés sont interdites. Les parcs régis par la LPN poursuivent en revanche un double
but: premièrement, celui de protéger et valoriser la nature et le patrimoine; deuxièmement celui de renforcer l’économie. En d’autres termes, les belles régions ne
doivent pas seulement être sauvegardées, mais aussi valorisées.
Un parc national de nouvelle génération se distingue par sa subdivision en une zone
centrale et une zone périphérique. Dans la zone centrale, la nature doit pouvoir s’épanouir en toute liberté. La zone périphérique sert de tampon et entoure si possible
l’ensemble de la zone centrale. Elle ne fait presque pas l’objet de prescriptions, ni de
réglementations. Mais elle doit être gérée de manière durable et ses richesses naturelles et patrimoniales doivent être valorisées. En promettant 1 million de francs
suisses au premier projet qui se réaliserait, l’organisation environnementale Pro Natura est à l’origine de l’impulsion donnée à la création d’un nouveau parc national.
Dans les années 2006 et 2007, le Parlement a adopté la révision de la LPN et le
Conseil fédéral a promulgué l’Ordonnance sur les parcs d’importance nationale
(OParcs) y relative. Les nouveaux parcs nationaux et naturels ont ainsi obtenu une
base légale et des six candidats au label de parc national, deux sont demeurés en lice:
le Parco Nazionale del Locarnese, au sujet duquel les communes concernées devraient voter à fin 2016, début 2017, et le Parc Adula.
Dans la zone centrale du Parc Adula, la
réglementation est identique à celle qui
prévaut dans le Parc national suisse.
Photo: https://de.wikipedia.org/wiki/Datei:Tafel_
Nationalpark_Macun.JPG