Polizeischule Ostschweiz Ecole de police Suisse orientale

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Polizeischule Ostschweiz
Ecole de police Suisse orientale
Scuola di polizia della Svizzera orientale
International Police Association | Switzerland | 2008 – 3/6
I PA R E V U E
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Polizeischule Ostschweiz
Die Polizeischule Ostschweiz (nachfolgend
PSO) war das erste interkantonale – und
ist in Berücksichtigung des Fürstentums
Liechtensteins sogar einzige internationale
- regionale Ausbildungszentrum (RAZ) in
der Schweiz, das die polizeiliche Grundausbildung nach dem neuen bildungspolitischen Gesamtkonzept (BGK) aus dem Jahre
2004 anbietet. Die PSO wurde am 6. Oktober 2006 feierlich eröffnet. Derzeit wird der
zweite Lehrgang ausgebildet.
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Formelle Grundlagen
Rechtliche Grundlage der PSO ist eine seit
1. April 2005 gültige öffentlich-rechtliche
Vereinbarung folgender Partner: Die Kantone Appenzell A. Rh., Appenzell I. Rh.,
Graubünden, St. Gallen, Schaffhausen,
Thurgau, die Städte Chur und St. Gallen
sowie das Fürstentum Liechtenstein.
Das rund vier Jahre dauernde Aufbauprojekt stand – nachdem mit Amriswil/TG der
Standortentscheid gefallen war - unter der
Führung des damaligen Kommandanten
der Kantonspolizei Thurgau, Dr. Jürg Rüsch,
welcher der PSO nach seinem altershalber
erfolgten Rücktritt als Polizeikommandant
noch für ein Jahr als Direktor zur Verfügung
stand.
Personelles
Die Schuldirektion setzt sich seit Oktober
2007 aus Direktor Reto Cavelti und den
Schulleitern Marcel Moser und Erwin Benker zusammen. Sie werden durch Elena
Avilés und Conny Widmer tatkräftig unterstützt.
Die Auswahl der Polizeischülerinnen und
Polizeischüler erfolgt nach wie vor durch
die Polizeikorps.
Lehrkörper
Der Lehrkörper umfasst rund 220 mehrheitlich polizeiinterne Lehrpersonen aus den
Korps der Vertragspartner. Die einzelnen
Fächer sind in Fächergruppen zusammengefasst. Der/die jeweilige Fächerchef/in koordiniert seine Lehrpersonen und hat ständigen
Kontakt mit der PSO, so dass allfällige Erkenntnisse in die Planung einfliessen können.
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Schulbetrieb
Der Unterricht erfolgt derzeit in 4 Klassen,
wobei die Klassen korps- und geschlechtermässig durchmischt werden. Damit entstehen eigentliche Ostschweizer Klassen. Diese
Verbindungen werden mittel- und längerfristig eine lebendige Plattform bilden, um
das Beziehungsnetz unter den Polizeikorps
der Ostschweiz zu verfestigen und damit
die interkantonale und nationale polizeiliche Zusammenarbeit zu erleichtern und zu
verstärken.
Der einjährige Lehrgang ist in drei Bildungseinheiten unterteilt: Einen ersten mehrmonatigen Lehrblock mit Beginn im Oktober,
dem viermonatigen Praktikum mit korpsspezifischer Ausbildung sowie einem abschliessenden mehrwöchigen Schulblock.
Abschluss der Ausbildung bildet die eidgenössische Berufsprüfung.
Lehrplan
Es ist immer wieder beeindruckend, was in
einem Jahr Köpfe, Geist und Hände unserer
Schülerinnen und Schüler zu erreichen hat:
In den Fachgruppen Allgemeinbildung (u.a.
IT, Deutsch), allgemeine Polizeifächer (u.a.
Psychologie, Rapportlehre), Verkehrspolizei
(u.a. Unfallaufnahme, Verkehrskontrollen),
Sicherheitspolizei (u.a. Sipo-Taktik, Eigensicherung, OD), Kriminalpolizei (u.a. Kriminaltaktik und –technik), Recht (u.a. SVG,
StGB) und Sport (u.a. Schwimmen, Turnen,
OL) werden an der PSO rund 1200 Lektionen unterrichtet. Diese Lektionen werden
noch durch die korpsspezifische Ausbildung
während des Praktikums ergänzt.
Örtlichkeiten
Die PSO befindet sich mitten in Amriswil/TG
in den Räumlichkeiten des ehemaligen Kindergärtnerinnenseminars. Dort steht den
Lehrenden und Lernenden eine optimale Infrastruktur für den theoretischen Unterricht
zur Verfügung. Für den praktischen Unterricht im Sipo-Bereich ist die PSO auf Waffenplätze der Armee angewiesen. Für den
Turn- und Schwimmunterricht konnten Turnhallen und Hallenbäder gemietet werden.
Im Verkehrsbereich stehen die Schülerinnen
und Schüler sehr bald in direktem Kontakt
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Foto 1
Foto 2
mit der Bevölkerung, indem beispielsweise
die Verkehrszeichengabe und Verkehrskontrollen im Raum Amriswil und St. Gallen
«scharf» und unter kundiger Leitung unserer Fachlehrkräfte durchgeführt werden.
Lernarena
Besonders stolz ist die PSO auf die im August
2007 in Betrieb genommene Lernarena. Die
Lernarena ist eine einzigartige Trainingsumgebung zur effizienten Erweiterung des
persönlichen Verhaltensrepertoires. Sie umfasst eine möblierte 2½-Zimmer-Wohnung,
eine 2-Zimmerwohnung und ein Büro auf
einer Gesamtfläche von 180 m2. Das Spezielle an der Lernarena ist, dass sie mit insgesamt 11 Videokameras und 11 Mikrofonen
überwacht wird. Film und Ton können in die
Schulzimmer übermittelt und/oder gleichzeitig aufgezeichnet werden. Die Lernenden
können sich so als Zweierpatrouille in einer
realitätsnahen Umgebung – teilweise sogar
mit professionellen Schauspielern auf der
Gegenseite – bewähren, währenddem die
Klasse im Klassenzimmer die Ereignisbewältigung kritisch mitverfolgen kann.
Ausblick
Die noch junge Institution wird sich in den
nächsten Jahren weiter konsolidieren. Herausforderungen werden insbesondere die
Einführung einer nachhaltigen Qualitätssicherung und der Aufbau gewisser Weiterbildungsangebote für das Ostschweizer Polizeikonkordat sein. Die PSO ist gemeinsam
mit den anderen Schweizer Polizeischulen
wie mit dem SPI auf einem spannenden
Weg vorwärts.
Reto Cavelti, Direktor PSO
Foto 1: aktuelle Geschäftsleitung: Marcel Moser, Elena
Avilés, Reto Cavelti, Conny Widmer, Erwin Benker
Foto 2: Verhaftung
Foto 3: Schulzimmer
Foto 4: Reto Cavelti
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Foto 3
Ecole de police Suisse orientale
L’école de Police de Suisse orientale (par la
suite PSO) était le premier Centre régional
intercantonal de Formation (RAZ) – et, si
l’on tient compte de la Principauté du Liechtenstein, elle est même le premier Centre
international – qui offre une formation policière de base selon le nouveau Concept
Général de Formation (CGF) de l’an 2004.
La PSO fut inaugurée solennellement le 6
octobre 2006. Actuellement se déroule le
deuxième cours.
Bases formelles
Le statut juridique de la PSO se base sur une
convention de droit publique, en vigueur
depuis le 1er avril 2005, entre les partenaires suivants: les Cantons d’Appenzell Rhodes extérieures et Rhodes intérieures, des
Grisons, de Saint-Gall, de Schaffhouse, de
Thurgovie, les villes de Coire et de Saint-Gall
ainsi que la Principauté du Liechtenstein.
Après le choix du site de la PSO à Amriswil/
TG, la phase initiale du projet, qui dura quatre ans, a été placé sous la responsabilité de
l’ancien commandant de la Police cantonale
de Thurgovie, Dr Jürg Rüsch, qui s’est mis à
disposition en tant que directeur de la PSO
même durant l’année suivant sa retraite
comme commandant de la police.
Le Personnel
Depuis octobre 2007 le directeur Reto Cavelti et les responsables de l’école, Marcel
Moser et Erwin Benker, sont à la tête de la
PSO. Ils sont efficacement soutenus par
Elena Avilés et Conny Widmer.
Les aspirants et aspirantes de la police sont
choisis par les corps de police correspondants.
Corps enseignant
Le corps des enseignants et enseignantes est
constitué de 220 personnes environ, spécialistes de la police recrutés pour la plupart au
sein des Corps des partenaires contractuels.
Les différentes matières sont rassemblées
par groupes. Le/la responsable de chaque
matière est chargé de la coordination de son
personnel enseignant et il/elle est en contact
permanent avec la PSO, de sorte que d’éventuelles informations puissent être prises en
considération dans la planification.
Organisation des cours
Actuellement les cours sont enseignés en
quatre classes parallèles, celles-ci regroupant
des étudiants mélangés de manière équilibrée selon le sexe et les divers Corps de police. De cette façon prend naissance d’authentiques classes de Suisse orientale. A moyen
et long terme ces contacts déboucheront sur
une plate-forme vivante qui renforcera le réseau des relations entre les Corps de police
de la Suisse orientale, et ainsi simplifieront
et encourageront-ils la coopération policière
intercantonale et nationale.
Le cours dure un an. Il est réparti en trois
unités de formation: un premier cours d’études de plusieurs mois, commençant en octobre; un stage pratique de quatre mois avec
une formation en lien avec la spécificité du
Corps de police de l’étudiant, et enfin un
bloc de fin d’études de plusieurs semaines.
La formation se termine par l’examen fédéral professionnel.
Plan d’études
Il est toujours impressionnant de voir les résultats que peuvent atteindre en un an seulement les têtes, les esprits et les mains de
nos étudiant(e)s: dans les matières de culture
générale (technologie de l’information, allemand, etc.), enseignement général de police
(psychologie, rédaction de rapports, etc.),
police de la circulation (intervention sur accidents, contrôles routiers, etc.), police de
sécurité (tactiques, auto-sécurité, service
d’ordre, etc.), police criminelle (tactique et
technique criminelle, etc.), droit (loi fédérale
sur la circulation routière, code pénal suisse,
etc.) et sports (nage, éducation physique,
course d’orientation). Ce sont 1200 leçons au
total enseignées à la PSO, complétées par des
leçons spécifiques en lien avec le Corps de
police de l’étudiant durant le stage pratique.
Les sites
La PSO est située au centre d’Amriswil/TG
dans les anciens locaux du centre de formation des institutrices d'école maternelle. Les
étudiant(e)s y trouvent l’infrastructure idéale
pour les cours théoriques. Pour l’enseignement
pratique dans le domaine de la police de sécurité la PSO est tributaire des places d’arme de
l’armée. Des gymnases et piscines couvertes
peuvent être loués pour l’éducation physique
et les cours de natation. En ce qui concerne le
travail de police routière les étudiant(e)s s’entraînent très tôt en contact direct avec la population. L’entraînement de la régulation du
trafic et les contrôles routiers par exemple se
déroulent en vrai et sous la direction de nos
enseignant(e)s spécialisés sur les routes de la
région d’Amriswil et de Saint-Gall.
Arène d’apprentissage
La PSO est particulièrement fière de son «
arène » d’étude pratique, mise en service
en août 2007. Cette arène présente un environnement d’entraînement unique pour
élargir efficacement le répertoire de conduite
personnelle. Elle comprend sur une superficie totale de 180 m2 un appartement de 2½
pièces meublé, un appartement de 2 pièces
et un bureau. Ce qui est particulier, c’est que
les pièces sont surveillées par onze caméras vidéo et onze microphones. Les images
et le son peuvent être retransmis dans les
classes et/ou enregistrés en même temps.
Les étudiant(e)s, par patrouille de deux, ont
l’occasion de mettre à l’épreuve ce qu’ils ont
appris dans un environnement réaliste – parfois même confrontés à des acteurs et actrices professionnels. En même temps, la classe
peut suivre et critiquer le déroulement.
Perspectives
Notre jeune institution continuera à se
consolider dans les années à venir. Des défis
particuliers seront certainement l’introduction d’un système de contrôle et de standardisation durable de la qualité ainsi que la
mise en place de certaines offres de formation continue pour le Concordat de la Police
suisse orientale. Ensemble avec les autres
écoles de police suisses et l’Institut Suisse de
Police à Neuchâtel ISP, la PSO est sur un chemin excitant vers le futur.
Reto Cavelti, directeur PSO
Photos 1: actuelle équipe responsable de l’Ecole: Marcel
Moser, Elena Avilés, Reto Cavelti, Conny Widmer, Erwin
Benker
Photo 2: arrestation
Photo 3: salle de cours
Photo 4: Reto Cavelti
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Scuola di polizia della Svizzera orientale
La scuola di Polizia della Svizzera orientale (PSO) è stato il primo centro regionale
intercantonale di formazione (RAZ) – e, se
consideriamo anche il principato del Liechtenstein, esso rappresenta pure il primo
Centro internazionale – che offre una formazione di polizia di base secondo il nuovo Concetto Generale di Formazione(CGF)
dell’anno 2004. La PSO è stata inaugurata
solennemente il 6 ottobre 2005. Attualmente si sta svolgendo il secondo corso.
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Basi formali
Lo statuto giuridico della PSO si basa sulla
convenzione del diritto pubblico, in vigore
dal 1° aprile 2005, tra i seguenti membri:
cantone Appenzello esterno, cantone Appenzello interno, cantone Grigioni, cantone San Gallo, cantone Sciaffusa, cantone
Turgovia, le città di Coira e di San Gallo ed
anche il Principato del Liechtenstein.
Dopo la scelta della sede della PSO ad
Amriswil/TG, la fase iniziale del progetto,
che dura quattro anni, è stata piazzata
sotto la responsabilità dell’ex comandante
della Polizia cantonale di Turgovia, Dr Jürg
Rüsch, che si è messo a disposizione come
direttore della PSO nell’anno seguente il
suo pensionamento da comandante della
polizia.
Il personale
Dall’ottobre 2007 il direttore Reto Cavelti ed il responsabile della scuola, Marcel
Moser e Erwin Bunker, conducono la PSO.
Sono efficacemente sostenuti da Elena
Avilés e Conny Widmer.
Gli aspiranti e le aspiranti di polizia sono
scelti dai corrispondenti corpi di polizia.
Corpo insegnante
Il corpo insegnante è costituito da circa
220 persone, specialisti di polizia appartenenti nella maggior parte dei casi ai
Corpi dei cantoni partner. Le differenti
materie sono raggruppate. Il responsabile
di ogni materia è incaricato della coordinazione del suo corpo insegnante ed è
in contatto permanente con la PSO, in
maniera che eventuali informazioni possano essere prese in considerazione nella
pianificazione.
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Organizzazione dei corsi
Attualmente i corsi sono insegnati in quattro classi parallele, questi raggruppano dei
studenti mischiati in maniera equilibrata secondo il sesso e l’appartenenza al corpo di
polizia. In questo modo si fondano delle vere e proprie classi della Svizzera orientale. A
medio e lungo termine questi contatti sboccano su una piattaforma viva che rinforza la
rete delle relazioni tra i vari corpi di polizia
della Svizzera orientale, e così semplificheranno ed incoraggeranno la cooperazione
intercantonale e nazionale.
Il corso dura un anno. È ripartito in tre settori di formazione: un primo corso di studi
della durata di diversi mesi, comincia in ottobre; uno stage pratico di quattro mesi con
una formazione legata alla specificità del
Corpo di polizia dello studente, ed infine un
blocco di fine studio di diverse settimane.
la formazione termina con l’esame federale
professionale.
Piano degli studi
È sempre impressionante vedere i risultati
che possono essere raggiunti dai nostri studenti in un anno solamente: nelle materie
di cultura generale (tecniche d’informazione, tedesco, etc.), insegnamento generale
di polizia (psicologia, redazione di rapporti,
etc.), polizia di sicurezza (tattica, auto, sicurezza, servizio d’ordine, etc.), polizia criminale (tattica e tecniche criminali, ecc.), diritto (legge federale sulla circolazione stradale,
codice penale svizzero, ecc.) e sport (nuoto,
educazione fisica, corsa d’orientamento).
Sono 1220 le ore di lezioni impartite presso
la PSO completato da lezioni specifiche in
rapporto con il Corpo di polizia dello studente durante lo stage pratico.
I luoghi
La PSO è situata al centro di Amriswil/TG
negli ex-locali del centro di formazione dei
maestri di scuola materna. Gli studenti trovano l’infrastruttura ideale per i corsi teorici.
Per l’insegnamento pratico nel settore della
polizia di sicurezza la PSO usa le piazzi d’armi dell’esercito. Palestre di istituti scolastici e
piscine coperte possono essere affittati per
l’educazione fisica ed i corsi di nuoto. Per
quanto concerne il lavoro di polizia stradale
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gli aspiranti si allenano molto presto entrando in diretto contatto con la popolazione.
L’istruzione della regolazione del traffico e
dei controlli stradali ad esempio si svolgono sotto la direzione dei nostri insegnanti specializzati sulle strade della regione di
Amriswil e di San Gallo.
«Arena» d’apprendimento
La PSO è particolarmente fiera della sua
«arena» di studio pratico, entrata in funzione nell’agosto 2007. Questa arena presenta
un ambiente di lavoro unico per allargare
efficacemente il repertorio di condotta personale. Essa è compresa su una superficie
totale di 180 m2 un appartamento di 2½
locali ammobiliati, un appartamento di 2
locali ed un ufficio. La particolarità è che i
locali sono sorvegliati da 11 telecamere e
11 microfoni. Le immagini ed il suono possono essere registrati simultaneamente. Gli
aspiranti, in coppia, hanno l’opportunità di
mettere in pratica quello che hanno appreso in un ambiente reale – a volto sono pure
confrontati con degli attori ed attrici professionali. Allo stesso tempo, la classe può
seguire e criticare lo svolgimento.
Prospettive
La nostra giovane istituzione continuerà a
consolidarsi negli anni. Delle sfide particolari saranno sicuramente l’introduzione di un
sistema di controllo e di standardizzazione
durevole di qualità, così come la realizzazione di alcune offerte di formazione continua per il Concordato della Polizia Svizzera
orientale. Insieme con altre scuole di polizia
svizzere e l’Istituto di Polizia di Neuchâtel
ISP, la PSO è sicuramente su una strada accattivante orientata verso il futuro.
Reto Cavelti, direttore PSO
Foto 1: attuale team responsabile della scuola: Marcel
Moser, Elena Avilés, Reto Cavelti, Conny Widmer, Erwin
Benker
Foto 2: arresti
Foto 3: sala di corso
Foto 4: Reto Cavelti