CR_CM_10_mars_2014 - Mairie de l`Île d`Arz
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Ile d'Arz, le 28 février 2014 à Mesdames, Messieurs les membres du Conseil Municipal CONVOCATION DU CONSEIL MUNICIPAL Madame, Monsieur, Je vous prie d'assister à la prochaine réunion du Conseil Municipal qui se déroulera le : Lundi 10 mars 2014, à 14h30 Dans la salle du Conseil Municipal, en Mairie ORDRE DU JOUR Nomination d’un secrétaire de séance 1. Approbation du compte rendu des séances du 12 décembre 2013 et du 26 février 2014 2. Adoption du compte administratif communal 2013 3. Approbation du compte de gestion communal 2013 4. Affectation du résultat 2013 5. Vote des taux des taxes locales 2014 6. Vote du Budget Primitif 2014 de la Commune 7. Déblocage retenue de garantie école 8. Adoption du compte administratif du Douéro 2013 9. Approbation du compte de gestion du Douéro 2013 10. Affectation du résultat 2013 du Douéro 11. Vote du budget primitif 2014 du Douéro 12. Déblocage retenue de garantie au Douéro 13. Subventions aux associations 2014 14. Allocation indemnité gardiennage Eglise 15. Adoption du budget 2014 BSH pour la Grande Vigne 16. Adhésions aux organismes 2014 17. Approbation des critères pour l’acquisition d’un terrain communal à prix réduit 18 Autorisation de vue sur un terrain communal N DS 19 Questions des élus Le Maire, D. LORCY COMPTE RENDU DU CONSEIL MUNICIPAL DU 10 MARS 2014 L’an deux mil quatorze, le 10 mars, à 14 h 30, le Conseil Municipal de la commune de L’ILE D’ARZ dûment convoqué, s’est réuni en session ordinaire, au lieu habituel de ses séances, sous la présidence de Monsieur Daniel LORCY, Maire. MAIRIE DE L’ILE D’ARZ Etaient présents – : Mesdames, Marie-Thérèse LEBRETON, Marie-Hélène STEPHANY, Anne CUSTINE, Nadège LE ROUX, Madame Sylvie MARCHIENNE (à partir de 14h50) Messieurs, Gérard TATIBOUET, André BOYDRON, Michel BOINOT, Jacques POIDVIN. Absents donnant pouvoir – : Frédéric BOUDAUD à Sylvie MARCHIENNE Absents Excusés : Absents : Madame Marie-Hélène STEPHANY a été nommé(e) secrétaire de séance Monsieur le Maire informe le Conseil Municipal de l’ajout d’un point supplémentaire n°19 recrutement des saisonniers. Approuvé par 8 voix pour. 1) APPROBATION DU COMPTE RENDU DES SEANCES DU 12 DECEMBRE 2013 ET 26 FEVRIER 2014 Le compte rendu du 12 décembre 2013 est approuvé à l’unanimité Le compte rendu du 26 février 2013 est approuvé par 8 voix pour, Michel Boinot étant absent le jour de la séance. 2) ADOPTION DU COMPTE ADMINISTRATIF 2013 BUDGET COMMUNAL Vu le Code Général des Collectivités Territoriales Vu le compte de gestion précédemment adopté, Vu la présentation du compte administratif retraçant les écritures comptables de l’année 2013, Monsieur Michel BOINOT, doyen d’âge, assure la présidence ; le Maire s’étant retiré pour le vote, Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal DECIDE d’adopter le compte administratif tel qu’il est présenté dans l’annexe jointe n°1. Voté par 8 voix pour 3) APPROBATION DU COMPTE DE GESTION 2013 BUDGET COMMUNAL Vu le Code Général des Collectivités Territoriales Vu la présentation du compte de gestion du Receveur, en tous points identiques au Compte Administratif de la Commune, Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, APPROUVE le compte de gestion tel qui est présenté dans l’annexe jointe n°2. Voté par 9 voix pour 4) AFFECTATION DU RESULTAT 2013 - BUDGET COMMUNAL Vu l’adoption du compte administratif et des comptes de gestion de la Commune pour l’exercice 2013, Considérant la concordance des comptes, Considérant les résultats de l’exercice : Mairie de l’île d’Arz – Conseil Municipal du 10 mars 2014 Page 2 MAIRIE DE L’ILE D’ARZ * Résultat de l’exercice 2013 : Fonctionnement : +130.259,69 641.557,86€) Investissement : - 86.536,72 925.767,01€) € (Recettes 771.817,55€, dépenses € (Recettes 839.230,29€, dépenses * Résultat de clôture 2013 : Fonctionnement : + 234.692,59 € (résultat de l’exercice 2013 : 130.259,69€ + report de l’exercice précédent : 104.432,90€) Investissement :- 294.663,06 € Résultat de l’exercice 2013 : - 86.536,72€ Déficit de l’exercice précédent : - 202.636,44€ = - 289.173,16€ RAR CIP 2013 Dépenses : - 507.827,03€ RAR CIP 2013 Recettes + 479.822€ (subvention) RAR Hangar Recettes + 22.515,13 (subvention) = - 5.489,90€ Après en avoir délibéré, le conseil municipal décide d’affecter l’excédent de fonctionnement capitalisé de 234.692,59€ en recettes d’investissement capitalisées au compte 1068 pour un montant 234.692,59 €. Adopté par 9 voix pour 5) VOTE DES TAUX DES TAXES LOCALES 2014 Vu l’état de notification des taux d’imposition de l’année 2013 de la taxe d’habitation et des taxes foncières à ce jour, le Maire propose au Conseil de reconduire les taux de 2013, et donc de fixer les taux pour l’année 2014 comme suit : Taxe d’habitation Taxe foncière bâti Taxe foncière NB Ile d’Arz 10,33% 26,70% 66,16% Morbihan 2013 13,39% 19,50% 47,20% France 2013 23,76% 19,89% 48,58% Michel BOINOT : Connaît-on l’évolution du taux ? Daniel LORCY : Les bases évoluent mais les taux ne changent pas. Ils n’ont pas augmenté depuis 25 ans. Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal DECIDE d’adopter les taux présentés ci-dessus pour la commune de l’Ile d’Arz. Adopté par 9 voix pour 6) VOTE BUDGET PRIMITIF DE LA COMMUNE – ANNEE 2014 Vu le Code Général des Collectivités Territoriales Considérant l’avis de la commission finances, Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, DECIDE d’adopter le budget primitif qui s’équilibre en dépenses et en recettes Mairie de l’île d’Arz – Conseil Municipal du 10 mars 2014 Page 3 MAIRIE DE L’ILE D’ARZ de fonctionnement, ainsi qu’en dépenses et en recettes d’investissement tel que définis ci-dessous : FONCTIONNEMENT :707.170,00 € INVESTISSEMENT : 1.458.185,16 € Le vote s’effectuant par chapitres pour les deux sections : DEPENSES 011- charges à caractère général 012charges de personnel FONCTIONNEMENT RECETTES 209.650,00 002 309.300,00 013atténuation charges 022-dépenses imprévues 1.612,00 023- virement à la section d’investissement de 3.000,00 70-produits des services du domaine 114.670,00 96.958,00 73-impôts et taxes 396.000,00 65- charges de gestion courante 58.650,00 74-dotations participations et 130.500,00 66- charges financières 30.000,00 75-autres produits gestion courante de 63.000,00 67 Charges exceptionnelles TOTAL 1.000,00 707.170,0 0 TOTAL 707.170,00 Michel BOINOT : En ce qui concerne les dépenses du CIP on connaît la répartition ? Daniel LORCY : Il a été prévu 12 000 € réparti en charge à caractère général et charge de personnel. Adopté par 11 voix pour INVESTISSEMENT DEPENSES 001-solde d'exécution de la section d'inv reporté 020-dépenses imprévues 16-emprunts et dettes 20-immo incorporelles 21- immo corporelles 289.173,1 6 1.000,00 RECETTES 021-virement de la section de fonctionnement 10-dotations divers et fonds 96.958,00 83.005,00 43.800,00 1068 recettes d’invest 234.692,59 563.447,00 2. 500,00 13-subventions d'investissement 16-emprunts et dettes 024 immobilisation concédée 480.082,57 592.684,0 0 Mairie de l’île d’Arz – Conseil Municipal du 10 mars 2014 Page 4 MAIRIE DE L’ILE D’ARZ 23-immo en cours 529.028,0 0 1.458.18 5,16 TOTAL TOTAL 1.458.185,1 6 Michel BOINOT : A-t-on un projet pour le terrain de la Grée ? Un sursis d’un an pourrait être demandé à Vannes Agglo pour l’acheter. Cela engage les élus du prochain Conseil Municipal de façon lourde pour un montant de près de 400 000 €. Daniel LORCY : Nous allons faire une demande à Vannes Agglo pour sursoir l’achat du terrain. Michel BOINOT : accordées ? Les subventions d’investissement sont-elles vraiment Daniel LORCY : Oui elles sont accordées, il faut faire les travaux et réclamer les versements ensuite. Voté par 11 voix pour 7) DEBLOCAGE DE LA RETENUE DE GARANTIE POUR LES TRAVAUX DU PREAU DE L’ECOLE DE LA COMMUNE Monsieur le Maire rappelle que dans le cadre des travaux de construction du préau de l’école de la commune effectués en 2005, il y a lieu de débloquer les retenues de garanties inhérentes aux missions de travaux dès lors que la levée de réserves éventuelle ait été faite. Ces missions concernaient les travaux suivants : - Installation électrique et plomberie attribué à l’entreprise Daniel MORICE ; Montant total de la levée de garantie prescrite = 752,72 € Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal vote cette disposition et décide de procéder à la restitution de la retenue de garantie à la société Daniel MORICE. Adopté par 11 voix pour 8) ADOPTION DU COMPTE ADMINISTRATIF 2013 DU DOUERO Vu le Code Général des Collectivités Territoriales Vu le compte de gestion précédemment adopté, Vu la présentation du compte administratif de la zone artisanale du Douéro retraçant les écritures comptables de l’année 2013, Monsieur Michel BOINOT, doyen d’âge, assure la présidence ; le Maire s’étant retiré pour le vote, Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, DECIDE d’adopter le compte administratif de la zone artisanale du Douéro tel qu’il est présenté dans l’annexe jointe n°3. Adopté par 8 voix pour Sylvie Marchienne Absente Mairie de l’île d’Arz – Conseil Municipal du 10 mars 2014 Page 5 MAIRIE DE L’ILE D’ARZ 9) APPROBATION DU COMPTE DE GESTION 2013 DU DOUERO Vu le Code Général des Collectivités Territoriales Vu la présentation du compte de gestion du Receveur, en tous points identiques au Compte Administratif de la Commune, Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, APPROUVE le compte de gestion de la zone artisanale du Douéro tel qui est présenté dans l’annexe jointe n°4. Adopté par 9 voix pour Sylvie Marchienne absente 9) AFFECTATION DU RESULTAT 2013 ZONE ARTISANALE DU DOUERO Vu l’adoption du compte administratif et des comptes de gestion de la zone artisanale du DOUERO pour l’exercice 2013, Considérant la concordance des comptes, Considérant les résultats suivants : * Résultat de l’exercice 2013 : Fonctionnement : + 12.602,12 € (recettes 34.119,16€, dépenses 21.517,04€) Investissement : - 23.294,10 € (recettes 9719,00€, dépenses 33.013,10€) * Résultat de clôture 2013 : Fonctionnement : + 12.602,12 € (résultats de l’exercice 2013 : 12.602,12€) Investissement : + 12.278,97 € (résultats de l’exercice 2013 :- 23.294,10€- résultat de l’exercice précédent 35.573,07) Michel BOINOT : Le déficit d’investissement s’explique comment ? Daniel LORCY : Nous avons un contentieux avec deux locataires qui ne payent pas. Un local devrait être récupéré. Gérard TATIBOUËT : nous avons deux ou trois personnes qui sont intéressées pour un local, mais devons-nous favoriser les Etablissements extérieurs ou les personnes de l’Ile ? Après en avoir délibéré, le conseil municipal décide de reporter sur le budget 2014 l’excédent de fonctionnement pour un montant de 12.602,12€ article 002 et l’excédent d’investissement de 12.278,97€ sur le budget d’investissement article 001. Adopté par 11 voix pour 10) VOTE DU BUDGET PRIMITIF 2014 DU DOUERO Vu le Code Général des Collectivités Territoriales Considérant l’avis de la commission finances, Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, DECIDE d’adopter le budget primitif qui s’équilibre en dépenses et en recettes de fonctionnement, ainsi qu’en dépenses et en recettes d’investissement tel que définis ci-dessous : Mairie de l’île d’Arz – Conseil Municipal du 10 mars 2014 Page 6 MAIRIE DE L’ILE D’ARZ FONCTIONNEMENT : INVESTISSEMENT : 46.602,12 € 29.036,33 € Le vote s’effectuant par chapitres pour les deux sections : FONCTIONNEMENT DEPENSES RECETTES 661 11 11 Charges financières 19.000,00 752 Locations Assurances Energie, eau Taxes foncières 4.344,76 002 Excédent 2013 6338 67 Taxe aménagement 7.000,00 Dépenses 1.000,00 exceptionnelles Virement section 15.257,36 Investissement 46.602,1 2 023 TOTA L TOTAL 34.000,0 0 12.602.1 2 46.602,1 2 Voté par 11 voix pour INVESTISSEMENT 16 DEPENSES Charges financières 21 020 165 2313 TOTA L 21.500,00 001 Immo corporelles 3.736,33 021 Dépenses imprévues Dépôts cautions Travaux 265,00 1.000,00 2.535,00 29.036,3 3 16 RECETTES Excéd. Invest. 12.278,9 2013 7 Virement sect. 15.257,3 Fonct. 6 16 Cautions 1.500,00 TOTAL 29.036,3 3 Voté par 11 voix pour Nadège LE ROUX : A combien se chiffre le manque à gagner ? Daniel LORCY : A peu près 5000 € Mairie de l’île d’Arz – Conseil Municipal du 10 mars 2014 Page 7 MAIRIE DE L’ILE D’ARZ 12) DEBLOCAGE DE LA RETENUE DE GARANTIE POUR LES TRAVAUX DE LA ZONE ARTISANALE LE DOUERO Monsieur le Maire rappelle que dans le cadre des travaux de construction des bâtiments de la zone artisanale Le Douéro effectué en 2011, il y a lieu de débloquer les retenues de garanties inhérentes aux missions de travaux dès lors que la levée de réserves éventuelle ait été faite. Ces missions concernaient le lot suivant : - Lot 7 – Installation électrique, ventilation, chauffage attribué à l’entreprise LE METOUR ELECTRICITE ; Montant total de la levée de garantie = 4173,34 € Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal vote cette disposition et décide de procéder à la restitution de la retenue de garantie à la société LE METOUR ELECTRICITE. Adopté par 11 voix pour 13) SUBVENTIONS AUX ASSOCIATIONS 2013 : Mme Lebreton lit les propositions suivantes d’attribution de subventions aux associations : ASSOCIATIONS ACCA (Sté de chasse) ADMR AMMAC ASC Coopérative Scolaire Festiv’Arz Ile d’Arz Amitié Les Flèches d’Arz Les Robinsons Sapeurs Pompiers S.N.S.M. Centre Eugène Marquis Croix Rouge Vannes AUMIA Musicales du Golfe Body Arz Courir à l’Ile d’Arz Moulin de Berno Inter-Associations (Semaine du Golfe rappel 2013) SUBVENTION 2013 1.000 € 1.500 € 400 € 1500 € 2.000 € 2.000 € 1100 € 375 € 1500 € 600 € 200 € 100 € 100 € 5000 600 € 1400 19.375 € SUBVENTION 2014 1.000€ 1.500€ 400€ 1.500€ 2.000€ 1.500€ 1.200€ 1.500€ 600€ 200€ 100€ 100€ 1.000€ 600€ 1.900€ 750€ 3.000€ 18.850 € MARIE-THÉRÈSE LEBRETON : LE MONTANT DE LA SUBVENTION À CCORDÉE À BODY ARZ PREND EN COMPTE LE PAIEMENT D’UN LOYER POUR L’OCCUPATION DE LA SALLE, C’EST LA SEULE ASSOCIATION, LES AUTRES BÉNÉFICIANT DE LA SALLE DU GOURAIL À TITRE GRATUIT. NADÈGE LE ROUX : NON LES ROBINSONS PAIENT AUSSI UN LOYER ÀU CCAS. Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, Mairie de l’île d’Arz – Conseil Municipal du 10 mars 2014 Page 8 MAIRIE DE L’ILE D’ARZ DECIDE de voter ces subventions aux différentes associations. Adopté par 11 voix pour 14) INDEMNITES DE GARDIENNAGE DES EGLISES COMMUNALES ET DU CIMETIERE M. André Boydron lit le rapport suivant : Le plafond indemnitaire applicable pour le gardiennage des églises communales reste inchangé depuis 2011, il est de 474,22 € pour un gardien résidant dans la commune où se trouve l'édifice du culte. Considérant la nécessité de fermer les portillons du cimetière afin d'éviter les passages intempestifs de cyclistes ou d’animaux ainsi que de fermer l'abri bus à proximité du cimetière (sécurité des locaux), Considérant que cette mission sera confiée au gardien de l'église, Considérant que la Préfecture nous a fait connaître que le plafond indemnitaire applicable pour le gardiennage des églises communales reste inchangé à 474,22 €, Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal DECIDE, de voter cette indemnité de gardiennage du cimetière du même montant que le gardiennage de l'église, à savoir 474,22 € pour l'année 2014. Le Maire propose au Conseil de voter ces deux indemnités de 474,22 € chacune pour l'année 2014. Marie-Hélène STEPHANY : Il n’est pas possible d’arrondir la somme ? Daniel LORCY : Le montant est fixé par la Préfecture. Après en avoir délibéré le Conseil décide de voter les indemnités proposées au compte 6282 et ce pour un montant total de 948,44€. Adopté par 11 voix pour 15) ADOPTION DU BUDGET 2014 BSH POUR LA GRANDE VIGNE M. André Boydron lit le bordereau suivant : BSH demande aux communes qui ont une convention avec cet organisme de voter le budget prévisionnel des immeubles qu’elle gère, pour nous ceci correspond aux logements de la Grande Vigne. Les deux chapitres qui nous concernent plus particulièrement sont les suivants : Chapitre : 70 Produits des activités : 35.347 € Chapitre 62 – Autres services extérieurs : 3250 €. Le chapitre 70 est ce que nous devrions percevoir des locations et le chapitre 62 c’est ce que nous allons régler à BSH pour sa gestion. Michel BOINOT : Ce qu’on paye est très cher par rapport à la qualité prix. Les locataires se plaignent sur les délais d’intervention sur les fuites d’eau. Sur Pénero les travaux ne sont pas faits. Gérard TATIBOUET : Il y a un problème d’odeur sur la Grande Vigne. On doit écrire une lettre recommandée à Bretagne Sud Habitat, pour la continuité des travaux. Marie-Thérèse LEBRETON : Une personne embauchée au Centre des Douanes doit visiter le logement vacant. Daniel LORCY : Nous avons perdu 6000 € de loyers. Le père du locataire s’était engagé par écrit, mais après consultation de notre avocat il s’avère que la lettre ne Mairie de l’île d’Arz – Conseil Municipal du 10 mars 2014 Page 9 MAIRIE DE L’ILE D’ARZ comprenait pas assez d’éléments. Michel BOINOT : BSH n’est pas responsable des impayés de loyers ? Il faudrait vérifier la convention de gestion passé avec BSH. Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, DECIDE d’adopter le budget primitif 2014 de BSH pour la gestion de la Grande Vigne qui s’équilibre en dépenses et en recettes de fonctionnement, ainsi qu’en dépenses et en recettes d’investissement tel que définis dans le document budgétaire joint. Adopté par 11 voix pour 16) ADHESIONS 2014 : M. Poidvin lit le bordereau suivant : La liste des organismes auxquels la Commune décide d’adhérer en 2014 est arrêtée comme suit (chiffres à titre indicatif 2013) : Le Comité National d’Action sociale (C.N.A.S) (2308 €) Le Comité Départemental du Tourisme (165 €) L’association des Maires du Morbihan (77 €) L’Association des Iles du Ponant (AIP) (1560 €) Le CAUE (100 €) L’office du tourisme du pays de Vannes (150 €) L’association des plus belles baies du Monde (PPBM) (155 €) L’ADDAV 56 (25 €) Le Syndicat intercommunal d’aménagement du Golfe du Morbihan (SIAGM) 4400€ (pour 2014) Semaine du Golfe (100€) Sylvie MARCHIENNE pour Frédéric BOUDAUD : A-t-on voté la dissolution du SIAGM ? Daniel LORCY : Quand le Parc Naturel Régional sera créé, le SIAGM sera dissous et on paiera un peu moins cher l’adhésion. Il faut que la Ministre prenne la décision. Michel BOINOT : Pourquoi on paye le Comité Départemental du Tourisme et l’Office du Tourisme du Pays de Vannes ? Daniel LORCY répond que ce n’est pas possible, pas de regroupement car l’Agglo finance l’Office de Tourisme du Pays de Vannes à hauteur de 500 000 € par an. Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, DECIDE d’adopter cette liste. Adopté par 11 voix pour 17) APPROBATION DES CRITÈRES PERMETTANT DE BÉNÉFICIER DE L’ACQUISITION D’UN TERRAIN COMMUNAL CONSTRUCTIBLE POUR LA RÉALISATION D’UNE RÉSIDENCE PRINCIPALE Monsieur le Maire présente le bordereau suivant : « Exposé préalable » : M. Le Maire rappelle que le projet lié à la réalisation d’un lotissement communal à vocation sociale sur Kernoel est d’intérêt général en raison de la pénurie de logements sociaux à l’achat et à la rareté et au coût des terrains disponibles permettant l’accession à la propriété et ce du fait de la très forte pression immobilière rencontrée sur les communes touristiques en général et sur les îles en particulier. Mairie de l’île d’Arz – Conseil Municipal du 10 mars 2014 Page 10 MAIRIE DE L’ILE D’ARZ De nombreuses collectivités locales, communes ou établissements de coopération intercommunale (EPCI), ont mis en place des dispositifs d’aide à l’accession sociale : la hausse des prix des terrains et des logements pousse en effet à une intervention croissante, car elle rend plus difficile l’accession à la propriété et tend à renforcer les phénomènes de ségrégation spatiale. Ces aides peuvent prendre diverses formes : subventions aux promoteurs en contrepartie d’un abaissement du prix de vente ou encore vente de terrain à un prix préférentiel, inférieur au prix du marché. L’accession à la propriété correspond, certes, aux aspirations de nombreux ménages ; mais c’est aussi parfois la seule solution réaliste, pour un ménage modeste, d’être logé convenablement à des conditions compatibles avec ses moyens financiers. C’est notamment le cas dans les communes touristiques où le développement des résidences secondaires renchérit le coût du foncier et de l’immobilier. L’aide à l’accession sociale est alors motivée par la nécessité de répondre aux besoins de logement des salariés et/ou des jeunes ménages. Elle peut également répondre à des préoccupations de mixité sociale et de l’habitat, lorsqu’il s’agit de limiter ou contrebalancer les effets des évolutions démographiques et économiques qui tendent à faire partir les jeunes ménages vers d’autres localisations ou les empêchent de venir s’y installer. D’autre part, notre commune a le souci de s’assurer que les aides qu’elle dispense ne pourront pas être détournées de leur objet. Cette préoccupation se traduit par des conditions restrictives au droit de l’accédant de disposer de son bien, ici un terrain. Ces conditions sont rendues opératoires par l’adjonction à l’acte d’achat de clauses dites «anti-spéculatives ». En contrepartie de l'avantage accordé aux particuliers, conformément aux principes de la liberté contractuelle (Code civil : art. 1134), il est licite de prévoir dans les conventions des aménagements destinées à éviter que le bénéficiaire de l'aide de la collectivité, ne soit tenté de revendre rapidement le terrain qu'il a acquis pour encaisser, à cette occasion, une plus value importante par rapport au prix d'acquisition. Quoiqu'il en soit, sur le plan juridique, il apparaît licite d'insérer dans l'acte d'achat du terrain, une clause anti-spéculative, qui se justifie par la diminution du prix accordé par la collectivité, en considération de sa volonté d'accueillir dans son territoire, telle ou telle catégorie d'accédants, notamment des jeunes ménages afin de revitaliser ou maintenir le dynamisme de la commune, ainsi que d'assurer le maintien de services publics (écoles…). Il est donc demandé aux membres du conseil municipal d’approuver les conditions cumulatives d’acquisition de terrains constructibles communaux pour la réalisation d’une résidence principale, tels qu’elles sont définies ci-après et qui seront annexées aux promesses d’achat des candidats retenues pour bénéficier de ces terrains. D’autre part, il est décidé, pour l’année 2014, d’un prix de vente de 150€/m2 pour un terrain viabilisé de l’ordre de 300 m2. CONDITIONS D’ACQUISITION D’UN TERRAIN CONSTRUCTIBLE DANS LE LOTISSEMENT COMMUNAL DE KERNOEL POUR LA REALISATION D’UNE RESIDENCE PRINCIPALE Mairie de l’île d’Arz – Conseil Municipal du 10 mars 2014 Page 11 MAIRIE DE L’ILE D’ARZ A) Conditions d’achat d’un terrain : a. Etre éligible au prêt à taux zéro (PTZ) (fournir une attestation de la banque) b. Ne pas posséder de patrimoine bâti et de terrain à bâtir en pleine propriété ou – et – en jouissance c. Réaliser une primo accession sur l’ile d’Arz d. Etre établi en résidence principale à l’année sur l’ile d’Arz e. Travailler sur l’ile d’Arz, en cas de travail sur le continent avoir ses enfants scolarisés sur l’ile d’Arz. B) Conditions suspensives de la vente – Procédure d’agrément : Dans chaque acte de vente, seront insérées les clauses suivantes : 1. La commune de l’ile d’Arz se réserve la possibilité de résilier ledit acte pour le cas ou l’acquéreur du terrain n’aurait pas entrepris les travaux de construction de sa résidence principale dans les deux ans suivant l’achat du terrain, qui est le délai de validité du permis de construire. La commune remboursera alors le prix d’achat et mettra en vente ledit terrain dans les mêmes conditions suspensives de vente. 2. L’acquéreur s’interdit formellement, sauf cas de force majeure (décès, divorce, séparation, mutation professionnelle hors de l’ile), à revendre le bien acquis et les constructions édifiées, dans un délai de 20 ans à partir de la date de la déclaration d’achèvement des travaux desdites constructions. En cas de revente dans le délai de 20 ans et selon les cas limitatifs ci-dessus définis, celle-ci ne pourra intervenir : o Que moyennant un prix calculé par rapport au prix d’acquisition du terrain et au cout réel de la construction, le tout réindexé sur les fluctuations de l’indice du coût de la construction, ce mode de calcul interdisant ainsi toute plus value. o Qu’après que l’acquéreur du terrain ait notifié à la commune son intention de vente au profit de personnes ayant été agréées par le Conseil Municipal. Cet agrément devra être donné par ce dernier au plus tard deux mois à compter de la notification ainsi faite indiquant les conditions de la vente : calcul du prix de vente, identité de l’acquéreur. En l’absence d’agrément par la commune, et uniquement si l’acquéreur ne répond pas aux conditions d’octroi d’un terrain communal à vocation sociale, la commune devra proposer dans le délai de 4 mois un nouvel acquéreur aux mêmes conditions. Passé ce délai et sans qu’un nouvel acquéreur ait été trouvé, le bien deviendra libre à la vente aux conditions de prix fixées ci-dessus. 3 – Au-delà de ce délai de 20 ans et pour les 20 années suivantes, le commune restera un interlocuteur privilégié pour la revente à un candidat agrée ou désigné par le Conseil Municipal. En cas de revente dans ce délai et quelle qu’en soit la raison, celle-ci ne Mairie de l’île d’Arz – Conseil Municipal du 10 mars 2014 Page 12 MAIRIE DE L’ILE D’ARZ peut intervenir : Que moyennant un prix de vente calculé par rapport au prix d’acquisition du terrain et au coût réel de la construction, le tout réindexé sur les fluctuations de l’indice du coût de la construction au jour de la vente, ce mode de calcul interdisant ainsi toute plus value. o Qu’après que l’acquéreur ait notifié à la commune son intention de vente au profit de personnes ayant été agréées par le Conseil Municipal. Cet agrément devra être donné par ce dernier au plus tard deux mois à compter de la notification ainsi faite indiquant les conditions de la vente : calcul du prix de vente, identité de l’acquéreur. En l’absence d’agrément par la commune et uniquement si l’acquéreur ne répond pas aux conditions d’octroi d’un terrain communal à vocation sociale, la commune devra proposer dans le délai de 4 mois un nouvel acquéreur aux mêmes conditions. Passé ce délai et sans qu’un nouvel acquéreur ait été trouvé, le bien deviendra libre à la vente aux conditions de prix fixées ci-dessus. C) Pacte de préférence : En cas de revente, la Commune de l’ile d’Arz disposera d’un droit de préférence sur tout autre acheteur à égalité de prix et de conditions. Ce droit s’ajoute à la procédure d’agrément stipulée ci-dessus. En conséquence, la Commune aura la faculté d’agréer l’acquéreur, de refuser l’agrément et de proposer un autre acquéreur comme indiqué ci-dessus, ou d’exercer son droit de préférence. Procédure : Le revendeur devra notifier le prix et les conditions de la vente à la Commune de l’ile d’Arz, par lettre recommandée avec accusé de réception, A compter de la date de l’avis de réception, la commune de l’ile d’Arz disposera d’un délai franc de deux mois pour faire connaître, également par lettre recommandée avec accusé de réception, son intention de faire usage de son droit de préférence. Passé ce délai sans manifestation de sa part, la commune ne pourra plus exercer son droit de préférence. Le droit de préférence est strictement personnel à la Commune de l’ile d’Arz et n’est pas transmissible. En cas de vente aux enchères publiques, le revendeur sera tenu 15 jours au moins avant la date retenue pour l’adjudication, de notifier à la Commune de l’ile d’Arz, par lettre recommandée avec accusé de réception, les dates, heures et lieu fixés pour l’adjudication, ainsi que le lieu où peut-être consulté le cahier des charges. Les obligations du présent pacte sont transmissibles aux héritiers du propriétaire du bien. Les dispositions ci-dessus sont irrévocablement acceptées par l’acquéreur et ses ayant-droits à titre quelconque et seront réitérées dans ‘acte authentique ses présentes. D) Délais – Acompte – Signature : Mairie de l’île d’Arz – Conseil Municipal du 10 mars 2014 Page 13 MAIRIE DE L’ILE D’ARZ 1) Le compromis de vente devra être signé dans les 15 jours suivant la réservation d’un terrain effectuée par lettre recommandée avec AR à la mairie. 2) Il sera exigé le dépôt d’un acompte de 5% auprès du notaire chargé de la vente au moment de la signature du compromis de vente. 3) La signature de l’acte de vente, ainsi que le paiement intégral du terrain, devront intervenir au plus tard dans les 4 mois de la signature du compromis de vente. Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal approuve les conditions cumulatives d’acquisition de terrains constructibles dans le lotissement communal de Kernoel pour la réalisation de résidences principales qui seront annexées aux promesses d’achat des candidats retenus pour bénéficier de ces terrain au coût fixé pour l’année 2014. Adopté par 11 voix pour Michel BOINOT : Qui a rédigé le contrat ? Daniel LORCY : Les juristes de France Domaine Sylvie Marchienne pour Frédéric Boudaud : L’avocat de la Commune a-t-il vu le contrat ? Daniel LORCY : Non Nadège Le Roux : Nous pris modèle sur ce qui a été rédigé par l’Ile d’Yeu pour le même type de vente. Michel Boinot : La vente de ses terrains ne risque – t-il pas de provoquer des recours des acquéreurs des autres terrains de Kernoël ? Daniel LORCY : Non parce que les terrains ne sont pas accessibles aux résidents secondaires. Nadège Le Roux : nous avons 40 ans de clauses (20 +20) pour se protéger André Boydron : 20 ans c’est déjà beaucoup. Daniel Lorcy : La vente ne peut se faire que par rapport à l’indice du coût de la construction au jour de la vente. Ce mode de calcul interdisant toute plus value. 18) AUTORISATION DE VUE SUR UN TERRAIN COMMUNAL CLASSE NDS : M. Tatibouet expose le bordereau suivant : Rappel de la Loi : Art. 682 à 685-1 du Code civil et Art. 697 à 702 du Code civil « La création de vues est soumise à des règles de distances dont il est possible de s’affranchir avec l'accord du voisin. » En l’occurrence, il s’agit d’autoriser les acheteurs du lot n° 6 d’ouvrir une fenêtre sur le côté Est de leur construction dans le lotissement de La Salorge sur un terrain communal classé NDS et qui ne sera donc pas constructible. André Boydron, directement concerné ne prend pas part au vote Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, DECIDE d’autoriser l’établissement d’une servitude de vue sur le terrain communal cadastré n° 863 Adopté par 10 voix pour 19) Emplois Saisonniers 2014 Mairie de l’île d’Arz – Conseil Municipal du 10 mars 2014 Page 14 MAIRIE DE L’ILE D’ARZ Madame Stéphany lit le bordereau suivant : Il est rappelé au Conseil les besoins de recrutement pour la saison 2014 : Au camping municipal : • 1 rédacteur faisant fonction de régisseur titulaire pour une durée maximale de 6 mois (temps complet du 1er Mai au 31 Août, mi-temps en Avril, Septembre et Octobre). Rémunération : indice brut : 306 et indice majoré : 312. • 1 adjoint administratif de deuxième classe à temps complet pour les mois de Juillet et Août faisant fonction de régisseur suppléant. Rémunération 1er échelon de l’échelle 3, indice brut : 297 et indice majoré : 309. Au « point I » : • 1 adjoint d’animation à temps non complet de 10h30 à 13h et de 14h à 16h30 : du 19 au 21 avril (3 jours) du 1er au 11 mai (11 jours), du 29 mai au 1er juin (4 jours), du 7 au 9 juin (3 jours) et du 1er juillet au 31 août : 6 heures par jour sur 83 jours, au total 498 heures. Cet emploi se fera au Point Info pour l’accueil et l’information des visiteurs qui arrivent sur l’île et pour faciliter la circulation des bateaux et veiller au libre accès des compagnies de transport passagers le long de la cale. - Rémunération : 1er échelon, indice brut 297, indice majoré 309. Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal DECIDE de voter la création des emplois saisonniers susvisés et PRECISE que la dépense sera prévue au budget primitif 2014 de la Commune, chapitre 012, article 6413, personnel non titulaire. Voté par 10 voix pour Michel Boinot : demande pourquoi ne pas en profiter pour parler de l’emploi du Musée ? Daniel Lorcy : Cela sera voté en avril et on doit prendre quelqu’un issu de la filière culturelle. Anne Custine : les horaires du Point I de l’après midi ne sont pas adaptés. Michel Boinot : le Bordereau n’est pas si urgent. Marie Hélène Stephany : oui c’est urgent, le camping ouvre le 5 avril 2014. 20 Questions des élus Marie-Thérèse Lebreton : explique pour que les Robinsons ne payent pas un loyer mais verse une indemnité. Michel Boinot : Est-ce que le CIP sera ouvert à Pâques ? Daniel LORCY : non il ouvre en juin Anne Custine : les deux agriculteurs se plaignent des bernaches dans leurs champs. Gérard Tatibouet : Après moult interventions auprès des organismes concernés nous informent qu’ils toucheront en dédommagements 30 bottes de foin chacun ce qui représente à peu près 2000 € Sylvie Marchienne pour Frédéric Boudaud par rapport au compte rendu du dernier Conseil Municipal il y a un vote et une information. Daniel Lorcy : Le recrutement n’était pas soumis au vote du Conseil Nadège Le Roux : Informe du recrutement d’un couple de maraicher avec deux enfants en bas âge (3 ans et 19 mois) prise de fonction en septembre .Ils vont Mairie de l’île d’Arz – Conseil Municipal du 10 mars 2014 Page 15 MAIRIE DE L’ILE D’ARZ cultiver l’ancien terrain Cartron. Michel Boinot : c’est un terrain humide Nadège Le Roux : Ils adapteront leur mode de culture. Séance est levée à 15h55 Mairie de l’île d’Arz – Conseil Municipal du 10 mars 2014 Page 16